위성곤 제주도지사가 31일 제주시농협 농산물산지유통센터를 찾아 작업현장 안전실태를 점검하고, 지게차 작업 공정 전반에 대한 철저한 안전관리를 당부했다. 이번 현장 방문은 최근 도내에서 지게차 사망사고가 잇달아 발생함에 따라, 농협 관계자들과 재발 방지 대책을 논의하고 현장 상황을 직접 살피기 위해 마련됐다. 이날 현장을 찾은 위 지사는 근로자들을 격려하는 한편, 비상 시 신속한 응급조치가 가능하도록 ‘2인 1조 근무 체계’를 갖춰 줄 것을 요청했다. 위 지사는 “안전관리자를 자격 있는 전문 인력으로 배치하는 것이 무엇보다 중요하며, 작업자들의 동선을 확보하고 위험 요인을 상시 감시할 수 있는 관리 체계가 필수적”이라며 “내부 익숙함에서 벗어나 외부 점검과 정기 교육, 매뉴얼 재정비를 병행해야 한다”고 강조했다. 이어 “제주도와 농협지역본부가 공동으로 산지유통센터와 하나로마트 등을 합동 점검하고 컨설팅하는 체계를 마련하라”고 주문했다. 아울러 감귤 출하 성수기를 맞아 저품질 감귤의 시장 유통을 철저히 차단하고 적정 물량이 공급되도록 출하 조절에도 만전을 기해 달라고 당부했다. 앞서 제주도는 지난 6월 하나로마트와 10월 화물 하역작업 중 잇따른 지게차 사망사고 발생에 따라, 지난 30일 도청 안전건강실장실에서 관계부서 긴급 대책회의를 개최하고 실효성 있는 후속 조치를 논의했다. 제주도는 이번 사고들을 계기로 전방위적인 예방 대책을 추진한다. 우선 도내 등록된 지게차 소유주 전체에 안전수칙 안내문과 운전석 부착용 스티커를 배부한다. 또한 무면허 운전 금지, 작업계획서 작성, 안전띠 착용 등의 핵심 수칙을 담은 영상을 제작해 도 누리집과 사회관계망서비스(SNS), 전광판을 통해 대중 홍보를 강화한다. 이와 함께 공공사업장 근로자를 대상으로 한 장비 안전교육을 실시하고, 선과장·외국인 고용 사업장 등 민간 취약 사업장은 ‘지역 중대재해 예방 사각지대 해소 사업’과 연계해 찾아가는 특별 교육 및 현장 계도를 추진할 방침이다. 위 지사는 “반복되는 사고를 막기 위해서는 사업주와 운전자의 수칙 준수를 넘어 작업장 주변 모든 사람의 안전을 확보해야 한다”며 “관계기관과 긴밀히 협력해 현장 중심의 예방 활동에 총력을 기울여 달라”고 거듭 강조했다. 아울러 “지난 23일 발생한 사고 피해 유족들을 위한 긴급 생계지원 방안도 신속히 마련하라”고 지시했다.

