여배우의 어머니는 환한 얼굴로 주먹을 쥔 채 오른팔을 펼쳐 들었다. 어머니는 왼손으로는 함께 축하의 자리를 지킨 무슬림 여성의 손을 꼭 잡은 채 “말레이시아 볼레”(말레이시아는 할 수 있다)를 외쳤다. 어머니의 곁에서 딸의 아카데미 여우주연상 수상을 축하하는 이들의 표정도 한없이 행복해 보였다. 말레이시아 쿠알라룸푸르에 모인 이들은 종교와 민족적 배경은 다르지만, 말레이시아를 매개로 ‘파이팅’을 연신 외쳤다. 배우 양자경(량쯔충)이 아시아계 배우 최초로 미국 아카데미(오스카) 시상식에서 여우주연상을 차지하자, 고국 말레이시아에서 이 소식을 생중계로 접한 어머니는 환호했다. 그 옆에서 초조하게 결과를 기다리던 지인들도 맘껏 기뻐했다. 13일 미국 로스앤젤레스와 말레이시아 쿠알라룸푸르를 생중계로 연결해 아시아 최초의 아카데미 여우주연상 소식을 전한 언론매체들도 들뜬 모습이었다. 정작 차분한 모습은 수상자 양자경의 목소리에서 나왔다. 수상식 이후에도 양자경의 메시지는 연일 화제다. “어머니에게 상을”…말레이시아 볼레(할 수 있다) “여성 여러분, 여러분의 황금기가 지났다고 누구에게도 말하지 말기 바랍니다.” 양자경은 아카데미 시상식에서 영화 ‘에브리씽 에브리웨어 올 앤 원스’(Everything Everywhere All At Once)로 영광을 차지했다. 이 영화는 여우주연상상 외에 작품상을 포함해 7개 부문에서 영예를 차지했다. 양자경은 시상식에서 “지금 저와 같은 모습으로 시상식을 지켜보고 있는 아이들에게 이것이 희망의 불꽃이 되길, 가능성이 되길 바란다”며 “꿈을 꾸고, 실현된다는 걸 보여주길 바란다”고 소감을 밝혔다. 양자경은 이어 “상을 제 어머니께 바친다. 세계의 모든 어머니들께 바친다”며 “역사가 만들어진 순간”이라고 규정했다. 그리고 울림을 남겼다. 수상 소식을 갈망하던 쿠알라룸푸르에서 양자경의 어머니(자넷 여·84)는 환호했다. 어머니는 양자경의 수상 장면을 지켜본 뒤 이뤄진 기자회견에서 “딸은 참 열심히 노력해 왔다. 딸을 매우 사랑한다”며 “(양자경이) 말레이시아를 자랑스럽게 만들었다”고 감격해 했다. 그러면서 “말레이시아 볼레(말레이시아는 할 수 있다)”라는 말을 잊지 않았다. 안와르 이브라힘 말레이시아 총리는 양자경의 수상 당일 국가 차원의 축하에 동참한다고 밝혔다. 안와르 총리는 “이번 성과와 함께, 미셸의 훌륭하고 모범적인 경력이 우리 배우들에게 영감과 동기부여의 원천이 될 것”이라며 “국내 산업의 성장에도 킅 자극을 줄 것”이라고 기대했다. 당장 말레이시아 언론은 양자경의 성취를 계기로 말레이시아에 뿌리를 둔 영화인들의 이름을 소환했다. 이를테면 말레이시아 쿠칭에서 태어나 호주에서 감독이 된 제임스 완은 최신 영화 ‘인시디어스: 피어 더 다크’ 등으로 이름을 알리고 있다. 영화 ‘크레이이 리치 아시안’에서 열연한 헨리 골딩도 말레이시아에서 태어난 영국 배우다. 골딩의 어머니는 보르네오 원주민 이반족에 뿌리를 두고 있다. 일각에서는 말레이시아 당국이 자국의 영화에 대해 검열을 유지하면서 외국에서 이룬 성과는 반기는 이중적인 모습을 보이고 있다는 비판도 나오고 있다. 호주 등 각국에서 환영 “양자경은 진정한 세계인” 말레이시아 밖에서도 환영일색이다. 양자경이 활동했거나 폭넓은 팬층을 확보한 영국을 비롯해 한국, 홍콩, 호주 등 각국에서 오스카 여우주연상 수상 소식이 다양하게 보도됐다. 가령 호주 언론은 1983년 미스 말레이시아에 뽑힌 양자경이 같은 해 호주 멜버른의 미인대회에서 우승한 사실을 거론했다. 미인대회 우승을 배경으로 배우의 길을 걸을 수 있었다는 것이다. 양자경의 아카데미 여우주연상 수상은 아시아계 배우로는 최초다. 여우주연상 후보로는 1936년 인도계 메를 오베론이 이름을 올렸지만 트로피를 받지는 못했다. 범위를 넓혀 유색인종까지 포함더라도 양자경은 사상 2번째 여우주연상 수상자에 이름을 올렸다. 유색인종으로는 2002년 영화 ‘몬스터볼’에서 열연한 핼리 배리 이후 처음이다. 양자경의 거주지와 활동 무대는 아시아와 유럽, 미국 등 다양했다. 무대를 넓게 활용한 세계인이었다. 먼저 이름. 한국에서는 1980년대와 1990년대까지만 해도 익숙했던 한자어 명칭 양자경(楊紫瓊)으로 자주 언급된다. 중국 이름은 량쯔충, 영어식 이름은 미셸 여(Michelle Yeoh)다. 예명은 미셸 칸(Michelle Khan)이다. 양자경의 오스카 여우주연상 수상 소감이 자신에 대한 이야기로 설명되는 것은 이 때문이다. 말레이시아에서 태어난 양자경은 영국에서 공부하고, 홍콩 영화를 거쳐 할리우드에서 유리천장을 깨뜨린 배우였기 때문이다. 1997년 영화 007 시리즈 ‘007 네버다이’에서 본드걸로 출연하고, 2018년 ‘크레이지 리치 아시안’에서 주인공(헨리 골딩 역할)의 어머니 역할을 소화하며 팬들의 눈길을 끌어당겼다. 이번에 오스카의 트로피를 안긴 영화는 어쩌면 양자경과 주변 친구들의 인생을 어렴뿟하게 드러내는 영화라고 할 수 있다. 미국 이민자로 어렵게 세탁소를 운영하는 여성으로, 아버지의 딸로, 남편의 아내로, 딸의 어머니로 여러 역할을 소화해냈다. 영화가 삶, 삶이 영화인 이주·다문화인 양자경은 1962년 말레이시아 페락주 이포(Ipoh)의 화교, 호키엔 집안에서 태어났다. 말레이시아가 말라야연방으로 영국으로 독립된 지 5년 되던 때였지만, 오늘날의 말레이시아연방으로 체제를 바꾸기 3년 전이었다. 사실상 국가체제 형성과정의 혼란스러운 시기에 태어난 셈이다. 부친은 페락주에서 변호사와 정치인으로 활동했으며 조부는 운송업체를 운영했다. 친가와 외가가 모두 중국에 뿌리를 뒀다. 양자경의 어머니도 어린 시절 미스 페락으로 선발된 적이 있다. 어린시절엔 중국어를 배우지 못했다. 양자경이 태어난 이포는 광둥어를 사용하는 이들이 많이 거주했지만, 학교 교육 등의 이유로 영어와 말레이어를 더 자연스럽게 구사하게 됐다. 성년이 된 이후 학창시절에 중국어를 제대로 배우지 못한 것을 후회하기도 했던 양자경은 광둥어와 만다린어를 공부했다. 4세부터 발레를 익혔다가, 15살 때인 1970년대 중반 변호사인 아버지를 따라 영국으로 거주지를 옮겼다. 영국왕립무영원에 들어가 발레를 다시 연습했지만, 부상으로 꿈을 접었다. 이후 인생은 영광과 곡절이 교차했다. 1983년 미스 말레이시아로 뽑힌 뒤, 홍콩 영화제작사 눈에 띄어 이듬해 홍콩 영화로 데뷔했다가 액션 배우로 이름을 알리기 시작했다. 홍콩 사업가와 결혼과 이혼, 은퇴 후 복귀 등 여느 세계적 배우와 유사한 길을 걸어왔다. 멜로와 액션 영화 소화가 가능했던 양자경은 여우주연상을 안긴 영화에서 그 능력을 여실히 증명했다. 양자경은 중국무술, 태권도, 가라테 등 동아시아 무술을 연마한 것으로 알려져 있다. 말레이시아 화교…영어·말레이어·중국어 능통 양자경의 집안은 중국계 말레이시아다. 양자경이 영화 인생이 각광받은 것과 동시에 중국계 양자경의 위치는 동남아 화교에 대한 관심도 키우게 된다. 동남아의 화교 이주 역사 혹은 말레이시아의 인구 구성을 거칠게 살펴볼 수 있다. 최신 말레이시아 통계청 자료에 따르면 전체 인구 3020만명 가운데 69.9%가 말레이계다. 나머지는 중국계와 인도계이다. 말레이시아는 동남아에 중국과 인도계 미친 영향이 상징적으로 드러난 나라다. 인도와 버마, 말레이반도에 영향력을 키우던 영국은 주요 민족의 이주에도 관여했는데, 말레이시아가 그런 영향을 강하게 받았다. 영국은 19세기 말 주석산업이 발달하자, 중국인을 말레이반도로 대거 이주시켰다. 이보다 앞서 중국의 경우 명·청나라 교체기에 정치, 경제적 어려움이 가중되자 농민들을 중심으로 조국을 등지는 숫자가 늘어나기도 했다. 청나라가 안정세를 구가할 때는 인구가 1억3000만 명에서 3억명으로 늘고, 이에 따라 주변국과 교역이 활발하게 이뤄졌다. 샤 아잘란 말라야대학 교수는 “중국인들의 동남아 이주는 교역이 활발할 때는 물론, 혼란스러운 때도 또다른 이유로 이주가 이뤄졌다”며 “청나라 말의 혼란한 상황도 성인 남성들이 자발적으로 동남아행 선박에 몸을 싣게 만들었다”고 설명했다. 그는 이어 “교류가 활발한 시기였거나, 조국이 혼란한 상황이었거나 청나라를 떠난 이들은 열심히 생활했다”며 “무역상인은 물론, 경영자와 노동자로도 활동했다”고 덧붙였다. 이들은 현지에서 결혼을 통해 바바·노냐(현지 출생 중국인), 쁘라나칸(중국계 혼혈아) 등으로 불리며 규모를 키웠다. .

