합동참모본부가 20일 연평도 사격훈련을 하기로 결정함에 따라 북한의 추가 도발 우려가 제기되고 있다.북한군은 지난달 23일 연평도 사격훈련 당일 포격 도발을 해온 데다 이달 17일 우리 군이 연평도 사격훈련을 강행하면 '예상할 수 없는 타격'을 가하겠다며 위협한 바 있어 어떤 형식으로든 도발해올 가능성이 있다.우리 군은 북한이 정당한 훈련을 빌미로 도발해오면 지난번과는 달리 비례성과 필요성의 원칙이 적용되는 '교전규칙'에 얽매이지 않고 자위권 차원에서 응징할 방침이다.이런 상황에서 북한이 추가로 도발하면 연평도 포격 도발 때보다 군사적 충돌의 범위가 확대될 가능성이 있어 한반도의 군사적 긴장이 고조되고 있다.군 당국에 따르면 이날 시행되는 연평도 사격훈련은 가로 40㎞, 세로 20㎞의 연평도 서남방 방향의 우리 해역에서 실시된다. 사격훈련에는 K-9 자주포와 105㎜ 견인포, 벌컨포, 81㎜ 박격포 등이 동원될 것으로 알려졌다.이번 훈련에는 주한미군 20여명이 참여해 통제, 통신, 의료지원 임무를 수행하고, 유엔사 군사정전위원회 및 유엔사 회원국 대표 등 9명도 참관한다.연평도 사격훈련을 빌미로 이번에는 북한이 어떤 도발을 해올지 예상하기 어려운 상황이다.지난 8월 사격훈련 때는 서해 NLL 남쪽해역으로 수십 발의 포탄을 떨어뜨렸고 11월23일에는 연평도에 무차별 포격을 가하는 등 도발 강도를 높이고 있다.북한군은 지난 17일 남북장성급회담 북측단장 명의의 통지문에서 "연평도 포사격을 강행할 경우 공화국(북한) 영해를 고수하기 위해 2차, 3차의 예상할 수 없는 자위적 타격이 가해질 것"이라며 "그 화력의 강도와 포괄 범위가 지난 11월23일보다 더 심각한 상황을 재현하게 될 것"이라고 협박했다.이번에도 연평도 등 서북도서 지역에 포격을 가할 가능성이 있다. 현재 연평도에는 주민과 기자, 관공서 직원, 소방지원 인력, 복구공사 업체 직원 280여명이 잔류하고 있으며 군 당국은 사격훈련에 앞서 잔류 인원을 대피시키고 있다. 종교단체가 최근 성탄절 트리를 설치한 애기봉이나 대북 심리전 확성기 설치된 지역을 공격하거나 JSA(공동경비구역)에서 도발할 가능성도 점쳐지고 있다. 도발 범위를 넓혀 170㎜ 자주포나 240㎜ 방사포를 동원해 인천 앞바다에 포격을 가할 가능성도 있는데 이럴 경우 인천공항의 항공기 이착륙이 중단될 수 있다. 우리 군은 북한의 서북도서 추가 도발에 대비해 연평도와 백령도에 K-9 자주포를 추가 배치했고 다연장로켓(MLRS)과 신형 대포병레이더 등을 신규 투입했다.공군 F-15K와 KF-16 전투기 기지에 비상출격 명령태세를 유지토록 하는 등 육.해.공군 합동전력을 대기시켜 놓고 있다.군 당국은 우리 영해에서 실시하는 정당한 사격훈련을 빌미로 북한이 또다시 도발을 해오면 자위권 차원에서 강력히 응징할 방침이다.북한이 방사포로 연평도를 공격하면서 새로 배치된 대포병레이더인 아서(ARTHUR)로 사격원점을 찾아내 K-9 자주포와 신규 투입한 다연장로켓(MLRS)으로 타격을 가하게 된다.연평도에 배치된 다연장로켓포는 로켓탄 36발을 20초 안에 쏠 수 있는 것으로 축구장 4개 면적을 초토화할 수 있는 위력을 갖춘 것으로 알려졌다. 