올해 제주지역 열대야 발생일수가 연일 역대 최다 기록을 경신하고 있다. 8일 제주지방기상청에 따르면 전날 저녁부터 이날 아침 사이 도내 지점별 최저기온은 제주(북부) 26.4도, 서귀포(남부) 25.8도, 고산(서부) 25.7도 등으로 밤사이 25도 이상을 유지하는 열대야가 나타났다. 지점별 올해 열대야 일수는 제주 62일, 서귀포 55일, 성산(동부) 47일, 고산 42일이다. 제주는 앞서 종전 최다 기록인 2022년 56일을 넘어선 이후 연일 기록을 새로 쓰고 있다. 성산과 고산도 각각 해당 지점에서 관측을 시작한 이래 최다 기록이다. 서귀포는 2013년 57일에 이어 역대 2위에 해당한다. 기상청은 제주도 대부분 지역에서 무더위가 이어지는 가운데 낮 동안 오른 기온이 밤사이 충분히 떨어지지 못해 열대야가 나타난 곳이 있다고 설명했다. 그러면서 “당분간 낮 기온이 31도 내외, 최고 체감온도는 33도 내외로 올라 무덥겠으며 밤에는 해안 지역을 중심으로 열대야가 나타나는 곳도 있겠으니 건강관리에 각별히 유의해야 한다”고 당부했다.

정부의 제주 제2공항 기본계획 고시를 둘러싸고 찬성과 반대 입장이 팽팽하게 갈리고 있어 향후 추진 과정에서 논란이 불가피할 전망이다. 제주도내 시민사회단체로 구성된 ‘제주 제2공항 강행 저지 비상도민회의’는 5일 제주도청 앞에서 고시 규탄 기자회견을 열고 “제주도민 동의 없는 제2공항 기본계획 고시는 원천무효”라며 “도지사나 도의회가 환경영향평가에 동의하지 않으면 제2공항은 중단된다”라며 주민투표를 통해 사업 추진 여부를 결정해야 한다고 촉구했다. 이어 “제2공항 건설이 필요하다는 근거였던 수요예측의 타당성이 무너졌다. 연간 4560만명에 이를 거라는 예측에 따라 제2공항이 추진되었지만, 기본계획에서는 연간 3970만명으로 감소했다. 더구나 이 예측도 고령화 등 중요한 변수를 반영하지 않은 과대예측임이 드러났다”라며 “여객수요는 늘어나지 않는데 왜 제주의 소중한 자연을 대규모로 훼손하고 혈세를 낭비하면서 현 공항보다도 더 큰 공항을 지어야 하느냐는 질문에 국토부는 대답하지 못하고 있다”고 주장했다. 찬성단체인 ‘제주 제2공항 성산읍추진위원회’는 제주도의회에서 환영 기자회견을 열고 “포화상태인 제주공항의 안전성을 확보하고 증가하는 항공수요에 대응하기 위해 제2공항 건설은 시급하다”라며 “도민의견을 빙자한 주민투표는 억지주장이다. 소모적 논쟁을 끝내 도민 갈등을 해소하고 도민 이익을 극대화하는 길은 제2공항이 답이다”라고 반박했다. 제주제2공항추진범시민포럼은 “정부 고시를 환영한다”며 “공항 건설 사업은 물론 공항과 연계한 배후도시 조성, 공항 연계산업 육성 등에 제주도민이 소외되지 않도록 제주도민의 참여를 보장해야 한다”라며 정부와 제주도에 촉구했다. 제주도관광협회는 “제주관광의 새로운 도약을 위한 제2공항 기본계획 고시를 환영한다”라며 “제2공항은 관광객 유치는 물론 일자리 창출과 인구 유입 등 제주 지역경제 활성화를 위한 필수불가결한 시설”이라고 강조했다.

