오영훈 제주지사가 민생경제에 도움되는 정책은 속도감 있게 추진하고, 장기과제는 속도 조절하는 도정 운영 방향을 제시했다. 제주도는 13일 주간혁신성장회의를 열고 제주 경제성장 전략과 4·3 역사 왜곡 대응 등 주요 현안을 논의했다. 오 지사는 “추석 연휴 기간 도민들의 다양한 목소리를 경청하며 도정을 되돌아보는 시간을 가졌다”면서 “민생과 경제에 직결되는 정책은 더 과감하고 빠르게, 시급성이 덜한 장기과제는 속도를 조절해달라는 메시지를 받았다”고 전했다. 이어 “속도를 내야 할 정책과 조절해야 할 정책을 진단해 도민들에게 투명하게 설명하고 이해와 협조를 구하겠다”고 말했다. 오 지사가 민생경제 정책에 속도를 내는 데는 최근 한 방송사 추석 민심 여론조사에서 도정 운영 평가가 긍정(35%)보다 부정 비율(48%)이 높게 나타난 결과와도 무관치 않은 것으로 보인다. 제주 경제 상황과 관련해 오 지사는 “경제 현황을 냉철하게 분석하고 대책을 구체적으로 수립해야 한다”며 “부동산 경기 침체로 인한 자금난이 ‘돈맥경화’ 현상을 일으키며 지역경제에 큰 어려움을 주고 있다”고 진단했다. 이에 “기획재정부가 지난 9월 발표한 경제성장 전략을 기초로, 민생 경제 활력 대책을 중심으로 한 제주도 경제성장 전략을 준비해왔다”며 “내일(14일) 발표하겠다”고 밝혔다. 이번 대책은 기재부의 경제성장 전략을 토대로 준비해 온 정책에 추석 연휴 기간 수렴한 도민들의 ‘민생 경제 정책 가속화’ 요구를 적극 반영한 것이다. ◆“소비쿠폰·국민 여행지원금 등 검증된 정책 속도” 제주도가 추진해온 민생경제 정책의 효과를 보여주는 지표도 나왔다. 소상공인시장진흥공단에 따르면 제주지역 소상공인의 9월 체감 경기동향지수(BSI)는 83.3으로 전국 2위, 10월 전망 BSI도 94.6으로 전국 2위를 기록했다. 오 지사는 “소비쿠폰 발행과 대국민 여행 지원금 등 다양한 인센티브 정책이 지역경제 활성화에 실질적 도움이 되고 있다는 증거”라며 “효과가 검증된 정책은 더욱 속도감 있게 추진하겠다”고 강조했다. 최근 제주 4·3에 대한 역사 왜곡 행위에 대해서도 우려를 표명했다. 오 지사는 “4·3을 왜곡하고 모욕하는 현수막과 부정선거 가짜뉴스, 혐오 표현을 담은 현수막이 제주를 비롯한 전국 각지에 부착되고 있다”며 “선관위는 통상적 정당 활동으로 해석해 철거가 어려운 상황”이라고 설명했다. 그는 “국회에서 하루빨리 정당법 등 관련법을 개정해 정당이 대한민국 헌법과 민주주의 수호에 목적이 있음을 분명히 밝혀주길 강력히 촉구한다”며 “제주에서는 가짜뉴스와 혐오표현이 정치적 표현이나 정당 활동으로 뿌리내릴 수 없도록 도민사회와 정당이 함께 나서주길 바란다”고 말했다.

제6대 제주에너지공사 사장에 최명동 전 제주도 기획조정실장이 임명됐다. 오영훈 제주지사는 10일 최 신임 사장에게 임명장을 전달했다. 최 사장은 1986년 건설교통부(현 국토교통부)를 시작으로 정부 부처와 제주도에서 38년간 공직 생활을 했다. 제주도 경제활력국장과 기획조정실장 등을 지낸 뒤 지난 7월 명예퇴직했다. 최 사장은 “재생에너지 보급 확대, 그린수소 생태계 조성, 분산에너지 혁신을 통해 도민이 체감할 수 있는 ‘탄소중립 2035’ 비전을 실현하겠다”며 “경영혁신과 공공성 강화로 신뢰받는 공사를 만들겠다”고 말했다. 신임 사장의 임기는 10일부터 2028년 10월 9일까지 3년이다. 제주에너지공사는 제주도 출자기관으로, 재생에너지 확대와 분산형 에너지체계 구축 등 탄소중립 실현을 추진하는 지방 공기업이다.

