18일부터 미국 뉴욕 유엔 본부에서 ‘73차 유엔 총회’가 열린다. 이번 총회의 고위급 일반 토론 주제는 ‘모든 이들과 관련된 유엔 만들기: 평화롭고 평등하며 지속 가능한 사회를 위한 글로벌 리더십과 공동의 책임’(Making the United Nations Relevant to All People : Global Leadership and Shared Responsibilities for Peaceful, Equitable and Sustainable Societies)이다. 유엔 193개 회원국 정상들이 SDGs(지속가능개발목표)와 관련해 평화와 평등, 인권을 위한 글로벌 리더십과 공동 책임을 가져주길 바란다는 내용으로 개최되는 것이다. 18일 개막식을 시작으로 27일까지 6번의 정상급 회의가 이어지는데, 이번 유엔 총회의 최대 관심사 중 하나는 다름 아닌 ‘한반도’다. 총회 전후로 남북 정상회담이 열리고, 곧이어 2차 북·미 정상회담 개최도 점쳐지기 때문이다. 애초 이번 총회를 계기로 남북은 ‘종전선언’을 적극 추진해왔지만 현실적으로 불가능하게 됐다. 한반도 비핵화의 주요 관련국인 중국과 러시아 정상이 참석하지 않고, 당사국인 북한의 김정은 국무위원장도 참석하지 않는 탓이다. 문재인 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령은 참석하지만, 유엔 총회 이후로 예정된 북미 정상회담이 끝나야만 한반도 비핵화와 종전 선언에 대한 결과물이 나올 것으로 예상된다. 하지만 유엔 총회를 둘러싸고 이토록 국제사회의 관심이 한반도에 집중된 상황을 그냥 넘기기에는 아쉬움이 크다는 지적이 나온다. 유엔 내부를 비롯한 국내외 여론 일각에서는 남과 북이 공동으로 SDGs 이행 선언문을 발표하자는 목소리가 나오고 있다. SDGs는 2015년제70차 유엔 총회 및 지속가능개발 정상회의에서 북한을 포함한 193개 유엔 회원국이 만장일치로 채택한 의제다. 인류 번영과 지구환경 보존을 위해 2030년까지 국제사회가 달성해야 할 경제, 사회, 환경 등 전 분야의 정책목표다. 특히 이번 총회 주제가 ‘평화롭고 평등하며 지속 가능한 사회를 위한 글로벌 리더십과 공동의 책임’이기 때문에 이러한 주장에 힘이 실리고 있다. 이번 총회에서 북한이 우리나라와 함께 SDGs 이행 선언문을 발표한다면 다음과 같은 의미를 가질 수 있다. 먼저 김 위원장이 강조하는 북한의 한반도 비핵화 의지를 국제사회에 분명히 보여줄 수 있다. 지난 5일 대북 특사단으로 방북해 김 위원장을 만난 정의용 청와대 국가안보실장에 따르면 김 위원장은 “비핵화 의지가 분명하다고 여러 차례 천명했다”며 “국제사회 일부에서 의문을 제기하는 게 답답하다”고 토로했다고 한다. SDGs의 16번째 목표가 바로 평화적, 포괄적 사회 증진, 모두가 접근 가능한 사법제도 제도와 포괄적 행정제도 확립이다. 두번째로 북한이 국제사회로부터 인도주의적 지원을 받을 수 있는 길이 열린다. 북한에 대한 인도적 지원은 대북 제재 적용을 면제하는 유엔 안전보장이사회 가이드라인에 따라야 한다. 하지만 북한에 대한 국제사회의 불신이 인도적 지원을 위한 국제사회의 자금 확보를 어렵게 하고 있다고 한다. 북한이 ‘불량 국가’가 아닌 ‘파트너’로 인식될 수 있는 기회가 SDGs에 있다. SDGs의 17번째 목표가 글로벌 파트너십 활성화다. 세번째 의미는 북한이 국제사회에 자국의 인권 문제를 해결하겠다는 의지를 보여줄 수 있는 기회가 될 수 있다. 인권 문제는 SDGs 각 영역에서 폭넓게 다루고 있는 가장 중요한 의제다. 얼마 전 미첼 바첼레트 신임 유엔 인권최고대표는 “수백만명의 인권에 대한 논의는 편의나 다른 요소를 위해 연기될 수 없다”고 지적한 바 있다. 한국과 미국은 한반도 비핵화에 대한 외교 전략 차원에서 북한 인권 문제를 공개적으로 지적하지 않을 수 있으나 다른 국가들은 사정이 다르다. 현재 우리 정부는 1970년대의 급속한 경제발전과 80년대 민주화 운동, 90년대 외환위기 극복, 2000년대 국제무대 도약 등 그간의 여러 발전 경험을 모아 최근 한국형 지속가능개발목표(K-SDGs) 설립을 준비 중이다. 유엔 SDGs를 기반으로 경제와 사회, 환경 전반에 걸쳐 세부 목표를 설정하고, 향후 몇십년간 한국이 국제사회와 함께 나가야 할 길과 국가 목표를 정하는 일이다. 협회는 여기서 한발 더 나아가 ‘남북 SDG 협력 추진단’을 출범시켰다. 북한을 돕기 위해 유엔, 국제사회와 함께 구상하는 SDGs 지원 프로그램이다. 추진단은 유엔과 북한이 협의한 대북 지원전략을 근거로 설립되었으며 ▲식량 및 영양 ▲사회 개발 서비스 ▲사회 복원력과 지속 가능성 ▲데이터와 개발 관리 등 지속가능개발의 4대 우선 목표로 협력할 방법을 모색하고 있다. 같은 민족이면서 동시에 가장 가까이서 잘 이해할 수 있는 한국이 북한과 공동으로 SDGs를 이행하게 된다면 국제사회의 목표를 이행하는 것뿐만 아니라 남북 간 경제, 사회, 환경 협력에도 이질감을 덜어내고 상호 발전을 이룰 수 있다. 무엇보다 91년 46차 유엔 총회에서 유엔에 동시 가입한 남과 북이 공동으로 이를 이행하겠다는 선언문을 발표하는 것 자체만으로도 상징적인 일이다. 이로 남북관계는 지속가능한 새로운 시대로 들어서게 될지도 모를 일이다. 김태민 UN지원SDGs한국협회 홍보이사 unsdgs@gmail.com *UN지원SDGs한국협회는 유엔 경제사회이사회 특별협의 기구입니다.