인도네시아 수도 자카르타와 서부 자바 반둥을 연결하는 고속열차가 7월부터 달린다. 애초 6월 개통 예정이었지만, 현재 예상대로라면 7월부터 인도네시아의 대표적인 2개 대도시 사이의 142km 거리를 고속철도가 주파하게 된다. 자카르타∼반둥 고속철도 건설은 중국의 참여로 가능하게 됐다. 우여곡절이 없었던 게 아니다. 콤파스 등 현지언론에 따르면 지난해 12월 반둥 인근 건설현장에서 노동자 2명이 사고로 숨지기도 했다. 기관차의 제동장치 오작동과 기관사의 실수 때문에 사고가 발생했을 수 있지만, 중국과 인도네시아 정부는 공식적으로 정비 차량이 원인으로 작용했다는 입장을 개진했다. 양국 관계자들은 이 사고가 차후 철도 개통에 불안전 요소로 작용하지는 않을 것이라고 확신했다. ◆인도네시아 자카르타~반둥 노선 7월 개통…태국·베트남도 적극적 고속철도 공사를 위한 컨소시엄 KCIC(중국·인도네시아고속철도)은 사고 이후 공사를 재개했지만, 인도네시아 철도청(KAI)은 사고 여파를 고려해 개통을 1개월 연기했다. 일부에서는 7월 개통에도 의구심을 드러내고 있지만, 인도네시아 정부 안팎에서는 최고 시속 360km를 자랑하는 고속철도의 7월 개통은 기정사실로 굳어지고 있다. 자카르타와 반둥을 잇는 고속철도가 개통하게 되면 동남아 최초의 고속철도로 이름을 남기게 된다. 고속철도가 개통되면 두 지역의 이동 시간은 기존 3시간에서 40분으로 줄어들게 된다. 고속철도 건설 수주전에는 애초 일본 등도 뒤어들었지만, 중국이 비용의 상당 부문을 부담하기로 하면서 중국·인도네시아 컨소시엄이 공사를 맡게 됐다. 애초 계획보다 연기됐다가 2018년 6월 착공된 공사는 마무리 단계에 접어들게 됐다. 인도네시아 정부는 자카르타∼반둥 고속철도가 개통되면 구간을 제2도시 수라바야까지 연장하기로 했다. 자카르타∼수라바야 구간은 750km이다. 고속철도 건설 사업엔 태국 정부도 적극적이다. 태국에서는 수도 방콕과 북부 치앙마이를 연결하는 고속철도 건설 사업이 추진되고 있다. 이 사업엔 일본이 참여한다. 태국국영철도(SRT) 등 관련기관은 방콕∼치앙마이 고속철도 건설 사업성 등을 살피는 타당성 조사 결과를 검토한 상태다. 방콕과 제2도시 치앙마이를 잇는 구간은 688km이다. 사업은 2차례로 나눠서 진행된다. 1단계는 방콕∼핏사눌룩의 380km구간이며, 2단계는 핏사눌룩∼치앙마이 290km구간이다. 베트남도 내륙을 종단하는 고속철도 건설이 타당한지를 연구하고 있으며, 일본 등에 지원을 요청한 상태라고 지난 1월 베트남 언론이 전했다. 팜 민 친 베트남 총리 당시 자국을 방문한 스즈키 슌이치 일본 재무상에 투자를 요청했다. 베트남 정부는 하노이~빈, 호찌민~냐짱을 잇는 시속 320~350㎞의 종단 고속철도에 최대 648억 달러가 들 것으로 추산했다. ◆싱가포르~쿠알라룸푸르 구간 재추진 가능성 동남아에 고속철도가 들어설 곳으로는 물류와 교통의 요지라는 장점을 지닌 싱가포르도 손꼽히는 곳이다. 문제는 도시국가로 면적이 좁은 한계이다. 싱가포르로서는 이웃나라 말레이시아와 연결하는 고속철도를 건설하는 게 확실한 대안이 될 수 있다. 양국은 이전에도 싱가포르∼쿠알라룸푸르 구간에 고속철도를 건설하자는 데 합의하기도 했다. 사업은 수년 전 말레이시아 정부가 경제성 등을 이유로 취소된 상태이다. 애초 싱가포르∼쿠알라룸푸르 고속철도 건설 합의는 10년 전인 2013년 리센룽 싱가포르 총리와 나집 라작 당시 말레이시아 총리 사이에서 이뤄졌다. 목표대로 2026년 고속철도 건설이 마무리되면 싱가포르∼쿠알라룸푸르 구간 350km 거리의 이동시간이 기존 6시간 30분에서 1시간 30분으로 단축될 것으로 예상됐다. 하지만 2021년 새해 벽두 양측은 사업을 취소했다. 당시 말레이시아 정부는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태 등을 이유로 고속철도 건설과 관련해 일부 수정을 요구했지만, 싱가포르가 거부하자 보상금을 지불하고 계획 자체를 철회했다. 이랬던 분위기는 최근 다시 바뀌고 있다. 말레이시아 정부가 싱가포르∼쿠알라룸푸르 고속철도 건설에 유연한 입장을 천명한 것이다. 안토니 로크 말레이시아 교통부 장관은 지난 8일 기자들에게 안와르 이브라힘 총리가 고속철도 건설 논의에 문호를 개방한 상태라고 밝혔다. 정부 예산에만 의존하는 게 아니라면 어떠한 이야기도 진행할 수 있다고 설명했다. 말레이시아가 정부 차원에서 고속철도 건설 재추진 방침을 확정하지도 보류하지도 않았지만, 민간 부문 등의 제안을 수용할 준비가 돼 있다고 확인한 것이다. 고속철도 건설 사업과 관련, 구체적인 이정표가 마련된 것은 아니다. 말레이시아 측도 무히딘 야신 전 총리 시절 사업이 취소됐기 때문에 당장 급한 일정표를 가동하지는 않겠다고 밝혔다. 그럼에도 로크 교통부 장관은 “새로운 자금 조달방안과 이행 모델에 대해 유연한 입장을 갖고 있다”고 설명했다. 앞서 지난 2월 싱가포르 외교부 당국은 말레이시아의 재추진 방안이 확정되면 이를 검토할 것이라는 방침을 밝혔다. 일련의 분위기로 볼 때 두 나라의 수도를 잇는 고속철도 건설 필요성에는 양국이 인식을 공유하는 것으로 보인다. 문제는 지난 번 합의 이행 파기의 원인이 됐던 자금조달 방안이 어느 정도 확실성을 담보할지 여부이다. 특히 말레이시아가 민간 부문과 외국 투자를 어느 정도 유치할지가 관건이 될 것으로 예상된다. ◆“고속철 붐 확산엔 안전·경제성 해결이 관건” 동남아, 특히 대륙부 동남아의 고속철도 건설 사업엔 중국이 적극 움직이고 있다. 중국은 일대일로(一帶一路) 전략의 일환으로 자국의 윈난성 쿤밍에서 싱가포르까지 연결하는 고속철도 건설 사업에 관심을 키워왔다. 쿤밍에서 출발하는 2개 노선을 고려하고 있다. 하나는 쿤밍에서 라오스와 태국, 말레이시아, 싱가포르로 연결하는 구간이다. 또 한 구간은 쿤밍에서 캄보디아, 태국, 말레이시아, 싱가포르로 연결하는 것이다. 동남아 국가에서 고속철도 건설 여건이나 필요성이 긴요하지 않았던 것은 사실이다. 한국의 KTX 같은 고속철도가 동남아 전역을 누비는 날은 가까운 장래에는 쉽지 않다는 전망이 지배적이기도 하다. 동남아, 특히 인도네시아와 필리핀 등 해양부 동남아 국가는 도서국가라는 점 때문에 육상교통보다는 선박이나 비행기를 이용한 교통수단이 발달돼 있다. 제1도시와 제2도시를 잇는 철도교통 등도 그리 발달하지 않았다. 이들 국가의 수도들도 동아시아의 서울이나 베이징처럼 오랜 역사를 지닌 도시가 아닌 경우가 많다. 수도에 비해 제2도시의 인구규모는 그다지 많지 않다. 가령 자카르타, 쿠알라룸푸르, 싱가포르, 마닐라는 제국주의 혹은 식민시대 이전엔 도시 규모를 갖추지 못했다. 태국이 고속철도를 연결하려는 북부 치앙마이는 인구 수십만 명의 소도시 규모이다. 인도네시아와 태국 등에서 추진되고 있는 고속철도 건설과 관련, 동남아 전문가인 서명교 한국외대 교수는 안전성과 경제성 등의 측면에서 유럽 혹은 동아시아 국가들의 상황과는 다르게 바라봐야 한다고 설명했다. 서 교수는 “이전의 사례로 미뤄, 한국 등의 고속철도 건설 수주전엔 프랑스와 독일 등이 경쟁력을 지닌 경우가 많았다”며 “이와 달리 인도네시아의 고속철도 수주전에 중국이 최종 선정된 것은 여러 의미가 있다”고 밝혔다. 유럽은 지반이 약한 해양부 동남아의 지형 특성 때문에 안전성과 경제성을 우려했던 반면에, 중국은 자국 영향력 확대를 위해 프로젝트에 적극 뛰어들었을 것이라는 이야기다. 서 교수는 이어 “아세안(동남아국가연합) 회원국 다수는 자카르타∼반둥 고속철도 구간의 운영 상황을 지켜보면서 자국의 교통·물류 개선 사업 본격화 여부를 결정할 가능성도 크다”고 설명했다. 싱가포르∼쿠알라룸푸르 고속철도 건설 재추진 가능성이 부각되는 상황에 대해서도 흥미로운 시각을 제공했다. 서 교수는 “싱가포르는 리콴유 총리 시절부터 반도국 말레이시아를 관통해 대륙부 동남아로 진출하려는 꿈을 지녀왔다”며 “고속철도 건설 사업에 싱가포르가 적극 움직이면서 말레이시아의 입장 변화를 견인하려고 할 것”이라고 예상했다.

미국이 잊고 싶은 전쟁이 있다면 베트남전쟁이 앞자리를 차지하지 않을까 싶다. 베트남전쟁이 지속되면서 반전운동이 거세지자 미국은 1965∼1968년 7차례에 걸쳐 북베트남에 평화협상을 제안했다. 대화채널 확보가 쉽지 않자 미국은 사이공(호찌민) 주재 폴란드대사관에 대화 주선을 요청했다. 북베트남도 폴란드대사관의 중재를 수용했다. 1966년 11월부터 비밀협상이 시작됐으며, 암모명은 ‘마리골드 협상’이었다. 미국에 통보된 첫 협상 시간과 장소는 그해 12월 6일 폴란드 바르샤바 소재 외교부 청사 회의실이었다. 바르샤바 외교부 청사에서 미국 협상팀은 온종일 기다렸지만, 북베트남 대표단은 오지 않았다. 전쟁 통에 북베트남과 직접 연결 통로가 없었던 미국으로서는 북베트남 대표단이 오지 못한 이유를 파악하지 못했다. 미국 대표단의 실망은 컸을 것이다. 미국은 이후 북베트남에 신뢰도를 낮췄을 수 있다. ◆미국·북베트남 1960년대 비밀협상 실패한 이유는 그로부터 한 세대가 흐른 1997년 6월 20일. 이날부터 나흘 동안 베트남 하노이 한 호텔에서 흥미로운 심포지엄이 열렸다. ‘놓쳐버린?’를 주제로 삼은 심포지엄에는 미·베트남 양국의 정치인과 군인, 외교관, 학자 13명이 참석했다. 눈에 띄는 인물은 양측의 대표였던 로버트 맥나라마 전 미국 국방장관과 응우옌꼬탁 전 베트남 외교차관이었다. 양측은 정책결정 과정에 참여하고, 전투를 지휘한 경험 등을 토대로 당시 상황판단과 전쟁 회피 혹은 종결 방법은 없었는지 등을 토론했다. 이런 과정에서 상대에 대한 오해와 실수는 없었는지도 묻고 답했다. 심포지엄 개최보다 2년 앞선 1995년 미·베트남 국교정상화를 지켜본 양국 전문가들이 평화스러운 분위기에서 옛 관계를 반추할 기회를 가진 것이다. 마리골드 협상도 화제에 올랐다. 북베트남의 당시 외교관 응우엔디프엉이 설명했다. 북베트남 대표단 역시 비밀유지에 유의하라는 엄명을 받고 미국 대표단과 협상을 위해 출국했다고 했다. 미국이 북베트남 대표단을 기다리던 1966년 12월 6일 베트남 측도 바르샤바에서 상대 협상팀을 기다렸다. 문제는 기다린 장소가 북베트남 대사관 리셉션장이었다는 점이다. 미국이 대기하던 폴란드 외교청사가 아니었다. 양측 사이에 약속 장소를 두고 무엇인가 실수 내지 착오가 있었을 것이라는 추론이 가능해진다. 그의 설명으로 30년 넘게 상대에 대한 오해를 했던 게 확인되자 장내는 술렁거렸다. 전쟁이 이어지던 당시엔 협상이 이뤄지지 않은 원인을 놓고, 양측은 서로에게 책임이 있다고 주장했을 개연성이 높았을 것이다. 조세영 전 외교차관이 저서 ‘외교외전’(한겨레출판)에서 풀어쓴 미·북베트남 비밀협상 부문을 대략 정리한 내용이다. 미국 등 서구 언론과 전문가의 베트남 분석이 잘못됐던 것으로 차후 확인되는 경우도 더러 있는데, 이럴 때는 정보 취득의 한계가 주요 원인으로 지목되곤 한다. 외교협상 막전막후의 오해를 재론하는 이유는 따로 있다. 최근 베트남 국가주석 교체를 두고 일부에서 쏟아지는 ‘역대 최연소 국가주석, 친중파 성향’, ‘베트남, 친중으로?’유형의 내·외신 기사를 언급하기 위해서다. 어떤 측면에서는 정보 취득 한계와 의도적 분석 등의 오류는 현재도 여전하다는 이야기를 하기 위해서다. ◆트엉 주석 임명에 ‘친중노선’ 쏟아내는 언론 최근 베트남은 국가주석에 보 반 트엉(Vo Van Thuong)을 선출했다. 베트남에서 국가주석은 통상 권력서열 2위로 평가된다. 트엉 주석은 직전까지 공산당 상임서기로 활동했다. 그의 전임자인 응우옌 쑤언 푹이 1월 갑자기 사임한 데 따른 자리메우기 성격의 인사였다. 간단히 자리 메우기라고 했지만, 내부 사정은 간단하지 않았을 것이다. 