제주에서 출발해 다시 제주로 돌아오는 준모항 크루즈 관광의 매력을 알리기 위한 체험단을 운영한다. 제주도는 제주 준모항 육성 관광개발·홍보 지원 사업의 하나로 크루즈 여행을 직접 체험할 수 있는 ‘제주 준모항 크루즈 체험단’을 모집한다고 10일 밝혔다. 이번 체험단 운영은 제주 강정항을 출발지로 하는 크루즈 관광의 매력을 알리고, 크루즈 산업에 대한 국민적 관심을 높이기 위해 마련됐다. 체험단은 다음 달 3∼7일 4박 5일간 13만5000t급 아도라 매직시티호를 타고 제주에서 출발해 일본 후쿠오카, 중국 상하이를 거쳐 다시 제주로 돌아오는 여정을 경험하게 된다. 승·하선은 모두 제주 강정항에서 이뤄져 제주 출발·도착 제주 준모항 크루즈의 의미를 느낄 수 있도록 한다. 신청은 이날부터 19일까지 구글폼을 통해 접수하며, 20일 공개 추첨으로 선발한다. 총 12팀(2인 1팀, 총 24명)을 모집하며, 참가자에게는 1인당 크루즈 승선비 180만원 중 80만원, 팀당 160만원이 지원된다. 개인 비용, 선내 팁, 일본 입항세 등은 별도로 지불해야 한다. 추첨 결과는 개별 통보되며, 예비팀도 함께 선발된다. 체험단으로 선정되면 24일까지 개인 부담금을 납부해야 하며, 미납 시 예비 팀에게 기회가 넘어간다. 체험단은 귀국 후 만족도 조사와 체험 후기를 제출해야 한다. 제출된 자료는 향후 크루즈 정책 수립과 관광 홍보에 활용된다.

추석 연휴 기간(3~9일) 중 연휴 둘째날인 4일 하루에만 5만2022명이 제주를 찾아 올해 일일 방문객 최다 기록을 세웠다. 하루 관광객 5만명을 넘어선 것은 8월 14일(5만127명) 이후 두번째다. 지난해 하루 최고치는 역시 추석 연휴인 9월 15일 5만2243명이었다. 10일 제주도에 따르면 7일간의 연휴 총 방문객은 33만9000명으로 집계됐다. 이는 지난해 추석 연휴(30만5455명) 대비 약 11% 증가한 수치다. 연휴 기간 대부분 올해 내국인 일일 방문객 상위 10위권을 기록했다. 제주관광이 회복 국면을 지나 본격적인 성장단계로 접어들었다는 분석이다. 이번 연휴 내국인관광객이 최근 2년 중 가장 많았고, 연휴기간 전체가 올해 방문 상위 10위안에 포함됐다. 날짜별로 보면 10월 4일 4만4597명, 10월 7일 4만3671명, 10월 6일 4만3377명, 8월 15일 4만3247명, 10월 3일 4만3028명, 10월 5일 4만2384명, 10월 8일 4만2302명이다. 제주도는 이번 성과를 단순 연휴 특수가 아닌 선제적 체감형 관광정책의 결실로 분석했다. ‘제주의 선물’ 대국민 여행지원금 캠페인으로 국내 여행 수요를 직접 자극했고, ‘제주여행주간’ 운영으로 계절별 수요를 분산시켜 비수기 관광도 활성화했다. 서울·경기 등 대도시 팝업 홍보 이벤트와 ‘가성비협의체’를 통한 가격 투명화로 여행 비용에 대한 신뢰도 높였다. 이러한 다양한 노력이 ‘합리적이고 신뢰할 수 있는 여행지 제주’ 이미지를 구축하는데 기여했다는 것이 수치로 입증됐다. ◆직항노선 확대·현지 홍보 강화 등…외국인 15% 늘어 직항노선 확대와 현지 홍보 강화로 외국인 관광객도 꾸준히 늘고 있다. 지난 9일까지 179만324명이 방문해 전년 동기(155만3000명)대비 15.3% 증가했다. 연휴 이후에는 추석 연휴로 미뤄졌던 수학여행과 레저 중심 단체관광 수요가 본격화할 전망이다. 주말이 연결된 징검다리 연휴 효과와 함께 가족 단위 개별 관광객도 꾸준히 늘어날 것으로 보인다. 