상지대 앵커사업단 드론봇디지털트윈센터가 국립공원 현장의 공간정보 활용 역량 강화를 위한 실무형 교육과정을 진행하고 있다. 이번 교육은 국립공원 탐방로와 시설물, 식생, 급경사지 등 넓은 지역을 보다 효율적으로 관리할 수 있도록 현장 실무 역량을 높이기 위해 마련됐다. 드론으로 취득한 영상과 LiDAR 자료를 현장 업무에 활용해 현장 확인을 보완하고 기록의 정확도를 높이는 데 중점을 두고 있다. 교육과정은 국립공원공단 내 드론 관련 업무 담당자 18명을 대상으로 진행된다. 드론 운용과 공간정보 매핑, 인공지능(AI) 기반 분석 등 실제 업무에 활용할 수 있는 기술을 중심으로 교육하고 있다. 드론봇 활용 국립공원 지도제작 및 재해대응 단기 교육과정은 지난 24일 시작해 오는 28일까지 총 5일간 36시간에 걸쳐 운영된다. 상지대 앵커사업단과 국립공원교육원이 공동 주최하고 드론봇디지털트윈센터가 주관한다. 실습 중심 방식으로 진행하고 있다. 교육은 상지대 캠퍼스 내 드론교육장과 강의·실습실에서 실시된다. 드론 공간정보의 기본 이해부터 실제 국립공원 현장 업무 적용까지 단계적으로 구성했다. 교육 첫날인 24일에는 드론 비행 개론과 자동 비행계획, 지상기준점 측량 등을 교육했다. 이어 컴퓨터비전 해석과 드론 LiDAR 데이터 처리, 드론 산출물과 주제정보를 활용한 통합 지도 제작, 업무별 프로그램 활용 방안, 업무 적용 실습과 세미나 등 국립공원 현장 업무와 연계한 교육을 진행한다. 교육생 지원도 함께 이뤄진다. 원거리 교육생에게는 상지대 기숙사 이용료를 전액 지원하고, 교육과정 중 발생하는 간식 등 부대비용도 지원한다. 또 대학 연구진이 참여해 개발한 교육 커리큘럼을 바탕으로 교재와 실습 매뉴얼을 제작해 교육생에게 제공하고 있다. 김소형 단장은 “이번 교육과정은 국립공원 현장에서 실제로 활용할 수 있는 드론과 공간정보 기술을 중심으로 구성한 실무형 교육과정”이라며 “드론 촬영과 LiDAR 데이터 처리, 공간정보 분석, AI 활용까지 최신 기술을 직접 익힘으로써 국립공원 업무의 효율성과 전문성을 높이는 데 도움이 될 것으로 기대한다”고 말했다. 이어 “앞으로도 산업과 현장의 수요를 반영한 전문인력 양성 교육을 지속적으로 발굴하고 운영해 나가겠다”고 덧붙였다.

경기 남양주시 와부읍과 화도읍을 연결하는 국지도 86호선의 급경사·급커브 구간이 개선된다. 남양주시는 국지도 86호선 ‘와부∼화도2’ 도로 개량사업이 제6차 국도·국지도 건설계획 수립을 위한 일괄 예비타당성조사를 통과했다고 27일 밝혔다. 기획예산처는 지난 26일 조용범 차관 주재로 제7차 재정투자평가위원회를 열고 전국 142개 도로사업의 경제성과 정책성, 지역균형발전 효과 등을 평가했다. 이 가운데 와부∼화도2 사업을 포함한 54개 사업이 타당성을 확보했다. 와부∼화도2 사업은 와부읍 중광마을 삼거리에서 화도읍 수레넘어고개까지 5.2㎞ 구간의 왕복 2차로를 개량하는 내용이다. 급경사와 급커브가 이어지는 수레넘어고개에는 길이 910m의 터널을 새로 건설하고 도로 구간에는 보도를 설치한다. 사업이 완료되면 굽고 경사가 가파른 도로 구조가 개선돼 교통사고 위험이 줄어들 것으로 전망된다. 와부읍과 화도읍 사이의 차량 통행과 생활권 접근성도 개선될 것으로 시는 기대하고 있다. 해당 사업은 국토교통부가 올해 하반기 고시할 예정인 제6차 국도·국지도 건설계획에 반영돼 순차적으로 추진된다. 시 관계자는 “지역의 오랜 교통 불편을 해소할 기반이 마련됐다”며 “관계기관과 협력해 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠다”고 말했다.