제주 제2공항 기본계획 고시가 2015년 11월 입지(서귀포시 성산읍)를 발표한 지 9년 걸렸다. 5일 국토교통부와 제주도에 따르면 정부가 추진 중인 제주 제2공항 건설사업 기본계획을 6일 고시하고 설계와 환경영향평가 등 후속 절차를 추진할 계획이다. ‘우여곡절’ 끝에 정부가 기본계획을 고시하면서 그 동안 도민 찬반 논란과 기획재정부 협의 과정에서 총사업비 증가 등으로 추진 여부가 불투명했던 국책사업에 대한 불확실성이 해소된 것이다. 기본계획 고시는 정부가 해당 사업을 추진하겠다고 대외적으로 확정 발표하는 의미다. 제주 제2공항은 박근혜 정부가 입지를 선정했지만 문재인 정부가 ‘도민 공감대 형성’을 조건으로 내세우며 사실상 제동을 걸었다. 결국, 제주 제2공항은 윤석열 정부가 추진하는 모양새다. 제2공항 추진은 대선 당시 윤 대통령 후보 공약이기도 하다. 2015년 제주 제2공항 입지 발표 당시 2025년 개항을 목표로 했다. 당시 원희룡 제주지사는 정부 계획을 앞당겨 2023년 조기 개항을 요청하기도 했다. 기본계획이 고시됨에 따라 기본설계, 환경영향평가, 실시설계, 보상, 착공 등을 감안하면 개항까지는 10년 가까이 소요될 전망이다. 공항 개항까지는 착공으로부터 약 5년이 걸릴 것으로 예상됐다. 지지부진하던 정부의 고시는 제주도의 적극적인 요청을 받아들인 것으로 보인다. 제주도는 최근 국토부에 공문을 보내 제2공항 건설을 위한 기본계획 고시를 공식 건의했다. 도는 공문에서 “나날이 증가하는 항공 수요에 신속히 대응하고 항공 안전을 국가적 차원에서 확보하기 위해 제주 공항 인프라 확충이 반드시 필요하다”고 밝혔다. 오영훈 지사는 지난 4월 국토부 장관, 6월 정무수석 면담을 통해 제2공항 기본계획 고시를 요청하고 7월 중앙지방협력회의에서 대통령에게 직접 건의하는 등 지속해서 촉구해 왔다. 국토부는 기본계획 고시에 이어 기본설계와 환경영향평가 등 후속절차에 착수할 계획이다. 환경영향평가의 경우 ‘제주특별법’에 따라 제주도와 협의해야 하고, 협의 내용에 대해 제주도의회의 동의 절차를 거쳐야 한다. 국토부는 “우선 기본 설계와 환경영향평가가 동시에 들어갈 것”이라며 “통상 기본 설계가 1년 정도 걸리고, 거기서 나온 기본설계와 환경영향평가 초안을 토대로 환경부, 제주도 등과 협의를 진행하게 된다”고 밝혔다. 이어 “그 과정에서 제주도의 보완요구라든지 환경단체들에서의 반발 등이 있을 수도 있어 갈등 조정 과정이 필요하다”며 “이후에 실시설계에 들어가는데 이러한 과정이 1년이 걸릴지 2년이 걸릴지 장담할 수는 없다. 다만 제주 2공항 건설은 예정대로 진행된다고 생각하지만, 정부가 미리 답을 가지고 추진하진 않겠다”고 했다. ◆‘제주도의 시간’…도, “후속절차 차질없이 진행” ‘제주도의 시간’이 온 셈이다. 제주도는 ‘제주 제2공항 건설사업’ 기본계획 고시를 환영하며 후속 절차를 차질 없이 진행할 계획이라고 밝혔다. 제주도는 환경영향평가와 관련해 제주특별법 364조에 따른 심의 권한을 갖고 있다. 심의 후에는 제주도 환경영향평가 조례에 따라 도의회 동의 절차를 밟아야 한다. 또한, 11월까지 지정된 토지거래허가구역에 대한 해결방안을 논의하기 위해 전담팀(TF)을 구성‧운영해 합리적인 방안을 찾고 있다. TF팀은 한국부동산원, 제주연구원, 제주대교수, 제주국제자유도시개발센터, 도 도시계획위원, 공무원 등으로 구성한다. 제주도는 제2공항 건설사업의 모든 과정에서 도민 갈등 최소화와 도민 이익을 최우선으로 고려하며, 제주도의 권한을 적극적으로 행사하겠다고 밝혔다. 환경영향평가를 비롯한 인허가 과정에서 문제가 없다고 판단되면 계획대로 공항이 정상 개항할 수 있도록 협력할 방침이다. 또한, 환경영향평가와 기본 설계 용역 과정에 제주지역 업체가 참여할 수 있도록 국토부에 건의할 예정이다. 제주도는 2단계 사업 추진 시 시설 개발에 적극 참여해 수익을 도민에게 환원할 수 있는 방안을 모색해 국토부와 협의해 나갈 계획이다. 김형섭 제주도 공항확충지원단장은 “제주도는 앞으로도 제2공항 건설사업과 관련된 모든 절차를 투명하고 공정하게 진행하고 도민들의 의견을 지속해서 수렴해나가겠다”고 말했다. ◆‘두개의 공항’ 찬반 팽팽…갈등 불씨 여전 다만 제주 지역에서는 제2공항 추진에 대해 찬성과 반대 입장이 팽팽하게 갈리고 있어 향후 추진 과정에서 논란이 불가피할 전망이다. 지난 3월 제주 지역 4개 언론사가 리얼미터에 의뢰해 제주 전역 주민 1522명을 대상으로 한 여론조사에서는 제2공항 반대가 47.7%, 찬성이 46.1%로 나타났다. 제주도내 시민사회단체로 구성된 ‘제주 제2공항 강행 저지 비상도민회의’는 최근 기자회견 등을 통해 기본계획 고시 추진 중단을 촉구하기도 했다. 이 단체는 제주2공항 사업의 전략영향환경평가 과정에서 중대한 환경 문제가 지적됐으며, 투기와 난개발 붐이 조장될 것으로 보인다며 기본계획 고시에 반대해 왔다. 이들은 주민투표를 통해 사업 추진 여부를 결정해야 한다는 입장이다. 내년도 관련 사업 예산도 국회를 통과해야 한다. 내년도 정부 예산안에 제주 제2공항 사업 예산은 236억원이 편성됐다. 제2공항 기본 설계비와 환경영향평가 사업비로 올해 173억원보다 63억원(36.4%) 증액됐다.