특히, 중국·대만 등 중화권 시장의 회복세에 일본·싱가포르 등 근거리 시장의 수요도 상승세로 돌아서며, 코로나19 이전 수준 회복이 기대된다. 월별 방문객 수는 증가세로 돌아선 6월 이후 지속 상승하고 있다. 증가세는 6월 +1.0%, 7월 +7.8%, 8월 +3.3%, 9월 +0.1%, 10월(9일 현재)+26.1%다. 김양보 제주도 관광교류국장은 “이번 추석 연휴 관광객 최고치 경신은 제주관광이 회복 단계를 넘어 안정적 성장 흐름에 진입했음을 보여준다”며 “신뢰 중심의 관광정책을 통해 제주가 지속가능한 글로벌 관광도시로 자리매김할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

제주 방문 외국인 MZ세대(1980∼2010년대 출생)가 내국인의 2배에 달하는 소비력을 보이며, 제주 관광의 새로운 핵심층으로 자리 잡았다. 9일 제주도가 한국관광외식문화원에 용역 의뢰한 ‘제주 MZ관광 발전방안 연구 보고서’에 따르면 2024년 기준 제주를 방문한 전체 내국인 중 MZ세대 비율은 53.3%로 전년(56.6%) 대비 소폭 감소한 반면 외국인 방문객 중 MZ세대는 78.8%(약 150만명)로 높은 비중을 차지했다. 내국인 MZ세대는 1인당 평균 67만원을 지출하는 데 비해 외국인 MZ세대는 약 133만원(961.3달러)을 소비하는 것으로 조사됐다. 내국인은 주로 식음료, 교통, 체험, 쇼핑, 숙박 순으로 지출하는 반면 외국인은 숙박, 식음료, 쇼핑, 체험, 교통 순으로 소비 비중이 달랐다. 연구진은 “제주 내 MZ세대 관광 소비는 특정 핫플레이스를 중심으로 편중되는 경향을 보였다”고 설명했다. 아울러 “내국인은 교통·숙박 중심 효율성 기반의 소비, 외국인은 음식·체험 중심 경험 기반 소비가 두드러졌다”며 “세대·국적별 관광 수요 유형에 따른 상품 차별화와 지역 분산 전략이 동시에 추진돼야 한다”고 강조했다.

제주를 찾은 MZ(1980-2010년대 출생)세대 관광객은 해수욕장을 선호하는 것으로 나타났다. 8일 제주도가 의뢰해 한국관광외식문화원이 수행한 제주 MZ관광 발전방안 연구 보고서에 따르면 제주를 찾은 MZ세대에게 인기 있는 관광지 1위로 함덕해수욕장이 꼽혔다. 2위 협재해수욕장, 3위 이호테우해변, 8위 곽지해수욕장, 9위 김녕해수욕장 등 상위 10곳 중 5곳이 해수욕장이었다. 4위는 성산일출봉, 5위는 오설록티뮤지엄, 6위는 아쿠아플라넷 제주, 7위는 금오름, 10위는 9·81파크로 조사됐다. 이는 포털사이트 검색량과 SNS(사회관계망서비스)에서의 언급량, 방문량 등을 바탕으로 매겨진 순위다. 1·2위인 함덕·협재해수욕장은 여행 패턴 공식인 ‘SNS→검색→방문’ 패턴이 가장 이상적인 형태를 보이는 것으로 나타났다. 반면 성산일출봉의 경우 검색량이 많고 SNS에도 언급이 많이 되지만 방문율은 상대적으로 낮았다. MZ세대 중 20대 핫플레이스는 1위 아침미소목장, 2위 새별프렌즈, 3위 전농로 왕벚꽃거리, 4위 궷물오름, 5위 세기알해변이었다. 20대는 SNS 사진 명소와 계절성 관광지(벚꽃, 오름, 해변)를 선호하며 감성적 장소에 대한 선호도가 뚜렷한 것으로 나타났다. 30대 핫플레이스는 1위 전농로 왕벚꽃거리, 2위 아르떼키즈파크, 3위 렛츠런파크 제주, 4위 아침미소목장, 5위 점보빌리지 순으로 문화·레저 복합시설과 이색 테마파크형 콘텐츠를 선호하는 것으로 조사됐다. 