“외국인 노동자들이 국가 경제에 크게 도움이 안 된다”는 이재명 대통령의 발언을 계기로 외국인을 둘러싼 논쟁이 재점화한 가운데, 일손 부족에 시달리는 제주 관광 산업 현장에선 ‘외국인 고용이 도움이 된다’는 인식이 주를 이루는 것으로 나타났다. 다만 고용주들은 소통 문제를 주된 애로 사항으로 꼽아 외국인 노동자들의 한국어 능력 강화가 필요하다는 지적이 나온다. 제주출입국·외국인청과 제주연구원이 지난 27일 제주시 제주출입국·외국인청에서 연 ‘제주형 이민정책’ 콜로키움에서 정지형 제주연구원 연구위원은 이 같은 내용이 담긴 ‘외국 인력 수요 실태 조사’ 결과를 발표했다. 이 조사는 제주연구원이 지난해 제주도의 ‘제주형 비자 제도’ 연구 용역의 일환으로 진행했다. 지난해 7∼8월 제주도 내 관광 숙박업 및 음식점업, 여행업, 카지노업, 면세업 등 관광 사업체 312곳을 대상으로 한 일대일 면접 조사에서 응답자 86.5%가 ‘외국 인력 고용은 제주 지역 산업에 기여한다’고 입을 모았다. 그 이유로는 ‘인력 부족 해소’(63.0%)가 가장 많았고, ‘내국인 기피 직무 대체’(12.6%)가 뒤를 이었다. 또 응답자 38.1%는 ‘인력이 부족하다’고 답했다. 업종별로는 카지노업와 관광 음식점업, 관광 숙박업 순으로 인력난이 심각한 것으로 분석됐다. 제주 지역 관광 사업체들 사이에서 외국인 고용에 대한 애로 사항으로는 ‘비자 유형에 따른 직종 제한’(34.6%), ‘소통 문제’(25.0%), ‘행정절차 복잡성’(19.2%) 등이 꼽혔다. 정지형 제주연구원 연구위원은 “제주형 비자 설계 시 관광 산업 우선 지원, 한국어 능력 기준 도입 및 적응 지원, 비자 제도 유연화, 외국인 유학생 취업 연계, 외국 인력 장기 체류 기반 마련 등이 필요하다”고 제언했다. 이에 대해 강인권 제주관광대 국제교류원장은 “외국인 유학생 대부분이 한국에 남아 취업하고 싶다고 얘기하는데, 한국어능력시험(TOPIK) 4급을 받아도 실질적으로 취업할 수 있는 길이 없다”며 “일례로 호텔 접수 사무원이 준전문인력(E-7-2)으로 돼 있는데, 유학생들이 (E-7-2 비자 발급에 필요한) 문화체육관광부 장관 추천을 어떻게 받느냐”고 제도와 현실 사이의 간극을 지적했다. 외국 인력 도입이 필요한 분야는 특정활동(E-7) 비자로 지정돼 있다. 전문인력(E-7-1)과 준전문인력(E-7-2), 일반기능인력(E-7-3), 숙련기능인력(E-7-4)으로 구분된다. 이 중 E-7-2는 호텔 접수 사무원, 면세점 또는 제주영어교육도시 내 판매 사무원, 카지노 딜러 등 10개 직종이 대상인데, 카지노 딜러의 경우엔 문체부 장관의 고용 추천서뿐 아니라 5년 이상 경력도 필요하다. 이를 두고 김상훈 천주교 제주교구 나오미센터 사무국장은 “외국인 유학생들이 대학을 졸업하면 E-7을 거치지 않고 거주(F-2) 자격을 주는 방안을 생각해 봤으면 좋겠다”고 말했다. 유민이 이민정책연구원 정책연구실장은 “기업체 대상 조사 결과는 좀 보수적으로 해석할 필요가 있다”는 의견을 제시했다. 이날 좌장을 맡은 하용국 제주출입국·외국인청장은 “제주도는 ‘국제자유도시’를 지향하고 있다”며 “최근 제주 무비자에 대한 반대 여론이 높은 상황임에도 불구하고 이민 유입과 정착, 사회 통합 등 제주도가 나아가야 할 이민정책에 관한 연구가 부족하다”고 말했다. 하 청장은 이어 “오늘의 콜로키움과 같은 지속적인 논의의 장이 꼭 필요하다”고 강조했다. 이날 콜로키움엔 하 청장과 정지형 제주연구원 연구위원, 유민이 이민정책연구원 정책연구실장, 강인권 제주관광대 국제교류원장, 김상훈 나오미센터 사무국장, 김선재 제주대 교수, 김진선·김미정·김태연 제주대 탐라문화연구원 HK연구교수, 황석규 제주다문화교육복지연구원장 등이 참석했다.

