오세현 아산시장은 민선 9기 시정의 핵심을 ‘선제 행정’으로 압축했다. 세계일보와의 28일 인터뷰에서 오 시장은 “행정은 단순히 인허가를 처리하는 조직이 아니라 시민과 기업의 문제를 먼저 찾아 해결하는 지원 조직이 돼야 한다”고 강조했다. 오 시장이 말하는 속도 행정은 최근 두 가지 현안에서 그대로 드러났다. 이재명 정부의 국가 성장전략인 ‘3대 메가프로젝트’ 가운데 첫 사업인 삼성전자 온양사업장의 HBM 생산라인 증설 계획이 발표되자 아산시는 곧바로 29개 부서가 참여하는 ‘삼성 투자 행정지원 추진단’을 꾸렸다. 인허가 기간을 기존 10~12개월에서 3개월 수준으로 줄이고, 재해영향평가와 도로점용 허가도 획기적으로 단축하며 기업보다 먼저 움직이는 ‘하이패스 행정’을 시작했다. 정부의 대출총량 규제로 입주를 앞둔 1626세대 아파트 계약자들의 잔금대출에 비상이 걸리자 이번에는 금융권을 직접 설득해 NH농협은행과 하나은행에서 모두 300억원의 집단대출 한도를 추가 확보했다. 지방정부 권한 밖의 금융 문제라도 시민 피해가 예상되면 적극 해결에 나서겠다는 행정 철학을 보여준 사례다. 오 시장은 “삼성의 113조원 투자는 공장 하나를 짓는 사업이 아니라 대한민국 AI·반도체 산업 경쟁력을 높일 국가 프로젝트”라며 “행정이 투자 속도를 뒷받침해야 기업도 경쟁력을 확보할 수 있다”고 말했다. 그러면서 “대규모 투자도 시민들이 좋은 일자리와 지역경제 활성화, 골목상권 매출 증가를 체감하지 못하면 반쪽짜리 성과”라며 협력기업 유치와 AI·반도체 전문인력 양성, 소상공인 지원을 통해 성장의 결실이 시민 삶으로 이어지는 선순환 구조를 만들겠다고 밝혔다. 오 시장이 민선 9기에서 그리고 있는 미래도시는 ‘인구 50만 도시’가 아니라 ‘50만 자족도시’다. 그는 “좋은 일자리와 의료, 교육, 문화, 교통을 모두 아산 안에서 해결할 수 있어야 진정한 자족도시”라며 “산업 성장의 성과가 시민의 일상으로 연결돼 시민들이 ‘아산에 살아서 행복하다’고 말하는 도시를 만드는 것이 민선 9기의 목표”라고 강조했다. 다음은 오시장과의 일분일답. -삼성 113조 투자 성공의 핵심은 무엇인가. “삼성의 113조원 투자는 대한민국 AI·반도체 경쟁력을 좌우할 국가 프로젝트다. 기업이 행정절차에 시간을 허비하지 않도록 ‘하이패스 행정’을 도입했다. 범부서 원스톱 지원체계를 통해 인허가 기간을 대폭 단축하고, 시에서 해결하기 어려운 과제는 충남도와 정부까지 직접 협의해 투자 속도를 높이겠다. 행정도 기업 경쟁력의 일부라는 자세로 끝까지 지원하겠다.” - 삼성 투자를 시민 체감 성과로 연결할 방안은. “투자 규모보다 중요한 것은 시민이 변화를 체감하는 것이다. 협력기업 유치와 AI·반도체 전문인력 양성, 지역 상권 활성화를 함께 추진하겠다. 기업의 성장이 좋은 일자리와 소상공인 매출 증가로 이어지는 선순환 구조를 만들고, 아산페이를 비롯한 지역경제 정책과 연계해 투자 성과가 시민의 삶 속으로 자연스럽게 스며들도록 하겠다.” -속도 행정과 주민 수용성은 어떻게 조화시키나. “속도 행정은 절차를 생략하는 것이 아니라 행정을 미리 준비하는 것이다. 개발 초기부터 환경과 주민 의견을 충분히 반영하고, 19개 부서 협의체를 운영해 절차는 더 충실하게, 행정은 더 신속하게 추진하겠다. 주민과의 소통을 강화해 불필요한 갈등은 줄이고 사업의 예측 가능성과 신뢰도는 높이겠다.” -아산을 AI·반도체 중심도시로 만들 전략은. “지금이 아산이 대한민국 제2의 실리콘밸리로 도약할 골든타임이다. HBM 특화단지와 연구개발 인프라, 광역교통망을 국가와 함께 구축하고, 산학연 협력을 강화해 기업과 인재가 함께 성장하는 첨단산업 생태계를 만들겠다. AI와 반도체, 디스플레이 산업이 함께 성장하는 미래산업 중심도시를 실현하겠다.” -하반기 민생경제 회복 대책은. “아산페이를 중심으로 소비를 늘리고 골목형상점가를 확대하겠다. 상권별 맞춤형 지원과 특례보증, 사회보험료 지원 등을 지속해 소상공인의 부담을 줄이고 지역 소비가 골목상권으로 이어지는 구조를 만들겠다. 현장의 목소리를 정책에 적극 반영해 시민들이 체감하는 민생 회복을 이끌겠다.” -민선 9기 ‘50만 자족도시’의 목표는. “목표는 인구 50만이 아니라 시민의 행복이다. 좋은 일자리와 의료, 교육, 문화, 교통을 아산 안에서 해결하는 자족도시를 만들겠다. 산업 성장의 성과가 시민의 삶으로 이어지는 도시가 민선 9기 비전이다. 시민들이 다른 도시를 찾지 않아도 일하고, 배우고, 문화생활을 즐길 수 있는 도시를 완성하겠다.” -정부와 함께 추진할 핵심 국책사업은. “가장 역점을 두는 사업은 1조원 규모의 AI 모빌리티 종합 실증 콤플렉스다. 미래차 기술의 연구와 실증, 사업화를 한곳에서 추진하는 국가 거점을 조성해 아산을 AI·미래 모빌리티 산업의 중심도시로 키우겠다. 이를 통해 우수기업과 연구기관을 유치하고 양질의 일자리를 지속적으로 창출하겠다.” -민선 9기 말 어떤 평가를 받고 싶은가. “시민들이 가장 크게 달라졌다고 느끼는 분야가 ‘일상’이었으면 한다. 좋은 일자리와 편리한 교통, 수준 높은 의료와 문화가 시민의 삶 속에 자리 잡고 ‘아산에 살아서 행복하다’는 평가를 듣는 것이 제가 꿈꾸는 아산의 황금기다. 성장의 성과가 시민 한 사람 한 사람의 행복으로 이어지는 도시를 반드시 만들겠다.”