지난 6일 CNN은 흥미로운 뉴스를 보도했다. 덴마크의 세계적 맥주 브랜드 칼스버그(Carlsberg)가 캔 묶음에서 플라스틱 고리를 없앴다는 내용이다. 보통 칼스버그는 6개들이 맥주캔을 한 묶음으로 판매했고, 이 묶음을 들기 위해서는 플라스틱 연결고리가 필수였다. 그러나 최근 칼스버그가 개발한 신기술 접착 방법 ‘스냅 팩’(Snap Pack)은 플라스틱 연결고리를 대신하여 맥주를 고정해준다. 회사 측은 무엇보다 이 방법으로 플라스틱 쓰레기 배출이 획기적으로 줄 것이라고 발표했다. 비닐봉지 약 6000만개에 해당되는 연간 1200t 이상의 플라스틱 쓰레기를 전 세계에서 줄일 수 있다고 주장했다. 세이스 하르트 칼스버그 그룹 최고경영자(CEO)는 최근 성명에서 “지속 가능성이라는 야심 찬 의제를 성공시켜 기후변화 문제 해결에 기여하고자 노력해 왔고, 우리 소비자도 환경 영향을 줄이는 경험을 하길 고대해 왔다”고 스냅 팩 도입 배경을 밝혔다. 이처럼 최근 산업계의 화두는 단연 ‘플라스틱 줄이기’이다. 이는 한국도 예외가 아니다. 최근 정부는 국무회의에서 커피 전문점 등에서 플라스틱 빨대와 컵 등을 2027년까지 단계적으로 퇴출시키기로 했다고 발표하기도 했다. 플라스틱과 비닐 봉지 등 석유가공 제품들은 대표적인 지구 온난화 주범 중 하나이다. 온난화뿐 아니라 지구 전체 환경에도 매우 막대한 폐해를 끼친다. 지난해 10월 유엔환경계획(UNEP)은 석유로 만들어진 화학 쓰레기와 플라스틱 폐기물에 대한 조사 결과를 홈페이지에 게시했는데, 전 세계에서 가장 많은 플라스틱 폐기물이 모이는 곳은 아시아·태평양이며, 해양뿐 아니라 바다를 둘러싼 연안 국가들의 환경 오염도 이미 회복하기 어려운 수준이라고 밝혔다. 이들 국가에서만 날마다 100만t 이상의 화학 쓰레기와 플라스틱 오염물질이 쏟아지고 있으며, 이러한 환경오염으로 아시아태평양경제협력체(APEC) 소속 국가들이 부담하는 비용은 연간 약 13억(한화 1조4200억원)달러에 이르는 것으로 알려졌다. 전 세계 폐플라스틱의 72.4%를 수입하던 중국이 지난 1월부터 일부 중단을 선언했고, 이후 단계적으로 내년 말에는 완전히 중단한다고 한다. 당장 중국으로 향하던 전 세계 플라스틱과 폐기물이 동남아시아 연안 국가들로 쏟아지고 있다. 태국은 올해 들어서만 21만2000t의 폐기물을 수입했고, 베트남도 27만7000t을 들여왔다. 말레이시아 역시 사정이 비슷했다. 중국과 태국, 베트남 등에 폐플라스틱을 보내는 주요 국가는 미국과 일본, 영국 등이다. 그리고 안타깝게도 후자 그룹에 한국도 속해 있다. 한국은 국민 1인당 연간 비닐 봉지 사용량이 약 420개에 이르고, 서울에서만 연간 216만장의 1회용 비닐이 소비되는 대표적인 ‘플라스틱·비닐 소비 국가’다. 석유가공 제품인 폴리에스테르(polyester·사진)는 소멸하려면 수십년 이상 걸리는데, 섬유 소재로 쓰인다. 더 큰 문제는 폴리에스테르가 현재 지구상 모든 의류의 약 60%를 차지한다는 사실이다. 이를 이용하는 대표적 산업이 패스트 패션(최신 트렌드를 즉각 반영해 빠르게 제작하고 유통시키는 의류)인데, 이 산업이 환경에 주는 영향은 강과 바다를 오염시키는 원료 제작부터 탄소 배출까지 막대하다. 폴리에스테르는 면화의 생산에 비해 3배 이상의 이산화탄소를 배출하는 것으로 알려졌다. 지구 온난화에 미치는 악영향은 비단 석유가공 제품에서 그치지 않는다. 공장식 축산업 또한 지구 온난화에 막대한 영향을 미치고 있다. 현재 육류 공급을 위해 사육되는 가축은 지구 전체 육지 면적 중 약 4분의 1을 사용하고 있으며, 가축 방목에 사용되는 토지는 지구 표면의 약 26%에 달한다. 2009년에는 한해 동안 도축 된 가축의 수가 전년 세계 인구의 10배가 넘었다고 한다. 얼마나 많은 가축이 사육되고, 도축 되는지 알 수 있는 통계다. 환경운동 단체 그린피스(Greenpeace)는 초대형 농축산업이 기후변화를 가속화시키고 있으며, 2050년에는 온실 가스 배출량의 52%를 차지할 것이며 그 중 70%가 가축으로 인한 것일 거라고 전망했다. 현재 지구에서 배출되는 온실 가스 중 양 기준으로 축산업은 약 14%에 이르고, 이는 전 세계 모든 자동차와 비행기, 기차 및 배 등 운송수단에서 나오는 것과 비슷한 규모다. 이뿐 아니라 축산업에는 엄청난 양의 물이 필요하다. 단백질 1g을 기준으로 렌틸콩 농업보다 소 사육은 6배나 많은 깨끗한 물이 필요하다. 문제는 지구 전체의 식수와 음용수의 양이 갈수록 급격히 줄어들고 있다는 사실이다. 기후변화에 관한 정부 간 패널(Intergovernmental Panel on Climate Change·IPCC)은 2014년 발표한 5차 보고서에서 금세기 말 북극 해빙의 면적이 1970년대 후반 대비 최대 94% 사라질 수 있다고 지적했다. 또한 과학자들도 최근 그린란드 북부의 빙하가 녹기 시작했으며, 2030년에는 북극 빙하가 90% 이상 사라질 것이라고 경고한 바 있다. 북극해의 빙하들이 빠르게 녹으면 인간이 거주하는 육지 면적과 식수로 사용하는 담수의 범위가 상당부분 줄어들 것으로 예상된다. 육지 면적이 줄어들면 식수 부족뿐 아니라 농업용지까지 당연히 줄어들 것이다. 식량 가격이 상승할 것은 말할 필요가 없다. 한국을 비롯한 몇몇 국가는 저출산에 시달리지만, 지구촌 중 인구가 집중되어 있는 사하라 이남의 아프리카와 동남아, 중남미 등에서는 인구가 폭발적으로 늘고 있다. 지구 온난화 여파로 이들 지역의 개발도상국이 식량난에 시달리면서 나타날 정치적 불안은 누가 책임을 질 것인가. 플라스틱부터 축산업, 패스트 패션 산업의 폐해와 북극 빙하가 녹는 일, 식수 부족, 개도국의 식량 부족, 인구 증가 등 지구촌 문제 어느 것 하나도 환경과 연결되지 않는 게 없다. 지구 온난화에 따른 막대한 환경 비용을 과연 누가 내게 될 것인지 걱정스럽다. 유엔과 선진국에서 쓰이는 ‘환경 비용’(environmental expense)을 파괴된 환경에 대한 복구 비용을 일컫는다. 굉장한 비용을 감내해야 할 것이라는 강력한 경고가 여기저기서 나오고 있다. 이에 한국은 ‘환경개선비용 부담법’을 시행하여, 선 과세를 하고 있다. 자동차를 살 때 미리 환경세를 포함하여 세금을 내는 식이다. 과세가 잘못된 것은 아니지만, 소비자들이 이를 인식하지 못하고 비용을 낸다는 점과 이 비용이 환경 복구에 쓰일지 의문이라는 점에서 조금 더 구체적인 개선이 필요하다. 유엔 환경금융 이니셔티브(UN Environment Finance Initiative)에 의하면 지구 온난화와 환경 파괴를 막을 목표인 유엔 SDGs(지속가능개발목표)가 달성되기 위해서는 해마다 5조~7조달러의 비용이 필요하다. 우리 돈으로 약 6000조원에 이르는 막대한 예산이다. 환경 비용은 그 누구도 쉽게 감당할 수 없다. 인류가 이를 깊게 인식하기도 전에 지구의 모든 환경이 파괴되지는 않을까 걱정되는 시점이다. 김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com *UN지원SDGs한국협회는 유엔경제사회이사회 특별자문 기구입니다.

지난달 27일 유엔 특별조사단은 스위스 제네바 소재 유엔 사무국에서 미얀마 정부군의 이른바 ‘로힝야(Rohingya) 사태’에 대한 기자회견을 열고 “미얀마군이 인종청소 의도를 갖고 대량 학살과 집단 성폭행을 저질렀다”고 밝혔다. 아울러 미얀마의 실질적 최고지도자인 아웅산 수지(Aung San Suu Kyi)는 국가자문역 겸 외무 장관이 로힝야 사태에 제대로 대응하지 못했다고 지적했다. 로힝야 사태는 지난해 8월25일 미얀마의 이슬람계 소수민족인 로힝야족의 반군단체가 오랫동안 자행된 미얀마 정부의 인종차별 탄압에 무력 투쟁으로 대응하면서 시작됐다. 반군은 라카인주 경찰 초소 30여곳을 습격하였는데, 이에 미얀마 정부는 즉각 테러로 규정했다. 나아가 로힝야족 전체에 대해 무차별 폭력과 강간, 방화를 자행하였다. 이러한 폭력 진압에 불과 한달 만에 로힝야족 9000여명이 죽고, 70만명이 국경을 건너 방글라데시로 피신했다. 유엔은 이를 잔인한 인종청소로 규정하고 특별 조사를 진행해왔다. 수지 국가자문역은 앞서 2010년 15년간의 가택연금이 끝나자 정치 활동을 재개하여 2012년 보궐선거로 국회의원이 됐다. 2015년에는 25년 만에 실시된 총선거에서 민족민주동맹(NLD·National League for Democracy)을 이끌고 압승을 거뒀다. 오랜 군부 탄압에 맞선 평화와 자유의 상징인 수지 국가자문역이 승리하자 미얀마 내 소수민족 탄압 문제는 자연히 해결될 것으로 국제사회는 기대했다. 그러나 그는 집권 후이 문제에 대해 침묵으로 일관했고, 국제사회의 비난이 쏟아졌다. 급기야 영국 에든버러시의 ‘에든버러 자유상’과 미국 홀로코스트 박물관의 ‘엘리 위젤상’ 등 그동안 받았던 상들을 연달아 박탈당했다. 자이드 라드 알 후세인(Zeid Ra’ad Al-Hussein) 유엔 인권최고대표는 임기 종료를 앞두고 진행한 BBC 인터뷰에서 수지 국가자문역을 강하게 비판했다. 자이드 대표는 “지금과 같은 모습으로 있기 보다는 차라리 가택연금 상태로 돌아갔어야 한다”고도 말했다. 