기후변화 영향으로 2040년대 동해 오징어 어획량이 사실상 ‘0’에 수렴할 것이라는 연구 결과가 나왔다. 14일 국립부경대에 따르면 해양공학과 김경회·이인철 교수 연구팀은 기후변화와 해양 열파가 동해 살오징어 자원에 미치는 영향을 규명한 연구 논문을 국제학술지 ‘커뮤니케이션스 지구와 환경(Communications Earth & Environment)’에 게재했다. 연구팀은 1993년부터 2025년까지의 관측 자료를 분석해 동해 오징어 어업 붕괴를 초래한 ‘3가지 연쇄 경로’를 입증했다. 우선 장기 온난화가 오징어의 서식 환경을 만성적인 위기로 몰아넣었다. 동해 주요 어장의 연평균 해수면 온도가 0.051도씩 꾸준히 상승해 오징어가 살기 힘든 환경이 조성된 것이다. 여기에 심화되는 해양 열파도 어업 교란을 유발하는 핵심 요인으로 부상하고 있다. 연구팀은 6~7월 초여름 적도 태평양의 라니냐가 강화되면 남해의 해수면이 상승하면서 가을·겨울철 대한해협을 통한 난류 유입이 급증하는 ‘대기-해양 원격상관’을 확인했다. 이로 인해 오징어가 남하하는 9월 주요 어장 수온이 평균 24.4도까지 치솟으며 오징어의 적정 수온 범위(13~23도)를 훨씬 넘게 된다. 포식성 어류인 방어의 급격한 유입도 영향을 미치는 것으로 드러났다. 20~30도의 따뜻한 수온을 선호하는 방어가 동해로 대거 몰려들면서, 수온 상승과 포식자의 등장이 오징어에게 이중으로 타격을 입힌 셈이다. 실제로 1999년 최고 22만5122톤을 기록한 국내 오징어 어획량은 2024년 1만3546톤, 지난해 3만1006톤에 머물렀다. 구체적으로 1993~2025년 오징어 어획량은 연평균 6264톤씩 감소한 반면 방어 어획량은 연평균 440톤씩 증가했다. 기후 모델을 통한 예측 결과도 우려스럽다. 탄소 고배출 시나리오에서는 동해 살오징어 어획량이 2043년쯤 사실상 ‘0’에 도달할 것으로 분석됐다. 탄소 배출을 줄이는 중위 배출과 저배출 시나리오에서도 제로 상태 도달 시점은 각각 2045년과 2048년으로 불과 몇 년 늦춰지는 데 그쳤다. 이는 생물학적 멸종이 아닌 상업적 붕괴 상태를 의미한다. 연구팀은 이번 연구 결과가 오징어 자원 감소만이 아닌 해양 생태계의 비가역적 구조 재편 가능성을 시사한다고 설명했다. 오징어가 국가 간 해역을 넘나드는 만큼, 기후변화에 대응하는 주변국과의 공동 관리 체계 구축이 시급하다는 제언이다. 연구팀은 “동해는 전 세계에서 가장 가파른 온난화를 겪는 지역 중 하나로, 조기 경보를 보내는 실험실 역할을 한다”며 “선제적이고 기후 적응적인 관리 체계가 부재할 경우 전 세계 타 주요 해양 생태계도 유사한 연쇄적 어업 고갈에 점점 더 취약해 질 것”이라고 경고했다.