정부의 가계대출 규제 강화로 충남 아산의 대규모 아파트 단지 입주예정자들이 잔금 마련에 어려움을 겪을 것으로 예상되자 오세현 아산시장이 금융권과의 협의를 통한 대출한도 확대에 나섰다. 기업 투자 유치를 위해 '속도 행정'을 강조해 온 오 시장이 이번에는 시민들의 주거 문제와 직결된 금융 현안에 적극 개입하면서 300억 원 규모의 추가 집단대출 한도를 확보했다. 27일 아산시에 따르면 탕정테크노일반산업단지 내 ‘탕정 푸르지오 리버파크’가 최근 사용검사를 신청하고 입주 준비에 들어갔다. 케이비부동산신탁이 사업주체를 맡고 대우건설이 시공한 이 아파트는 지하 2층~지상 27층, 16개 동, 1626세대 규모다. 사용검사를 마치면 다음달 10일부터 10월 8일까지 순차적으로 입주가 진행될 예정이다. 문제는 정부의 가계대출 규제 강화로 불거졌다. 일부 금융기관의 집단대출 총액 증액이 제한되면서 입주를 앞둔 계약자들이 잔금대출을 제때 받지 못할 가능성이 제기됐다. 이미 분양계약을 체결하고 입주를 준비해 온 실수요자들로서는 예상하지 못했던 자금 조달 문제가 발생한 것이다. 아산시는 입주예정자들의 피해 가능성이 커지자 금융권을 상대로 집단대출 한도 확대에 나섰다. 지난 16일부터 주관 금융기관별로 집단대출 총액 증액을 요청한 데 이어 20일에는 긴급 협조 요청 공문까지 보내며 금융기관의 적극적인 협조를 요구했다. 금융권도 호응했다. 본점과의 추가 협의를 거쳐 NH농협은행은 기존 110억원이었던 집단대출 한도를 310억원으로 200억원 늘렸다. 하나은행도 기존 300억원에서 400억원으로 100억원을 증액했다. 아산시가 금융권과 협의를 통해 추가로 확보한 집단대출 한도는 모두 300억원이다. 아산시는 이번 조치가 정부 금융정책이라는 지방자치단체의 권한 밖 사안이라 하더라도 시민들의 주거와 재산권에 직접적인 피해가 우려될 경우 행정이 할 수 있는 역할을 적극적으로 찾아 나선 사례라는 점에 의미를 두고 있다. 다만 문제가 완전히 해소된 것은 아니다. 정부의 가계대출 규제 기조가 이어지면서 상당수 금융기관이 추가 대출한도 확대에 난색을 보이고 있어 일부 입주예정자의 대출 공백 가능성은 여전히 남아 있다. 탕정 푸르지오 리버파크 입주예정자협의회도 추가로 집단대출을 취급할 금융기관 확보에 나서는 등 입주예정자들의 피해를 최소화하기 위해 대응하고 있다. 가계대출 규제에 따른 실수요자의 피해 문제는 정부 차원에서도 보완 필요성이 제기되고 있다. 지난 23일 열린 정부의 ‘부동산정책 국민 토론회’에서도 실거주 목적으로 분양계약을 체결했지만 가계대출 총량규제로 잔금대출을 받지 못하는 사례가 제기됐다. 이에 대통령은 이미 확정된 계약이 사후적인 정책 변경으로 불이익을 받아서는 안 된다는 취지로 정책 변경의 경계선에 놓인 국민들을 위한 보완책 마련 필요성을 언급했다. 아산시는 정부의 후속 대책을 지켜보는 동시에 추가 금융기관 확보 등 입주예정자들의 자금난을 줄이기 위한 대응을 이어갈 방침이다. 오세현 시장은 최근 삼성의 대규모 아산 투자와 관련해서도 범부서 행정지원체계를 가동하는 등 현안에 선제적으로 대응하는 ‘속도 행정’을 강조하고 있다. 아산시는 이번 대출 문제 역시 시민들의 실제 생활과 직결된 사안인 만큼 관계기관과 지속적으로 협의해 안정적인 입주를 지원한다는 계획이다.