한국마사회 등 2차 공공기관 제주 유치를 위해 제주도가 추진 중인 범도민 서명운동 참여인원이 30일 기준 7만3000명을 돌파하는 등 공공기관 제주 유치를 바라는 도민의 마음이 하나로 모이고 있다. 30일 제주도에 따르면 서명운동은 공공기관 제주 유치에 대한 도민의 관심을 높이고 유치를 바라는 도민의 뜻을 모으기 위해 지난 8월21일부터 진행하고 있다. 서명운동에는 도민을 비롯해 재외제주도민회와 명예도민, 기관·단체, 대학 등 각계각층이 참여해 제주 안팎에서 공공기관 제주 유치에 공감하는 이들이 뜻을 보태며 유치 활동에 힘을 싣고 있다. 제주도는 실·국별 책임유치단이 공공기관을 방문할 때 유치 제안서에 서명운동 참여 현황을 담아 도민의 뜻을 전하고 있다. 현재 유치 희망 공공기관을 대상으로 실·국별 책임유치단을 구성해 기관과 관계부처 방문 등 적극적 유치활동을 펼치고 있다. 책임유치단은 기관별 기능과 제주의 산업·정책 여건을 연계한 유치 필요성을 설명하고, 제주 이전 제안서에 범도민 서명운동 참여 현황을 담아 도민의 뜻을 전하고 있다. 서명 결과는 정부와 관계부처에도 전달해 공공기관 제주 이전의 필요성을 설명하는 자료로 활용한다. 제주도는 공공기관 유치 활동과 함께 이전기관 직원과 가족의 안정적인 정착을 위한 준비도 병행하고 있다. 주거·교통·교육 등 정주여건을 점검하고, 이전기관 지원방안을 구체화하는 한편 도 차원에서 보완하기 어려운 사항은 중앙정부에 제도 개선과 재정 지원을 건의하고 있다. 양제윤 제주도 기획조정실장은 “도민의 염원이 공공기관 제주 유치로 이어질 수 있도록 유치 활동에 힘을 다하겠다”고 말했다.

겨울철 제주 국내선 항공편 공급이 줄어들면서 관광업계와 지역경제에 비상이 걸렸다. 관광객 감소가 숙박·음식업과 골목상권의 소비 위축으로 이어지는 상황에서 겨울철 비수기까지 겹쳐 지역경제 타격이 더욱 커질 것이란 우려가 나온다. 29일 제주도와 제주도관광협회에 따르면 올해 초 증가세를 보였던 제주 방문 내국인 관광객은 지난 5월부터 감소세로 돌아섰다. 전년 동월 대비 감소율은 5월 7.1%, 6월 10.2%, 7월 5.5%, 8월 2.3%, 9월 8.1%를 기록했다. 이달 들어서도 3만여명이 참가한 전국체육대회라는 호재가 있었음에도 전날까지 전년 동기보다 11.9% 줄어들며 6개월 연속 감소세가 이어지고 있다. 올해 1월부터 전날까지 제주를 찾은 내국인 관광객은 총 939만4549명으로, 지난해 같은 기간(944만3229명)보다 0.5% 감소했다. 그나마 외국인 관광객이 220만8626명으로 전년 동기(193만1206명) 대비 14.4% 증가하면서, 내외국인 전체 관광객은 1160만3175명으로 2.0% 증가하는 데 그쳤다. 제주도는 이 같은 관광객 감소의 주요 원인으로 국내선 항공편 감편과 엔저 현상 등에 따른 근거리 해외여행 수요 증가를 꼽았다. 문제는 겨울철에도 이러한 흐름이 이어질 전망이라는 점이다. 한국공항공사 제주공항에 따르면 2026년 동계 운항 기간(10월25일~2027년 3월27일) 동안 주 2948편이 운항한다. 이는 직전 하계 운항(3066편)보다 주 118편, 지난해 동계 운항(3038편)보다는 주 90편 줄어든 규모다. 올해 국내선 항공좌석 대란이 벌어지자 동계 운항편을 늘리는 데 총력을 기울이겠다는 제주도의 의지가 무색해졌다. 