성탄절이 지나자마자 최강 한파가 닥치겠다. 중부지방과 전북동부·경북권 중심으로 아침 기온이 -10도 아래로 떨어지겠다. 25일 기상청에 따르면 이날 오후 9시를 기해 전국 대부분 지역에 한파특보가 발효됐다. 경기 연천·포천·가평·파주와 강원 철원·양구평지·인제평지·강원중부산지, 충북 제천, 경북 북동산지엔 한파경보가, 서울을 포함한 그외 대부분엔 한파주의보가 내려졌다. 북서쪽에서 찬 공기가 남하해 금요일인 26일·토요일인 27일 아침 기온은 평년보다 2∼7도 낮아 전국 대부분이 영하권에 들겠다. 26일 예상 아침 최저기온은 -17∼-3도, 27일은 -16∼-3도다. 경기북동부와 강원내륙·산지, 충북북부, 경북북부의 경우 아침 기온이 -15도 안팎까지 내려갈 것으로 예상된다. 서울시는 26일 오전 9시부터 올겨울 첫 수도계량기 ‘동파 경계’ 단계를 발령한다. 4단계 ‘동파예보제’ 중 3단계에 해당한다. 방풍창이 없는 복도식 아파트와 공사 현장은 수도계량기함이 외부에 직접 노출돼 동파 발생 가능성이 높은 만큼, 계량기함에 보온재를 설치하는 등 사전 예방 조치를 할 필요가 있겠다. 이런 가운데 충남서해안·전남동부는 26일 이른 새벽까지, 전라권서부는 오전까지, 제주도는 오후까지 비나 눈이 오겠다.

성탄절인 25일은 전국이 대체로 맑은 가운데 충남과 전라권, 제주도는 가끔 구름이 많겠다. 24일 기상청에 따르면, 25일 새벽부터 오전 사이 강원 북부 동해안에, 오후부터 충남 서해안과 전라권 서부, 제주도에 비 또는 눈이 내리는 곳이 있겠다. 특히 오후부터 26일 아침 사이 전라 서해안과 제주도 산지를 중심으로 시간당 1㎝ 안팎의 눈이 내리겠고, 많은 눈이 내리면서 대설특보가 발효될 수 있다. 예상 적설량은 세종·충남 북부 내륙, 충북 중·남부 1㎝ 안팎, 강원 북부 동해안 1∼3㎝이다. 26일까지 예상 적설량은 서해5도 1㎝ 안팎, 충남 서해안, 광주·전남 서부 1∼5㎝, 제주도 산지 5∼10㎝(많은 곳 15㎝ 이상), 울릉도·독도 10∼30㎝다. 예상 강수량은 세종·충남 북부 내륙, 충북 중·남부가 1㎜ 미만, 강원 북부 동해안이 5㎜ 미만이다. 26일까지 예상 강수량은 서해5도가 5㎜ 미만, 충남 서해안과 전북 서해안·남부 내륙·광주·전남 서부가 5㎜ 안팎, 제주도가 5∼20㎜, 울릉도·독도가 10∼30㎜다. 북서쪽에서 찬 공기가 남하하면서 아침 기온이 큰 폭으로 낮아지겠다. 바람도 매우 강하게 불면서 체감온도는 더욱 낮겠다. 아침 최저기온은 -8∼3도, 낮 최고기온은 -4∼8도로 예보됐다. 주요 지역 아침 최저기온은 서울 -4도, 인천 -4도, 수원 -5도, 춘천 -3도, 강릉 2도, 청주 -2도, 대전 -3도, 전주 -2도, 광주 0도, 대구 -1도, 부산 3도, 제주 6도다. 낮 최고기온은 서울 -1도, 인천 -1도, 수원 0도, 춘천 1도, 강릉 6도, 청주 2도, 대전 3도, 전주 3도, 광주 4도, 대구 5도, 부산 8도, 제주 8도다. 미세먼지 농도는 청정한 북서 기류의 영향으로 전국이 ‘좋음’∼‘보통’ 수준을 보이겠다.