충북 영동군이 영동 발전의 기틀을 다지고 민선 9기 공약사업의 성공적인 추진을 위해 본격적인 행보에 나섰다. 군은 27일 정영철 군수 주재의 공약사업 보고회를 개최했다. 이는 민선 9기 공약 이행을 위한 1차 공약 목록을 확정하고 지난 9일부터 10일까지 이틀간 주민평가단 사전 심의를 거친 데 따른 것이다. 군민과의 신뢰를 다지고 공감대를 형성해 내실 있는 계획을 세우겠다는 의지가 담겼다. 검토 대상에는 선거공보를 통해 약속했던 5대 주요 사업 및 10대 분야 핵심 사업뿐만 아니라 군민에게 유익한 타 후보의 우수 공약까지 폭넓게 포함됐다. 군은 관련 부서의 면밀한 검토를 거쳐 타당성이 부족하거나 현실에 맞지 않는 사업은 과감히 제외하는 한편 공약의 본래 취지와 목적을 살릴 수 있는 현실적인 대안을 마련했다. 특히 실행 가능 여부, 사업 기간, 소요 예산, 예상 문제점 및 대책 등을 종합적으로 따져보며 군민이 일상에서 체감할 수 있는 실효성 있는 계획을 세우는 데 주력했다. 군의 민선 9기 공약은 경제, 농업, 관광, 국악, 균형발전, 복지, 인구, 청년, 장년, 교육돌봄 등 총 10대 분야로 구성된다. 분야별 주요 사업으로는 경제 분야의 '영동형 농어촌 기본소득 지급' 및 '소상공인 발전예산 100억 원 지원', 농업 분야의 '과수거점 산지유통센터(APC) 건립' 및 '농업예산 2000억원 달성', 관광 및 국악 분야의 '권역별 관광 명소화'와 '국립국악원 영동분원 유치' 등이 있다. 또 균형발전, 복지, 인구, 청년, 장년, 교육돌봄 분야에서도 '힐링 온 허브센터(군립목욕탕) 건립', '공공출산지원센터 건립', '청년센터 건립', '중장년 여성창업 지원', '청소년 교육바우처 확대 및 글로벌 인재 육성 지원' 등 주민 삶의 질을 높일 다양한 과제들이 포함됐다. 군은 이번 보고회 이후 주민평가단의 최종 심의를 통해 미비점을 한층 더 세밀하게 보완할 예정이다. 이후 다음 달 군정조정위원회의 최종 확정 과정을 거쳐 영동군의회에 보고하고 군 홈페이지를 통해 군민들에게 투명하게 공개할 방침이다. 정 군수는 민선 8기 당시 공약이행률 90%를 달성하는 등 전국 기초자치단체장 공약이행평가에서 4년 연속 최우수등급(SA)을 획득한 바 있다. 정 군수는 “민선 9기 공약사업은 군민들의 소중한 바람을 담아 앞으로 4년간 영동의 미래를 이끌어갈 핵심 과제”라며 “군민의 요구와 기대에 완벽히 부응할 수 있도록 500여 공직자 모두가 한마음 한뜻으로 약속을 지켜나가겠다”고 말했다.

정부가 추진 중인 발전공기업 5개사 통합을 놓고 통합본사 유치전이 달아오르는 가운데 충남지역 여야 국회의원들이 '충남 유치'에 한목소리를 냈다. 전남광주통합특별시가 행정통합 인센티브와 한국전력 본사가 위치한 나주의 에너지산업 집적 효과를 앞세워 유치전에 나서면서 충남에서도 위기감이 커지는 모습이다. 문진석·이정문·이재관·복기왕·장동혁·성일종·어기구·황명선·강승규·전은수·윤용근 의원 등 충남지역 국회의원들은 27일 국회의원회관에서 ‘발전공기업 통합본사 충남 설치 촉구 성명’을 발표했다. 이들은 “국가 전력 공급이라는 대의를 위해 대기오염과 송전시설 건설, 해양생태계 훼손 등 40년이 넘는 세월 동안 막대한 재산·환경적 손해를 감내해 온 곳이 충남”이라며 통합본사 충남 설치를 촉구했다. 충남의 가장 강력한 명분은 국가 전력 생산에 기여한 규모와 그에 따른 희생이다. 발전 5사가 운영하는 석탄화력 52기 가운데 28기(53.8%)가 충남에 있다. 발전용량도 전국 5만1985MW의 36.7%인 1만9096MW에 달한다. 중부발전과 서부발전 본사가 각각 보령과 태안에 있고 당진에는 동서발전의 주력 발전소가 자리 잡고 있다. 그러나 경쟁 상대인 전남광주특별시의 움직임도 만만치 않다. 김영록 전남지사는 지난달 발전 5사 통합본사의 나주 유치를 공식 촉구했다. 나주에는 한전 본사를 비롯해 한전KPS·한전KDN·전력거래소와 한국에너지공대가 집적돼 있어 통합본사가 들어서면 에너지산업 시너지를 극대화할 수 있다는 논리다. 특히 정부가 행정통합 지역에 대한 지원과 공공기관 집중 이전 가능성을 언급한 것도 충남으로서는 변수다. 전남광주특별시 측은 행정통합과 에너지산업 집적이라는 두 가지 명분을 동시에 앞세우고 있다. 이에 충남은 ‘40년 희생에 대한 국가적 보상’을 전면에 내걸었다. 석탄화력발전소 21기가 앞으로 폐지될 예정이어서 발전소 주변 지역의 고용과 지역경제가 동시에 흔들릴 수 있다는 절박함도 깔려 있다. 박수현 충남지사도 지난 20일 국회를 찾아 김정호 국회 기후에너지환경위원장과 이소영 여당 간사에게 통합본사 충남 설치를 공식 요청했다.

