북한 김정은 국방위원회 제1위원장이 김정일 국방위원장의 인민군 최고사령관 추대 기념일을 맞아 신진 군 간부들을 거느리고 김일성 주석과 김정일 위원장의 시신이 안치된 금수산태양궁전을 참배했다. 조선중앙통신은 24일 김 제1위원장이 “12월 24일을 즈음해 금수산태양궁전을 찾았다”고 밝혔으나 구체적인 참배 시점은 언급하지 않았다. 북한에서 12월 24일은 김정일 위원장의 최고사령관 추대 기념일(1991년)이자 그의 생모 김정숙의 생일(1917년)이다. 김 제1위원장은 김일성 주석과 김정일 위원장의 입상에 헌화하고 시신이 안치된 영생홀과 훈장보존실, 유품 보존실 등을 둘러봤다고 통신이 전했다.김정은을 수행한 이들의 면면을 보면 김정은 체제 출범 이후 약진한 신진 세력이다. 장성택 전 국방위 부위원장 숙청 이후 위상이 한층 높아진 최룡해 군 총정치국장을 필두로 리영길 군 총참모장, 장정남 인민무력부장, 변인선 총참모부 작전국장, 서홍찬 인민무력부 제1부부장, 김수길 총정치국 조직부국장, 렴철성 총정치국 선전부국장 등 군 고위 간부들이 동행했다. 리영길과 장정남, 변인선, 서홍찬, 김수길, 렴철성 등은 최룡해의 측근으로 평가된다.북한 김정은 국방위원회 제1위원장(맨 앞줄)이 김정일 최고사령관 추대 기념일(12월 24일)을 맞아 군 고위 간부들과 함께 김일성·김정일 시신이 안치된 금수산태양궁전을 참배하고 있다. 김정은 뒤 둘째 줄 왼쪽부터 장정남 인민무력부장, 최룡해 군 총정치국장, 리영길 군 총참모장.연합뉴스장성택 외에도 지난해 참배에 동참했던 현영철(당시 총참모장), 김격식(당시 인민무력부장), 현철해(당시 인민무력부 제1부부장), 리명수(당시 인민보안부장) 등 군 원로들은 모습을 감췄다. 국방위와 당 중앙군사위원회 소속 고위 인사들이 대거 불참한 점도 특징적 대목이다. 국방위 소속인 김영춘·리용무·오극렬 부위원장, 김원홍 국가안전보위부장, 최부일 인민보안부장, 박도춘 노동당 군수담당 비서와 당중앙군사위 소속인 현철해 군 차수, 김경옥 당 조직지도부 제1부부장, 주규창 당 기계공업부장 등도 참배 명단에서 빠졌다.김 제1위원장은 지난 7월 8일 김일성 주석 사망일까지는 주요 기념일이면 당 중앙군사위, 국방위 위원들도 함께 대동하고 금수산태양궁전을 참배했지만, 올해 10월10일(노동당 창건일)부터는 국방위와 당 중앙군사위 구성원들을 참배에서 배제했다. 국방위 부위원장이었던 장성택 숙청과 연관이 있어 보인다. 김 제1위원장의 고모이자 장성택의 부인인 김경희 당 비서는 김정일 국방위원장 2주기 중앙추모대회와 금수산태양궁전 참배에 이어 이번에도 나타나지 않았다. 북한은 이날도 김정은의 유일영도체계를 강조했다. 노동당 기관지 노동신문은 이날 ‘위대한 김정일 동지의 선군혁명 업적을 만대에 빛내여 나가자’라는 제목의 사설에서 “총대로 개척된 주체혁명위업을 총대로 끝까지 완성해날 수 있는 령도의 계승문제를 빛나게 해결하신 것은 위대한 김정일 동지께서 조국과 인민 앞에 쌓아올리신 업적 중의 가장 고귀한 업적”이라고 주장했다.김민서 기자 spice7@segye.com

“북한 김정일 국방위원장이 측근연회에서 전화로 강석주 외무성 1부상에게 지시를 하달한 내용에 대해 외무상이 뒤늦게 전달받는 일은 비일비재했다. 김정일은 핵외교와 대미협상 등과 관련한 문제들은 오직 강석주와만 토의·결정했다. 외무성 내에서는 강석주를 핵·대미 외교 담당 외무상이라고 할 정도로 사실상 두 명의 수장이 존재했다.”(현성일, ‘북한의 국가 전략과 파워엘리트’)북한 김정은 국방위원회 제1위원장 체제의 최대 정치적 후견인으로 ‘2인자’라는 평가를 받았던 장성택 전 국방위 부위원장의 비참한 최후는 ‘영원한 측근은 없다’는 김정일 국방위원장의 용인술을 상기시킨다. 김정일은 끊임없이 측근들에 대한 경쟁과 견제를 유도하며 충성경쟁을 시켰다. 김정일은 특유의 카리스마와 오랜 기간 후계자 수업을 받으면서 권력의 속성과 관리 능력을 키웠다. 