2022년과 2023년 추석 연휴 기간 제주를 찾은 관광객들이 제과점과 테마파크를 많이 찾은 것으로 나타났다. 4일 제주관광공사에 따르면 2022년(9월 8∼14일)과 2023년(9월 27일∼10월 3일) 2년간 추석 시즌 여행객의 자동차 내비게이션과 신용카드 데이터, 사회관계망 추석 연관어 데이터를 분석했다. 우선 자동차 내비게이션 데이터를 분석한 결과 2022년과 비교해 2023년 추석 연휴기간 ‘제과점’이 53％, ‘항구’가 44％, ‘테마파크’가 31％ 증가한 것으로 나타났다. 공사는 사회관계망 연관어 데이터 등을 토대로 관광객들이 제주에서만 경험할 수 있는 독특한 ‘맛’과 ‘분위기’를 즐길 수 있는 제과점을 선호한 것으로 분석된다고 설명했다. 이어 우도 등 제주의 부속섬으로 가기 위한 항구, 가족단위 방문객들이 선호하는 테마파크에 관광객들이 많이 찾은 것으로 분석했다. 추석 연휴기간 음식점 소비가 가장 높은 지역은 애월읍(19억7000만원)과 조천읍(16억5000만원), 용담2동(15억6000만원) 등으로 나타났다. 또 숙박업 소비가 가장 높은 지역은 예래동(29억4000만원), 대륜동(7억1000만원), 연동(4억5000만원) 순으로 나타났다. 공사는 애월읍의 경우 해안가를 따라 바다 전망이 좋은 식당이 많고, 예래동은 중문단지에 고급 호텔이 집중돼 있기 때문으로 분석했다. 소매업 소비가 가장 높았던 지역은 노형동으로, 대형마트와 가게들이 밀집돼 있다. 2023년 추석 연휴 내국인 관광객의 총 소비금액은 632억8700만원으로, 2022년 추석 연휴 대비 5.9% 증가했다. 관광공사 관계자는 “올해 추석 연휴는 긴 연휴와 함께 제주도의 다양한 매력을 만끽할 좋은 기회”라며 “이번 추석 연휴 동안 가족들과 함께 추석의 의미를 되새기며 제주도의 아름다운 풍경과 음식도 함께 즐길 수 있는 즐거운 추석 연휴가 되기를 바란다”고 전했다.