과거 미얀마 군부 독재 아래에서 가택연금 중에도 민주화운동을 이끌어 노벨평화상까지 받았던 수지 국가자문역으로서는 뼈아픈 비판이다. 미첼 바첼레트(Michelle Bachelet) 전 칠레 대통령은 또 다른 군부 독재 정권의 피해자다. 과거 칠레의 독재자 아우구스토 피노체트 정권으로부터 고문을 당했다. 공군 장성이었던 부친은 고문을 당하다 옥사했다. 그럼에도 보건 장관과 국방 장관을 거쳐 2006년 칠레 최초의 여성 대통령으로 당선됐고, 퇴임 후 유엔 여성기구의 총재를 지내다 2014년 재선돼 올해 3월까지 재임했다. 가톨릭 국가인 칠레는 보수적이고 남성 중심적인 나라로 꼽힌다. 여성이 대통령이 된 것 그 자체가 바로 ‘혁명’이었다. 바첼레트 정부의 칠레는 세계 최초의 남녀 동수 내각을 구성한 나라가 됐다. 특히 ‘싱글맘’이었던 바첼레트 대통령은 여성의 일자리 창출에 관심을 갖고 보육시설과 유아학교를 확충했다. 여성 고용율과 출산율은 자연스럽게 높아졌다. 바첼레트는 또 ‘아코헤도르’(푸근하다는 뜻의 스페인어) 대통령’으로 불리며 국가 통합의 아이콘이 된 건 반대파를 포용하고 아버지를 죽게 한 군부와 관계를 회복했기 때문이다. 바첼레트 대통령이 군에 의해 아버지를 잃었으니 군부에 대한 ’복수의 피바람’이 불 거라 예상됐지만, 그녀는 ‘나라가 강해지려면 국방이 강해야 한다’는 신념으로 오히려 신임을 보여줬다. 바첼레트 전 대통령이 지난 1일부터(현지시각) 자이드 전 대표의 뒤를 이어 4년 임기의 유엔 인권최고대표 직책을 시작하였다. 유엔 인권최고대표는 유엔의 인권 관련 업무와 활동을 총괄하는 최고직책으로, 1993년 비엔나 세계인권회의의 권고에 따라 같은해 유엔 총회 결의(48/141호)로 세워졌다. 바첼레트 대표는 취임과 동시에 쉴 틈 없이 험난한 길을 헤쳐 나가야 한다. 유엔 전체 예산에서 5분의 1 이상 분담하는 미국 정부가 유엔 분담금을 대폭 삭감했고, 유엔 인권 활동에 대한 러시아와 중국의 방해는 더욱 치밀해지고 있다. 무엇보다 자이드 전 대표가 퇴임 인터뷰에서 강한 어조로 비판한 수지 국가자문역와 미얀마 군 문제도 슬기롭게 해결해야 한다. 미얀마 민주화의 상징인 수지 국가자문역이 이제 시위 현장에서 나치의 ‘아돌프 히틀러’에 빗대어질 것이라고 누가 상상이나 했을까. 또 다른 ‘군부 독재의 피해자’ 바첼레트 대표가 ‘전 세계인의 어머니’가 될 수 있을지 국제사회의 이목이 쏠리고 있다. 김태민 UN지원SDGs한국협회 홍보이사 unsdgs@gmail.com *UN지원SDGs한국협회는 유엔경제사회이사회 특별자문 기구입니다.

지난주 CNN은 여름철에도 녹지 않던 그린란드 북부 해안의 해빙이 처음으로 녹은 모습이 위성사진을 통해 확인됐다고 보도했다. 그린란드 해빙은 지구의 마지막 빙하기였던 2만년 전 형성됐다. 기후 전문가들은 이 빙하가 최소 2만년 동안 녹지 않았고, 두께가 최대 20m가 넘어 아무리 온난화가 가속화되더라도 마지막까지 유지될 것으로 예상해왔다고 한다. 하지만 이번 조사로 해빙이 녹아내리고 있다는 충격적인 사실을 접하게 됐다. 그린란드아이스서비스의 켈 크비스트가르드 수석 고문은 “그린란드 해빙의 붕괴로 32~48㎞에 달하는 북부 해안선이 새로 드러났으며, 이는 지난 30년간 가장 큰 규모의 붕괴”라고 설명했다. 북극 빙하가 이처럼 녹은 여파는 단순히 해안선이 드러나거나 올라간다는 데 그치지 않는다. 북극과 남극 등 극지방 성층권에는 영하 50~60도의 차가운 저기압성 편서풍 ‘폴라 보텍스’(Polar Vortex)가 형성되는데, 보통은 1만m 상공에서 강한 제트 기류가 폴라 보텍스를 감싸며 붙잡고 있어 극지방에서만 맴돌게 된다. 그러나 지구 온난화로 해빙이 녹고 극지방 기온이 올라가 제트 기류가 약해지면 폴라 보텍스, 즉 북극의 차가운 공기가 남하하게 되고, 이로 인해 겨울철 극심한 혹한을 만들어 낸다. 이상기온을 유발하는 것이다. 폴라 보텍스의 남하는 2010년부터 해마다 반복되고 있다. 여름철 폭염도 이와 맞닿아 있다. 북극 한파의 이상 남하로 서태평양 일대 ‘웜풀’(표층 수온이 29도 이상인 바다)의 온도가 올라가고, 그 여파로 밀려난 찬 해수가 동태평양으로 이동하면서 동·서태평양 사이의 수온 격차가 급격히 커져 지구촌 폭염의 주요 원인인 ‘슈퍼 엘니뇨’가 빚어진다. 과학 전문지 ‘공공과학도서관-의학’(PLoS Medicine)에 실린 보고서는 최근 온실 가스 배출과 준비·적응전략, 인구밀도 수준에 따른 서로 다른 시나리오를 기반으로 20개국 412개 지역에서 2030년 이후 폭염 관련 사망자 수를 추정했다. 그 결과 필리핀은 2031∼80년 들어 1971∼2020년 대비 하루 평균 사망자 수를 초과한 ‘초과 사망자’가 12배에 달했다고 한다. 호주와 미국은 같은 기간 각각 5배, 영국은 4배에 이를 것으로 전망됐다. 이처럼 지구 온난화는 더 이상 과학자들만의 우려가 아니며 현실 생활에 큰 영향을 미친다. 최근 온난화의 주범인 이산화탄소와 석유제품에 대해 전 세계적으로 저감활동 및 사용금지 정책이 시행되고 있는 것도 이런 배경에서다. 특히 토양과 해양에 버려진 플라스틱, 비닐 등 석유제품이 미세하게 변하여 땅과 해양을 오염시켜 온난화에 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 미국기상학회(AMS)와 미국립해양대기국(NOAA)은 지난해 전 세계의 온실 가스 배출량이 최고 수준에 달했는데, 특히 이산화탄소와 메탄, 이산화질소 등 3대 온실 가스의 방출량이 최고치를 기록하였다. 이 중 이산화탄소 증가율은 1960년대 초반 이후와 비교하면 4배에 달했다고 한다. 이러한 온실 가스 증가에는 버려진 플라스틱과 비닐이 매우 큰 영향을 준 것으로 보고되었다. 전 세계가 매년 생산하는 플라스틱 양은 3억3000만t이나 된다. 1950년대부터 지금까지의 생산량을 다 모으면 83억t에 이르는데, 이는 세계적인 마천루를 자랑하는 미 뉴욕 맨해튼을 3.2㎞ 깊이로 묻어버릴 수 있는 양이다. 심지어 그동안 플라스틱의 재활용 비율은 9%에 그치고 있으며, 79%는 방치돼 쓰레기로 버려지고 있다. 현 추세대로라면 2050년까지 폐기되는 플라스틱 규모는 약 120억t에 이를 것으로 예상된다. 버려지는 플라스틱 중 해마다 약 1200만t은 바다로 흘러가는데, 이렇게 버려진 플라스틱 쓰레기는 분해되지 않고 바다를 떠다닌다. 햇볕에 의해 쪼개지더라도 미세 플라스틱 덩어리로 남게 된다고 한다. 현재 해양에는 약 5조개의 플라스틱이 돌아다니는 것으로 추산되고 있으며, 이는 지구를 약 400바퀴 감을 수 있는 양이다. 심지어 해류가 서로 모이는 태평양 한가운데 이 플라스틱 쓰레기들이 모여 ‘섬’을 만들었다. 약 1조8000억개의 플라스틱으로 형성된 섬인데, 크기가 남한 면적의 15배이다. 섬의 이름은 ‘태평양 대쓰레기장’(Great Pacific Garbage Patch)을 의미하는 영어 약자 GPGP로 불린다. 환경운동가들이 이 섬을 유엔 국가로 인정해달라고 했는데, 실제로 이 섬에서는 국기와 화폐, 우표, 여권이 발행됐다. 앨 고어 전 미국 부통령이 이 섬의 1호 국민으로 등록되었다. 파리기후변화협정 이행을 위해 전 세계적으로 석유제품과 플라스틱을 제한하는 정부 정책이 본격 시행돼 제조 및 소비자 업계에서도 대대적인 사용량 줄이기 방안을 찾고 있다. 친환경 원료인 BIO-PP로 제작된 친환경 용기를 쓴 도시락이 출시되었으며, 코코넛 껍질을 활용한 바이오매스 소재 용기로 만든 도시락도 등장했다. 택배 상자와 포장용 비닐백을 친환경 소재로 교체하는 기업도 있다. 그럼에도 이런 캠페인은 쏟아지는 폐플라스틱에 비해 아직 매우 미미한 수준에 불과하다. 통계에 따르면 한국은 1인당 연간 420장 정도의 비닐 봉지를 쓰고, 100㎏에 이르는 플라스틱을 소비한다. 2013년까지만 해도 세계 5위 소비국이었는데, 지금은 1위권으로 알려져 있다. 플라스틱 산업의 유럽 연맹체인 플라스틱유럽의 2016년 보고서에 따르면 플라스틱 제품의 39.9%는 포장재라고 한다. 즉 우리 실생활에 가장 밀접한 분야에서 플라스틱이 대량 소비되고 있는 셈이다. 생산업체와 기업들의 노력과 동시에 소비자인 국민 인식도 함께 변화해야 하는 이유다. 다행히 일반인들의 환경 인식은 매우 빠르게 개선되고 있는 편이다. 그 시급성에 비해 매우 늦은 시기긴 하지만, 2015년부터 시작된 유엔 SDGs(유엔 지속가능개발목표)와 파리기후변화협정은 지구 온난화에 가장 직접적인 대안과 해결책을 촉구하는 전 세계적 약속이다. 유엔 회원국 193개국뿐 아니라 비회원 2개국도 참여한, 그야말로 ‘인류의 지구 구하기 대협정’이다. 아쉽게도 국내에서는 아직 이 협정에 대한 이행 속도가 더딘 편이다. 특히 우리 기업들의 참여는 전 세계 최하위권에 속한다. 3년 안에 친환경·SDGs·기후변화 대응이라는 이 흐름에 동참하지 못하는 기업들은 아마 글로벌 시장 어느 곳에서도 설 자리를 잃게 될 것이다. 그만큼 글로벌 정부 정책뿐 아니라 소비자들의 선택도 함께 빠르게 움직이고 있는 탓이다. 김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com *UN지원SDGs한국협회는 유엔경제사회이사회 특별자문 기구입니다.