전임자와 신임 주석의 비중, 정치 역정, 미래 전망이 전혀 다르기 때문이다 베트남 전문가들은 그동안 10년 터울의 응우옌 푸 쫑 당 서기와 푹 주석이 베트남 정치를 상징해 왔다고 평가해 왔다. 쫑 서기가 보수적이라면, 푹 주석은 진보적이라는 평가를 받았다. 두 사람은 각기 친중과 친미도 상징했다. 푹 주석은 지난해 10월 중국을 방문했지만, 이후 미국과 유럽, 일본, 한국 등도 방문하며 광폭 외교 행보를 펼쳤다. 푹 전 주석은 공무원들의 부패, 비리 등을 제대로 통제하지 못했다는 비판을 받았다. 코로나19 방역 대응에 실패했다는 지적도 그에겐 제기돼 왔다. 신임 트엉 주석은 1970년 12월 출생으로, 베트남의 다른 정치지도자들에 비해 젊은 편이다. 역대 주석 가운데 최연소이다. 2004년 호찌민 12군 당서기에 임명된 뒤 2016년 정치국원이 됐다. 트엉 주석의 발탁 배경은 다양하게 거론된다. 부패와의 전쟁을 지속하겠다는 쫑 서기장의 의중이 반영됐다는 분석이 지배적이다. 올해 78세의 쫑 서기장이 부패 척결운동 지속을 위해 52세의 최연소 주석을 선택했다는 것이다. 미국 등 서구 일부 언론에서는 2026년 3연임을 끝내는 쫑 서기장이 자신의 퇴임 이후를 대비한 세대교체의 신호탄을 예고한 것이라는 분석도 나오고 있다. 친중파인 권력서열 1위가 권력서열 2위를 발탁했다는 이야기다. 베트남에서 권력서열은 당 서기장이 1위이며, 2위 국가주석, 3위 총리, 4위 국회의장이다. ◆“친미·친중 이분법 없는 실리주의 노선 확고” 니혼게이자이 등 일본 언론에서는 쫑 서기장의 부패와의 전쟁은 유사한 방식을 활용해 경쟁자를 제거했던 중국의 시진핑 국가주석의 전략과 닮았다는 분석도 내놓았다. 영국 BBC방송은 쫑 서기장이 트엉 주석의 임명을 통해 서구친화적인 세력의 약화를 도모하고, 자신의 집권 체제 공고화를 모색할 것이라고 보도했다. 이같은 시선을 베트남 내부 전문가들은 어떻게 바라보고 있을까. 한국에 거주하고 있는 베트남 인사는 익명을 전제로 “우리나라가 미국과 중국 가운데 어디와 더 친하다고 규정될 수는 없다”며 “베트남은 중국이나 미국의 영향력에서 자유롭다”고 강조했다. 그는 이어 “일부 정치인이 북부 출신인이라고 해서 친중파라고 한다면, 베트남을 몰라도 너무 모르는 것”이라며 “그런 의견은 미국 등 서구 언론이 가질 수는 있어도 갈수록 교류가 늘고, 동아시아 문화권으로 이해도가 높은 한국에서는 제기되지 않을 것 같다”고 밝혔다. 싱가포르 싱크탱크 ISEAS-유소프 이삭 연구소의 히엡 르 홍은 “트엉 주석 체제 출범으로 베트남 외교 정책엔 변화가 크지 않을 것으로 보인다”고 전망했다. 트엉 주석의 취임으로 베트남 외교 정책에 안정성과 예측가능성이 이어질 것이라는 전망이다. ‘왜 베트남 시장인가’(클라우드나인)를 저술한 유영국 작가는 트엉 주석의 취임이 베트남의 친중주의 심화 의미는 아닐 것이라고 밝혔다. 국내 업체의 법인장을 지내는 등 베트남에 12년 체류하고 있는 유 작가는 “트엉 신임 주석이 친중인물인지 보수주의자인지 아는 사람은 베트남에서도 거의 없을 것”이라며 “분명한 것은 쫑 서기장과 트엉 주석 등 베트남 정치인들이 평상시에 강조하는 ‘호찌민 주석의 청렴했던 정신’이라는 표현은 지켜봐야 한다는 점”이라고 밝혔다. 베트남 공산당이 인민에게 외면받으면 존립 근거를 잃기 때문에 부정부패에 대한 사정 작업은 이어질 것이라는 설명이다. 유 작가는 ‘트엉 주석의 친중인사설’은 미국의소리(VOA) 방송의 보도가 계기가 된 측면이 강하다는 점도 거론했다. VOA가 푹 전 주석의 낙마에 우려를 표하자, 미국과 일본 언론 등이 이를 인용했다는 것이다. 그러면서 트엉 주석이 오랫동안 공산당에서만 활동한 인물이기 때문에 미국이 그에 대해 제대로 파악하지 못했을 개연성도 크다고 유 작가는 분석했다. 오히려 유럽연합(EU) 등은 베트남 당국의 부패 사정작업을 높게 평가하면서 투자를 늘리고 있다는 설명도 그는 덧붙였다. 정치국원 17명의 합의를 중요시하는 집단 지도체제를 유지하고 있는 베트남이 외교노선을 극명하게 바꾸는 나라가 아니라는 점도 거론된다. 베트남은 역사적으로 중국과 오랜 갈등을 펼쳐왔고, 현대사에서는 중국은 물론 미국과 프랑스 등 서구와 싸웠던 경험을 지녔다. 베트남 국부 호찌민은 2차세계대전 이후 인접국 지도자들이 친서방과 친일본 등으로 외교적 접근법을 구사할 때도 일본의 패배를 예측하고, 미국과 관계 개선에 주력했다. 베트남전쟁에서 미국에 승리를 거두고도 암흑기를 보냈던 베트남은 이후 도이머이(개혁개방) 정책과 등거리 외교 등으로 존재감을 과시해 왔다. 그렇기에 결코 친중이나 친미 노선을 표면적으로 드러낼 이유가 없다는 시각이 짙다. 중국에 거리감을 두고 있는 인민의 시각을 고려해야 하는 집권세력으로서는 중국친화적인 행보 자체는 더 힘들다. 오히려 외부 세력들이 베트남을 자국이나 자파 세력의 자장으로 끌어들이려고 한다는 분석이 강하다. ◆“베트남 시장은 한국에 여전히 상수…외신 보도 맹신 말아야” 트엉 주석의 등장에 일정 부문 외교노선 변화 가능성을 거론하는 일본은 베트남을 적극 챙기는 모습을 보여왔다. 기시다 후미오 일본 총리는 2021년 10월 취임한 다음달인 그해 11월 팜 민 찐 베트남 총리와 만나 양국 협력방안을 논의했는데, 찐 총리는 기시다 총리가 취임한 이후 일본을 방문한 첫 외국 정상급 지도자였다. 베트남의 제1 투자국인 한국에도 시사하는 점이 크다고 볼 수 있다. 베트남 정치권의 변화를 예의주시해야 하지만, 전문성이 결여된 채 ‘자국 우선주의’에 경도된 외신이나 전문가의 주장을 즉각적으로 수용해서는 곤란하다는 이야기다. 자동차 시장만 예로 들더라도 베트남 상황에 대한 정확한 분석 필요성이 제기된다. 최근 현대차가 인도네시아 투자를 늘리고 있지만, 아세안(동남아국가연합)의 자동차 시장에서는 일본이 여전히 절대 강자이다. 태국과 인도네시아, 말레이시아의 일본 우위 구도는 좀처러 허물어지지 못하는 상황이지만, 베트남에서는 한국과 일본이 절대 우위의 시장을 내주지 않고 있다. 트엉 신임 주석 자체가 개혁파 범주에 포함된다는 시각도 있다. 트엉 주석은 개혁가였던 보 반 끼엣 전 총리 집안의 구성원이다. 끼엣 전 총리는 도이머이 정책을 처음으로 주창했던 정치인으로, 베트남 경제를 재건했다. 재임 시절 인접국과 관계를 개선하고, 베트남의 아세안 가입을 결정했다. 트엉 주석은 지난 2일 의회 첫 현설에서 부패 척결 방침을 재확인했다. 그는 “부패와 싸움을 강력하게 전개할 것”이라며 “조국과 인민에 충성하고, 당과 인민이 부여한 임무를 충실히 이행할 것”이라고 강조했다. 트엉 주석의 임기는 2026년 3월까지다.

‘아시아 민주화의 상징적 인물과 장기집권 독재자의 후손의 정상회담.’ 안와르 이브라힘 말레이시아 총리와 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령이 이달 초 마닐라에서 만났다. 두 사람의 만남을 이렇게 규정한 매체를 동남아 주류 언론에서 접하는 것은 쉽지 않았다. 대신에 10년 투옥을 거치며 예상보다 25년 지각 당선된 안와르 총리에 대해서는 필리핀 언론에서 극진하게 다뤄졌다, 말레이시아 언론은 필리핀 매체와 여론이 자국 총리를 환영하는 내용을 자랑스럽게 전했다. ‘아들’ 마르코스 대통령이 21년 장기집권한 ‘아버지’ 마르코스 대통령의 2세라는 점은 애써 강조하지 않았다. 아니러니하게도 자국 내에서의 입지는 민주화의 상징 안와르 총리가 장기독재자 아들 마르코스 대통령에 미치지 못하는 실정이다. 양국은 바다를 사이에 둔 이웃나라이다. 도서 지역을 중심으로 말레이문화와 이슬람문화를 일부 공유하고 있기도 하다. 믈라카해협과 순다해협을 통해 해양부 동남아에 영향을 미쳤던 이슬람 문화가 민다나오까지 전파됐다가 스페인 진출로 가톨릭문화가 대세를 형성한 곳이 필리핀이다. 여러 차이점에도 이런 유사성을 지닌 두 나라의 정상이 만났다. 눈에 띄는 점은 지난해 11월 취임 이후 이뤄지고 있는 안와르 총리의 광폭 정상외교 행보다. 지난해 11월 24일 취임한 안와르 총리는 정상에 오른 지 100일도 안 되는 기간에 아세안(동남아국가연합) 이웃나라 5개국을 방문했다. 일련의 국빈 방문에서 공통의 관심사인 미얀마 군정사태 해결을 위한 적극적인 노력을 강조했다. 아세안 회원국 중 방문하지 않는 나라는 대륙부의 CLMV(캄보디아, 라오스, 미얀마, 베트남)로 언급되는 4개국이다. 그의 필리핀 방문은 지난 1∼2일 이틀 일정으로 이뤄졌다. 마르코스 대통령은 그의 방문을 적극 환영했다. 마르코스 대통령은 지난해 5월 선거를 통해 6월에 취임했다. 1986년 민주화운동 ‘피플 파워’로 물러나야 했던 독재자 마르코스의 아들이다. 마르코스 대통령은 아버지의 퇴진 당신 어머니 이멜다와 함께 하와이로 망명했다가 이후 정치적 입지를 다지면서 지난해 대통령에 당선됐다. 마닐라타임스 등 필리핀 언론에 따르면 안와르 총리는 마르코스 대통령의 취임 이후 처음으로 필리핀을 찾은 외국 정상이다. 반면 마르코스 대통령은 취임 이후 중국 등을 찾는 등 9개국을 방문했다. ◆할랄푸드·식량안보 협력 강조…마르코스 “취임 이후 맞이한 첫 외국정상” 양국 정상은 2일 공동기자회견에서 아세안의 번영과 두 나라의 지속적인 우호 증진을 강조했다. 두 사람 모두 영어로 기자회견을 했다. 동남아 국가의 정상이 자국어가 아닌 영어을 사용해 회견을 하는 장면은 낯설지 않다. 먼저 연설을 한 마르코스 대통령은 “우리 두 사람은 아세안 지역 안보와 번영을 위한 공감대를 형성했다”며 “상대국에 대한 투자 활성화 등을 통해 코로나19 이후 사태를 극복할 것”이라고 설명했다. 그는 할랄푸드와 식량안보, 디지털 경제, 관광 분야 등에서도 양국의 협력이 이어질 것이라고 강조했다. 안와르 총리도 같은 내용을 재확인하며 여러 분야의 협력 필요성을 강조했다. 투자 활성화와 문화·인적교류, 고위급 회담 개최 등도 언급했다. BIMP-EAGA(브루나이·인도네시아·말레이시아·필리핀-동아세안 성장지대)에 대한 언급도 빼놓지 않았다. 해양 동남아 4개국의 낙후지역 발전을 위해 노력하자고 강조한 것이다. 양국 정상은 모두 연설 말미에 안와르 총리의 필리핀 방문에 의미를 부여했다. 마르코스 대통령은 “내가 취임한 뒤 필리핀을 방문한 첫 외국 정상이 안와르 총리”라며 “총리의 방문으로 아세안 형제국가로서 번영과 평화를 증명했다”고 평가했다. 안와르 총리도 연설을 마무리하면서 화답했다. 그는 “대통령이 농업부 장관이었을 때 말라카낭 대통령궁에서 만났는데, 이제 (마르코스) 대통령이 된 뒤 다시 만나서 매우 기뻤다”며 “환대와 여러 감사한 말씀들에 대해 매우 감동받았다”고 말했다. ◆미얀마 군정사태 조기 해결 촉구…아세안 역할 공감 양국 정상은 미얀마 군사정부 사태의 조기 해결도 촉구했다. 미얀마에서는 2021년 2월 발생한 군사 쿠데타로 민 아웅 흘라잉 최고사령관을 축으로 한 군정 체제가 이어지고 있다. 미얀마 군정은 8월 총선 실시를 예고하고 있지만, 애초 일정보다 총선이 수 차례 연기된 것을 고려하면 이마저도 불확실하다. 안와르 총리는 “(마르코스) 대통령이 5개 합의사항에 대한 이행을 반복해 강조했다”고 밝혔다. 2021년 4월 인도네시아 자카르타에서 열린 아세안 정상들의 모임에서 합의했던 5개 합의사항에 대한 미얀마 군정의 이행을 강조한 것이다. 안와르 총리는 “미얀마 군정이 아세안 회원국들과 협력하도록 설득하는 지혜가 필요하다”며 “미얀마의 미해결 이슈들은 지역의 안보와 평화에 영향을 끼치기 때문에 단순한 역내 문제로 치부할 수 없다”고 말했다. 미얀마 군정이 아세안에 위기를 불러 일으키고 있는 것은 분명하다. 아세안은 회원국의 내정에는 관여하지 않는다는 불간섭 원칙을 고수하고 있다. 미얀마 사태가 해결되지 않으면 역내의 안정성이 훼손되고, 아세안 자체의 위상 추락이 불가피할 것으로 보인다. 