제주도의회 임시회 도정질문 과정에서 오영훈 지사의 답변 태도를 놓고 또 논란이 일었다. 이상봉 제주도의회 의장은 4일 오전 열린 제431회 임시회 제3차 본회의 모두발언을 통해 “민의의 전당에서 (전날) 도지사의 발언은 도의회를 폄훼하는 실망스러운 발언”이라며 “의장으로서 깊은 유감을 표한다”고 말했다. 이 의장은 “최고 정책결정권자의 발언과 태도는 제주의 민주주의 수준을 나타내는 척도”라며 “도민의 뜻을 논하는 데 있어서 찬반은 있을 수 있으나 옳고 그름은 있을 수 없다. 도민께 품격 있는 정치를 보여드려야 한다”고 지적했다. 오 지사는 전날 국민의힘 김황국 의원의 도정질문 과정에서 다소 거친 답변을 해 논란이 일었다. 오 지사는 제주 제2공항 건설에 대한 명확한 입장을 묻는 김 의원이 질의에 “제2공항과 관련돼 일관된 입장을 얘기해 왔다. 공항시설 확충은 필요하지만, 환경적인 문제가 심각해 동의 절차를 받지 못하면 못한다는 입장에서 한 번도 바뀐 적이 없다”며 “(제2공항) 고시가 필요하다는 주장을 해석하지도 못하면 그것은 지적 수준에 문제가 있는 것 아니냐”고 답변했다. 김 의원이 즉각 반발하자 오 지사는 “지적 수준에 대한 문제 제기는 사과드리겠다”고 말했다. 오 지사는 이날 본회의에서 이상봉 의장이 유감을 표명하자 따로 발언기회를 받아 공식 사과했다. 오 지사는 “(전날) 답변 과정에서 적절치 못한 표현이 일부 있었고 언성을 높이는 등 의회를 경시하는 듯한 해석이 가능한 측면이 있었다는 점에 대해 매우 죄송스럽게 생각한다”고 말했다. 이어 “도의회 의원 출신으로서 의회주의자라는 점을 항상 명심하고 있다. 앞으로 더 개선해 나가겠다”고 밝혔다. 전날 오 지사의 거친 발언은 김 의원의 앞선 질의와 무관치 않다. 발단은 김 의원이 오 지사의 중국계 투자기업 ‘백통신원 리조트 방문’에 대한 문제 제기였다. 김 의원은 ‘당초 예정보다 투자 규모를 줄이고, 감면을 받는 등 우여곡절이 많은 백통신원 사업장에 오 지사가 최근 방문했다”며 “공무원을 11명이나 대동하고 이 업체를 방문한 것에 대해 지사의 입으로 해명하지 않으면 또 다른 의혹이 생길 것 같다”고 답변을 요구했다. 오 지사는 “모 언론사의 방송에 대해 언론중재위원회를 통해 제소를 했고, 반박하는 내용이 다시 방송됐다”며 “그 문제를 다시 제기하는 것은 지나친 측면이 있을 수 있다”고 불쾌감을 드러냈다. 이에 김 의원은 “해명조차도 대변인으로 하여금 ‘지나가는 길에 우연히 방문했다’고 했는데 앞뒤가 안맞는 것 아닌가. 지나가다가 우연히 방문한 것은 아니지 않았나”라고 추궁하자 오 지사는 “무슨 의혹을 말하는 것이냐. 방문한 자체가 의혹이 되지는 않는 것 아니냐”라고 맞섰다. 오 지사는 “내가 특혜를 제공받았다거나, 어떤 대가를 받았다라든가, 이런 게 성립돼야 하는 것 아니냐. 왜 업체를 방문했냐 하는 것은 지나친 의혹 제기”라며 목소리를 높였다. 오 지사의 답변 태도는 지난 4월 열린 도정질문 과정에서도 제기된 바 있다. 오 지사는 지난 4월 16∼18일 도정질문을 받고 답변하는 과정에서 언성을 높였다가 “성숙하지 못한 표현으로 오해를 불러일으켰거나 또 마음을 아프게 한 게 있다면 그건 전적으로 저의 불찰”이라며 사과했다. 국민의힘 제주도당은 논평을 내고 “본인의 감정 상태가 좋지 않더라도 도민의 대표에게 인격 모독 수준의 망발을 해야 할 이유는 없다”고 꼬집었다. 이어 “의도적으로 망신 주기를 하고 싶어 자행한 폭언이 아닌지 의심스럽기까지 하다”며 “견제받고 싶지 않고 독선과 오만의 질주를 하겠다고 선포하는 것인지 묻고 싶다”고 지적했다