“의원은 4년 계약직이나 마찬가지입니다. 그것도 시민에게 선택받아야 계약할 수 있는 자리죠. 재계약하려면 죽기 살기로 일해도 될까 말까 합니다.” 엄소영 천안시의회 의장이 제10대 전반기 의회를 이끌며 내세운 기준은 ‘초심’과 ‘시민 눈높이’다. 엄 의장은 27일 천안시출입기자단과의 공동인터뷰에서 “12년 동안 의정활동을 하면서 초심을 잃어본 적이 없다고 자신 있게 말할 수 있다”며 “눈으로 보고, 귀로 듣고, 가슴에 담아 현장에서 답을 찾겠다”고 말했다. 그는 휴일 행사 한두 곳에 참석할 때는 수행 직원과 관용차를 동원하지 않고 직접 운전하겠다고 했다. 운동을 좋아해 정치 입문 전 생활체육 테니스 충남도·천안시 대표로 활동하고 골프 동호인 대회에서 우승하기도 했지만 시의원이 된 뒤 12년 동안 골프 라운딩도 거의 하지 않았다. 지방의원의 처신을 바라보는 시민의 시선을 의식해서다. 일부 의원들이 제기한 의정비 인상에도 선을 그었다. 엄 의장은 “공무원 임금 인상 기준에 따라 조정되는 수준을 넘어 추가로 올리는 것이 지금 시민 눈높이에 맞는지 생각해야 한다”며 상임위원장 등과 논의해 별도 인상을 추진하지 않기로 했다고 밝혔다. 직전 제9대 의회의 각종 갈등과 낮은 청렴도로 무너진 신뢰 회복은 최대 과제로 꼽았다. 엄 의장은 그 원인 중 하나로 ‘소통 부족’을 지목하고 취임 후 마음고생을 한 의회사무국 직원들을 직접 만나 위로했다. 업무추진비도 매월 공개하는 방향으로 투명성을 높이겠다고 했다. 다만 외유성 국외출장 논란으로 의원 해외연수를 바라보는 시민 시선이 곱지 않다는 질문에는 구체적인 답변을 내놓지 않았다. 서면답변에서는 외유성 출장을 배제하고 목적과 성과를 엄격히 검증하겠다는 원칙을 밝혔다. 의회 내부 갈등을 풀 해법으로는 ‘함께’를 강조했다. 그는 “마음이 맞지 않는다고 밥부터 따로 먹으면 대화도 끊긴다”며 “당이 달라도 시민을 위해 들어온 만큼 함께해야 한다”고 말했다. 같은 민주당 소속인 장기수 시장과의 관계에 대해서도 “행정부와 의회의 역할은 다르다”며 건강한 견제를 약속했다. 후배 의원들에게는 단호한 메시지를 던졌다. 그는 “의원은 시민에게 선택받는 4년 계약직이다. 지역을 위해 열심히 일하지 않을 거라면 다음에는 나오지 않는 게 맞다.”고 강조했다. 다음은 엄 의장과의 천안시출입기자단과의 공동인터뷰 일문일답. -제10대 의회는 초선 의원이 16명이다. 의정 역량 강화 방안과 집행부에서 우선 점검할 현안은. “개원 전 기본교육에 그치지 않고 회기 일정과 의정활동 단계에 맞춰 조례 입안·심사, 예산·결산 분석, 행정사무감사, 자료 요구, 시정질문 등 실무 중심 교육을 실시하겠다. 특히 천안시의 실제 사례를 활용해 초선 의원들이 제도를 빠르게 이해할 수 있도록 하겠다. 민선 9기 핵심 공약과 주요 현안사업의 실현 가능성도 우선 점검하겠다. 시장 공약이라는 이유로 무조건 받아들이거나 새로운 사업이라는 이유로 반대하지 않고 시민에게 필요한지, 재정적으로 감당할 수 있는지를 기준으로 판단하겠다.” -외유성 해외출장 논란이 컸다. 공무국외출장 개선 방안은. “공무국외출장은 단순한 해외 방문이 아니라 지역 발전과 정책 혁신을 위한 의정활동이어야 한다. 외유성 출장은 원칙적으로 배제하고 지역 현안 해결과 정책 발굴, 우수사례 벤치마킹 등 실질적인 성과가 기대되는 경우에 추진하겠다. 계획 수립부터 심사, 예산 집행, 결과보고와 사후관리까지 엄격하게 관리하고 출장 결과와 보고서도 공개하겠다. 잘 기획되고 성과가 검증된 국외출장은 비용이 아니라 미래를 위한 정책 투자가 될 수 있다.” -역대 의장들이 협치를 강조했지만 구호에 그쳤다는 지적이 있다. “협치를 말로 강조하기보다 의회 운영 과정과 결과로 보여드리겠다. 민주당 15명, 국민의힘 13명, 무소속 1명으로 의석 차이가 크지 않은 만큼 어느 한쪽도 다른 목소리를 무시해서는 안 된다. 회기 전부터 부의장과 여야 원내대표, 각 상임위원장과 주요 안건을 충분히 공유하고 이견이 있으면 사전에 논의하겠다. 협치는 모든 사안에 같은 목소리를 내는 것이 아니라 서로 다른 의견을 조정해 시민에게 더 나은 결론을 만드는 과정이라고 생각한다.” -지난 의회의 각종 논란으로 의회사무국 직원들도 큰 상처를 입었다. 조직 사기를 높일 방안은. “시민 신뢰를 회복하려면 먼저 의회 내부 구성원들이 서로 존중하며 안정적으로 일할 수 있어야 한다. 의회사무국 직원은 의원 개인의 보좌 인력이 아니라 의회의 정상적인 운영과 전문적인 의정활동을 지원하는 공직자다. 부당한 업무 지시와 사적인 심부름, 과도한 의전 요구가 발생하지 않도록 업무 범위와 기준을 명확히 하겠다. 