자유선진당 이회창 대표는 21일 군(軍)의 연평도 사격훈련에 대해 "훈련 수행은 완벽하게 잘 되었지만, 작전 자체는 내 생각으로는 50점짜리"라며 "미흡한 감을 떨쳐버릴 수 없다"고 밝혔다.이 대표는 이날 국회에서 열린 당5역회의에서 "어제 훈련은 북한의 무력도발에 강력 대응한다는 의미를 담고 있었다"며 "단순히 북한군의 상륙 기습을 방어하는 수준이 아니라 북의 침공에 대해 반격하고 응징하는 수준의 훈련이 됐어야 했다"며 이같이 말했다.그는 "보도에 의하면 연평도로부터 15Km 거리에 있는 북한의 개머리 지역을 타격할 수 있는 K9자주포는 4발만 발사한 것으로 돼 있다"며 "말하자면 어제 훈련은 방어훈련이었고, 북한의 무력도발이 반격.응징을 받을 것이라는 경고의 의미는 반감됐다"고 말했다.이어 "만일 중국과 러시아의 훈련 자제요구와 국내의 일부 훈련반대 여론을 감안한 것이라면, 이런 정치적 고려에 의해 좌우되는 군 작전은 안하느니만 못하다"고 밝혔다.

20일 연평도 사격훈련에 참여한 유도탄사령부(9715부대)는 사거리 수백㎞ 이상인 정밀유도무기를 보유한 부대다.김관진 국방장관은 21일 국회 국방위원회 현안보고에서 연평도 사격을 하면서 '9715부대'가 대비태세에서 제외된 것 아니냐는 한기호(한나라당) 의원의 질의에 "포함됐다"고 밝혔다.해병대 연평부대가 사격훈련을 하는 동안 해군의 이지스구축함인 세종대왕함(7천600t급)을 비롯한 한국형 구축함(KDX-Ⅱ.4천500t급) 2척이 서해상에 전진 배치됐고, 공군의 F-15K 및 KF-16 전투기가 초계비행을 했으며, 육군의 유도탄사령부도 대비태세를 유지한 것이다.중부지역에 위치한 유도탄사령부는 탄도미사일과 순항(크루즈)미사일을 보유하고 있으며 유사시 핵시설을 비롯해 북한의 핵심지역을 정밀타격할 수 있다. 우리나라가 개발해 실전배치 중인 것으로 알려진 사거리 1천500㎞의 순항미사일(현무-3C)은 북한 양강도 영저리, 함경남도 허천군 상남리, 자강도 용림군 등 지하에 건설된 노동 및 스커드미사일 기지까지 사정권에 두고 있다.순항미사일 중 사정거리 500km인 '현무-3A'와 사정거리 1천km인 '현무-3B'도 실전 배치돼 있다.유도탄사령부는 사거리 300㎞인 전술유도탄 에이테킴스(ATACMS) 등도 보유하고 있다.군 관계자는 "연평도 사격훈련 때 유도탄사령부가 대비태세를 유지한 것은 만일의 사태가 발생했을 때 북한의 핵심거점을 타격하는 전력을 대기시켜놓았다는 뜻으로 해석할 수 있다"고 말했다.

