지난 9일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 열린 제51차 인구개발위원회 회의 전경.지난 9일(현지시간) 유엔 본부가 있는 미국 뉴욕 맨해튼 1번가의 44~45거리(St)는 전 세계에서 모인 정부 대표와 외교관, 국제 NGO(비영리법인) 대표단 등으로 붐볐다. 이들은 13일까지 본부에서 개최된 제51차 인구개발위원회(Commission on Population and Development fifty-first session) 참석을 위해 모였다.이번 회의에서는 ‘지속가능한 도시, 인구 이동, 국제 이주’(Sustainable cities, human mobility and international migration)라는 주제로 선진국의 인구 고령화, 저출산 문제와 개발도상국의 도시 슬럼화, 강제 인구이동, 일자리 부족에 따른 도시 과밀화 등이 집중 다뤄졌다.유엔 인구개발위(CPD)는 경제사회이사회(ECOSOC) 결의 3호(1946년 10월3일)에 의거해 설치되었다. 경제사회이사회에 인구의 규모와 구조 변동조사, 인구학적 요인과 사회적 요인 간 상호작용 연구, 인구문제 및 추세, 개발 전략, 정책 및 프로그램에 관해 지원·조언을 하고, 개도국에도 인구 개발 관련 지원을 제공하기 위해 탄생했다. 유엔 회원국 중 경제사회이사회가 선출한 47개국의 대표로 구성되며, 지역적 안배를 고려해 임기 4년의 아프리카 12개국, 아시아 11개국, 라틴아메리카 9개국, 동유럽 5개국, 서구 및 기타 10개국씩 각각 배정한다.한국은 다른 주요 위원회의 의장국을 여러 차례 수임했기 때문에 올해 인구개발위의 정부 대표단에는 선정되지 않았다. 따라서 이번 위원회에는 유엔 경제사회이사회의 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회가 우리 대표단을 꾸려 참석했으며, 특별히 민간기업인 포스코도 함께했다. 위원회가 개회된 첫날인 9일 45거리에서 유엔 신분증을 발급하는 안전보안부서(UNDSS) 앞에는 유엔 구역 출입 신분증과 위원회 출입 카드를 받으려는 이들이 긴 줄을 이뤘다. 한국 대표단은 아침 일찍 구역 출입 신분증과 출입 카드를 받은 뒤 1번가와 이스트강 사이에 있는 유엔 총회 건물로 향했다. 보안 절차를 거친 뒤 총회 건물에 들어서자 유엔 내부를 구경하는 방문객과 뒤섞여 혼잡함을 딛고 이동해야 했다. 우리는 그 혼잡한 대열 너머 ‘제4회의장’(Conference Room 4)에 들어섰다. 입구에 있는 보안 요원이 위원회 출입 카드를 꼼꼼히 살핀 뒤 회의장 문을 열어줬다.이번 회기 위원회 의장을 맡고 있는 이언 진거(Ion Jinga) 루마니아 대표부 대사(사진)의 개회사가 끝난 뒤 나탈리 카넴(Natalia Kanem) 유엔 인구기금 사무총장과 아미나 J 모하메드(Amina Mohammed) 유엔 사무부총장(바로 아래 사진 왼쪽에서 네번째)의 특별연설이 이어졌다. 이들 연설에서는 인구이동과 국제이주를 비단 개도국의 문제로 국한시킬 것이 아니라 선진국의 적극적인 선순환 노력이 함께해야 해결할 수 있다고 강조했다. 의장단과 유엔 고위인사의 연설이 끝난 뒤 부의장을 비롯한 임원단 선출이 이어졌다. 다양한 의견과 발언이 오가며 오전 세션에서 위원회 구성이 마무리되었다.점심시간에는 ‘제2의 유엔 무대’라 불리는 오찬 미팅들이 유엔 구역 인근 주요 레스토랑들에서 이어졌다. 어느 곳을 가더라도, 유엔 직원들과, 각국 외교관, 위원회에 참석한 대표단이 다양한 주제로 이야기하며 오찬 시간을 보내고 있었다. 위원회 회의장에서는 물러섬 없는 각국으로 긴장감이 감돌았다면, 오찬장에서는 비교적 밝은 분위기가 연출되었다. 여유 있는 점심시간이 끝난 뒤 오후 3시부터 시작된 오후 세션은 각국 대표단의 지정 토론과 발언이 이어졌다. 