문제를 제기한 직원이 불이익을 받는 일도 없어야 한다. 의장부터 원칙을 지키겠다.” -정책지원관과 의회사무국 인사 원칙은. “공정성과 예측 가능성, 전문성, 조직 안정을 기본 원칙으로 삼겠다. 개인적 친분이나 정치적 관계가 아니라 업무 능력과 경력, 직무 적합성, 근무 성과 등을 종합적으로 고려하겠다. 인사를 보상이나 불이익의 수단으로 사용해서도 안 된다. 이번 정책지원관 희망 공모제 배치처럼 앞으로도 어느 한쪽에 치우치지 않는 공정한 기준을 적용하겠다.” -직전 의회가 청렴도 최하위권이라는 오명을 썼다. 신뢰 회복 방안은. “2024년과 2025년 연속 최하위 등급을 받은 결과를 시민 신뢰가 무너졌다는 엄중한 경고로 받아들이고 있다. 업무추진비와 출장비 등 의정활동 예산을 투명하게 공개하고 공용차량과 업무추진비는 공적인 용도로만 사용하겠다. 의원과 직원 모두에게 같은 기준을 적용하고 의장도 예외가 될 수 없다. 청렴도 등급 자체를 높이는 데 그치지 않고 시민이 의회의 변화를 체감할 수 있도록 행동으로 보여드리겠다.” -시장과 의회 다수당이 모두 민주당이다. 견제가 약해질 수 있다는 우려가 있는데. “시장과 의회 다수당이 같은 정당이라고 해서 의회의 견제 기능이 약해져서는 안 된다. 시장은 정책을 집행하고 의회는 시민을 대신해 정책과 예산을 심사하고 행정을 감시하는 기관이다. 시민에게 필요한 정책에는 적극적으로 협력하되 절차상 문제가 있거나 재정 부담이 과도한 사업은 분명하게 점검하겠다. 무조건 반대하거나 동의하는 것이 아니라 필요한 일에는 힘을 모으고 잘못된 부분은 분명히 짚겠다.” -천안시의회 역사상 두 번째 여성 의장이다. 어떤 리더십을 보여주고 싶은가. “여성 의장이라는 상징보다 의회를 안정적으로 이끌고 시민의 삶에 필요한 변화를 만든 결과로 평가받고 싶다. 먼저 듣고 충분히 대화하되 결정할 때는 원칙에 따라 책임 있게 판단하겠다. 지난 12년간 현장에서 만난 어르신과 아이들, 장애인과 이동약자, 돌봄 가족과 청년 등 목소리를 내기 어려운 시민을 세심하게 살피겠다. 성별이 아니라 일과 결과로 기억되는 의장이 되고 싶다.” -전반기 의회 운영에서 가장 중요하게 생각하는 것은. “기준은 ‘시민의 삶이 실제로 무엇이 달라졌는가’다. 회의와 조례 숫자보다 시민의 불편을 얼마나 해결했는지가 중요하다. 현장에서 들은 시민의 목소리가 민원으로만 끝나지 않고 조례와 예산, 정책으로 이어지도록 하겠다. 언론의 비판과 시민의 질책에도 귀를 기울이고 잘못한 일은 변명하기보다 인정하고 개선하겠다. 갈등보다 대화, 정쟁보다 정책을 앞세우고 말이 아닌 결과로 평가받겠다.”

천안 북부권을 첨단 제조산업 거점으로 재편할 천흥2일반산업단지 조성사업이 본궤도에 올랐다. 천안시는 천흥2산단을 인근 천안 AI 첨단국가산업단지와 기존 천흥·성거 일반산업단지를 연결하는 산업벨트의 한 축으로 육성할 계획이어서 성거·입장 일대를 중심으로 한 북부권 첨단산업 클러스터 구축에도 속도가 붙을 전망이다. 천안시는 천흥2일반산업단지 산업단지계획을 승인·고시하고 본격적인 조성 절차에 들어간다고 27일 밝혔다. 천안시에 따르면 천흥2산단은 ㈜청암산업개발이 민간개발 방식으로 추진한다. 총사업비 1563억원을 투입해 서북구 성거읍 천흥리 일원 42만249㎡(12만7000평) 규모로 조성한다. 문화재 조사와 분양계획 공고, 보상 절차 등을 거쳐 2027년 상반기 공사에 착수하고 2029년 준공한다는 계획이다. 산단에는 전자부품과 정밀기계 등 미래 전략산업을 중심으로 첨단 제조기업을 유치한다. 사업이 계획대로 추진될 경우 생산유발 효과 2775억원, 부가가치유발 효과 1143억원, 고용유발 효과는 2660여 명에 이를 것으로 추산됐다. 입지 경쟁력도 강점으로 꼽힌다. 경부고속도로 북천안IC와 서울세종고속도로 서운입장IC에서 차량으로 10분가량 떨어져 있어 수도권과 충청권을 연결하는 광역교통망을 활용할 수 있다. 천안시는 이러한 입지 여건을 바탕으로 천흥2산단을 개별 산업단지에 머물지 않고 북부권 산업 생태계를 연결하는 거점으로 육성한다는 구상이다. 특히 천안 AI 첨단국가산업단지를 비롯해 기존 천흥·성거 일반산업단지와 연계해 AI와 첨단 제조업을 아우르는 산업클러스터를 구축하고 기업 유치와 일자리 창출 효과를 북부권 전반으로 확산시킬 방침이다. 장기수 천안시장은 “천흥2산단은 천안 AI 첨단국가산업단지와 기존 산업단지를 연결하는 북부권 산업클러스터의 핵심 축이 될 것”이라며 “행정절차를 차질 없이 추진하고 기업하기 좋은 투자 환경을 조성해 지역경제 활성화와 양질의 일자리 창출로 이어지도록 하겠다”고 말했다.