서울·경기 등 수도권 시민들의 식수원인 한강 일부 수계에서 수질 측정이 1년 가까이 이뤄지지 않은 것으로 드러났다. 수질 오염을 24시간 감시해야 할 국가수질 자동측정망이 장비 고장 등으로 장기간 ‘먹통’이 된 탓이다. 전국에서도 최근 5년간 자동측정망이 멈춘 사례가 2200건을 넘었고, 전체 장비의 절반 이상은 내용연수를 초과한 노후 장비였다. 14일 국회 기후에너지환경노동위원회 소속 더불어민주당 김주영 의원이 한국환경공단에서 받은 자료에 따르면 2022년부터 올해 6월까지 전국 국가수질 자동측정망이 작동하지 않은 사례는 총 2253건이었다. 이 가운데 장비 고장에 따른 중단이 1163건으로 절반을 넘었다. 국가수질 자동측정망은 주요 하천과 호소(호수와 늪)의 수질 변화를 실시간으로 감시해 오염을 조기에 발견하고 취·정수장 통보와 방제활동을 돕는 체계다. 수온과 수소이온농도(pH), 용존산소, 총유기탄소 등이 기준치를 벗어나면 경보를 전파한다. 현재 전국 77개 국가측정소가 운영되고 있다. 문제는 일부 측정소에서 수질 측정 공백이 수개월에서 1년 가까이 이어졌다는 점이다. 모든 측정 항목이 멈춘 사례만 937건이었다. 한강 수계에서는 청미천 측정소가 324일간 수질을 측정하지 못했고 달천 308.4일, 충주 300.3일, 한탄강 219일 등 장기 공백이 발생했다. 낙동강 내성천 측정소도 312.5일간 측정이 이뤄지지 않았다. 특히 이 기간 내성천에서는 오염된 준설토가 하천으로 흘러들어 물이 회색빛으로 변하는 사고가 발생했지만 자동측정망은 작동하지 않은 것으로 조사됐다. 장기간 측정 공백의 배경에는 장비 노후화가 있었다. 자동측정망 장비 430대 가운데 내용연수 7년을 넘긴 장비가 최소 222대로 절반 이상이었다. 낙동강 수계 적포 측정소에선 2009년에 설치된 장비도 여전히 쓰이고 있었다. 최근 5년간 교체된 장비는 89대에 그쳤고 지난해에는 교체 실적이 한 건도 없었다. 올해 들어서도 6월까지 교체된 장비는 1대뿐이었다. 김주영 의원은 “국가수질 자동측정망은 필요한 순간 정상 작동하고 정확한 경보를 제공해야 한다”며 “장비 노후화와 고장 이력, 수질오염 위험도를 종합적으로 반영한 중장기 정비계획을 마련해 국가 수질감시망의 신뢰성과 현장 대응력을 높여야 한다”고 강조했다.

수요일인 14일은 전국이 대체로 맑겠으나 아침 기온이 5도까지 떨어지는 등 쌀쌀하겠다. 전국 대부분 지역에서 바람이 강하게 불고 낮과 밤의 기온 차도 15도 안팎으로 크겠다. 기상청에 따르면 이날 북서쪽에서 찬 공기가 유입되면서 아침 기온은 전날보다 5~10도가량 낮아지겠다. 바람도 강하게 불어 체감온도는 더욱 낮을 것으로 예상된다. 아침 최저기온은 5~14도, 낮 최고기온은 18~22도로 예보됐다. 기온은 평년(최저 6~15도, 최고 20~23도)과 비슷하거나 조금 낮겠다. 주요 도시별 아침 최저기온은 △서울 9도 △인천 10도 △수원 9도 △춘천 7도 △강릉 12도 △청주 10도 △대전 9도 △전주 10도 △광주 12도 △대구 11도 △부산 14도 △울산 12도 △제주 17도다. 낮 최고기온은 △서울 20도 △인천 20도 △수원 20도 △춘천 19도 △강릉 21도 △청주 20도 △대전 20도 △전주 20도 △광주 21도 △대구 21도 △부산 22도 △울산 21도 △제주 21도로 예상된다. 전국 대부분 지역에서 순간풍속 시속 55㎞ 안팎의 강한 바람이 부는 곳이 있겠다. 산지에서는 순간풍속이 시속 70㎞ 안팎에 달할 수 있어 시설물 관리와 안전사고에 유의해야 한다. 하늘은 전국이 대체로 맑겠으나 제주도는 구름이 많다가 아침부터 차차 맑아지겠다. 울릉도와 독도에는 5㎜ 안팎의 비가 내리는 곳이 있겠다. 해상에서도 강한 바람과 높은 물결에 주의해야 한다. 새벽부터 충남 앞바다와 서해남부 해상, 남해서부 서쪽 먼바다, 제주도 일부 앞바다와 먼바다, 동해중부 해상 등에 바람이 시속 30~55㎞로 강하게 불고 물결이 1.5~4.0m로 높게 일겠다. 일부 먼바다에서는 물결이 최대 5.0m 이상으로 높아질 수 있어 풍랑특보가 발표될 가능성이 있다. 그 밖의 해상에서도 바람이 차차 강해지고 물결이 높게 일 수 있어 항해나 조업하는 선박은 안전에 유의해야 한다. 미세먼지 농도는 전국 모든 권역에서 ‘좋음’ 수준으로 예상된다.

