이번 주말 제주 여행을 계획했다면 항공편과 여객선 운항 상황을 미리 확인할 필요가 있다. 제30호 태풍 ‘참피’가 북상하는 가운데 제주도에 강풍과 높은 물결이 예보돼 운항 일정이 달라질 수 있기 때문이다. 22일 오전 10시 기상청이 발표한 태풍정보에 따르면 참피는 이날 오전 9시 기준 북위 20.3도, 동경 126.1도 해상에서 시속 14㎞로 서북서진하고 있다. 중심기압은 920헥토파스칼(hPa), 중심 부근 최대풍속은 초속 53m(시속 191㎞)로 태풍 강도 4단계인 ‘매우 강’ 수준이다. 강풍반경은 470㎞에 달한다. 참피는 대만 동쪽 해상을 따라 북상한 뒤 북동쪽으로 방향을 틀 것으로 예상된다. 이후 세력이 점차 약해져 26일 오전 일본 규슈 인근 해상에서 온대저기압으로 변질될 전망이다. 한반도에 직접 상륙할 것으로 예상되지는 않지만, 태풍의 이동 경로와 주변 기압계 변화에 따라 제주도와 남부지방의 기상 상황이 달라질 수 있다. 23일 낮 제주도에서 시작되는 비는 밤부터 전남권과 경남 남해안에도 내릴 전망이다. 24일에는 전라권과 경상권, 제주도에 비가 내리고 25일에도 남부지방과 제주도를 중심으로 비가 이어지겠다. 23∼24일 예상 강수량은 제주도 북부·서부를 제외한 지역 30∼80㎜, 북부·서부 10∼40㎜다. 광주·전남과 부산·울산·경남은 5∼30㎜이며, 24일 전북은 5∼10㎜, 대구·경북은 5∼20㎜다. 23일 오후부터 제주도, 24일부터 남해안에는 순간풍속 초속 15m 이상의 강한 바람이 불 것으로 예상된다. 산지에서는 순간풍속이 초속 20m 이상에 달하는 곳도 있겠다. 22일 오후 1시 기준 제주도 남쪽 먼바다와 남해 동부 바깥 먼바다 등에는 풍랑주의보가 발효된 상태다. 해당 해상에는 당분간 1.5∼4m의 높은 물결이 일 것으로 예상된다. 기상청은 23일 오전 제주도 동부·남부·서부 앞바다에도 풍랑특보가 발효될 가능성이 있다고 예고했다. 25일에는 이들 해상의 물결이 최대 5m까지 높아질 전망이다. 기상 상황이 악화하면 제주를 오가는 항공편과 여객선 운항 일정이 변경되거나 결항할 수 있다. 여행객은 출발 당일 항공사와 선사의 운항 안내를 확인하고, 돌아오는 항공편이나 배편의 운항 여부도 살펴야 한다. 해안가를 찾는 관광객은 방파제와 갯바위 접근을 자제해야 한다. 제주도 해안은 22일부터, 남해안은 23일부터 너울에 의한 높은 물결이 방파제나 갯바위를 넘을 가능성이 있다. 너울은 날씨가 비교적 맑더라도 갑자기 높은 파도가 해안으로 밀려올 수 있어 각별한 주의가 필요하다. 차량을 이용하는 여행객은 빗길 운전에도 대비해야 한다. 비가 내리는 지역은 가시거리가 짧아지고 도로가 미끄러워질 수 있다. 제주도 산간지역이나 해안도로를 이동할 때는 도로 통제 여부를 확인하고 안전거리를 충분히 확보해야 한다. 지역 주민들도 강풍과 침수에 대비할 필요가 있다. 정부의 태풍 행동요령에 따르면 강풍에 날아갈 수 있는 화분 등 야외 물건은 실내로 옮기고, 간판과 지붕 등 시설물을 미리 고정해야 한다. 저지대와 상습 침수지역에서는 차량을 안전한 곳으로 옮기고 배수구가 막혀 있지 않은지도 확인해야 한다. 위험한 기상 상황에서는 불필요한 외출을 삼가고 해안가와 하천변 등 위험지역에 접근하지 않아야 한다. 침수된 도로나 지하차도에도 차량으로 진입해서는 안 된다. 기상청은 “태풍의 이동 경로와 강도에 따라 강수 지역과 시점이 달라질 수 있다”며 최신 예보를 확인할 것을 당부했다.