제주 제2공항 기본계획 고시가 임박한 것으로 알려졌다. 3일 세계일보 취재를 종합하면 국토교통부는 기획재정부와 제2공항 총사업비 협의, 항공정책위원회 심의 등을 모두 마치고 기본계획 고시를 위한 최종 의사결정만 남겨뒀다. 국토부 관계자는 “제주 제2공항 기본계획 고시에 앞선 절차는 마무리됐다”면서도 “고시를 위한 의사결정만 남은 상태지만 날짜는 속단하기 이르다”고 말을 아꼈다. 국토부는 고시 관보 게재를 최소 2일전에 행안부에 요청해야 한다. 도청 안팎에선 제2공항 기본계획이 빠르면 6일쯤, 늦으면 다음주 고시될 것이란 전망이 나온다. 최근 제주도는 국토부에 공문을 보내 제2공항 건설을 위한 기본계획 고시를 공식 건의했다. 도는 공문에서 “나날이 증가하는 항공 수요에 신속히 대응하고 항공 안전을 국가적 차원에서 확보하기 위해 제주 공항 인프라 확충이 반드시 필요하다”고 밝혔다. 오영훈 지사는 지난 4월 국토부 장관, 6월 정무수석 면담을 통해 제2공항 기본계획 고시를 요청하고 7월 중앙지방협력회의에서 윤석열 대통령에게 직접 건의하는 등 지속해서 촉구해 왔다. 이날 진행된 제주도의회 도정질문에서 현기종 의원(국민의힘·성산읍)이 “제2공항이 기본계획 고시를 목전에 두고 있다”고 예상하자 오 지사는 “임박했다고 생각한다”고 공감했다. 특히 오 지사는 성산읍 일대 토지거래허가구역 해제 여부와 시기, 방향 등을 묻는 현 의원의 질문에 “고시가 이뤄지게 되면 변화 가능성이 있게 된다”며 “그 변화의 가능성을 어떻게 구상하고 판단할 것인지 검토하기 위해 민간 전문가를 포함하는 태스크포스(TF)팀을 구성했다”고 밝혔다. 오 지사는 “기본계획이 고시되면 TF팀을 운영할 것”이라며 “TF팀에서 여러 가지 좋은 방안이 제시되고 그동안 토지거래허가구역으로 묶여 재산권 행사에 제약을 받아온 분들에 대해 (불이익을) 어떻게 최소화할지 고민이 있어야 한다고 생각한다”고 제시했다. 현 의원이 TF팀에 지역 주민이 없다는 점을 따져 묻자 오 지사는 “정보 취득 관련 재산상 이익을 도모할 수 있는 위치를 고려할 때 불가피하게 제한될 수밖에 없다”고 선을 그었다. 오 지사는 제2공항 주변 지역 종합발전계획 수립 용역 추진 상황과 관련 “현재 용역이 중지된 상태로 주변 마을 보완 과제에 대한 의견을 듣는 과제가 남아있다. 2019년 발주된 용역을 수행하던 업체가 계속 맡는 것은 이치상 맞지 않다고 본다”며 “새롭게 예산을 편성해 보완 용역을 집행하는 것이 더 공정하고 투명하게 진행될 수 있다고 본다”는 입장을 피력했다. 최근 확정된 내년도 정부 예산안에 제주 제2공항 사업 예산은 236억원이 편성됐다. 제2공항 기본 설계비와 환경영향평가 사업비로 올해 173억원보다 63억원(36.4%) 증액됐다. 제2공항 총사업비는 6조8900억원으로, 2016년 기재부 예비타당성 조사 당시 4조8700억원과 비교할 때 물가·금리를 비롯해 지가·공사비·인건비 상승으로 41.5%(2조200억원) 증가했다. 향후 제2공항 건설 공사는 공항 필수시설과 부대시설로 나눠 1~2단계로 진행될 예정이다.

제주도가 역점 추진하고 있는 제주형 기초자치단체 도입에 대해 정부와 국회 모두 신중론을 펴고 있다. 3일 제주도의회에 따르면 더불어민주당 위성곤(서귀포시) 국회의원이 대표발의한 기초자치단체 부활 내용을 담은 제주특별법 개정안에 대한 국회 검토보고서는 기초자치단체 설치 내용을 보완하기 위한 추가 입법, 보통교부세 총액의 3％를 보장받는 제주만의 지방교부세 특례 조정 등 보완 필요성을 제시하고 있다. 개정안에 시·군 설치에 대한 내용이 포함돼 있지 않아 추가적인 입법화가 필요하고, 행정을 원활하게 운영하려면 개정안과 함께 논의·의결할 필요가 있다며 보완 의견을 냈다. 여기에 각종 특례규정 조정, 부칙에 경과조치 규정도 주문했다. 