국내 고학력 여성의 고용률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 가장 낮은 수준이다. 25∼64세 여성인구 중 4년제 대학 졸업자의 고용률은 2010년 현재 60.1%로 OECD 평균 78.7%에 크게 못 미친다. 2005년 58.5%에서 꾸준히 높아졌지만, 2007년 61.2%에서 하락세로 돌아선 뒤 정체 중이다. 이에 따라 여성 고학력층의 창업활동을 북돋워 고용률을 높여야 한다는 제언이 쏟아지고 있다.여성의 경제활동 참여가 활발해지면서 창업도 증가세를 보이고 있다. 여성이 대표인 사업체 비율은 2011년 말 현재 37.5%로 역대 최고다. 1999년 이후 전년 대비 남녀 사업체의 증감률을 비교하면 여성이 매년 남성을 앞서고 있다. 중소기업청에 등록한 신설법인 가운데 여성 기업의 비중은 2010년 21.7%에서 2012년 22.6%로 커졌고, 등록하지 않은 신생기업까지 포함하면 2011년 현재 45.8%에 달한다는 통계청 조사 결과도 있다. 지난 2월 청년창업사관학교를 졸업한 2기생 중 여성은 11.7%로 1기(9.4%)보다 많아졌고, 올해 입학한 3기에서는 여성이 16.3%를 차지했다.◆여성 창업 의향률도 OECD 꼴찌 수준여성 창업은 종사자, 매출, 수익 등에서 상대적으로 규모가 작은 것이 현실이다. 업종별로는 2011년 기준 제조업·건설업·운수업 등에 비해 규모가 작은 도·소매업(28.8%)과 숙박·음식점업(34.4%)에 60% 넘게 치우쳐있다. 특히, 지식·기술 집약형인 벤처 중 여성이 대표인 기업의 비중은 지난해 7.0%에 그쳐 전체 사업체에서 차지하는 비중과 큰 격차를 보인다. 양현봉 산업연구원 선임연구위원은 “여성 창업자 중 이공계열 전공자의 비율이 상대적으로 낮은 여파로 보인다”고 분석했다.창업에 소극적인 한국 사회의 분위기는 여성이라고 예외는 아니다. 2011년 OECD가 전년 기준으로 발표한 회원국의 여성 창업 의향률에 따르면 한국은 19.8%로 최하위권에 머물렀다. 김선화 중소기업연구원 연구위원은 “여성 창업을 독려하는 사회 분위기가 확산돼야 한다”며 “취업이 안 되니까 창업으로 전환했다는 등 부정적 인식을 걷어내고, 여성이 당당한 기업가로 나설 수 있도록 자긍심을 불어넣는 제도적인 배려도 필요하다”고 말했다. 여성기업의 전문성도 부족한 편이다. 한국여성경제인협회의 실태 보고서(2010년 기준)에 따르면 여성 기업인의 57.1%는 경험과 무관한 분야에서 창업하거나 기업을 인수하는 것으로 나타났다. 정부는 그동안 다양한 여성창업 지원사업을 벌였지만, 사업 간 연계가 미흡할 뿐만 아니라 체계적으로 추진하지 못해 실효성이 떨어진다는 비판을 받는다. 양현봉 연구위원은 “여성의 창의성과 감성, 섬세함 등의 특성을 살린 지식·기술창업 지원이 부족하다”며 “창업 교육, 컨설팅, 멘토링, 자금과 보육센터 입주 지원 등이 연계되지 못한 채 추진되고 있다”고 지적했다. 국회예산정책처에 따르면 지난해 창업지원 기관에서 대출이나 인프라 구축 등 도움을 받은 여성기업은 전체의 16.9%에 그쳐 2010년(18.2%)보다 줄었다.◆여성친화 ‘금융 생태계’ 조성 시급창업을 지원하는 정부자금은 물론이고 신용보증이나 민간금융도 대부분 기계나 전자를 비롯한 제조, 정보기술(IT) 등 상대적으로 남성이 우월한 분야에 맞춰진 현실도 문제로 지목된다. 한국여성경제학회 관계자는 “여성이 같은 조건의 남성 창업자보다 금융부문에서 불이익을 받는 일이 많은 것은 이런 배경에서 비롯됐다”며 “금융권에 종사하는 여성이 절대적으로 부족해 대출·신용심사를 비롯한 ‘관계금융’에서 주로 차별을 받는다”고 토로했다. 남성보다 담보를 더 요구하거나 신용심사를 까다롭게 하기 일쑤이고, 대놓고 남편 보증을 요구한다는 전언이다. 생계형 창업자금으로 제한돼 실질적인 도움에 못 미친다는 지적도 받는다.여성창업 전용 자금·멘토링·컨설팅 지원사업을 추진하거나 지식창업보육센터, 기술창업 특례보증제도를 마련하자는 의견이 나오는 것도 이런 연유에서다. 여성가족부가 시중은행과 연계해 지원에 나서고 있지만, 실적은 미미한 수준이다. 김영옥 한국여성정책연구원 선임연구위원은 “여성의 기업활동은 영세해 재정이나 교육 지원 정책에서 제외되는 사례가 발생하고 있다”며 “정부는 자격요건을 재검토해 이런 사각지대부터 해소해야 한다”고 조언했다.중소여성기업 제품을 대상으로 구매목표 비율(5%)에 미달하는 행정·공공기관에 벌칙을 부과해 판로를 넓히자는 현실적인 대안도 제기된다. 새누리당 김한표 의원실에 따르면 2011년 현재 행정기관은 2.2%, 공공기관은 3%에 머물고 있다. 전문가들은 아울러 특성화·전문화가 부족한 창업강좌를 비롯한 교육 프로그램도 손봐야 한다고 조언한다. 이공계 여대생을 상대로 기업가정신을 함양하는 창업교육도 미흡한 실정이다.황계식 기자 cult@segye.com