정부의 수도권 공공기관 2차 지방 이전 로드맵이 오는 9월 윤곽을 드러낼 것으로 전망되면서 전국 지방자치단체의 유치전이 달아오르고 있다. 1차 이전에서 사실상 제외된 뒤 2020년에야 혁신도시로 지정된 충남은 이번 2차 이전을 내포신도시의 명운은 물론 박수현 충남지사의 정치력을 가늠할 첫 시험대로 보고 있다. 26일 정부와 충남도 등에 따르면 국토교통부는 수도권 공공기관 전수조사를 거쳐 올해 이전계획을 마련하고 2027년부터 본격적인 이전에 착수할 계획이다. 이전 검토 대상으로 거론되는 기관은 350여곳으로 1차 이전 당시 153곳보다 많다. 정부 로드맵 발표가 다가오면서 전국 지자체는 이미 ‘공공기관 쟁탈전’에 들어갔다. 경북은 한국마사회와 농협중앙회, 한국과학기술연구원(KIST) 등 46곳을 전략 유치기관으로 선정했다. 경남 진주는 중소기업은행과 한국산업기술진흥원, KOTRA, 한국환경공단 등 40곳을 타깃으로 정했고 전남광주특별시도 농협중앙회와 한국지역난방공사, 한국환경공단 등 40여곳을 겨냥하고 있다. 충남의 처지는 다른 혁신도시와 다르다. 노무현 정부 당시 세종시 건설 등을 이유로 혁신도시 지정에서 제외되면서 1차 공공기관 이전에서 비켜섰다. 2020년 10월 뒤늦게 혁신도시로 지정됐지만 이미 1차 이전이 마무리된 뒤였다. 다른 혁신도시에 다수의 공공기관이 자리 잡은 것과 달리 충남혁신도시에는 지정 6년째인 현재까지 이전 공공기관 본사가 한 곳도 없다. 충남도가 2차 이전에서 ‘보상형 이전’과 우선선택권을 요구하는 이유다. 충남은 한국환경공단 등 44개 기관을 중점 유치 대상으로 선정하고 이 가운데 13곳에 대해서는 1차 이전에서 제외된 충남이 먼저 선택할 수 있는 이른바 ‘드래프트제’를 정부에 요구해왔다. 이번 유치전은 지난 6월 지방선거에서 당선된 박 지사에게도 남다른 의미를 갖는다. 대통령실 국민소통수석과 국회의원 등을 지낸 박 지사는 중앙정치 무대에서 쌓은 경험과 인적 네트워크가 강점으로 꼽혀왔다. 같은 당 정부가 추진하는 대규모 국가균형발전 사업에서 1차 이전 당시 충남이 받았던 불이익을 얼마나 바로잡아내느냐에 따라 취임 초 도정의 추진력도 평가받을 수 있다. 정부의 이전 원칙은 박 지사가 넘어야 할 변수다. 이재명 대통령은 취임 1주년 기자회견에서 기관을 전국에 분산하기보다 관련 기관을 일정 지역에 집적해 시너지를 높일 필요성을 언급했다. 행정통합 지역에 대한 우선권도 강조해 대전·충남 행정통합이 무산된 충남에는 부담이다. 때문에 단순한 ‘보상론’만으로는 부족하다는 지적도 나온다. 전국 석탄화력의 절반 이상을 감당해 온 충남의 탄소중립·에너지전환과 천안·아산의 반도체·디스플레이 등 첨단산업을 이전기관과 연결해 정부의 ‘기능별 집적’ 원칙에 맞는 논리를 만들어야 한다. 결국 2차 공공기관 이전은 박 지사가 중앙정치권에서 쌓은 정치적 자산을 충남의 실익으로 바꿀 수 있는지를 보여주는 시험대가 될 전망이다. 6년 전 혁신도시라는 이름만 얻고 채우지 못했던 내포신도시의 빈자리를 얼마나 채울지, 9월 정부 로드맵에 충남의 시선이 쏠리고 있다.

충북사회서비스원이 도내 사회복지종사자들의 행복과 안전을 담아내는 든든한 울타리로 거듭나고 있다. 도사회서비스원은 권익안전 대표번호(1533-3019)를 개설해 본격적인 상담·자문 운영을 시작했다고 26일 밝혔다. 도내 사회복지종사자들의 신체적·정신적 안정을 확보하고 권익을 보호하기 위해서다. 이곳에서는 폭언·폭행 등 다양한 권익 침해에 노출된 종사자들을 위해 한 곳에서 상담을 접수한다. 이어 노무·법률·인권 등 분야별 전문가와 연계한 맞춤형 자문을 지원한다. 해당 서비스는 평일 오전 9시부터 오후 6시까지 전화와 온라인을 통해 누구나 이용할 수 있다. 현장 종사자들의 지친 마음을 위로하기 위한 힐링 프로그램도 빛을 발하고 있다. 충북농업기술원과 협력해 ‘토닥토닥 마음 공감사업’을 진행한다. 도내 우수 치유농장 13곳에서 소규모 사회복지시설 종사자들에게 심리적 휴식과 재충전의 기회를 제공한다. 농업의 치유 기능을 활용한 이 상생 프로그램은 돌봄 인력의 직무 소진(번아웃)을 예방하는 힐링 안식처로 자리매김했다. 도사회서비스원이 이런 종사자 행복 최우선 지원 배경에는 현장의 목소리가 자리하고 있다. 앞서 2024년 개최된 사회복지시설 종사자 처우 개선 종합계획 공청회 및 실태조사 결과 종사자의 약 15%가 언어폭력과 정신적 괴롭힘을 경험한 것으로 나타나는 등 세심한 권익 보호와 처우 개선의 필요성이 꾸준히 대두하여 왔다. 이장희 충북사회서비스원장은 “종사자의 권익 보호와 행복은 결국 양질의 사회서비스로 도민들에게 환원되는 핵심 과제”라며 “앞으로도 현장의 어려움을 세심하게 살피고 안심하며 일할 수 있는 따뜻한 근무환경을 조성해 나가겠다”고 말했다.

