경남도가 내년 1월부터 산불을 전문적으로 진화하는 전담조직인 ‘119산불특수대응단’을 운용할 예정이다. 시·도 소방본부 차원에서 산불 진화 전담 조직을 만드는 것은 강원과 경북에 이어 전국에서 세 번째다. 5일 경남도에 따르면 도는 조례를 개정해 경남소방본부 산하에 119산불특수대응단을 둔다. 대응단은 산길에서 신속하게 이동할 수 있는 전문진화차와 이동식 펌프, 불갈퀴 등 전문 진화장비를 갖추고 산림청과 함께 산불 진화를 하게 된다. 119산불특수대응단의 정원은 54명으로, 대응단장은 소방서장급인 소방정 계급이 맡는다. 산불 전담 조직을 만드는 건 최근 경남에서 대형 산불이 잇따르고 있어서다. 지난해 3월 산청에서 난 산불이 하동까지 번지면서 3000㏊가 넘는 산림과 주택, 농·축산시설이 불에 탔다. 당시 지리산국립공원 일대까지 불길이 번지며 10일간 진화작업이 이어졌고, 이 과정에서 진화대원이 숨지기도 했다. 올해 2월에도 함양에서 산불이 발생해 산림 234㏊가 불에 탔다. 이에 산악지형에 특화된 전담 진화 조직과 대응체계를 마련하는 것이 시급한 과제로 떠올랐다. 앞서 지난달 말 경남소방본부는 119산불특수대응단 출범을 앞두고 산청 웅석봉 등산로 일원에서 ‘산불 진화 대응 전술 실전 적용 검증 훈련’을 벌이기도 했다. 훈련에서 소방당국은 급경사 산악 지대에 대·중·소형 산불진화차와 이동식 펌프, 호스 가방 등 전문 장비 투입과 차량 배치, 잔불 정리에 이르는 전 과정을 점검했다. 대원들의 피로도와 장비 운용 효율성도 측정해 전술 보완을 위한 기초 데이터도 확보했다. 경남 소방은 이번 훈련 결과를 토대로 산불 진화 전술과 장비 운용 체계를 보완해 현장 대응 매뉴얼에 반영할 계획이다.

대구시가 그동안 주택 공급 물량을 억제해 미분양 문제를 해결하려던 기존 정책 기조에서 벗어나, 부동산 시장의 경기를 부양해 정상 궤도에 올려놓는 방향으로 정책을 전면 전환했다. 건축물 승인과 심사 단계를 개편하고 도시정비사업의 추진 동력을 확보하는 한편, 노후 계획도시 정비도 순차적으로 실행에 옮길 방침이다. 추경호 대구시장은 1일 열린 제6차 비상경제대책회의에서 “주택시장 정상화를 위해 2023년 1월부터 유지해 온 주택건설사업계획 승인 보류 조치를 이달부터 해제하기로 했다”고 밝혔다. 수요와 공급의 불균형 우려에 선제적으로 대응하고, 침체된 주택건설사업을 정상화하기 위한 조치라는 것이 시의 설명이다. 시에 따르면 2023년 1월 신규 주택건설사업 승인을 보류한 이후, 대구 지역 미분양 물량은 2023년 2월 1만3987호에서 올해 8월 4162호로 크게 감소했다. 올해 상반기 매매 거래량 역시 부동산 호황기였던 2021년 수준을 회복하는 등 매매시장 심리가 점차 살아나는 추세다. 이에 시는 위원회별로 20∼90일씩 소요되던 개별 심의를 한 번에 처리하는 ‘통합심의’를 이달부터 확대 시행해 심의 기간을 대폭 단축하기로 했다. 시는 통합심의 도입으로 사업 기간이 최대 1년가량 줄어들 것으로 기대하고 있다. 시는 11월부터는 정비사업과 민영사업으로 이원화되어 있던 공동주택 일조 심의 기준을 민영사업 기준(80%)으로 일원화한다. 이를 통해 정비사업의 용적률 역전 현상을 해소하고, 심의의 형평성 확보와 사업성 제고를 동시에 꾀하겠다는 구상이다. 중장기적으로는 주민 주도의 정비사업을 활성화하고 투명한 조합 운영을 유도해 갈등과 분쟁을 예방하기로 했다. 내년 2월부터는 초기 사업성 컨설팅 및 재건축진단 비용을 지원하고, 정비사업관리시스템도 새롭게 구축할 예정이다. 특히 1980∼90년대에 조성된 시지지구, 지산∙범물지구, 상인지구 등 노후 계획도시 정비사업도 본격화된다. 시는 수성구, 동구, 달서구, 북구 등 7개 권역 18개 택지지구(1582만㎡) 내 189개 단지(약 13만8000가구)를 대상으로 2040년까지 단계적 정비를 추진할 방침이다. 지역 건설 경기 활성화를 위한 파격적인 인센티브도 도입된다. 시는 지역업체가 참여하는 정비사업에 전국 최고 수준인 최대 43%포인트의 용적률 인센티브를 부여하기로 했다. 노후 계획도시 사업에서도 지역업체 참여 비율에 따라 공공기여 비율을 하향 조정해 줄 계획이다. 아울러 지역업체가 참여하는 사업에는 통합심의를 우선 적용해 심의 기간을 단축하고, 지역 하도급 참여 비율을 70% 이상으로 유지하도록 적극 권장할 방침이다. 추 시장은 “이번 대책이 시민이 원하는 양질의 주택을 안정적으로 공급하도록 유도하고, 지역 건설경기에도 활력을 불어넣을 것으로 기대한다”고 말했다.