지난 18일 유엔 총장 재직 당시 유일하게 노벨평화상을 받았던 코피 아난(Kofi Atta Annan) 전 총장이 80세의 일기로 별세했다. 그는 유엔의 일곱번째 사무총장으로서 재임기간(1997년1월1일~2006년12월31일) 중 빈곤 퇴치를 위한 새천년개발목표(MDGs) 창설, 유엔 시스템 개혁, 에이즈(AIDS·후천성면역결핍증) 확산 방지, 아프리카 및 중동 내전 등 지역 분쟁의 중재 등에서 큰 업적을 남겼다. 그는 무엇보다 일선 직원으로 시작해 35년 만에 유엔 최고 수장에 오른 입지전적 인물이다. 1962년 세계보건기구(WHO) 행정담당관으로 국제 공무원에 봉직한 뒤 케냐 나이로비와 스위스 제네바, 이집트 카이로, 미국 뉴욕 등 유엔 주요 사무소에서 경험을 쌓았고, 인사 관리와 기획 및 예산, 감사관 등 주요 보직을 두루 거친 뒤 1993년 자신과 마찬가지로 아프리카 출신 사무총장이었던 부트로스 부트로스 갈리 (Boutros Boutros Ghali)에 의해 유엔평화유지군(PKO) 사무차장으로 발탁됐다. 현재 유엔 사무총장인 안토니오 구테헤스(Antonio Guterres)는 추모성명을 통해 아난 전 총장을 두고 “유엔 그 자체”였다고 평가했다. 유엔 직원으로서, 국제 공무원으로서 평생 유엔 사무국뿐만 아니라 기아와 전쟁, 빈곤국의 현장에 있었고, 무엇보다 유엔 설립 목적에 가장 명확히 기여한 데 힘입어 현직 총장 최초로 2001년 노벨평화상을 받았기 때문이다. 유엔 헌장에는 설립 목적과 관련, ‘전쟁의 재앙으로부터 인류를 구해내고, 인권이 가장 기본적이라는 신념을 확인하고, 국제법과 조약의 의무를 존중하고 정의로운 상황을 만들고, 사회 개발 전 과정을 증진하며, 보다 나은 보편적 그리고 최대한의 자유를 추구하는 것’이라고 명시하고 있다. 아난 전 총장은 재임 시절 이 목적에 가장 근접한 활동을 펼쳤고, 또 이를 달성하려고 부단히 노력한 유엔 수장으로 평가받았다. 앞서 유엔(United Nations)은 미국, 영국, 프랑스, 중국, 소련과 여타 서명국 과반수가 유엔 헌장을 비준했던 1945년 10월24일 공식 출범하였으며, 지금까지 9명의 사무총장을 배출했다. 1대 총장으로 노르웨이 출신의 트리그브 할브란 리(Trygve Halvdan Lie)가 1946∼52년, 스웨덴 출신의 다그 함마르셸드가 2대 총장으로 1953∼61년 각각 재임하였다. 그 후 아시아 출신 최초의 사무총장인 미얀마의 우 탄트(U Thant)가 3대 총장으로 1961∼71년 유엔을 이끌었고, 다시 유럽으로 넘어와 오스트리아 출신 쿠르트 발트하임(Kurt Josef Waldheim)이 1972∼81년 사무총장을 지냈다. 중남미 출신 최초 사무총장인 페루 출신의 5대 하비에르 페레스 데 케야르는 1982∼91년 재임하였고, 아프리카 대륙 최초로 6대 갈리가 1992∼96년까지 역임했다. 이후 다시 사하라 이남 아프리카계로는 최초로 가나 출신의 아난이 유엔을 이끌었고, 아시아계로는 두번째였던 8대 사무총장으로 대한민국의 반기문 전 외교통상부 장관이 2007∼16년 유엔 수장을 맡았다. 현재는 포르투갈 출신의 9대 구테헤스 총장이 지난해 1월부터 첫번째 임기를 수행하고 있다. 지난 8명의 사무총장 중 6명이 재선에 성공하여 10년 임기를 채웠는데, 갈리 총장은 연임에 실패했다. 발트하임 총장은 3선에 도전했지만 중국의 거부권 행사로 연임에 그치게 되었다. 또한 2대 함마르셸드 전 총장은 1961년 콩고 분쟁 조정을 위한 이동 중 비행기 사고로 순직했고, 그런 그의 업적을 기려 노벨위원회는 1961년 최초로 사후 노벨평화상을 수여했다. 한국인 최초의 유엔 수장인 반 총장은 재임 중 ‘파리기후변화협정’과 ‘SDGs’(지속가능개발목표)를 성공적으로 출범시키며, 유엔의 활동 반경을 한단계 끌어올렸다는 평가를 받았다. 유엔 헌장에는 영어와 불어, 중국어, 스페인어, 러시아어가 공식 언어로 규정되어 있으나 그 뒤 아랍어가 공용어로 추가되었다. 공용어조차 6개에 이를 정도로 유엔은 매우 복잡한 구조로 되어 있으며 해결이 불가능할 것 같은 수많은 국제 현안들을 다룬다. 그만큼 유엔 사무총장의 임무는 ‘세상에서 가장 불가능한 일에 도전하는 직업’이라는 수식어답게 굉장히 어려운 것으로 평가된다. 유엔 ‘사무총장’(Secretary-General)은 ‘사무장’이라는 의미의 ‘Secretary’와 ‘총장’ 또는 ‘장군’을 뜻하는 ‘General’이 합쳐진 단어인데, 2차 세계대전을 거치며 당시 국제연맹이 보여준 무기력함을 탈피하고자 회원국들의 여러 현안을 조율하는 ‘사무장’ 역할뿐만 아니라, 그 권한과 정치력을 강화한 ‘총장’ 역할도 부여한다는 뜻이다. 사무총장은 유엔을 대표하며, 유엔의 6개 주요조직 중 사무국의 수장으로 모든 유엔 직원들의 인사권과 관련 최고결정권을 갖는 자리다. 또한 해마다 약 5조달러(한화 5622조5000억원)에 이르는 엄청난 유엔 예산의 집행자이기도 하다. 그동안 유엔 사무총장은 관례로 안전보장이사회 상임이사국(미국, 영국, 프랑스, 러시아, 중국)과 지역별 강대국들을 피해 그 외 중소국가에서 선출해왔다고는 하나, 그 역할과 위치, 권한 만큼은 전 세계 어떤 국가 수반보다 막강하다. 도덕성을 바탕으로 한 ‘세속의 교황’이라는 수식어가 붙여진 이유다. 김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com *UN지원SDGs한국협회는 유엔경제사회이사회 특별자문 기구입니다.