국제선은 주 486편으로 하계보다 40편, 지난해 동계보다 137편 증가했다. 내국인 관광객 감소는 지역 경제 전반의 소비 위축으로 직결되고 있다. 지난 9월 내국인 관광객의 제주지역 BC카드 이용액은 365억원으로 전년 동기 대비 12.7% 감소했다. 같은 달 제주지역 소비자심리지수 역시 100.9를 기록해 전국 평균(106.6)을 밑돌았다. 숙박업, 음식점업, 전통시장 등 골목상권 전반으로 한파가 확산하는 이유다. 제주도는 내국인 관광객 감소에 따른 지역 소비 위축을 민생경제의 핵심 변수로 보고 본격적인 대응책 마련에 나섰다. 관광객의 체류 기간을 늘리고 소비를 원도심과 골목상권으로 유도하는 사업을 추진한다. 도외 청년의 읍·면지역 한 달 살이 숙박비를 팀당 70만원 지원하는 ‘청년드림, 제주에 올레’를 비롯해 원도심 팝업스토어 ‘칠성살롱’과 로컬브랜드 판매 거점을 운영할 계획이다. 또한 ‘성안올레’와 ‘원도심 별별투어’ 등 도보 관광 프로그램을 통해 원도심 방문을 유도하고, 상권에서 1만원 이상 구매 시 5000원의 소비 인센티브를 제공한다. 도 관계자는 “현재 민생경제의 핵심 변수는 내국인 관광객 감소에 따른 지역 소비 위축”이라며 “내국인의 제주 방문 수요를 다시 창출하고, 외국인 관광객의 원도심·골목상권 소비를 적극적으로 촉진하겠다”고 밝혔다.

제주경찰청과 제주시농협이 29일 제주경찰청에서 ‘보이스피싱 피해 예방 협력 강화’를 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 이번 협약은 경찰의 범죄예방 전문성과 제주시농협의 풍부한 금융거래 현장 경험 및 지역 내 유통망을 결합해, 도민들이 일상생활 속에서 피싱범죄 예방 정보를 쉽게 접하고 의심 상황 발생 시 더욱 신속하게 대응할 수 있도록 돕기 위해 마련됐다. 양 기관은 그간 피싱범죄 예방 문자 발송, 예금통장 부착용 예방 스티커 제작 예산 편성 등 다양한 예방 활동을 전개해 왔다. 이번 협약을 계기로 협력 체계를 한층 더 고도화한다는 방침이다. 주요 협약 내용은 △보이스피싱 의심 사례 발생 시 신속한 확인과 대응을 위한 핫라인 구축 △제주시농협 조합원 세무교육과 연계한 보이스피싱 예방 교육 △상·하반기 정기 합동 캠페인 △제주시농협 금융점포와 하나로마트 등 지역 유통망을 활용한 맞춤형 홍보 수단 발굴 및 공동 활용 등을 담고 있다. 특히 제주시농협이 보유한 19개 금융점포 지점과 하나로마트를 적극 활용해 도민들이 일상에서 자연스럽게 예방 정보를 접할 수 있도록 홍보 접점을 대폭 확대한다. 또한, 양 기관의 전문성을 결합한 합동 교육을 통해 최신 범죄 수법과 금융거래 시 유의사항을 전파하고, 위기 상황 발생 시 즉각적인 도움을 받을 수 있도록 기관 간 연락체계를 더욱 공고히 할 예정이다. 제주경찰청 길민성 형사과장은 “피싱범죄 피해를 줄이기 위해서는 범죄 수법을 알리는 예방 활동과 피해 의심 상황에 대한 신속한 대응이 함께 이뤄져야 한다”며 “제주시농협과 긴밀히 협력해 도민들이 일상에서 안전하게 보호받을 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 제주시농협 고봉주 조합장은 “제주경찰청과 손잡고 금융점포와 지역 유통망 등 농협이 가진 모든 자원을 최대한 활용해 피싱범죄 예방 활동을 지속해서 확대해 나가겠다”고 밝혔다.