대표단의 연설 내용은 제각각이었지만, 위원회의 공통 주제를 벗어나지 않는 선에서 최대한 자국의 이익을 관철시키려고 의견을 강조하는 모습이 인상적이었다. 오후 세션 내내 선진국과 개도국 대표 간 팽팽한 긴장감이 흘렀고, 이렇게 첫날 회의가 마무리되었다.이튿날 역시 UNDSS에서 위원회 출입 카드를 받은 뒤 전날보다 다소 경비가 삼엄해진 총회장 보안구역을 통과하였다. 이날은 이번 회기에 우리 협회가 제출한 포스코의 ‘스틸빌리지’ 사회공헌 모델이 위원회의 공식 의견서로 채택되는 큰 성과가 있었다. 유엔 경제사회이사회 의견서는 유엔이 자문기구에게 주는 가장 큰 권한 중 하나이다. 유엔 무대에 참가할 수 없는 민간 기업과 구성원의 좋은 사례를 직접 소개하여 유엔 사무국과 각국 대표단이 유엔 모델로 채택토록 하는 공식 문서다. 인구개발위 역사상 한국 기업으로는 포스코의 사례가 처음 유엔 문서로 선정되었다. 협회는 의견서 작성부터 제출, 발표 등을 통해 포스코 사례를 국제무대에 알리는 과정 전반을 담당했다.이틀간 경험한 유엔 위원회는 각국의 총성 없는 전쟁터였다. 다자외교무대 특성상 의견을 하나로 모으는 일은 쉽지 않아보였다. 위원회 세션이 갑자기 취소되기도 했으며, 정부 대표단의 긴박한 라운드테이블 미팅도 이어졌다. 모두 자국의 이익을 대변하기 위해 애쓰는 모습이었다. 더욱 중요한 사실은 이들 모두 유엔 회원으로서 다른 관심사에도 상대 이야기를 경청하고 토론하는 한편 새로운 아젠다를 설정하려 애썼으며, 인류와 지구환경이란 공동 가치를 실현하기 위해 노력했다는 점이다.이번 위원회 참석을 통해 새롭지만 보편적인 사실을 한가지 확인하였다. 초단위로 생겨나는 신기술과 새로운 정보에도 구시대의 산물이라 여겨지는 인간의 대화와 타협이 결국 미래를 만들고 있다는 사실이다. 그런 점에서 유엔의 역할과 이를 지지하는 국제사회의 응원은 지속되어야 한다.     김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

 최근 미국과 중국은 ‘무역전쟁’에 이어 또 하나의 물러설 수 없는 전쟁을 진행 중이다. 바로 재활용 쓰레기 처리 문제를 둘러싼 대립이다. 전 세계에서 가장 많이 재활용 쓰레기를 수입했던 중국이 지난해 7월 폐플라스틱을 비롯한 고체 폐기물 등 모두 24종을 더 이상 수입하지 않겠다고 선언한 뒤 이를 세계무역기구(WTO)에 통보했고, 이 조치가 올해 1월부터 발효됐다. 앞서 작년 4월 시진핑 국가주석이 중국 공산당 중앙개혁영도소조회의에서 “수입 쓰레기를 처리하는 과정에서 많은 환경오염이 유발되며 국민건강과 국격에도 악영향을 미친다”고 지적함에 따라 재활용 쓰레기의 수입 금지가 일사천리로 진행됐다.당장 미국은 쓰레기 대란(大亂)에 빠졌다. 미국은 2016년 기준으로 중국에 플라스틱 폐기물 149만t을 수출한 전 세계에서 최대 규모의 수출국이다. 이는 미국 내 전체 플라스틱 폐기물의 75% 수준에 이른다. 중국의 수입금지 조치에 따라 미 정부는 그 처리를 두고 다각도의 해법을 찾고 있으나, 쓰레기는 쌓여가는데 비해 현재까지 별다른 대응책을 마련하지 못한 상황이다.현재 이 문제는 미국뿐 아니라 개발도상국에 쓰레기를 수출하는 모든 선진국의 문제이기도 하다. 물론 우리도 예외는 아니다. 여전히 선진국은 이번 중국의 조치를 피해서 쓰레기를 수입할 새로운 개도국을 찾아 헤매는 방법으로 해결책을 마련하는 게 대부분이다. 하지만 이런 방법은 또 다른 환경오염은 물론이고 선진국과 개도국 간 심각한 경제·사회적 불균형을 일으키는 탓에 궁극적인 대책 마련이 시급한 상황이다.이 문제에 대한 적절한 해답을 보여주는 사례가 있다.  전 세계 5위, 미국 1위의 알루미늄 제조 회사인 알코아(Alcoa)는 2010년 이후 생산능력 과잉으로 몇 차례 위기에 빠졌다. 