국가철도공단이 대구시를 상대로 제기한 ‘박정희 전 대통령 동상 철거’ 관련 소송의 1심 선고를 이틀 앞두고, 대구 지역 시민사회단체의 찬반 갈등이 정점으로 치닫고 있다. 동상 철거를 촉구하는 시민단체와 존치를 요구하는 보수 단체 간의 여론전이 팽팽하게 맞붙는 모양새다. 박정희우상화사업반대범시민운동본부는 29일 대구 동대구역 광장 박정희 동상 앞에서 기자회견을 열고 법원의 철거 판결을 강력히 촉구했다. 이들은 "동대구역 광장의 소유권은 국가철도공단에 있음에도 불구하고, 대구시가 아무런 협의나 승인 없이 박 전 대통령의 동상을 무단으로 설치했다"고 목소리를 높였다. 이어 "대구지법 재판부는 불법으로 조성된 동대구역 박정희 동상과 표지판 설치에 대해 엄중한 법적 책임을 물어야 한다"고 주장했다. 범시민운동본부는 박 전 대통령의 과거 친일 행적을 문제 삼으며 "공공기관이 시민의 혈세를 투입해 이러한 동상을 건립하는 것은 행정의 정당성을 완전히 상실한 행위"라며 대구시의 행정을 강도 높게 비판했다. 반면, 동상 존치를 주장하는 보수 성향 단체들의 반발도 만만치 않다. 대구∙경북 지역 보수 성향 시민사회단체들은 전날 박 전 대통령 동상의 철거를 반대하는 시민 3만여명의 서명이 담긴 탄원서를 대구지법에 제출하며 맞불을 놓았다. 이들은 박 전 대통령의 업적을 기리는 상징물이 유지되어야 한다는 입장을 고수하고 있다. 이번 갈등은 홍준표 전 대구시장 재임 시절 동대구역 광장에 박 전 대통령의 동상이 세워지면서 촉발됐다. 광장 소유주인 국가철도공단은 대구시가 무단으로 구조물을 설치했다며 동상 철거 및 구조물 인도를 청구하는 소송을 제기했다. 지역 사회의 뜨거운 감자로 떠오른 박 전 대통령 동상의 존치 여부를 결정할 법원의 1심 선고는 10월 1일 대구지법에서 내려질 예정이다.

새만금신항 관할권을 둘러싼 군산시와 김제시의 갈등이 다시 법정으로 향하면서 지역 간 협력과 상생이 새만금 사업의 또 다른 과제로 떠올랐다. 행정구역을 둘러싼 법적 판단은 필요한 절차지만, 산업단지와 항만, 도로, 수변도시 등 광범위한 기반 시설이 아직 조성 중인 새만금의 특성상 관할권 경쟁이 장기화할 경우 권역 전체의 공동 발전 논의까지 위축될 수 있다는 우려가 나온다. 김제시는 최근 행정안전부의 새만금신항 공유수면 매립지 관할 결정에 불복해 대법원에 관할 결정 취소소송을 제기했다고 21일 밝혔다. 행안부 중앙분쟁조정위원회는 지난 4일 새만금신항 개발사업 해상 매립지와 신항 방파제 등 해상 매립지의 관할 지자체를 군산시로 의결했고, 행안부는 이를 군산시 관할로 결정했다. 김제시는 새만금 2호 방조제가 김제시 관할로 확정된 기존 대법원 판단과 신항의 육상 접근성 등을 이번 소송에서 다시 따져보겠다는 입장이다. 특히, 신항이 김제시 관할인 2호 방조제 전면에 조성되고 동서도로를 통해 김제 내륙과 연결되는 만큼 기존 새만금 관할 구도와 실제 생활·물류권을 종합적으로 고려해야 한다고 주장한다. 이는 새만금 관할권을 둘러싼 기존 법적 판단과도 맞물려 있다. 대법원은 2013년 새만금 3·4호 방조제 관할을 군산시로 결정한 정부 판단을 유지하면서도 종전의 해상 경계선만을 절대적인 기준으로 삼을 수 없다는 취지의 판단을 내렸다. 이후 2021년에는 1호 방조제를 부안군, 2호 방조제를 김제시 관할로 정한 정부 결정을 적법하다고 판단했다. 당시 대법원은 매립지와 인접 지방자치단체의 연결 관계, 주민에 대한 행정 서비스와 도로·전기·수도 등 기반 시설의 연계성 등을 관할 결정에서 고려할 요소로 제시했다. 반면, 행안부는 이번 결정에서 기존 대법원 판결에서 제시된 여러 고려 요소와 관계 기관 의견, 현장 방문 등을 종합적으로 검토해 군산시 관할로 결정했다고 밝혔다. 중분위는 모두 7차례 심의와 현장 방문 등을 거친 것으로 정부는 설명했다. 문제는 이번 소송으로 새만금 관할권을 둘러싼 갈등의 불씨가 다시 살아났다는 점이다. 새만금에서는 이미 방조제와 동서도로, 수변도시 등 주요 개발 지역을 둘러싸고 군산·김제·부안 간 관할권 다툼이 반복됐다. 2021년 1·2호 방조제 관할을 둘러싼 대법원 판단 이후에도 개발 사업이 진행될 때마다 새로운 관할 문제가 등장하는 양상이다. 특히, 지금의 새만금은 행정구역을 나누는 문제보다 실제 사업을 연결하는 일이 더 시급한 단계에 들어서고 있다. 새만금신항은 올해 말 2선석 개항을 목표로 추진되고 있으며, 전체 사업은 2040년까지 이어진다. 산업단지에서는 현대자동차그룹의 9조원 규모 투자 지원을 위한 계획 변경이 이뤄지는 등 로봇·인공지능(AI)·수소 산업 중심의 투자 기반도 확대되고 있다. 정부는 지난 8월 새만금 기본계획을 변경해 2035년까지 산업용지 37.5㎢를 공급하고 공공 주도 개발을 강화하는 방향을 제시했다. 결국 새만금의 경쟁력은 어느 시·군이 얼마나 많은 땅과 시설을 관할하느냐 만으로 결정되기 어렵다는 시각이 지배적이다. 항만을 통해 들어온 물류가 산단과 연결되고, 도로망이 군산·김제·부안의 생활권과 산업권을 잇는 구조를 만들어야 개발 효과가 권역 전체로 확산할 수 있을 것이라는 전망에서다. 행정구역이 달라도 기업 투자와 물류, 관광, 정주 기능은 하나의 경제권으로 움직일 수 있도록 협력체계를 갖추는 것이 중요한 이유다. 전북도 관계자는 “김제시의 소송 제기는 기존 관할권 판단의 일관성과 절차적 정당성을 법적으로 확인받겠다는 차원에서 진행되는 만큼 대법원 판단까지 지켜볼 필요가 있다”면서도 ”새만금 인접 지자체 간 관할권 갈등은 새만금 특별지방자치단체 논의에도 부담으로 작용하고 있어 조속히 매듭지어지길 기대한다”고 말했다.