해병 연평부대의 해상 사격훈련이 끝난 다음날인 21일 인천으로 피신했던 주민들이 속속 연평도로 돌아왔다.특히 이들 가운데 대부분은 우리 군의 사격 훈련이 북한의 추가 도발 없이 무사히 끝난 데에 안심하며 다시는 삶의 터전을 떠나지 않겠다고 말했다.이날 오후 2시30분께 연평도 당섬부두.인천에서 오전 11시30분에 출항한 여객선이 '두웅' 소리를 내며 부두에 닿았다.마중나온 주민들이 우르르 여객선 출입구 쪽으로 몰려가 배에서 내리는 가족과 지인들을 반갑게 맞았다.여객선에서 내리는 주민들 손에는 섬을 떠날 때 챙겨갔던 짐보따리나 종이상자 등이 가득 들려 있었다.북한의 포격 후 인천의 큰아들 집에서 지내다 돌아온 차양순(77) 할아버지는 "아들 집에서 찜질방을 왔다갔다했는데 오늘 '연평도 가련다'하고 다 싸서 나왔다"라고 말했다.차 할아버지는 "여기서 60년 이상을 살아서 연평도가 사실상 고향인데 내가 가면 어딜 가나"라며 앞으로 섬을 나가지 않을 계획이라고 말했다.조선비(77) 할머니도 불편한 찜질방 생활을 접고 김포가 아닌 연평도로 발길을 돌렸다.6.25전쟁 당시 피란 생활을 했지만 수백명이 모여 지낸 찜질방 생활이 쉽지 않았다고 말했다.조 할머니는 "겨울이면 항상 굴을 따러 다녔는데 밖에서 하는 일 없이 지내니까 몸에 병이 날 것 같아 들어왔다"며 "아직 마음이 불안하고 심장이 벌렁벌렁하긴 하지만 고향 같은 곳이니 다신 안 나갈 것"이라고 말했다.박도욱(73) 할아버지도 "섬에 들어오니 기분이 좋다"면서 "바깥사람들은 여기 들어오면 죽는 줄 알지만 안 그렇다. 내 고향 내가 지키다 죽으면 죽었지 다시는 나가지 않겠다"라고 다짐했다.연평교회 송중섭 목사의 부인 박미경(41)씨도 이날 두 아이를 데리고 섬으로 돌아왔다.섬에 남아있던 아빠를 다시 만난 어린 아이들은 아빠 손을 꼭 잡고 어리광을 부리며 떨어질 생각을 하지 않았다.박씨는 "아무 사고 없이 사격이 잘 끝나서 감사하고 마음이 편하다. 앞으로 북한이 다시 포격을 할 것 같진 않다"라며 집으로 향하는 발걸음을 재촉했다.연평면에 따르면 이날 섬으로 돌아온 주민은 모두 58명. 나간 주민은 12명에 불과했다. 섬에 남은 주민은 다시 146명으로 늘었다.한편 4차례나 연기됐던 공공비축미 매입이 이날 마무리돼 농민들은 걱정 한가지를 덜었다.연평면은 총 14 농가에서 1천131포대를 공공비축미로 사들였다. 24포대(40㎏)의 벼를 수확해 농산물품질관리원 검사원으로부터 특등급을 받은 이철훈(63)씨는 "올 한해 농사를 마무리 지어서 홀가분하다"며 얼굴 가득 웃음을 머금었다.

김관진 국방부 장관은 21일 연평도 해상 사격훈련과 관련, "이명박 대통령이 사전 승인했고, 장관은 (훈련) 날짜를 결정한 것"이라고 밝혔다.김 장관은 이날 국회 국방위 긴급 현안보고에 출석, 이같이 말한 뒤 "이번 사격훈련은 지난달 23일 북한의 포격으로 중단된 훈련을 마무리한다는 의미와 우리 영토를 사수하고 북방한계선(NLL)을 수호한다는 의미가 있다"고 밝혔다.특히 그는 "이번 사격훈련에 기상 영향을 안받는 9715부대는 빠졌다"는 한나라당 한기호 의원의 질의에 대해 "포함됐지만 더 이상 언급을 안하는 게 좋겠다"면서 구체적 언급을 피했다.`유도탄사령부'로 불리는 9715부대는 사거리 수백㎞ 이상의 장거리 미사일을 보유한 것으로 알려져 사격훈련 과정에서 북한이 도발할 경우 북한 내륙까지 타격할 계획을 세운 게 아니냐는 해석도 가능하다는 점에서 주목된다.그는 향후 북한의 도발 가능성에 대해 "가능성은 있다. 기습도발을 선호할 것"이라고 했고, 애기봉 점등 행사시 북한의 포격이 있을 경우 "포격 원점을 제거할 수 있도록 과감히 응징할 것"이라고 밝혔다.김성환 외교통상부 장관은 국회 외교통상통일위에서 연평도 포격전에 대한 러시아 입장에 대해 "러시아가 (유엔 안보리) 회의를 소집했고, 성명을 채택하는 과정에서 (북한) 규탄에 동참 의사를 분명히 했다"고 말했다.그는 "러시아는 당초 북한의 연평도 포격도발을 규탄해야 한다는 쪽에 동참했지만, 결과적으로 중국이 동참하지 않아 성명 채택이 무산된 것"이라며 "러시아가 중국과 같이 행동하는 것은 아니라고 본다"고 부연했다.김 장관은 또 빌 리처드슨 미국 뉴멕시코 주지사의 방북과 관련해서도 "이번 리처드슨 주지사의 방북은 사적인 방문"이라며 "미국 정부의 공식적인 입장이 반영돼있지 않다"고 평가절하했다.현인택 통일부 장관도 외통위 회의에 출석, "NLL은 우리가 실효적으로 지배하는 영토와 영해"라며 "정부는 이 점을 일관되게 유지할 것"이라고 밝혔다.특히 현 장관은 민주당 정동영 의원을 비롯해 야당 의원들이 한반도 긴장의 원인이 현 정부의 대북 강경책에 있다는 취지로 추궁하자 "전쟁과 평화라는 이분법으로 우리 정부가 마치 전쟁으로 달려갔다는데 동의하지 않는다"고 반박했다.