그런 만큼 경험이 미천한 서른 살 김정은이 아버지처럼 능수능란하게 노회한 간부들을 장악할 수 있을지는 미지수다. 장성택 숙청 이후 김정은의 리더십이 시험대에 올랐다.김정은 체제 출범 이후 김정일 시절 무력화됐던 각종 공식 회의체가 재가동되는 것은 김정은의 취약한 리더십을 보완하기 위한 고육책의 일환으로 보인다. 김정은이 장성택 이후 ‘2인자’ 자리를 굳혀가는 최룡해 총정치국장을 제대로 견제할 수 있을지도 예의주시해야 하는 대목이다.김일성 주석 시대 대부분의 국가정책은 당 정치국과 같은 공식 정책결정 기구를 통해 이뤄졌다. 이러한 공식석상에는 반드시 관련 부문을 책임지는 장이 참석했다. 현지지도나 외국방문 시에도 관련 부문 간부를 대동했다. 하지만 김정일 시대에는 김일성 시절 틀이 잡힌 북한의 공식서열과 공식정책 결정과정은 무력화됐다. 대신 측근정치, 밀실정치가 그 자리를 대신했다. 실질적인 정책결정기구 역할을 한 것은 비밀리에 열리곤 했던 ‘측근연회’였다. 김정일은 측근과 비측근 간부 간 견제·경쟁 구도를 조성해 간부들 간 사적 연대와 파벌 형성 가능성을 차단함으로써 간부들의 끊임 없는 충성경쟁을 유도했다. 남한으로 귀순한 황장엽 노동당 비서는 저서 ‘나는 역사의 진리를 보았다’에서 김정일이 비공식 연회를 자주 연 것은 측근들에게서 솔직한 견해를 들으려던 목적도 있었다고 전했다.김민서 기자

북한 정부가 친중 인사였던 장성택 전 국방위 부위원장 숙청과 관련해 심기가 불편해진 중국 정부에 적극적으로 해명했으며 김정은 국방위원회 제1 위원장의 방중을 추진하고 있다고 홍콩의 한 유력 언론이 보도했다.24일 중국 하이와이왕(海外網)는 홍콩 아주주간(亞州周刊)을 인용해 "북한이 장성택 처형 이후 여러 외교 채널을 통해 중국에 이해를 구하고 김정은의 방중을 가능한 한 빨리 추진해 달라고 요청했다"고 전했다.아주주간은 지난 20일 중국 외교부 소속 소식통을 인용해 장성택 처형과 관련해 극단적인 방법으로 처리하지 않고는 해결할 수 없다는 점을 중국 지도부에 설명하면서 처리 방식에 대한 중국의 이해와 지지를 희망했다고 설명했다.특히 북한이 장성택 처형으로 중국과 함께 추진해 왔던 경제 재건 조치에 변동이 없을 것이며 이미 제정했거나 시행 중인 대외 개방 정책도 변화가 없을 것이라는 점도 강조한 것으로 전해졌다.언론은 또 지난 5월 최룡해 인민군 총정치국장이 김 제1 국방위원장의 특사 자격으로 중국을 방문했을 당시 김 제1 위원장이 자신에게 '장성택 대신 중국과 북한과의 협력 관계를 이끌도록 했다'는 점을 완곡하게 전달했다고 설명했다. 그러나 장성택 처형 이후 중국의 반응으로 볼 때 당시 중국은 최 총정치국장이 보내는 신호의 중요성을 알지 못했던 것 같다고 언론은 덧붙였다.아울러 아주주간은 북한이 가능한 한 빨리 김정은의 중국 방문 문제를 준비해 달라고 명확하게 중국에 요청했다고 밝혔다. 그러나 지금까지 중국 정부는 공식적으로 김정은의 방중 문제에 대해 논의되고 있는 게 없다고 밝혀왔다.이밖에 또다른 홍콩 언론 중핑사(中評社)는 전문가를 인용해 장성택이 처형됐지만 북한 정부는 이번 '정치적 쇼'와 중국과의 관계를 처리함에 있어서 마침표를 찍지 못하고 있다고 평가했다.중핑사는 중국이 북한에 대한 식량, 연료 및 외화의 최대 공급원이라는 사실은 변함 없고, 장성택의 처형과 그 측근의 실각은 북한이 북·중 관계에 대한 전면 재조정에 나설 것을 의미하는 것은 아니라고 주장했다.한편 지난 21일 중국 언론 중신왕(中新網)은 북한이 전날 중국 허베이(河北)성 스자좡(石家庄)에서 열린 문화상품박람회에 대표단을 파견해 참석했다고 보도했다. 중국 언론은 장성택 처형 이후 북한이 중국에서 열린 국제행사에 처음으로 참석한 사실을 주목하면서 북한의 대(對)중 경제 무역 정책이 변화가 없다는 사실을 보여주려 했던 것으로 풀이했다.