전북도가 지역마다 다른 의료 여건을 직접 진단하고 소아·분만·응급 등 필수의료 분야의 공백을 지역 실정에 맞게 해소하는 지역 주도형 의료 체계 구축에 나선다. 올해 처음 도입된 지역의사선발전형에 대한 높은 관심이 확인되면서, 지역에 필요한 의료 인력을 안정적으로 확보하고 의료서비스의 질을 높이는 데 대한 기대감도 커지고 있다. 전북도는 내년부터 신설되는 ‘지역필수의료 특별회계’를 기반으로 국비를 포함한 300억원대 규모의 ‘지역 주도 의료 공백 해소 지원사업’을 추진할 계획이라고 15일 밝혔다. 이번 사업은 중앙정부가 사업을 정하고 지방정부가 집행하는 기존 방식에서 벗어나 지자체가 지역의 의료 인력과 의료기관 분포, 진료 접근성 등을 토대로 필요한 사업을 직접 발굴·기획할 수 있도록 재정을 지원하는 것이 핵심이다. 정부는 ‘필수의료 강화 지원 및 지역 간 의료격차 해소를 위한 특별법’에 따라 내년 1월부터 지역 필수 의료 특별회계를 설치·운영한다. 국비 기준 1조2614억원 규모로 편성하고, 이 중 3600억원을 지역 주도 의료 공백 해소 지원사업에 투입할 계획이다. 전북도는 정부의 사업계획과 예산 편성 방향에 맞춰 소아·분만·응급 등 우선 대응이 필요한 분야부터 지역별 의료 공백을 세밀하게 진단한다. 지역별 필수 의료 인력과 의료서비스 공급 현황, 의료기관 접근성 등을 분석한 뒤 인력과 시설·장비 확충, 의료기관 간 협력 등 구체적인 해법을 마련할 예정이다. 사업은 필수·자율·특화사업으로 나눠 추진한다. 필수 사업은 기존 국고보조사업에서 이관되는 사업으로 소아 야간·휴일 진료 체계 구축과 의료·분만 취약지 지원, 지방협업형 필수 의료 체계 구축, 시·도 공공보건의료지원단 운영 지원 등을 의무적으로 편성한다. 자율 사업은 정부가 제시한 표준 메뉴판 가운데 지역 여건과 우선순위에 따라 필요한 사업을 선정한다. 소아 야간·휴일 진료 전문인력 확보, 중증·심뇌·필수 진료과 전문인력 지원, 필수 의료 기반 시설 보강, 지역 맞춤형 응급환자 이송 체계 개선 등이 대상이다. 표준 메뉴판에 포함되지 않은 전북만의 의료 공백은 특화사업으로 별도 발굴한다. 지역별 의료 수요와 특성을 반영해 중앙정부 사업만으로 해결하기 어려운 분야까지 보완하겠다는 취지다. 이 같은 지역 중심 의료 체계 구축에 더해 올해 처음 시행된 지역의사제도 지역 의료 인력 확보에 대한 기대를 높이는 요인이다. 지역의사선발전형은 지역에서 성장한 학생을 의대 입학 단계부터 선발해 교육·수련을 거쳐 해당 지역에서 10년간 의무 복무하도록 하는 제도다. 기존 지역인재전형과 달리 의무복무 조건이 붙지만, 의학 교육에 필요한 비용을 지원한다. 실제 2027학년도 첫 수시모집에서는 전국 31개 의대가 458명을 모집하는 데 5076명이 지원해 평균 11.08대 1의 경쟁률을 기록했다. 비수도권 의대 27곳의 평균 경쟁률도 11.2대 1로, 같은 대학들의 지역인재전형 평균 경쟁률 10.52대 1을 웃돌았다. 전북대 지역의사선발전형은 21.29대 1로 전국에서도 높은 경쟁률을 보였다. 이는 애초 10년 의무복무라는 조건 때문에 지원자가 적을 것이라는 예상과 달리 지역의사제에 대한 수험생들의 관심이 상당했음을 보여준다. 지역의사제가 실제 지역 의료 현장에 정착할 경우 장기적으로 지역 필수 의료 인력 부족을 완화하는 기반이 될 수 있다는 기대도 나온다. 다만, 의사 인력을 지역에 선발하는 것만으로 의료 공백이 해소되는 것은 아니다. 전북도는 지역의사제 등 중장기적인 인력 확보와 함께 현재 발생하는 진료 공백을 메우기 위한 의료기관 간 협력과 시설·장비 확충, 응급환자 이송 체계 개선 등을 병행해 ‘지역 완결형 의료 체계’를 구축한다는 구상이다. 도는 공공보건의료지원단과 권역·지역 책임의료기관, 의료기관 및 전문가 등의 의견을 수렴해 지역별·분야별 우선순위와 세부 사업 내용을 구체화하고, 공공보건의료위원회 심의를 거쳐 다음 달까지 내년도 사업계획을 확정할 예정이다. 전북도 관계자는 “2027년 지역 필수 의료 특별회계 도입을 계기로 지자체가 지역 의료 공백을 직접 진단하고 지역에 필요한 필수 의료 사업을 주도적으로 추진할 수 있는 기반이 마련됐다”며 “전북 어디에 살든 안심하고 필요한 필수 의료서비스를 받을 수 있도록 지역 완결형 체계를 만들 계획”이라고 말했다.