제주 지게차 사망사고 유족과 민주노총 제주본부는 29일 제주도의회 도민카페에서 기자회견을 열고, 철저한 진상 규명과 실효성 있는 재발 방지책 마련을 촉구했다. 제주도내 한 물류업체 소속으로 일하던 A(44)씨는 지난 23일 제주시 구좌읍 한 축사에서 화물차에 실린 지게차를 몰고 내리던 중, 전도된 지게차에 깔려 숨졌다. 당시 A씨는 혼자서 지게차로 화물차에 적재된 사료를 옮기기 위해 준비하던 중 사고를 당했다. 이후 농장주가 발견해 119에 신고한 것으로 알려졌다. A씨는 지게차 운전기능사 국가기술자격을 취득했으나, 3t 미만 지게차 운전에 필요한 ‘건설기계 조종사 면허’는 별도로 발급받지 않은 상태였다. A씨는 3명의 어린 자녀를 둔 가장이었던 것으로 전해져 안타까움을 더하고 있다. 이날 A씨의 형은 “입사 면접 때도 지게차 면허가 없다고 분명히 밝혔음에도, 회사 측은 지난해 8월 입사 이후 1년 넘게 지게차 업무를 지시했다”며 “성실하고 착실하던 동생은 부당하고 위험한 지시에도 가족을 위해 일했을 것”이라며 울분을 토했다. 이어 “사고 당일 태풍 영향으로 제주에 많은 비가 내렸음에도 안전 매뉴얼이 지켜지지 않은 상태에서 홀로 지게차 업무를 하다가 결국 외진 곳에서 소리 한번 질러보지 못하고 목숨을 잃었다”고 호소했다. 또한 “이전에 해당 지역을 담당하던 직원이 ‘혼자 할 일이 아니다’라며 인력 충원을 요청했으나 받아들여지지 않았고, 해당 직원의 계약이 해지된 뒤 동생이 투입되었다고 한다”고 전했다. A씨의 형은 “지난 6월 하나로마트 지게차 사고 유족이 지인이어서 슬픔을 위로했는데, 몇 달 뒤 똑같은 사고의 유족이 되어 그 지인에게 위로를 받았다”며 “다시는 동생 같은 사례가 반복되어선 안 된다. 진상을 명확히 규명하고 응당한 책임을 물어달라”고 촉구했다. A씨의 아내 역시 “남편이 업무 지시를 받을 때면 ‘이걸 어떻게 하지’, ‘이렇게 하면 안 되는데’라는 말을 달고 살았다"고 전했다. 참가자들은 “지난 6월 도내 하나로마트에서 지게차 사망사고가 발생한 지 4개월 만에 유사한 비극이 반복됐지만, 사건 경위는 여전히 오리무중”이라고 지적했다. 그러면서 “수사당국은 무면허 사실을 알고도 지게차 작업을 지시한 주체가 누구인지, 작업계획서가 제대로 작성되었는지, 현장 위험 요인이 충분히 파악되었는지 등 진상을 철저히 조사해 유족과 지역사회에 공개해야 한다”고 강조했다. 아울러 “이번 A씨의 죽음은 제주에 만연한 산업재해 실태를 적나라하게 보여준다”며 “하나로마트 사고 이후 관리·감독을 강화하겠다던 제주도와 노동부 역시 유사 사고를 막지 못했다”고 비판하며 실효성 있는 대책 마련을 거듭 촉구했다.

제주특별자치도가 행정시의 자율성과 책임성을 높이고 지역 현안을 신속하게 해결하기 위한 책임행정체계 강화에 나선다. 제주도는 27일 도청 백록홀에서 위성곤 제주도지사와 이상봉 제주시장, 김희찬 서귀포시장이 참석한 가운데 ‘제주특별자치도지사-행정시장 정책수행협약’을 체결했다. 이번 협약은 민선 9기 공약인 ‘행정시장 책임행정체계 구축 및 민원처리책임제 추진’의 하나로 마련됐다. 행정시의 자율성을 보장하는 동시에 도 차원의 지원을 강화하기 위한 것으로, 2027년부터 본격 시행한다. 위성곤 지사는 “이번 협약은 행정시가 권한을 갖고 책임 있게 실행하며, 도는 그 실행을 든든하게 뒷받침하겠다는 쌍방향 약속”이라며 “행정시에 책임만 묻지 않고 예산과 제도 개선 등 필요한 지원을 함께 추진해 도민이 일상에서 체감하는 변화를 만들어 가겠다”고 강조했다. 