우리 쪽의 대응사격에도 포격전이 계속되거나 북한군이 후방에 있는 사거리 60㎞의 240㎜ 방사포까지 동원하게 되면 비상출격한 F-15K와 KF-16 전투기가 도발원점을 타격하게 될 가능성이 크다.F-15K에는 최대사거리 278㎞의 지상공격용 미사일인 AGM-84H(슬램이알)이 장착돼 있다.지난번에는 북한의 포격 도발에 K-9 자주포로 대응사격하는 포격전으로 그쳤지만 이번에 북한에 추가 도발하면 상황이 달라질 수 있다는 것이 전문가들의 진단이다.우리 전투기가 공중 타격에 나서면 북한의 미그 전투기가 출격하고 공중전이 벌어질 가능성도 있다. 북한군이 보유한 미그-23이나 미그-29 전투기는 공중전에서 우리 공군의 F-15K에 크게 밀리는 것으로 알려졌다.북한군이 지대공 미사일을 발사하고 우리 전투기가 이에 대응해 미사일 및 레이더 기지를 타격하는 상황이 벌어질 수도 있다.이렇게 되면 군사적 충돌의 범위가 확대될 수 있다는 우려도 제기되고 있다. 우리 군의 보복타격을 의식해 북한군이 북방한계선(NLL) 남쪽 해상에만 포격 도발을 할 가능성도 있다.이렇게 되면 북한군의 포탄이 NLL을 넘어왔다는 이유로 포격원점을 타격할지 아니면 우리도 NLL 북쪽 해상으로만 사격을 할지 상황을 지켜봐야 할 것으로 보인다.지난 8월 북한의 포탄이 NLL 남측 해역에 떨어졌을 때 우리 군은 경고방송만 했다.

청와대는 20일 오전 연평도 인근 북방한계선(NLL) 해상에서의 사격 훈련을 앞두고 긴장된 분위기가 감지됐다.청와대 외교안보팀은 합동참모본부로부터 연평도 인근 포 사격 훈련 계획을 보고받고 향후 상황별 대응 시나리오를 점검하는 등 긴박한 움직임을 보였고, 다른 분야의 참모들도 각자 관련된 준비 상황을 다시 한번 점검했다.이명박 대통령도 임태희 대통령실장 등으로부터 연평도 사격 훈련 계획, 북한 동향, 유엔 안전보장이사회 회의 진행 상황 등 한반도를 둘러싼 안보 상황에 대해 종합적 보고를 받고 각자 제자리에서 맡은 바 임무를 차분히 수행할 것을 당부한 것으로 알려졌다.이 대통령은 오전 청와대에서 법무부로부터 업무보고를 청취했으며 이어 행정안전부와 법제처 업무보고도 정상적으로 받을 예정이다.청와대는 군이 이날 오전 11~12시께 연평도 인근 해상 사격 훈련을 실시키로 한 데 대해 "어디까지나 군이 결정할 일"이라는 입장을 밝혔다.청와대 고위관계자는 "연평도 사격훈련은 합참이 결정할 일"이라며 "수십년 동안 정기적으로 해온 사격훈련에 대해 청와대가 지시할 부분은 없다"고 말했고, 다른 참모도 "청와대는 군의 결정을 존중한다"면서 "날씨 외에는 훈련을 미룰 변수가 없다"고 밝혔다.미국도 한국군의 연평도 사격 훈련을 지지하고 있는 것으로 전해졌다.월터 샤프 한미연합사령관은 이틀 전 천영우 외교안보수석을 만나 "어떤 일이 있어도 미국은 한국을 지지하고 함께할 것"이라며 연평도 사격 훈련에 찬성한 것으로 알려졌다. 필립 크롤리 미 국무부 공보담당차관보도 이틀전 브리핑에서 "한국은 주권 국가로서, 과거에도 실시한 적이 있고 북한을 위협하는 것이 아닌 통상적 군사훈련을 실시할 권리가 있다"면서 "북한은 이 군사훈련을 추가도발을 정당화하는데 이용해서는 안 된다"고 강조했었다.청와대는 현재 진행 중인 유엔 안보리 회의 결과에 대해서도 촉각을 기울이고 있다.청와대 외교안보 라인 관계자는 "안보리에서 연평도 포격 도발에 대한 합의된 입장이 나오지 않으면 다른 얘기를 할 수 없을 것"이라고 말했다.

