유엔 산하 세계기상기구(WMO)는 20일 지난해가 1998년, 2005년과 나란히 기상 관측 사상 가장 따뜻했던 해로 기록됐다고 밝혔다.제네바에 본부를 둔 WMO에 따르면 지난해 육지와 해수면의 평균기온이 비교대상 기간인 1961~1990년 사이 평균기온인 섭씨 14도보다 0.53도(화씨 0.95도) 높았다. 지난해 평균기온은 2005년 평균기온보다 섭씨 0.01도 높고, 1998년보다는 0.02도 높은 것이다.이와 관련, WMO는 가장 더웠던 세 해 사이의 평균기온에서 나타난 미세한 차이는 통계학적으로 의미가 없는 것이라고 덧붙였다.또 온난화 영향으로 지난해 12월 북극의 얼음 두께가 역사상 가장 얇아진 것으로 관측됐다.WMO는 또 최근 온난화 경향은 아프리카, 아시아 일부, 북극 일부 등에서 강하게 나타났고, 연말로 갈수록 북부 유럽과 러시아 일부, 미국 동부를 중심으로 현저하게 기온이 낮아지는 현상을 보였다고 밝혔다.WMO는 이와 함께 지난해 러시아에 혹독한 가뭄을 초래한 열파(heat wave)와 파키스탄을 강타한 몬순 폭우 등 이상기후 현상은 새해에도 세계 각지에서 재현되고 있다고 경고하고, 스리랑카와 필리핀, 브라질, 호주 등지에서 발생한 홍수를 예로 들었다.미셸 자로 WMO 사무총장은 이날 기자회견에서 "2010년 기상 자료는 지구가 분명하게 장기적으로 온난화 경향을 보이고 있음을 확인시켜줬다"며 1854년 이후 가장 따뜻했던 10개 년도가 모두 1998년 이후에 집중돼있다고 밝혔다.WMO가 밝힌 지난해 평균기온은 미국 항공우주국(NASA)과 기상자료센터(NCDC), 영국 기상청(BMO) 등에서 제공받은 자료를 토대로 산출한 것이다.

외교통상부는 글로벌 청년리더 양성의 통로로 평가받고 있는 국제기구 초급전문가(JPO) 채용규모를 올해부터 15명으로 늘리기로 했다고 14일 밝혔다. 2005년 이후 매년 신규 채용되는 인력(5명)의 3배에 달한다. 외교부는 사업 예산이 지난해 15억5000만원에서 32억5000만원으로 늘었다고 설명했다. JPO는 회원국 정부가 비용 일체를 부담하는 조건으로 유엔과 관련 국제기구 사무국에 자국 국민을 수습직원으로 파견해 현장업무 경험을 쌓도록 한 뒤 국제기구에 정규직으로 진출하도록 지원하는 제도다. 우리나라는 1996년부터 2008년까지 8년간 73명의 JPO를 선발, 68명을 파견했으며 JPO 파견기간이 만료된 58명의 83%인 48명이 국제기구에 진출하는 데 성공했다.외교부 관계자는 “우리나라가 내고 있는 유엔 분담금 수준에 비해 JPO 파견 규모가 너무 적고 ‘글로벌 청년리더 10만명 양성’이라는 국정과제를 추진하려면 규모를 더욱 확대해야 한다는 지적이 많다”고 말했다. 이우승 기자

국제형사재판소(ICC)의 루이스 모레노-오캄포 수석검사는 7일 "북한의 연평도 포격 사건은 현재 수사 전단계인 예비조사 단계에 있다"고 밝혔다.오캄포 검사는 이날 유엔본부에서 가진 기자회견에서 "아직 수사에 착수한 단계는 아니며 예비적인 자료 조사를 확보하고 있는 단계"라면서 "이는 공식 수사에 착수할 지 여부를 결정하기 위한 것"이라고 말했다. 그는 이번 예비조사가 "한국 정부의 공식적인 탄원이 아닌 한국의 시민과 학생들로부터 탄원을 받아 착수한 것"이라면서 "한국은 ICC 재판소 설치근거인 '로마조약'에 서명, 비준한 당사국(State Party) 이기 때문에 한국의 영토에서 무슨 일이 일어났는지, 또 그것이 전쟁범죄의 성격이 있는지, 이 사건이 한국 영토에서 일어난 것인지 여부 등에 대해 조사를 해봐야 한다"고 강조했다.오캄포 검사는 북한 내부 또는 북한의 지도자들에 대한 조사 여부를 묻는 질문에는 "너무 많이 나간 얘기"라면서 "현재 검찰부는 로마조약 가입국인 한국의 영토에서 어떤 일이 일어났는지를 파악하고 조사하는 단계에 있다"고 말했다. 그는 북한의 인권 상황 등과 관련한 조사의 필요성 등에 대해서도 "북한은 로마조약 가입국이 아니다"라고 가능성을 부인했다.ICC 검찰부는 로마조약 비준 당사국 또는 유엔 안전보장이사회의 회부(referral)가 있거나, 개인 또는 단체의 탄원(communication)이 있으면 사안의 심각성 등을 따져 예비조사에 착수한다.현재 ICC 검찰부는 예비조사 대상으로 ▲한국 해병대원과 민간인 사상자를 낸 2010년 11월23일의 연평도 포격 사건 ▲북한 잠수정에서 쏜 것으로 추정되는 어뢰에 의해 한국 해군의 천안함이 2010년 3월26일 침몰한 사건 등 2건을 적시했다.