1인 창조기업은 일반적으로 지식서비스업과 제조업에서 창의적인 아이디어와 전문지식, 기술, 지식재산권을 사업화하는 프리랜서와 개인사업자, 대표자 1명이 종사자 전부인 법인을 이른다. 정보기술(IT) 발달에 힘입어 재택근무를 통해 업무 시간과 장소의 유연성을 확보할 수 있어 일과 가사를 함께 해야 하는 주부를 비롯한 여성의 경제활동 참여를 활성화할 대안으로 꼽힌다. 여성 상당수가 취업에 어려움을 겪는 한편으로 경력 유지가 단절된 현실을 놓고 보면, 창업에 필요한 시공간은 물론이고 자본과 설비 등도 최소화할 수 있는 1인 창조기업의 유용성은 더욱 각광받고 있다. 그러나 현실은 이런 기대를 저버리고 있다. 20일 중소기업연구원에 따르면 지난해 말 현재 여성이 이끄는 1인 창조기업은 전체의 16.5%에 그쳤다. 이는 전체 사업체와 1인 기업에서 여성 대표가 각각 37.5%와 39.7%를 차지하는 현실과 동떨어진다. 2009년 5월 고용노동부 주관으로 ‘여성 취업·창업 박람회’가 열린 서울 코엑스에서 한 여성이 등록창구에서 서류를 작성하고 있다. 정부의 여성창업 지원사업은 사업 간 연계가 부족해 실효성이 떨어진다는 지적을 받고 있다. 세계일보 자료사진연구원의 김선화 연구위원은 “한국의 1인 기업 중 여성의 비중은 25%대인 경제협력개발기구(OECD) 평균을 훌쩍 뛰어넘어 멕시코와 더불어 세계 최고 수준이며, 이는 OECD 평균보다 크게 낮은 고용률과 무관치 않다”고 분석했다. 이어 “그럼에도 독창적인 개방형 사업 형태인 창조기업의 비중이 낮은 이유에 대해서는 실태가 파악되지 않아 현황 조사가 필요하다”고 지적했다.전문가들은 지식서비스업을 중심으로 여성에 보다 적합한 업종을 발굴·지원해 창업을 적극 유도해야 한다고 입을 모은다. 연구원 조사 결과 1인 창조기업에서 여성 비율이 20%를 넘어 상대적으로 돋보이는 업종은 식료품 제조업(41.2%)을 비롯해 컴퓨터 프로그래밍 및 시스템 통합·관리업(26.3%), 영상 및 오디오 기록물 제작·보급업(21.1%) 등이다.남성이 강세인 앱(응용 프로그램) 개발에 치우친 정책적 관심을 패션과 브랜딩 디자인 및 콘텐츠, 문화예술 분야로 확산해야 한다는 주장도 나온다. 김 연구위원은 “1인 여성 창조기업은 완제품을 생산하는 비율이 높아 정책적인 차원에서 브랜드 관리, 소비자 대상 광고를 지원해 판로를 넓히도록 도와야 한다”며 “판매를 늘리는 데 ICT(정보통신기술)를 적극 활용할 수 있도록 전용 마켓 플랫폼을 구축하는 일도 필요하다”고 주문했다. 더불어 일감을 비롯한 다양한 정보를 종합 제공하는 온·오프라인 통합지원 시스템도 갖춰져야 한다는 현장의 목소리도 크다.황계식 기자

‘기업가정신’은 창업의 밑바탕이다. 기업가정신이 시들면 창업도 활기를 잃고 만다. 창업을 격려하는 새 정부 들어 기업가정신은 오히려 크게 약화되는 조짐을 보이고 있다. 고 정주영 전 현대그룹 명예회장과 같이 무에서 유를 만들어내 세계 최고 수준으로 평가받던 한국의 기업가정신은 이제 위축을 우려하는 처지로 전락했다. 세계적인 경기불황 여파라고는 하지만 창업을 두려워하는 사회 분위기도 한몫한다는 지적이다. 기업인의 성실한 실패를 용인하지 않고, 재기조차 사실상 용납하지 않는 사회통념부터 바꿔야 한다고 전문가들은 입을 모은다.◆한국 기업가정신 금융위기 때보다 못해현대경제연구원이 6개월마다 발표하는 기업가정신지수는 올해 하반기 조사에서 100.9로 나타났다. 연구원 측이 매출액 기준 국내 10개 업종의 100대 기업을 상대로 설문조사해 계산하는 이 지수는 기준치인 100을 넘어 클수록 더욱 양호한 수준을 뜻한다. 100을 간신히 넘어 괜찮은 수준이기는 하지만, 연구원이 2008년 하반기 관련조사를 시작한 뒤 가장 낮은 수치다. 올 상반기만 해도 2010∼11년 수준인 120대를 회복했지만, 갑작스레 꺾여 금융위기가 한창이던 2008∼09년보다도 못한 지경에 이르렀다. 연구원 측은 “신사업을 추진하려는 기업의 의욕은 높으나, 대내외 위험요인이 크면 투자를 추진하지 않는 추세”라고 전했다. ‘수익이 기대되더라도 투자 리스크가 큰 것에 투자를 할 것이냐’는 설문에 ‘아니다’고 응답한 기업이 67.6%에 달했다.대기업뿐만 아니라 성인 창업의사를 비롯한 경제여건 전반을 평가한 기업가정신에서도 한국은 국제사회에 견줘 낮은 수준이라는 게 재계 주장이다. 한국경제연구원에 따르면 국제기업가정신연구협회(GERA)가 올해 발표한 ‘글로벌 기업가정신 지수’(GEDI)에서 한국은 경제협력개발기구(OECD)와 G20(주요 20개국)에 가입된 선진 40개국 중 27위에 그쳤다. 