전북 김제시가 축산농가에서 발생하는 우분을 에너지 자원으로 전환하는 우분 고체연료화 사업을 추진해 축산 분뇨 처리와 악취, 수질오염 문제를 동시에 줄이는 환경 분야 선도 모델로 주목받고 있다. 특히, 우분을 안정적으로 수거·처리해 농경지에 무분별하게 살포되는 물량을 줄이고, 이를 고체연료로 재활용하는 방식이어서 축산농가의 분뇨처리 부담을 덜면서 새만금 유역 수질 개선에도 기여할 것으로 기대된다. 15일 김제시에 따르면 전주김제완주축협과 함께 백산면 부거리 일원 현 김제자원순환센터에 총사업비 409억원을 투입해 우분 연료화 시설을 조성하고 있다. 지난해부터 시작한 사업은 2028년까지 진행하며, 하루 170㎥의 우분을 처리해 하루 56.17t의 고체연료를 생산하는 규모다. 생산된 연료는 발전소 등에 판매해 에너지원으로 활용할 계획이다. 특히, 이 사업이 주목받는 이유는 우분 처리 과정에서 발생할 수 있는 환경 부담을 줄이는 데 있다. 시는 우분을 안정적으로 수거·처리함으로써 농경지에 과도하게 살포되거나 부적정하게 보관되는 우분을 줄이고, 이를 통해 만경강과 새만금 유역으로 유입되는 오염물질을 낮출 수 있을 것으로 보고 있다. 시설이 들어서는 김제자원순환센터 일대는 과거 퇴비화 시설 운영 과정에서 발생한 악취로 인근 주민들이 생활 불편을 호소했던 곳이기도 하다. 이에 따라 시는 과거 문제를 반복하지 않도록 시설 계획 단계부터 악취 발생과 외부 확산을 최소화하는 방향으로 사업을 추진하고 있다. 기존 개방형·퇴비화 중심 처리방식과 달리 우분 반입부터 전처리, 수분 조절, 발효·건조, 연료 생산 등 주요 공정을 밀폐형으로 운영하고, 악취 발생 가능성이 높은 원료 반입 시설을 밀폐하는 방안이 핵심이다. 공정에서 발생하는 악취 공기는 포집해 탈취 시설에서 처리하는 방식으로 외부 확산을 억제할 계획이다. 사업 추진도 속도를 내고 있다. 환경부 타당성 조사와 산업부 규제 특례 승인을 2024년 3월 마쳤으며, 올해 4월에는 기본설계를 완료했다. 또 5월에 환경영향평가 초안 주민 설명회를 열었고, 이달 들어서는 환경영향평가와 실시설계를 추진하고 있다. 내년 2월 공사를 발주·착공해 기존 시설을 철거하고 신규 시설을 건설할 예정이다. 이 같은 사업 방향에 전북지방환경청과 금강유역환경청, 국립환경과학원, 기후에너지환경부 등 관계 기관도 관심을 보이고 있다. 이들 기관은 잇따라 김제자원순환센터를 찾아 사업 현장을 살펴보고, 지원 의사를 밝히면서 우분 처리와 수질오염 문제를 함께 해결하는 사례로 사업 가능성을 주목하고 있다. 김제시는 우분의 무분별한 농경지 살포량이 줄어들면 만경강과 새만금 유역의 수질 개선뿐 아니라 수질오염총량 삭감부하량 확보를 통한 지역 개발사업 추진에도 도움이 될 것으로 기대한다. 김제시 관계자는 “우분연료화사업은 축산농가에는 안정적인 분뇨처리 기반을 제공하고, 시민에게는 더욱 쾌적한 생활환경을 돌려주기 위한 사업”이라며 “새만금 수질 개선과 악취 저감이라는 실질적인 환경성과를 통해 시민이 체감할 수 있는 쾌적한 정주 여건을 조성할 방침”이라고 말했다.

새만금 신항만 관할권이 전북 군산시로 결정되면서 새만금 권역을 둘러싼 군산·김제·부안 3개 시군 간 관할권 갈등이 일단락됐다. 하지만, 이번 결정 직전까지 강하게 반발했던 김제시가 법적 대응에 나설 가능성이 있어 관할권 논란이 또다시 장기화할 수 있다는 전망이 나온다. ◆새만금 신항 행정관할, 3년8개월 만에 ‘군산으로…’ 행정안전부는 7일 새만금 신항 해상 매립지와 방파제 등의 행정 관할을 군산시로 결정한 내용을 공식 확정·발표했다. 이는 행안부 중앙분쟁조정위원회(중분위) 지난 4일 정부서울청사에서 제7차 회의를 열고 새만금 신항 해상 매립지와 방파제 등의 행정 관할을 군산시로 하는 안건을 위원 만장일치로 의결한데 따른 것이다. 새만금 신항 관할권 결정은 2023년 2월 신항 방파제 등에 대한 첫 심의 이후 3년8개월 만이다. 심의 대상에는 새만금 신항 북측 방파호안 3.1㎞, 가호안 1.9㎞, 매립호안 1.5㎞와 접안 시설 2선석 등이 포함됐다. 이번 결정은 신항의 입지뿐 아니라 기존 군산항과의 연계성, 해당 해역의 역사적 관할 관계, 항만 운영의 효율성 등이 중요한 판단 요소로 작용한 것으로 해석된다. 군산시는 새만금 방조제가 조성되기 전부터 해당 해역을 군산시가 관할해 왔다는 역사성과 함께 신항 인근의 두리도와 비안도가 행정구역상 군산에 속한다는 점을 주요 근거로 제시해 왔다. 또 기존 군산항과 새만금 신항이 별개 시설이 아니라 하나의 광역 항만 체계로 보고 효율성을 높여야 한다는 ‘원포트(One-Port)’ 논리를 앞세웠다. 특히, 해양수산부가 군산항과 새만금 신항을 통합 관리하는 새만금항을 국가관리무역항으로 지정한 만큼 항만의 기능과 운영 효율성, 기존 군산 관할 해역과의 연계성을 고려해야 한다는 주장을 폈다. 지난해 5월 중앙항만정책심의회가 군산항과 새만금 신항을 하나의 항만 체계인 ‘원포트’로 지정한 점도 군산시가 강조해 온 주요 근거에 힘을 실어준 셈이 됐다. ◆김제시 ‘삭발’까지 했지만…법적 대응 여부 주목 이번 중분위 의결로 정부 차원의 심의 절차는 사실상 마무리 단계에 들어갔다. 하지만, 관할권을 둘러싼 갈등 자체가 완전히 끝난 것은 아니다. 김제시가 중분위 결정에 불복할 경우 대법원에 소송을 제기할 가능성이 있기 때문이다. 