전쟁범죄와 반(反) 인류범죄를 단죄하는 국제형사재판소(ICC)가 6일 연평도 포격과 천안함 침몰에 대해 북한을 전범 혐의로 처벌할 수 있는지를 가리기 위한 예비조사에 착수했다.ICC 내 독립기관인 검찰부가 북한의 정전협정 위반 행위에 대해 예비조사에 착수한 것만으로도 상징적 의미가 있기는 하지만, 예비조사에 이어 본 조사와 기소, 유죄 확정까지 순조롭게 진행돼 실질적 처벌이 이뤄질 수 있을지 예단하기는 어렵다.◇ICC 검찰부, 전격적 예비조사 착수 = ICC 검찰부는 재판소 설치근거인 '로마조약'을 서명, 비준한 당사국(State Party) 또는 유엔 안전보장이사회의 소추(referral)가 있거나, 개인 또는 단체의 탄원(communication)이 있으면 사안의 심각성 등을 따져 예비조사에 착수한다.이번 연평도 포격과 천안함 침몰에 대해 예비조사에 착수하면서 ICC는 보도자료를 통해 "여러 건의 탄원이 있었다"고 밝힘으로써 일단 대한민국 정부나 유엔 안보리가 아니라 북한의 처벌을 원하는 개인 또는 단체의 탄원이 예비조사 착수의 단서가 됐음을 확인했다.루이스 모레노-오캄포 ICC 수석검사는 예비조사에 착수하면서 검찰부가 연평도 포격과 천안함 침몰이 재판소 관할권 아래에서 전범 사건으로 성립되는지 여부를 따질 계획이라고 밝혔다.다시 말해 두 사건이 ICC에서 다뤄질 성격의 사건인지를 들여다보겠다는, 다분히 법리적이고 기계적인 절차를 진행하겠다는 의미로 예비조사 결과에 따라 본 조사로 이어질지, 아니면 ICC가 관할권을 행사할 사건이 되지 못한다는 결론 아래 사건이 종결될지 가려지게 된다.◇본 조사-기소-처벌까지는 험난한 여정 = ICC는 예비조사에서 "관할권이 미치는 영역에서 범죄행위가 자행됐거나 자행되고 있다고 믿을 만한 충분한 근거가 있다"는 결론에 도달하면 본 조사에 착수한다. 본 조사에 들어가면 ICC는 수사관을 파견, 증거 수집 등 심층적인 조사를 벌이는데 가해자 측의 협조를 기대하기 어려운 만큼 피해자 측 정부와 공조해 조사를 벌이게 된다. 본 조사에서는 예비조사의 결론인 "전범행위, 반인륜범죄 행위가 자행됐거나 자행되고 있다고 믿을 만한 충분한 근거"를 뒷받침할 물적 증거와 증언 등을 수집하는 데 초점이 맞춰지며 혐의자를 기소하기에 충분한 증거와 증언이 확보되면 공식 기소한다.ICC 검찰부는 이 과정에서 재판부에 핵심 용의자에 대한 체포영장을 신청, 신병 확보에 나설 수도 있으나 만일 ICC 검찰부가 북한 정권의 핵심 용의자에 대한 체포영장을 발부받더라도 신병 확보에 성공할 가능성은 작다.◇ICC는 어떤 조직인가 = 2002년 7월1일 로마조약 발효 이후 본격적으로 반 인류범죄 단죄에 나선 ICC는 그동안 콩고민주공화국, 우간다, 중앙아프리카공화국, 수단 등 아프리카에서 자행됐던 인종청소, 학살 등의 책임자를 기소했다.네덜란드 헤이그에 본부를 둔 ICC는 역시 헤이그에 소재한 국제사법재판소(ICJ)와 혼동되기도 하지만 ICJ는 유엔 산하기구로서 '국가 간 분쟁'을 다루는, 민사 재판소인 반면 ICC는 유엔으로부터 독립된 조직으로서 범죄자 개인을 기소할 수 있다.작년 3월 동료 재판관들의 호선에 의해 선출된 송상현 재판관이 ICC 소장을 맡고 있다.