평가대상국을 수준에 따라 5개 등급으로 분류했을 때 4등급에 해당돼 사우디아라비아나 칠레보다 낮았다. 이런 생산적인 지표와 달리 부패 등으로 측정한 비생산적·파괴적 기업가정신은 16위로 2등급에 속했다. 규제 장벽과 정부의 지나친 개입이 생산적 기업가정신보다 비생산적 부문을 높이는 결과를 빚었다는 게 재계 시각이다.한국이 기업을 경영하기에 척박한 환경인 탓에 기업가정신이 낮을 것일까. 그렇지는 않다. 기획재정부에 따르면 세계은행이 189개국을 대상으로 올해 기업환경을 평가한 결과 한국은 7위에 올랐다. 처음으로 10위권에 진입한 지난해보다 1계단 더 뛰어올랐다. G20 중 2위, OECD 회원국 가운데는 4위다. 세계적인 회계·컨설팅 법인인 언스트앤영(EY)이 지난 8월 발표한 G20 기업가정신 지수 보고서에 따르면 한국은 가장 친기업가적인 국가인 최상위 ‘1그룹’으로 분류됐다. EY가 자금조달 접근성, 기업가 문화, 세제 및 규제, 교육·훈련, 다양한 기업가 지원제도에 대한 설문결과와 자료를 분석한 결과 한국은 기업가 문화에서 가장 좋은 점수(2위)를 받았고, 세제 및 규제(3위), 교육훈련(4회)에서도 후한 평가를 받았다. 이 기업의 한국 법인인 EY한영의 권승화 대표이사는 “우리가 생각하는 것보다 한국은 더욱 친기업가적인 환경을 갖고 있다”고 분석했다.사회적 기업인 생생농업유통의 김가영 대표(가운데)가 지난 3월18일 서울 이화여대에서 학생들을 대상으로 창업에 얽힌 이야기를 들려주고 있다. 김 대표는 이날 대학 캠퍼스를 찾아 창업 도전사례나 기업 경영철학 등에 대한 강연을 통해 기업가정신을 전파하는 프로그램인 ‘예스(YES)리더’ 특강에 나섰다.벤처기업협회 제공◆창업 ‘패자부활전’ 어려운 한국 사회벤처업계는 창업 실패 후 재기를 사실상 허용하지 않는 사회여건이 기업가정신 쇠퇴의 근본원인으로 지목한다. 여론도 다르지 않다. 현대경제연구원이 지난달 전국의 성인 815명을 상대로 설문조사한 결과 52.1%가 ‘자녀가 창업을 한다고 하면 반대하겠다’고 응답했다. ‘창업에 실패하면 개인 신용불량으로 이어질 가능성이 크다’는 의견에 92.2%가 동의했고, ‘한번 실패하면 재기하기 어렵다’에 75.5%가 고개를 끄덕였다. 창업여건이 나쁜 편이라는 응답도 86.4%로 나타났다. 이런 부정적인 인식과 달리 창업에는 높은 관심을 나타냈다. 창업 중인 이들을 빼고 조사한 결과 ‘창업에 관심 있다’는 답은 39.6%에 달했고, 구체적으로 창업을 고려하고 있는 이들도 21.7%에 이르렀다. 설문을 진행한 장후석 연구위원은 “대부분 창업을 두려워한 나머지 이에 소극적인 태도를 보였다”며 “관련된 학교 교육 프로그램을 어려서부터 제공해 창업을 두려워하지 않는 사회 분위기를 형성해야 한다”고 조언했다. 조사 결과 학교에서 창업과 관련한 교육을 받은 경험이 있는 이는 14.8%에 불과했고, ‘창업방법에 대해 잘 알고 있다’는 답변은 17.7%에 그쳤다. 이에 정부는 우수인력의 창업의지를 꺾는 대표적인 제도인 창업자 연대보증과 관련해 정책금융기관인 중소기업진흥공단과 기술보증기금부터 면제하기로 하는 등 재도전이 보장되는 창업 안전망 구축에 나섰다. 벤처업계는 이번 조치가 기업가정신 고취에 크게 기여할 것으로 기대하는 한편 창업자 연대보증 면제가 하루속히 민간을 비롯한 금융권 전체로 확대되기를 기원했다. 이밖에 네트워크 접근성, 멘토링, 비즈니스 인큐베이팅(BI)을 비롯한 기업가 지원제도와 자금조달 접근성도 개선이 시급한 대목으로 꼽힌다.황계식 기자 cult@segye.com

“대기업이 쓰러질 때 기업가정신이 일어난다.”지난 3월 미국 하버드 경영대학원이 발행하는 저명한 경영잡지인 ‘하버드 비즈니스 리뷰’는 정보통신기술(ICT) 강국 핀란드의 변화를 이렇게 묘사했다. 한때 세계 휴대전화 시장 점유율 1위를 달렸던 노키아가 금융위기 이후 몰락하면서 위기를 맞은 핀란드는 오히려 혁신적인 ‘창업 생태계’를 일궈 기회로 바꿔냈다. 모바일 게임의 히트작 ‘앵그리 버드’를 만든 로비오에 이어 슈퍼셀의 ‘클랜시 오브 클랜’도 인기몰이를 하면서 해외 인재까지 쇄도할 정도로 창업이 활기를 띠고 있다.핀란드의 저력은 기업가정신에서 비롯됐다. 노키아가 구조조정을 단행해 1만명의 수준 높은 엔지니어를 내보내자 정부는 이들의 창업을 독려하고자 정부 측 벤처캐피털인 테케스를 통해 자금조달을 도왔다. 벤처기업의 지식재산권과 특허 획득업무를 신속하게 지원하려고 대학(알토대), 연구기관과 함께 알토기업가정신센터(ACE)도 설립했다. ACE는 대학이나 연구기관, 정부의 기술을 벤처로 이전토록 돕는 한편 기업가정신 교육과 해외 네트워킹 구축까지 담당해 2011년만 해도 75개 기업이 성과를 올리도록 뒷받침했다.