성탄절인 25일 전국 대부분이 영하권에 드는 등 추위가 기승을 부리겠다. 충남·전라·제주 일부 지역에는 눈이 내리는 곳도 있겠다. 24일 기상청에 따르면 25일부터 북쪽에서 찬 공기가 남하하면서 아침 기온이 이날보다 5도 이상 낮겠다. 예상 아침 최저기온은 -9∼3도, 낮 최고기온은 -3∼8도다. 다음날인 26일엔 전날보다 5∼10도가량 더 낮아져 중부지방과 전북동부, 경북권 중심으로 -10도 이하로 내려가겠다. 예상 아침 최저기온은 -17∼-4도, 낮 최고기온은 -7∼4도다. 25일 새벽부터 오전 사이 강원북부동해안에, 밤엔 충남권북부내륙과 충북중·남부에 비 또는 눈이 내리는 곳이 있겠다. 오후부터는 충남서해안과 전라권서부, 제주도에 비 또는 눈이 내릴 것으로 예상된다. 충남서해안은 26일 이른 새벽까지, 전북서부와 전남서해안, 제주도는 26일 오후까지 비 또는 눈이 내리는 곳이 있겠다. 26일까지 예상 적설량은 서해5도, 세종·충남북부내륙, 충북중·남부내륙, 제주 해안이 1㎝ 안팎, 강원북부동해안이 1∼3㎝, 충남서해안과 광주·전남서부(서해안 제외) 1∼5㎝, 전북서해안·남부내륙과 전남서해안, 제주도중산간 2∼7㎝이다. 제주도산지에는 많게는 15㎝ 이상, 울릉도·독도는 10∼30㎝ 눈이 내릴 것으로 예상된다.

정부와 수도권 3개 시도가 새해 첫날부터 생활폐기물 직매립금지를 시행한다. 1992년 첫 삽을 뜬 이후 수도권 생활폐기물을 도맡은 수도권매립지관리공사도 새 분기점을 맞게 됐다. 송병억 수도권매립지관리공사 사장은 19일 “그 어느 때보다 중요한 구조적 전환기를 맞았다”며 “자원순환 전문기관으로 운영될 수 있게 수익구조를 다변화하겠다”고 밝혔다. 기후에너지환경부와 서울·경기·인천 3개 시도는 2026년 1월1일부터 인천 서구 수도권매립지 등에서 시행했던 생활폐기물 직매립을 금지한다. 수도권 기초지자체에서 나오는 생활폐기물은 반드시 소각·재활용 처리를 거친 잔재물 등만 매립할 수 있다. 이에 매립 잔재물량은 직매립하던 생활폐기물의 약 15% 수준까지 줄어든다. 직매립금지는 수도권매립지 유입 폐기물을 감량하고, 매립 시 배출되는 온실가스를 줄이기 위해 추진됐다. 내년 수도권에 이어 2030년 전국 지자체 모두 직매립을 할 수 없게 된다. 매립 폐기물량 감소와 온실가스 감축으로 직매립금지는 정부 폐기물정책에서 중요한 전환점이다. 다만 동시에 수도권매립지관리공사로서는 전례 없던 위기가 될 것이라는 우려도 있다. 지자체에서 받던 폐기물 반입 수수료가 공사 연간 수입의 절반 이상인데, 매립량이 줄면서 공사 수입도 그만큼 줄기 때문이다. 송 사장은 “이전과 달리 국고 지원이 필요한 때가 올 수 있다”고 우려하면서도 자원순환 분야를 키워 활로를 찾겠다고 다짐했다. 다음은 송 사장과의 일문일답. ―폐기물 대란이 일어날 수 있다는 우려도 있다. “대부분 지자체가 내년 생활폐기물을 위탁 처리할 민간 업체와 계약을 완료했거나, 진행 중인 것으로 알고 있다. 제도 시행 이후 공사는 지자체 생활폐기물 처리상황을 지속 모니터링할 계획이다. 시설 고장, 보수 등 직매립이 필요한 예외적 상황 때는 공사가 폐기물을 안정적으로 처리해 대란이 일어나지 않도록 최선을 다해 대비하겠다.” ―직매립금지제도가 시행되면 공사 주 수입원도 그만큼 줄어드는데. “직매립금지는 국가 폐기물정책에 중요한 전환이다. 