수요에 비해 공급하는 양이 훨씬 많았는데, 표면적인 원인은 세계 알루미늄 소비량의 과반(52%)을 차지하고 있는 중국이 자국 생산을 더욱 강화한 데 있다. 중국은 전 세계 생산량의 약 55%를 차지하고 있다. 더군다나 세계 10대 알루미늄 기업 중 5개가 중국 회사다. 당연히 알코아에게 위기일 수밖에 없는 환경이다.재밌는 사실은 이러한 위기의 진짜 원인을 꽤 오래전에 예측한 사람이 있었는데, 2002년 퓰리처상을 받은 미국 일간지 뉴욕타임스의 유명 칼럼니스트 토마스 프리드먼(Thomas Friedman)이다. 그는 알루미늄의 생산 위기에 대해 이렇게 설명한 바 있다.“지구상 인구는 점점 늘어나고 있고, 인구 증가가 가장 급격한 나라는 개발도상국과 빈곤국이다. 이들 국가의 청년은 일자리를 찾아 대도시로 이동하고, 대도시는 새로운 인구 유입에 대비해야한다. 고층 건물을 더 짓게 되고, 오토바이나 자동차를 더 생산하게 된다. 그리고 이들이 이런 환경을 이용할 수 있게 되었을 때 마실 콜라와 캔 음료의 생산량까지 고려해야 한다. 이러한 새로운 환경은 전 세계 알루미늄의 수요를 증가시킨다. 알코아를 비롯한 주요 알루미늄 생산기업들은 원료인 보크사이트의 채취량을 늘려야 하고, 이를 위해 탄광소와 제련소를 증설해야 한다. 그리고 또 선박과 철강, 에너지도 늘려야 한다. 당연히 기술자와 도급업자도 늘려야 한다. 이러한 시설 증대와 관련해 생산과 소비를 바로 해결할 수 있는 곳은 중국을 비롯한 거대 개도국들이다. 이들이 유리하겠는가, 아니면 생산 후 개도국에 수출할 무역정책까지 고민을 해야 하는 선진국의 알루미늄 업체가 유리하겠는가?”  알코아 그룹 소속 아르코닉의 홈페이지. 홈페이지 화면 캡처 이렇게 심각해진 알루미늄 대란에 알코아의 대응책은 현명했다. 1888년 설립되어 알루미늄의 역사와 함께한 명문 기업이었으나, 2016년 11월 과감하게 사업을 분사했다. 아르코닉(Arconic)과 알코아 2개사로 나누어 알코아는 채굴부터 알루미늄의 1차 제품 제조 부문으로 특화했고, 아르코닉은 알루미늄을 쓴 자동차나 항공기, 건설 등의 고성능 재료와 엔지니어링 제품의 공급에 집중했다.알코아는 2015년 이후 미국 내 1차 생산 시설을 60% 이상 폐쇄했다. 또한 아르코닉에서는 미래 성장세가 빠른 자동차·항공기용 사업을 강화하는 방식으로 회사의 위기에 매우 빠르게 대응했다.아울러 알루미늄을 생산할 때 드는 거대한 에너지를 적절하게 재활용하였다. 알루미늄 제련은 막대한 전력을 필요로 하는데, 제품 생산에 드는 전체 비용에서 3분의 1이 전력·발전에 속할 정도다. 알코아는 전력비용을 줄이기 위해 자체적으로 168만5000㎾의 발전 능력을 보유하고 있었고, 그 중 55%를 외부에 판매함으로써 다른 수익을 창출해 냈다.중국을 비롯한 개도국을 상대로 한 선진국의 재활용 쓰레기 밀어넣기 관행은 알코아의 예처럼 근본적인 변화 없이는 해결되지 않는다. 플라스틱 생산과 쓰레기량을 조절하고 기술개발을 통해 친환경 방식의 대체재를 개발해야 한다. 선진 각국 정부는 새로운 정책과 미래 지향적인 해결책을 마련해야 할 것이다.현재 선진국 인구는 점차 고령화되고 있으나, 개도국은 젊어지고 있다. 다가올 미래에는 지금의 선진국이 과연 여전히 그런 지위를 누릴 수 있을지, 그리고 지금의 개도국이 과연 그 위치에 머무를지 아무도 예단할 수 없다. 김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