내국인 관광객의 연령별 카드 소비액은 40대 7660억원, 30대 7390억원, 50대 6120억원, 20대 3230억원, 60대 3120억원, 70대 710억원, 80대 이상 130억원, 10대 40억원 순이었다. 매출을 이끄는 세대는 30·40대로, 전체의 53%를 차지했다. 20대는 가성비·경험을 지향하고, 웰니스나 미식 등 프리미엄 체험에 대한 지불 의향이 높은 50대는 체험형 소비를 주도하는 것으로 파악됐다. 제주여행 연관어로는 모든 연령대에서 맛집, 숙소, 카페가 공통적으로 나타났다. MZ세대인 20∼30세대 연관어는 가격, 할인, 특가 등으로 가성비 여행지를 찾는 성향을 보였다. 제주여행 감성어로는 맛있는, 유명한, 즐거운, 아름다운, 예쁜 등이 모든 연령대에서 공통적으로 나타났다. 20∼30대 감성어 키워드는 ‘알찬’, ‘싸다’, ‘행복한시간’, ‘유명한곳’, ‘좋은 추억’ 등으로 내용이 알차고 감성을 느낄 수 있는 곳을 찾는 성향을 나타냈다. ◆외국인 MZ 제주 관광 핵심층 자리잡아…79% 차지 외국인 MZ세대는 내국인의 2배에 달하는 소비력을 보이며, 제주 관광의 새로운 핵심층으로 자리잡았다. 제주를 방문한 내국인 MZ세대는 2024년 기준 53.3%로 전년(56.6%) 대비 소폭 감소한 반면, 외국인 방문객 중 MZ세대 비율은 78.8%(약 150만명)로 높은 비중을 차지했다. 내국인 MZ세대는 1인당 평균 67만원을 지출하는 데 비해, 외국인 MZ세대는 133만원(961.3달러)을 소비하는 것으로 조사됐다. 내국인 MZ세대는 주로 식음료, 교통, 체험, 쇼핑, 숙박 순으로 지출하는 반면, 외국인 MZ세대는 숙박, 식음료, 쇼핑, 체험, 교통 순으로 소비 비중이 달랐다. 교통수단 역시 내국인은 대부분 렌터카와 자가용을 이용하지만, 외국인은 택시, 버스, 렌터카, 전세버스 순으로 활용하는 차이를 보였다. MZ세대 관광객의 하루 평균 이동 반경은 외국인 46㎞, 내국인 68㎞로 조사됐다. 또한 외국인 MZ의 카드 매출 지역 상위 3곳은 제주시 연동(34%), 노형동(17%), 용담2동(6%) 등 모두 제주공항과 가까운 곳이었다. 연구진은 “제주 내 MZ세대 관광 소비는 특정 핫플레이스를 중심으로 편중되는 경향을 보이며, 세대별 소비 분야 역시 방문지에 따라 구조적으로 집중되는 양상을 보였다”고 설명했다. 또한 “내국인은 교통·숙박 중심 효율성 기반의 소비, 외국인은 음식·체험 중심 경험 기반 소비가 두드러졌다”며 “세대·국적별 관광 수요 유형에 따른 상품 차별화와 지역 분산 전략이 동시에 추진돼야 한다”고 강조했다. 연구진은 이번 조사를 통해 MZ세대 관광 발전을 위한 4대 키워드로 ‘머묾·연결’, ‘튀는 매력·흐름’, ‘스마트·유연’, ‘감성·가치’를 도출하고, 이를 바탕으로 8대 전략을 제시했다. 주요 전략에는 △교육·체험 융합 런케이션 다양화 △로컬 상생 체험콘텐츠 확대 △팝업스토어 및 야간경제 활성화 △친환경·스마트 모빌리티 교통연계 고도화 △디지털 기술 활용 유형별 관광상품 개발·운영 △가치소비 겨냥 ‘제주다움' 관광기념품 개발 △ 제주형 케이(K)-문화·관광콘텐츠 확산 △MZ 미식 관광 콘텐츠 다변화가 포함됐다. 김양보 제주도 관광교류국장은 “이번 연구는 제주 관광의 핵심 고객층으로 떠오른 MZ세대의 특성을 심층적으로 분석한 결과물”이라며 “지속가능한 제주 관광 발전과 지역 상생을 위한 다양한 정책을 적극 추진하겠다”고 말했다.