동시에 공사도 그 어느 때보다 중요한 구조적 전환기를 맞는다. 반입 수수료 감소라는 재정적 부담은 피할 수 없다. 수수료가 공사 수입의 절반가량을 차지했던 만큼 심각한 위기로 이어질 수 있다. 수입과 무관한 예산은 축소하고, 폐기물 처리 및 자원화에 집중할 계획이다. 자원순환 전문기관으로서 신규 사업 발굴과 수익구조 다변화에 역량을 집중하겠다. 생활폐기물 반입은 줄겠지만, 이미 공사가 소화하는 하수슬러지와 음식물폐수 반입량(2024년 반입량 중 43%)도 상당하다. 공사는 이 폐기물에서 바이오가스와 고형연료를 생산해 판매 또는 자체 활용해왔다. 특히 하수슬러지의 경우 악취방지시설 개선사업을 진행 중이다. 사업이 마무리되면 올해 21만t이던 반입량이 내년 34만t까지 확대될 것으로 보인다.” ―수도권 밖에서도 공사가 수행하는 사업이 있나. “공사의 자원순환 기술은 세계 최고다. 그동안 해외 온실가스 감축사업과 수도권을 넘어 전국 폐기물 매립 및 처리시설을 대상으로 검사·기술지원 업무 확대 등에 집중하고 있다. 공사법에 업무 범위로 수도권이 규정돼 있어 타 지역에 관여하진 않았다. 대신 기술 전수나 자문은 수행한다. 대표적인 아이템이 간이소각기 자동개폐 모니터링 시스템이다. 매립가스를 효율적으로 포집해 자동으로 소각하는 것으로 악취를 최소화하고, 처리량을 실시간으로 기록·관리한다. 내년부터는 정부 지원을 받아 공사 내 제3-1매립장 외에도 광주 및 여수 지역 매립장에 우선 설치될 예정이다. 운영 성과와 효과를 바탕으로 향후 전국 매립장에 단계적으로 확대 적용될 계획이다.” ―해외에서 진행되는 사업도 있나. “해외 기술 수출을 노력한 결과 2024년 정부로부터 온실가스 국제감축사업 전담기관으로 지정됐다. 몽골 울란바토르 나랑진 매립장에선 매립가스 소각발전사업을 추진 중이다. 매립장에 포집·소각 시설을 조성해 12년 동안 총 56만7000t의 온실가스를 감축할 계획이다. 설계부터 시공, 운영까지 전 과정을 공사가 맡고, 감축분의 일부를 국내로 가져오게 된다. 볼리비아 코차밤바시 카라카라 매립장에서도 매립가스 소각 활용사업을 추진 중이다. 발굴부터 공사가 주도한 아이템으로 내년부터 시설 설치에 들어간다. 타당성 조사 단계 아이템들도 본사업 추진을 앞뒀다. 2027년 말레이시아 테랑가누주 RS매립장에서 팜폐수 정제 및 바이오가스 활용사업이, 파나마 세로파타곤 매립장에선 온실가스 감축사업 등도 설치 단계에 들어갈 예정이다.” ―공사 명칭 변경도 추진 중인데. “지금은 매립이 아닌 자원순환 시대다. 2024년 기준 공사 사업 43%가 폐기물 자원화 분야였다. 매립물 포집가스에서 2007년부터 2024년까지 총 505만㎿의 전기를 생산했고, 누적 수입도 5776억원을 거뒀다. 각 지자체와도 긴밀히 협력해 폐기물 자원화 사업들을 발굴·추진할 예정이다. 바이오가스를 이용한 수소생산, 자연력을 이용한 재생에너지 생산 등 탄소감축 중심으로 새 영역을 개척하겠다. 그에 맞는 명칭도 필요하다. 국민의힘 김소희 의원이 대표 발의한 수도권매립지관리공사 설립 및 운영에 관한 법률 개정안을 발의했다. 통과되면 사명이 ‘수도권자원순환공사’로 바뀐다. 