경기 연천군은 다음 달 1일부터 53번과 G2001번 버스의 정차 정류장을 추가한다고 27일 밝혔다. 53번 버스는 ‘연천군 일자리센터 앞’ 정류장에, G2001번 버스는 ‘소요산역’ 정류장에 각각 추가로 정차한다. 이번 조정은 버스 이용객의 승하차 편의를 높이고 대중교통 접근성을 개선하기 위해 마련됐다. 군은 노선 이용객의 혼선을 줄이기 위해 정류장에 안내문을 게시하고 군청 홈페이지와 관계기관 등을 통해 변경 내용을 사전에 알릴 예정이다. 시행 초기에도 현장 안내와 홍보를 병행할 계획이다. 김덕현 연천군수는 “이번 정류장 추가 정차는 주민들의 대중교통 이용 편의와 이동 접근성을 높이기 위한 조치”라며 “군민들이 편리하고 안전하게 대중교통을 이용할 수 있도록 교통서비스를 지속해서 개선하겠다”고 말했다.

경기 양주시 덕계역과 덕정역을 지나는 수도권 전철 1호선의 퇴근시간대 배차간격이 다음 달부터 줄어든다. 양주시는 한국철도공사(코레일)가 다음 달 1일부터 전동열차 운행을 조정함에 따라 덕계·덕정역의 퇴근시간대 열차 배차간격이 개선된다고 27일 밝혔다. 이번 조정은 열차를 새로 투입하는 증차 방식이 아니라 기존 열차의 운행 구간과 순서를 변경해 열차 간격을 줄이는 방식으로 이뤄진다. 그동안 회천신도시 주민 등을 중심으로 덕계·덕정역의 열차 배차간격이 지나치게 길다는 지적이 제기돼 왔다. 특히 퇴근시간대 열차 간격이 최대 30분까지 벌어지고 운행 시간도 불규칙해 이용객들이 불편을 겪었다. 이에 양주시는 국토교통부와 코레일을 상대로 퇴근시간대 배차간격 개선을 요구해 왔다. 운행 조정에 따라 서울 시청역 출발 시각을 기준으로 덕계·덕정역에 도착하는 열차의 오후 6시대 최대 배차간격은 기존 30분에서 14분으로 16분 단축된다. 오후 7시대 최대 배차간격도 27분에서 19분으로 줄어든다. 시는 이번 운행 조정과 별도로 1호선 운행 횟수를 실질적으로 늘리는 증차 방안도 관계 기관과 계속 협의할 방침이다. 정덕영 양주시장은 “퇴근시간대 전철 이용에 따른 시민 불편이 줄어들 것으로 기대한다”며 “관계 기관과 지속해서 협의해 대중교통 이용 편의를 높이겠다”고 말했다.

추경호 대구시장이 지역 경제를 다시 일으키기 위해 정부에 아낌없는 지원을 요청했다. 27일 대구시에 따르면 추 시장은 전날 청와대에서 열린 대통령 주재 '제10회 중앙지방협력회의'에서 기존 산업구조의 한계와 부동산 경기 침체로 인한 심각한 경제적 위기를 설명했다. 추 시장은 이 자리에서 대구의 경제 위기를 타개하기 위해 인공지능, 로봇, 미래 모빌리티(미래형 이동수단) 등 5대 신산업을 중심으로 한 '경제대개조' 계획을 제시했다. 이와 함께 정부 차원의 연구개발 지원과 세금 감면 혜택 확대를 요청했다. 특히 휴머노이드(인간형 로봇) 국가첨단전략산업 특화단지 지정과 미래형 이동수단 핵심 부품 클러스터(연합지구) 조성을 발 빠르게 구체화해 줄 것을 건의했다. 지역 최대 현안인 대구∙경북통합신공항 건설과 행정통합에 대해서도 정부의 결단을 촉구했다. 추 시장은 “23조원이라는 막대한 재원이 들어가는 신공항 사업을 지방자치단체가 주도하는 것은 사실상 불가능하다”며 “부산 가덕도 신공항 사례처럼 국가 주도 사업으로 전환해야 한다”고 강조했다. 이어 “수도권 집중 체제를 극복하기 위한 대구∙경북통합 특별법이 올해 정기국회 안에서 반드시 통과돼야 한다”고 덧붙였다. 추 시장은 국책은행인 IBK기업은행 등 핵심 공공기관이 대구로 이전될 수 있도록 공정한 결정을 내려달라고 당부했다. 아울러 국립치의학연구원 대구 설립과 지역 거점 국립대 지원 사업의 경북대 선정 등도 함께 건의했다. 추 시장은 “성장동력 저하와 경기 침체, 세수 감소 등으로 대구의 경제 여건이 매우 어렵고 국가정책 추진 과정에서 또다시 소외될까 우려된다”며 “대구 경제대개조, 신공항 건설, 행정통합, 2차 공공기관 이전 등 핵심 현안을 통해 지방 주도의 성장을 이끌 수 있도록 정부의 전폭적인 지원이 절실하다”고 밝혔다.