이상봉 제주시장은 “이번 협약을 계기로 민생경제 회복과 시민 중심의 능동적 문제해결에 총력을 기울이겠다”고 말했다. 김희찬 서귀포시장은 “주어진 권한과 책임을 바탕으로 민생경제 활성화와 촘촘한 돌봄·안전망을 구축해 시민이 체감하는 성과를 이뤄내겠다”고 포부를 밝혔다. 협약에 따라 행정시장은 지역 여건과 현안을 고려한 핵심책임과제를 각각 추진하며, 제주도는 행정·재정적 지원과 제도 개선을 맡는다. 핵심책임과제는 제주시와 서귀포시가 지역 여건과 주요 현안을 고려해 각각 2개씩 선정했다. 제주시는 ‘지역에 사람이 들고, 돈이 돌게 만드는 민생경제 회복 기반 조성’과 ‘모두가 참여해 답을 만드는, 능동적 문제해결 체계 구축’을 핵심책임과제로 선정했다. 서귀포시는 ‘원도심에 활력을 더하고, 지역경제에 온기를 불어넣는 민생경제 활성화’와 ‘돌봄은 촘촘하게, 안전은 빈틈없이 만드는 안심 서귀포 구현’을 핵심책임과제로 추진한다. 이와 함께 시민 생활과 밀접한 5개의 시민체감과제, 민선 9기 공약 및 지자체합동평가 등 13개의 도정연계과제도 함께 추진된다. 제주도는 일회성 평가에 그치지 않도록 분기별 성과 점검 및 정례 협력체계를 운영할 방침이다. 이를 통해 행정시의 애로사항을 청취하고 규제·제도 개선, 국비 확보 등을 함께 모색해 정책의 실행력을 높여나갈 계획이다.

고의숙 제주도교육감이 도의회의 교육청 조직개편안 조례안 부결에 대해 “소통과 협력 부족을 꼽은 지적을 겸허히 수용한다”며 고개 숙여 사과했다. 고 교육감은 27일 공약실천계획 발표 기자회견을 열고 이 같은 입장을 밝혔다. 그는 “학교 현장을 지원하고 아이들과 도민들의 삶을 짊어진 교육감으로서 깊은 책임을 통감한다”며 “결과적으로 책무를 이행하지 못한 결과를 보여드렸고, 도민과 교육 공동체에 심려를 끼쳐 진심으로 사과의 말씀을 드린다”고 밝혔다. 이어 “조례안 처리 과정에서 송영훈 의장을 비롯한 의원들과 소통·협력이 부족했다는 지적을 겸허히 수용한다”고 덧붙였다. 고 교육감은 “조례에 담긴 조직개편안은 당선 후 4개월 동안 인수위원회와 도민, 교육 공동체의 땀과 지혜가 민주적으로 모인 합의의 결과”라며 “특히 직원들이 밤을 새워가며 헌신했으나 부결이라는 아픔을 겪은 것 역시 제 부덕의 소치”라고 토로했다. 그러면서 “직원들에게 진심 어린 사과와 감사를 전하며, 흔들리지 말고 학교 지원과 교육 혁신에 매진해 달라”고 당부했다. 고 교육감은 조례안 부결에 따른 학교 현장의 피해를 최소화하기 위해 의회와 긴밀히 협력하겠다는 뜻도 내비쳤다. 그는 “조속한 시일 내에 송영훈 의장을 만나 허심탄회하게 소통하고 원만한 해결을 위한 합의점을 모색하겠다”며 “도민들께 드린 약속을 지키고 학교 현장의 불안감을 안정감으로 돌려놓겠다”고 강조했다. 고 교육감은 이어진 질의응답에서 도의회 교육위원회 전문위원(4급) 소속을 교육청에서 도의회로 이관해 달라는 의회 측 요구에 대해 “인사 독립성 측면에서 필요하다는 데에는 충분히 공감한다”고 밝혔다. 다만 “이 사안은 20년 동안 제주특별법에 의해 유지돼 온 교육의원제가 일몰된 이후 교육자치 방안을 어떻게 마련해 나갈 것인가에 관한 것”이라며 “제도를 개선하려면 더 많은 논의와 의견 수렴이 필요하기 때문에 시간이 필요하다는 입장에는 변함이 없다”고 덧붙였다. 