“효성은 중국 상해전기 터빈 라이선스를 도입해 기술이전을 받고 일부 부품을 국산화해 한국 공장에서 터빈을 생산하고자 합니다.” 효성중공업 관계자는 지난 13일 서울 강남구 삼정호텔에서 열린 2026년도 하반기 해상풍력 경쟁입찰 설명회의 질의응답 시간에 이같이 말한 뒤 “입찰에 참여할 수 있는 터빈인지 문의드린다”고 했다. 기후에너지환경부 관계자는 이에 “개발사와 협의하면 당연히 입찰에 참여할 수 있다”고 답했다. 효성중공업은 2008년 풍력 터빈 사업을 본격 시작해 2014년 국내 처음으로 5㎿ 해상풍력 터빈 국제인증을 받는 등 ‘국산 풍력 1세대’로 평가된다. 시장 정체·경쟁사와의 기술 격차 등으로 한동안 개발사들로부터 사실상 ‘잊혀진 이름’이었지만, 대형 터빈 기술이 있는 중국 업체와의 협력을 통해 이번에 사실상 하반기 입찰 시장에 ‘도전장’을 내민 것이다. 정부가 해상풍력 가격 인하 기조를 분명히 하고 있는 가운데 최근 개발사들 사이에서는 국내 터빈 업체와의 협력을 전제로 한 중국 터빈 활용을 검토하는 움직임이 감지된다. 입찰 설명회 현장에서 나온 효성중공업 측 질의는 그런 분위기를 대변하는 장면이었다. 한 업계 관계자는 최근 통화에서 “효성-상해전기 쪽 터빈을 선택지로 보는 개발사가 있는 걸로 안다”고 했다. 21일 업계에 따르면 이런 변화의 계기가 된 건 올 상반기 입찰 결과였다. 한빛해상풍력(340㎿)은 국내 터빈사 유니슨이 독일 벤시스와 라이선스 계약을 맺고 생산하는 13.6㎿ 터빈을 택해 낙찰됐다. 벤시스는 중국 풍력업체 골드윈드가 지분 70%를 보유한 회사다. 한 개발사 관계자는 이에 대해 “정부가 중국 터빈에 대해 결국 가격에 더 주안점을 두고 평가한다는 신호로 여겨졌다”고 말했다. 글로벌 시장 주류인 15㎿급 터빈 기술이 있는 건 중국과 유럽계 기업뿐이다. 유럽 쪽 터빈은 중국보다 30%가량 더 비싼 것으로 알려져 있다. 정부는 입찰에서 터빈의 ‘국적’을 보는 게 아니라 기술이전과 국내 공급망 활용을 평가할 뿐이라는 입장이다. 기후부 관계자는 “정부 입장에서는 (입찰을 통해) 기술이전을 유도할 필요가 있다”고 했다. 실제 하반기 입찰 설명회에서도 터빈 국내 생산 방식을 기술이전·라이선스·OEM(주문자 상표 부착 생산)으로 나눠 차등 평가한다고 밝혔다. 단순 국내 조립만으로는 점수를 받기 어렵다는 취지다. 기후부 관계자는 “장기적으로 국내 공급망을 활용해 달라는 것”이라며 “그걸 빨리 맞춰 오는 사업이 낙찰 가능성도 커진다”고 했다. 일각의 안보 우려에 대해서는 평가 과정에서 상당히 높은 수준으로 기준을 제시해 위험 요소를 걸러내고 있다고 했다. 다만 낙찰이 되더라도 이후 수조원에 이르는 사업비 충당을 위해 대규모 금융을 조달해야 하는 개발사 입장에서는 여전히 중국 터빈이 ‘양날의 검’일 수밖에 없다. 한 관계자는 “해외 금융을 통해서도 자금을 끌어와야 하는 입장에서 글로벌 실적에 대한 신뢰가 불투명한 터빈은 마이너스가 될 수밖에 없다”고 말했다.