여러 차례 노벨문학상 후보에 올랐던 일본 작가 엔도 슈사쿠의 수필집 ‘회상’을 보면 비단잉어 이야기가 나온다. 슈사쿠에 따르면 비단잉어는 작은 어항에 넣어두면 5㎝ 안팎 자라는 것에 그치지만, 연못에서는 25㎝까지 큰다고 한다. 그런데 더 큰 강으로 나가면 90~120㎝까지 커지며 ‘대어’(大漁)가 된다고 한다. 이처럼 주어진 공간에 따라 비단잉어는 한없이 작은 물고기가 될 수도 있고, 또는 대어로 강물을 누빌 수도 있다.지난 9일 강원도 평창군 평창올림픽스타디움에서 열린 2018  평창동계패럴림픽대회 개회식 당시 애국가 제창 중 태극기를 형상화한 조명이 스타디움 바닥을 가득 메우고 있다.지난 18일 패럴림픽 폐회식을 끝으로 40여일간 한국과 전 세계의 이목을 집중시켰던 2018 평창 동계올림픽대회 및 동계패럴림픽대회가 막을 내렸다. 이번 올림픽의 성과는 일일이 열거하기 힘들 만큼 셀 수 없이 많다.청와대는 지난달 23일 ‘평창 동계올림픽 성과’ 자료를 내고 이번 개최로 올해 1분기 국내총생산(GDP)의 성장률이 0.2%포인트 상승한 것으로 분석했다. 내·외국인의 경기장 방문 및 관광으로 5000억 원, 대회 경비로 9000억원 등 모두 1조4000억원의 소비지출로 올해 1분기 GDP 성장률이 오를 것으로 내다보았다. 현대경제연구원도 최근 발표한 자료에서 이번 동계올림픽을 개최함으로써 64조9000억원의 직·간접인 경제적 효과를 얻을 것으로 예상된다고 분석했다. 이는 1988년 서울 하계올림픽의 약 5배, 2002년 한·일 월드컵의 약 2배 규모라고 한다.외교적 성과는 기대 이상이었다. 전격적인 북한의 참여가 선언될 때만 해도 정치권을 비롯한 각계에서는 뒤따를 부작용에 대한 걱정이 앞섰다. 그러나 지금은 남·북 및 미·북 정상회담을 눈앞에 두고 있다. 이들 정상회담의 결과 예측을 두고 의견이 분분하지만 한반도 위기를 해결할 수 있는 최고 결정권자들의 직접 만남이라는 점에서는 그 의미와 깊이가 상당하다.문재인 대통령이 지난해 9월21일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 열린 72차 총회 일반 토론에 참석해 기조 연설을 하고 있다.전 세계에서 최대의 영향력을 가진 국제기구 유엔의 회원국은 193개국이다. 이보다 많은 국가가 참여하는 IOC(국제올림픽위원회)는 206개의 회원국을 보유하고 있다. 이들 두 국제기구의 수장이 지난달과 이달 연달아 한국을 찾았고, 양 기구의 모든 회원국도 우리를 주목했다. 대한민국의 면적은 9만9720㎢로 세계 109위, 인구는 2018년 현재 약 5177만9892명으로 27위다. 이에 비해 국가 GDP는 2016년 기준 1조5297억달러로 세계 11위 규모의 경제 대국이다. 또한 역사의 연원은 청동기 시기 고조선으로 거슬러 올라가면 기원전 100년이 훌쩍 넘는다.그간 강대국 사이에서 잦은 침략을 겪으며 작은 땅을 지켜왔지만, 지금은 전 세계 200여개 국가 중 결코 작다고 볼 수 없는 국민성과 저력을 보이고 있다.지난 13일 서울 중구 정동의 한 식당에서 개최된 외교부  환경부 정책협의회에 참석한 김은경 환경부 장관(왼쪽)과 강경화 외교부 장관이 악수를 나누고 있다.지난 13일 환경부와 외교부는 양부처 장관의 주재로 정책협의회를 열었다. 그 결과 기후변화와 유엔 지속가능발전목표(SDGs) 대응, 환경산업의 해외 진출 등 개발도상국과 선진국 모두 참여하는 지속가능발전 분야의 외교 현안과 환경 문제에 관해 양부처가 협력을 강화하기로 했다.개도국과 중진국, 선진국의 면모를 매우 짧은 시간에 모두 갖춘 국가는 지구상에서 대한민국뿐이다. 개도국의 문제인 빈곤, 교육, 민주화, 정치제도, 양적인 경제성장과 인프라 구축. 선진국의 고민인 기후변화와 온난화, 환경오염, 질적인 경제성장 등의 문제를 풀 수 있는 한국만이 가지고 있는 경험과 해법이 적지 않다.오는 21일에는 환경부와 지속가능발전위원회 주최로 정부 차원의 ‘국가 지속가능 발전목표(K-SDGs)수립을 위한 국제 콘퍼런스’가 개최된다. K-SDGs가 한국형 또는 국내에만 한정된 목표가 아닌 전 세계 지속가능성의 좋은 모델이 될 것으로 유엔과 여러 국가가 기대하고 있다.평창올림픽이 한국의 경제와 평화 구축, 스포츠, ICT(정보통신기술) 저력을 세계에 소개한 전초기지였다면, K-SDGs는 한국을 세계 속에서 환경과 사회 분야의 선진국가로 각인시킬 큰 강물이 될 기회를 제공한다. 이제는 대한민국이 조그만 어항과 작은 연못을 넘어 큰 강물로 헤엄쳐 나갈 때다.   김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