추석 연휴 제주에서 크고 작은 사고가 잇따랐다. 7일 제주도소방안전본부에 따르면 전날 오후 11시 16분쯤 서귀포시 한 펜션에서 30대 관광객이 술을 마신 채 풀장에서 다이빙하다 풀장 바닥에 머리를 부딪혔다. 같은 날 오후 8시 29분쯤에는 제주시 한경면의 펜션에서 60대 관광객이 펜션 신발장에 신발을 넣는 중 신발장에서 나타난 뱀에게 물려 병원으로 옮겨졌다. 또 당일 오후 6시 17분쯤 제주시 구좌읍 한 오름에서 70대 관광객과 60대 관광객 등 2명이 오름 위에서 일몰을 보려고 나섰다가 길을 잃어 119의 도움을 받고 귀가했다. 제주시 애월읍의 오름에서도 같은 날 오후 3시 19분쯤 60대 관광객이 길을 잃었다가 출동한 119에 의해 발견돼 보호자에게 인계됐다. 당일 낮 시간대에는 40대가 서귀포시 안덕면 빌라에서 요리 중 손가락이 약 1.5㎝가량 잘려 병원으로 옮겨졌다. 또 오전 8시 47분쯤 서귀포시 색달동에서는 목줄이 풀린 개가 지나가던 40대를 공격해 좌측 엄지가 물리는 사고가 났다. 교통사고 등도 발생했다. 당일 낮 오후 1시 17분쯤 서귀포시 남원읍에서 승용차와 1t 트럭이 충돌해 3명이 다쳤고, 오후 2시 48분쯤에는 제주시 오라일동에서 오토바이가 넘어져 운전자 1명이 크게 다쳤다. 또 당일 해안에서는 70대가 테트라포드 위에서 낚시 구경을 하다 넘어져 다쳐 119에 의해 구조됐으며 대정읍 항구에서는 40대가 3ｍ 아래로 떨어져 발목이 골절됐다.

제주도는 ‘제46회 김만덕상’ 수상자로 송금순(70)씨를 선정했다고 4일 밝혔다. 김만덕상은 제주의 위대한 여성 의인 김만덕의 나눔과 도전 정신을 기리고 계승하기 위해 1980년 제정된 상이다. 매년 지역사회 발전에 헌신한 인물을 발굴·시상해 왔다. 송씨는 2000년 대한적십자사 청솔봉사회에 입회한 이래 26년간 재난구호와 사회봉사 활동에 헌신하며 노인·장애인·다문화가정·아동·청소년 등 다양한 계층의 복지 향상에 기여했다. 2007년 태풍 ‘나리’, 2024년 어선 전복사고 등 재난 현장에서 구호활동에 앞장섰다. 2006년부터 10년간 제주시청 어울림마당에서 이동급식차량을 활용한 무료 급식 봉사를 이어오며 어르신과 노숙인에게 따뜻한 식사를 제공했다. 또한 네팔 룸비니에서 초등학교 급수시설과 화장실 설치, 위생교육 지원 등 해외 봉사활동에도 참여해 국제적 인도주의 실천에도 힘써왔다. 제주도는 지난 8월 8일까지 전국 기관·단체가 추천한 후보자를 대상으로 전문가 심사위원회의 엄정한 심사를 거쳐 최종 수상자를 확정했다고 밝혔다. 시상식은 18일 제주시 사라봉 모충사에서 만덕제와 함께 열린다. 김만덕은 조선시대의 엄격한 신분제를 넘고 여성의 몸으로 상업에 뛰어들어 막대한 부를 이루었을 뿐만 아니라, 굶주리는 제주 백성을 살리기 위해 자신의 재산을 아낌없이 내놓았다. 당시 사회경제 개혁을 통치 이념으로 삼은 정조 임금은 김만덕의 삶을 널리 알려 자신의 개혁 의지를 밝히고자 신하들에게 김만덕 전기를 집필하라 명을 내렸다. 이은영 제주도 성평등여성정책관은 “김만덕은 시대적 한계를 극복하고 지역사회에 나눔과 도전 정신을 전한 제주의 대표 위인”이라며 “김만덕상의 위상을 강화하고 세계적 상으로 자리매김할 수 있도록 제도적 기반을 다져 나가겠다”고 말했다.