이재명 대통령은 지난해 12월17일 세종컨벤션센터에서 열린 기후에너지환경부 업무보고에서 이같이 물었다. 기후부가 해상풍력 발전단가를 현재 ㎾h당 330원 수준에서 2030년 250원까지 낮추겠다고 보고한 직후였다. 김성환 기후부 장관은 “해상풍력이 3GW(기가와트)에서 5GW를 넘어가는 시점이면 발전단가가 200원 아래로 내려갈 수 있다”며 “해상풍력이 여러 분야에 갖는 산업적 기여도도 있다”고 답했다. 이 대통령은 “산업 발전을 위해 좀 비싸더라도 투자하자는 것이냐”고 되물었다. 약 3개월 후 정부가 낸 2026년 상반기 해상풍력 고정가 경쟁입찰 공고에서 입찰 상한가가 이전보다 3% 이상 떨어졌다. 2022년 첫 입찰 이후 가장 큰 인하 폭이었다. 개발사가 전기를 팔아 벌 수 있는 최대 매출액 한도가 그만큼 깎인 것이다. 이 대통령의 언급이 정부의 상한가 책정에 영향을 미쳤다는 게 업계 시각이다. 한 개발사 관계자는 21일 “상한가가 한동안 고정돼 있었는데 대통령이 가격 얘기를 한 것”이라며 “기후부가 대통령 언급 때문에 가격을 무리하게 낮추려는 것 같다”고 걱정했다. 이 대통령의 질문과 정부의 입찰 상한가 인하, 이에 대한 업계의 우려는 우리나라 해상풍력 정책이 맞닥뜨리고 있는 보급 확대·비용 하락·공급망 육성이라는 3대 목표 사이 ‘트릴레마’(3중 딜레마)를 드러낸다. ◆업계 “깎아도 1원까지만” 정부가 이르면 이달 말 2026년 하반기 2.2GW 안팎 규모 해상풍력 고정가 경쟁입찰을 공고할 예정인 가운데 최근 개발사·공급망 업체 측이 입찰 상한가 동결을 요구하고 나섰다. 상한가를 무리하게 낮추면 사업성을 보장하기 어려운 데다 가격 인하 압력이 기자재 기업에 이전돼 악영향을 미칠 것이라는 논리다. 정부는 올해 하반기 해상풍력 경쟁입찰 상한가를 상반기(고정식 ㎾h당 171.229원)보다 낮게 책정할 것으로 예상된다. 기후부 관계자는 “그간에도 상한가는 계속 인하했다. 과거 상한가를 올렸던 건 우크라이나 전쟁 영향 때문이었다”며 “공급망이 안정화됐기 때문에 이제 내리는 것”이라고 말했다. 첫 입찰이 있었던 2022년 상한가는 ㎾h당 169.500원이었고, 2023년은 이보다 1.02%(1.722원) 낮춘 ㎾h당 167.778원이 제시됐다. 그러다 2024년 ㎾h당 176.565원으로 5.24%(8.787원) 올랐고 지난해는 동결됐다가 올 상반기에 3.02%(5.336원) 떨어졌다. 풍력업계는 공개적으로 인상가 ‘동결’을 촉구하는 중이다. 최덕환 한국풍력산업협회 대외협력실장은 19일 서울 여의도에서 열린 ‘한국 해상풍력은 정말 비싼가’ 토론회에서 “철강 후판, 구리 가격, PF(프로젝트파이낸싱) 대출 금리까지 하나같이 안 오른 것이 없다”며 하반기 상한가를 동결하거나 인하하더라도 ‘㎾h당 1원’ 이내로 묶어야 한다고 주장했다. 그는 100㎿(메가와트) 규모 기준 총 사업비가 2022년 8700억원에서 올해 9월 기준 9850억원까지 올랐다는 추정치도 내놨다. ◆2대 1 경쟁률의 역설 정부는 상한가 인하 여력이 있다고 보고 있다. 상한가가 너무 낮아서 사업성이 없다면 개발사들이 응찰하지 않을 텐데 올 상반기만 해도 입찰 경쟁률이 역대 최고를 기록했다는 이유에서다. 실제 상반기 입찰에는 총 9개 사업(3656㎿)이 응찰했고 이 중 5개 사업(1786㎿)이 최종 선정돼 제도 도입 후 처음으로 경쟁률이 2대 1을 넘었다. 개발사들은 이 같은 경쟁률이 ‘높은 사업성’을 뜻하는 게 아니라는 입장이다. 올해 입찰이 낙찰가에 신재생에너지 공급인증서(REC) 가중치를 반영해 최종 정산 단가를 받을 수 있는 ‘마지막 기회’이기 때문에 경쟁률이 높아졌다는 것이다. 내년부터 신재생에너지 공급의무화(RPS) 제도가 폐지되기 때문에 신규 사업자에 대한 REC 발급이 중단된다. 정부는 REC 가중치 대신에 ‘우대가격’이란 이름으로 일종의 인센티브를 제공할 예정이지만 아직까지 그 산정 방식이 확정되지 않은 상황이다. 한 개발사 관계자는 “올해 입찰에 들어가는 건 6∼8년 단지를 개발하면서 발생한 매몰비용 때문”이라며 “정부가 우대가격을 얼마나 줄지 불확실한 상황에서 수익성이 떨어지더라도 일단 이번에 들어가는 게 낫다는 분위기”라고 전했다. 