지방도시도 적극 참여해 기업가정신이 전국 곳곳으로 스며들었고, 노키아 역시 창업을 희망하는 직원에게 자금과 조직, 컨설팅을 지원하는 한편 미활용 아이디어 4000개를 풀었다. 정부의 자금지원을 받은 벤처는 2011년 420곳에서 이후 연간 5000곳까지 늘었다. 기술혁신을 통해 수출기업으로 거듭나도록 추가 지원에 나선 정부는 지난해 1640개의 관련사업을 진행했다.핀란드는 노키아 쇠퇴 전만 해도 미국에 비해 기업가에 대한 평가가 박한 전형적인 유럽 국가였다. 인재들은 노키아만 바라본 채 굳이 실패위험을 감수하면서까지 창업에 나서지 않았다. 박기임 한국무역협회 수석연구원은 “핀란드는 안정을 중시하고 변화와 도전을 주저하는 사회적 문화 영향으로 청소년의 창업의식과 기업가정신은 한국과 비교해도 높은 편은 아니었다”고 전했다. 알토대 학생이 주축이 된 기업가정신 동아리 ‘알토스’가 창업문화 확산에 나서면서 이런 분위기도 사라졌다. 전문성과 함께 타분야 지식을 두루 갖춘 인재를 육성할 목적으로 정부가 공학, 디자인, 경영학의 학제를 융합해 신설한 알토대의 학생들은 창업을 위한 자원 확보, 기업가정신이 충만한 지도적 육성을 목표로 내건 이 동아리에서 아이디어를 실현하기 위해 팀을 꾸리고, 전문가 조언을 구하는 한편 각종 회의와 인턴 근무를 통해 네크워크를 넓혔다. 성공한 벤처 기업가는 동아리 강연자로 나서 멘토링을 비롯한 재능기부를 몸소 실천했다. 정부 독려로 촉발된 기업가정신이 밑에서부터 자발적으로 샘솟는 창업문화로 진화한 셈이다. 정부도 과거 이론중심의 창업·기업가정신 교육을 실무중심으로 전환한 석사과정의 알토벤처프로그램을 도입해 모범사례를 제공하고 투자유치 방법을 가르치고 있다.황계식 기자

크라우드 펀딩은 2000년대 후반부터 빠르게 성장했다. 23일 미국의 세계적인 크라우드 펀딩 산업 연구기관인 매스솔루션에 따르면 지난해 말 자금조달 시장 규모는 28억600만달러(약 2조3000억원)로 추산된다. 2009년 이후 연평균 성장률은 74%이고, 2011∼12년에는 91% 성장했다. 전통적인 제도권 금융회사와 달리 인터넷을 기반으로 자금조달을 중개하는 ‘펀딩 포털’은 작년 말 전 세계에서 530여개가 활동하는 것으로 추정된다. 2011년 기준으로 이들 중개업체가 취급한 사업은 119만8000개에 이르렀고, 지난해도 110만개를 유지했다. 지역별로는 가장 큰 북미 시장이 2012년 전년 대비 105% 성장했고, 다음으로 유럽이 65% 확장됐다. 아시아와 오세아니아를 비롯한 기타 시장은 비중은 작지만 125%나 성장했다. 올해도 성장을 지속해 51억달러까지 커질 것으로 전망된다. 지역별 시장 비중은 북미 72%, 유럽 26% 순으로 예상된다. 2014년 이후 3년 동안 235억달러까지 성장할 것이라는 관측도 나온다.국내 시장은 정확한 통계가 없다. 업계에서 연간 300억∼800억원으로 추산할 뿐이다. 자금조달 규모가 큰 투자형이 활성화되지 못해 규모가 작은 기부·후원형이 주류를 이루는 데서 비롯된 결과이다. 금융위원회와 여당이 투자형의 제도화를 서두르는 것도 이런 연유에서다. 현재 오로지 온라인 공모로 지분을 취득할 투자자를 모집해 수익을 돌려주는 일은 불법이다. 투자한 회사의 제품을 비롯한 현물로 보상하는 ‘리워드(reward)형과 재테크 틈새시장으로 각광받는 대출형이 대중화를 맞고 있는 것이 우리 현실이다. 지분투자형을 통해 자금을 조달한 기업이 나왔다는 보도도 있지만, 이는 특정 투자자를 대상으로 한 사모 형태이거나 온전한 온라인 공모는 아니라는 게 전문가들의 설명이다. 최근 국내 시장에서는 대출형 변종으로, 제도권 금융회사에서 돈을 빌리기 어려운 저신용 다중채무자를 상대로 투자금을 모아 급전을 건네는 소셜론, P2P 대출 등 온라인 소액대출이 범람해 문제점으로 지적된다. 인터넷 중개 사이트에 회원으로 가입한 투자자는 대출을 받으려는 회원이 제시한 금리와 사연, 신용정보, 상환계획 등을 판단해 돈을 빌려주는데, 법적인 보호를 받지 못하다 보니 상대가 갚지 못하면 돈을 고스란히 날리고 만다. 사이트에 채무불이행자 회원명단이 수시로 게시되는가 하면, 대출 회원이 국민행복기금에 채무조정을 신청하는 일도 적지 않다고 한다.온라인 대부업이라는 오명을 씻으려면 현행 등록방식 대신 인증제도를 통해 중개업체의 자격요건을 강화하고 관리를 강화해야 한다는 지적도 나온다. 아울러 투자자들은 은행권 정기예금 평균금리가 연 2%대 후반인 저금리 시대인데도 최고 15%에 이른다는 수익률로 현혹하거나 법으로 금지된 지분투자형 온라인 공모를 내세우는 중개 사이트는 멀리해야 한다. 황계식 기자 cult@segye.com