김정일 국방위원장 체제 출범 이후 북한의 권력구조는 당·군·정 각 분야를 수평적 병렬관계에 놓고 자신이 직접 통치하는 방식이 정착됐다. 1997∼2000년 북한 전역에서 진행된 ‘심화조 사건’은 김정일의 결심에 따라 핵심 기관과 측근이 권력자 지위에 있다가도 언제든 그 칼에 휘둘리는 피해자가 될 수 있는 점을 보여주는 대표적 사례다. 1990년대 중반 북한은 극심한 식량난으로 아사자와 탈북자가 속출했다. 이에 북한의 전반적 주민등록 현황 파악에 구멍이 생겼고 김정일은 기존 주민등록문건을 재정비한다는 명목으로 전국적 주민재등록 사업을 추진했다. 이 과정에서 일부 간부와 주민 가운데 6·25전쟁 당시 과거 경력의 문제를 숨기고 있던 이들이 드러났고, 김정일은 권력층과 일반주민에 이르기까지 전 주민의 출신과 경력에 대한 조사를 심화시켜 나갈 것을 지시했다. 이러한 김정일의 지시 내용을 지휘한 인물이 당 조직지도부에서 사법·검찰 부문을 담당하고 있던 장성택 제1부부장이었다. 장성택 지도하에 구성된 조직이 ‘심화조’로 불렸다. 심화조 활동은 애초 목적에서 벗어났다. 경력에 조금이라도 공백이 있는 이들은 ‘간첩죄’를 적용받았으며 숙청 칼날은 권부 핵심부를 겨냥하기에 이르렀다. 수많은 간부들이 당시 업무태도 문제와 연계돼 미국 또는 남한 정보기관 첩자 누명을 쓰고 처형되거나 정치범 수용소로 보내졌다. 고위간부와 당원, 주민 등 총 2만5000여명이 대거 숙청됐다. 심화조 사건은 김정일 정권 출범을 앞두고 식량위기로 악화한 민심을 수습하는 동시에 주민불만을 외부세력에 돌리기 위한 정치적 희생물을 만들기 위한 목적으로 조작된 사건이었다. 심화조 조작 사건의 부작용은 심각했다. 북한 전역이 공포에 떨었으며 주민 민심은 더욱 악화했다. 이에 김정일은 다시 민심 수습차원에서 심화조 주동자들을 그 희생자로 삼는 결정을 내린다. 국가안전보위부와 인민군 보위사령부를 동원해 심화조 사건을 주도한 핵심 인물이었던 채문덕 당시 사회안전부 정치국장을 ‘권력에 눈이 멀어 당과 대중을 이간시킨 야심가’, 또는 반당·반혁명·종파분자로 몰아 숙청했다. 심화조 사건 종결 이후 김정일은 2001년쯤 사회안전부 명칭을 인민보안성으로 바꾸고 억울하게 누명을 쓰고 숨진 문성술 당 책임비서 등 측근 간부였던 이들의 명예를 회복시켜주고 중앙과 지방에서 심화조의 악행을 폭로하는 군중강연회를 대대적으로 열어 악화된 민심을 다독거렸다. 장성택 처형으로 악화한 민심을 수습하는 과정에서 장성택을 쳐낸 세력에게 부메랑이 되돌아갈 수도 있음을 시사한다.김민서 기자 spice7@segye.com

#.1 김정일이 측근연회에서 전화로 강석주 1부상에게 지시를 하달한 내용에 대해 외무상이 뒤늦게 전달받는 일은 비일비재했다. 김정일은 핵외교와 대미협상 등과 관련한 문제들은 오직 강석주와만 토의·결정했다. 외무성 내에서는 강석주를 핵·대미 외교 담당 외무상이라고 할 정도로 사실상 두 명의 수장이 존재했다. (현성일, ‘북한의 국가 전략과 파워엘리트’) #2. 1984년쯤 국제비서에 임명된 김용순은 중앙당 청사에 직원부인들을 불러모아 춤판을 벌였다. 