다른 개발사 관계자는 “입찰 경쟁률은 경쟁률이고 업황이 좋지 못한 게 사실”이라며 “낙찰받은 사업도 PF를 하려면 공급망 업체와 본계약을 먼저 맺어야 하는데 그 가격도 못 맞추고 있는 경우가 허다하다”고 했다. 공급망 업체 관계자도 “최근 입찰 상한가 하락 추세와 더불어 가격 인하 압력이 더 심해진 건 사실”이라고 했다. 실제 낙찰된 사업 중 개발사가 포기하는 사례도 나왔다. 노르웨이 국영 에너지기업인 에퀴노르가 울산 연안 약 70㎞ 해상에 추진했던 750㎿ 규모 부유식 해상풍력 ‘반딧불이’ 사업은 2024년 12월 국내 첫 부유식 입찰에 선정됐지만 올해 5월 사업이 취소됐다. 개발사 관계자는 “에퀴노르의 사업 철수는 어느 정도 이해할 수 있는 측면이 있다”며 “최근 2년 사이 경제 거시 지표가 굉장히 많이 바뀌었다. 금리도, 기자재 가격도, 운송 비용도 많이 올랐다”고 했다. 정부는 에퀴노르의 철수는 사업성 부족 때문이 아니라는 입장이다. 한국에너지공단은 더불어민주당 이용우 의원실에 제출한 서면 답변에서 에퀴노르의 사업 포기 사유에 대해 “선정 이후 사업자의 리스크 감수 역량과 자본투자 여력 위축, 공급의무자와의 계약협의 실패”라고 설명했다. 사업 자체 문제가 아니라 에퀴노르의 아시아 시장 철수 흐름과 맞물린 경영상 판단이라는 것이다. 기후부 관계자는 업계의 상한가 동결 요구에 대해 “충분히 이해할 수 있는 측면이 있다”면서도 “가격 인하를 미루면 미룰수록 국민 부담이 커진다”고 했다. 전문가들 사이에서는 우리나라가 해상풍력 사업 초기 단계이기 때문에 입찰 상한가를 둘러싼 이견이 더 클 수밖에 없다는 평가도 나온다. 김범석 제주대 전기에너지공학과 교수(해상풍력발전위원회 민간위원장)는 “우리 해상풍력 시장은 축적된 데이터가 없는 상황에서 객관적 근거를 갖고 상한가의 적정성을 논하기 어려운 환경”이라고 했다. 다만 현 시점에서는 해상풍력 3대 목표 중 정책 우선순위가 ‘보급 확대’에 찍힐 수밖에 없다는 설명이다. 김 교수는 “일단 보급이 있어야 공급망 기업이 투자를 할 수 있다”며 “시장 확대가 선행돼야 비용 절감 또한 따라올 수 있다”고 했다.

해상풍력 터빈이 커질수록 국내 공급망 활용률이 15%포인트 이상 떨어지는 것으로 확인됐다. 보급 속도를 높이고 단가를 낮추려 대형 터빈을 쓰면 국산 비중이 줄어드는 ‘트릴레마’(3중 딜레마)가 정부 자료로 처음 확인됐다. 21일 더불어민주당 이용우 의원실이 기후에너지환경부로부터 받은 자료에 따르면 올해 상반기 낙찰된 해상풍력 사업 가운데 10㎿급 터빈 사업의 국내 공급망 활용률은 87%, 15㎿급 터빈 사업은 71∼72%로 나타났다. 10㎿급은 두산에너빌리티 터빈을 쓰기로 한 굴업도(250㎿)·금오도(160㎿) 사업이다. 15㎿급은 해송3(504㎿)·한빛(340㎿)·해울이2(532㎿) 사업이다. 국내 공급망 활용률은 사업비 중 국내 조달한 기자재·서비스 비중이다. 기후부 관계자는 이 격차에 대해 “터빈 부품 때문”이라며 “(15㎿급은) 터빈 공급망이 거의 제로(0)”라고 설명했다. 해송3·해울이2는 유럽 지멘스가메사의 14㎿ 터빈을 두산에너빌리티 국내 공장에서 조립한다. 한빛은 독일 벤시스의 13.6㎿ 터빈을 유니슨이 라이선스 방식으로 생산한다. 이들 모두 국내에서 만든다고 해도 핵심 부품은 거의 수입하는 게 현실이다. 정부는 보급 확대·비용 하락·공급망 육성 3개 목표를 함께 내걸었지만, 세 목표 중 일부를 좇으면 나머지가 희생되는 구조다. 보급을 늘리고 단가를 낮추려면 대형 터빈이 필요하지만, 대형 터빈을 쓰면 국산 공급망 활용이 줄어드는 트릴레마인 셈이다. 2035년까지 재생에너지 발전 비중을 30%로 올리려면 해상풍력 공급량을 10년 내 60배 이상 늘려야 한다. 실제 낙찰 물량은 대형 터빈에 쏠렸다. 상반기 입찰(1786㎿)만 봐도 15㎿급 사업이 77%(1376㎿)를 차지했다. 김범석 제주대 전기에너지공학과 교수(해상풍력발전위원회 공동위원장)는 “당분간 국내 업체들이 기술 이전을 통해 (15㎿급 터빈을) 생산하도록 유도할 수밖에 없다”고 했다. 이용우 의원은 “대형 터빈 기술 확보와 국내 공급망 육성을 위한 정부의 전략적 대응이 시급하다”고 강조했다.