군당국은 21일 북한이 연평도 사격훈련 이후에도 서해지역에 지대함, 지대공 미사일을 계속 전개하고 있는데 대해 경계태세를 강화하고 있다.북한군은 현재 서해 접적지역 위주로 대응태세를 갖추고 있으며 해안포 사격준비태세를 유지하고 있는 것으로 군은 파악하고 있다. 군 관계자는 "북한이 SA-2 지대공 미사일과 지대함 미사일을 서해안 등산곶 일대에 추가 배치했으며 사격훈련 이후에도 계속 전개하고 있다"고 말했다.옛 소련이 개발한 SA-2 지대공 미사일의 사거리는 13~30㎞ 정도이며 공중의 항공기를 목표물로 하고 있다. 북한이 북방한계선(NLL) 북방 서해안에 배치한 지대함 미사일은 사거리 83~95㎞의 샘릿, 실크웜 등이다.또 군은 북한군이 서북지역뿐 아니라 군사분계선(MDL), 동해안 등 '성동격서' 식으로 도발할 것에 대비해 우발상황 대비계획을 숙달하고 있는 것으로 알려졌다.합참 주관으로 제대별 지휘소 연습과 현장 부대 기동연습을 통해 긴급상황 발생에 대비하고 있고, 한미 연합 정보감시 자산을 통해 북한군의 동향을 집중적으로 감시하고 있다.특히 F-15K와 F-4E, KF-16 전투기가 공중에 대기태세를 갖추고 있고 이지스함인 세종대왕함과 독도함 등이 지원태세를 유지하고 있다.군 관계자는 "북한군의 도발시 포병화력과 공중전력, 해상전력 등으로 격멸태세를 유지하고 있다"고 말했다.특히 군은 북측지역과 3㎞에 불과한 김포시 하성면 애기봉 지역에서 추가도발에 대비하고 있다. 현재 애기봉 지역에는 최고경계태세인 '진돗개 하나'가 발령되어 있고 해병대는 이날 오후 5시45분 애기봉 등탑 점등식 때 북한군 도발에 대비해 경계태세를 강화할 계획이다.한민구 합참의장은 이날 오전 참모회의에서 "북한군의 도발 가능성이 상존해 있는 만큼 전투임무 위주 및 현행 작전위주로 부대를 운영해야 한다"고 강조했다.이와 함께 군당국은 이번 연평도 사격훈련이 "군사력을 적극적으로 행동화할 수 있는 심리적 공간을 확대하는 계기가 됐다"고 평가한 것으로 알려졌다.북한군의 도발시 군이 적극적으로 자위권을 행사하는 데 국민적인 공감대를 형성하는 계기가 됐다는 것이다.군 관계자는 "북방한계선(NLL) 이남 우리 해역에서 1974년부터 실시해온 통상적이고 정당한 훈련을 지속할 수 있는 명분이 축적됐다"며 "사격훈련 문제가 유엔 안보리에 상정되는 등 국제적으로 이슈화된 상태에서 NLL 사수와 영토주권 수호 의지를 대내외에 과시할 수 있었다"고 강조했다.

현인택 통일부 장관은 21일 우리 군의 연평도 해상훈련에 대한 북한의 향후 동향과 관련, "북한의 그동안 행태를 봤을 때 여러 형태의 도발이 있을 수 있어 만반의 준비를 해야 한다"고 말했다.현 장관은 이날 국회에서 열린 외교통상통일위 전체회의에서 "애기봉 점등식에 대한 북한의 문제제기가 있었는데 도발로 연결될 소지가 있느냐"는 민주당 원혜영 의원의 질의에 이같이 답변했다.그는 또 "북한이 추후에 시간차 도발이 가능하다고 보느냐"는 질문에도 "그럴 가능성이 늘 상존한다고 생각한다"고 말했다.특히 현 장관은 민주당 정동영 의원이 한반도 긴장이 이명박 정부의 대북 강경책에 있다는 취지로 추궁하자 "전쟁과 평화라는 이분법을 갖고 우리 정부가 마치 전쟁으로 달려갔고 참여정부는 평화로 갔다는 데 동의하지 않는다"고 반박했다.그러면서 "평화가 지향할 바라는 데 이의가 없으며, 현 정부가 진정한 평화를 지향한다는 데 추호도 의심이 없다"고 강조했다.김성환 외교통상부 장관은 "이번에 연평도 해상 사격훈련을 하지 않았다면 북한이 어떻게 나왔다고 보느냐"는 한나라당 김형오 의원의 질의에 "북이 뭔가 잘못 판단하게 만들었을 것 같다"고 말했다.