전남광주통합특별시 농어촌 기본소득 시범사업 대상지로 추가 선정된 구례군과 보성군이 오는 28일 주민 1인당 40만원의 기본소득을 첫 지급한다. 이로써 전남광주 시범지역 4개 군 모두가 기본소득 지급 체계를 갖추게 됐다. 27일 전남광주통합특별시에 따르면 이번 첫 지급 대상은 시범사업 대상지 선정일인 지난 6월 11일 이전부터 구례·보성군에 주민등록을 두고 실제 거주해 온 주민이다. 지급액은 월 15만원의 기본 지원금에 각 군비 5만원을 더해 1인당 월 20만원으로 책정됐다. 첫 지급일인 28일에는 7월분을 소급해 7·8월분 합산액인 40만원이 일시 지급되며, 9월부터는 매월 20만원씩 정기 지급된다. 선정일(6월 11일) 이후 전입한 신규 주민은 전입 후 30일 이상 거주한 뒤 신청할 수 있으며, 90일간의 실거주 확인 절차를 거쳐 확정되면 해당 기간 3개월분을 소급받게 된다. 기본소득은 지역 내 소비 선순환을 위해 카드형 지역사랑상품권으로 지급돼 관내 가맹점에서만 사용할 수 있다. 앞서 사업을 시작한 곡성군과 신안군의 경우 기본소득 지급 이후 주민등록 인구가 평균 6.3%(곡성 3.6%·신안 9.0%) 증가하고, 지역사랑상품권 가맹점 수도 평균 18.5%(곡성 21.9%·신안 15.1%) 대폭 늘어나는 등 인구 유입과 골목상권 활성화 효과가 수치로 입증됐다. 김현미 전남광주통합특별시 농업정책과장은 “구례와 보성까지 첫 지급이 시작되면서 시범지역 4곳 모두에서 농어촌 기본소득이 본격화됐다”며 “현장의 목소리를 면밀히 살펴 주민 생활 안정과 지역 경제 활성화로 이어지도록 차질 없이 지원하겠다”고 말했다.

‘공항 그 이상의 공항, AI와 만나 패러다임을 바꾸다’ 인천국제공항공사는 오는 9월 8일부터 3일간 글로벌 항공산업 전문가들이 참여하는 ‘2026 세계항공컨퍼런스’를 개최한다고 27일 밝혔다. 지난 2016년 시작해 올해 9회째를 맞는 세계항공컨퍼런스는 글로벌 항공산업 전문가 등 국내·외 산·학·연 관계자 약 1200명이 한 자리에 모여 항공산업의 주요 현안에 대해 논의하는 항공산업 대표 국제 교류 플랫폼이다. 파라다이스시티 인천에서 열리는 올해 컨퍼런스는 ‘공항 그 이상의 공항 : 공항 산업 패러다임 전환’을 주제로 인공지능 전환(AX) 등 첨단기술 발전에 따른 공항산업의 미래전략에 대해 토론과 강연이 이어질 예정이다. 첫 번째 세션에서는 인천공항이 추진 중인 ‘항공 AI 혁신허브’의 미래 청사진을 소개하고 후속 세션에서는 △고객경험 △항공보안 △물류혁신 △공항개발 등 인공지능(AI) 시대 공항 패러다임 전환을 보여주는 각 공항별 우수사례를 공유하고 패널토론을 진행한다. 