 앨 고어 전 미국 부통령이 지난해 9월18일(현지시간) 미국 뉴욕 소재 유엔 본부에서 개최된 민간부문 포럼에서 연사로 나서 기업의 SDGs(지속가능개발목표) 참여를 강조하고 있다.2007년 앨 고어(Albert Arnold Gore Jr.) 전 미국 부통령이 노벨평화상 수상자로 결정되었을 때 많은 이들이 환호와 박수를 보냈지만 그에 못지않은 비판과 논란도 뜨거웠다.뉴질랜드 정치연구소는 당시 영국 고등법원이 2007년 10월10일 판결한 내용을 언급하면서 “법원은 고어가 제작한 ‘불편한 진실’이라는 환경 다큐멘터리에서 9가지의 과학적 오류가 있다고 판결했기 때문에, 이 영화가 받은 오스카상(미국 아카데미상)은 취소되어야 한다”고 주장했다.영국 내에서도 실제로 ‘불편한 진실’이 학교에서 상영되는 것이 과학적 내용과 배치된다고 주장하는 이들 때문에 소송이 일어나기도 했다.미 언론과 정치권은 더 뜨거웠다. 워싱턴 포스트는 당시 여당과 정부를 겨냥해 “공화당과 조지 W 부시 대통령이 기후변화 문제에 대해 아무런 행동을 하지 않은 것은 그들의 큰 실패 중 하나”라고 지적했고, 뉴욕 타임스는 “기후변화 문제는 개인이나 과학자들이 해결할 수 있는 문제가 아니라, 정부가 맡아야 하는 임무인데, 부시 대통령은 그 임무를 완벽히 실패했다”고 비판했다.이에 공화당 주류 의원들은 “코피 아난 전 유엔 사무총장과 모하메드 엘바라데이 국제원자력기구(IAEA) 사무총장 등 최근 노벨 평화상 수상자들은 철저히 정치적이고 편향적”이라며 아예 노벨 평화상 자체를 비난하며 공방을 이어갔다.앨 고어는 어떻게 지내고 있을까?그는 여전히 당시와 동일한 생각을 말하고 있으며, 오히려 더 강력한 톤으로 기후변화를 경고하고 있었다. 지난해 6월1일 제주도에서 열린 제주 포럼의 특별연사로 나선 앨 고어는 이렇게 말했다.“40만t 히로시마급 원자폭탄이 배출했을 때 나오는 정도의 오염물이 날마다 우리의 대기에 쏟아져 나오고 있다. 이는 빠르게 진행되는 지구 온난화 때문이다.”“지난 10년 동안 극도로 추운 날보다 극도로 더운 날씨가 더 많은데, 30년 전과 지금의 온도 증가는 150배에 이른다. 또한 해수면의 온도가 2도만 상승해도 100만명이 위험에 처한다.”앨 고어 전 미국 부통령이 2015년 12월12일(현지시간) 프랑스 파리에서 열린 21차 유엔기후변화협약 당사국 총회 폐막식에서 '파리기후변화협정'이 체결된 데 대해 환영의 뜻을 담아 박수를 치고 있다. 이처럼 기후변화의 위험을 강조한 그는 대응 방안으로 2015년 유엔과 전 세계 190개국 이상이 만장일치로 의결한 ‘SDGs’(지속가능개발목표)와 ‘파리기후변화협정’을 꼽았다.앨 고어는 “지금은 세계적인 지속가능 혁명의 초기단계로 이 혁명의 속도는 디지털 혁명 정도의 속도와 맞먹는 규모”라고 주장했다.74억 인류 모두가 공존할 수 있는 지속가능한 세계의 구축이 해답임을 언급한 것이다.이회성 IPCC(기후변화대응을 위한 정부간 패널) 의장(왼쪽)이 지난해 3월23일(현지시간) 미국 뉴욕 소재 유엔 본부에서 안토니오 구테헤스 유엔 사무총장과 만나 악수하고 있다.2007년 앨 고어와 함께 노벨 평화상을 공동 수상한 곳은 IPCC(기후변화대응을 위한 정부간 패널·Intergovernmental Panel on Climate Change)다. IPCC는 기후 변화와 관련된 전 지구적 위험을 평가하고 국제적 대책을 마련하기 위해 세계기상기구(WMO)와 유엔환경계획(UNEP)이 공동 설립한 유엔 산하 국제기구로 현재 한국의 이회성 박사가 6차 의장을 맡고 있다.IPCC는 그동안 1990·1995·2001·2007·2014년 5차례의 보고서를 발표했다. 보고서는 ‘과학 근거’와 ‘미래 영향’, ‘정책 선택’ 등 3개 분야로 나눠 작성되는데, 보통 한 분야의 보고서만 1500페이지 안팎에 이른다. 아울러 800명 이상의 전문가가 저자로 참여한다. 기후변화에 관해 전 세계에서 가장 정확하고 영향력 있는 기관인 셈이다.2015년 10월 6차 의장으로 선출된 이 박사는 지난달 기자간담회를 열어 “온실가스 감축이 경제발전에 오히려 도움이 된다”며 “지구 온난화 방지를 위한 대책을 수용하면 새로운 방식의 경제 발전이 이뤄진다”고 강조하며 온난화 대책으로 경제가 어려워진다는 주장은 구시대적인 발상이라고 지적했다.내달 28일∼10월8일 11일간 인천 송도에서 48차 IPCC 총회가 개최된다. 이번 총회에서는 유엔기후변화협약(UNFCCC)이 IPCC에 정식 요청한 ‘지구온난화 1.5℃’ 특별보고서가 승인될 계획이며, 195개 회원국의 정부 대표가 참석할 예정이다. 지구 온난화를 막기 위한 담론이 한국에서 펼쳐지는 것이다.살인적인 폭염이 연일 한반도를 달구고 있다. 비단 한국뿐 아니다. 스페인과 포르투갈 등 남유럽의 기온은 47도까지 치솟았고, 스웨덴과 노르웨이 등 북유럽에서도 30도 이상의 고온이 보고되고 있다. 북미인 미국 캘리포니아주 로스앤젤레스의 최고 기온이 48.9도, 텍사스주는 45.5도까지 각각 올라갔다고 한다. 앨 고어를 비판하던 이들에게 묻고 싶다.‘기후변화 위기는 여전히 ‘정치적’인 문제인 것인지, 혹은 과학자와 시민들에게만 맡겨야 하는 문제인가.’유엔 SDGs와 파리기후변화협약은 2015년 9월과 12월 각각 의결되었다.이와 관련해 정부와 함께 가장 직접적 영향을 미치는 기업도 여전히 그 이행에 머뭇거리며 의문을 표하는 실정이다. 사실 이들만의 문제가 아니다. 기업을 상대로 유엔 SDGs와 기후변화 대응에 참여하라고 요구하는 유엔 기구와 비정부 기구들이 이들에게 전달하는 내용은 대부분 선언적인 의미인 것도 현실이다. 세계적인 네트워크에 동참할 수 있고, 인류와 환경을 위해 좋은 일이니까 동참하라는 식의 요구는 더 이상 의미 있지 않다. 지금은 기업도 참여할 시 이익을 내고 매력을 느끼도록 해야 하는 진짜 ‘지속가능’의 시대기 때문이다.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다. 