2018년 무술년(戊戌年)이 밝았다. 무술년은 육십갑자 중 10간의 다섯번째 글자인 ‘무’(戊)와 12지의 11번째 글자인 ‘술’(戌)이 합쳐져 지어진 이름이다. 큰 땅과 산을 뜻하는 무는 황금색을 가리키고, 술은 개를 의미하는 만큼 2018년을 ‘황금개띠의 해’라고 칭하기도 한다.만국우편연합UPU(Unoversal Postal Union) 웹사이트.이렇게 새해의 의미를 되새기는 일은 대한민국의 전신인 대한제국(1897년~1910년) 시절에는 더욱 각별했다. 나라의 운명이 위태롭던 시절 청나라의 신하 국가에서 벗어나 독립적인 황제 국가로 격상하고자 했던 당시 대한제국은 외세의 침략에도 자주권과 외교권을 지키고자 노력하였다. 풍전등화 시절 우리는 외교권을 지키는 동시에 대한제국을 국제사회에 알리기 위해 1900년 1월1일 매우 특별한 일 한가지를 행동에 옮겼다. 바로 118년 전 오늘 이 만국우편연합(UPU·Unoversal Postal Union)에 가입했다.설립 72주년이 된 유엔은 오늘날 국제사회에서 유일무이할 뿐만 아니라 가장 영향력 있는 국제기구지만, 현재 유엔의 전문기구로 속해 있는 만국우편연합은 그 전부터 존재한 가장 오래된 국제기관 중 한곳이다.대한제국은 당시 가장 빠른 국제 소통수단이었던 서신(편지)을 통해 국제사회에 자유롭게 우리 의사를 전하고, 외교권을 지키고자 가입하게 됐다. 그 후 일제 침략으로 1910년 만국우편연합 자격이 정지되었지만, 광복 후 1949년 대한민국은 전신인 대한제국의 회원 자격을 계승해 재가입하게 되었다. 그래서 현재도 대한민국의 만국우편연합 가입일은 뜻깊은 1900년 1월1일이다.유엔의 가장 큰 국제적인 약속인 ‘SDGs’(지속가능발전목표)의 9번 목표인 ‘사회기반 구축과 지속가능한 산업화’의 세부내용을 보면 약소국과 개발도상국의 정보통신기술에 대한 접근을 보장하고 권장해야 한다는 조항이 있는데, 우리는 이를 118년 전 스스로 실천했던 셈이다.1961년 10월12일 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 사모아에 대한 유엔의 신탁통치 종료를 논의하는 위원회의 회의 장면. 1월1일은 국제적으로 의미 있는 역사적인 일들이 자주 발생한 날이다. 특히 SDGs의 16번 목표인 ‘평화롭고 정의로운 사회와 포용력 있는 법과 제도 구축’을 반영한 게 많았다. 이 목표의 가장 큰 실현은 ‘민주적인 독립국가의 탄생’이라 할 수 있다. 1804년 1월1일 아이티가 프랑스에서 독립하여 아메리카 대륙 최초의 흑인 공화국과 두번째의 독립국가로 건설되었다. 1901년 1월1일에는 호주가 독립하였으며, 1912년 1월1일은 중화민국(대만)이 세워졌다. 1956년 1월 일은 아프리카 대륙의 수단이 독립했다. 1960년 1월1일 역시 아프리카 중서부의 카메룬이 독립했다. 1962년 1월1일에는 남태평양의 사모아가 독립했다. 또한 1984년 1월1일에도 동남아시아의 브루나이가 독립했다. 그리고 1992년 1월1일에는 소련이 해체돼 냉전이 막을 내렸다. 유엔과 SDGs의 핵심 목표인 ‘인권보호’와 ‘불평등 해소’, ’평화’를 위한 역사적 사건들도 1월1일 기록됐다. 대표적으로 미국은 1808년 1월1일 노예 수입을 금지하였으며, 1863년 1월1일 에이브러험 링컨 대통령이 마침내 ‘노예 해방’을 선언했다.미국 워싱턴 D.C. 소재 링컨기념관 내 마련된 에이브러험 링컨 대통령의 동상.1월1일은 세계가 진일보  새로운 기술을 접한 날이기도 하다. 1954년 1월1일 미국 NBC가 전 세계 최초로 컬러TV 방송을 시작하면서 ‘총천연색 세상’이 열렸다.