안와르 총리는 인도네시아와 태국 등 인접국을 방문할 때마다 미얀마 사태 해결을 강조하고 있다. 이는 아세안의 역할 강화를 위한 주문이기도 하지만, 미얀마 난민 20만 명이 유입된 말레이시아의 고민도 반영된 것으로 볼 수 있다. ◆남중국해 문제 인식 공유·민다나오 평화 중요성 인지 양국은 남중국해 갈등에 대해서도 의견을 교환했다. 중국은 남중국해 영유권을 주장하면서 인근 동남아 국가들과 갈등을 빚고 있다. 이들 국가로는 말레이시아와 필리핀을 포함해 브루나이, 베트남 등이 있다. 두 정상은 남중국해 문제가 민감하고 복잡하다는 인식을 바탕으로 다각적인 차원에서 대화를 지속할 것이라고 설명했다. 안와르 총리는 3일 방영된 필리핀 방송 ABS-CBN과 특별 대담에서도 “남중국해 갈등 해결을 위해서는 아세안 차원에서 먼저 대화하고 중국과 이야기를 나누는 게 좋다”며 “아세안 내부적으로 조그마한 이견이 있더라도 이를 극복해서 중국을 상대할 때는 같은 입장을 보일 수 있어야 한다”고 강조했다. 남중국해 문제에 대해 공개적으로 세밀한 입장을 표명하기 어려운 상황에서 아세안 회원국들의 합의 노력을 설명한 것이다. 마르코스 대통령이 당초 예상과는 달리 미·중 갈등 국면에서 미국에 보다 우호적인 신호를 보내고 있는 상황에서 안와르 총리의 발언은 주목된다. 안와르 총리는 전임자들, 특히 모하메드 마하티르 전 총리에 비해 미·중 사이에서 균형 외교추를 맞추려 하고 있다. 두 나라 정상은 필리핀 민다나오 등의 평화 조치에 대해서도 협력하기로 했다. 민다나오와 술루 군도는 필리핀에서 보기 드물게 무슬림 주민이 많은 지역이다. 이들 지역은 스페인 지배의 영향으로 가톨릭이 대세인 북부의 루손, 중부의 비자야 지역과는 사회·문화적 환경이 다르다. 인도네시아와 말레이시아 등 다른 해양부 국가들처럼 이슬람 영향을 받았다. 말레이시아 정부는 필리핀 중앙정부와 민다나오 등의 무슬림 부족 13개족를 장기간 중재하며 평화체제 정착에 역할해 왔다. 마르코스 대통령은 이와 관련, 말레이시아의 역할과 공헌에 감사하다는 뜻을 반복해 피력했다. ◆안와르, ‘필리핀 영웅’ 호세 리잘 언급하며 공공외교 부문 역할도 안와르 총리는 아시아의 대표적인 민주화 인사로 필리핀 언론의 환영을 받았다. 그는 정상회담 외에도 방송 인터뷰, 필리핀대학교(UP) 명예 법학박사 수여와 강연 등 바쁜 일정을 소화했다. 제시한 화두는 미얀마 사태 해결, 아세안 경제협력, 민다나오 평화 체제 지원 등이었다. 필리핀 국민영웅 호세 리잘을 언급하는 등 정상의 공식외교는 물론 공공외교 측면도 적극 챙기는 모습이었다. 지난해 11월 24일 취임한 안와르 총리가 그동안 국빈 방문한 국가는 인도네시아, 싱가포르, 브루나이, 태국, 필리핀, 트뤼키예다. 그는 말레이시아를 방문한 미국과 독일, 싱가포르 등의 고위층 인사도 접견했다. 향후 입지가 여당 연정의 안정성을 비롯해 경제성장, 외교 성과 등에 따라 규정될 것으로 보이는 가운데 외교 부문에 신경을 쓰고 있는 것이다. 안와르 총리는 앞서 지난 2월 태국 방문에서는 아시아통화기금(AMF) 창설을 제안하면서 이전의 입장과 차이를 드러내기도 했다. 1990년대 말 부총리였던 그는 외환위기 대처 방안을 놓고 마하티르 당시 총리와의 갈등 때문에 실각했다는 평가를 받았다.

카지노의 전설 차무식(최민식 분)의 파란만장한 삶과 코리안데스크 오승훈(손석구)의 집요한 추적 등을 담은 디즈니+ 오리지널 ‘카지노’가 화제다, 새로운 에피소드가 공개되는 수요일 오후엔 시청자의 대화 주제마저 바꿔버리고 있다. 이 프로그램의 ‘해외교민 살인사건의 60%가 필리핀에서 발생한다’는 대사는 섬뜩하지만 현실을 반영했다는 평가도 받는다. ‘카지노’라는 단어에 동남아, 필리핀이 결합되는 작법에 필리핀 외교당국은 곤혹스러울 법도 하다. 일반인에게 주는 부정적 인상이 있기 때문이다. 단어 혹은 묘사가 특정국에 부정적이면 관련국은 대개 항의를 하거나 표현 등을 바꿔달라고 요청하곤 한다. 이전에도 국내에서 그런 사례가 더러 있었다. 가령 터키탕과 관련해서는 튀르키예(터키)가 불편해 했고, 지난해 넷플릭스를 통해 소개된 영화 ‘수리남’의 허구적 상상이 표현되는 과정 때문에 국가 이미지에 타격을 입었다고 생각한 수리남은 강력 항의했다. ◆청정국 태국도 카지노 빗장 여는 행보 디지니+의 카지노가 인기를 끌면서 필리핀 등 동남아를 카지노를 매개로 해서 연상하는 이들도 많을 것이다. 그렇다면 동남아의 카지노 현황은 어떨까. 카지노도 현재의 아세안(동남아국가연합)를 설명하는 말이다. 카지노는 동남아 국가의 관광 수입의 상당 부문을 차지하고 있다. 싱가포르, 말레이시아, 베트남, 라오스, 캄보디아 등의 카지노 업종이 코로나19 방역 조치 완화로 다시 기지개를 켜고 있다. 도박을 금지했던 태국에서조차 카지노 합법화 절차가 이행될 것으로 보인다. 마약에 이어 카지노 합법화로 방향을 튼 것이다. 1년 전 특별위원회를 만들더니, 최근 의회에서 카지도 시설 건립 허용을 의결했다. 의회가 승인한 내용은 태국 22개 지역 중 1곳에 카지노 등 관광단지를 설립하자는 제안을 담은 특별위원회의 보고서였다. 표결은 찬성 310표, 반대 9표였다. 의회 표결 전까지만 하더라도 찬반 의견이 갈릴 것이라는 언론의 예상도 있었지만, 반대 의견 표출은 약했다. 태국에서는 그동안 경마를 포함해 사행성 도박을 금지해 왔다. 도박 금지령엔 태국의 절대가치인 불교의 영향력이 반영됐다는 게 정설이다. 지난해 1월 발표된 정부의 조사에서도 여전히 카지노 운영에 대해서는 반대 여론이 높았다. ‘카지노 운영 허가에 찬성한다’는 의견은 39%였던 데 비해, ‘반대한다’는 의견은 57%에 달했다. 카지노 운영이 합법화되면 사실상 도박 금지령의 예외 사례가 나오게 되는 것이다. ◆아세안 수백 곳 카지노 운영…“규모의 경제·관광산업의 화두” 이전에도 카지노 설립을 시도했다가 실패한 적이 있던 태국의 분위기 전환 배경엔 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 영향을 끼쳤다는 분석이 나온다. 관광활성화로 외화 수입을 늘릴 수 있다는 기대가 반영됐다는 이야기다. 코로나19가 한창이었던 2021년 태국을 찾은 외래 관광객은 43만 명이었는데, 이 수치는 코로나19 이전인 2019년의 1%에 불과한 것이다. 관광업 부문이 국내총생산의 20%를 차지하는 태국의 현실을 고려할 때 난국을 타개할 방안의 하나로 카지노 영업 허가도 주목받았다. 특별위원회 보고서에 따르면 카지노 운영이 이뤄지면 연간 1000억 바트(약 3조8640억 원)의 세수 창출이 가능하게 된다. 보고서는 카지노 운영에 따른 부정적인 측면은 거의 언급하지 않은 것으로 알려져 시민단체들의 비판을 야기하기는 했다. 카지노의 정식 영업을 위해서는 정부의 최종 결정이 내려져야 하지만, 절차와 시간의 문제로 보일 뿐이다. 정부의 결정이 나오면 태국도 이웃 말레이시아를 비롯한 다른 동남아 국가에 이어 카지노 합법화 막차를 타게 된다. 카지노가 들어설 곳으로는 관광지로 이름을 알리고 있는 지역들이 후보지로 거론되고 있다. 푸켓, 파타야, 치앙마이, 끄라비, 치앙라이 등이다. 태국 정치권에서 카지노 운영을 최종적으로 허가할 것으로 전망되면서 MGM과 샌즈 등 글로벌 카지노 기업들은 프로젝트 참여를 차분히 준비하고 있다. 카지노 설립 방침이 정해지면 운영까지는 3년이 걸릴 것으로 예상된다. 5월 총선이 있기 때문에 카지노 운영에 대한 구체적인 지침은 다음 정부에서 다뤄질 가능성이 크다. 동남아 국가들은 대부분 카지노를 합법화하고 있다. 해양부의 싱가포르, 말레이시아, 필리핀과 대륙부의 베트남, 라오스, 캄보디아, 미얀마는 오래전부터 카지노 경제에 일부 의존하고 있다. 동남아에서 카지노는 숫자를 파악하기 힘들 정도로 많다. 가령 캄보디아에서는 최소 100곳 넘는 곳에 카지노 시설이 들어선 것으로 파악되고 있다. 최근엔 중국 시진핑 정부의 반부패 정책 모드로 아시아의 라스베가스 불리는 마카오의 카지노 산업이 위축되면서, 동남아의 카지도 업체들이 시설 업그레이드에도 적극 나서고 있다는 분석도 있다. 김형우 한반도문화관광연구원장(관광경영학 박사)은 "카지노 산업은 코로나19 이후에도 여전히 각국 관광산업의 화두가 되고 있다"며 "태국도 카지노 산업에 대한 사행성 비판을 인지하고 있지만, 확실한 캐시카우 창출원이자 규모의 경제가 가능한 사업이기에 보다 빨리 움직이려 할 것"이라고 밝혔다. ◆중국인의 카지노 사랑…싱가포르는 관광과 카지노 결합 아세안 카지노 산업의 불꽃 점화는 싱가포르에서 시작됐다. 싱가포르에서는 2010년 미국 샌즈그룹의 마리나 베이 샌즈, 말레이시아 겐팅그룹의 리조트 리조트 월드 센토사가 거의 동시에 운영을 시작하면서 외래 여행객의 발길을 끌어당겼다. 마이스(MICE) 산업에 물류·항공의 중심지의 장점을 지닌 싱가포르는 금세 각국의 여유있는 이들의 지갑을 열게 했다. 싱가포르 정부는 최근 카지노의 세율을 15%에서 18%로 인상하기로 하고, 미국 샌즈와 말레이시아 겐팅의 카지노 운영권을 2030년까지 연장했다. 카지노 하면 떠오르는 라스베가스 혹은 마카오에는 범접할 수 없겠지만, ‘동남아와 카지노, 관광수입’이라는 조합이 꼭 틀린 것만은 아니다. 여기에 저비용항공사(LCC) 등 항공산업과 관광수입 조합을 같이 생각하면 코로나19 이후의 동남아 상황을 설명하는 키워드로 충분히 가치가 있다. 동남아 카지노의 주요 고객은 중국인들로 알려져 있다. 카지노 운영권자도 중국인 혹은 화교라는 게 정설이다. 카지노 시설 인근엔 차이나타운이 발달해 있으며, 카지노 안에서는 눈이 충혈된 채 시간을 보내고 있는 중국인을 접하는 게 어렵지 않다. 카지노 영업엔 부정적 이미지도 가득 어른거린다. 1세기 전 아편으로 동남아 노동자(쿨리)의 수입을 빨아들이고, 다시 헐값에 노동력을 이용했던 식민지 당국의 ‘이중착취’를 떠올릴 수 있을 정도다. 중국인 노동자와 여행객들이 수입을 카지노에 털어놓는 사이 카지노 주변에서는 마약과 불법이 저질러지고 있다는 비판도 많다. ◆한국 강원랜드 등 17곳에서 운영…일본도 파친코 대신 카지노? 국내에서도 카지노가 운영되고 있다. 서울과 부산, 인천, 대구, 강원, 제주 등 6개 시·도에서 17개 카지노가 운영되고 있다. 내국인 출입이 가능한 곳은 강원 정선에 소재한 강원랜드 1곳뿐이며, 나머지 16곳은 외국인만 출입할 수 있다. 국내에서 카지노 사업 허가와 운영에 대한 내용은 관광진흥법에서 다루고 있다. 카지노 시설은 문화체육관광부 장관의 허가를 거쳐야 하며, 광역단체 혹은 관공특구의 최상급 호텔시설 등에만 둘 수 있다. 국내와 외국을 오가는 선박 내에도 둘 수 있는데, 이 선박은 2만t급 이상으로 문화체육관광부 장관이 정하는 무게를 상회해야 한다. 관광 수입이라는 장점 못지않게 부정적 영향이 크다는 점 때문에 신규 허가나 시설기준, 영업허가 등과 관련해서도 까다롭게 규정하고 있다. 원칙은 전국 단위의 외래 관광객이 60만 명 이상일 때만 그나마 신규 허가 신청이 가능하도록 했다. 강원랜드를 제외하고, 내국인의 출입을 금지하고 있으며 외국인이라고 하더라도 19세 미만은 원칙적으로 카지노 시설을 이용할 수 없게 했다. 일부에서는 한국도 카지노 산업 인식에 대한 패러다임 전환이 필요하다는 주장도 제기된다. 김형우 원장은 "동남아뿐만 아니라 파친코업으로 유명한 일본에서도 내국인 출입이 가능한 카지노 시설을 포함한 대규모 복합리조트 개장을 준비하고 있다"며 "전통적인 파친코업 대신 자금 흐름이 원활하고, 관광흐름과 밀접한 카지노 산업을 키우겠다는 전략"이라고 말했다. 그는 이어 "카지노 산업이 포함된 복합리조트 개장 등을 통해 그간 일본 경제의 구조적인 문제의 하나로 인식됐던 이른바 '돈맥 경화 현상'을 해소하고 글로벌 관광대국의 입지를 구축하기 위한 행보에 나선 것"이라고 설명했다.