지난 20일 환경부와 국내 주요 커피 브랜드들은 간담회를 열어 중요한 결정을 합의하였다. 빨대 없이 음료를 마실 수 있는 컵을 연내 도입해 플라스틱 사용 줄이기에 나선다는 것이다.당장 엔제리너스 커피는 다음달부터 빨대가 필요 없는 컵 뚜껑을 출시할 계획이다. 빨대가 필요 없는 컵 뚜껑이 출시되면 연간 1회용 플라스틱 빨대는 약 3400만개가 덜 쓰일 것으로 예상된다.스타벅스 역시 종이 빨대를 도입한 시범 매장을 운영하고, 빨대 없이 마실 수 있는 컵 뚜껑 등을 도입해 이르면 연내 플라스틱 빨대를 매장에서 완전히 없앨 예정이라고 밝혔다. 현재 국내 스타벅스 매장에서 1년 동안 사용된 플라스틱 빨대는 1억8000만개에 이르는데, 종이 빨대 도입 시 연간 길이로는 지구 한바퀴에 해당하는 3만7800㎞, 무게로는 126t의 플라스틱이 절감될 것으로 기대된다.던킨도너츠와 베스킨라빈스도 지난달부터 매장 내 빨대 거치대를 제거하고, 요청하는 고객에게만 제공하고 있다.주요 커피 전문점들의 대대적인 환경 캠페인은 이번이 처음이 아니다.전에는 ‘레인 포레스트 얼라이언스’(rain forest alliance·열대우림 동맹·사진) 인증 캠페인을 전개하였다. 열대에 서식하는 개구리를 형상화한 모습의 인증 마크로도 유명한 레인 포레스트 얼라이언스는 1970년대 전 세계적으로 커피 수요가 급격히 늘어난 여파로 탄생했다. 당시 삼림과 수목을 벌채하고 대량의 화학비료로 커피를 재배하게 되면서 커피가 자라는 열대의 생태계는 파괴됐고, 토양과 강은 오염됐다.이런 사태의 확대를 방지하기 위해 환경 운동을 처음 시작한 비영리 단체인 ‘레인 포레스트 얼라이언스’는 생물 다양성을 보존하고, 열대우림 및 야생동물을 비롯한 수자원 보호, 해당 지역 노동자의 환경 및 권리 향상 등 커피 산업 전반을 상대로 캠페인을 전개했다. 이후 커피뿐 아니라 바나나와 카카오, 감귤류, 목재 등 다양한 분야에 인증 시스템을 만들었다.이 인증을 받기 위해서는 생산량 증대를 목적으로 한 삼림 및 수목을 무분별하게 벌채하고 커피나무만 심어서는 안 된다. 나아가 야생 생물을 보전하고, 화학 비료의 사용률을 관리하여 줄이는 한편 해당 지역의 수질과 토양 오염 방지에도 나서야 한다. 레인 포레스트 얼라이언스 측은 무엇보다 노동자에게 깨끗한 물과 집, 건강과 그들 자녀의 교육을 위한 적절한 조건을 제공하고, 15세 미만의 어린이 노동을 금지할 것을 인증 조건으로 내걸었다.현재 전세계 10여개국, 720여개 농장, 연간 2만7400t 이상의 커피가 도덕적이며, 친환경적인 이 인증 조건 아래 생산 중이다. 이에 따라 국내외 수많은 커피 전문점들도 레인 포레스트 얼라이언스 인증에 가입하게 되었다. 지구의 허파로 불리는 열대우림 살리기에 크게 기여하게 된 것이다.태평양에 떠다니는 비닐과 플라스틱 폐기물1㎡의 열대우림은 연간 1000~3300g의 이산화탄소를 흡수하는데, 이보다 더 많은 양을 흡수하는 지구 환경이 있다. ‘바다의 꽃’이라 불리는 산호초다.연평균 표면 수온 23∼25도인 열대 및 아열대 기후의 얕은 바다에는 산호의 분비물이나 뼈가 쌓여 이루어진 단단한 암초인 산호초가 발달한다. 산호 각질은 해저에 쌓여 시멘트의 원료가 되는 석회암을 만들고, 지구 온난화를 방지하는 역할까지 한다. 1㎡의 산호는 해마다 1500~3700g의 이산화탄소를 흡수한다.그뿐만 아니라 산호초는 열대우림 다음으로 풍부한 생물종을 자랑한다. 인류에 없어서는 안 되는 존재인 셈이다. 그러나 최근 해수 오염과 수온 상승으로 서식 조건이 악화하면서 산호초의 생태계도 크게 위협받고 있다. 바다 속을 떠도는 해양 플라스틱 폐기물도 산호 환경 파괴 주범 중 하나다. 이에 대응하기 위해 세계적인 스포츠 브랜드 아디다스는 2016년부터 해양환경보호 단체 팔리 포 더 오션과 손잡고 해양 플라스틱 오염 폐기물을 업사이클(upgrade+recycle)해 ‘팔리 오션 플라스틱 TM’소재를 개발하였다. 이를 활용해 러닝화를 만들어 판매하고 있으며, 해안에서 수거한 병을 재활용한 제품 생산도 구상하고 있다.유엔 SDGs(지속가능개발목표) 로고지구 온난화에 대응하고, 열대우림을 지키는 레인 포레스트 얼라이언스 인증부터, 산호 생태계를 지키는 해양 폐기물 수거 캠페인까지 지구촌 전반에서 기업들의 환경 보존 역할과 그 규모가 점점 커지고 있다. 그 결과 지구에서 일어나는 모든 환경·경제·사회분야 문제를 해결하는 게 목적인 SDGs(지속가능개발목표)의 중요성이 확대되고 있음은 당연한 결과다. 2015년 이후 대부분 국내 기업의 지속가능경영보고서에 SDGs 활동이 의무적으로 게재되고 있다.유엔 지속가능발전목표경영지수(SDGBI) 로고환경 보존과 기후 변화 대응의 기준이 되는 SDGs 인증이 올해부터 시작될 예정이다. 오는 9월 3회째로 발표되는 2018 SDGBI(지속가능발전목표경영지수)를 기반으로 한 SDGs 인증이 도입되기 때문이다. 환경은 한번 파괴되면 회복되는데 몇 세기의 시간이 필요하다. 회복되기 전에 모두 파괴된다면 이 모든 노력은 소용없어지게 된다.지구 터전이 없어진다면, 당연히 인류가 살아갈 공간도 그리고 기업이 활동할 시장도 모두 사라진다. 더 많은 기업이 환경 보존과 SDGs 활동을 위해 자발적으로 노력하고 보다 적극적인 관심을 보여야 하는 이유다.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

지난 18일(현지 시간) 미국 뉴욕 소재 유엔 본부에서 열린 고위급 정치포럼(HLPF)에서 안토니오 쿠테레스 사무총장이 폐막 연설을 하고 있다.지난 9일(현지 시간)부터 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 개최된 2018 유엔 HLPF(고위급정치포럼)가 18일 막을 내렸다. 2013년부터 유엔 총회와 경제사회이사회가 해마다 교차하여 주관한 HLPF는 지속가능개발 이행 점검을 위한 전 세계 최대의 국제포럼이다. 유엔 총회가 주관하는 연도에는 각국 정상들이 참석하며, 경제사회이사회가 나서는 연도에는 장관급 또는 각료급이 각국을 대표하여 참석한다. 올해는 경제사회이사회 주관으로 한국에서는 김은경 환경부 장관이 대표로 환경부와 외교부 인사들이 참석했다.올해 포럼에서는 이변이 생기기도 했다. 지난 16일에 개최된 각료급 회담에서 164개국 찬성으로 채택된 공동 선언문에 미국과 이스라엘이 반대한 탓이다. 유엔에서 첨예한 이슈가 걸린 경제나 안보, 인권, 난민 문제 등 단일 주제의 특정 사안이 아닌 선언문을 반대하는 사례는 매우 이례적이다.“SDGs(지속가능개발목표) 모든 목표를 달성하기 위한 긴급행동을 가속화해야 한다”는 내용의 포괄적 선언문에 대해 두 나라가 반대한 이유는 “세계무역기구(WTO) 하에서 보편적인 규정에 입각, 개방되고 투명하며 예측 가능하고 비배타적이며 동시에 공평한 다국간 무역체제를 계속 추진한다”는 문구가 함께 삽입된 탓이다. 최근 도널드 트럼프 행정부의 보호무역주의와 미국 우선주의 정책에 비춰볼 때 WTO 부문에 대한 이견이 생긴 것으로 추정된다. 2015년 9월27일(현지 시간) 미국 뉴욕 소재 유엔 본부 총회장에서 개최된 지속가능발전 정상회의의 장면.SDGs는 지난 40년에 걸친 오랜 기간 논의로 탄생했고, 2015년 유엔 본부에서 개최된 지속가능개발정상회의에서 무려 193개 회원국 전체가 만장일치로 찬성한 범지구적 의제라는 점을 고려해보면, 미국과 이스라엘의 반대는 아쉬운 대목이다. 두 나라의 반대에도 다른 참가국의 압도적 찬성으로 이 선언문에는 힘이 실리게 되었다. 또한 최근 전 세계 모든 정부와 주요국의 국회, 그리고 글로벌 기업들이 앞다투어 SDGs를 주요 의제와 전략으로 삼고 있는 만큼 미국 역시 결국 다시 참여하게 될 것이라는 전망이 우세하다.