한나라당 안상수 대표는 20일 연평도에서 실시되는 우리 군의 해상사격훈련과 관련, "통상적이고 당연한 훈련이며 수십년간 매달 해온 주권행위"라고 말했다.안 대표는 이날 여의도당사에서 열린 최고위원회의에서 "북한은 야만적인 도발로 민간인을 살상하고 우리 영토를 침공한 만행에 대해 사죄는 커녕 또다시 통상적 사격훈련을 핑계로 제2도발을 공언하고 있다"며 "절대 좌시할 수 없다"고 밝혔다.또 "어떤 경우든 북한의 도발이 있을 경우 우리 국민이 용서치 않을 것이며 우리 군이 강력하게 응징할 것임을 경고한다"며 "군 당국은 만일의 경우에 대비해 치밀한 대응책을 수립함으로써 국민의 불안감을 말끔히 씻어달라"고 당부했다,안 대표는 "야당은 연평도발의 만행이 채 가시지 않은 위중한 안보상황을 직시해 맹목적이고 정략적인 장외공세를 당장 중단해야 할 것"이라며 "국회로 돌아와 정당 본연의 책무에 충실해주기를 바란다"고 촉구했다.

북한군이 우리 군의 공격원점 타격목표 교란을 위해 '모의포'를 서해안 일부지역에 전진 배치한 것으로 알려졌다.정부의 한 소식통은 20일 "북한이 실제 포와 유사한 장비인 '모의포'을 백령도와 연평도 북방 서해안지역에 일부 전개한 정황이 포착됐으며, 이에 따라 군당국이 북한군의 움직임을 정밀 추적하고 있다"고 밝혔다.북한이 전진 배치한 '모의포'는 120㎜ 및 240㎜ 방사포와 유사한 모양인 것으로 알려졌다.북한군이 모의포를 서해안지역에 전진 배치한 것은 실제 포사격 도발시 우리 군의 타격목표를 교란하기 위한 것으로 분석된다.가짜 포를 전진 배치한 뒤 실제 포 사격은 다른 곳에서 실시해 우리 군의 조준 타격을 교란하기 위해 고도의 심리전술을 구사하고 있다는 것이다. 북한군은 연평도 포격 도발 때 우리 K-9 자주포 대응포격으로 상당한 피해를 입어 이런 전술을 구사하는 것으로 관측된다.현재 백령도와 연평도 북쪽 북한군은 지난달 23일 연평도 포격 도발 때와 유사한 움직임이어서 해안포 포문을 열고, 방사포를 전진 배치하는 등 추가 도발이 가능한 태세를 유지하고 있다고 소식통은 강조했다.

우리 군이 계획한 연평도 해상 사격훈련으로 20일 오전 인천과 섬지역을 오가는 12개 항로 가운데 인천~백령도, 인천~연평도의 2개 항로 여객선 운항이 통제됐다.운항관리실 관계자는 "군 당국이 사격훈련과 관련해 안전상 이유로 여객선 운항 통제를 요청해와 이같이 조치했다"라고 말했다.한편 이들 항로를 제외한 나머지 10개 항로 여객선은 서해상에 낀 짙은 안개로 출항하지 못한 채 대기 중이다.운항관리실은 안개가 걷히는 대로 운항을 재개할 방침이다.