두달 후 평창 동계올림픽 대회와 패럴림픽 대회가 막을 연다. 올림픽 정신은 숭고하다. 스포츠를 통한 전 세계의 평화 구축이 그 목표이기 때문이다. 훗날 설립된 패럴림픽 대회의 정신 또한 이에 못지않다. 세상의 모든 불평등에 대한 차별 철폐이다. 이런 의미를 담아 열리는 근대 올림픽의 창시자인 프랑스의 피에르 드 쿠베르탱 남작의 탄생일은 1월1일이다.스포츠 여담을 하나 더 들자면 전 국민이 열광한 2002년 한일 월드컵 당시 축구 국가대표팀을 이끌었던 거스 히딩크 전 감독이 선임된 날도 2001년 1월1일이다.올해도 이날을 시작으로 사회적 약자에 대한 정부의 복지정책이 개선된다. 최저임금이 종전 6470원에서 7530원으로 많아지고, 의료비 세액공제 대상이 확대된다. 신혼부부 전용 주택 구입 대출의 금리는 더욱 인하될 계획이다.118년 전 간절한 마음으로 국제사회에 우리 뜻을 전했던 그때처럼 2018년 1월1일 아침 우리 국민 모두가 간절히 꿈꾸는 모든 일이 이루어지길 기대한다.김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 unsdgs@gmail.com*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

 지난 21일(현지시간) 미국 뉴욕의 유벤 본부에서 열린 총회의 10차 긴급 세션에서 각국 대표가 이스라엘의 불법적인 동예루살렘 점령에 반대하는 내용의 결의안을 채택하고 있다.지난주 전 세계 주요 정책 리더들의 이목은 미국 뉴욕의 유엔 총회장으로 집중됐다. 유엔은 21일(현지시간) 긴급 총회를 열고 예루살렘의 지위를 변하게 하는 어떤 조치와 행동에도 결연히 반대하는 내용의 특별 결의안을 채택했다. 예루살렘을 이스라엘의 수도로 선언한 도널드 트럼프 미국 대통령의 결정에 반대하는 내용이었다.193개 유엔 회원국 중 과반의 지지를 얻으면 통과되는 총회 결의안은 128개국의 찬성, 미국과 이스라엘을 포함한 9개국의 반대, 35개국의 기권, 21개국의 표결 불참석이라는 압도적 찬성 여론 아래 통과되었다. 예루살렘을 현재의 이스라엘, 팔레스타인 양국이 공유하는 지역으로 현상 유지하는 내용의 결의안이 채택됨으로써 미국의 친이스라엘 중동정책은 당분간 제동이 걸리게 되었다.이보다 3일 앞선 지난 18일 유엔 안전보장이사회에서도 미국의 예루살렘 수도 선언과 관련해 철회를 요구하는 결의안 표결이 열렸고, 이사국 15개국 중 14개국이 찬성표를 던졌다. 다만 상임 이사국인 미국이 거부권을 행사해 부결됐다. 이 결정을 계기로 유엔 총회가 열림으로써 미국의 국제사회 지도력은 타격을 받게 되었다.최근 유엔에서 전 세계 여론과 정책을 결정짓는 주요 뉴스들이 잇달아 보도되고 있다. 22일에는 안보리가 올들어 4번째 북한 제제 결의안이 채택했다. 지난달 29일 북한이 대륙간탄도미사일(ICBM) ‘화성 15형’을 발사한 지 24일 만이다.지난 5일에는 유엔의 정무담당 고위급 인사인 제프리 펠트먼 사무차장이 북한을 방문해 전 세계 뉴스의 중심에 섰다. 그가 북한에 보낼 메시지 내용과 어떤 인사까지 만나게 될지는 당시 초미의 관심사였다.이처럼 최근 국제사회 여론의 향배와 주요 정책을 결정짓고 표결하는 내용의 유엔발(發) 소식은 한국을 비롯한 전 세계 어떤 국가에서도 주요한 뉴스로 보도된다.이와 달리 지난 10월31일 한국을 방문한 마리 차타도바(Marie Chatardová) 유엔 경제사회이사회 의장의 소식은 어디서도 찾아보기 힘들었다. 그녀는 유엔의 6개 상설기구 중 하나인 경제사회이사회의 수장으로서 유엔 전체 의전 서열 3위에 해당되는 최고위급 인사이다. 