이처럼 이념과 경제력, 국방력, 원하는 이익이 모두 제각각인 유엔 회원국 전체 193개국이 하나의 목표에 동참하고 실행해 나가는 일은 결코 쉽지 않다. 그럼에도 전 세계가 한목소리로 참여할 수 있었던 이유는 인류가 현재와 같은 방법과 모습으로 이 땅에 계속 살아가기 위해서라고 볼 수 있다. 우리가 지금껏 만든 모든 사회적 제도와 이념, 경제 체제, 그리고 지구환경이 더는 유지될 수 없다는 절박함의 반영이라고도 볼 수 있다. 이러한 위기의식으로 유엔은 설립 70주년을 맞아 할 수 있는 거의 모든 노력을 들여 인류와 지구를 위한 미래 목표를 설정하게 되었다. 지난 11일 서울 여의도의 모 호텔에서 국회의원과 주요 기업 관계자가 참석한 가운데 열린 유엔 HLPF(고위급정치포럼)  한국 기념식에서 영상 연설을 하는 미로슬라프 라이착 유엔 총회 의장.우리 협회는 유엔 내에서 가지는 특별한 의미 덕분에 2012년부터 올해까지 거의 해마다 유엔 본부를 방문하여 최고위급 리더들과 공식적으로 면담할 수 있었다. 현직 유엔 사무총장과 2차례 회담하였고, 또 3차례 사무부총장과 경제사회이사회 의장과 면담해 의견을 나눌 수 있었다. 또한 사무차장보급 이상의 고위 인사와도 5번이나 단독으로 마주앉았다. 지난 11일 협회가 개최한 유엔 HLPF 한국 기념식에는 유엔 총회 의장과 경제사회이사회 의장, 경제수석 등 최고위급 인사들이 직접 연설 영상을 보내주기도 하였다.국내 그 어떤 기관보다 유엔이 제시하는 미래목표를 정확히 파악한다고 자부할 수 있다. 때문에 인류가 나가야 할 미래가 무엇일지 다양한 방법을 통해 우리 사회에 전달하는 역할도 담담히 수행했다. 실제로 인류 번영과 지구 환경을 위한 전세계의 마지막 약속인 SDGs에 대해 그 누구도 소외시키지 말며, 그 누구도 뒤에 남기지 않고 나가야 한다는 게 유엔의 매우 명확한 선언이기도 하다.협회는 그동안 이런 약속을 이행하려고 국회와 기업의 참여를 매우 강력히 호소하였다. 국민을 대표하는 기관인 국회의 참여를 통해 우리 사회의 법과 제도가 변화하길 주문했고, 기업 또한 참여함으로써 전세계 모든 지역에서 근본적인 인프라 구축과 경제적 변화가 일어나길 바랐다. 이를 위해 그간 100명이 넘는 의원들을 만나 SDGs를 설명하였고, 30여곳의 기업 리더들과 직접 얼굴을 맞댔다. 또한 유엔과 함께 SDGBI(지속가능발전목표경영지수)를 구상해 해마다 10월이면 400여개 기업의 지속가능성을 평가·발표하였다.한국은 전세계 변화를 이끌 수 있는 최적의 국가다. 50년이 안 되는 짧은 시간 안에 경제화와 민주화, 그리고 첨단화를 모두 이룬 지구상 유일의 국가이기 때문이다. 그렇기 때문에 전세계를 상대로 훌륭한 역할 모델과 표본이 될 수도 있다. 유엔은 한국이 이룬 변화에 큰 주목을 하고 있다. 유엔이 원하는 미래에 가장 근접해 있기 때문이다. 지금 한국은 시민사회뿐만 아니라 국회와 기업들이 미래를 위해 일할 수 있는 절호의 기회 앞에 서 있다. 그리고 유엔은 언제든 이 기회를 함께하길 원하고 있다.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 (unsdgs@gmail.com)*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

유엔 최고위 인사들이 서울에서 개최되는 ‘UN HLPF(지속가능개발을 위한 고위급 정치 포럼) 한국 기념식’에서 특별 연설을 한다.유엔 경제사회이사회 특별자문 지위 기구인 UN지원SDGs한국협회는 설립 7주년을 맞아 오는 11일 서울 여의도 글래드 호텔에서 UN HLPF 한국 기념식과 ‘SDGs(지속가능개발목표) 글로벌 네트워크 출범식’(초장장)을 연다.이번 행사는 9일부터 미국 뉴욕에서 개최되는 2018 UN HLPF의 한국 내 첫번째 기념식으로, 여야 국회의원들을 비롯한 주요 기업의 최고경영자(CEO)와 각계 주요 인사들 150명이 초청되어 참석한다. 특히 뉴욕의 유엔 본부에서 미로슬라프 라이착 총회 의장과 마리 차타도바 경제이사회 의장, 엘리엇 해리스(Elliott C. Harris) 사무차장보 겸 경제수석 등 유엔의 최고위급 인사들이 영상으로 이 자리를 위한 특별연설에 나설 예정이다.총회 의장은 사무총장과 함께 유엔을 이끄는 양대 수장으로, 회원국들을 대표하는 정상급 인사이다. 앞서 미로슬라프 의장은 지난 2월 평창 동계올림픽 기간 방한하여 당시 이낙연 국무 총리, 정세균 국회 의장과 접견한 바 있다. 경제사회이사회 의장은 유엔과 국제사회에서 경제와 사회, 환경 등을 둘러싼 고위급 논의를 이끄는 수장이다. 또한 해리스 사무차장보는 새로 신설된 유엔 경제수석을 겸직하고 있으며, 전 세계의 주요 경제문제를 조율한다. 이들 유엔 최고위 인사가 이번처럼 동시에 연설을 하는 일은 매우 드물다. 이들 3명이 모두 한 행사에서 연설하는 것은 국내 처음이다.지난해 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 개최된 HLPF(지속가능개발을 위한 고위급 정치 포럼) 회의 장면.2013년부터 유엔 총회와 경제사회이사회가 주관하는 HLPF는 지속가능개발 이행 점검을 위한 전 세계 차원의 최대 국제 포럼으로, 올해는 47개국 정부 대표와 3000명 이상의 각계 지도자가 참석할 예정이다. 유엔은 HLPF 논의 결과를 바탕으로 9월 개최되는 총회에서도 SDGs 이행 독려를 이어갈 전망이다.‘SDGs 글로벌 네트워크’는 협회가 지난 7년간의 활동을 통해 구축한 다양한 모델을 세계적 리더들과 직접 공유하기 위해 만든 협의체로, 그간 영국의 해리 왕자 비서실과 최연소 노벨 평화상 수상자인 말랄라 유사프자이 등 세계적인 인사들이 직·간접적으로 격려와 지지를 담은 서신을 보내왔다. 오는 11일에는 이러한 글로벌 네트워크 구축과 활동을 기념하는 SDGs 백서도 함께 발표된다.협회는 그동안 국내의 UN SDGs 논의를 확산해왔으며, 특히 국회와 기업의 참여를 독려해 왔다. 11일 행사에서는 CJ대한통운과 롯데, 부강테크, 인텔, CJ제일제당, KT, 포스코, 현대엔지니어링 등 그동안 지속가능경영과 SDGs 활동을 위해 노력해온 대표적인 기업들이 ‘SDGs 기업 이행상’을 받을 예정이다.아울러 해리스 사무차장보는 수상 기업들에게 “권위 있는 경영상을 받은 것을 진심으로 축하하며, SDGs 이행을 위해 더욱 큰 역할을 해주길 기대한다”는 내용이 골자인 유엔 차원의 축하인사를 전할 계획이다.국내의 SDGs 저변 확대를 위해 개최되는 UN HLPF 한국 기념식은 협회 주관으로 앞으로 해마다 개최될 예정이며, 앞으로 유엔뿐만 아니라 다른 기구의 세계적 리더들이 참여해 SDGs와 지속가능경영의 장으로 자리매김할 전망이다.또한 협회는 HLPF 기간 중 뉴욕 현장과 생생한 연결을 위해 ‘주요 이해관계자 HLPF 조정 메커니즘 그룹’(MGoS HLPF Coordination Mechanism group)의 멤버로 활동하며, 포럼에서 논의된 사항을 국내에 가감 없이 전할 예정이다. 이를 통해 유엔의 SDGs와 국내를 잇는 가장 빠른 소통 통로가 될 것임을 자임한다.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