매립이 주는 부정적 이미지를 씻고, 탄소감축 사업과 해외 폐기물 자원순환사업 등으로 영역을 확장하는 데 힘을 더할 수 있을 것으로 기대한다.” ―새 먹거리를 찾아 노력해도 현실적 어려움이 있을 텐데. “이전까지 하수슬러지를 건조해 고형 알갱이로 만들어 화력발전소에 판매했다. 화석 연료 대용이었는데, 문재인정부 때부터 화력 발전에서 화석 연료 대신 LNG로 전환이 늘면서 판로가 줄었다. 직매립금지로 직원들도 불안감을 느낄 만한 상황이다. 회사 수입이 줄고, 감원 불안감도 있다. 현원이 정원보다 적지만, 정책 영향을 고려해 채용을 할 수 없는 상황이다. 공사는 그동안 국고지원을 받지 않고 자체 수익만으로 운영해왔다. 직매립금지 이후엔 국고지원이 필요한 상황이 올지도 모른다.” ―수도권매립지의 대체매립지도 4차 공모 끝에 선정 첫발을 내디뎠는데. “지역주민과 소통이 중요하다. 어떤 이슈든 지역주민을 이해시키는 게 먼저다. 임기 동안 지역주민 협의체와 자주 만나 항상 협의체 동의를 거쳐 안건을 추진했다. 그 덕분에 임기 동안 큰 탈 없이 운영해왔다. 대체매립지를 선정, 운영하는 과정에서도 소통이 가장 중요하다. 주민 이야기를 충분히 듣고 해결할 수 있는 일은 해결하고, 어려운 문제라면 우리 사정을 투명하게 전하고 양해를 구하면 된다. 갈등이 이뤄지는 곳을 보면 이런 절차를 생략하곤 한다. 이해와 소통만 이뤄져도 충분히 지역사회와 상생할 수 있다.” ―대체매립지 운영과정에서 필요한 경험은. “매립이 종료된다고 우리 일이 끝나는 게 아니다. 대체매립지 조성에도 우리가 축적한 기술이 필요할 것이다. 공사는 30여년간 수도권 폐기물 처리를 책임진 유일한 전문 공공기관이다. 매립·자원화·환경관리·주민소통에 이르기까지 모든 영역에서 현장 중심의 경험과 기술을 축적해 왔다. 이는 단기간에 대체할 수 없는 국가적 자산이다. 기후부가 주관하는 폐기물 처리시설 설치·운영 실태평가에서도 3년 연속 우수기관으로 뽑혔다. 안전하고 신뢰받는 매립지 운영의 기준을 공사가 만들어왔다고 자부한다. 대체매립지 설치와 운영을 결정하는 곳은 정부와 서울·경기·인천 4자 협의체다. 협의체가 공사의 역량을 충분히 활용해줄 것이라 기대한다.” ―인천 사월마을 등 매립지 탓에 고통을 호소하는 주민도 있는데. “사월마을 일대 환경질에 영향을 미친 주요 원인은 인근 폐기물업체다. 영세 사업자가 많아 주민 불만을 업체가 해결해주긴 어렵다. 주민들은 대신 공사에 어려움을 토로해왔고, 공사도 수시로 대화해왔다. 공사도 매립지 초창기 사월마을의 피해를 인정한다. 해당 지역은 매립지 영향지역이 아닐지라도 사후환경영향평가를 통해 지속적인 환경질 모니터링·관리를 진행 중이다. 매립지 주변 영향지역으로 관리하고, 현재까지 33억원의 주민지원기금을 배정해 운영 중이다. 기금은 생활환경·주거 개선사업, 주민 건강검진비 지원 등 지역주민들의 삶의 질 향상을 위한 다양한 사업에 활용하고 있다. 재개발이 예정돼 있는데 구획 정리가 들어간 후 주민을 위한 새 정착지가 필요하다.” ―내년 7월 임기가 끝날 때까지 역점 추진 사업은. “영향지역 주민들이 오랫동안 염원해 온 제1매립장 상부 파크골프장 조성 사업을 책임 있게 마무리하고 싶다. 세대를 아우르는 시민들의 건강·여가·소통 공간이자 매립 종료 이후 토지 활용의 모범 사례가 될 수 있도록 행정적·기술적 지원을 아끼지 않겠다.”