수요일인 14일은 전국이 대체로 맑겠지만 북서쪽에서 찬 공기가 유입되면서 아침 기온이 5도까지 떨어지는 등 쌀쌀하겠다. 전국 대부분 지역에 강한 바람이 불고 낮과 밤의 기온 차도 15도 안팎으로 크겠다. 13일 기상청에 따르면 14일은 중국 중부지방에서 서해상으로 이동하는 고기압의 영향을 받아 전국이 대체로 맑겠다. 제주도는 구름이 많다가 아침부터 차차 맑아지겠다. 아침 최저기온은 5~14도, 낮 최고기온은 17~22도로 예보됐다. 전날보다 아침 기온이 5~10도 떨어지는 곳이 있겠으며, 기온은 평년과 비슷하거나 조금 낮겠다. 주요 도시별 아침 최저기온은 △서울 9도 △인천 10도 △춘천 7도 △강릉 12도 △대전 9도 △대구 11도 △전주 11도 △광주 12도 △부산 14도 △제주 17도다. 낮 최고기온은 △서울 19도 △인천 19도 △춘천 18도 △강릉 20도 △대전 19도 △대구 20도 △전주 20도 △광주 20도 △부산 22도 △제주 20도로 예상된다. 전국 대부분 지역에는 순간풍속 시속 55㎞ 안팎의 강한 바람이 불겠다. 산지는 순간풍속 시속 70㎞ 안팎까지 강해질 수 있어 시설물 관리와 안전사고에 유의해야 한다. 해상에서도 강한 바람과 높은 물결이 예상된다. 서해와 동해, 남해 일부 해상 및 제주도 해상에서는 바람이 시속 30~55㎞로 불고 물결이 1.5~4.0m로 높게 일겠다. 동해중부바깥먼바다와 동해남부북쪽바깥먼바다에서는 물결이 5m 이상으로 높아져 풍랑경보가 발표될 가능성도 있다. 항해나 조업하는 선박은 안전에 유의해야 한다. 동해안에는 너울로 인해 높은 물결이 백사장으로 밀려오거나 갯바위와 방파제를 넘는 곳이 있겠다. 대조기와 맞물려 만조 시간대 해안가 저지대 침수 가능성도 있어 해안가 접근을 자제하는 등 주의가 필요하다. 미세먼지는 전 권역에서 ‘좋음’ 수준을 보이겠다.

“에너지와 산업이 같이 가야 합니다.” 이란추 아옌데 페르난데스 데 에리베 스페인 북부 바스크 주 정부 산업에너지전환지속가능발전부 에너지전환 차관은 바스크 풍력산업의 성장 비결을 이렇게 요약했다. 아옌데 차관은 지난달 30일(현지시간) 빌바오 현지 바스크무역투자청 사무실에서 한국 취재진과 가진 간담회에서 바스크 주 정부가 에너지 정책을 산업 육성과 떼 놓지 않았다는 점을 여러 차례 강조했다. 바스크 앞바다에는 현재까지 상업용 해상풍력 단지가 없다. 육상풍력 단지도 2000∼2005년 5곳이 들어선 뒤 20년 가까이 추가 건설이 없다가 지난해 말에야 40MW(메가와트) 규모 신규 단지 건설이 시작돼 올해 말 상업운전 예정이다. 그런데도 바스크는 탄탄한 풍력산업 가치사슬을 자랑한다. 바스크무역투자청에 따르면 바스크 풍력 가치사슬 기업은 2021년 기준 150곳, 바스크 내 고용 5100명, 세계 시장 매출은 157억유로(한화 약 24조원)에 이른다. 아옌데 차관은 바스크에 풍력 공급망이 자리 잡은 데 대해 ‘시기’가 우선 중요했다고 평했다. 그는 “2000년 첫 육상풍력 단지를 개발할 때는 재생에너지가 막 발전하던 시기였다”며 “우리는 선구자였기 때문에 이만큼 산업 발전이 가능했다”고 말했다. 그러면서 “산업과 연계한 에너지 정책이 발전하면서 공급망과 기술이 함께 발전했다”고 설명했다. ‘선도 기업’의 역할도 빼놓지 않았다. 아옌데 차관은 “가메사라는 풍력발전 기업이 바스크에 있다”며 “이베르드롤라와 협업하고 있는데, 이런 기업들 덕분에 산업을 유치할 수 있었다”고 했다. 이베르드롤라는 세계적인 풍력 운영사, 가메사(현 지멘스가메사)는 세계적인 풍력터빈 제조사다. 