경제사회이사회는 총회와 안보리, 신탁통치이사회, 국제사법재판소, 사무국과 함께 유엔을 이루는 주요한 상설기구로서 안보를 뺀 경제와 사회, 환경 등 지구상 모든 이슈를 총괄하고 조절하는 중요한 기구 중 하나이다. 현재 국제사회의 가장 큰 공동 약속인 파리 기후변화협정도 경제사회이사회가 주도하는 프로젝트다. 이를 총괄하는 경제사회이사회 의장의 방한 사실은 사실 매우 큰 뉴스이지만 아쉽게도 어떤 언론에서도 관련 내용이 보도된 바 없다.차타도바 의장은 인천 송도에서 개최된 ‘2017 유엔 지속가능발전 이행 포럼’(Sustainable Development Transition Forum)에서 연설하기 위해 방한했다. 유엔 지속가능발전센터 주관으로 정부와 유엔 산하 기구, 개발은행, 교육기관 등 다양한 이해 관계자들이 참석한 이번 행사는 올해 지속가능발전목표(SDGs) 이행 결과를 검토하고, 내년 유엔 고위급정치회담(2018 High Level Political Forum)의 주요 화두를 논의하는 중요한 자리였다.이번 포럼은 3일에 걸쳐 6개의 세션으로 이루어졌으며, 특별히 유엔 내에서는 큰 주목을 받았다. 그 이유는 모두 발언으로 각 지역을 대표하는 청년들의 발표가 이어졌고, 세션마다 청년들이 참여하여 코멘트를 직접 할 수 있기 때문이다. 통상 유엔의 주요회의에서 모두발언을 청년에게 맡기거나 각 세션에 대한 코멘트를 맡기는 일은 매우 드물다. 그런 면에서 이번 포럼은 유엔에서도 신선한 실험이었다고 볼 수 있다. 이는 차타도바 의장이 직접 방한하여 참석하기로 결정하는데 적지 않은 영향을 주었다.지난 10월30일 포럼 개막 직후 첫 세션에서 ‘SDGS와 청년’이라는 주제로 2명의 대표가 발표하였는데, 유럽을 대표하여 네덜란드 청년의회 소속의 시브렌 보쉬(Sybren Bosch·27)와 아시아·태평양에서는 UN지원SDGs한국협회의 필자(23)가 각각 참석하였다.시브렌은 이 자리에서 보쉬는 네덜란드가 SDGs 분야의 선진국임에도 정책 결정과 이행 과정에서 청년들의 의견이 실질적으로 반영되기 어렵다고 지적했으며, 필자는 한국을 포함한 아시아에서 현재 SDGs에 대한 청년들의 인식과 이해가 낮은 만큼 사회적인 관심과 참여가 필요하다고 강조했다. 동시에 두 청년대표는 이번 세대의 청년들이 글로벌 이슈와 SDGs의 문제를 해결할 수 있는 마지막 세대라는 점을 역설하고, 20∼30대 청년들과 고위급 정책 리더들 사이 소통 시스템이 필요하다고도 주문했다.지난 1월30일(현지시간) 미국 뉴욕의 유엔 본부에서 개최된 경제사회이사회 청년 포럼(ECOSOC Youth Forum)의 회의 장면.차타도바 의장은 포럼에서 7차 유엔 경제사회이사회 청년 포럼을  내년 1월30∼31일 뉴욕의 유엔 본부에서 개최한다고 밝혔다. 또한 이 포럼의 목적은 청년들이 회원국 주요 고위급들과 대화를 통하여 SDGs 이행을 위한 정책 체계에 대하여 논의하고, 나아가 혁신적이고 창의적인 아이디어를 공유하는 기회를 주는 데 있다고 설명했다.지난 18일 오스트리아에서는 민주적 선거로 선출된 전 세계 최연소 국가수반이 탄생하였다. 31세인 제바스티안 쿠르츠(Sebastian Kurz) 총리다. 쿠르르 총리는 이전까지 오스트리아의 외무장관으로 유엔 무대에서 활약했던 인물이다. 차타도바 의장의 말처럼 국제사회에서 청년의 혁신적인 아이디어가 더 이상 보조 의견이 아니라 주요 화두로 공유되는 시대가 다가오길 기대한다.조성현 UN지원SDGs한국협회 연구원 unsdgs@gmail.com지난달 1일 인천 송도에서 열린 유엔 지속가능발전 이행 포럼(Sustainable Development Transition Forum) 폐막식에서 마리 차타도바(Marie Chatardová) 유엔 경제사회이사회 의장(왼쪽)과 함께한 아시아·태평양 청년 대표 조성현 UN지원SDGs한국협회 연구원.*이 기고는 유엔경제사회이사회 특별자문기구인 UN지원SDGs한국협회와 세계일보의 제휴로 작성되었습니다.