그를 견제하는 간부들은 이 사실은 김정일에게 보고했고, 그는 결국 평안남도 덕천탄광에 노동자로 내려가 1년반 동안 ‘혁명화 과정’을 겪고 나서야 국제부 부부장에 복귀했다. (황장엽, ‘나는 역사의 진리를 보았다’) 북한의 김정은 국방위원회 제1위원장 체제의 최대 정치적 후견인으로 ‘2인자’라는 평가를 받았으나 사형으로 처형된 장성택 전 국방위 부위원장의 비참한 최후는 ‘영원한 측근은 없다’는 김정일 국방위원장 시절의 용인술을 상기시킨다. 김정일은 끊임없이 측근들에 대한 경쟁과 견제를 유도했다. 첫번째 사례가 여기에 해당된다. 두 번째 사례는 신임을 얻은 측근이라 할지라도 언제든 밑바닥으로 떨어질 수 있으며, 이를 통해 측근의 ‘복종’과 ‘충성’을 이끌어낸 경우다. 김일성 주석 시대 대부분의 국가정책은 당 정치국과 같은 공식 정책결정 기구를 통해 이뤄졌다. 이러한 공식석상에는 반드시 관련 부문을 책임지는 장이 참석했다. 현지지도나 외국방문 시에도 관련 부문 간부를 대동했다. 하지만 김정일 시대에는 김일성 시절 틀이 잡힌 북한의 공식서열과 공식정책 결정과정은 무력화됐다. 대신 측근정치, 밀실정치가 그 자리를 대신했다. 실질적인 정책결정기구 역할을 한 것은 비밀리에 열리곤 했던 ‘측근연회’였다. 김정일은 측근과 비측근 간부 간 견제·경쟁 구도를 조성해 간부들 간 사적 연대와 파벌 형성 가능성을 차단함으로써 간부들 간 끈임없는 충성경쟁을 유도했다. 측근연회 참석 대상에서 제외된 이들은 충성경쟁을 벌여 재신임을 받은뒤에라야 다시 파티장에 들어설 수 있었다. 고 황장엽 노동당 비서는 ‘나는 역사의 진리를 보았다’라는 책에서 김정일이 비공식 연회를 자주 연 것은 측근들에게서 솔직한 견해를 들으려던 목적도 있었다고 설명했다. 비밀 연회참석 이후 음주운전하다 교통사고로 비명횡사한 간부(김치구·리화영·리종목)가 허다했으며 오진우·로명근 등은 사고 후유증으로 오랜 기간 고생을 해야했다. 김정일 시절 주요 간부들은 부침을 겪는일이 허다했다. ‘영원한 측근은 없다’는 원칙을 보여주는 사례는 수도없이 많다. 김정일의 신임을 얻어 당 국제비서가 됐다가 탄광 노동자로 좌천된 일이나 김정일 비자금 관리를 맡았던 39호실 최봉만이 공금횡령 혐의로 숙청된 사례, 강석주 외무성 1부상인 강석주가 당 국제부와 마찰을 빚었다가 ‘당의 영도에 도전했다’는 혐의를 적용받아 평안남도 증산군의 중앙당 농장에서 몇달동안 무보수노동 처분을 받은 일이 대표적이다. 일단 측근으로 분류되면 화끈한 대우를 받는다. 측근 간부들만을 위한 최고급 주택단지를 별도로 제공하는가하면 각종 해외 명품과 고가의 자동차, 가전제품, 가구 등 아낌없는 선물공세를 펼쳤다. 측근들의 건강이 악화하면 해외 유명 병원에서 치료를 받게 해주거나 외국의 전문의를 초청하기도 한다. 오진우·리명제·연형묵·허담 등이 이런 혜택을 받았다. 심지어 측근 간부들에게 ‘기술서기’라는 직함을 달아준 젊은 여성들이 배치돼 이들과 함께 ‘동침’을 할 수 있게 해줬다는 얘기까지 있다.(강명도, ‘평양은 망명을 꿈꾼다’) 간부들이 이런 특혜를 받게되면 체제와 ‘공동운명체’ 의식을 갖게된다. 김정일은 측근들에게 ‘수령 결사옹위정신’을 강조하며 체제가 붕괴되면 간부들은 모두 교수대에 오를 각오를 해야한다는 말을 하곤 했다고 한다. 