민족 최대 명절인 추석 황금 연휴를 맞아 제주 곳곳에서 다양한 행사가 펼쳐진다. 제주민속촌은 4일부터 8일까지 추석맞이 특별 축제 ‘추석멩질 놀당갑써’(‘추석명절 놀다 가세요’의 제주어)를 열고 민속놀이와 전통 공연, 한국무용, 한복과 화산송이로 물들인 전통복 패션쇼 등을 진행한다. 제주도 민속자연사박물관은 추석 명절 다음 날인 7일 오전 10시부터 오후 4시까지 박물관을 찾는 관람객을 위해 ‘한가위 민속 한마당’ 행사를 연다. 행사는 굴렁쇠 굴리기와 딱지치기, 윷놀이 등 전통 민속놀이와 캐리커처 그리기와 에어바운스 운영 등 다양한 프로그램으로 꾸며진다. 제주목 관아도 7일 ‘추석맞이 민속놀이 한마당’을 열고, 민속놀이와 함께 호작도 에코백 만들기 등을 진행한다. 8일 서귀포시 칠십리야외공연장에서는 제64회 탐라문화제 사전행사인 ‘탐라퍼포먼스’가 열려 안덕면덕수리민속보존회의 ‘솥 굽는 불미 참봉제’를 비롯한 제주도 전체 19개 읍면동 민속보존회팀의 경연이 펼쳐진다. ◆중문관광단지서 ‘포켓몬 원더 아일랜드 인 제주’ 오픈 포켓몬과 함께하는 이색 축제도 있다. 제주관광공사와 포켓몬코리아·한국관광공사 제주지사·중문관광단지협의회는 26일까지 서귀포시 중문관광단지 일대에서 ‘포켓몬 원더 아일랜드 인 제주’를 개최한다. 한국공항공사 제주공항가 협업한다. 주요 프로그램으로는 제주국제공항 포켓몬 테마 포토존 운영과 중문관광단지 일대 포켓몬고(GO) 스탬프 랠리, 여미지식물원 내 팝업스토어·미션 투어 등이 있다. 11일 ‘포켓몬 런’에는 4000여 명의 참가자들이 중문CC의 색다른 즐거움을 만끽할 예정이다. 제주지역 호텔과 테마파크 등도 가족이 함께 즐길 수 있는 행사를 준비했다. 복합리조트 제주신화월드는 5일부터 7일까지 조선시대 과거 시험을 콘셉트로 한 체험 이벤트 ‘돌코롬 추석 한마당’을 연다. 행사는 서예와 민화 그리기, 민속놀이 미션, 오색송편 만들기, 자개 공예 등으로 꾸며지며 모든 과목을 통과한 과거 급제자에게는 솜사탕이 제공된다. 아울러 12일까지 신화테마파크를 방문하는 제주도민에게는 50% 할인 혜택이 제공된다. 엠버퓨어힐 호텔앤리조트는 5일까지 ‘웰리데이 페스티벌’을 개최하고 요가와 필라테스, 명상, 러닝 등 다양한 웰니스 프로그램을 진행한다. 제주의 자연을 활용한 산책과 숲 치유, 자연 명상 체험과 함께 민속놀이와 소원 배 띄우기 등도 준비된다. 서귀포 표선면 성읍리에 위치한 보롬왓도 추석 연휴 콘서트와 토크쇼, 민속놀이 등 다양한 행사를 운영한다. 6일 오후 5시 ‘가족, 소통 그리고 삶의 이야기’를 주제로 김창옥의 토크 콘서트가 진행된다. 5일부터 9일까지 매일 오후 2시에 풍선과 비눗방울을 활용한 체험용 퍼포먼스 ‘버블스위퍼의 벌룬쇼’도 마련된다. ◆제주신화월드 과거 시험 체험 이벤트…제주목 관아 미디어아트 보름달빛 아래 즐길만한 곳도 있다. 제주도 세계유산본부는 19일까지 제주시 관덕정과 제주목 관아에서 ‘2025 국가 유산 미디어아트 펠롱펠롱 빛 모드락’을 진행한다. ‘펠롱펠롱 빛 모드락’은 제주어 ‘펠롱펠롱’(반짝반짝)과 ‘모드락’(모두)을 합친 말로 ‘빛이 모여 반짝이는 순간을 모두가 즐긴다’는 뜻을 담고 있다 조선시대 제주를 기록한 보물 ‘탐라순력도’에 그려진 제주 무형·유형·문화유산이 빛으로 재탄생해 제주목 관아 주요 공간에서 선보인다. 