현재 미국 뉴욕은 지구상에서 가장 바쁜 도시이다. 해마다 이맘때면 전 세계 150여개 국가의 정상들과 글로벌 기업인, 세계적인 저명인사 등 국제사회를 움직이는 주요 인사들이 뉴욕을 찾는데, 9월부터 11월까지 약 석달간 이어지는 유엔 총회(General Assembly) 때문이다. 올해로 72회를 맞는 이번 유엔 총회에는 문재인 대통령을 비롯한 130개국 정상들이 총회장이 있는 뉴욕의 유엔 본부를 찾았다. 유엔 총회는 정상급 회의인 포괄적 일반 토의(General Debate)와 총회 주요 주제를 지지하는 수많은 사이드 이벤트(Side Event)들로 이루어진다. 일반 토의 기간에는 국가를 대표하는 정상들과 장관 등 고위급들이 총회장 단상에 올라 현안에 대해 기조연설을 하게 되며, 사이드 이벤트 동안에는 유엔 본부의 크고 작은 회의장과 본부 주변의 뉴욕 주요 명소에서 총회에 참여한 저명인사들과 유엔 자문기구 대표들이 이번 회기 주제에 관해 연설하고 행사를 개최한다. 문 대통령은 지난달 21일 일반 회의에서 기조연설을 통해 북핵문제와 한반도 위기상황을 평화적으로 해결하자고 역설하였다. 또한 양성평등과 ’2030 개발 아젠다’ 달성을 강조하고, 내년 2월 열리는 평창 올림픽이 전 세계 평화의 장이 되기를 기대한다고 언급하였다. 한국을 비롯한 각국 정상의 기조연설이 이어지는 동안 유엔 본부 주변에서는 이번 총회의 주제인 ‘사람에 대한 집중: 지속가능한 지구에서의 모두를 위한 평화와 풍요로운 삶의 추구’(Focusing on People: Striving for Peace and a Decent Life for All on a Sustainable Planet)를 강조하는 다양한 이벤트가 개최되었다. 저스틴 트뤼도 캐나다 총리, 버락 오바마 및 빌 클린턴 전 미국 대통령 등 전·현직 국가 정상들, 아미나 J 모하메드 유엔 사무부총장, 김용 세계은행 총재, 크리스틴 리카르도 국제통화기금(IMF) 총재 등 유엔과 주요 국제기구의 최고위급 인사, 마윈 알리바바 회장, 마이클 블룸버그 전 뉴욕 시장, 말랄라 유사프자이 노벨 평화상 수상자 등 전 세계를 움직이는 주요 리더들이 이 사이드 이벤트에 대거 참여하였다. 이들 중 단연 눈에 띄는 인사가 있었다. 지난 3월 미국의 경제전문지 포브스(Fobes)가 발표한 ‘2017 세계 억만장자 리스트’(The World's Billionaires)에서 1위를 차지한 세계 최고 부자 빌 게이츠이다. 그는 이 조사에서 860억달러, 우리 돈으로 약 98조5130억원의 재산을 보유한 것으로 집계돼 수년 동안 유지한 부동의 1위를 올해도 지켰다. 또한 마이크로소프트 창립자인 게이츠는 최근 팀 쿡 애플 CEO(최고경영자)가 제외돼 큰 화제가 된 포브스 선정 ‘살아있는 위대한 비즈니스 마인드 소유자 100인’(100 Greatest Business Minds List)에도 이름을 올려 역사상 가장 유명하고 유능한 경영자로 재조명되기도 하였다. 그는 총회기간 내내 명성만큼 바쁜 일정을 소화하였다. 블룸버그 전 시장이 개최한 글로벌 비즈니스 포럼(Bloomberg Global Business Forum 2017)에 참여했으며, 아내이자 빌 앤 멀린다 게이츠 재단(Bill & Melinda Gates Foundation)의 이사장인 멀린다 게이츠와 ‘지속가능발전목표 지킴이 17’(Goal Keepers 17) 캠페인을 공동 개최하여 주요 행사에 직접 참석하였다. 게이츠는 총회 기간 내내 상의 오른쪽 가슴 부분에 여러 색깔이 들어간 동그란 배지(사진)를 달고 나와 주목받았다. 유엔이 지난 2015년 193개 회원국의 만장일치로 채택한 지속가능발전목표(SDGs)를 상징하는 배지였다. 17개로 나눠진 배지의 칸은 빈곤 퇴치와 기아 종식, 양질의 보건과 교육, 양성 평등, 물과 위생시설 개선, 적절한 에너지 제공, 경제성장과 일자리, 고용과 노사, 사회 기반시설과 산업 발전, 불평등 완화, 지속가능한 도시 개발과 거주지 제공, 생산과 소비, 기후변화 대응, 해양과 육지 생태계 보전, 평화 유지, 글로벌파트너십과 기업, 국회의 참여를 상징하는 색들로 채워져 있었다. 현재 전 세계 최대 부자이자 최고경영자의 가장 큰 관심 이슈들이다. 공교롭게 게이츠 재단도 17년 전 출범하였다. 빌 게이츠는 재단을 통해 17년 전부터 이러한 이슈들을 해결하자고 역설하였고, 이들 문제를 방치하면 국가와, 기업, 시민사회 모두 다음 세대와 미래로 결코 전진하지 못할 것이라고 강조하였다. 그리고 이번 유엔 총회에서 오바마 전 미 대통령 등 세계적 리더들과 함께 다시 한번 함께 호소하고 있다. 게이츠의 강력한 목소리로 72차 유엔 총회는 그 어느 때보다 많은 주목을 받는 중이다. 김정훈 UN지원SDGs한국협회 사무대표 (unsdgs@gmail.com) *UN지원SDGs한국협회는 유엔경제사회이사회 특별자문 기구입니다.