서울시장 최초로 3선 고지에 오른 박원순 시장의 시정이 민선 7기에 들어서 도시재생을 위한 변화와 혁신에도 속도를 내고 있다. 그 중 눈에 띄는 성과를 내고 있는 분야로 물 순환·재생이 꼽힌다.최근 물 재생 청년 일자리 박람회와 물순환 박람회 등 관련 행사를 최근 잇달아 개최하며 시민과 소통에 나서고 있는 한제현 서울시 물순환안전국장(사진)을 만났다. 한 국장은 서울시에서 시설안전정책관과 재생정책기획관을 역임한 시설·재생분야의 도시계획 전문가다. 아울러 서울시 중랑물재생센터 현대화사업에 참여한 부강테크의 김동우 사장이 민간 전문가로 함께해 인터뷰를 도왔다.다음은 인터뷰 녹취록 전문.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표(이하 김정훈): 최근 물재생 청년일자리 박람회와 물순환 박람회를 연달아 개최하는 등 서울시가 물 분야에서 소통 노력을 많이 하는 것 같다.한제현 국장(이하 한): 최근 이상기후와 환경변화로 인한 도시문제로 물 환경 정책과 미래 물 환경 관리에 대한 시민의 관심이 높아지고 있다. 또한 향후 수십년 간 세계 물 산업 시장은 타 인프라 분야에 비해 높은 성장세를 이어갈 것이라고 예측되고 있다. 서울시는 안전하고 건강한 물 환경을 갖춘 도시 조성을 목표로 다양한 정책을 시행하고 있다. 이들 정책이 지속적이고 성공적으로 실현되려면 시민, 기업, 학계 등과의 거버넌스 구축이 필수적이다. 시민 참여형으로 물과 관련된 재이용 및 순환 시설 등을 선보이고 있다. 특히 지하수나 물 재이용 등은 박 시장이 큰 관심을 가져 민선 5기는 물론이고 6기 정책에도 중요하게 반영되어 있다. 이번 박람회는 물분야 전반의 기술과 제품 등이 포함되는 신기술도 선보이는 자리다. 또한 청년일자리 박람회에서는 일부는 면담을 하고 채용까지 바로 추진하고 있다.김정훈: 현재 중랑 물재생센터(조감도)의 거대한 하수처리 시설이 지하화·첨단화되고 있는 걸로 알고 있다. 특히 시설을 3분의 1 크기로 줄여 지하화하고, 지상을 공원으로 만들어 시민들이 즐겨 찾는 명소로 만든 점이 인상적이다. 향후 운영 방향은?한: 국내 1호 하수 처리장인 중랑 물재생센터 1처리장은 노후화와 수질 환경 기준 강화로 시설 개선이 필요했다. 이에 따라 하수처리 기능은 지하공간에 집약화하고, 지상에는 물순환 테마파크 등을 조성하였다. 현대화 사업을 통해 지하화하였고, 하수처리 과정에서 발생하는 악취를 근원적으로 차단했다. 무엇보다 하루 25만t에 달하는 하수의 질을 종전보다 크게 향상시켜서 처리하고 있다.김동우 사장(이하 김동우): 현대화 사업에 참여해 기존 하수를 거르던 여제를 새로 개발하여 전부 교체했다. 축구장 5.5개 규모로 상상하기 힘든 양이다. 덕분에 수질이 굉장히 좋아졌다.지하화된 서울 물재생센터의 내부한: 그렇다. 현대화 사업의 기본 방향은 과거에 집중했던 고도처리 시설에서 벗어나 수질을 크게 개선하고 시설을 지하화하면서 용량도 줄이는 한편 지상은 주민을 위한 친환경 시설로 바꾼다는 것이다. 새롭게 현대화된 시설에서 친환경은 매우 중요한 정책 고려 요소이다. 물순환 테마파크 건립도 그런 차원이다. 지상에는 공원도 조성하고 있다. 또한 현대화하기 전에는 난지나 서남, 탄천, 중랑 센터에서 많은 전력을 사용했다. 그런데 이들 시설을 집약하고 현대화하면서 전기를 절감하게 되고, 여기서 나오는 바이오 가스를 판매하기도 한다. 또한 공공기관으로서는 최초로 에너지저장장치(ESS) 시스템을 설치했다. 공공기관 최대 규모인데, 유사시 전기가 공급이 중단되더라도 6시간 정도 쓸 수 있다. 심야에 충전했다가 낮 시간에 전력이 많이 소요될 때 사용하게 된다. 현재는 에너지 자립률이 50%인데, 목표는 연내, 58% 2030년까지는 100%다.김정훈: 한강 수질 개선을 위해 고도 하수처리 시설인 ‘총인처리시설’ 설치사업을 추진 중인 것으로 알고 있다. 설치되면 한강 수질이 향후 어느 정도까지 개선되나?한: 4개 물재생센터에 총 사업비 2396억원을 투입하여 204만t의 총인처리시설을 설치할 계획이다. 작년 3월에 설계하여 10월에 공사를 시작하였고 2019년 12월 설치 완료를 목표로 추진하고 있다. 시설이 완료되면 방류수의 총인 수질이 0.5mg/L에서 0.2mg/L이하로 대폭 개선되며, 한강 본류의 총인 농도도 0.15~0.35mg/L에서 0.1mg/L로 개선될 것으로 전망된다.김정훈: 서울시의 물관리 또는 재이용 상황이나 계획은 어떻게 되나한: 서울에서는 빗물과 지하수 관리부터 대형 공사장 등까지 물을 재이용해야 하는 사례가 자주 발생한다. 기존 건축물에서 유출 지하수를 어떻게 활용할 건지 등도 고민하고 있다. 그 양이 약 18만t인데 조경수나 도로 물청소 등에 쓴다. 그리고 도로의 미세먼지를 깨끗하게 하는데 좋은 방안이 될 수 있다. 단 관 매설이나 유지 관리에 비용이 많이 발생할 수 있어서 신중히 접근 중이다. 앞으로는 물 재이용과 관련해 특히 이런 부분을 체계적으로 관리하기 위해서 가칭 ‘워터 뱅크제’를 만들려고 한다. 이 제도를 통해 대형건물들에 직접 수요자를 연결해주고, 이렇게 수요자와 공급자가 직접 연결되면 버려지는 물을 활용할 수 있게 된다. 실제로 서울시는 물 재이용 관련해서 시 전역을 상대로 관측망을 통해 보면서 재배치하고 실시간 모니터링을 하고 있다. 이 관측망은 매우 유용한데, 예를 들어 갑자기 지하수 양이나 수위가 낮아지면 이런 이유를 분석할 수 있다. 그 결과로 이미 구축한 관측망을 통해 물을 재배치하게 되는 것이다. 어느 지역의 수량 변동도 이 관측망을 통해 찾아낼 수 있다.김동우: 현재 청계천에서 흐르는 물도 기왕이면 깨끗하게 처리된 하수를 재이용하면 훨씬 더 의미 있을 것 같다. 인천 송도의 호수(센트럴 파크)를 저희가 준공했을 때 재이용 물을 사용했다. 내년 총인시설이 완료되면 중랑 센터에서 물을 가져와서 청계천에 흘려보내면 상수도를 안 쓰고 물을 재이용해서 생태계를 유지할 수 있다. 굉장히 상징적이라고 본다. 깨끗한 물이고, 현재 초기 우수관을 묻었는데 그걸 다시 활용할 수 있다. 중랑에서 나온 방류수를 보면 물고기가 들어와서 살고 있다. 그 정도로 굉장히 깨끗하다. 지난번 외국 공무원들을 한국에 초청하여 중랑 방류수에서 고기가 뛰어노는 모습을 보여 준 적이 있다. 미국은 100년 전에 했는데, 청계천에 재이용 수를 쓰게 된다면 서울시에 매우 크게 도움이 될 것 같다.김정훈: 지난 주말 태풍이 왔고, 이번주부터 집중호우 시기가 다가올 것으로 예상된다. 어떤 준비를 하고 있나.한: 수방 대책은 1월부터 준비한다. 관련 기관도 많고, 준비도 많이 해야 한다. 주택부터 도로교통 시설, 교량, 철도 등을 자치구에서 함께 관리하고, 민간 재개발 사업장과 주요한 산사태 우려 지역, 노후 절개지 등을 일제히 점검한다. 하수 관로 준설부터 확장까지 고치는 일도 한다. 저지대 침수지역부터 개인지역에 대해서도 전부 신경 쓴다. 사실상 연중 사업이라고 볼 수 있다. 2011년 비가 굉장히 많이 왔다. 당시에는 우면산 산사태도 발생했고, 광화문과 신월동, 강남역 일대도 침수되었다. 그 중 34개소를 먼저 침수취약지역으로 골랐다. 작년까지 21개소를 점검 완료했다. 올해는 한강로와 시흥 및 내방 사거리, 암사역, 신월지역, 강서구청 사거리 일대 등 7개소를 완료했다. 나머지 6개소는 내년까지 진행·완료할 계획이다. 또한 최근 호우 특성은 예상치 못한 지역과 특정 지역에서 피해가 많이 발생하는 점이다. 이에 대한 대책으로 수해 예방사업 완료지역의 최신 하수관망을 반영한 강우별 80개의 시나리오를 작성하여 자치구별 침수 위험지역을 예측하고 신속 대응해 나갈 계획이다.지하화된 서울 물재생센터의 내부유엔은 내달 미국 뉴욕에서 개최되는 ‘지속가능발전을 위한 유엔 고위급 정치포럼’(UN HLPF)의 주제를 ‘지속가능하고 회복력 있는 사회로의 변혁’이라고 밝혔다. 또한 최근 발표된 5가지 세부 주제에 SDGs(지속가능발전목표) 6번째 목표인 ‘모두를 위한 물과 위생시설’을 포함했다. 서울시의 물재생센터 현대화와 공원화, 신재생에너지 시설 활용 정책은2016년 유엔 HLPF에도 일부 소개됐으며, 각국 주요 도시의 큰 관심을 끈 바 있다. 인터뷰 정리=김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com)*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.