이달 들어 파악되는 필리핀의 발 빠른 외교 흐름이다. 중국을 매개어로 삼을 경우 필리핀의 외교는 대중 압박으로 읽힌다. 새로운 대통령의 재임 2년차를 맞이한 필리핀이 외교의 축을 중국이 아닌 미국 쪽으로 무게의 추를 확실히 옮긴 느낌이다. 미국·필리핀 국방장관의 군사기지 4곳에 대한 추가 사용 합의를 시작으로 페르디난드 마르코스 주니어 대통령의 일본 방문, 호주와 공동 해상 순찰 추진 합의에 이르기까지 필리핀 국방·외교 보폭은 거침없어 보인다. 필리핀의 발길이 향하는 쪽은 미국이 아시아·태평양 지역의 핵심 우방으로 인식하는 일본과 호주이며, 겨냥하는 상대는 중국으로 분석된다. ◆독립·자주 외교 노선에 전통적인 ‘친미 행보로 귀환’ 필리핀의 급격한 미국 쏠림이 앞으로도 지속될지 아니면 독립·자주 외교의 일시적 실리변화인지는 더 지켜봐야 하겠지만, 마르코스 대통령이 외교정책 방향의 고민을 끝냈다는 분석이 지배적이다. 이는 전임 로드리고 두테르테 대통령이 재임 6년 동안 독립·자주 외교 노선을 표방하면서도 사실상 중국 친화적인 행보를 펼쳤던 정책을 사실상 폐기한 것이다. 전문가와 외신도 필리핀 외교의 방향 변화와 보폭을 주목했다. 배긍찬 세종연구소 객원연구위원은 필리핀이 미국에 군사기지 4곳에 대해 추가적인 사용을 허용한 조치와 관련해, ‘필리핀의 귀환’이라고 규정했다. 배 위원은 최근 ‘세종 논평’에서 “동아시아 전략환경의 변화라는 측면에서 결코 간과돼서는 안 될 부분”이라며 “필리핀이 미·중 패권경쟁 또는 나아가 패권전쟁과 관련하여 특단의 전략적 선택을 결정했다는 점을 내포하고 있다”고 평가했다. 그러면서 “무엇보다도 이번에 포함된 필리핀 루손섬 최북단의 카가얀 기지에서 대만까지는 불과 400km 밖에 되지 않는데, 이는 대만에서 600km가 넘는 일본 오키나와 미군 기지에 비해 훨씬 더 가까운 거리”라며 “향후 필리핀은 중국의 대만 침공이 이루어질 경우 미국이 최단의 거리에서 자국의 군사력을 투사할 수 있는 전략적 요충이 될 것”이라고 설명했다. 미국 언론은 필리핀이 중국의 불편한 시선 내지 경고에 위축되지 않고 미국 밀착 수준을 높이고 있다고 진단했다. 마르코스는 지난해 5월 대선에서 당선됐다. 그는 20년 넘게 필리핀의 최고통치자로 군림했던 독재자의 아들이다. 그는 아버지의 이름을 따서 마르코스 주니어로 불린다. 그의 아버지 마르코스는 필리핀 민주화운동인 ‘피플스 파워’로 1986년 실각했지만, 집권 기간에 미국 친화적인 행보를 지속했다. 아들 마르코스는 필리핀 외교정책을 미국 쪽으로 경사지게 하고 있는데, 마치 아버지 마르코스의 장기독재를 가능하게 했던 미국의 지원을 기억이라도 한 듯하다. 이와 달리, 아들 마르코스의 전임자이면서 부통령 사라 두테르테의 아버지인 두테르테는 미국을 의도적으로 자극하기도 했다. 두테르테는 도널드 트럼프 전 미국 대통령과 거친 언사를 주고받으면서 중국을 경제 전략적으로 활용하는 면모를 드러냈다는 평가를 받았다. ◆두테르테 시대 종언…남중국해·대만해협 갈등 결정적 변수 미국 외교 전문매체 포린폴리시는 아들 마르코스의 외교정책에서 필리핀이 미국의 인도·태평양 전략의 충실한 동반자가 되려고 하는 분위기마저 감지했다. 배긍찬 교수의 ‘필리핀의 귀환’이라는 평가처럼 미국 입장에서 필리핀이 비로소 이전의 입장으로 복귀했다고 평가한 것이다. 미국 입장에서 필리핀의 변화가 낯설지도 않고, 놀라운 것도 아닐 수 있다는 이야기다. 두 나라는 1951년 필리핀과 상호방위조약을 체결한 뒤 동맹을 유지해 왔다. 스트롱맨이었던 양국의 통치자 두테르테·트럼프 집권 시기를 약간의 예외시기로 애써 규정지어도 무리가 없어 보인다. 중국 입장은 미국과는 확실히 다를 것이다. 두테르테 시대의 종언이 미치는 파장이 만만치 않기 때문이다. 당장 대만 인근 지역에 있는 필리핀이 친미행보를 이어간다면 최악의 상황이 도래할 경우 선택지가 크게 줄어들게 된다. 앞서 1월 마르코스를 서둘러 초청해 ‘외교적 그림’을 미국 등 세계에 보여줬던 중국으로서는 곤혹감이 그만큼 클 것이다. 중국은 당연하게도 두테르테의 집권기를 그리워할 수 있다. 두테르테는 남중국해 공동순찰을 중단하며 미국과 곧잘 갈등을 펼치면서 중국의 입맛에 부합하는 외교정책을 구사했다. 남중국해 분쟁을 두고도 목소리를 크게 높이지 않았던 것이다. 후임자 마르코스는 미국, 일본, 호주로 이어지는 광폭 연대를 드러내기 이전인 1월 남중국해 영유권 갈등과 관련, “밤낮으로 주시하라, 매순간 주시하라, (영해 침범이 이뤄지니) 매번 주의를 기울여야 한다. 우리는 한 치의 땅도 잃지 않을 것이며, 우리 영토와 주권을 계속 유지할 것"이라고 강조했다. 이러한 입장은 어디에서 비롯된 것일까. 전부는 아니지만 아버지 변수와 함께 일부 영향을 미쳤을 것으로 추정되는 지점이 중국·대만의 갈등이다. 그는 몇 차례의 외신과 인터뷰에서 중국의 대만 압박을 우려했다. 대만해협은 바로 자국 필리핀과 인접한 곳인데, 이 지역의 긴장이 자국에 영향을 크게 미칠 것이기에 매우 우려스럽다고 속내를 표출하곤 했다. 미국의 사실상의 안보 동맹인 호주, 일본 등과 필리핀의 관계는 그래서 더욱 눈길을 줘야 하는 상황이다. 호주는 미국에 비견될 정도로 필리핀과 굳건한 관계를 맺어온 나라다. 필리핀이 군지위협정과 방문군협정을 동시에 체결하고 있는 나라는 미국 외에는 호주밖에 없다. 필리핀이 2가지 협정을 동시에 체결한 대상국은 미국과 호주 2개국이라는 이야기다. 호주와 필리핀이 상대국 군대의 훈련을 위해 자국 영토 이용을 용인한 것은 1922년부터다. 100년이 흐른 2023년 인도·태평양 지역을 둘러싼 양국의 공통의 관심과 중국에 대한 대응은 더욱 중요해졌다. 호주·필리핀의 동맹체제는 더욱 강화할 것이라는 시각은 그래서 더욱 타당한 추정이다. ◆한국·필리핀 1949년 수교…필리핀, 6·25전쟁 원조에 적극적 한국도 윤석열정부 출범 이후엔 전통 우방과의 관계 증진에 방점을 두고 있다. 한국은 남북한 분단이라는 특수성 때문에 중국 변수를 더 고려할 수밖에 없지만, 이전에 비해 대중 신뢰지수를 낮추고 있다는 게 포린폴리시 등 외신의 분석이다. 그런 점에서 한국도 전임 정부에 비해 필리핀과 안보협력을 강화할 가능성이 있다는 전망이 가능하다. 필리핀은 한국에게도 각별한 나라이다. 외교부에 따르면 한국 정부는 1948년 정부 수립 이후 몇 개월만인 이듬해 3월 필리핀과 외교관계를 맺었다. 필리핀은 한국이 미국, 영국, 프랑스, 자유중국(대만)에 이어 다섯 번째로 수교한 나라였다. 필리핀에 앞서 외교관계를 맺은 다른 4개국이 유엔 상임이사국이었던 것을 고려하면 필리핀에 대한 당시 한국 정부의 시각, 필리핀의 한국에 대한 지지 입장이 선명하게 드러난다. 이는 6·25전쟁을 대했던 필리핀의 정치·외교에서도 확인된다. 필리핀은 전쟁 당시 한국을 지원하기 위해 아시아 국가 중 최대 규모인 7420명을 파병했다. 전쟁 발발 당시 유엔총회 의장이었던 필리핀의 까를로스 로물로 의장은 한국 지원 의사를 강력히 표명했다. 6·25전쟁에 파병 부대의 소대장으로 참전했던 피델 라모스는 이후 대통령이 됐다. 그런가하면 종군기자로 활동했던 니노이 아키노는 상원의원을 지냈다. 그의 딸 베니그노 아키노 역시 대통령이 됐다. 양국의 협력 수준이 다자 공동훈련 참여와 방산물자 거래·협상·무상 양도 등으로 국방·안보 협력이 심화하고 있다고 외교부는 설명했다. 이런 설명을 뒷받침 하듯이 2017년 FA-50 전투기 12대를 비롯해 2021년 호위함 2척 및 초계함 2척, 2022년 원양경비함 6척이 필리핀에 수출됐다. 마르코스가 취임 이후 처음으로 지난해 9월 미국 뉴욕에서 열린 유엔총회에 참석하기 위해 탑승한 대통령 전용기는 한국산 FA-50로 공군 편대가 엄호했다고 필리핀 대통령실이 밝히기도 했다. ◆윤석열·마르코스 양국 대통령 임기 5년 같이할 동반자 윤석열정부와 마르코스정부는 각기 지난해 5월과 6월 출범했다. 임기는 5년과 6년이다. 꽤 오랫동안 임기를 같이 할 양국 대통령은 임기 중인 내년 3월 양국 외교관계 수립 75주년을 맞이한다. 양국이 고위급 차원에서 관계를 증대시키고 있는 가운데 민간 교류도 활발하다. 지난해 필리핀은 한국의 수출 대상국 11위, 교역액으로 17위를 차지했다. 필리핀관광청에 따르면 코로나19 발발 이전인 2019년 기준으로 필리핀을 찾은 한국인은 198만9322명으로 거의 200만명에 육박했다. 다른 아세안(동남아국가연합) 회원국들처럼 필리핀의 한류 현상도 강렬하다. 가령 외교부와 문화체육관광부 등에 따르면 필리핀에서는 2003년 현지의 공중파 방송인 GMA7에서 한국 드라마 ‘명랑소녀 성공기’를 시작으로 그동안 방영된 드라마가 약 300편에 달한다. 필리핀 국민들은 한국 드라마를 코리아노벨라(Koreanovela)로 부르며 즐겨 신청하는 것으로 알려졌다. 한국 기업의 필리핀 인프라(사회기반시설) 건설 참여도 지속될 것으로 예상된다. 마르코스 대통령은 전임 두테르테정부의 인프라 중시(Build, Build, Buil) 기조를 이어받아 보다 적극적인 인프라 정책(Build, Better, More)을 펼치고 있다. 이를 증명하듯 남북철도사업(North·South Railway) 프로젝트에 현대건설과 롯데건설에 수주회사로 참여하고 있다. 대만해협 갈등과 필리핀의 미군 중시 외교로 미군 기지가 있었던 필리핀 수빅만이 군산복합산업기지로서 부활 가능성도 조심스럽게 제기되고 있다. 미군이 수빅만에서 철수한 지 30년이 흘렀지만, 군함을 이용했을 경우 대만에서 불과 1시간 이내 거리여서 활용도가 높다는 이유에서다. 필리핀으로서도 자국 경제 부흥과 미·필리핀 협력 강화 차원에서도 수빅만을 활용하는 게 나쁘지 않다는 판단을 내릴 수 있다.