정부가 갈수록 심화하는 국가적 기후위기에 대처하기 위해 기후적응특별법을 제정하는 등 종전보다 강화한 대책 마련에 나섰다. 기후에너지환경부는 대통령 직속 2050탄소중립녹생성장위원회에서 제4차 국가 기후위기 적응 대책이 최종 의결됐다고 23일 밝혔다. 기후위기 적응대책은 탄소중립기본법에 따라 2010년부터 시작해 5년마다 수립하는 정책 계획이다. 이번 4차 대책은 2026년부터 2030년까지 시행된다. 정부는 종전 3차 대책보다 4차 대책을 강화해 설계했다. 최근 기후위기가 심화한 만큼 미래 기후위험을 고려해 국가 기반시설(인프라)을 혁신하고, 예보∙경보 시스템에는 인공지능(AI)을 접목한다. 홍수를 예방하기 위해서는 댐 설계기준 개정을 검토한다. 미래 기후위험도를 반영해 댐의 유역 가능최대강수량을 재산정해 2027년까지 개정을 마친다. 도시침수 방지를 위해 침수 우려지역 등 하수도 정비 중점관리지역을 2030년까지 270곳으로 확대한다. 펌프장, 저류시설의 신설∙증설도 지원한다. AI 홍수 예보 제공 지점을 확대하고, 역시 AI 기반으로 12시간 전 도로살얼음도 예측한다. 홍수·가뭄에 대비해 인근 댐·저수지 등 물그릇과도 운영을 연계한다. 대형 산불 발생 시엔 민·관·군 합동 초동 진화 체계도 마련한다. 폭염·한파 발생 시에는 취약계층이 손쉽게 이용할 수 있는 ‘우리동네 쉼터(가칭)’ 조성을 추진된다. 최근 국민 불편을 초래했던 러브버그 등 곤충 대발생 사태에도 대비해 실태조사·감시, 방제체계를 구축한다. 장기적으로는 도심 유입을 저감하고 예측하는 기술 개발도 추진한다. 기후변화로 어려움을 겪는 농·어촌 지역에는 지능형(스마트) 과수원·양식장 등 자동화 생산시설 보급을 확대한다. 병해충 저항성·내한성 등 기후적응형 품종은 2030년까지 누적 449종을 개발하고, 현장에 확산하는 게목표다. 농·수산물 피해에 대비하기 위해 국내 비축량을 확보하고, 해외 대체 어장 확보도 지원한다. 농·어업 재해보험 보장 범위도 넓힌다. 정부는 기후 취약계층 지원도 강화한다. 정부는 전국 실태조사 후 피해 유형 및 정책 수요에 맞는 쉼터 등 시설을 지원하고, 단열 창호 시공, 냉∙난방기 교체 등 에너지 비용 절감을 지원하겠다고 알렸다. 반지하 등 재해취약주택에 대해서는 침수방지시설 설치 지원, 공공 매입, 이주 지원 등도 지속 추진한다. 2026년부터 공공 야외근로자를 대상으로 기후보험 도입 연구용역을 추진하고, 사업 확대를 검토할 예정이다. 2030년까지 농업인 등을 대상으로 하는 폭염시 농업인 작업안전기준도 개발한다. 정부는 그동안 각 부처에 흩어졌던 기후위기 이행 체계를 범부처 합동으로 바꾼다. 기상청 등이 과학 기반의 부문별 감시·예측을 고도화하면, 기후부가 컨트롤타워 역할을 해 각 기관 행정계획·사업에 대책을 반영하는 식이다. 기후부는 기후위기 대응의 구체적인 실행방안을 담은 기후대응 특별법을 내년 제정하겠다고 알렸다. 4차 대책의 세부 시행계획은 내년 3월까지 마련할 예정이다.