서해 북방한계선(NLL)을 끼고 있는 서해5도 지역은 한반도의 '화약고'다. 서해 NLL을 무력화하려는 북한의 시도로 지난 1999년 1차 연평해전, 2002년 2차 연평해전, 2009년 11월 대청해전 등 남북 간 충돌이 끊이지 않았다.올 3월26일에는 백령도 서남방 해상에서 해군 1천200t급 초계함 천안함이 북한의 어뢰 공격으로 침몰, 승조원 46명이 안타깝게 목숨을 잃었다.그리고 천안함 폭침 사건 후 고조된 남북 긴장이 채 풀리기도 전인 지난달 23일, 북한은 급기야 해안포와 곡사포를 동원해 연평도를 무차별 사격했다. 수십 년 만에 한 번 있을까 말까 한 대형 사건을 1년에 2차례나 잇따라 겪은 서해5도민은 심각한 생계 위협을 받고 있다. 생업인 바다에서의 조업이 통제됐고, 고조된 안보 불안으로 관광객의 발길도 뚝 끊겼다.'총알받이'의 심정에도 지금껏 삶의 터전을 고수하며 살아온 서해5도민의 입에 이젠 참다못해 '영구이주'라는 단어가 오르내리고 있다.서해5도민은 그 어느 때보다 시린 겨울을 보내고 있다. ◇천안함 폭침‥백령주민 생업서 두 손 놔 = 서해 최북단 백령도와 대청.소청도에는 1천여명의 영세 어민이 근해로 나가 꽃게나 홍어, 까나리 등을 잡으며 생활하고 있다.이 가운데 까나리 조업은 어민 1년 수입의 70∼80%를 차지하는 '생계수단'으로 보통 4월에 시작해 5∼6월이 최적기다. 백령도 근해는 국내 까나리 주요 산지다.그러나 올해 까나리 수확량은 예년의 3분의 2수준으로 크게 줄었다. 지난 3월 말 백령도 서남방 2.5㎞ 해상에서 북한의 어뢰 공격으로 침몰한 천안함의 함체 인양 작업이 장기화하면서 1개월가량 조업에 차질을 빚었기 때문이다.어민들은 예년보다 20일가량 늦은 5월 초부터 까나리잡이에 들어갔다. 여기에 이상기온으로 수온이 오르지 않아 까나리 어군이 늦게 형성돼 어획량이 더 감소할 수밖에 없었다.백령도 두무진(연화3리)에서 까나리잡이를 하는 선주 김계남(58)씨는 20일 "예를 들어 작년에 300통을 잡았다면 올해는 200통도 못 잡았다고 보면 된다"라며 한숨을 쉬었다. 김씨는 "이미 지나간 일 다시 떠올려봐야 뭐가 좋겠느냐"라며 그때를 회상하는 것조차 힘들어했다. 어민뿐 아니라 백령도 주민의 65%가 종사하는 여행.숙박업 등 서비스업종도 천안함 폭침 여파로 휘청거렸다. 인천시 옹진군에 따르면 올 3월 백령도를 찾은 방문객은 3천780명으로 지난해 동기(3천566명)보다 6% 증가했다.하지만 천안함 침몰사건(3월26일) 이후인 지난 4월 방문객은 3천520명으로 지난해 같은 달(5천698명)에 비해 38%가 줄었고, 5월 방문객은 4천844명으로 작년 동기(1만795명)보다 55% 감소했다. 6월(8%↓), 7월(8%↓), 8월(13%↓)에도 회복될 기미는 보이지 않았다. 백령도 사곶해수욕장 인근에서 횟집과 민박집을 운영하는 이모(58.여)씨는 "3월에 손님들이 온다고 해서 날 좋은 4월이나 5월에 오라고 예약을 잡아놨는데 그 일이 터지는 바람에 손님들이 다 끊겼다"며 "피해를 말로 다 할 수 없다"라고 혀를 내둘렀다.◇'설상가상' 연평도 포격‥주민 '피란민' 신세 = 천안함 폭침의 충격과 여파가 채 가시기도 전 이번엔 연평도 민간인 거주 지역에 북한의 포탄이 무차별로 쏟아졌다.생각지도 못한 북한의 포격에 주민들은 혼비백산했다.다행히 여객선이 들어올 시간이라 부두에 나갔거나 물때를 맞춰 굴을 따러 간 주민들이 많아 주민 중 목숨을 잃은 사람은 없었다.하지만 인근 해병대 막사 신축공사장에서 일하던 인부 2명이 포격으로 희생됐고, 군 장병 2명도 청춘을 못다 피운 채 숨졌다.20일 현재 집계에 따르면 포격과 화재로 완전히 부서지거나 반파된 집이 27채, 창문이 깨지는 등 일부 파손된 집이 133채에 달한다. 