국제형사재판소(ICC)가 북한의 연평도 포격과 천안함 침몰 사건이 전쟁범죄 행위에 해당하는지 여부를 가리기 위한 예비조사에 착수했다.네덜란드 헤이그 소재 ICC는 6일 보도자료를 통해 재판소 검찰부는 대한민국 영토에서 북한군이 전범 행위를 저질렀다는 탄원서를 받았으며 루이스 모레노-오캄포 수석검사가 예비조사에 착수했다고 밝혔다.ICC 검찰부는 예비조사 대상으로 ▲한국 해병대원과 민간인 사상자를 낸 2010년 11월23일의 연평도 포격 사건 ▲북한 잠수정에서 쏜 것으로 추정되는 어뢰에 의해 한국 해군의 천안함이 2010년 3월26일 침몰한 사건 등 2건을 적시했다.ICC는 대한민국은 2002년 11월13일 재판소 설치 근거가 되는 '로마조약'을 비준했으므로 조약이 효력을 갖는 2003년 2월1일 이후 대한민국 영토에서 발생하거나 대한민국 국민이 자행한 전범행위, 반인륜범죄, 대량학살 등에 대해 ICC가 관할권을 갖는다고 설명했다.ICC는 예비조사를 통해 이 사건들이 로마조약에 따라 ICC가 전범행위로 기소할 성격의 사건인지를 판단한 뒤 본 조사에 착수하거나 예비조사로 종결하게 된다.

조셋 시런 유엔 세계식량계획(WFP) 사무총장이 11월2일부터 4일까지 방북할 예정이라고 ‘미국의 소리’(VOA) 방송이 30일 보도했다.이 방송은 WFP 사무총장의 방북은 2005년 12월 제임스 모리스 사무총장 이후 5년 만에 이뤄지는 일이라면서 그는 방북 기간 “북한 고위급 관리들을 만나고, WFP가 지원하고 있는 평양 인근의 어린이 시설을 방문할 예정”이라고 전했다.시런 사무총장은 방북에 앞서 지난 28일 서울 프레스센터에서 가진 기자회견에서 “북한 취약 계층 아동의 영양실조가 심각하고 우려되는 상황”이라며 “직접 기아와 영양실조 문제의 실상을 보고, 느끼고 싶다”고 말했다.VOA는 시런 사무총장의 이번 북한 방문은 지난 2월 반기문 유엔  사무총장의 대북특사인 린 파스코 유엔 사무국 정무담당 사무차장, 4월의 마거릿 찬 세계보건기구(WHO) 사무총장, 5월 인도주의업무조정국(OCHA) 제네바 본부를 총괄하는 라시드 칼리코브 국장에 이은 올해 4번째 고위급 유엔 인사의 방북이라고 설명했다. 조수영 기자

한국이 25일 유엔 총회에서 실시된 유엔 경제사회이사회(ECOSOC) 이사국 선거에서 3년 임기(2011-2013)의 이사국에 피선됐다. 치열한 득표전이 펼쳐진 이번 선거에서 한국은 아주 그룹에서 중국과 함께 공동 1위로 당선돼 다자외교 무대에서 `한국의 힘'을 다시 한 번 과시했다는 평가를 받고 있다. 선거에는 아주 그룹 4개 공석에 한국과 중국, 파키스탄, 바레인, 카타르, 몰디브, 네팔 등 7개국이 경합을 벌였으며, 한국과 중국이 공동 1위를 차지했고, 파키스탄과 카타르가 뒤를 이어 당선됐다. 유엔의 경제.사회.개발.인권 등의 이슈를 다루는 ECOSOC는 유엔 총회, 안전보장이사회와 함께 유엔의 3대 핵심기관으로 꼽히며, 총 54개 이사국으로 구성돼 있다. 또 ECOSOC는 대북 개발.인도 지원 업무를 담당하는 유엔개발계획(UNDP), 세계식량계획(WFP), 유니세프 등의 이사국 선출권을 갖고 있고, 유엔과 시민사회간 연계 협력의 중심 창구인 NGO에 대한 유엔 협의 지위 부여 역할도 맡고 있다. 현재 한국의 경우 28개 NGO가 ECOSOC 협의 지위를 획득한 상태다. 박인국 유엔 대사는 연합뉴스와의 인터뷰에서 "G20 정상회의 유치, 기후변화 분야의 지속적 기여, 2008년 ECOSOC 부의장 수임, 2009년 총회 2위원회 의장 수임, 2012년 지속가능 개발 유엔회의 준비위원장 수임 등을 통해 경제사회개발 분야에서 지속적으로 기여해 온 것이 이번 이사국 선두 진출의 바탕이 된 것으로 보인다"고 말했다.