‘대중으로부터 자금을 모은다’는 뜻의 크라우드 펀딩(crowd funding)은 창의적인 아이디어를 지닌 창업자가 온라인 기반의 중개업체를 통해 다수로부터 투자를 유치하는 신개념 자금조달 방식이다. 인터넷, 모바일의 발전으로 소셜네트워크서비스(SNS)를 이용해 소액투자에 나서는 개인이 많아 ‘소셜 펀딩’으로도 불린다. 새 정부 들어 크라우드 펀딩은 창조경제의 ‘젖줄’로 기대를 한몸에 받고 있다. 정부는 이르면 내년부터 창업자나 벤처 사업가가 온라인으로 자금을 모아 사업을 시작할 수 있도록 제도화에 나섰다. 지난달 26일 크라우드 펀딩(온라인 소액투자 중개업자 제도) 추진계획을 발표한 금융위원회는 관련 법률 개정안을 연내 국회에서 통과시킨다는 청사진을 제시했다.◆주목받는 크라우드 펀딩크라우드 펀딩은 온라인을 통해 손쉽게 펀딩 즉 자금을 조달할 수 있다는 것이 매력이다. 창업자는 온라인으로 아이디어나 사업계획을 제시하고, 중개업체를 통해 이에 공감하는 투자자로부터 십시일반식으로 사업자금을 끌어들일 수 있어서다. 통상 자금 모집과 보상 방식에 따라 후원·기부형, 대출형, 투자형으로 나뉜다.금전적인 보상이 따르지 않는 후원·기부형은 문화재 보호를 비롯한 공익사업이나 예술·복지 분야의 자금을 조달하거나 정치자금을 모집할 때 이용된다. 주로 대부업체 중개로 긴급한 자금이 필요한 이에게 빌려주려는 목적으로 모집되는 대출형은 이에 따른 이자수익을 투자자에게 배분한다. 투자형은 출자를 통해 지분을 취득한 투자자가 이익을 배당받는 방식으로 창업기업의 자금조달 수단으로 유용하다. 사업권이나 사업이익을 나누는 약정도 맺을 수 있어 투자자의 대규모 자금을 조달할 수 있다는 게 강점이다. 정부가 제도화를 추진하는 대상도 바로 투자형이다. 후원·기부형, 대출형은 시장 자율 또는 관련법규에 의해 이미 규율을 받고 있지만 투자형은 법적 근거가 없다.현재도 기업은 소액공모를 통해 다수의 투자자로부터 직접 자금을 유치할 수 있지만, 이를 이용하는 일은 거의 없다. 회계감사 보고서와 증권 분석기관의 평가의견을 비롯해 의무적으로 내야 하는 공시서류에 따른 부담이 큰 데다 투자자 모집절차도 번거로운 탓이다. 잦은 주주 변경에 따른 주주명부 관리는 물론이고 다수의 주주를 상대해야 하는 일도 기업으로서는 여간 불편한 게 아니었다. 이에 금융위는 공시의무와 중개업체의 진입요건 등을 대폭 완화하는 쪽으로 도입 방향을 잡았다.전 세계에서 가장 큰 크라우드 펀딩 업체인 킥스타터의 홈페이지 모습. 2009년부터 펀딩 프로젝트를 대행하고 있는 이 업체는 올해 8월 현재 진행 중인 11만1875건 가운데 4만7580건이 자금 조달에 성공했다. 연말에는 총 모금액이 10억달러에 이를 전망이다. 자금이 필요한 이들이 이 사이트에서 아이디어와 기술을 설명하고 모금액을 제시하면 투자자들이 모금을 시작하는데, 목표액에 도달해야 투자된다. 물론 실패 시 투자자가 100% 손해를 감수한다.◆투자자 보호 vs 자금조달 활성화정부가 기본방향을 이렇게 잡았지만 벤처업계나 중개업체는 자금조달 활성화와 관련해 우려 섞인 시선을 보내고 있다. 창업 활성화가 주 업무인 중소기업청을 제치고, 투자자 보호가 우선순위인 금융위가 주도하는 데서 비롯된 근본적인 의구심이다. 먼저 금융위가 규제 중심인 자본시장법 개정을 통해 크라우드 펀딩을 도입하겠다고 밝힌 데 대해 진흥 위주의 중소기업 창업지원법에 법적 근거를 둬야 한다는 주장이 맞선다. 이와 관련해 ‘한글과 컴퓨터’ 대표를 역임한 벤처기업인 출신 전하진 새누리당 의원은 지난 5월 중소기업 창업지원법 개정안을 발의하기도 했다. 한발 물러서기는 했지만 중기청 역시 과거 한때 자본시장법 개정에 부정적인 입장을 피력한 바 있다.금융위 관계자는 23일 “크라우드 펀딩의 제도화는 보다 많은 이가 더욱 많은 돈을 투자하도록 유도하는 데 그 목적이 있는 게 아니다”라고 선을 그었다. 창업을 빙자한 무분별한 자금모집으로 투자자가 피해를 보지 않도록 예방하는 일이 우선이고, 아울러 자금조달 활성화를 균형 있게 고려한다는 입장이다. 금융위가 검토 중인 공시규제, 중개업자 진입요건 완화 수준에도 업계는 불만이다. 권애라 크라우드산업연구소장은 “면제기준, 필요자본 모두 기업과 중개업체가 받아들이기 힘든 수준”이라며 대폭 완화를 요구했다. 이에 금융위 관계자는 “5억원은 이 정도까지 자본을 늘릴 수 있다는 중개업체의 의견을 들어 결정한 것이고, 소액공모제도의 모집한도가 연간 10억원인 점을 감안하면 7억원 역시 가혹한 수준은 아니다”라고 반박했다.개인 1인당 투자한도를 둘러싸고 양측 시각차는 더욱 벌어진다. 