특유의 카리스마와 오랜 기간 후계자 수업을 받으면서 권력의 속성과 관리 능력을 키웠던 김정일과 달리 경험이 미천한 서른살 김정은이 아버지처럼 능수능란하게 노회한 간부들을 장악할 수 있을지는 미지수다. 김정은 체제 출범 이후 김정일 시절 무력화됐던 각종 공식 회의체가 재가동 되는 것은 지도자의 자질을 갖추지 못한 김정은이 선택할 수 밖에 없는 카드인 측면도 있어 보인다. 김정은이 장성택 이후 ‘2인자’ 자리를 굳혀가는 최룡해 총정치국장을 제대로 견제할 수 있을지 예의주시해야하는 대목이다.김민서 기자 spice7@segye.com

남재준 국가정보원장은 23일 국회 정보위 현안보고를 통해 국제사회의 관심사인 북한 장성택 처형의 배경, 과정, 향후 전망에 대한 정보 분석 내용을 비교적 소상히 밝혔다. 남 원장은 보고에서 “장성택이 이권에 개입해 타 기관의 불만이 고조됐고, (이와 관련한) 비리 보고가 김정은(북한 국방위 1위원장)에게 돼서 장성택에 대한 불신이 있었다는 것”이라며 “당 행정부 산하 54부를 중심으로 알짜 사업의 이권에 개입했는데, 이는 주로 석탄에 관련된 것”이라고 말했다고 정보위 여야 간사인 새누리당 조원진, 민주당 정청래 의원이 전했다.54부는 1980년 출범한 군부의 대표적 외화벌이 기구로 2010년쯤 군에서 국방위원회 산하로 이관된 것으로 알려졌다. 국방위 부위원장 직을 가지고 있던 장성택은 54부를 노동당 행정부 외화벌이기관과 사실상 통합운영하면서 군부와 갈등을 일으켰을 것이라는 게 북한 전문가들의 분석이다.남 원장은 “장성택 숙청은 기관 간 이권 갈등 및 장성택 측근의 월권 문제가 누적된 상황에서 김정은이 시정 지시를 했을 것이고, 김정은의 이권 개입 조정 지시가 거부되자 유일영도체계 위배로 결론을 내려 숙청했다”고 분석했다. 남재준 국가정보원장(오른쪽 두번째)이 23일 국회 정보위에 북한 장성택 처형과 관련한 현안보고를 하기 위해 자리에 앉아 전체회의 시작을 기다리고 있다. 남제현 기자장성택의 아내 김경희에 대해 “동향에는 문제가 없는 것으로 안다”고, 김정은 부인인 리설주에 대해선 “아직 특이 동향은 없고 정상적 활동을 한다는 게 진실하다고 본다”고도 전했다. 장성택·리설주 염문설과 관련해서는 “이런 것은 한마디로 잘라 말해서 낭설이고, 사실이 아니다”라고 못박았다. 아울러 장성택 처형과 관련한 일부 보도 내용을 전면 부인하기도 했다.남 원장은 특히 장성택 처형 후 북한 권력구도 변화와 관련해 “김원홍 국가안전보위부장은 김정은의 측근 실세로 부상했다. 김원홍을 통해 내부 단속을 강화하고 있다”며 “측근 실세는 김원홍과 최룡해로 본다”고 밝혔다. 이어 “장성택과 연계된 보안부장 최부일, 합영투자위원장 이광근, 부총리 노두철, 당비서 문경덕 등은 정상 활동 중이나 관련 조사가 진행 중이고 신상 변동 여부는 조금 더 주시해 봐야 한다”고 말했다.국정원은 ‘정변 대상을 바로 최고영도자라고 고백했다’는 장성택 사형 판결문에 대해서는 “국가 전복행위를 무리하게 적용해 즉결 처형을 정당화한 것”이라고 설명했다. 또 북한이 ‘장성택 국가전복음모’를 비교적 구체적으로 적시한 것은 “북한이 민생 불안에 따른 군사 쿠데타 가능성 우려하고 있기 때문”이라고 판단했다.