두 회사는 바스크에 뿌리를 둔 기업이다. 가메사는 2017년 독일 지멘스 풍력 사업과 합병해 현재 지멘스가메사가 됐다. 본사는 여전히 바스크에 있다. 두 기업을 정점으로 발전기·기어박스(증속 장치)·베어링(회전부 마찰을 줄이는 부품)·피치 시스템(날개 각도 조절 장치)·타워·인양 장비 등 풍력발전 부품 전 영역에 걸쳐 바스크 지역 기업들이 공급망을 이루고 있는 것이다. 바스크 주 정부의 정책 설계는 산업을 뒷전에 두지 않는다. 지난해 6월 발표한 ‘바스크 산업계획 2030’에서도 산업 확대, 산업 고도화, 배출량 감축을 3대 축으로 내세웠다. 아옌데 차관은 “바스크는 산업 발전을 에너지 분야 안에서 이루려 했다”며 “산업 발전과 에너지는 함께 가는 것”이라고 했다. 아옌데 차관은 에너지 전환 측면에서의 한계도 숨기지 않았다. 그는 “현재 바스크에서 해상풍력은 충분히 발전하지 않은 상태”라며 “원하는 속도로 발전하지 못하고 있다”고 했다. 바스크 해안은 수심이 깊어 바닥에 기초를 박는 고정식 해상풍력 개발이 쉽지 않고 부유식 해상풍력만 가능하다고 설명했다. 육상풍력은 인·허가 절차가 만만치 않아 보급에 속도가 붙지 않고 있는 상황이다. 아옌데 차관은 바스크의 재생에너지 비중이 7% 정도로 유럽 평균(40%)에 크게 못 미친다며 “갈 길이 멀다”고 했다. 우리 정부는 현재 해상풍력 국내 공급망 강화를 추진 중이지만 지멘스가메사처럼 세계 시장에서 경쟁력을 갖춘 선도 기업을 갖추고 있다고 보긴 어렵다. 아옌데 차관은 관련 질문에 “(풍력과 관련해) 어떤 산업과 분야가 있고, 어떤 시도가 가능하며, 어떤 사업을 만들 수 있을지 고민할 수 있을 것”이라며 “선도하는 기업이 작은 기업을 끌어올 수 있을지도 봐야 한다”고 했다.

베고냐 디아스 곤살레스 이베르드롤라 재생에너지 해외사업개발 총괄은 5∼6년 전 국내 기업인 GS에너지와 협력해 한국 풍력 시장 진출을 검토하던 때를 떠올리며 이같이 말했다. 이베르드롤라는 2021년 GS에너지와 합작회사를 설립하고 풍력 등 사업을 공동 추진한다는 양해각서(MOU)를 체결하기도 했지만 이후 진척이 없었고 사실상 철수했다. 스페인 바스크 중심 도시인 빌바오에 본사를 둔 글로벌 에너지·전력 기반시설 기업인 이베르드롤라는 유럽 최대 규모 전력회사이자 세계 최대 규모 풍력발전 기업 중 한 곳으로 꼽힌다. 디아스 곤살레스 총괄은 지난달 30일(현지시간) 빌바오 현지 바스크무역투자청 사무실에서 한국 취재진과 진행한 간담회에서 한국 시장 철수와 관련해 금리 상승·코로나19·우크라이나 전쟁 등 당시 국제 정세가 영향을 미쳤다면서 “한국에서는 정권이 교체될 경우 대규모 투자에 영향을 미칠 수 있다는 불확실성도 우려했다”고 말했다. 그는 현재 세계적으로 해상풍력 투자의 문턱이 매우 높아졌다며 “특히 수익성 측면에서 어려움을 겪고 있다”고 평했다. 금리 상승으로 공급망 가격이 계속 변하고 전력 가격도 크게 출렁이고 있기 때문에 건설비와 수익 모두 예측하기 어렵다는 것이다. 디아스 곤살레스 총괄은 현시점 가장 큰 문제로 “규제 체계와 사회·경제적 상황의 불안정성”을 꼽았다. 그는 이베르드롤라가 입찰 참여나 최종 투자 결정 전 비용과 수익을 함께 확정하는 걸 원칙으로 삼고 있다고 설명했다. 개발사로서 진출하고자 하는 시장에 계통연계 계획, 향후 몇 년간의 입찰 일정이 미리 제시돼 있어야 한다고 했다. 이베르드롤라의 원칙은 재생에너지 보급에 박차를 가하고 있는 우리나라에도 시사하는 바가 크다. 