지난 연재 ‘세계 4위 인구 대국의 유별난 한국 사랑’에서 한국에 대한 인도네시아의 인식, 아세안(동남아국가연합) 의장국으로서 인도네시아의 역할 등에 대해 다뤘다. 이 기사를 다룬 지 며칠 안 돼 조코 위도도 인도네시아 대통령이 한 연설에서 한국을 모범 사례로 거론했다. 한국에 대한 조코위 대통령의 시각이 드러나는 연설을 접했다. 조코위 대통령은 ‘동남아의 오바마’로 언급되는 재선 대통령으로 내년에 10년 임기를 마무리하게 된다. 현직 대통령이지만, 내년 대선에서 대선후보의 러닝메이트로 부통령 출마설이 곧잘 제기될 정도로 국민적 인기가 높다. 국내에서 뿐만 아니라 아세안의 범주를 벗어나는 외교적 수완을 보이면서 국제적 입지도 탄탄하게 다져왔다는 평가를 받고 있다. 올해 아세안 의장국의 대통령으로서 그 이전의 브루나이의 하사날 볼키아 국왕이나 캄보디아의 훈센 총리와는 달리, 군정 2년을 넘기고 있는 미얀마 사태 해결에도 이정표를 마련할 것이라는 기대를 갖게 하고 있다. 동남아에서 민주주의와 언론의 성숙도가 높은 인도네시아의 대통령으로서 소기의 역할을 다하고 있다는 이야기다. ◆“남미와 다른 한국과 대만의 성공에서 배우자” 이런 평가를 받는 조코위 대통령이 22일(현지시간) 한국을 모범 국가로 언급했다. 외국 정부 수반이 한국을 모범 국가로 언급한 사례는 많지만, 조코위 대통령의 발언은 눈에 띈다. 재임 중 여러 차례 한국을 방문했던 인물이고, 그만큼 한국 문화와 경제에 대한 이해도가 높기 때문이다. 조코위 대통령은 이날 동부 칼리만탄 발릭빠빤에서 열린 이슬람단체 무함마디야 청년회의 행사 연설에서 한국과 대만을 거론하며, 인도네시아가 이를 배워야 한다고 강조했다. 한국과 대만은 다른 나라들과 다른 성장궤도를 탔다는 게 조코위 대통령의 평가였다. 그는 비교를 위해 남미를 거론했다. 1950∼60년대 발전된 문물을 구가했던 남미 소재 국가들은 지금도 개발도상국 위치에서 벗어나지 못하고 있다는 게 그의 진단이었다. 남미의 여러 나라들이 마주한 현재의 상황에 대해 풍부한 천연자원 때문인지 인적자원 개발에 소홀했기 때문이라고 배경을 설명했다. 정작 원자재 등 자원이 부족한 한국과 대만은 이들 국가의 원자재를 활용하며 경쟁력을 키웠다고 조코위 대통령은 설명했다. 조코위 대통령에 따르면 한국과 대만은 국제사회가 필요로 하는 인적자원을 키웠다. 인도네시아도 개발도상국 위치에 안주해서는 안 된다고 그는 강조했다. 조코위 대통령은 “인도네시아는 개도국에 만족해서는 안 되며, 발전을 위해서 반드시 방법을 찾아야 한다”고 설명했다. 그러면서 한국과 대만이 보여준 것처럼 원자재를 활용해 제품을 만드는 능력을 갖춰야 한다고 역설했다. 조코위 대통령은 한국과 대만의 성장 배경으로 기업들이 필요한 것을 생산하거나 갖고 있는 영향이 컸다고 강조했다. 그는 “한국과 대만이 도약할 수 있었던 배경은 무엇이었겠냐”는 질문을 던진 뒤, “한국은 대기업을 포함한 기업들이 필요한 디지털 부품 등을 완비하고 있으며, 대만은 역시 기업들의 필수품인 반도체 칩 등을 생산하고 있다”며 “그래서 다른 나라들이 한국과 대만에 의존하게 되는 것”이라고 설명했다. ◆원자재 수출 지양…전기차 생태계 구축은 기회 콤파스 등 인도네시아 언론에 소개된 내용을 보니, 조코위 대통령의 발언은 인도네시아의 미래를 언급하면서 나왔다. 인도네시아의 인구는 올해 말이면 2억8000만 명에 이르고, 이들 중 15∼30세 인구는 6630만 명에 달한다. 그러기에 젊은 세대가 많은 특성을 활용해 인도네시아가 가까운 장래에 선진국이 될 수 있어야 한다는 게 조코위 대통령의 강조 사항이었다. 선진국을 향한 인도네시아의 전진을 강조한 조코위 대통령의 연설은 전기차 생산에 필요한 모든 자원을 비축하고 있는 자국의 상황을 설명하면서 보다 강력하게 표출됐다. 전기차 시장의 생태계가 구축되는 과정에서 인도네시아에 거대한 기회가 만들어질 것이라고 그는 전망했다. 그는 “우리는 니켈, 구리, 주석 등 전기차 생산에 필요한 자원을 모두 갖고 있다”며 “전기차 생산의 생태계가 구축되면 우리는 다른 나라들이 필요로 하는 전기차 부품을 생산해 공급하게 될 것”이라고 설명했다. 배터리 등 전기차 생산을 위한 원자재가 인도네시아에 있으니, 다른 나라들이 인도네시아에 의존하게 만들어야 한다는 것이다. 조코위 대통령은 이런 측면에서 니켈, 구리, 보크사이트 산업의 통합도 강조했다. 술라웨시엔 니켈산업을 두고, 파푸아와 숨바와엔 구리산업 기반을, 술라웨시와 리아우엔 보크사이트산업을 통합해야 한다는 것이다. 이러한 세 부문의 통합은 차후 다른 나라들이 필요로 하는 전기자 배터리와 보다 큰 생산생태계 구축으로 이어져야 한다고 것이다. 원자재에서 획기적인 가치를 창출하도록 하고, 이를 통해 천연자원을 더 이상 해외로 수출하는 관성을 폐기해야 한다고도 했다. 내수 자원을 이용해 부가가치를 최대치로 높이고, 기술 선진국이 자국 자원을 활용해 부가가치를 높이는 것을 더 이상 방치하지 말자는 제안이다. 인도네시아는 조코위 대통령의 의제에 따라 니켈원광의 수출을 금지하는 등 원자재에 대한 수출 통제를 강화해 왔다. 6월부터는 보크사이트의 수출을 금지하는 등 주요 원자재에 대한 수출 제한 조치를 보다 본격화한다. ◆“아이오닉5 생산, 현대차 고마워요” 조코위 대통령은 지난해 12월 자카르타에서 열린 한 비즈니스 포럼에서도 풍부한 자국의 원자재 비축 여건을 설명하면서 한국·대만에서 배우자는 입장을 개진했다. 그는 당시 “남미 국가들은 50년 넘게 개발도상국이지만, 기술력을 구비한 한국과 대만은 비교적 짧은 시간에 선진국 반열에 올랐다”고 평가했다. 한국·대만의 성공사레에 대한 그의 평가와 그의 뇌리에 강력하게 각인돼 있다는 이야기다. 조코위 대통령은 지난 16일엔 자카르타에서 열린 자동차 전시회에서 현대차 부스를 찾아 아아노닉5 제품을 살펴보기도 했다. 이는 조코위 대통령이 그동안 보여준 일련의 현대차에 대한 애정 표시의 일환으로 해석된다. 조코위 대통령은 지난해 3월 자카르타 인근 버카시에서 현대차 공장 준공식에 참여해 현대차의 전기차 크레타 수출과 아이오닉5 생산을 축하했다. 그는 당시 “아이오닉5는 인도네시아 전기차 발전에 중요한 이정표가 될 것”이라고 평가했다. 현대차의 투자와 전기차 생산이 인도네시아 전기차 생태계 구축에 핵심적 역할을 한 것이라고 본 것이다. 지난해 7월엔 짧은 한국 방문 일정 와중에 경기도 화성에 소재한 현대차 남양연구소를 찾았다. 아세안에 생산거점 마련을 위해 완성차 공장을 설립한 현대차를 향한 인식과 애정을 드러냈다는 평가가 나왔다.

“서울에 부임한 지 몇 개월 후인 지난해에 인도네시아를 가야 해서 자카르타 수카르노하타 국제공항 입국장을 빠져나오는데, 언론의 카메라 플래시가 연이어 터지더군요. 순간 “뭐지? 대사인 내가 유명인사가 됐나’ 하는 기분이 들기까지 했었는데, (웃음) 알고 보니 제 뒤로 인도네시아를 방문한 K팝 연예인들이 걸어나오고 있었어요.” 간디 술리스티얀토 주한 인도네시아 대사가 18일 기자와의 통화에서 인도네시아 현지의 한류 사랑을 이야기하며 한 말이다. 간디 대사는 앞서 하루 전인 17일 서울 여의도 소재 주한인도네시아 대사관에서 개최된 아세안(동남아국가연합) 회원국 대사·전문가 초청 간담회에서도 양국 관계 증진을 이야기하며, 이와 유사한 이야기를 꺼내기도 했다. 간담회는 한·인도네시아 외교관계 수립 50주년을 기념하고, 2023년 아세안 의장국 인도네시아의 활동을 설명하기 위해 마련된 자리였다. 행사에는 베트남과 캄보디아, 라오스 등 아세안 7개 회원국의 주한대사가 참석했다. 이들과 함께 아세안에서 옵저버로 활동하는 동티모르의 주한대사 정의혜 외교부 아세안 국장도 자리를 함께 했다. ◆간디 대사, 한국문화 유투브에서 소개…“K팝 팬들 한국 사랑 뜨거워” 2021년 11월 부임한 간디 대사는 양국 관계가 진화를 거듭하고 있다고 강조했다. 그는 “인도네시아의 한국 사랑은 강렬하다”며 여러 사례도 제시했다. 일례로 방탄소년단(BTS) 팬인 아미 숫자가 두번째로 많은 곳이 인도네시아라고 설명했다. 발리 등을 찾는 한국인 여행객들의 인도네시아 사랑에 감사하다는 표현도 잊지 않았다. 최근 코로나19 사태 이후 방역 완화로 재개된 가루다항공사의 인천∼발리 직항편의 경우 일주일에 2차례 이뤄지는 이·착륙 승객의 90%가 한국인이며, 이들 대다수는 신혼여행객이라는 보고를 받았다고 그는 전했다. 인도네시아 대기업에서 일한 경험을 지닌 간디 대사는 부임 이후 여러 활동을 펼쳐오고 있다. 정부·기업체 인사와 수시로 만남을 갖고 있으며, 자국민을 위해 유투브를 개설해 한국 문화를 소개하고 있다. 최근까지 올라온 유투브 영상을 보면 한국의 팁문화에서 이름, 음식문화, 계절, 예절문제 등을 두루 소개하고 있다. 주한 인도네시아대사관 측에 따르면 현직 인도네시아 대사가 자국민을 위해 부임지의 문화를 소개하는 유투브를 개설한 경우는 간디 대사가 유일하다. 코로나19 상황이라는 특수한 상황변수를 제외한다면 양국은 해마다 교류의 폭을 확대하고 있다. 두 나라가 공식 외교관계를 수립한 때는 1973년 9월이다. 양국은 올해 외교수립 50주년을 맞이해 여러 프로그램을 준비하고 있다. 민간 차원에서도 관계 수립 반세기를 평가하고, 이를 더욱 발전시키기 위한 방안들이 논의되고 있다. ◆정상외교…1980년대 초반 시동·2000년대 대폭 증가 정상들의 양국 방문은 어땠을까. 한국 외교부의 설명에 따르면 수교 직후인 1970년대엔 양국 정상이 상대국을 방문하지 못했다. 시기를 확장해보면 양국 정상들의 방문은 점차 활발하게 이뤄져 왔다. 정상외교의 시동은 군부 정권이었던 전두환 대통령과 수하르토 대통령이 각기 1981년, 1982년 상대국을 방문한 을 계기로 마련됐다. 민주화를 거치면서 양국 정상의 상대국 방문이 횟수가 늘어나고, 정상외교의 내용이 튼실해지고 시작했다. 인도네시아에서는 수하르토 정권이 붕괴된 뒤 2000년 압두라만 와히드 대통령의 방한을 시작으로 역대 대통의 한국 방문이 꾸준히 늘었다. 한국에서는 노태우·김영삼·김대중·노무현·이명박·박근혜·문재인 대통령을 거쳐 윤석열 대통령까지 5공화국 이후 역대 최고권력자들이 모두 인도네시아를 방문했다. 방문은 상대국을 찾는 단순 국빈방문의 형식도 있었지만, 에이펙(APEC·아시아태평양협력체) 정상회의, 아세안+3 정상회의, 한·아세안 특별정상회의 등의 일환으로 이뤄지기도 했다. 두 나라가 양자관계는 물론 다자외교의 중심국가로 활동을 증진시키고 있는 영향으로 보인다. 지방자치단체들의 결연도 활발하다. 1984년 양국 수도 서울·자카르타를 시작으로 부산·수라바야, 광주·메단에 이어 2021년 충남·서부 자바에 이르기까지 양국 각기 30곳 가까운 지자체들이 자매결연을 맺고 있는 것으로 외교부는 파악하고 있다. 기업들의 진출과 교류도 밀도와 강도를 더하고 있다. 인도네시아는 K팝과 K드라마 등 문화상품 수출의 핵심기지로 인정받고 있지만, 이전엔 여러 분야에서 ‘최초’ 혹은 ‘1호’라는 타이틀 가치를 부여한 희망의 땅이었다. 가령 코데코(한국남방개발)가 1968년 인도네시아에 진출하면서 한국 최초의 해외투자 1호 기업이라는 자리를 차지했다. 외교부 등에 따르면 이외에도 해외생산 공장 1호 타이틀은 미원(현재 대상)이 1973년 공장을 설립하면서 가져갔으며, 1981년엔 서마두라 유전개발에 공동 참여하면서 한국 최초로 해외유전 개발사업에 뛰어들었다는 평가를 받았다. 1992년 한국국제협력단(KOICA)이 처음으로 해외사무소를 설치한 곳도 인도네시아 수도 자카르타였으며, 한국이 개발한 제트훈련기 T-50와 한국형 잠수함을 처음 구입한 곳도 인도네시아였다. ◆포괄적 동반자경제협정 발효…‘더 가까운 친구·동반자를 위하여’ 양국 국회는 한·인도네시아 포괄적 동반자경제협정(IK CEPA), 역내 포괄적 경제동반자협정(RCEP)을 비준해 지난 1월 ‘IK CEPA’ 효력이 발효됐다. 