김제시는 그동안 새만금 2호 방조제 관할권이 김제시에 있는 만큼 방조제와 직결해 조성 중인 새만금 신항을 관할해야 한다고 주장해 왔다. 새만금 신항이 김제시 관할로 확정된 제2호 방조제 전면에 들어서고 진입 도로 역시 제2호 방조제와 연결된다는 점을 강조했다. 특히, 2호 방조제, 동서도로와 맞닿은 스마트 수변도시와 농생명용지 등 김제권 배후 개발축과 직접 연결되는 만큼 대법원 판례가 제시한 연접성·접근성·토지의 효율적 이용·행정 효율성·주민 편의 등의 기준을 적용해야 한다는 논리였다. 양 지자체의 갈등은 신항 개발이 본격화하면서 더 거세졌고, 관할권 확보를 위해 강경 대응을 이어온 김제시의 반발 강도는 결정 직전 더욱 높아졌다. 정성주 김제시장은 지난 3일 새만금 제2호 방조제에서 열린 결의대회에서 삭발하며 공정한 심의를 촉구했다. 김제시의회도 앞서 “지역 간 몫 나누기나 정치적 안배가 개입해서는 안 된다”며 공정한 심의를 요구했다. 김제시가 이번 결정을 수용할지는 아직 불투명하지만, 그동안 새만금 관할권 결정에 불복해 지자체들이 대법원 소송으로 대응해온 전례가 있는 만큼 김제시 역시 법적 대응을 검토할 가능성이 높아 보인다. 실제로 새만금 동서도로와 스마트 수변도시 등의 관할권이 김제시로 결정된 뒤 군산시와 부안군이 대법원에 소송을 제기하는 등 관할권을 둘러싼 갈등은 반복됐다. 이 때문에 이번 중분위 결정 역시 행정적 결정으로는 일단락됐지만 법적 분쟁으로 이어질 경우 갈등의 불씨가 다시 커질 가능성이 있다. ◆ ‘관할권 갈등’ 반복…새만금 공동개발에도 부담 새만금 관할권 분쟁의 구조적 문제는 개발이 진행될수록 새로운 분쟁이 발생할 수 있다는 데 있다. 2021년 대법원판결을 통해 새만금 방조제 관할권이 부안·김제·군산으로 정리됐지만, 이후에도 동서도로와 스마트 수변도시 등 주요 개발 지역을 놓고 지자체 간 충돌이 이어졌다. 새만금 개발사업의 공간이 확대될 때마다 행정구역 경계와 관할권 문제가 다시 등장하는 셈이다. 이번 신항 관할권 결정은 특히 기존 매립지와 달리 국가 항만이라는 기능적 특수성을 둘러싼 판단이라는 점에서 향후 다른 개발사업의 관할권 논의에도 영향을 줄 가능성이 있다. 또한 새만금 특별지방자치단체 출범 논의에도 변수가 될 전망이다. 전북도는 군산·김제·부안 3개 시·군이 참여하는 특별지자체 연합 출범을 추진하고 있기 때문에 신항 관할권을 둘러싼 갈등이 다시 법정 공방으로 번질 경우 3개 시·군의 협력에도 적지 않은 부담이 될 수 있다. 군산시의회가 지난 7월 김제시에 신항 관할권 주장 철회를 요구하면서 관할권 문제 해결을 특별지자체 출범의 선결 조건으로 제시했다. 새만금은 이미 방조제와 산업·물류·수변도시 개발이 복합적으로 진행되는 광역 개발권역으로 확대되고 있다. 개별 지자체가 관할권 확보에 집중할수록 행정구역별 이해관계는 커질 수밖에 없지만, 반대로 광역 교통·물류·산업·관광 망을 공동으로 구축하면 세 지역이 함께 얻을 수 있는 이익도 커진다. 따라서 이번 결정이 또 다른 소송과 갈등의 출발점이 될지, 아니면 새만금 공동 발전을 위한 협력체계를 재정비하는 계기가 될지가 향후 관건이다. 전북도 관계자는 “새만금 신항 관할권 결정된 것과 별개로, 새만금 전체의 경쟁력을 높이는 광역적 협력체계를 마련하는 것이 이제 군산·김제·부안에 남겨진 큰 숙제일 것”이라고 말했다. ◆군산 서해안권 핵심 항만·물류도시 도약 기반 확대 새만금 신항 관할이 군산시로 결정되면서 군산항과 신항을 연계한 항만·물류 정책에는 한층 탄력이 붙을 것으로 전망된다. 신항과 배후 지역 개발이 본격화할 경우 물류·수출입 관련 기업 유치와 일자리 창출, 세원 확대 등 지역경제 활성화에도 도움이 될 것이라는 기대다. 무엇보다 군산항과 새만금 신항을 하나의 항만으로 묶는 ‘새만금항’ 원포트 체계와 행정 관할 연계성이 강화되면서 군산이 서해안권 핵심 항만·물류 도시로 도약할 수 있는 기반도 넓어질 것으로 보인다. 새만금 신항은 해수부가 3조7049억원을 투입해 2040년까지 개발하는 대형 국가 항만 사업이다. 올해 말 2선석 개항을 시작으로 2035년까지 6선석, 2045년까지 10선석을 단계적으로 조성할 계획이다. 관할권은 단순한 행정구역 문제를 넘어 향후 항만 개발과 행정·재정적 권한, 배후 지역 개발 전략 등에 영향을 미칠 수 있다는 점에서 군산과 김제 모두 물러서기 어려운 사안이었다. 지역 정치권에서는 이번 의결을 계기로 새만금권 지자체들이 소모적인 관할권 갈등에서 벗어나 협력에 나서야 한다는 목소리도 나왔다. 더불어민주당 김의겸 의원(군산·김제·부안갑)은 관할권 결정 직후 보도자료와 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “군산·김제·부안이 앞으로 다투지 말고, 하나가 되어 새만금을 발전시키라는 의미가 담겼다”고 평가하며 새만금연합을 거쳐 궁극적으로 하나의 통합시로 발전시키겠다는 구상도 밝혔다. 군산시의회 김영일 의원(전 새만금특별위원회 위원장)도 “새만금 신항 매립지 관할을 군산시로 정한 중분위의 심의 결과는 매우 타당하고 합리적인 판단”이라며 “이번 결정을 계기로 새만금 관할권 관련 소송전은 더 이상 이어져서는 안 될 것”이라고 말했다. 그러면서 “군산시와 김제시 등 새만금권 지자체가 갈등에서 벗어나 상생 협력을 통해 상호 발전과 전북의 경쟁력 강화에 힘을 모아야 한다”며 “새만금 특별지방자치단체 연합에 군산·김제·부안이 적극 참여해야 한다”고 강조했다.