주요 연사로는 국제공항협의회(ACI) 세계본부 저스틴 어바치 사무총장을 비롯해 일본 나리타공항, 오스트리아 비엔나공항, 독일 프랑크푸르트공항, 태국공항공단, 네덜란드 스키폴공항그룹 등 주요 공항 최고 경영진이 참여한다. 컨퍼런스 기간 중 국내·외 항공기업의 최신기술과 첨단장비를 직접 살펴보고 체험할 수 있는 전시행사가 진행된다. 특히 올해는 국내 우수기업의 글로벌 네트워킹 및 해외진출을 적극 지원하기 위해 전시공간을 전년 대비 약 50% 늘렸으며 국내기업의 참여를 대폭 확대했다. 이번 컨퍼런스는 항공업계 및 학계 관계자는 물론, 항공산업에 관심 있는 누구나 공식 홈페이지(www.icn-wac.kr)에서 사전 등록 후 무료로 참가할 수 있다. 김범호 인천국제공항공사 사장직무대행은 “올해로 9회째를 맞는 이번 컨퍼런스가 인공지능 전환(AX) 등 공항산업의 미래 패러다임을 모색하는 의미 있는 논의의 장이 될 것으로 기대한다”며 “전 세계 항공산업 전문가 및 대표기업이 한자리에 모이는 이번 행사에 많은 분들의 관심과 참여를 부탁드린다”고 말했다.

신상진 경기 성남시장이 일본 제3의 도시이자 중부권 산업 중심지인 나고야를 찾아 초고령사회 대응과 미래산업 분야의 교류 확대에 나섰다. 성남시는 2박3일 일정으로 일본을 방문한 신 시장이 나고야시청에서 히로사와 이치로 시장을 만나 정책 현안을 공유하고 협력 방안을 논의했다고 27일 밝혔다. 두 시장은 초고령사회에 대응하기 위한 의료·돌봄 정책을 비롯해 첨단산업 및 도시 발전 전략에 대해 집중적으로 의견을 교환했다. 특히 자동차·항공우주 등 전통 제조업에 강점을 가진 나고야시와 정보기술(IT) 및 첨단 혁신산업이 집중된 성남시의 산업적 특성을 연계해 경제·인적 교류를 넓혀가기로 뜻을 모았다. 신 시장은 이어 프로야구 주니치 드래건스의 홈구장인 ‘반테린돔 나고야’를 방문해 공간 구성과 관람객 동선, 복합 문화공간 운영 노하우 등을 둘러봤다. 시는 이번 시찰 결과를 향후 성남지역 신규 야구장 건립 및 운영계획에 적극 반영할 방침이다. 아울러 신 시장은 유엔지역개발센터(UNCRD)를 찾아 내년 성남에서 개최될 ‘제17차 아시아 고위급 지속가능교통(EST) 포럼’ 준비 상황을 점검하는 한편, 재택의료기관 및 장기요양시설을 살펴보며 ‘성남형 내 집 생애말기 케어’ 정책과의 접목 방안을 모색했다. 신 시장은 “나고야시와의 인적·경제적·문화적 교류를 확대해 양 도시의 지속 가능한 발전은 물론 한일 지방정부 간 상생 협력의 모범 모델을 만들어 가겠다”고 강조했다.