국회 행정안전위원회 수석전문위원실은 전날 열린 제418회 국회 행안위 제1차 전체회의에서 이같은 검토보고서를 내놓았다. 행정안전부 역시 기초자치단체 설치는 국제자유도시 조성의 효율적 추진 가능성, 단층제 개편 효과뿐만 아니라 제주 지역사회의 충분한 공감대 형성 여부, 기초자치단체 설치에 대한 비용 등을 종합적으로 고려해 신중하게 추진할 필요가 있다는 입장을 내놓고 있다. 오영훈 제주도지사는 이날 열린 제431회 도의회 임시회 제2차 본회의에서 관련 추진 상황에 따른 대응계획을 묻는 강성의·현기종 도의회 의원의 도정 질문에 “제가 예상했던 수준을 벗어나지는 못했다”며 “이미 대안을 마련하고, 논리적 반박 자료를 마련해 조만간 제출할 예정”이라고 말했다. 촉박한 연내 주민투표 가능성과 대안을 묻는 질문에 대해서는 “‘2026년 7월 1일 새로운 지자체가 출범할 수 있도록 하기 위해 우리가 어떻게 할 것인가’ 이런 관점이 필요하다고 본다”며 “법률 개정 시점을 고려한 주민투표 시기 문제는 제주도의 제안은 ‘연내’이기는 하지만 행안부와 협의할 수 있다면 시기를 조정할 수 있다”고 밝혔다. 위 의원이 대표발의한 이 개정안은 제주특별자치도 관할구역에 지방자치단체가 아닌 행정시를 두도록 한 현행 규정을 삭제함으로써 2006년 7월 제주특별자치도 출범과 함께 폐지된 기초자치단체를 부활시키는 내용을 담고 있다. 제주형 행정체제개편은 오 지사의 선거 공약사항으로, 현재 도는 2026년 7월 민선 9기 출범에 맞춰 기존 제주시·서귀포시를 동제주시·서제주시·서귀포시로 재편하는 계획을 수립한 상태다. 도는 법 개정 등에 최소 1년 이상이 걸리는 만큼 늦어도 이달 안에 행안부 장관으로부터 주민투표 요구를 받아 올해 안에 주민투표를 실시해야 한다는 입장이다.

걷기 실천율 최하위권, 비만율 전국 1위인 제주도가 사람 중심 보행환경 조성에 박차를 가한다. 3일 제주도에 따르면 28일 오전 9시부터 정오까지 제주시 연북로 일부 구간에서 차없는 거리 걷기 ‘걷는 즐거움, 숨쉬는 제주!’ 행사를 개최한다. 이 행사는 연북로 제주문학관에서 메가박스에 이르는 2㎞ 구간(왕복 4㎞)에서 진행한다. 행사 구간의 왕복 6차선 도로 중 5개 차선을 전면 통제하고, 1개 차선은 긴급 상황에 대비해 비상 차량 전용으로 개방할 예정이다. 이를 통해 도로가 자동차만의 전유물이 아닌 보행자, 자전거·인라인스케이트 이용자 등 모든 도민이 공유하는 공간이라는 인식을 확산시키자는 취지다. 제주도민의 주요 건강지표인 걷기 실천율과 비만율이 전국 최하위권인 점을 고려해 걷기행사 도로를 통제해 도민들의 건강지표 개선에 초점을 맞췄다. 제주 걷기 실천율과 건강생활 실천율은 각각 41.1%, 29.2%로 각각 전국 시·도 중 16위다. 반면 비만율은 36.1%로 전국 1위라는 오명을 얻고 있다. 전국 평균 걷기 실천율은 47.4%(서울 64.3%), 건강생활 실천율 35.2%, 비만율 33.2%다. 이번 걷기 행사의 모티브가 된 콜롬비아 보고타시의 ‘시클로비아’ 프로그램은 전 세계적으로 도시 교통문제 해결과 시민 건강증진의 성공사례로 꼽힌다. 127.98㎞·14개 구간을 시민에게 매주 일요일(공휴일)마다 내어주는 프로그램이다. 자전거와 걷기로 도심 교통 문제를 해결하고, 시민들이 보다 건강하고 친환경적인 생활을 영위할 수 있도록 했다. 행사 당일에는 범도민 걷기실천 서약식이 열린다. 이 서약서는 지난 도민 원탁회의에서 도출된 사항으로, 선언문에는 △건강은 건강할 때 나부터 △가족·지인들과 함께 걷는 즐거움을 공유하고 △더 나아가 직장, 단체, 지역사회의 걷기활동에 적극 동참한다는 내용이 담겼다. 이와 더불어 ‘일상적 발걸음에 나눔을 더하다’라는 걷기기부 캠페인 업무협약도 이뤄진다. 