2003년부터 시작된 ‘임시역사’를 25년 만에 걷어내는 천안역 증·개축 사업의 시계가 빨라지고 있다. 25일 천안시 등에 따르면 천안역 증·개축은 총사업비 1121억원을 투입해 기존 낡은 역사를 연면적 1만4263㎡ 규모의 선상역사로 탈바꿈시키는 사업이다. 지난해 시공사를 선정하고 착공에 들어가면서 20년 넘게 이어진 천안시민의 숙원이 마침내 현실이 됐다. 준공 목표는 2028년 5월이다. 이 과정에서 빼놓을 수 없는 인물이 더불어민주당 문진석 국회의원이다. 문 의원이 사업 자체를 처음 시작한 것은 아니다. 천안시와 당시 한국철도시설공단이 천안역사 시설개량을 위한 협약을 맺은 것은 2018년이다. 하지만 문 의원은 2020년 21대 국회에 입성한 이후 천안역 증·개축을 지역의 가장 중요한 핵심 현안으로 붙잡았다. 사업을 설계에서 착공으로 넘기는 데 필요한 국비 확보부터 국토교통부와 국가철도공단 설득, 반복되는 입찰 유찰에 따른 사업조건 개선까지 고비마다 중앙정부와 천안을 잇는 역할을 했다. ◇국회 들어가자마자 천안역…설계비부터 챙겼다 출발은 2020년이었다. 문 의원은 그해 7월 당시 국가철도공단 이사장을 만나 천안역 증·개축 사업의 조속한 추진을 요구한 데 이어 국회 국토교통위원회 활동을 통해 정부를 압박했다. 그 결과 2021년도 정부예산에 천안역사 시설개량 설계비 15억원이 반영되면서 사업이 본격적인 설계 궤도에 올라섰다. 문 의원은 이후에도 국토교통부 장관과 국가철도공단 이사장 등을 잇달아 만나 사업 추진을 요청했고 천안역 현장을 직접 찾아 진행 상황을 점검했다. 단순히 낡은 역사 하나를 고치는 데 그치지 않고 천안역세권 도시재생과 혁신지구 등 주변 개발사업을 연결해 원도심 전체를 살리는 거점으로 만들어야 한다는 게 문 의원이 그려온 천안역의 밑그림이었다. 2023년도 정부예산에는 천안역사 시설개량 사업비 50억원이 추가로 반영됐다. 설계비를 확보해 사업의 문을 연 뒤 실제 공사로 넘어가기 위한 재원을 계속 이어 붙인 것이다. ◇돈 확보했는데도 시공사가 없었다 그러나 설계가 마무리되자 예상하지 못했던 암초가 등장했다. 천안역 증·개축 공사가 건설업계로부터 외면받으면서 입찰이 4차례 연속 유찰됐다. 러시아·우크라이나 전쟁 이후 원자재 가격과 인건비가 크게 오른 데다 열차가 운행되는 철도역에서 공사해야 하는 특성상 야간작업 등 까다로운 시공조건까지 겹쳤다. 돈은 확보했는데 정작 공사를 맡겠다는 업체가 나타나지 않는 상황이었다. 실제 2025년 초까지 천안역 증·개축은 4차례 무응찰을 겪었다. 이후 국가철도공단이 다시 발주한 입찰에 건설사 컨소시엄 2곳이 참여하면서 돌파구가 열렸다. 문 의원은 이 과정에서도 국토교통부 2차관과 국가철도공단 이사장 등을 만나 입찰조건 개선을 요구했다. PQ(입찰참가자격 사전심사) 기준을 현실에 맞게 조정하고 건설업 노임단가와 야간작업 조건 등을 개선해 건설업체가 실제 참여할 수 있는 사업으로 만들어야 한다는 요구였다. PQ는 공공사업 입찰에 앞서 업체의 수행능력 등을 평가해 입찰 참가 자격을 부여하는 절차다. 천안시와 정치권, 철도공단의 조정 끝에 유창이앤씨 컨소시엄이 시공사로 선정됐고 국가철도공단은 지난해 4월25일 공사계약을 체결했다. 설계에서 또 한 번 멈춰 설 뻔했던 천안역이 마침내 ‘시공’으로 넘어온 순간이었다. ◇1121억원 대역사…23년 된 임시역사 걷어낸다 국가철도공단이 지난 22일 문 의원에게 보고한 ‘경부선 천안역사 증축공사 추진 현황’을 보면 현재 천안역 사업은 상당히 구체적인 공정에 들어섰다. 사업비는 국비 299억원과 천안시비 822억원 등 총 1121억원이다. 새 천안역은 지하 2층·지상 3층 선상역사로 건설된다. 연면적 1만4263㎡ 가운데 8751㎡를 증축하고 기존 역사 5512㎡는 리모델링한다. 증·개축이라는 표현보다는 신축이라는 표현이 더 적절한 사업이다. 공사기간은 2025년 4월25일부터 2028년 5월24일까지 37개월이다. 지난해 7월 시작한 동부광장 교차로 교통시설 변경은 올해 4월 마쳤고, 지난해 10월부터 철도 전기관로 등 동부광장 지장물을 옮겼다. 올해 3월부터는 승강장 여객시설 등 지장물 이설을 진행하고 있으며 이달부터 동부광장 기초 및 타워크레인 기초공사에 들어갔다. 8월부터는 공사가 더욱 본격화된다. 열차 정차 위치를 현재보다 대전 방향으로 125m 이동한 뒤 역사 기초공사와 1·2번 승강장 지붕 개량공사를 진행할 계획이다. ◇착공시켰더니 또 숙제…“작업시간 확보 못하면 8.5배” 하지만 문 의원이 천안역에서 손을 놓기에는 아직 이르다. 이번 국가철도공단 보고에서 새로운 변수가 드러났기 때문이다. 바로 한국철도공사(코레일)와의 작업시간 확보 문제다. 열차가 계속 오가는 천안역 특성상 안전하게 공사하려면 일정 시간 열차 운행과 공사구간을 조정해야 한다. 철도공단은 주간작업 30일과 월 20일 이상의 야간작업 기간을 확보할 필요가 있다고 보고 있다. 특히 철도공단이 제시한 수치는 공사기간에 작업시간 확보가 얼마나 결정적인지를 보여준다. 마이크로파일 61본을 시공할 경우 주간에는 하루 2.5본씩 작업해 24일이면 끝낼 수 있다. 