인도네시아 발리에 한국 전기버스와 충전기가 도입된다. 관광·대중교통 수요가 많은 발리에 공공 전기버스가 공식 도입된 것은 이번이 처음이다. 기후에너지환경부는 발리 바즈라산디 기념탑에서 22일(현지시간) 전기차와 충전시설 구축 시범사업 출범식을 연다고 21일 밝혔다. 공적개발원조(ODA)로 추진되는 이번 사업은 발리에 현대자동차 전기버스 11대와 충전사업자 채비의 100kW(킬로와트)급 급속충전기 6기를 도입해 친환경 대중교통 체계를 구축하는 것이 골자다. 관광 및 대중교통 수요가 많은 발리에 공공 전기버스가 공식 도입된 것은 이번이 처음인 만큼 기후부는 이번 사업이 인도네시아를 비롯해 동남아시아로 녹색산업 수출을 확대하는 발판이 될 것으로 보고 있다. 특히 이번 사업은 국내 유수 기업의 전기버스 및 급속충전기 설비를 성공적으로 보급·실증함으로써 국산 친환경 운송수단 기자재의 우수한 품질과 기술 신뢰성을 국제적으로 입증했다는 점에서 의미가 있다고 강조했다.

화요일인 20일은 남부지방과 제주도를 중심으로 비가 내리겠다. 북서쪽에서 찬 공기가 유입되면서 낮 최고기온은 19~22도에 머물러 선선하겠다. 기상청에 따르면 전날 밤 전라권과 제주도에서 시작된 비는 이날 남부지방으로 확대되겠다. 비는 남부지방에서 21일 새벽까지, 제주도에서는 21일 아침까지 이어지겠다. 이날 늦은 오후부터 밤사이 충청권에도 비가 내리겠으며, 밤에는 경기 남부와 강원 남부 내륙·산지에도 비가 내리는 곳이 있겠다. 예상 강수량은 광주·전남과 부산·울산·경남이 20~60㎜, 전북과 대구·경북 중남부가 5~30㎜다. 대전·세종·충남과 충북은 5~10㎜, 경북 북부와 울릉도·독도는 5㎜ 안팎으로 예상된다. 제주도는 5~40㎜, 산지와 중산간 지역은 많은 곳에서 60㎜ 이상의 비가 내리겠다. 서울·인천·경기와 서해5도, 강원 남부 내륙·산지에는 5㎜ 미만의 비가 예상된다. 새벽부터 아침 사이 경기 내륙과 강원 내륙·산지, 충남권 내륙, 충북 중·북부, 경북 북부 내륙에는 가시거리 1㎞ 미만의 안개가 끼는 곳이 있겠다. 비가 내리는 지역은 도로가 미끄럽고 가시거리가 짧아질 수 있어 교통안전에 유의해야 한다. 아침 최저기온은 7~19도, 낮 최고기온은 19~22도로 예보됐다. 주요 도시별 아침 최저기온은 서울·인천 11도, 춘천 9도, 강릉 14도, 대전 12도, 전주 13도, 광주 15도, 대구 14도, 부산 17도, 제주 18도다. 낮 최고기온은 서울 22도, 인천 21도, 춘천·강릉·전주 22도, 대전·광주·대구·부산 21도, 제주 25도로 예상된다. 기온은 평년과 비슷하겠으나 21일 낮부터는 평년보다 낮아지겠다. 미세먼지 농도는 전국 모든 권역에서 ‘좋음’~‘보통’ 수준을 보이겠다.