"한반도 상황이 위기 단계는 지난 것 같다."한국군이 20일 서해 연평도 인근 해상에서 포 사격 훈련을 실시한 데 대해 북한이 대응을 자제한 것으로 볼 때 한반도 상황이 '위기 단계'는 지난 것으로 판단된다고 중국 주재 러시아 대사 세르게이 라조프가 21일 밝혔다. 리아노보스티 통신에 따르면 라조프 대사는 이날 중국 베이징에서 통신이 개최한 기자회견에서 "어제 상황의 전개로 미뤄 판단컨대 위기 단계는 점차 지나가는 것처럼 보인다"며 "그러나 이것이 안심하고 상황 진전을 기다리고만 있어도 된다는 것을 의미하는 것은 아니다"라고 강조했다. 그는 "러시아 외교부는 중국을 비롯한 이해당사국과 긴밀한 접촉을 유지하면서 (한반도 사태 안정화를 위한) 노력을 계속할 것"이라고 말했다. 대사는 "유감스럽게도 최근 한반도와 그 주변 상황은 얼마 전과 비교해 나쁜 쪽으로 진전됐었다"며 "천안함 침몰과 연평도 포격 교환, 연평도 인근 사격 훈련 등은 상황을 극단적 수준까지 가열시켰다"고 지적했다. 그는 그러면서 "이 같은 상황이 러시아와 국경을 접한 지역에서 벌어지고 있고 러시아인들의 안전과 관련돼 있기 때문에 우리가 크게 우려하지 않을 수 없는 것"이라고 덧붙였다. 대사는 이 같은 우려 때문에 러시아는 긴장 해소와 대화, 정치-외교적 문제 해결의 중요성 등을 강조하면서 일련의 조치를 취했었다고 설명했다. 라조프 대사는 중국측이 제안한 6자회담 대표 긴급회의와 관련 "러시아는 이 방안이 한반도 긴장 해소를 위한 건설적 대안이라 판단해 신속히 지지했다"며 "하지만 다른 6자회담 참가국들은 그렇게 명확한 태도를 보이지 않고 있다"고 지적했다. 그는 "지금과 같은 상황에서 그와 같은 회담을 여는 것이 쉽지는 않을 것"이라고 했다.

북측이 연평도 포격도발의 책임을 우리 측과 미국에 전가하는 선전용 팩스를 무더기로 발송해 `남남갈등'을 지속적으로 조장하는 것으로 21일 확인됐다. 정부 관계자에 따르면 북측은 지난달 23일 연평도 포격도발 이후 중국을 통해 우리 측 종교·사회단체와 대북 경협기업 등 총 80여 곳에 선전 팩스를 발송했다.북측이 선전 팩스를 보낸 곳은 5.24조치로 북측과의 거래가 중단된 대북 교역·경협업체를 비롯해 6.15공동선언실천 남측위원회, 한국기독교교회협의회 등 각종 종교·사회단체가 망라돼 있다.그러나 북측으로부터 팩스를 받은 80여곳 가운데 통일부에 신고한 곳은 15곳에 불과한 것으로 전해졌다.통일부 관계자는 "연평도 포격도발과 관련해 북측으로부터 팩스를 받았다고 신고한 곳은 15곳"이라며 "15곳 가운데 대북 경협기업이 9곳에 이른다"고 말했다.북측은 팩스에서 "조선반도에 연평도 포격사건 후 언제 전쟁이 터질지 모르는 극단적 위기가 오고 있다"며 "남측 호전세력이 외세와 야합해 군사훈련과 심리전을 광란적으로 벌여 이 땅에서 기어이 전쟁을 일으켜 보려고 획책하고 있다"고 밝혔다.또 "엄혹한 현실은 온 민족이 단합해 전쟁세력의 무수한 전쟁행위를 저지하고 이 땅에 공고히 평화를 보장하기 위해 적극 떨쳐나설 것을 요구하고 있다"고 주장했다.일부 팩스에는 지난 9일 조선중앙통신을 통해 보도된 `미국과 남조선 호전광들은 연평도 사태의 책임에서 절대 벗어날 수 없다'는 제목의 조국평화통일위원회 서기국 상보 원문을 첨부한 것으로 전해졌다.북측은 천안함 사태는 물론, 4대강 반대사업, 6.15남북공동선언 10주년, 6.25전쟁 60주년 등 주요 계기 때마다 남측 종교, 시민사회단체 등에 팩스를 보내 남남갈등을 조장해왔다.