앞서 도의회는 지난 23일 제455회 임시회 본회의에서 교육청 조직개편안을 담은 제주도교육청 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안과 제주도교육감 소속 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안을 각각 부결했다. 두 안건 모두 앞서 상임위인 교육위원회에서 원안 가결됐으나, 도의회 교육전문위원을 교육청 소속에서 도의회 사무처 소속으로 변경하는 방안과 관련해 논란이 이어지며 결국 본회의에서 최종 부결에 이르렀다. ◆“초개별화 맞춤교육 지원 체계 구축” 이날 고 교육감은 새로운 제주교육의 비전으로 ‘모두가 주인공, 함께 성장하는 제주교육’을 제시하고, 이를 실현할 10대 중점 공약을 발표했다. 10대 공약에는 △초개별화 맞춤교육 지원 체계 구축 △교육감 직속 ‘교육활동보호담당관’ 신설 △등하굣길 ‘안심택시’ 운영 △4·3교육과 신설 △제주형 IB교육 내실화 및 IB 고등학교 확대 △온마을 돌봄 ‘꿈꾸는 오후’ 추진 △제주형 생태 전환 교육 과정 운영 △특수학급 과밀 해소 및 교육 환경 개선 △학교지원센터 확대 △학교와 마을이 함께하는 제주다움 교육 생태계 구축 등이 포함됐다. 고 교육감은 “인공지능(AI) 대전환과 학령인구 감소, 지역 교육 격차, 생태 위기 등 시대적 과제를 교육 혁신의 성과로 만들어야 하는 기로에 서 있다”며 “서열과 경쟁 중심의 ‘Best One’이 아니라 아이 한 명, 한 명을 주인공으로 존중하는 ‘Only One’ 교육을 실현하겠다”고 포부를 밝혔다. 이어 “도민과 교육 공동체의 참여와 협력이 무엇보다 중요하다”며 “더 민주적인 소통과 협력의 틀 안에서 제주교육의 희망을 모두를 위한 현실로 이뤄나가겠다”고 덧붙였다.

겨울철 제주 국내선 항공편 공급이 줄어들 것으로 예상되면서 관광업계와 지역경제에 비상이 걸렸다. 관광객 감소가 숙박·음식업과 골목상권의 소비 위축으로 이어지는 상황에서 겨울철 비수기까지 겹쳐 지역경제 타격이 더욱 커질 것이란 우려가 나온다. 27일 제주도관광협회 관광통계에 따르면 올해 초 증가세를 보였던 제주 방문 내국인 관광객은 지난 5월부터 감소세로 돌아섰다. 전년 동월 대비 감소율은 5월 7.1%, 6월 10.2%, 7월 5.5%, 8월 2.3%, 9월 8.1%를 기록했다. 이달 들어서도 3만여명이 참가한 전국체육대회라는 호재가 있었음에도 전날까지 전년 동기보다 12.3% 줄어들며 6개월 연속 감소세가 이어지고 있다. 올해 1월부터 전날까지 제주를 찾은 내국인 관광객은 총 932만9764명으로, 지난해 같은 기간(937만3552명)보다 0.5% 감소했다. 그나마 외국인 관광객이 219만3645명으로 전년 동기(192만1183명) 대비 14.2% 증가하면서, 내외국인 전체 관광객은 1152만3409명으로 2.0% 증가하는 데 그쳤다. 제주도는 이 같은 관광객 감소의 주요 원인으로 국내선 항공편 감편과 엔저 현상 등에 따른 근거리 해외여행 수요 증가를 꼽았다. 문제는 겨울철에도 이러한 흐름이 이어질 전망이라는 점이다. 한국공항공사 제주공항에 따르면 2026년 동계 운항 기간(25일~2027년 3월 27일) 동안 주 2948편이 운항한다. 이는 직전 하계 운항(3066편)보다 주 118편, 지난해 동계 운항(3038편)보다는 주 90편 줄어든 규모다. 