한국은 내년 1월 개정법 시행으로 재생에너지 공급의무화(RPS) 제도를 경쟁 입찰 기반 장기고정가격 계약시장으로 일원화할 예정이다. 장기고정가격은 디아스 곤살레스 총괄이 말한 ‘수익 확정’과 맞닿아 있다. 다만 계통연계, 입찰 일정 등 요소는 아직까지 불확실성이 짙다. 디아스 곤살레스 총괄은 스페인 초기 풍력 시장도 장기 수익을 예측할 수 있었기에 은행 자금조달이 가능했다고 했다. 결국 보급 확대와 발전단가 인하 등 정부 정책 목표를 달성하기 위해선 개발사가 비용과 수익을 미리 계산할 수 있는 시장부터 만들 필요가 있단 얘기다. 1901년 빌바오에서 창립한 이베르드롤라는 시가총액 기준 유럽 1위, 세계 2위 전력회사다. 보유한 풍력 설비는 2025년 기준 23.6GW(기가와트)고, 이 중 해상풍력은 올 상반기 기준 2.6GW다. 2025년 기준 우리나라 풍력 보급량이 2.5GW(육상 2.1GW·해상 0.4GW)다. 이베르드롤라 본사가 있는 바스크는 산이 많아 풍력단지가 많지 않다. 그러나 이베르드롤라는 2000년 전후 다른 에너지 기업보다 앞서 재생에너지에 뛰어들어 몸집을 키웠다. 다음은 디아스 곤살레스 총괄과의 일문일답. —이베르드롤라는 2020년쯤 한국 시장 진출을 시도했다. 당시 한국 시장을 어떻게 봤나. “저희는 2020년쯤 한국의 재생에너지 시장에 진출하려고 시도했습니다. 당시 저희에게는 GS에너지라는 훌륭한 파트너가 있었고, 함께 육상풍력과 해상풍력 사업에 진출할 수 있는 가능성을 검토했습니다. 하지만 당시 해상풍력은 아직 시장이 충분히 성숙하지 않은 상태였고 규제 체계도 불안정했습니다. 육상풍력의 경우에는 풍력발전단지 개발이 실제로 언제 가능해질지, 즉 사업 추진 일정과 소요 기간을 명확하게 예측하기가 매우 어려웠습니다. 인허가와 관련된 규제 체계가 명확하지 않았고, 특히 정부와 체결하게 되는 PPA(전력구매계약)와 관련해서도 명확성이 부족했습니다. 또 저희는 한국에서 정권이 교체될 경우 그와 같은 대규모 투자에 영향을 미칠 수 있다는 불확실성을 우려하고 있었습니다. 특히 한국에서 정부가 바뀐 뒤 정부와 의무적으로 체결해야 하는 PPA가 갑자기 중단되거나 변경될 가능성이 있다고 봤습니다.”(디아스 곤살레스 총괄이 말하는 ‘정부와 체결하는 PPA’는 일반적인 기업 PPA가 아니라 정부 입찰을 통한 장기 고정가격 계약을 가리키는 것으로 보인다.) —결국 한국에서 철수했다. 한국의 정치적 불확실성이 결정적이었나. “한국에서 철수한 이유는 한국만의 문제 때문은 아니었습니다. 저희가 한국에 진출했을 당시에는 전 세계적으로 모든 기업들이 해외시장으로 사업을 확장하고 국제화하려는 흐름이 있었습니다. 당시 저희는 한국뿐만 아니라 베트남, 필리핀, 일본, 호주, 아르헨티나에도 진출을 시도하고 있었습니다. 저는 한국 시장 철수의 배경이 된 요인을 ‘정치적 불확실성’이라고 표현하지는 않겠습니다. ‘전 세계적인 불확실성’이었습니다. 바로 그 시기에 금리가 상승하고 있었고, 코로나19 시기를 지나온 직후였으며, 우크라이나 전쟁이 시작되면서 전 세계적으로 지정학적 불확실성이 매우 커진 상황이었습니다. 실제로 당시 저희가 철수를 결정한 곳은 한국뿐만이 아니었습니다. 베트남에서도 철수했고, 노르웨이와 스웨덴에서도 철수했습니다. 그러므로 특정 국가에 어떤 문제가 있어서 철수한 것이 아니라, 당시의 전반적인 세계 시장 상황을 고려해 사업 역량을 재정비하고, 그 시점에서 저희에게 더 많은 사업 기회와 가능성이 있었던 국가들에 역량을 집중하기 위한 결정이었습니다.” —한국 시장에 다시 들어올 가능성은 있나. “향후 거시경제 상황이 달라진다면 당시 철수했던 국가들에 재진출을 결정할 수도 있습니다. 