정보위는 이날 총액은 유지하되 2차장 산하의 국내 파트 예산은 대폭 삭감하고, 그 대신에 대북 정보(3차장)와 해외 산업스파이(1차장) 관련 예산을 증액하는 내용의 새해 국정원 예산안을 가결했다. 정보위는 예산안을 통과시키면서 ▲국정원 개혁특위에서 국정원 조직 개편시 예산 재조정 ▲의혹과 논란이 예상되는 정책 시행 시 철저한 기획 완비 ▲재탈북과 이중탈북을 방지하기 위한 2015년 관련 예산 증액 세 가지를 부대조건으로 달았다.이천종 기자 skylee@segye.com

국가정보원이 23일 장성택의 숙청 배경으로 석탄사업의 이권 개입을 언급함에 따라 북한의 석탄 산업에 관심이 쏠린다.북한에는 각종 광물이 풍부하게 매장돼 있고 이 중에서 석탄은 핵심 에너지 자원으로 꼽힌다.무연탄은 개천탄광 등 평안남도와 함경남도에 몰려 있고 에너지 효율이 무연탄보다 떨어지는 갈탄은 함경북도에서 주로 채굴되고 있다.민간연구단체 북한자원연구소는 올해 8월 발표한 보고서에서 북한의 석탄 매장량을 갈탄 179억t과 무연탄 41억t 등 220억t이 넘는 것으로 추산했다.북한 석탄의 잠재적 가치는 약 3조7천억 달러로 남한(약 2천200억 달러)의 15배가 넘는 것으로 평가됐다.이런 가치 때문에 석탄은 북한의 광물 수출에서 절대적 비중을 차지하고 있다.북한이 중국에 수출한 무연탄은 2007년 374만1천t, 2008년 253만7천t, 2009년 297만2천t을 기록했다가 2010년 464만1천t으로 급증했다.이어 2011년에는 1천117만3천t으로 두 배 이상으로 뛰었고 작년에도 1천180만t 정도를 기록했다.한국무역협회 자료에 따르면 올해 들어서도 10월까지 북한이 중국에 수출한 금액 23억5천만 달러 가운데 석탄이 11억3천만 달러로 절반가량을 기록했다.공교롭게도 김정은 국방위원회 제1위원장이 후계자로 내정된 다음 해인 2010년부터 북한의 석탄 수출이 크게 늘어난 것이다.북한은 석탄을 제철 및 난방용으로 옌볜 조선족자치주 훈춘(琿春)시 등 동북 3성을 통해 중국에 팔고 있다.숙청된 장성택이 대외무역, 특히 중국과 경제협력을 주도해온 점을 감안할 때 어떤 식으로든 석탄 사업에 관여했을 것이라는 게 전문가들의 대체적인 시각이다.장성택의 최측근으로 지난 11월 처형된 노동당 행정부의 장수길은 인민보안부 산하의 승리무역회사를 운영하며 유류뿐 아니라 석탄 무역도 많이 한 것으로 알려졌다.국정원의 발표대로 장성택이 석탄 사업의 이권에 개입했다면 장성택의 측근들이 북한 내 다른 기관과 경쟁하면서 석탄 수출에 대한 영향력을 확대하려 했던 것으로 보인다.북한에서 통치자금을 관리해온 것으로 알려진 노동당 산하 38, 39호실뿐 아니라 재정경리부 등의 조직도 외화벌이에서 석탄 수출의 비중이 작지 않은 것으로 알려졌다.특히 북한은 장성택을 처형하며 죄목으로 "나라의 귀중한 자원인 석탄을 헐값으로 팔아버리는 매국행위를 했다"고 주장했다.장성택 측근들이 다른 기관과 경쟁하면서 시세보다 싼 값에 중국에 팔았을 것으로 추측할 수 있는 대목이다.최경수 북한자원연구소 소장은 "장성택이 그동안 북한의 대외무역을 총괄했기 때문에 석탄 수출에 관여하지 않을 수 없었을 것"이라며 "중국에 석탄을 많이 수출하려고 헐값에 팔아야 하는 구조적 문제가 있었을 것"이라고 말했다.