드론 1000대가 그리는 빛의 군무와 실물 크기 도심항공교통(UAM) 기체가 제주 밤하늘과 전시장을 채운다. 17개국 우주항공 전문가들의 국제 학술 논의부터 도민·청소년의 미래 기술 체험까지, 우주항공 산업의 현재와 미래를 아우르는 자리가 제주에서 마련된다. 제주도는 27∼28일 제주신화월드에서 ‘2026 제주 글로벌 미래우주항공 컨페스타’를 열린다고 밝혔다. ‘제주에서 시작되는 미래 우주항공’을 주제로, 미래항공과 드론, 우주산업 분야의 최신 기술과 산업 동향을 나누고, 학술 논의와 전시·체험을 아우르는 프로그램으로 채워진다. 첫날인 27일에는 개막식과 국제 학술회의가 열린다. 한국과학기술원(KAIST)과 한국항공대학교 전문가의 기조연설에 이어 도심항공교통(UAM)과 우주, 드론 분야의 기술 동향과 산업 전망을 주제로 한 발표와 토론이 이어진다. 28일에는 도민과 청소년을 위한 프로그램이 마련된다. 과학 소통가 ‘궤도’가 공상과학(SF) 영화를 소재로 우주와 과학을 이야기하는 특별강연을 진행하고, 인공지능(AI) 시대의 기술 변화와 미래 산업을 다루는 특별 세션이 운영된다. 우주기업 현직자가 참여하는 ‘미래우주항공 진로설명회’에서는 청년과 학생에게 우주항공 분야의 직업과 진로 정보를 제공한다. 28일 저녁에는 컨페스타의 가장 큰 볼거리인 축하공연과 드론 조명쇼가 펼쳐진다. 오후 7시부터 방송인 겸 가수 박명수와 지역 예술인의 공연이 이어지고, 드론 1000대가 제주의 밤하늘을 수놓는다. 행사장에는 미래항공과 우주산업 관련 전시·체험 공간도 운영된다. 전시장에서는 실물 크기의 도심항공교통(UAM) 기체 모형을 전시해 미래 교통수단을 직접 살펴볼 수 있다. 29일에는 서귀포시 안덕면 사계해변 일원에서 ‘제2회 전국 드론 낚시대회’가 열린다. 드론낚시대회는 드론을 활용한 낚시채비의 원거리 투척방식으로 승부를 겨룬다. 드론에 미끼를 단 낚싯줄을 매달아 바다에 넣고 낚시한다. 기본 규칙은 드론을 이용해 낚싯줄을 원하는 지점에 날려보내 바다에 떨어뜨리고, 정해진 시간에 최대 중량의 한 마리로 승부를 겨룬다. 2위는 최다 어획상에게 주어진다. 총 상금 1500만원 규모로, 1∼10위 시상이 진행한다. 사계항 특설무대 주변에선 드론 체험장도 운영한다. 관광객과 도민 누구나 참여할 수 있도록 운영해 드론을 활용한 해양 여가문화를 넓힐 것으로 기대된다. 관광객과 도민 누구나 참여할 수 있도록 운영해 드론을 활용한 해양 여가문화를 넓힌다는 계획이다. 이와 함께 26일부터 28일까지는 17개국 300여 명의 국내외 전문가가 참여하는 ‘제3회 국제우주학술원(IAA) 우주 인공지능 국제학술대회’가 열린다. 장철원 제주도 미래산업국장은 “제주는 드론과 도심항공교통, 우주산업을 연계한 미래 첨단산업 기반을 갖춰 나가고 있다”며 “이번 컨페스타가 국내외 전문가와 기업 간 교류를 넓히고, 도민과 미래세대가 우주항공 산업을 이해하고 체험하는 계기가 되기를 바란다”고 말했다.

한국지방행정연구원이 올해 개원 42주년과 원주혁신도시 이전 10주년을 맞았다. 1984년 개원한 연구원은 지난 42년 동안 지방자치와 지방행정, 지방재정, 지역균형발전을 연구하며 대한민국 지방자치의 발전과 궤를 같이해 왔다. 그 가운데 지난 10년은 연구원에 또 다른 의미가 있는 시간이었다. 지방행정을 연구하는 국책 연구 기관이 지방의 현장으로 자리를 옮겨 지방의 변화와 현실을 직접 마주하면서 지방의 미래를 연구해 온 시간이었기 때문이다. 지난 10년 동안 지방이 처한 현실은 결코 녹록지 않았다. 수도권 일극 집중은 여전히 계속되고 있으며 저출생·고령화와 청년 인구 유출이 맞물리면서 지방소멸의 위기는 더욱 심각해지고 있다. 좋은 지역 일자리와 교육, 의료, 문화 등 삶의 질 격차도 좀처럼 줄어들지 않고 있다. 