현대차 완성차 공장이 2021년 5월 준공되는 등 한국 기업들의 인도네시아 현지 생산 참여도 활발하다. 일련의 관계 증진과 관련, 간디 대사는 “한국 기업들의 투자가 활발한데, ‘IK CEPA’을 통해 양국 무역량이 증가하고, 기업들의 관심이 제고될 것”이라고 기대했다. 그는 이어 “현대차 정의선 회장이 인도네시아에 대한 관심이 각별하다”며 “현대차에서 전기차 아이오닉을 인도네시아 공장에서 생산하는데, 8월쯤 바틱을 주제로 아이오닉5 스페셜 에디션으로 내놓겠다고 했다”고 설명했다. 그는 그러면서 양국 정부·기업 차원의 협력 못지 않게 않게 국민들의 이해 증진도 더 필요하다고 강조했다. 간디 대사는 “수교 50주년을 맞이한 혀내는 G2G(정부 대 정부), B2B(기업 대 기업)보다 P2P(사람 대 사람)이 더 중요하다”며 “특히 젊은 층의 역할을 고려해 창의적인 기업가와 디지털 혁신가로 성장하도록 더 협력하자”고 제했다. 한국에서 거주하고 있는 인도네시아 노동자에 대한 언급도 빠뜨리지 않았다. 그는 “한국에서 근무하는 인도네시아 노동자(TKI)는 약 3만6000명인데, 이들 중 90%가 비숙련 노동자”라며 “양국 국민의 실질적인 협력 강화를 위해서는 숙련 노동자의 비율을 늘려야하며, 한국 정부와 대화를 시작한 상태”라고 설명했다. 숙련 혹은 일정 수준의 숙련을 요하는 노동자와 관련해서는 “한국 지인들과 골프장 캐디에 대해서도 이야기한 적이 있다”며 “한국은 캐디 1명이 4명의 고객을 상대하는데, 인도네시아 캐디를 시범적으로 활용할 수 있을 것이라는 이야기를 했다”고 전했다. 그러면서 “양국은 ‘더 가까운 친구, 더 든든한 동반자’를 외교관계 수립 50주년의 주제로 삼았다”며 “양국 공동체의 우정이 전파되기를 바란다”고 밝혔다. ◆“미얀마 평화 이행 노력·동티모르 아세안 회원국 가입 절차 첫발” 아세안 의장국 역할과 관련된 인도네시아의 역할에 대해서는 “올해 인도네시아가 아세안 의장국인데, 제가 주한 아세안 대사관 모임인 아세안위원회(ACS) 의장직을 맡고 있다”며 “‘아세안은 중요하다’는 기조를 바탕으로 아세안의 중요성, 성장의 중심, 인도·태평양에 대한 아세안의 관점 이행을 중요하게 다루겠다“고 다짐했다. 미얀마 사태에 대한 질문에도 답을 내놓았다. “미얀마는 아세안 정상들이 합의했던 폭력 종식 등 5개 사안을 적극 이행해야 한다”며 “미얀마는 법치주의와 평화 이행 등에 노력해야 한다”고 강조했다. 동티모르의 아세안 가입 문제와 관련해서는 “지난 3∼4일 자카르타에서 열린 아세안 외교장관회의에 동티모르 대표가 옵저버 자격으로 참가했는데, 11번째 회원국 가입을 위한 첫 절차였다”며 “동티모르가 아세안 공동체와 협력을 통해 서로 협력하기를 바란다”고 밝혔다. 앞서 16일 별도로 개최된 서울 중구 한·아세안센터의 연례 이사회에서도 인도네시아의 역할이 강조됐다. 3년 만에 화상회담이 아닌 오프라인으로 열린 연례 이사회에서 이사들은 지난해 사업 성과를 평가하고, 올해 사업계획과 예산안을 승인했다. 특히 이날 밤 인근 롯데호텔에서 열린 리셉션에서는 주한 아세안 회원국 대사와 한국의 전현직 아세안 관련 고위외교관 등이 한·아세안 외교증진과 인도네시아의 역할론에 대해 공유하는 시간을 가졌다.

이달 중순 말레이시아와 태국의 양국 총리가 방콕에서 정상회담을 가진 뒤 기자회견 도중 주고받은 대화내용이다. 정상 외교에서 공동 기자회견은 외교 의전에서 매우 중요한 순간이고, 공간이다. 정상회담 이후 공동기자회견은 통상 가장 중요한 합의 사항 혹은 과제를 언급하는 용도로 활용된다. 이 중요한 순간에 안와르 총리는 미얀마 군사정부에 대한 태국의 보다 적극적인 입장 개진을 타진했으며, 쁘라윳 총리는 즉답을 피하며 의중을 간접적으로 피력했다. 두 정상이 짧게 내놓은 발언을 통해서 미얀마 군사정부 사태를 바라보는 각자의 시각을 잘 드러냈다는 평가를 해 볼 수 있다. 말레이시아는 적극적인 해결을, 태국은 사실상 군정을 묵인하는 모습이 이 대화에서도 확인됐다. 안와르 총리의 미얀마 사태 해결 의지는 그만큼 강한 것으로 풀이된다. 결이 다른 두 사람의 발언은 국가 차원은 물론, 정치인으로서의 역정이 달랐던 점도 영향을 미쳤을 것이다. 안와르 총리는 10년 투옥 기간을 거쳐 총리에 오른 민주화를 상징하는 정치인이지만, 쁘라윳 총리는 2014년 군부 쿠테타로 집권했다. 지난해 11월 이후 연정의 형태이지만, 집권체제 초기인 안와르 총리와 달리 쁘라윳 총리는 5월 선거를 앞두고 있어 외교적으로 광폭 행보가 힘든 처지다. ◆미얀마 군정에 목소리 다시 높이는 아세안 주요 회원국들 쿠데타 발발 이후 군사정부 체제와 비상사태 연장으로 혼돈 상태를 벗어나지 못하고 있는 미얀마 사태에 아세안(동남아국가연합) 회원국들이 다시 의견을 내고 있는 점은 분명해 보인다. 미얀마 군정에 보다 강하게 대응해야 한다는 주장이 일부 정상들의 목소리를 통해 공개되고 있다. 그동안 적극적인 목소리를 내왔던 인도네시아에 이어 말레이시아도 군정에 대한 비판적 시각을 강하게 드러내고 있다. 비판적인 목소리는 민주화체제를 구가하고 있는 인도네시아, 말레이시아를 중심으로 싱가포르, 필리핀, 브루나이 등 해양부 동남아 국가의 몫이 되고 있다. 반면 미얀마와 국경을 맞대고 있는 태국을 비롯해 베트남, 캄보디아, 라오스 등 대륙부 동남아는 결을 달리하고 있다. 이는 회원국 내정에는 간여하지 않는다는 원칙을 견지해 온 아세안의 묵시적 관행과는 차이가 난다. 미얀마 군정 사태에 대한 적극적 해결 의지는 최근 인도네시아 정부가 주도하는 상황이었다. 올해 아세안 의장국인 인도네시아의 조코 위도도(조코위) 대통령이 “미얀마 사태 해결을 돕겠다”며 특사 파견 등을 제안하며 광폭 행보를 보여주고 있다. 이런 움직임에는 말레이시아도 보폭을 맞추려 하고 있다. 지난달 이웃나라를 잇따라 방문해 조코위 인도네시아 대통령, 리센룽 싱가포르 총리와 정상회담을 가진 안와르 말레이시아 총리가 이번엔 태국을 방문해 미얀마 군정 사태 해결에 힘을 모으자고 제안한 것이다. 안와르 총리는 쁘라윳 총리와의 정상회담 이후 미얀마 사태를 언급한 뒤, “(아세안 회원국인 태국과 말레이시아는) 최소한 문제를 줄이도록 노력해야 한다”고 밝혔다. 일련의 정상회담에서 상대국과 협력방안 강화에 공감대를 형성하는 한편, 미얀마 사태 해결에 아세안 차원의 노력이 있어야 한다는 안와르 총리의 입장이 반영된 것으로 보인다. ◆말레이시아 총리 “군정 인정 못해…태국이 역할을” 안와르 총리는 공동기자회견에서 “우리가 할 수 있는 일은 제한적”이라면서 쁘라윳 총리에게 역할 강화를 요청했다. 그는 미얀마 사태에 대한 아세안 등의 여러 우려를 생각할 때 지역에 영향이나 반향을 일으키기엔 쁘라윳 총리가 좀더 나은 위치에 있다며 내놓은 요청이었다. 쁘라윳 총리는 안와르 총리의 발언에 즉각적인 반응을 내놓지 않았다. 앞서 설명한 것처럼 시간이 좀 흐른 뒤, 안와르 총리를 향해 “우리는 가족”이라며 “고맙네. 친구”라고 답했다. 미얀마 군정은 2021년 2월 1일 발생한 군부 쿠데타에서 비롯됐다. 앞서 2020년 11월 총선이 아웅산 수치 고문의 민주주의민족동맹(NLD)의 압승으로 끝나자, 군부가 총선을 부정선거로 규정하며 군사행동을 한 것이다. 아세안 회원국 정상들은 그해 4월에 인도네시아에서 개최된 특별정상회의에서 군정의 민 아웅 흘라잉 최고사령관을 초청했다. 회원국 정상들은 흘라잉 사령관을 초청할 때 그를 정상으로 언급하지는 않았다. 그러면서도 흘라잉 사령관의 동의를 얻어 회원국 정상들은 즉각적인 폭력 중단 등 미얀마 사태 해결을 위한 5개 사항에 합의했다. 아세안 정상의 합의 사항은 이후 유엔(UN)과 국제사회에서 적극 지지했지만, 미얀마 군정은 이를 이행하지 않고 있다. 군정의 합의 불이행엔 중국과 러시아의 지원 못지 않게 미얀마의 이웃나라인 인도와 태국의 묵시적 지원도 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 이런 분석을 증명이라도 하듯 지난달 미얀마 독립기념절에서는 흘라잉 최고사령관이 중국, 인도와 함께 태국을 자국이 감사를 표해야 하는 나라로 거론했다. 미얀마와 국경을 접하고 있는 이들 나라는 천연가스 등 자원의 미얀마 의존도가 높다. ◆쿠데타 경험 태국, 물밑에는 천연가스 풍부한 미얀마 군정 지원? 최근 들어서는 아세안 정상들이 주요 모임에서 미얀마의 흘라잉 최고사령관을 사실상 배제하고 있다. 조코위 인도네시아 대통령은 아예 모든 모임에서 미얀마 군정 지도자의 참가를 봉쇄해야 한다고 주장하고 있다. 조코위 대통령의 제안은 태국, 베트남, 캄보디아 등 대륙부 동남아 국가의 호응을 받지 못하고 있다. 해양부 동남아와 다른 움직임 중에는 태국 정부의 행보가 눈에 띈다. 태국은 천연가스 의존량이 많은 데다가, 비교적 큰 나라인 입장에서 미얀마와 국경을 마주한 지역도 광범위한 점 등이 영향을 미치고 있다는 분석이다. 태국 정부는 지난해 12월만 하더라도 미얀마 군정의 외교관들을 초청해 회담 일정을 소화했다. 이 일정엔 캄보디아·라오스에서는 외교장관이, 베트남에서는 외교차관이 참석해 미얀마 사태 정사화를 위한 방안을 놓고 의견을 교환했다. 해양부 아세안 회원국들은 죄다 불참했다. 태국의 행보엔 쿠데타 발발 이전부터 이어져온 양측의 긴밀한 관계에도 뿌리를 두고 있다. 태국의 에너지 안보 측면만 보더라도, 미얀마는 중추적인 역할을 하고 있다. 태국 국영석유공사(PTT)는 미얀마에서 원유와 가스 개발 운영으로 자국 내 수요의 16%를 확보하고 있다는 게 대략적인 추정이다. 말레이시아와 태국 정상은 미얀마 문제 등과는 별개로 에너지·경제 분야 등을 중심으로 양국 관계 증진을 위한 협정을 체결했다. 이와함께 회담을 앞두고 예고됐던 것처럼 태국 남부 지방에서 간헐적으로 발생하는 무장 분쟁을 평화적으로 해결해야 한다는 데 공감대를 다시 확인했다. 태국 남부인 빠따니, 나라티왓, 얄라, 사툰 등 4개 주의 주민들은 대다수가 말레이계이다. 이들 지역은 근현대사를 거치는 동안 서구 영국, 태국, 말레이시아의 입장이 교차하면서 전통적으로 부여되던 자치권이 축소됐다. 큰 변화가 발생했던 때를 시기별로 대별해 보면 1902년 태국 중앙정부의 남부 지역에 대한 자치권 축소, 1909년 영국과 태국의 조약으로 이들 지역의 태국 영토 할량, 1930년 이후 태국의 남부 지역에 대한 태국화 정책 등이다. 인구 5400만 명의 미얀마는 소수 민족만 100개가 넘는다. 2017년 군부의 학살 등 박해을 피해 미얀마를 등진 로힝야족만 90만 명에 달할 정도였다. 미얀마는 중국과 인도, 태국으로 둘러싸이고, 인도양으로 가는 요충지에 자리한 나라로 전략적으로 중요하다. 마약 거래의 온상이기도 하다. 그만큼 복잡다기하면서도 긍·부정이 교차하는 땅이다. 국제사회의 조사에 따르면 미얀마에서는 군부의 유혈진압으로 지난 2년 동안 3000명 가까운 주민들이 숨졌다. 주변국으로 피한 난민은 7만2000명에 달했다. 이들 난민은 대부분 인접국인 태국, 말레이시아, 인도, 방글라데시로 향했다. 말레이시아의 경우 공식적으로 20만 명의 난민이 거주하고 있는데, 이들 난민의 대부분은 2017년 미얀마 군대의 탄압을 피해 3국을 거쳐 입국한 로힝야족이다. 그런 점 때문인지 더 많은 난민이 유입되면 인도적 지원을 충분히 할 수 없는 한계 상황에 봉착한다는 게 안와르 총리의 주장이다.