제주관광공사는 12일까지 제주시 신산공원 북측광장 일대에서 ‘2025 신산 도채비 빛 축제’를 열고 야간 빛 조형물을 전시해 도민과 관광객을 맞는다. 아울러 12일까지 제주지역 웰니스 인증 관광지인 서귀포시 치유의숲과 씬오브제주·제주901·파파빌레 방문 시 자유 치유와 힐링 명상이 연계된 웰니스 프로그램을 30% 할인된 가격에 만나볼 수 있다. 제주관광공사 중문·성산면세점에서는 10월 한 달간 주류를 2병 이상(미화 100달러 이상) 구매하면 30% 할인 받는다. 시계·액세서리·선글라스는 모든 상품을 15% 할인하고 패션·홍삼·초콜릿류도 최대 15% 할인해준다. 제주도관광협회는 9일까지 일주일간 항공과 선박을 이용해 33만7000명이 제주를 찾을 것으로 예상했다. 날짜별로 보면 3일 5만명, 4일 5만2000명, 5일과 6일 각 4만9000명, 7일과 8일 각 4만7000명, 9일 4만3000명 등이다. 하루 평균 4만8000여명이 제주를 찾는 셈이다.

20년 넘게 묶여 있는 지정면세점 판매 품목 제한을 풀어야 한다는 목소리가 높다. 1일 제주 지정면세점을 운영하는 제주국제자유도시개발센터(JDC)와 제주관광공사(JTO)에 따르면 현재 제주에는 외국인 중심으로 이용할 수 있는 시내면세점과 내국인도 이용 가능한 지정면세점이 있다. 지정면세점은 ‘제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법’에 따라 제주세관장이 지정하는 면세품 판매장을 뜻한다. 제주 지정면세점은 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 운영하는 제주국제공항·제주항 면세점과 제주관광공사(JTO)가 운영하는 성산·중문면세점이 있다. 제주도는 2006년 제주 특별법에 따라 제주관광공사를 설립하고 2009년 3월 제주 관광 통합마케팅 재원 마련을 위해 ICC제주에 지정면세점(JTO 지정면세점)을 설치했다. 앞서 2002년 설치한 공항 지정면세점(JDC 지정면세점)은 국토교통부(JDC)가, 시내 지정면세점은 제주도가 운영 권한을 갖고 있다. 국내 항공·선박을 예매하면 누구나 이용이 가능하다. 내국인이 주로 이용한다. 지난해부터 면세한도가 연 6회, 1회 당 600달러에서 800달러로 늘었고, 주류도 기존 1병에서 2병까지 구입할 수 있다. 일본 오키나와 지정면세점의 경우 품목 제한이 없고, 중국 하이난은 품목제한을 38종에서 45종으로 확대했다. 황승호 한국면세점협회 이사장은 지난 5월 제주포럼에서 “하이난은 면세 구매한도를 10만위안(한화 1908만원), 품목 45종까지 확대했지만, 제주는 면세한도 800달러(한화 109만원), 15개 품목, 연 6회 이용 제한에 묶여 소비자 만족도가 낮다”며 정부의 전향적 제도 개선을 요구했다. ◆JDC·JTO 지정면세점 2024년 매출 14% 감소 제주를 찾는 내국인관광객이 줄면서 내국인면세점 매출은 2년째 급락했다. 2024년 지정면세점 매출액은 JDC 4636억원, JTO 331억원으로 잠정 집계됐다. JDC 공항·항만 면세점 매출은 2023년 5352억원보다 13.4%, 2022년 6585억원보다 29.6%나 감소했다. 