여름의 뜨거운 기운이 조금씩 물러가고 아침저녁으로 선선한 바람이 불기 시작하면 전북의 풍경도 달라진다. 산과 들에는 가을빛이 내려앉고, 섬에는 상사화가 피어난다. 밤하늘에는 반딧불이가 빛을 내고 고대 유적에는 화려한 빛이 입혀진다. 가을 문턱에 접어들면서 전북의 자연과 역사, 농특산물, 첨단기술을 소재로 한 축제가 4일부터 다음 달까지 잇따라 펼쳐진다. 특히 올해 30주년을 맞은 무주반딧불축제를 시작으로 익산과 부안, 장수, 진안 등에서 지역의 색깔을 담은 축제가 관광객을 맞는다. 10월에는 김제와 전주, 군산, 임실, 정읍 등으로 축제의 무대가 더욱 넓어진다. ◆30돌 무주반딧불축제 ‘신비탐사’ 등 대거 확대 가을, 전북 여행의 출발점으로 가장 먼저 눈여겨볼 곳은 무주다. 무주군은 4일부터 12일까지 무주예체문화관과 등나무운동장, 지남공원, 남대천 및 반딧불이 서식지 일원에서 제30회 무주반딧불축제를 연다고 3일 밝혔다. ‘반디의 빛 세계를 만나다’를 주제로 열리는 올해 축제는 30주년을 맞아 생태환경축제로서의 정체성을 강화하면서 체험과 볼거리를 한층 확대했다. 가장 큰 변화는 대표 프로그램인 ‘반딧불이 신비탐사’다. 축제 기간에만 반짝 운영하던 방식에서 벗어나 반딧불이가 실제 출현하는 시기에 맞춰 계절별 상설 프로그램으로 확대했다. 올해 축제 기간에는 모두 9차례 탐사를 진행한다. 가족 단위 방문객을 위한 1박2일 생태탐험과 반디 캠핑도 마련된다. 반딧불이 주제관은 기존보다 5배가량 규모를 키워 반딧불이의 생애를 비롯해 장수풍뎅이와 메뚜기, 나비 등 22종의 곤충을 만날 수 있도록 했다. 세계인을 위한 프로그램도 강화해 영어·일본어·베트남어 안내 서비스와 외국인 전용 탐사버스를 운영하고, 글로벌 음식·태권도 체험 공간도 마련했다. 밤이 되면 축제장은 또 다른 모습으로 변신해 400여 대의 드론이 밤하늘을 수놓는 드론쇼와 안성낙화놀이, 레이저쇼, 경관분수, 불꽃놀이가 이어지고 글로벌 퍼레이드와 키즈존, 물벼락 페스티벌, 음악 공연과 전자음악 파티 등 세대별 프로그램도 선보인다. 환경축제라는 이름에 걸맞은 친환경 운영도 이어진다. 다회용기 사용을 축제장뿐 아니라 읍면의 1000원 국수 식당까지 확대하고, 페트병 분리배출과 폐건전지 수거·교환 등 탄소중립 실천 프로그램을 운영한다. 1997년 시작한 무주반딧불축제는 바가지요금과 일회용품, 안전사고 없는 ‘3무(無) 축제’를 지향하며 생태환경 축제로 성장해 왔다. 올해는 여기에 30주년이라는 시간의 깊이를 더해 자연과 사람, 지역과 세계를 연결하는 축제로의 도약을 꾀한다. ◆백제의 시간을 빛으로…국가유산 미디어아트 무주에서 자연의 빛을 만났다면 익산에서는 백제의 시간을 빛으로 만날 수 있다. ‘2026 국가유산 미디어아트 익산 미륵사지’가 4일부터 27일까지 미륵사지 일원에서 열린다. 매일 오후 7시부터 9시30분까지 진행하는 행사는 ‘성시’, ‘현시’, ‘여시’라는 세 가지 시공간 주제로 구성된다. 특히 사라진 목탑을 빛으로 되살리는 ‘Reborn: 목탑의 귀환’을 비롯해 동·서탑 레이저 아트쇼와 당간지주 미디어파사드 등 역사 유산과 첨단기술이 결합한 야간 콘텐츠가 펼쳐진다. 익산 교도소 세트장에서는 10~13일과 18~20일 ‘제5회 익산 호러 홀로그램 페스티벌’이 이어진다. 홀로그램 기술과 공포 콘텐츠를 결합한 이색 축제로, 호러 홀로그램 체험과 대형 건물 외벽을 활용한 미디어파사드, 코스프레 분장대회, 공포형 게임, 댄스 공연 등 21개 이상의 프로그램이 준비됐다. 익산 도심에서 신나는 밴드 음악과 치킨을 함께 즐기는 ‘제2회 치킨·락밴드 페스티벌’이 5~6일 이틀간 중앙체육공원 축구장에서 열린다. 