화요일인 23일은 오후부터 전국 대부분 지역에 비가 내리겠다. 경기 북부와 강원 내륙·산지에는 눈이 내릴 가능성도 있다. 기상청은 "동해상에서 동쪽으로 이동하는 고기압의 가장자리에 들다가 오후부터는 북쪽을 지나는 기압골의 영향을 받겠다"며 "전국이 구름 많다가 오전부터 차차 흐려지겠다"고 예보했다. 기온은 당분간 평년(아침 최저기온 -8~2도, 낮 최고기온 3~10도)과 비슷하거나 조금 높겠다. 이날 오후부터 24일 새벽 사이 전국 대부분 지역에 비가, 경기 북부와 강원 내륙·산지에는 비 또는 눈이 예보됐다. 일부 경상권은 아침까지, 제주도는 오후까지 비가 이어지는 곳이 있겠다. 이틀간 예상 적설량은 ▲경기 북동부 1㎝ 미만(24일) ▲강원 중·북부 산지 1~5㎝, 강원 중·북부 내륙 1㎝ 안팎 등이다. 같은 기간 예상 강수량은 ▲서울·인천·경기, 서해5도(23일) 5~10㎜ ▲강원 내륙·산지 5~10㎜, 강원 동해안 5㎜ 미만 ▲대전·세종·충남 5~20㎜, 충북 5~10㎜ ▲광주·전남, 전북 5~20㎜ ▲부산·울산·경남, 대구·경북, 울릉도·독도 5~20㎜ ▲제주도 5~20㎜ 등이다. 기온이 낮은 이면도로나 골목길, 교량, 터널 입·출구, 경사로, 그늘진 도로 등에서 빙판길이 나타나는 곳이 있어 교통, 보행자 안전에 유의해야겠다. 해상은 남해상과 제주도 해상에 돌풍과 함께 천둥번개가 치는 곳이 있어 항해나 조업하는 선박은 해상 안전사고에 유의해야겠다. 비가 내리기 전까지는 동해안을 중심으로 대기가 건조해 산불을 포함한 각종 화재 예방에 유의해야 한다. 강원 산지는 바람이 순간풍속 70㎞/h(20m/s) 안팎으로 강하게 부는 곳이 있어 시설물 관리, 안전사고에 유의해야겠다. 아침 최저기온은 -6~6도, 낮 최고기온은 3~15도를 오르내리겠다. 주요 지역 아침 최저기온은 서울 -1도, 인천 0도, 수원 -1도, 춘천 -4도, 강릉 3도, 청주 -1도, 대전 -2도, 전주 -1도, 광주 0도, 대구 -1도, 부산 8도, 제주 9도다. 낮 최고기온은 서울 6도, 인천 5도, 수원 7도, 춘천 5도, 강릉 12도, 청주 9도, 대전 10도, 전주 12도, 광주 13도, 대구 11도, 부산 15도, 제주 18도다. 미세먼지 농도는 청정한 남동 기류 유입 등으로 전 권역에서 '좋음'~'보통' 수준으로 예상된다.