걷기기부 캠페인은 도민들의 걸음 수를 기부금으로 연계하는 것으로, 걷기행사를 기점으로 11월까지 2개월 동안 도민 10억 걸음 달성 시 1억원의 기부금이 조성된다. 도내 10개 기관(기업)이 참여하며 도민 1걸음에 0.1원 기부금을 적립하는 방식으로 모바일앱(워크온)을 통해 이뤄진다. 적립금 1억원은 참여기관에서 기부기관을 선정해 연말에 전달할 계획이다. 자전거타기 등 다양한 프로그램도 열린다. 행사 구간에서 모든 세대가 즐길 수 있도록 자전거·인라인스케이트 타기, 건강체험, 저탄소·친환경체험, 플리마켓 등 다양한 부대행사도 진행한다. 참가를 원하는 도민은 25일까지 제주도 누리집에서 신청하면 된다. ◆오영훈 지사 “자동차 중심 도로정책 탈피…걷기 실천” 오영훈 제주도지사는 사람 중심 보행환경 조성과 탄소중립 달성, 에너지 대전환 정책의 하나로 ‘걷기의 일상화’를 강조했다. 오 지사는 전날 열린 ‘9월 소통과 공감의 날’에서 “자동차 중심의 도로 정책으로는 제주의 지속 가능한 미래를 담보할 수 없다”고 밝혔다. 오 지사는 이 행사가 2035 탄소중립 제주 비전 달성과 유엔의 지속가능발전목표(SDGs)를 기반으로 하는 제주 지속가능발전 기본전략 실현, 15분 도시 추진을 위한 중요한 계기가 될 것이라고 강조했다. 제주지역 등록차량은 70만대에 달한다. 오 지사는 “불편을 감수하고 함께 공유하며 살아갈 수 있어야 한다”며 이번 걷기 행사의 취지를 설명했다. 오 지사는 “도로를 통제하고 진행하는 행사인 만큼 여러 논란이 있을 수 있지만 그 논란을 동력으로 전환하는 지혜가 필요하다”고 말했다. 이어 “15분 도시와 탄소중립 정책의 전면적 확산에 도움이 될 수 있는 계기로, 차 없는 거리 행사의 의미를 되새겨야 한다”며 공직자들의 적극적인 참여를 강조했다.

제주도가 도민들이 풍성하고 따뜻한 한가위를 보낼 수 있도록 ‘추석 민생경제 안정대책’을 추진한다고 2일 밝혔다. 최근 제주경제는 건설·부동산 분야의 회복세 부진과 높은 가계·기업 연체율 등의 과제에 직면해 있다. 반면, 외국인관광객 증가와 2% 수준의 안정적인 소비자물가 유지 등 긍정적인 신호도 나타나고 있다. 제주지역 경기 반등을 위해서는 민간소비 활성화가 핵심적인 요소로 꼽힌다. 이에 제주도는 추석 명절을 맞아 물가 안정을 기반으로 소비 촉진을 유도하고 소상공인에 대한 금융지원을 강화해 실질적인 민생경제 개선과 체감경기 향상을 꾀한다. 소비촉진을 위해 제주지역사랑상품권 ‘탐나는전’의 혜택을 확대한다. 포인트 적립률을 14%로, 구매한도를 월 100만원으로 역대 최고 수준으로 상향조정해 일상적인 소비 부담을 낮춘다. 또한, 구매 시 15% 할인율이 적용되는 전통시장 온누리상품권 사용을 적극 장려해 전통시장 에서의 추석 성수품 구매를 유도한다. 온라인 플랫폼을 활용한 소비 촉진 방안도 마련한다. e제주몰과 탐나오 등에서 제주지역 생산품과 관광상품 등에 대한 다양한 추석맞이 할인 이벤트를 진행한다. 전통시장 이용 활성화를 위한 특별 프로모션을 실시한다. 농축수산물을 6만7000원 이상 구매한 고객에게 각각 최대 2만원을 온누리상품권으로 환급한다. 또한, 전통시장에서 사용 가능한 최대 30% 할인된 농축산물 할인상품권과 수산대전 상품권을 제로페이 앱을 통해 구매할 수 있다. 농축산물 환급은 6개 전통시장에서, 수산물 환급은 서귀포 향토 오일시장이 새롭게 추가돼 총 4개소에서 진행한다. 도는 범도민 소비촉진협의체를 중심으로 도내 기관·단체가 참여하는 민생 체감경기 개선을 위한 소비촉진 운동을 확산시켜 나간다. 특히 공공기관을 중심으로 월 2회 이상 전통시장 방문 캠페인을 지속해서 추진한다. ◆소상공인 금융지원… ‘3종 종합패키지’ 시행 제주신용보증재단과 함께 소상공인 경영여건 개선과 민생경제 활성화를 위해 제주형 금융지원대책인 ‘3종 종합패키지’를 하반기부터 본격 시행한다. 