창고나 식당 등 기타 시설 29곳도 부서지거나 불에 탔다.순식간에 집과 삶의 터전을 잃은 연평 주민들은 공포와 불안감에 섬을 등지고 피란길에 올랐다. 6·25전쟁 이후 처음 있는 일이었다.피란 행렬은 이어져 포격 후 3일 뒤인 11월26일 연평도에 남은 주민은 단 21명뿐이었다. 전체 주민 1천400여명 가운데 98.5%에 이르는 주민이 섬을 떠난 것이다.피란민들은 인천의 찜질방 '인스파월드'나 친지 등의 집에 1개월 가까이 머물다 19일부터 경기 김포의 미분양 아파트에서 임시 거주를 시작했다.찜질방 생활은 벗었지만 주민들이 11월23일 이전의 생활로 돌아갈 날은 요원해 보인다.포격 피해를 본 가옥이나 시설 복구에만도 수개월이 걸릴 예정인 데다, 복구가 된다 해도 언제 또 북한이 도발할지 모르는 불안감에 일부 주민은 '영구 이주'까지 고려하고 있다.조업 통제에 따른 어민 피해, 연평도를 둘러싼 긴장 고조로 관광객의 발길이 끊기는 것도 연평 주민들의 앞날을 막막하게 하고 있다.북한의 연평도 포격은 백령도 주민에게도 날벼락이었다. 백령도 횟집 주인 이씨는 "천안함때의 타격으로 지금까지 힘들다가 이제야 조금 회복되나 했는데 연평도 사고까지 터져 겨울 장사도 다 망쳤다. 백령도 주민들은 살 수가 없다"라고 한탄했다.◇서해5도민 "남북 대치 해소가 근본 대책" = 북한의 연평도 포격을 계기로 국회는 북한의 무력도발로 생존권을 위협받는 서해 5도 주민들에 대한 지원방안을 담은 '서해5도 지원 특별법'을 마련 중이다. 법안은 행정안전부가 서해5도민을 위한 안전한 정주 여건 조성, 교육, 보건 등 생활환경 개선, 육지왕래 및 생필품 유통.공급 방안, 주민 안전확보 대책 등이 포함된 서해5도 종합발전계획을 수립하도록 했다.발전계획에는 각종 사업비 지원과 조세 부담금 감면, 노후주택 개량 지원, 정주생활지원금 지급, 수업료 감면 등 각종 지원과 특례 규정이 포함될 예정이다.인천시도 기상악화 여파로 결항이 잦은 연안여객선을 대형화하고 서해5도민에게 난방유를 면세로 공급하는 등의 방안을 정부에 건의했다. 또 연평도 포격사태로 서해5도민이 입은 정신.신체.재산상 손실에 대한 지원도 요청했다.하지만 주민들은 이런 정부 대책이 과연 어느 정도 구체적인 지에 의구심을 품고 있다.백령도 주민 이씨는 "특별법을 만든다고 해봐야 얼마나 지원을 해주겠느냐. 아무리 경제적 지원을 해준다 해도 그건 일시적일 뿐, 현지 사람들이 먹고살 게 없으면 소용이 없다"라고 한숨을 쉬었다. 그는 "백령도는 관광객으로 먹고사는 만큼 정부가 불안감을 없애고 홍보를 많이 해서 사람들이 이곳을 찾을 수 있게 해야 한다"라고 말했다.북한의 직접 포격을 당한 연평도 주민은 경제적 지원뿐 아니라 유사시의 재난대비 시스템을 확고히 갖출 필요도 있다고 제안했다.연평도 주민 김모(39)씨는 "당시 연평도는 무정부상태였다. 후방지원이 없으니까 '여기서 스스로 살아남아야겠다'는 생각이 절로 들었다"며 "유사시 전 주민에 대한 이송조치 시스템 마련도 필요하다"라고 말했다.김씨는 "항구적으로 섬을 요새화하는 방안도 있겠지만 근본적으로는 아예 남북 간 대치가 없어져야 한다"며 "현 정부가 북한과 단절한 대화를 재개하고 해주에 제2의 개성공단을 만드는 등 북한 체제 개방을 꾀해 서해 평화벨트를 조성해야 한다"라고 주장했다.전 외교 안보 고위관리였던 한 전문가도 "서해 5도를 평생 긴장지대로 두고 주민들에게 살라고 할 수는 없다"며 "단기적으로는 서해5도민을 위한 여러 경제지원과 안전대책을 세워야 하지만 큰 틀에서는 정부가 남북관계를 호전시키려는 정책적 노력을 해야 한다"라고 주장했다.이 전문가는 이전 정부에서 추진했던 서해평화협력특별지대 같은 방안을 마련해 서해에 평화를 정착시키는 일이 서해5도 안정의 근원적인 해결책이라고 제안했다.