저희는 지금도 한국과 관계를 계속 유지하고 있습니다. 다만 개발사업자로서 사업을 추진하기 위한 관계라기보다는 공급업체들과의 관계입니다. 한국에는 매우 경쟁력 있는 공급업체들이 많이 있습니다. 특히 하부구조물과 전기설비 분야에 강한 기업들이 있습니다. 저희는 한국 시장의 잠재력이 크다고 생각합니다. 특히 한국은 전력 수요가 매우 높은 국가이기 때문에 앞으로 탈탄소화 방향으로 나아갈 수밖에 없다고 보고 있습니다. 개인적으로도 한국이 매력적인 시장이라고 생각하고 있으며, 언젠가는 저희가 한국 시장에 다시 진출할 수도 있다고 생각합니다.” —이베르드롤라가 세계에서 해상풍력 사업을 추진하면서 지금 가장 어려운 점은 무엇인가. “해상풍력은 가장 많은 투자가 필요하고 사업 구조도 가장 복잡한 분야 중 하나인데, 현재 특히 수익성 측면에서 어려움을 겪고 있습니다. 사업에 필요한 투자 규모에 비해 경제성이 충분히 뒷받침되지 못하는 경우가 있습니다. 현재 가장 큰 어려움 중 하나는 안정적인 사업 환경이 부족하다는 점입니다. 거시경제 여건과 금리 상승 등의 영향으로 공급망도 안정적이지 않습니다. 그 결과 공급망 관련 가격이 계속 변동하고 있고, 이는 사업계획의 안정성을 떨어뜨립니다. 결국 발전단지를 건설하는 데 필요한 비용이 안정적이지 않고, 동시에 전력가격이 크게 변동하기 때문에 수익 역시 안정적으로 예측할 수 없다면, 막대한 규모의 자금이 필요한 프로젝트에 대해 최종 투자 결정을 내리는 것이 매우 어렵습니다. 그 외에도 인허가 문제, 지역사회의 반대, 공급망 내 경쟁력 부족, 공급업체 부족 등이 있습니다. 다만 현 시점에서 저희가 겪고 있는 가장 큰 문제는 규제 체계의 불안정성과 사회·경제적 상황의 불안정성, 이 두 가지라고 할 수 있습니다.” —그렇다면 투자 여부는 어떤 원칙으로 판단하나. “이베르드롤라의 기본적인 철학은 사업 비용을 확정하는 것과 동시에 수익도 그에 맞춰 확정하고 확보하는 것입니다. 이는 입찰에 참여하기로 결정하거나 최종 투자 결정을 내리기 전에 이루어져야 합니다. 사업 비용을 확정하는 동시에 수익까지 확보하려면 재생에너지 입찰제도가 제대로 설계되고 계획돼 있어야 합니다. 또 생산된 전력을 전력망으로 송전·연계할 수 있는 방안이 제대로 준비돼 있어야 합니다. 여기에 더해, 입찰 전에 관련 사업자들과 계약을 협상하고 가격을 확정할 수 있도록 충분한 시간이 주어져야 합니다. 그리고 입찰이 이루어진 시점부터 실제 상업운전이 시작되는 시점까지의 기간이 지나치게 길어서도 안 됩니다. 실제로는 입찰 조건과 구조가 어떻게 정의되고 설계돼 있는지가 투자 의사결정에 매우 큰 영향을 미칩니다. 중장기 입찰 물량이 마련돼 있는 것도 중요합니다. 즉, 향후 몇 년 동안 언제 어떤 입찰이 진행될 것인지에 대한 일정과 계획이 미리 제시돼 있어야 합니다.” —한국처럼 해상풍력 시장이 막 형성되는 나라에선 정부가 무엇을 해야 하나. 스페인은 초기 풍력 시장을 어떻게 키웠나. “풍력발전단지 개발이 처음 시작됐을 당시에는 실제로 스페인 정부가 보조금을 제공하는 보상 체계, 즉 차액계약(CfD)과 같은 제도를 마련했습니다.(실제 스페인 정부는 2000년대 사업자에게 고정가격을 주거나 시장 가격에 프리미엄을 더해 정산하는 발전차액지원 제도를 운영했다.) 이를 통해 풍력발전단지가 장기적으로 어느 정도의 수익을 확보할 수 있을지 예측할 수 있었습니다. 장기적인 수익 예측 가능성은 개발사업자의 투자 결정을 촉진하거나 지원했습니다. 