금융위는 1인당 연간 1개 기업에 200만원 안팎을 투자하는 방안을 저울질하고 있다. 기업이 모집할 수 있는 금액에도 한도를 둬 이중규제를 통해 분산투자를 이끈다는 구상을 하고 있다. 공시규제 완화로 투자자가 제한된 정보를 받게 된 데다 상대적으로 원금손실 위험이 큰 신생기업에 투자한다는 점을 감안해야 한다는 논리에서다. 이에 반해 벤처 업계, 중개업체에서는 개인별 총 투자한도를 두지 않고 개별기업에만 투자자 1인당 자금모집과 총 자금모집 한도를 제한해야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다. 금융당국과의 공감대 속에서 자본시장법 개정안을 발의한 신동우 새누리당 의원조차 회사당 500만원, 연간 1000만원을 한도로 설정해 금융위 입장과는 거리가 있다. 더욱이 이 발의안은 소득수준이 높으면 한도를 높일 수 있는 예외조항을 담고 있지만, 금융위는 반대한다. 크라우드 펀딩의 운명은 이제 국회가 쥐고 있는 셈이다.황계식 기자

코스피, 코스닥에 이어 지난 7월 문을 연 코넥스는 창업 초기의 벤처·중소기업이 자금을 쉽게 조달할 수 있는 주식시장으로 각광받았지만, 아직 이런 기대치에는 미치지 못하고 있다. 애초 예상됐던 세제 혜택과 정책자금 투입 등 정부 차원의 지원정책이 미뤄지면서 외국인과 기관 투자자 등의 참여를 유도하지 못하고 있다는 것이 증권가 분석이다. 이에 ‘정책자금이 먼저 들어와 민간 투자에 물꼬를 터줘야 한다’는 요구가 빗발치고 있다.9일 증권업계에 따르면 금융위원회는 ‘벤처 생태계’ 조성을 지원하기 위한 ‘성장 사다리’ 펀드의 하부 펀드로 코넥스 펀드를 구성하고, 250억원을 배정했지만, 집행시기는 아직까지 정하지 못하고 있다. 그나마 한국거래소, 한국예탁결제원 등 5개 증권 유관기관이 1500억원 규모로 조성한 펀드가 시장에 ‘단비’가 되고 있지만 이 펀드는 아직 코넥스 상장기업 편입비중 목표치인 60%보다 낮은 수준이다.아울러 상장기업 모임인 코넥스협의회와 투자자들이 강하게 요구하고 있는 개인 투자자의 예탁금 부담 완화방안에 대해서도 국무총리실이 지난 8월 코넥스 시장 활성화대책을 마련하기 위한 전담조직을 꾸려 검토하고 있지만 감감무소식이다. 코넥스협의회 측은 연간 결산실적과 더불어 분·반기 실적도 공시하는 조건으로 개인 투자자 예탁금을 기존 3억원에서 1억원으로 인하해 달라고 금융당국과 총리실에 건의했지만 별다른 언질을 받지 못했다고 전했다. 예탁금이 3억원으로 책정된 것은 무분별한 투자자를 막는다는 것이 그 취지인 만큼 경영상황을 더욱 투명하게 공개해 자발적으로 정책 실효성을 높이겠다는 것이 코넥스협의회 측 입장이다. 그러나 투자자 보호에 앞장서야 하는 금융위는 부작용 우려를 이유로 신중한 모습이다. 지난 7월1일 서울 여의도 한국거래소에서 열린 코넥스 개장식에 참석한 관계자들이 축하행사를 지켜보고 있다. 왼쪽부터 김건섭 금융감독원 부원장, 한정화 중소기업청장, 신제윤 금융위원장, 김진규 한국거래소 이사장 직무대행, 강대석 신한금융투자 대표이사.세계일보 자료사진금융당국도 투자 유인을 통해 거래량을 늘리는 중장기 보완방안을 검토하고 있지만, 아직 뚜렷한 대책은 내놓지 못하고 있다. 대신 시장에 유통되는 주식 수를 늘리려고 코넥스 상장사의 액면분할과 유상증자를 장려하고 있지만, 주가 하락을 우려한 상장기업들은 소극적이다. 당국은 아울러 코넥스 출범 당시 내건 연내 50개사 상장 목표를 이른 시일 내 달성해 거래 활성화를 이끌겠다는 방침이지만, 이 역시 투자할 만한 기업이 적다는 투자자들의 불만으로 미뤄보면 근본대책이 되기는 힘들다. 투자업계는 현재 국회 공전으로 통과가 늦어지고 있는 조세특례제한법과 중소기업창업지원법 개정안을 하루빨리 처리해야 한다고 입을 모은다. 조세특례제한법 개정안은 벤처 캐피털이 코넥스 상장사에 투자할 때 법인세를 일부 면제해주는 내용을 담고 있다. 중소기업창업지원법 개정안은 상장기업 투자가 20%로 제한된 벤처 캐피털 가운데 코넥스 기업에 대해서만 예외규정을 두는 것이 골자다.황계식 기자