익산직장인밴드연합회가 주관해 청소년과 직장인, 시민이 음악을 매개로 함께 어울리는 도심 속 문화축제다. ◆장수 가을의 붉은 맛 ‘한우랑사과랑축제’ 장수에서는 가을의 맛이 기다린다. 10일부터 13일까지 의암공원과 누리파크 일원에서 열리는 ‘제20회 장수한우랑사과랑축제’는 장수한우와 사과를 비롯해 토마토와 오미자 등 지역 대표 ‘레드푸드’를 한자리에서 만날 수 있는 축제다. 특히 올해 축제장에서는 일반 한우의 두 배에 달하는 1700㎏짜리 초대형 종모우 ‘대한이’가 방문객을 맞아 장수한우의 우수성과 상징성을 한눈에 보여준다. 장수군 대표 농특산물인 한우와 사과, 토마토, 오미자 등을 활용한 다양한 먹거리와 체험 프로그램을 비롯해 ‘옥슨80’, ‘샌드페블즈’, 김연자, 박현빈 등 가수 공연 무대를 잇달아 펼쳐 방문객들에게 풍성한 즐거움을 선사한다. 지난해 축제에는 전국에서 32만여명이 찾았고 현장 매출도 30억원에 달했다. 올해는 군민이 주도하고 관광객이 직접 참여하는 콘텐츠를 확대해 지역 농특산물의 판로 확대와 지역경제 활성화까지 연결할 계획이다. 최훈식 장수군수는 “올해는 20회를 맞아 축제장을 관람객 중심의 쾌적한 공간으로 새로 단장하고 먹거리와 휴식 공간을 더 편리하게 구성해 이동 편의를 높였다”며 “화려한 야간 경관을 보완하고 주차·위생 관리를 강화해 풍성한 먹거리와 다채로운 공연·체험을 안전하게 즐기는 잔치마당이 될 것”이라고 말했다. ◆진안 홍삼 매력 에 위도 상사화·오성한옥마을까지… 진안에서는 홍삼의 고장답게 건강과 먹거리를 앞세운 축제가 열린다. 18일부터 20일까지 마이산 북부 일원에서 열리는 진안홍삼축제는 ‘홍삼의 매력에 스며들다!’를 슬로건으로 홍삼을 활용한 먹거리와 체험, 공연, 참여형 프로그램 등을 선보인다. 특히, 올해는 진안군에서 처음 열리는 전북도민체육대회와 연계해 스포츠와 관광을 함께 즐길 수 있도록 홍보를 강화한다. ‘2026~27 방문의 해’와도 연계해 진안의 관광자원을 알릴 예정이다. 부안군은 섬 전체가 꽃밭으로 변신한 위도 상사화 군락지 일원에서 제11회 위도 상사화축제를 5~6일 연다. 초가을이면 위도 곳곳에 흰색 상사화가 피어나 섬 전체가 순백의 물결을 이룬다. 꽃길을 걸으며 스탬프를 모으는 ‘꽃길 스탬프 투어’와 상사화 사진 촬영대회, 해양쓰레기를 수거하는 에코 플로깅 등 꽃과 섬의 자연을 함께 즐길 수 있는 프로그램도 마련된다. 완주에서는 19~20일 오성한옥마을에서 오픈가든축제가 열린다. 한옥마을의 고즈넉한 가을 풍경 속에서 다도 체험과 오픈가든 피크닉, 스탬프랠리 등을 즐길 수 있다. ◆10월엔 ‘김제지평선축제’ 등 풍성한 잔치마당 10월이 되면 전북의 축제 열기는 한층 더 뜨거워진다. 1일 김제지평선축제를 시작으로 전주비빔밥축제와 전주 얼굴없는 천사축제, 완주 와일드&로컬푸드축제, 군산 시간여행축제가 2일부터 잇따라 열린다. 이어 임실N치즈축제(8~11일), 정읍구절초축제(8~18일), 남원 흥부제(9∼11일), 순창 장류축제(15∼18일), 고창모양성제(15∼19일)가 열리는 등 전북 곳곳에서 가을 축제가 이어진다. 김제에서는 드넓은 들녘과 농경문화를 만날 수 있고, 전주에서는 전주의 대표 음식인 비빔밥과 도시의 역사·문화를 즐길 수 있다. 군산에서는 근대역사문화공간을 배경으로 시간여행을 떠나고, 임실에서는 치즈를 매개로 한 체험과 먹거리가 방문객을 맞는다. 정읍에서는 구절초가 만들어내는 가을 풍경이 여행객의 발길을 기다린다. 이처럼 올가을 전북의 축제는 단순히 한곳에 모여 공연을 즐기는 행사를 넘어 지역의 자연과 역사, 농특산물, 문화유산을 직접 경험하는 여행 콘텐츠로 확장되고 있다. 무주에서 반딧불이의 신비로운 빛을 따라 밤길을 걷고, 익산 미륵사지에서 천년의 역사를 빛으로 만나고, 위도의 상사화와 장수의 붉은 먹거리, 진안의 홍삼을 거쳐 10월 김제와 전주, 군산, 임실, 정읍으로 이어지는 가을 축제 여행. 유난히 길고 뜨거웠던 여름을 지나 맞이하는 시기, 전북의 축제들이 지역의 계절을 여행의 기억으로 바꾸는 새로운 길을 연다.