청와대는 21일 북한의 연평도 포격 도발 이후 국가위기관리 체계를 개선하기 위해 대통령실내 기존 국가위기관리센터를 수석급 비서관이 실장을 맡는 국가위기관리실로 격상하기로 했다.국가안전보장회의(NSC)는 이날 청와대에서 이명박 대통령 주재로 전체회의를 열어 이 같은 내용을 골자로 한 청와대 위기관리체계 개선안을 의결했다.국가위기관리실 내에는 국가위기관리비서관실과 정보분석비서관실, 상황팀 등 3개 조직을 두기로 했다.국가위기관리비서관실은 위기시 초기대응 지휘 및 평시 위기대비 체계를 점검하고, 정보분석비서관실은 각종 상황 및 주요 정보의 분석을 담당하며, 상황팀은 24시간 상황모니터링을 수행한다.국가위기관리비서관은 현 국가위기관리센터장인 김진형 제독이 맡는다.국가안정보장회의는 또 대통령실내 외교안보 부서의 기능을 조정해 외교안보수석실은 외교안보정책 분야를 전담하고 외교안보장관회의 및 외교안보정책조정회의를 주관하도록 했으며, 국가위기관리실은 위기상황 관리 및 조치를 담당하고 국가안전보장회의를 주관하도록 했다.이 같은 국가위기관리 체계의 개편을 법제화하기 위해 국가안전보장회의 운영 등에 관한 규정을 개정하기로 했다.

해외 언론들은 20일 실시된 우리 군의 연평도 사격훈련과 이에 대한 북한의 대응을 주요 뉴스로 보도했다. 월스트리트저널(WSJ) 아시아판은 21일자 신문 1면 머리기사에서 북한이 사격훈련에 즉각 보복 공격을 하지 않겠다고 밝히면서 무력 분쟁에 관한 우려가 완화됐지만, 다시 도발을 일으킬 수 있다는 뜻을 내비쳤다고 전했다.신문은 몇달 후 북한의 도발에 대한 남한측 경계가 약해지는 시점에 북한이 경제적 지원과 독재체제의 안정성 확보라는 목표를 추구하려고 또 다른 도발을 할 가능성이 크다는 것이 전문가들의 견해라고 전했다.또 북한이 유엔 핵 사찰단의 복귀를 허용하기로 빌 리처드슨 미국 뉴멕시코 주지사와 합의했다는 소식이 전해지면서 한국 주식시장과 외환시장이 안정을 되찾았다고 전하면서 북한의 우라늄 농축시설이 복수의 장소에 숨겨져 있을 가능성이 크기 때문에 사찰 과정의 신뢰도가 낮아질 수 있다는 전문가들의 지적도 덧붙였다.영국 일간 파이낸셜타임스(FT) 역시 이날자에서 연평도 사격 훈련 소식을 보도하면서 북한이 즉각 대응 공격을 하지 않았다고 해서 긴장이 끝난 것은 아니라고 전했다. 신문은 김용현 동국대 북한학 교수를 인용, "북한이 즉각 보복 공격을 하지 않겠지만 전반적인 외교적 전개 상황을 지켜보면서 보복 수위를 결정할 것"이라고 전했다. 미국 일간 크리스천사이언스모니터(CSM)는 20일(현지시간) 인터넷판에서 한국 국민은 사격훈련에 대응하지 않기로 한 북한의 결정을 양보를 이끌어내기 위해 계산된 속임수로 여기고 있다고 전했다.신문은 또 전문가들을 인용, 북한이 연평도 공격을 통해 서해 국경지대가 분쟁지역이라는 것을 이미 보여줬다고 생각하고 있으며, 북한을 이성적 존재로 부각시키고 남한은 국제사회의 조언에 어긋나는 행동을 한 것처럼 보이게 하려고 보복하겠다는 협박을 실행하지 않았을 수도 있다고 전했다.