창조경제 젖줄이 마르고 있다. ‘돈 가뭄’을 겪는 창업 초기의 벤처·중소기업에 자금을 원활하게 공급할 목적으로 지난 7월1일 문을 연 제3의 주식시장인 코넥스가 지난 8일로 출범 100일을 맞았지만, 거래 열기는 갈수록 식고 있다.외국인과 기관 투자자들이 신뢰를 보이지 않고 있는 데다 개인 투자자는 ‘예탁금 장벽’에 가로막혀 지난달부터 거래 부진이 이어지고 있다는 것이 증권가 전언이다. 클릭하면 큰 그림을 볼 수 있습니다 ◆거래량, 거래금액 줄어 시가총액 후퇴9일 한국거래소에 따르면 중소기업 전용 증시 코넥스는 문을 연 첫달인 지난 7월 하루 평균 거래량이 7만1030주에 달했던 데 비해 지난달에는 2만6878주로 3분의 1 수준까지 떨어졌다. 하루 평균 거래대금은 반토막 수준이다. 같은 기간 4억4000만원에서 2억2000만원으로 급감한 것이다. 이달 들어 8일 현재 거래량은 5만8400주, 거래금은 3억7000만원으로 각각 나아지긴 했지만, 거래일 간 편차가 심해 회복을 점치기는 아직 이르다.더욱 큰 문제는 상장기업 주식의 가치를 평가하는 척도인 시가총액이 9월 이후 줄곧 감소세에서 벗어나지 못하는 데 있다. 월말 기준으로 코넥스 시장의 시총은 7월 4964억1000만원에서 8월 5465억5000만원으로 늘었다가 9월을 맞아 5447억5000만원으로 감소했다. 8일 현재 시총은 5273억6000만원에 그쳐 거래량과 거래금 증가에도 오히려 뒷걸음질쳤다.코스피, 코스닥 시장과 비교하면 코넥스의 거래 부진은 더욱 두드러진다. 지난 8월과 9월을 비교하면 코스피와 코스닥 시총은 각각 1128조2000억원에서 1168조원, 120조100억원에서 124조6000억원으로 늘었다. 특히 코스피는 하루 평균 거래량 감소에도 거래금은 3조8000억원에서 4조5000억원으로 늘어나는 저력을 과시했다. 따라서 증시 전체가 침체를 맞아 코넥스의 시총 감소와 거래 부진이 나타났다고 보기는 어렵다.코넥스 개별종목을 봐도 성장세는 지지부진하다. 개장 후 64거래일 동안 50거래일 이상 매매가 체결된 종목은 하이로닉, 랩지노믹스, 태양기계, 아이티센시스템즈, 아진엑스텍 5곳에 불과했다. 비앤에스미디어는 단 2거래일에만 거래가 있었고, 그나마 8∼9월에는 1주도 거래되지 않았다. 상장기업도 출범 당시 21곳에서 8일 현재 24곳으로 소폭 증가에 그쳤다.◆외국인, 기관 투자자 “믿지 못하겠다” 외면코넥스의 거래 부진은 ‘큰손’ 외국인과 기관 투자자들이 무관심한 데다 ‘개미’로 불리는 개인 투자자들은 높은 진입장벽에 가로막혀 있는 현실에서 비롯됐다는 것이 상장기업 모임인 코넥스협의회 측의 분석이다.지난달 현재 외국인 주식이 코넥스 시총에서 차지하는 비중은 0.04%에 불과하다. 같은달 기준으로 외국인 비중이 34.65%인 코스피는 물론이고, 9.70%인 코스닥과 비교해도 턱없이 적다. 이들 증시 전체의 시총에서 외국인의 비중은 32.23%이다. 외국인은 코넥스가 개장한 지 한달이 지난 8월1일 첫거래를 틀 정도로 관심을 보이지 않고 있다.증권업계 관계자는 “외국인은 물론이고 기관 투자자도 기업정보가 부족한 코넥스 시장을 아직 신뢰하지 못하는 편”이라며 “기업가치에 비해 코넥스 상장기업의 주가는 저평가돼 있지만, 상장기업 중 아직 이렇다 할 실적을 낸 곳을 찾기 힘든 것도 거래 부진의 원인으로 보인다”고 말했다.최근 코넥스 상장기업인 알루미늄 제련·정련업체 스탠다드펌이 산업은행을 대상으로 25억원 규모의 전환사채 발행에 성공하는 등 긍정적인 기류도 감지되고 있지만, 개장 100일 만에 1개 기업만 자금조달 성과를 낸 만큼 매력적인 투자처로 부상하지 못하는 게 현실이다.기관 투자자는 코넥스 거래금 중 비중이 30%대에 그쳐 기대에 못 미치고 있다. 여전히 코넥스 상장기업에 대한 정보를 수집·분석하는 단계에 머물러 있다는 것이 증권업계 관측이다. 그나마 거래금의 60% 이상을 차지하며 비교적 활발하게 시장에 참여 중인 개인 투자자도 높은 진입 문턱에 막혀 있어 거래 활성화에 걸림돌이 되고 있다는 것이 코넥스상장협의회 측 하소연이다. 개인 투자자가 코넥스 시장에 참여하려면 예탁금으로 3억원을 맡겨야 하는데 그 부담이 크다는 것이다.시장에서 유통되는 주식 수가 적다는 점도 거래 부진을 초래한 것으로 지목된다. 코넥스 상장기업은 대체로 대주주와 벤처 캐피털의 지분비율이 높은데, 이들이 저평가된 주가를 이유로 적극적으로 물량을 내놓지 않고 있는 데서 비롯된 현상이다. 투자자가 사려 해도 유통주식이 없으니 거래가 줄 수밖에 없고, 매수된 물량은 다시 시장으로 나오지 않는 과정이 반복되고 있다는 것이 증권업계 분석이다.이처럼 시장이 활성화되지 못하다 보니 코넥스 상장기업이 투자나 자금조달에서 좀처럼 성과를 내지 못하는 악순환으로 이어지고 있다. 코넥스 상장기업의 한 대표이사는 “시장 활성화가 되지 않으니 기관과 투자를 논의할 때 어려움을 겪는다”며 “거래량이 불안정하기 때문에 코넥스 시세를 100% 인정할 수 없다는 반응이 주를 이룬다”고 토로했다.황계식 기자 cult@segye.com