국내 1위 반도체 검사장비 기업인 티에스이(TSE)가 대구에 ‘반도체 검사 디자인센터’를 설립한다. 대구시는 3일 대구시청 산격청사에서 티에스이, 경북대, 계명대와 투자 협약 및 인재 양성을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 협약에 따라 티에스이는 2030년까지 대구테크노파크에 최신 설계 장비 등 300억원을 투자하고, 연구개발(R&D) 인력 150명을 신규 채용해 ‘반도체 검사 디자인센터’를 운영할 예정이다. 대구시는 티에스이의 성공적인 사업 안착을 위해 입주공간 확보, 채용 지원, 지역 대학과의 산학협력 연계 등 전방위적인 지원에 나선다. 또한 이번 채용이 반도체 인재의 지역 정착으로 이어질 것으로 보고, 비수도권 최대 인재양성 도시라는 강점을 살려 반도체 기업유치에도 속도를 낼 계획이다. 경북대와 계명대는 기업 맞춤형 인력양성, 채용연계형 교육과정 개발 등 산학협력을 통해 티에스이의 안정적인 사업 확장을 뒷받침하기로 했다. 1994년 충남 천안에서 설립된 티에스이는 경북대 전자공학과 출신의 권상준 회장이 창업한 기업이다. 현재 시가총액 3조원을 바라보는 글로벌 중견기업으로 성장했다. 특히 반도체 검사의 3대 핵심 하드웨어인 프로브카드, 테스트 소켓, 인터페이스 보드를 동시에 개발∙생산하는 세계 유일의 ‘반도체 검사 통합 솔루션’ 기업이기도 하다. 삼성전자, SK하이닉스, 마이크론, 에이엠디(AMD), 인텔, 티에스엠씨(TSMC) 등 글로벌 정보 기술 대기업(빅테크), 조립생산(파운드리) 등에 핵심 검사 부품을 공급하고 있다. 앞서 티에스이는 지난해 12월에도 대구의 우수한 반도체 인재 생태계에 주목해 대구테크노파크 내에 대구회로설계센터를 개소한 바 있다. 이번 대구 투자 결정은 안정적인 설계 인력 확보를 위한 전략적 결단으로, 권 회장의 대구 사랑과 후배 양성에 대한 열망의 결실이기도 하다. 권 회장은 “지역에서 배출되는 우수한 인재를 믿고 대구에 반도체 검사 디자인센터 설립 투자를 결정할 수 있었다”며 “이번 투자를 통해 수도권 편중 인력난을 극복하고 대구를 반도체 검사 설계의 핵심 거점으로 육성해 글로벌 시장 경쟁력을 강화해 나가겠다”고 강조했다. 추경호 대구시장은 “글로벌 반도체 테스트 솔루션 시장을 선도하는 티에스이가 대구에 연구개발 거점을 확대하고 지역 대학과 인재 양성까지 함께하게 되어 매우 뜻깊다”며 “대구에서 반도체를 공부한 청년들이 고향에 정착하여 세계적인 설계 전문가로 성장할 수 있도록 행정적∙정책적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

아이가 자랄수록 집 안에 하나둘씩 늘어나는 장난감은 어느 순간 부모에게 또 다른 고민이 된다. 한동안 잘 가지고 놀던 장난감이 아이의 성장과 함께 금세 관심 밖으로 밀려나기 때문이다. 가격이 만만치 않은 장난감과 교구를 아이의 발달단계에 맞춰 계속 사주는 것도 가계에는 적지 않은 부담이다. 이런 부모들의 고민을 덜어주는 전북 익산시의 장난감 대여사업이 호응을 얻고 있다. 필요한 장난감을 직접 구매하지 않고도 다양한 제품을 가까이서 빌려 사용할 수 있다는 편리함에 이용자가 늘면서 대표적인 육아복지 정책으로 자리 잡고 있다. 2일 익산시에 따르면 지난해 금강동 그림책숲도서관 부지에 수도산장난감도서관을 개관하면서 영등동 본원과 모현동 서부권 센터를 잇는 동·서·중앙 3대 권역별 장난감 대여 망을 완성했다. 고물가와 경기 침체가 이어지는 가운데 영유아는 성장 속도가 빠른 만큼 필요한 장난감도 계속 달라진다. 이에 시는 부모들의 양육비 부담을 줄이는 동시에 아이들에게 더욱 다양한 놀이 경험을 제공하기 위해 장난감 대여 서비스를 확대해 왔다. 그 결과 최근 연회원 수가 1300명을 넘어섰다. 현재 익산시가 3개 거점에서 운영하는 장난감과 교구는 1400여 종, 4000여 점에 이른다. 중앙 거점인 영등동 본원에는 3~5세 유아를 위한 ‘튼튼놀이 체험관’과 0~2세 영아를 위한 ‘쑥쑥놀이 체험관’이 마련돼 있다. 사회관계와 예술경험, 의사소통, 신체운동 등 영유아 발달 영역에 맞춘 교구를 제공한다. 모현동 서부권 센터에는 그물 놀이터와 낚시 놀이터 등 신체활동 중심의 ‘노리뜨락 체험관’과 가족 쉼터가 있다. 지난해 문을 연 동부권 수도산장난감도서관은 141종 486점의 신규 장난감을 갖췄다. 대여실을 비롯해 수유실과 맞춤형 프로그램실도 마련했으며, 육아종합지원센터가 12년간 축적한 보육 전문성을 바탕으로 영유아 맞춤형 놀이 프로그램을 정기적으로 운영하고 있다. 무엇보다 눈에 띄는 것은 이용 부담을 크게 낮춘 점이다. 익산시민은 연회비 2만원만 내면 영등동·모현동·금강동 3개 거점의 장난감을 모두 이용할 수 있다. 일반 회원은 지점당 6점씩 월 최대 18점까지 대여할 수 있으며, 한 번 빌린 장난감은 15일 동안 사용할 수 있다. 다자녀 가정에는 혜택을 더했다. 7세 이하 영유아를 2명 이상 양육하는 회원은 지점당 9점씩 월 최대 27점까지 빌릴 수 있다. 장난감을 여러 아이가 함께 사용하는 만큼 위생과 안전관리에도 신경을 썼다. 익산시는 시 직영 체제로 장난감도서관을 운영하면서 보육 전문요원과 운영 인력을 상주시킨다. 반납된 장난감은 세척과 자외선 살균·소독, 안전 점검 등을 거친 뒤 다시 대여한다. 장난감도서관은 단순히 장난감을 빌려주는 공간에 머물지 않는다. 익산시 육아종합지원센터는 영유아부터 초등학교 저학년까지 이용할 수 있는 ‘원스톱 통합 돌봄 서비스’도 연계해 운영하고 있다. 6개월 영아부터 초등학교 2학년까지 돌봄이 가능하며 주간 시간제 보육은 물론 오후 6시부터 10시까지 야간 돌봄, 오전 9시부터 오후 6시까지 주말·공휴일 돌봄도 제공한다. 영유아 숲 체험과 토요 원데이 프로그램, 가족 힐링 체험, 육아 상담 등 부모와 아이가 함께 참여할 수 있는 프로그램도 상시 운영한다. 실외 놀이터에는 그늘막을 설치하는 등 아이들이 더 쾌적하게 놀이할 수 있도록 시설 개선도 이어가고 있다. 익산시 관계자는 “동부권과 서부권, 중앙권을 잇는 촘촘한 맞춤형 육아복지 네트워크가 완성됐다”며 “아이들이 다양한 장난감과 교구를 경험하며 창의성을 키우고 부모들은 양육비 부담을 덜 수 있도록 시간제 보육과 돌봄 기반 시설을 지속해서 확대할 계획”이라고 말했다.