성탄절을 맞아 오는 21일 서부전선 최전방에 성탄 트리 모양의 등탑 점등식이 예정된 '애기봉' 전방의 북한군이 최근 정찰활동을 강화한 것으로 알려졌다.군의 한 소식통은 20일 "성탄 트리 점등식을 하루 앞둔 애기봉 전방의 북한군 부대에서 평시보다 많은 병력이 나와 정찰을 강화하고 있다"면서 "우리 군부대에서도 대비태세를 강화하고 있다"고 말했다.해병대는 점등식 당일 행사 때 북한군의 도발에 대응해 대비태세를 강화할 계획이다.다른 소식통은 "10여명의 북한군 정찰 요원들이 정찰을 하고 있으며 횟수도 늘고 있다"고 전해 북한군이 애기봉 등탑의 타격을 계획하고 있는 것 아니냐는 관측도 나오고 있다. 애기봉 지역은 해병 2사단 소속 청룡부대가 관할하며, 북한과의 거리는 3㎞에 불과해 애기봉 등탑을 점화하면 개성시에서도 보이는 것으로 알려졌다.앞서 군당국은 여의도순복음교회에서 이달 초 성탄절을 기해 애기봉 등탑에 전구를 설치해 성탄 트리를 만들고 점등식을 하겠다는 뜻을 밝혀와 7년만에 이를 허용했다. 애기봉 등탑 점화는 2004년 6월 군사분계선(MDL) 지역에서 선전활동을 중지하고 선전수단을 모두 제거키로 한 2차 남북 장성급 군사회담 합의에 따라 중단됐다.

합동참모본부는 20일 연평도에서 해상사격훈련을 실시할 계획이라고 밝혔다.합참 관계자는 이날 "연평부대에서 오늘 해상사격훈련을 실시하기로 했다"면서 "북방한계선 이남 우리 해역에서 실시된다"고 밝혔다.이 관계자는 "훈련시간은 오전에 할지 오후에 할지 기상상황을 봐야 한다"며 "현재 연평도에는 주민과 기자, 관공서 직원, 소방지원 인력, 복구공사 업체 직원 280여명이 잔류하고 있으며 주민 대피방송을 통해 대피하도록 안내하고 있다"고 말했다.사격훈련 시작시간은 오전 11~12시 사이가 유력한 것으로 전해졌다.합참 관계자는 "이번 사격훈련은 북방한계선 이남에서 서북도서 방어를 위해 오래전부터 주기적으로 실시하던 통상적이고 정당한 훈련"이라며 "군정위 및 유엔사 회원국 대표도 훈련을 참관하게 될 것"이라고 밝혔다.이 관계자는 "우리 군은 북한의 움직임을 예의주시하면서 추가 도발시 강력히 대응할 만반의 군사대비태세를 유지하고 있다"며 "북측이 또다시 불법적인 군사도발을 감행할 경우, 우리 군은 즉각 강력하고 단호하게 응징할 것"이라고 강조했다.군 관계자는 "사격훈련 때 포탄은 NLL에서 10㎞ 이상 남쪽으로 떨어지게 된다"며 훈련의 목적이 북한을 자극하기 위함은 아니라는 것을 강조했다.연평도 해병부대가 실시하는 이번 사격훈련 구역은 가로 40㎞, 세로 20㎞의 연평도 서남방 방향으로, K-9 자주포와 105㎜ 견인포, 벌컨포, 81㎜ 박격포 등이 동원될 것으로 알려졌다.