반면 야간 차단작업에만 의존하면 하루 작업량이 0.3본으로 떨어져 203일, 약 18.5개월이 필요하다. 공사일수가 8.5배로 늘어나는 셈이다. 철도공단은 코레일이 열차운행과 안전 부담을 이유로 차단작업 시간을 보수적으로 승인할 경우 공사 지연은 물론 추가 사업비 증가가 불가피할 수 있다고 문 의원에게 보고했다. 그러면서 코레일과의 협의가 신속하게 이뤄질 수 있도록 협조체계를 강화해 달라고 요청했다. 새로운 숙제가 생긴 셈이다. ◇‘예산 확보 정치’에서 ‘준공 책임 정치’로 천안역을 둘러싼 문 의원의 역할도 달라지고 있다. 2020년부터 첫 단계가 설계비와 사업비를 확보하는 일이었다면 두 번째는 반복되는 입찰 유찰을 풀어 실제 착공시키는 일이었다. 이제 세 번째 단계는 2028년 5월 준공을 예정대로 지켜내는 일이다. 특히 국가철도공단과 코레일은 같은 철도기관이지만 역할이 다르다. 공사를 맡은 철도공단과 실제 열차를 운행하는 코레일 사이에서 작업시간을 조율해야 하는 만큼 국토교통부와 두 기관을 움직일 정치권의 조정력이 다시 필요한 상황이다. 문 의원이 천안역에 공을 들이는 이유는 역사 하나를 새로 짓는 사업이 아니기 때문이다. 천안역 주변에서는 도시재생과 혁신지구, 원도심 개발사업이 맞물려 진행되고 있다. 향후 철도망 확대까지 감안하면 천안역은 구도심의 낡은 철도역에서 천안의 새로운 성장축을 연결하는 교통거점으로 위상이 달라질 수 있다. 2003년 민자역사 건설을 전제로 지어진 임시역사는 당초 몇 년만 사용할 시설이었다. 그러나 민자역사 사업이 무산되면서 20년 넘게 천안의 관문 역할을 떠맡았다. 2028년 5월 새 천안역이 예정대로 문을 연다면 25년에 걸친 ‘임시역사 시대’도 마침내 막을 내린다. 2020년 국회에 입성한 뒤 천안역을 붙잡은 문 의원의 시간도 그때 8년이 된다. 예산을 확보하는 데서 시작해 유찰의 벽을 넘고 실제 공사를 끌어낸 데 이어 이제는 공사기간까지 챙겨야 하는 단계다. 천안역을 둘러싼 문진석의 의정활동은 결국 2028년 5월, 시민들이 새 역사에 들어서는 순간 완성되는 셈이다.

대전시가 기존 4급(서기관)이었던 대변인 직급을 3급(부이사관)으로 상향한다. 3급 인공지능(AI)혁신관을 신설하고 녹지농생명국과 환경국을 통합해 기후환경녹지국으로 일원화한다. 허태정 대전시장의 대표 공약인 ‘온통대전 2.0’ 정책을 전담하는 조직도 설치한다. 대전시는 24일 이같은 내용을 골자로 한 조직개편안을 내놨다. 유득원 행정부시장은 이날 시정 브리핑에서 ”현행 19국 체계의 실·국별 역할을 재조정해 18국으로 조직을 개편했다”고 밝혔다. 개편안을 보면 대변인 직급을 4급에서 3급으로 한 직급 높였다. 대변인은 공보담당관과 홍보담당관을 아우르며 시정 홍보와 언론 지원 등을 총괄한다. 기존 대변인은 공보담당관(4급)으로 명칭이 바뀐다. 대변인과 공보담당관은 내부 인사가 맡고 홍보담당관(4급)은 개방형 직위로 전환된다. 기획조정실에는 AI혁신관(3급)을 새로 만든다. AI혁신관은 인공지능 정책 기획과 시정의 인공지능 전환 업무를 담당한다. 민간 전문가와 산·학·연·관이 참여하는 (가칭)AI혁신전략위원회도 구성됐다. 일부 실국은 통폐합해 재편된다. 대전시는 교육정책전략국을 없애고 기존 교육·청년·청소년 정책 기능에 시민 참여와 공동체, 노동 등 업무를 포함시킨 시민사회국을 새로 꾸렸다. 녹지농생명국은 환경국과 통합해 기후환경녹지국으로 일원화했다. 미래전략산업실과 기업지원국은 미래전략실로 간판을 새로 달고 반도체·바이오·국방·우주항공 등 전략산업 육성과 기업지원, 창업, 투자유치 정책을 발굴·지원한다. 경제국은 민생경제국으로 개편해 일자리와 물가, 소상공인 등 민생 현안에 대한 대응력을 높인다는 구상이다. 대전충남행정통합준비단은 폐지되면서 한 달짜리 조직으로 전락했다. 문화예술관광국과 체육건강국은 각각 문화체육관광국과 의료건강국으로 명칭을 변경한다. 지역화폐 기능과 소상공인 지원 등 지역경제 플랫폼으로 탈바꿈하는 ‘온통대전2.0’을 전담 추진하는 태스크포스(TF)팀도 발족한다. 지역화폐인 온통대전과 지역의 복지·청년·교통·문화 등 분야별 정책을 연계하는 업무를 한다. 시민안전실에 24시간 상황관리와 초기 대응체계를 강화할 안전대응담당관을 도입한다. 이번 조직개편안은 24일부터 내달 3일까지 입법예고 시의회 심의·의결과 후속 자치법규 정비를 거쳐 8월 31일 시행할 예정이다. 유 부시장은 “이번 조직개편은 변화된 정책환경과 행정수요에 맞춰 기능을 재조정하고 민선 9기 핵심 정책을 안정적이고 책임 있게 추진하는 데 방점을 뒀다”며 “부서별 기능과 책임을 명확히 해 실질적인 정책 성과와 행정서비스 개선으로 이어지도록 준비하겠다”고 말했다. 이날 대전여성단체연합은 대전시의 조직개편안에 대해 “여성·성평등 추진체계가 실종됐다”며 규탄했다. 여성단체연합은 성명서에서 “대전시가 직면한 저출생·지역소멸·돌봄 위기라는 시대적 난제를 돌파할 핵심 열쇠는 ‘성평등’인데 정작 이를 총괄할 핵심 컨트롤타워는 철저히 지워져있다”며 “대전시는 국 단위의 성평등 전담 조직을 즉각 신설해 성평등 정책이 시정 전반의 핵심 원리로 작동할 수 있도록 하라”고 지적했다.