세계적으로 여행 시장이 점차 기지개를 펴는 모습이다. 코로나19 사태로 닫혔던 국경이 열리고, 항공사들의 하늘길도 넓어지고 있다. 한국만 하더라도 국내 여행자 수가 크게 늘었으며, 설연휴 기간 등에는 항공편 좌석 구하기도 힘들 정도였다. 그럼에도 예전 수준의 여행 활성화까지는 시일이 걸릴 것으로 보인다. 많은 나라가 코로나19로 닫혔던 문호를 개방하면서 외국인 관광객 유치가 주요 과제가 됐다. 무엇보다도 중국 단체관광객을 바라보는 각국은 눈빛이 간절하다. 중국 인구와 관광객 규모가 다른 나라와 비교가 안 되는 많다보니, 유치 경쟁도 치열하다. ◆중국 단체관광 재개…설레는 동남아 국가들 각국의 촉각은 중국 정부가 자국인의 해외 단체관광을 허용하면서 보다 곤두섰다. 중국 정부는 6일부터 20개국을 대상으로 자국인의 단체여행과 패키지 상품 업무 재개를 허가했다. 한국의 경우 중국발 입국자에 대한 방역을 강화하자, 해외 단체여행 대상 국가에서 제외시켰다. 그러다가 11일 일부 분위기가 호전됐다. 한국 정부가 올해 초부터 40일 정도 중단한 중국인 단기비자 발급을 이날부터 재개하자. 중국 외교부도 한국인의 비자 발급 정상화를 적극 고려하겠다는 입장을 내놓았다. 한동안 어려울 것으로 생각했던 중국 관광객의 입국을 기대할 수 있는 분위기가 조성된 것이다. 중국은 그동안 한국 외에도 미국과 일본에 대해서도 강경 자세를 보여왔다. 모두 중국인 단체관광객의 대폭적인 입국 증가를 기대하기는 어려운 처지다. 반면 태국과 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 필리핀 등 아세안(동남아국가연합) 7개국과 홍콩·마카오·대만 등 중화권이 그 수혜를 받고 있다. 항공업·여행업·숙박업 등을 중심으로 동남아 지역에 훈풍이 불고 있다는 것이다. 관광·여행업계에 따르면 코로나19 이전인 2019년 중국인 해외여행객은 1억5000만 명이 넘었다. 이들 중 2700만 명이 태국과 인도네시아 등 동남아 주요 6개국을 찾았다. 이번에도 중국인들의 동남아 관련 여행상품 문의는 폭증한 것으로 파악됐다. 가령 여행 재개 첫날 태국 방콕 및 푸켓행 단체여행 상품은 일찌감치 매진됐다. 라오스, 캄보디아, 뉴질랜드, 아랍에미리트(UAE) 등을 목적지로 하는 상품들도 인기를 끌었다. 방콕포스트 등 외신에 따르면 올해 첫 중국인 단체관광은 태국 푸켓을 찾은 여행객들이다. 이들은 5박 6일 일정으로 태국을 찾았다. 방콕 돈무앙국제공항에는 중국 광저우에서 온 단체관광객 2개팀을 환영하려는 태국 공무원과 중국 외교관들이 줄을 서 있는 모습이 현지 방송에 반복적으로 보도됐다. 쁘라윳 짠오차 총리는 “관광산업 회복에 기여하는 모든 사람들의 노고에 감사한다”며 기대감을 숨기지 않았다. 2019년 태국 관광업이 국내총생산(GDP)에서 차지했던 비중은 약 11%였다. 전체 고용률에서 관광업이 차지했던 비율은 20%였다. 그만큼 관광업은 태국 경제에 중요한 분야이다. 태국은 올해 최소 500만명의 중국인 관광객 유치를 목표로 내건 상태다. 전체 외국인 관광객 유치 목표인 1120만 명의 45%에 육박한다. 2019년 태국을 찾은 중국인 관광객의 비중은 외국인 관광객 4000만명의 28%를 차지했다. 올해는 지난 2월까지 태국을 찾은 중국인 관광객이 10만 명에 불과했지만, 문호 개방으로 숫자가 크게 늘 것으로 예상된다. 기대감을 반영해 타이 에어아시아는 최근 방콕과 광저우 등 중국 주요 8개 도시 직항 항공편 운항을 재개했다. 베트남은 코로나19 방역 조치 완화를 즈음해 올해 관광객 유치 목표를 1억 명으로 설정했다. 베트남관광청은 4차산업 기술과 지역 기반형 프로젝트, 인재 양성 등으로 관광 분야의 활성화를 가져올 것이라고 했다. 베트남은 올해 자국 내를 여행하는 이들이 연평균 1억 명을 돌파할 것으로 예상하고 있다. 코로나19 방역 강도가 강했던 베트남에서는 지난해에도 연평균 1억 명이 국내 관광에 나서 2019년 수준을 기록했다. 도시국가인 싱가포르는 MICE(미팅, 인센티브, 컨퍼런스, 전시) 시장과 고급 관광객 유치에 기대를 걸고 있다. 카지노 등이 가능해 중국 관광객들이 많이 찾는 싱가포르 마리나베이샌즈호텔은 지난해 타워1과 타워2의 모든 객실에 대해 리노베이션을 했다. 올해 말까지 리노베이션을 마치면 비용만 10억 달러가 들 것으로 예상되는데, 이는 2010년 마리나베이샌즈호텔 개장 이후 가장 많은 예산이 투입되는 것이다. 싱가포르관광청은 지난해 자국을 방문한 외국인 관광객을 630만명으로 집계한 상태다. 싱가포르와 태국 등 동남아 각국은 2024년쯤이면 자국을 찾는 외국인 관광객이 코로나19 이전 수준을 회복할 것으로 예상하고 있다. ◆아세안 관광포럼…에코·할랄·인트라 아세안 여행 활성화 중국이 자국민 단체관광객을 송출을 재개한 하루 전날인 5일 인도네시아 중부 자부의 족자카르타에서 마무리된 2023 ‘아세안 관광포럼’(ATF)에서는 역내 관광활성화 방안이 논의됐다. 나흘 일정으로 이뤄진 포럼엔 아세안 회원국 10개국을 비롯한 29개국에서 1000여명이 참석했다. 정부 단위에서는 아세안 10개국 회원국과 한국, 중국, 일본 관계자들이 참석했다. 개막식은 첫날 저녁 세계적인 이슬람사원으로 유명한 프람바난 사원에서 열렸다. 마루프 아민 인도네시아 부통령은 개막 선언에서 여행·관광업 재개를 선언하며 기대감을 한껏 끌어올렸다. 이번 회의에 참가한 산디아가 살라후딘 우노 인도네시아 관광·창조경제부 장관은 자신의 인스타그램에 "(29개국에서) 1000명이 넘는 창조 경제 전문가들이 참석해 관광포럼의 개막식을 빛나게 했다"고 밝혔다. 산디아가 장관은 현지 매체와 인터뷰에서 “참가자들이 족자카르타와 사랑에 빠질 것이라고 확신한다”며 “아세안 지역의 관광시장 활성화의 시작이 될 것"이라고 밝혔다. 그는 2017년 선거에서 아니스 바스웨단의 후보의 러닝메이트로 출마해 부지사로 당선됐다가 2020년부터 관광 분야 수장으로 활동하고 있다. 참가국들은 포럼에서 아세안을 여행 타킷 시장으로 삼고, 여행 인프라 개선과 여행업 활성화를 통한 관련 고용 인력 증대에 노력하기로 했다. 이들의 합의가 아니더라도 동남아 시장은 다양한 관광지와 매력포인트를 갖고 있다. 산디아가 장관은 인도네시아 등 아세안 회원국이 에코 투어리즘, 할랄 음식에 관심을 둘 필요가 있다고 했다. 아세안은 세계적인 자연 관광자원이 많아, 에코 투어리즘의 성지로 거듭날 개연성이 있기 때문이다. 할랄 분야는 인도네시아와 말레이시아가 세계 시장을 주도하고 있다. 이런 배경은 동남아 무슬림 관광객이 많이 찾는 한국에도 시사점을 줄 수 있다. 아세안 각국은 포럼에서 무엇보다도 아세안 자체 내에서 상대국을 찾는 여행 프로그램들이 늘어야 한다는 데 공감대를 확인했다. ◆관광포럼 주최국 인도네시아 “5곳의 새로운 발리 개발” 개별국가들이 구체적인 비전을 내놓기도 했는데, 포럼 주최국 인도네시아는 항공사와 여행사에 직항 노선 여객기 확대와 창의적 여행상품 개발 등을 독려하고 있다고 밝혔다. 산디아가 장관은 지난해 자국을 찾은 외국인 관광객이 550만 명으로 최악의 순간을 지난 것으로 평가했다. 그러면서 정부 자체적으로는 세계적인 관광지 발리섬을 모티브로 삼아 ‘5곳의 새로운 발리’를 적극 개발할 것이라고 밝혔다. ‘새로운 발리’ 5곳은 북수마트라의 토바 호수, 중부 자바의 보로부드르 사원, 동부 누사뜽가라의 라부안 바조, 서부 누사뜽가라의 만달리카, 북부 술라웨시의 리꾸빵이다. 이들 5개 지역은 향후 2년 동안 관광 명소로 적극 개발된다. 5곳의 새로운 발리는 지역 활성화에 적극적인 조코 위도도 대통령의 의중이 반영됐다는 평가다. 조코위 대통령은 지난 1월 열린 전국 기초·광역단체의 기관장 등의 모임에서 지역들이 경쟁력을 갖도록 노력해야 한다고 강조했다. 그는 “지역들은 독창성을 갖춘 브랜드를 구축해야 하며, 이 독창성은 특정 아이템을 주제로 해도 좋다”며 “가령 바나나 도시를 표방한다면 바나나에 관한 상품을 즐비하게 ‘바나나’ 하면 생각나는 지역이 돼야 한다"고 강조했다. 인도네시아 38개주의 도시와 지역들이 모두 독특한 매력을 바탕으로 지역 경쟁력을 갖추도록 노력해야 한다는 권고였다. 동남아 국가들이 이처럼 관광 분야에 투자를 강화하고 관심을 높이면서 해외시장 등에서도 여러 프로젝트를 선보일 것으로 전망된다. 한국만 하더라도 국내에 진출한 다수의 자국 관광청을 통한 여행 프로그램을 적극 소개하면서 특정 도시의 브랜드 이미지를 높일 것으로 보인다. 서울 등 국내 도시들도 코로나19 세계의 관광시장 활성화를 위해 그간의 사업을 점검하고, 새로운 프로그램 제시를 위해 고민하고 있다. 세계 여행 및 경제 분야가 2022년까지는 코로나19로 닫힌 시장이었다면, 2023년부터는 본격적으로 열린 시장이 되기에 각국 여행업계는 치열한 경쟁 속으로 내몰리고 있다는 이야기다.