영연방경기대회(커먼웰스게임)가 열리고 있는 인도를 비롯한 아시아 전역에 전염병 뎅기열이 확산되고 있다고 세계보건기구(WHO)가 7일 밝혔다.AFP통신에 따르면 WHO는 이날 전세계적으로 뎅기열에 감염될 위험에 처한 인구 수가 약 25억명이며 이중 70%는 아시아 국가들에 거주하고 있다고 밝혔다. 또 올해 들어 지난 8월까지 뎅기열 감염자 수가 가장 높은 나라는 인도네시아(8만65명)였으며, 대만(5만7948명)과 스리랑카(2만7천142명)가 그 뒤를 이었다. 2010 델리 영연방경기대회가 열리는 인도의 경우 뎅기열로 인한 사망자 수가 50명에 이르고 보고된 감염사례만 1만2000명이라고 밝혔다. 이는 20년만에 가장 높은 수치며, 보고되지 않은 감염사례까지 감안하면 피해는 더욱 크다고 관계자는 덧붙였다.말레이시아 역시 올해 뎅기열로 인한 사망자 수가 53%가량 증가해 피해가 커지고 있다. 한국과 일본은 아직까지 뎅기열 피해가 크지 않지만 자국민의 동남아시아 및 라틴 아메리카로의 해외여행이 증가하면서 감염사례가 느는 추세다. WHO 관계자는 아시아 전역에서 뎅기열 감염환자가 증가하는 주요 원인으로 인구 및 해외여행의 증가와 기상변화로 인한 기온 상승 등을 꼽았다. 송민섭 기자 stsong@segye.com

북한 등 세계 22개국 1억6600만명이 장기간 식량 위기로 만성 기아에 직면한 것으로 나타났다.유엔 식량농업기구(FAO)와 세계식량계획(WFP)이 6일 발표한 ‘2010년 세계 식량 불안 국가’ 보고서에 따르면 이들 국가는 자연재해와 분쟁, 빈약한 정부기구 등으로 지속적인 영양결핍 상태에 있는 식량위기 국가로 분류됐다. 22개국은 북한과 아프가니스탄, 아이티, 이라크, 소말리아, 수단, 앙골라, 부룬디, 짐바브웨 등이다.이들 국가는 적어도 8년간 식량 위기가 지속됐다. 이들 나라에 대한 외국 원조의 약 10%는 인도주의적 긴급 구호였다. 나머지는 생산성 향상 등을 위한 지원이었다. 하지만 소말리아는 64%, 수단은 62% 등으로 인도주의 긴급구호 비율이 높았다.식량위기국 국민의 영양결핍 비율은 개발도상국보다 무려 3배 가까이 높았다. 평균적으로 하루에 필요한 최소 에너지 섭취량은 1800칼로리인데, 이를 정기적으로 공급받지 못한 사람은 영양결핍 또는 만성적 기아 상태로 구분된다.안석호 기자, 연합뉴스

우리 정부의 국제기구 분담금 체납액이 매년 증가하고 있는 것으로 나타났다. 외교통상부가 3일 국회 외교통상통일위에 제출한 국정감사 자료에 따르면 지난 9월 현재 우리 정부가 유엔 등에 내야할 국제기구 분담금 체납액은 1억2천만 달러이고 전액 유엔평화유지활동(PKO)에 해당한다.이에 따라 우리 정부의 국제기구 분담금 체납액은 2007년 2천682만달러, 2008년 3천648만 달러, 지난해 8천672만 달러에서 꾸준히 증가하고 있다.외교부는 올해 상반기에 지난해 말까지 체납된 PKO예산 분담금 9천만불을 모두 해소했으나 2010년도 신규 PKO예산 분담금이 요청됨에 따라 체납액이 늘어났다고 설명했다.외교부는 "우리나라는 국제기구 회원국으로서 의무 이행 및 투표권 상실 등의 권리행사가 방지되지 않도록 분담금의 단계적 체납액을 해소하고 적시 납부를 추진할 예정"이라고 밝혔다.