왜 그런 지원이 필요했냐면, 당시에는 풍력발전 기술이 아직 성숙하지 않았고, 공급망도 제대로 구축돼 있지 않아 풍력발전단지의 성능과 수익성이 앞으로 어떻게 변화할지 알 수 없었기 때문입니다. 장기적인 보조금으로 확보된 수익의 예측 가능성 덕분에 사업이 은행으로부터 자금을 조달할 수 있었던 겁니다. 결국 안정적인 규제 체계를 마련하는 게 무엇보다 중요합니다. 특히 어떤 국가에서 재생에너지 시장이 이제 막 형성되기 시작한 단계이고 아직 시장이 충분히 정착되지 않았다면, 개발사업자들이 투자할 수 있도록 지원하는 보조금이 필요합니다.” —한국에서는 중국산 풍력터빈을 둘러싼 논란이 있다. 이베르드롤라는 중국산 터빈 사용에 대해 어떤 입장인가. “굉장히 큰 딜레마입니다(웃음). 이베르드롤라는 지금까지 중국산 풍력터빈을 사용한 적이 없습니다. 다만 발전단지에 중국산 부품이 전혀 사용되지 않는다는 의미는 아닙니다. 특히 태양광발전의 경우에는 그렇습니다. 사실 태양광 패널은 거의 대부분 중국산입니다. 그러나 풍력 분야에서는 현재까지 이베르드롤라가 중국산 풍력터빈을 사용한 발전단지는 단 한 곳도 없습니다. 해상풍력에서는 더더욱 그렇습니다. 적어도 이베르드롤라에서는 중국산 풍력터빈을 선택지로 고려하고 있지 않습니다. 그 이유는 사이버보안 문제, 그리고 터빈이 실제로 상업운전에 들어간 이후 공급업체가 제공해야 하는 서비스와 유지 지원 측면의 문제 때문입니다. 향후에는 상황이 달라질 수도 있겠지만, 적어도 현재까지는 그렇습니다.” —가격 경쟁력이 제1기준이라면 중국산 터빈도 선택지 중 하나가 되는 게 자연스러울 것 같은데. “이베르드롤라의 목표는 발전 자산을 직접 운영하는 것입니다. 어떤 대가를 치르더라도 LCOE(균등화발전비용)를 낮추는 것이 아니라, 건설한 풍력발전단지를 25년 동안 안정적으로 운영할 수 있도록 하는 것입니다. 따라서 단순히 초기 비용을 낮추는 것만 보는 것이 아니라, 해당 자산의 전체 생애주기를 고려해 판단합니다. 저희는 투자펀드가 아닙니다. 저희는 선택권을 확보해 두거나, 인허가권을 가지고 투기적인 거래를 한 뒤 나중에 그것을 매각하기 위해 투자하는 것이 아닙니다.” —정권 교체에 따른 정책 리스크는 한국만의 문제인가. “지금까지는 정책이 어느 정도 안정적으로 유지돼 왔고, 투자 환경 역시 항상 비교적 안정적이었습니다. 프랑스, 독일, 그리고 미국도 포함할 수 있는데, 이런 국가들은 일반적으로 투자를 하면 정부가 바뀌더라도 기존 투자에 영향을 미치지 않을 것이라고 예상할 수 있는 국가들이었습니다. 그런데 최근에는 예를 들어 미국에서 재생에너지 투자가 영향을 받는 상황이 실제 목격되고 있습니다. 특히 해상풍력 투자가 큰 영향을 받았고, 그 결과 개발사업자들에게도 상당한 영향이 발생했습니다. 원래는 누구도 그렇게 큰 폭의 규제 변화가 발생해서 개발사업자들에게 이 정도로 큰 영향을 미칠 것이라고 예상하지 않았던 국가였습니다. 프랑스와 독일에서는 그런 일이 발생하지 않기를 기대하고 있습니다. 하지만 현재와 같은 상황에서는 앞으로 그런 일이 일어나지 않을 것이라고 누구도 확실하게 보장할 수 없습니다. 10년 전이었다면 아마 이렇게까지 이야기하지 않았을 수도 있지만, 지금은 전 세계적으로 불확실성이 존재하는 상황입니다.” —바스크에는 대형 풍력단지가 많지 않은데도 공급망이 성장했다. 이베르드롤라는 어떤 역할을 했나. “이베르드롤라는 항상 매우 탄탄한 공급망을 구축해 왔으며, 특히 가능한 한 지역 공급망을 활용하려고 노력해 왔습니다. 