북한 장성택 처형이 노동당 행정부 산하 '54부'와 관련된 이권 문제에서 비롯된 것으로 알려져 이 기관의 역할과 위상에 관심이 모아진다.남재준 국가정보원장은 23일 국회 정보위원회 비공개 전체회의에 출석해 "장성택이 이권에 개입해 타 기관의 불만이 고조됐고, (이와 관련한) 비리 보고가 김정은에게 돼서 장성택에 대한 불신이 있었다는 것"이라며 "당 행정부 산하 54부를 중심으로 알짜 사업의 이권에 개입했는데, 주로 이는 석탄에 관련된 것"이라고 말했다.54부는 1980년 출범한 군부의 대표적 외화벌이 기구인 매봉무역총회사 산하 기관 중 하나로 시작했다.당시 매봉무역총회사 산하에는 51부, 52부, 53부 등 여러 무역기관이 존재했고 그 중 54부가 중추적인 역할을 한 것으로 알려졌다.그러나 김정일 체제가 출범한 1990년대 후반 매봉무역총회사 여러 기관 중 월등하게 성과가 탁월한 54부는 강성무역총회사로 독립했다.특히 이 54부는 김정일 국방위원장과 현철해 당시 군 총정치국 조직담당 부국장, 리명수 작전국장 등 북한 군부 실세들이 운영에 참여하면서 위상을 키워나갔다.김정일 위원장이 2008년 8월 뇌혈관계 질환으로 쓰러지고 회복한 뒤 얼마 지나지 않은 2010년께 54부는 국방위원회 산하 기구로 이동한 것으로 전해졌다.한 대북 소식통은 "이름만 있던 국방위원회가 상설조직을 갖추고 세력을 키우면서 54부가 국방위 산하 기관으로 자리를 옮긴 것으로 안다"고 말했다.김정일 위원장의 건강이 좋지 않은 상황에서 2010년 6월 국방위원회 부위원장에 선임된 장성택이 북한의 대표적인 외화벌이 기구인 54부를 국방위 산하로 옮겨 자신이 관장한 것 아니냐는 관측이 나온다.특히 장성택이 자신이 수장으로 있던 노동당 행정부의 외화벌이 기구와 54부를 사실상 통합해 운용하면서 각종 이권사업에 개입했을 것이라는 추론이 가능하다.54부는 오랜 전통을 가진 외화벌이기구로 중국에 거래 파트너도 탄탄해 좋은 실적을 가졌던 만큼 장성택이 이를 행정부 외화벌이기관과 사실상 통합해 운영했을 것이라는 게 북한 전문가들의 관측이다.북한 국가안전보위부 특별군사재판소가 판결문에서 "부서와 산하 단위의 기구를 대대적으로 늘이면서 나라의 전반사업을 걷어쥐고 성, 중앙기관들에 깊숙이 손을 뻗치려고 책동했다"고 밝힌 것도 이러한 관측을 뒷받침한다.지난 9월 말∼10월 초에는 황해남도 룡연군에 있는 54부 산하 외화벌이사업소에서 장성택 세력과 4군단 군인들 사이에 총격전이 벌어져 다수 사상자가 생겼는데 이 사업소는 장성택의 최측근으로 지난달 말 처형된 장수길이 맡았던 것으로 알려졌다.장수길이 노동당 행정부의 부부장이었던 점을 고려하면 그는 장성택의 후광으로 54부가 운영해온 이 사업소의 관리를 도맡게 됐을 것으로 추정된다.판결문에서 "제놈(장성택)이 있던 부서를 그 누구도 다치지 못하는 소왕국으로 만들어 놓았다"고 밝힌 것도 이 같은 인사 전횡을 지적한 것으로 보인다.