올해 국내선 항공좌석 대란이 벌어지자 동계 운항편을 늘리는데 총력을 기울이겠다는 제주도의 의지가 무색해졌다. 국제선은 주 486편으로 하계보다 40편, 지난해 동계보다 137편 증가했다. ◆ 소비심리 전국 평균 밑돌아…골목상권 소비 유도 내국인 관광객 감소는 지역 경제 전반의 소비 위축으로 직결되고 있다. 지난 9월 내국인 관광객의 제주지역 BC카드 이용액은 365억원으로 전년 동기 대비 12.7% 감소했다. 같은 달 제주지역 소비자심리지수 역시 100.9를 기록해 전국 평균(106.6)을 밑돌았다. 숙박업, 음식점업, 전통시장 등 골목상권 전반으로 한파가 확산하는 이유다. 이에 제주도는 내국인 관광객 감소에 따른 지역 소비 위축을 민생경제의 핵심 변수로 보고 본격적인 대응책 마련에 나섰다. 우선 관광객의 체류 기간을 늘리고 소비를 원도심과 골목상권으로 유도하는 사업을 추진한다. 도외 청년의 읍·면지역 한 달 살이 숙박비를 팀당 70만원 지원하는 ‘청년드림, 제주에 올레’를 비롯해 원도심 팝업스토어 ‘칠성살롱’과 로컬브랜드 판매 거점을 운영할 계획이다. 또한 ‘성안올레’와 ‘원도심 별별투어’ 등 도보 관광 프로그램을 통해 원도심 방문을 유도하고, 상권에서 1만원 이상 구매 시 5000원의 소비 인센티브를 제공한다. 외국인과 크루즈 관광객의 지역 소비 촉진을 위한 대책도 병행된다. 제주항과 원도심을 연결하는 순환버스를 운영하고 상권 할인 쿠폰을 제공하는 한편, 산지천축제·봉개오름축제·소상공인 한마음박람회 등 지역 행사와 관광 소비를 연계해 비수기 상권 활성화에 총력을 기울일 방침이다. 제주도 관계자는 “현재 민생경제의 핵심 변수는 내국인 관광객 감소에 따른 지역 소비 위축”이라며 “내국인의 제주 방문 수요를 다시 창출하고, 외국인 관광객의 원도심·골목상권 소비를 적극적으로 촉진하겠다”고 밝혔다.

제주도가 공영주차장 주차요금을 지역별 주차 수요에 따라 최대 40% 인상하거나 인하하는 방안을 추진한다. 26일 도에 따르면 현행 동지역과 읍·면지역으로 구분한 공영주차장 요금체계를 3개 등급으로 세분화하는 개선안을 마련한 도는 28일 설문대여성문화센터에서 공청회를 개최한다. 개선안은 주차 수요가 많은 도심 상업지역의 요금을 올려 주차 회전율을 높이고, 상대적으로 수요가 적은 주거지역은 요금을 낮춰 공영주차장 이용을 활성화하는 것이 핵심이다. 이를 위해 주차 수요가 많은 제주시 이도2동과 노형동, 연동, 오라동의 상업지역 중 일부를 1급지로, 나머지 동지역 상업지역과 준주거지역을 2급지로 구분한다. 동지역 주거지역과 읍·면지역 등은 3급지로 분류한다. 이 가운데 3급지는 91곳, 6590면으로 전체의 62.4%를 차지하며, 기본요금이 현행보다 40% 인하된다. 1급지는 15곳, 1084면으로 전체의 10.3%를 차지하며, 기본요금이 40% 인상된다. 나머지 2급지 38곳, 2880면(27.3%)은 현행 요금이 유지된다. 1급지는 최초 무료 주차 30분을 초과하면 1400원을 부과하고 이후 15분마다 700원을 추가한다. 현재 최초 30분 초과 시 1000원, 이후 15분마다 500원인 요금보다 40% 오른다. 2급지는 최초 30분 초과 시 1000원, 이후 15분마다 500원으로 현행 요금이 유지된다. 3급지는 최초 30분 초과 시 600원, 이후 15분마다 300원을 부과한다. 차고지증명용 1년 정기주차요금은 1급지 60만원, 2급지 45만원, 3급지 33만원으로 차등 적용한다.