소상공인 금융부담 경감을 위해 중소기업경영안정자금 수요자 금리를 0.5% 인하하고, 7등급 이하 금융취약계층 소상공인을 대상으로 한시적 이자차액 보전 지원을 연장한다. 소상공인 채무·금융 부담을 경감하기 위한 정책이다. 소상공인의 성장촉진도 꾀한다. 경영난에 처한 중신용 소상공인을 위해 150억원 규모의 특별보증 자금을 지원한다. 대형마트 입점 등으로 어려움을 겪는 골목상권의 안정과 자생력 강화를 위해 90억원 규모의 ‘골목상권 기살리기 자금’을 투입한다. 급변하는 소비유통환경에 대응하기 위해 스마트 소상공인 육성 지원사업에도 총 30억원을 배정했다. 소상공인들의 디지털 전환을 돕고 경쟁력 강화를 지원한다. 폐업 소상공인들을 위한 대책도 마련했다. 채무부담 완화를 위한 브릿지보증을 10억원 추가해 총 35억원 규모로 확대 운영하며, 폐업 후 재창업하는 소상공인에게는 창업자금을 지원해 재도약의 기회를 제공한다. 도는 소비자 물가안정 대책상황실을 14일까지 운영한다. 이 기간 동안 도내 22개 중대형마트와 전통시장에서 유통되는 124개 장바구니 물가품목에 대한 조사를 기존 주 1회에서 주 2회로 확대하고, 그 결과를 도 누리집에 공개한다. 도는 이날 제3차 물가대책위원회를 열어 추석 물가안정을 위한 각계 의견을 수렴하고 장바구니 물가를 잡기 위한 민관협력방안을 논의했다. 또한, 임금체불 문제에 선제적으로 대응하기 위해 특별 지도기간을 운영한다. 이에 앞서 지난달 29일 건설현장 공사대금 등의 체불 예방을 중점으로 하는 체불임금 대책회의를 개최했다. 이날 관련 기관과 노동계, 경영계는 체불임금 해소를 위한 분야별 대책을 발표하고 공유했다. 제주도 차원에서도 노동권익센터 등을 통해 체불임금 피해자들에게 상담 서비스와 법률 지원을 제공하는 등 피해구제 활동을 돕고 체불임금 해소에 적극적으로 나서고 있다. 김인영 제주도 경제활력국장은 “이번 민생경제 안정대책을 통해 소비심리 회복과 가계의 실질적 구매력 증대를 도모해 소상공인 매출 신장과 지역경제 활성화로 이어지기를 기대한다”며 “어려운 경제여건 속에서도 도민 모두가 풍성하고 따뜻한 추석명절을 보낼 수 있기를 기원한다”고 말했다.

제주도가 국토교통부에 제2공항 건설을 위한 기본계획 고시를 공식 건의했다. 29일 제주도에 따르면 국토부에 공문을 보내 “증가하는 항공 수요에 신속히 대응하고 항공 안전을 국가적 차원에서 확보하기 위해 공항 인프라 확충이 반드시 필요하다”고 밝혔다. 제주도는 “도민 갈등 최소화와 도민 이익 우선이라는 원칙을 지켜 나가겠다”며 “제주도가 역할을 다해 공정하게 검증하고 투명하게 공개해 갈등을 최소화해 나가겠다”고 강조했다. 오영훈 제주지사는 최근 열린 정책공유회의에서 “제주 제2공항 기본계획 고시를 요청했다”며 정부의 조속한 결단을 촉구했다.제주도는 앞서 4월 국토부 장관 면담과 6월 정무수석 면담 등을 통해 제2공항 기본계획 고시를 요청했다. 특히 지난 7월 중앙지방협력회의에서는 윤석열 대통령에게 직접 건의했다. 국토부는 제주의 항공 인프라 확충을 위해 현재의 제주공항과 별도로 두 번째 공항을 짓는 제2공항 사업을 추진하고 있다. 2018년 12월 기본계획안 수립용역에 착수했으며 2023년에는 기본계획안 마련을 위한 전략환경영향평가서에 대한 환경부 협의를 마쳤다. 국토부는 이어 지난해 6월 주민 의견을 수렴해 기본계획 고시를 위한 절차를 대부분 끝냈다. 기본계획이 고시되면 제주도가 제2공항 사업 환경영향평가 심의 등을 진행한다. 제주 제2공항 건설사업은 총 사업비를 두고 국토부와 기획재정부 간 긴 줄다리기를 이어오다 사업비 일부를 조정해 협의를 마쳤다.