20일 실시되는 연평도 사격훈련은 우리 군이 1974년 이후 정기적으로 실시하던 훈련으로 포탄이 북방한계선(NLL) 10㎞ 이상 남쪽으로 떨어지도록 사격하는 것으로 전해졌다. 군 관계자는 "연평도에는 1974년에 105㎜ 견인포가 최초 배치됐다"며 "그때부터 연중 사격훈련이 있었다"고 이날 밝혔다. 이 관계자는 "작년에는 10차례 정도 훈련을 했고, 올해 들어서는 8월에 두 차례, 9월에 한 차례 사격훈련을 했다"며 "사격방향은 서남쪽이며 포탄은 NLL에서 10㎞ 이상 남쪽으로 떨어지도록 하고 있다"고 말했다. 올해 서북도서 지역의 사격훈련이 예년보다 적었던 것은 지난 3월26일 천안함 피격사건과 올해 1월과 8월에 실시된 북한의 도발적인 사격훈련 때문인 것으로 전해졌다.북한은 올해 1월27일 서해 백령도 인근 NLL을 향해 3차례에 걸쳐 100여발의 해안포와 방사포 등을 발사했다.당시 북한군이 쏜 포탄 중 30여발은 NLL에서 불과 2.7㎞ 떨어진 해상에 떨어져 우리 군 진지에서도 포착됐을 정도였다고 군은 전했다.지난 8월9일 우리 군이 연평도 사격훈련을 재개했을 때도 북한군은 100여발의 해안포를 남쪽 방향으로 발사했고 이중 수십 발은 NLL 남쪽으로 떨어졌다. 군 관계자는 "우리 군의 훈련은 북한 쪽이 아닌 연평도 서남쪽 해상에서 실시되는데 북한은 올해 들어 2차례 남쪽 우리 영해를 향해 사격을 했고 급기야 지난달 23일에는 연평도 포격 도발을 일으켰다"고 말했다. 이 관계자는 "이번 사격훈련은 서북도서 방어를 위해 오래전부터 주기적으로 실시하던 통상적이고 정당한 훈련인 만큼 북측이 또다시 불법적인 군사도발을 감행하면 우리 군은 즉각 강력하고 단호하게 응징할 것"이라고 강조했다.

19일 열린 유엔 안전보장이사회는 오전 회의에 이어 약 한시간의 휴식시간을 가진 뒤 오후에 속개됐다.하지만 한반도 긴장 완화에 대한 미국, 영국 등 서방 측과 중국, 러시아간의 견해차가 큰 것으로 알려졌다.러시아 등은 긴장고조를 막기 위해 남한이 연평도 사격훈련을 자제해야 한다는 입장을 고수하는 반면 미국, 영국, 프랑스, 일본 등은 긴장고조의 책임은 북한 측에 있으며 이번 사격훈련은 남한 영내에서 이루어지는 것으로 북한이 문제삼을 이유가 없다는 의견으로 맞서고 있다.이와 관련, 이사국들은 양측이 모두 납득할만한 수정안이 나오면 안보리 의장성명이든, 언론발표문이든 이를 채택하겠다는 입장이지만 양측간 견해차가 큰 상황이다.안보리 상임이사국인 영국은 이날 회의에서 한국 정부의 입장을 비교적 반영한 수정안을 내놓았다.서방 측의 한 외교관계자는 휴식시간 중 기자들과 만나 "영국은 연평도 공격에 대해 북한을 비난하고, 천안함에 대해서도 언급한 안보리 입장 수정안을 내놓았다"면서 "오후에 다시 이 안을 놓고 토의할 예정"이라고 전했다.한국 측도 이 영국안이 안보리에서 채택될 경우 수용가능하다는 입장인 것으로 알려졌다. 이 경우 조만간 예정돼 있는 연평도 사격훈련이 연기될 가능성도 있어 보인다.하지만 러시아와 중국 등은 영국의 수정안이 북한을 자극할 우려가 있다며 수용을 거부하는 분위기다.회의에 참석한 한 이사국 관계자는 "(서방 측과 중국.러시아간에) 견해 차가 크다"고 회의장 분위기를 전했다.러시아는 이날 회의 시작 전 내놓은 한반도 긴장 관련 의장성명 초안에서 "남북 양측이 최대한도로 자제할 것을 촉구한다"면서 "한반도와 주변 지역에서 긴장을 추가로 악화시킬 수 있는 어떠한 조치들도 피해야 한다"는 점을 강조했다.