남재준 국정원장이 23일 오전 국회 정보위 전체회의에 참석하기위해 회의실로 향하고 있다.국회 정보위원회의 23일 국가정보원 현안 보고에서 국정원은 북한 국가안전보위부 특별군사재판소의 '장성택 사형선고 판결문'에 대한 자체 분석을 내놓았다. 남재준 국정원장이 보고한 분석 내용은 정보위 여야 간사인 새누리당 조원진 의원과 민주당 정청래 의원을 통해 회의 후 기자들에게 소개됐다. 국정원은 먼저 장성택이 판결문에서 '건성건성 박수를 쳤다'고 지적받은 것에 대해 "장성택이 의전에 구애받지 않는 태도를 불경으로 문제삼은 것"이라고 분석했다고 조원진 의원이 전했다. 국정원은 또 '끄나풀을 계속 끌고다니며 중요 직책에 박아넣었다'는 문구에 대해 "북한이 장성택 측근 그룹 형성을 반당·반혁명 종파행위로 규정했다는 뜻"이라고 해석했다. '지하자원과 토지를 외국에 팔아먹은 매국행위'가 사형 이유에 포함된 데 대해서는 "경제난에 대한 책임을 장성택에게 전가하려는 의도"라고 풀이했고, '460만 유로를 탕진하고 외국 도박장을 출입했다'는 죄목은 "부정부패 행위를 적시해 주민들로부터 장성택에 대한 공분을 유도하는 것"이라고 분석했다. '정변 대상을 바로 최고영도자라고 고백했다'는 판결문 내용에 대해서는 "국가전복행위를 무리하게 적용해 즉결 처형을 정당화한 것"이라고 설명했다. 국정원은 특히 북한이 '장성택 국가전복음모'를 비교적 구체적으로 적시한 것은 "북한이 민생불안에 따른 군사쿠데타 가능성 우려하고 있기 때문"이라고 보고했다. 이 밖에도 국정원은 북한이 장성택에 대해 '경제파국 기도', '자본주의 날라리풍이 내부에 들어오도록 선도' 등의 죄를 지었다고 지목한 이유는 "경제사회적 불안요인이 김정은 정권의 취약점이라는 것을 자인한 것으로 보인다"고 분석했다. 정청래 의원도 "국정원은 장성택 사형 판결문에 대해 '극형을 부과하기 위해 혐의를 과장·조작한 측면이 있다'는 결론을 내렸다"고 전했다.

장성택이 이권사업에 따른 갈등으로 지난달 중순 체포됐으며 그의 처 김경희는 건강하며 활동을 자제 중이라고 국정원이 국회에 보고했다.또 이달 초 조선중앙TV를 통해 방영된 장성택 체포 장면은 '쇼'이며 그의 측근 망명설은 사실무근이라고 아울러 밝혔다. 23일 남재준 국가정보원 원장이 국회 정보위원회 전체회의에 나와 이 같이 말했다고 정보위 여야 간사인 새누리당 조원진, 민주당 정청래 의원이 말했다.이날 보고에서 국정원은 장성택의 숙청 배경은 권력투쟁이 아니라 이권사업과 관련된 갈등으로 봤다. 정정래 의원은 "장성택의 숙청은 기관간 갈등 및 측근의 월권이 누적된 상황에서 김정은의 조정 지시가 거부되자 유일영도체제 위배로 결론을 내려서 숙청했다"고 전했다. 장성택의 처형 방법에 대해서 국정원은 "확인해 줄 수 없다"면서 "장성택 제거 이후김원홍 국가안전보위부장이 김정은의 측근실세로 부상했다"고 말했다.김경희의 건강에는 이상이 없는 것으로 국정원은 파악하고 있으며 장성택 숙청 이후 공개활동을 자제하는 것으로 판단했다.정 의원은 "(국정원은)장성택과 관련된 상층인물의 신상변동은 없는 것으로 알고 있다"며 "장성택이 관장한 기관의 책임자 및 연계인물들도 현재까지는 정상적인 활동을 하고 있다"고 전했다. 한편 장성택 최측근의 망명설이나 김정남의 망명설 등에 대해 국정원은 "확인해 줄 수 없는 게 아니라 사실무근이며 낭설이다"고 했다김정남 국내 체류설에 대해선  "사실이 아니다"면서 해외 체류지에 대해선 "확인해줄 수 없다"고 했다이밖에 김정은의 부인인 리설주와 장성택의 연계설 또한 "낭설일 뿐이다"고 했다.조원진 의원은 "국정원이 1~3월 중 북한의 대남 도발 가능성이 있고, 4차 핵실험이 언제든 가능한 상태이지만 아직은 특이동향은 없다고 밝혔다"고 했다.이어 "서북 5도 부대 증강, 훈련 강화 등을 볼 때 1~3월 대남도발 가능성이 농후하다"는게 국정원 생각이다고 덧 붙였다.  박태훈 기자 buckbak@segye.com