서귀포시 중문관광단지 제주국제컨벤션센터(ICC제주) 내 JTO 지정면세점은 2023년 384억원보다 13.8%, 2022년 539억원보다 38.6%나 줄었다. 2022년 역대 최고 매출액을 기록한 뒤 급락세를 보이고 있다. 순이익도 JDC 면세점의 경우 2022년 1547억원에서 2023년 1158억원으로 줄었다. 제주관광공사가 운영하는 JTO 지정면세점의 시장 점유율은 7.7%에 불과하다. 초라하기 짝이 없다. 그 동안 연간 매출은 개장 첫해(2009년 3월30일 개장)를 제외하고 306억∼540억원으로 답보 상태다. 입점 조건이 여행객이 몰리는 공항이 절대적으로 유리하기 때문이다. 게다가 판매 품목도 공항과 비슷하다. 지정면세점 설립 취지인 제주도 여행객의 편의 증진과 지역 균형 발전 측면에서 불합리하다는 지적이 꾸준히 제기되지만 규제 권한을 갖고 있는 제주도 스스로 발목을 잡고 있다. 지정면세점 판매 품목 확대는 ‘제주특별자치도 지정면세점 면세물품 범위에 관한 조례’로 확대할 수 있다. 하지만 ‘지역 상권 보호’라는 국제통화기금(IMF) 외환위기 시대의 명분이 지금까지 이어지면서 특별자치도가 가진 지정면세점 특허권은 유명무실하다. 보세판매장과 입국장면세점처럼 연간 구매 횟수와 판매 품목 제한 규제를 완화해야 한다는 것이다. 2002년 국내 면세점 설립 당시 유통질서를 교란하거나 과소비 조장 우려로 생긴 규제가 유지되고 있다. 구매력이 높은 골프관광객 등을 상대로 한 골프 등 레저스포츠용품 판매 등도 검토할 필요가 있다. 더불어민주당 문대림 의원(제주시갑)은 제주 지정면세점 판매 품목 확대 내용을 담은 조세특례제한법 일부개정법률안을 대표 발의했다. 문 의원은 “현행법상 제주 지정면세점에서 판매할 수 있는 품목이 15개로 제한돼 타 입국장 면세점이나 보세판매장에 비해 과도한 규제라는 지적이 제기돼왔다”고 말했다. 또한 “지난 23년간 중첩 규제가 유지되면서 제주 면세점의 경쟁력이 약화했다는 비판이 있으며, 중국 하이난과 일본 오키나와 등은 지역 면세점 제도를 적극 활용해 관광객을 유치하는 반면 제주 지정면세점은 판매 품목 제한으로 인해 국제 경쟁에서 불리한 위치에 놓여 있다는 의견도 있다”고 설명했다. 이번 개정안은 제주 지정면세점의 판매 품목을 국내 타 면세점 수준으로 확대하는 내용을 담고 있다. 법안이 시행되면 지정면세점에 다양한 상품이 공급돼 소비자의 선택권이 넓어지고, 해외 면세점 구매 수요를 국내로 흡수해 외화 유출을 막는 효과도 기대된다고 문 의원은 밝혔다. 문 의원은 “법안이 통과되면 제주 관광 활성화를 유도하고, 지정면세점 수익으로 마련되는 농어촌진흥기금을 통해 지역에 기여할 수 있을 것”이라고 말했다. 문 의원은 2019년 3월부터 2022년 1월까지 JDC 이사장을 지냈다.