여기에 인공지능(AI)·디지털 전환과 산업구조 재편까지 빠르게 진행되면서 지역이 풀어야 할 문제는 과거보다 훨씬 복잡해졌다. 그러나 위기만 있었던 것은 아니다. 지방자치가 부활한 이후 지방정부의 행정 역량은 크게 향상됐으며, 지역마다 자신의 자원과 특성을 활용한 새로운 정책들이 등장하고 있다. 혁신도시 조성을 비롯한 국가균형발전 정책도 수도권에 집중됐던 공공 기능을 지방으로 분산시키고 새로운 지역발전 기반을 조성하는 데 일정한 성과를 거두었다. 혁신도시에는 주거·교육·상업·교통 등 새로운 도시 기반이 형성됐으며, 지역 인재 채용과 기업 유치, 산·학·연·관 협력의 제도적 기반도 마련됐다. 문제는 이러한 변화가 지역의 자생적인 성장 동력으로 얼마나 이어졌는가 하는 점이다. 우리 연구원이 그동안 수행한 연구에서도 공통적으로 확인되는 사실이 있다. 지역균형성장은 기관이나 시설을 지역에 배치하는 것만으로 완성되지 않는다는 것이다. 지역의 산업과 인재, 대학과 기업, 지방정부와 연구 기관이 서로 연결되고 그 안에서 새로운 가치와 일자리가 만들어져야 비로소 지속 가능한 지역 발전으로 이어질 수 있다. 한국지방행정연구원은 원주 이전 이후 이러한 문제에 지속적으로 주목해 왔다. 2020년 ‘지역혁신 강화를 위한 혁신도시 협력체계 구축 방안’ 연구에서는 연구원이 위치한 강원혁신도시를 구체적인 사례로 살펴보았다. 연구 결과, 협의회 구성 및 활동 등 외형적인 협력은 이루어지고 있었지만 기관 간 실질적인 상호 거래와 지역 산업과의 연계는 충분하지 않은 것으로 나타났다. 이에 이전 기관의 핵심 기능과 지역의 기업·대학·연구 기관을 연결하는 개방형 협력 과제를 발굴하고, 중앙 주도의 하향식 방식에서 벗어나 지역의 주체들이 함께 논의하고 결정하는 지역 주도형 혁신 체계로 전환할 것을 제안했다. 또한 경남혁신도시를 대상으로 한 연구에서는 이전 기관의 기능과 지역의 산업적 강점을 연결하여 항공우주·안전·건강바이오 등 새로운 산업을 육성하는 방안을 제시한 바 있다. 단순히 기업이나 기관을 유치하는 데 그치지 않고 지방정부와 대학, 연구 기관, 기업이 협력하는 산업 생태계를 만들어야 한다는 것이 핵심이었다. 지역균형성장의 또 다른 핵심은 사람이다. 지역에 아무리 많은 시설과 기관이 들어서더라도 청년들이 일자리를 찾아 떠나고 지역 대학이 쇠퇴한다면 지속 가능한 발전을 기대하기 어렵다. 연구원이 지역의 성장 기반을 뒷받침하는 지역 인재 정책을 지속적으로 연구해 온 이유도 여기에 있다. 단순히 지역 인재 채용 비율을 높이는 데 머물 것이 아니라 지방정부와 대학, 기관이 함께 지역에 필요한 인재를 육성하고 취업과 정착으로 이어지는 선순환 구조를 만들어야 한다. 최근 경상남도를 대상으로 한 연구에서도 지역 맞춤형 인재를 육성하고 지역 특화 산업과 연계된 산·학·연·관 인력 양성 프로그램을 구축할 필요성을 제시하고 있다. 이러한 연구 성과들이 말해주는 방향은 분명하다. 이제 지역균형성장의 정책 목표도 ‘무엇을 지역에 가져올 것인가’에서 ‘지역이 무엇을 스스로 만들어 낼 수 있는가’로 전환되어야 한다. 중앙정부의 재원과 사업을 지역에 배분하는 것만으로는 지속 가능한 균형성장을 이루기 어렵다. 지역이 자신의 산업과 인재, 공간과 자원을 스스로 연결하고, 지역 여건에 맞는 발전 전략을 수립해 실행할 수 있는 역량을 갖추는 것이 무엇보다 중요하다. 한국지방행정연구원은 지난 42년 동안 지방의 문제를 지속적으로 연구해 왔고, 지난 10년 동안 지방의 현장에서 지방의 혁신을 연구해 왔다. 앞으로도 주민 중심·지방 주도·현장 중시의 정책 연구를 통해 지역이 스스로 성장할 수 있는 해법을 찾고, 지방의 지속 가능성과 대한민국의 균형성장을 연계시키는 일, 그것이 원주 이전 10년과 개원 42주년을 맞은 한국지방행정연구원이 찾아 나가야 할 길이다. 육동일 한국지방행정연구원장