이베르드롤라가 처음 이 지역에서 사업을 시작했을 당시, 특히 1970~80년대에는 바스크 지역에 상당히 강한 제조업 기반이 있었습니다. 이후 재생에너지에 본격적으로 투자하기 시작하면서 바스크 지역에서 출발한 풍력발전 기업 가메사(Gamesa) 역시 이베르드롤라와 매우 긴밀한 관계를 구축했습니다. 결국 이런 산업은 산업 전반을 이끌어가는 견인 효과를 만들어냅니다. 저희가 주로 대기업에 주목하기는 하지만, 결국 그 대기업들 역시 자체적인 공급업체들을 가지고 있고, 그 공급업체들은 중소기업이거나 규모가 더 작은 기업들인 경우가 많습니다. 결국 하나의 연결된 공급망인 것입니다. 대규모 발주가 발생하거나 대규모 투자가 이루어지면 전체 공급망이 함께 강화되는 효과가 있습니다.” —바스크 정부 정책은 어떤 도움이 됐나. “바스크 정부는 항상 이베르드롤라와 지역 산업·기업 간의 관계가 강화될 수 있도록 적극적으로 지원해 왔습니다. 또 저희가 해외시장에 진출하고자 할 때에도 항상 지원했고, 스페인 중앙정부 차원에서도 필요한 지원을 받을 수 있도록 도움을 줬습니다. 제가 생각하기에 이베르드롤라와 바스크 지역 간 관계의 가장 큰 강점은 발전단지 관련 규제에 있는 것이 아닙니다. 발전단지 보급은 사실 정치적인 문제라기보다는 기술적인 문제에 더 가깝습니다. 오히려 중요한 것은 공급망을 구축하고 정착시키기 위한 지원과 현지 기업에 대한 지원입니다. 이베르드롤라가 계속 이곳 바스크 지역에 기반을 두고 남아 있을 수 있도록 지원해 온 전반적인 조세정책 역시 중요한 역할을 했습니다.”

한글날 연휴 마지막 날인 11일 일요일은 전국 내륙 곳곳에 소나기가 내리겠다. 낮과 밤의 기온 차가 10~15도 안팎으로 크게 벌어지는 만큼 건강관리에 유의해야겠다. 기상청에 따르면 이날 오후부터 저녁 사이 전국 내륙을 중심으로 소나기가 내리는 곳이 있겠다. 늦은 오후부터 저녁 사이 일부 중부 내륙에서는 돌풍과 함께 천둥·번개가 치는 곳도 있겠다. 예상 강수량은 경기 남부 내륙과 강원 남부 내륙·산지, 대전·세종·충남 내륙·충북이 5~20㎜다. 전북 동부와 전남 동부, 대구·경북 내륙·북동 산지, 경남 북서 내륙에는 5~10㎜의 비가 내리겠다. 비나 소나기가 내리는 지역에서는 가시거리가 짧아지고 도로가 미끄러울 수 있어 교통안전에 유의해야겠다. 새벽부터 오전 사이에는 전국 내륙을 중심으로 가시거리 1㎞ 미만의 안개가 끼는 곳이 있겠다. 아침 최저기온은 10~20도, 낮 최고기온은 22~28도로 예보됐다. 당분간 기온은 평년(최저 7~16도, 최고 21~24도)보다 높겠으나, 내륙을 중심으로 낮과 밤의 기온 차가 크겠다. 주요 도시별 아침 최저기온은 △서울 15도 △인천 16도 △수원 15도 △춘천 11도 △강릉 15도 △청주 15도 △대전 13도 △전주 16도 △광주 15도 △대구 16도 △울산 17도 △부산 20도 △제주 21도다. 낮 최고기온은 △서울 26도 △인천 26도 △수원 26도 △춘천 25도 △강릉 23도 △청주 27도 △대전 27도 △전주 27도 △광주 27도 △대구 28도 △울산 26도 △부산 26도 △제주 26도로 예상된다. 해상 안전에도 주의가 필요하다. 풍랑특보가 발효된 남해 동부 바깥 먼바다와 제주도 남쪽 바깥 먼바다에는 오전까지 바람이 시속 30~55㎞로 강하게 불고, 물결이 1.5~3.5m로 높게 일겠다. 남해 먼바다와 제주도 해상에는 돌풍과 함께 천둥·번개가 치는 곳도 있겠다. 미세먼지 농도는 전국 모든 권역에서 ‘좋음’~‘보통’ 수준을 보이겠다.