스크린 골프의 간판 주자인 골프존은 지난달 26일 뜻깊은 행사를 열었다. 골프존서울타워에 벤처 창업보육센터(BI)인 ‘티박스(T’BOX)’를 열어 입주기업 4곳을 맞아들인 날을 기념해 개관식을 개최했다. 골프존은 이들 기업에 투자하는 것은 물론이고, 시너지를 낼 수 있는 사업에는 영업 지원도 해줄 방침이다.사실 골프존도 BI에서 출발해 어엿한 상장회사로 거듭났다. 2000년 창업해 카이스트(KAIST) 산하 BI를 졸업했고, 2011년 5월 코스닥에 상장한 뒤 성장 가도를 달리고 있다. 지난해 매출액은 2896억원, 영업이익은 690억원으로 매출액 영업이익률은 23.82%로 코스닥 상장사 중 상위권에 속한다. 이처럼 한국에서도 창업 후 성공적으로 시장에 진출한 벤처 선배가 BI를 만들어 후배를 키우는 선진적인 창업문화가 태동하고 있다.BI의 80% 이상이 대학이나 연구소에 집중된 우리 벤처 생태계는 그동안 사업화에 성공한 기업인들의 경험과 기술을 창업기업에 전수하고, 이들로부터 투자까지 유치하는 선진국과는 다른 방향으로 발전했다. 기술 개발과 산학 협력에만 의존하다 보니 민간기업이 현장에서 쌓은 경험을 창업기업에 접목하기 힘든 구조였다. 이에 중소기업청은 벤처 1세대와 대기업의 투자와 경험을 바탕으로 6000억원 규모의 미래창조펀드를 조성해 이달부터 본격적인 투자에 나섰다. 이 펀드에는 네오위즈, 다우기술, 네어비 등 벤처 1세대 기업들이 1000억원 이상 규모로 조성할 예정인 ‘새싹기업 키우기 펀드’가 포함됐다. 이들 벤처 1세대 기업은 성장 가능성이 큰 창업기업들을 발굴해 투자하는 것은 물론이고, 이들 업체가 세계시장에 진출할 수 있도록 멘토 서비스수행해 사실상 BI 역할을 담당한다.아울러 중기청은 앞서 지난 5월부터 초기 자본이 없는 유망 벤처에 창업기회를 제공하기 위해 이스라엘 인큐베이팅 프로그램을 본뜬 ‘글로벌 시장형 창업 연구·개발(R&D) 사업 계획’을 확정하고 벤처 1세대 등을 대상으로 운영기관을 모집하고 있다. 벤처 1세대가 창업기업을 키울 인큐베이터 운영기관으로 나서 직접 창업팀들을 평가·선정한 뒤 이들을 BI에 입주시켜 멘토링 서비스와 더불어 1억원 이상을 선투자하도록 환경을 조성하는 것이 이번 사업의 골자다. 그러면 정부도 투자자금을 비례해 최대 5억원까지 지원한다.황계식 기자 cult@segye.com

창업보육센터(BI)는 1998년 정부 지원이 시작된 이래 대학과 연구기관을 중심으로 창업 초기 기업을 최장 5년까지 육성한 뒤 시장에 내보내는 청년·기술창업의 산실로 자리 잡고 있다. 부처들이 경쟁적으로 지원에 나서면서 중소기업청으로 업무가 이관된 2009년 309곳에 달할 정도로 난립했으나 이후 소규모 BI 통폐합 조치로 지난달 기준 전국에서 275곳이 운영 중이다.그러나 여전히 80%에 가까운 곳이 소규모로 운영돼 영세성을 벗어나지 못하는 데다 지원인력의 전문성도 부족하다는 지적을 받고 있다. 이에 중기청은 내년에 해외시장 진출을 목적으로 창업하는 기업을 키우는 BI를 설립하기로 하는 등 창업보육센터의 전문성과 규모를 키우는 데 힘을 쏟고 있다. 클릭하면 큰 그림을 볼 수 있습니다 ◆소규모 BI 난립… 전문성도 떨어져중기청이 2010년 말 전국의 BI를 조사한 결과 연면적이 1000㎡ 이하인 창업보육실이 52.1%에 달했다. 여기에 2000㎡ 이하인 BI를 더하면 전체의 77.4%에 이른다. 2000㎡ 이하 영세한 규모로 운영되는 BI는 관리상 비효율이 큰 데다 이를 운영하는 대학이나 연구기관의 관심마저 떨어져 명맥만 유지하는 형편이라고 중기청 측은 설명한다.문제는 이들 BI가 시설을 비롯한 인프라 개선은 외면한 채 정부 보조금을 더 받으려고 입주기업 수를 늘리는 등 외연 확대에만 매달린다는 데 있다. 경제규모를 기준으로 선진국과 BI 입주기업 수를 비교하면 독일의 2배, 미국·영국의 3배에 달한다. 벤처 거품의 붕괴로 민간의 창업 생태계가 위축되자 시장에서 검증을 받지 못한 창업자들이 정부 지원이 늘어난 BI로 몰려들어 ‘초과공급’이 빚어진 것이다. 더구나 BI가 이들 기업에 경쟁력있는 서비스를 제공하지 못하는 바람에 자생력을 잃은 기업이 ‘졸업’을 거부하는 악순환까지 불렀다. BI 대부분이 창업지원에만 초점을 맞춰 천편일률적으로 운영하다 보니 자금조달, 시장진출 등 기업 성장단계에 따른 서비스를 제때 제공하지 못하는 것도 벤처업계의 불만사항이다. 지난 1월 전동공구 생산업체를 창업한 이모씨는 “BI 두 군데에서 해외시장 진출을 목표로 창업을 준비했는데, 처음 입주한 BI는 규모가 영세해 관련 교육이나 제도의 도움을 받기 힘들었다”고 25일 토로했다. 영세한 규모, 천편일률적인 운영은 이들 BI가 전문성을 갖추지 못한 데서 비롯됐다. 중기청이 지식 서비스를 비롯한 고부가가치 미래 유망 업종에 특화된 BI를 조사한 결과 작년 말 현재 전체의 6.4%인 18곳에 그쳤다. 예비 창업자나 BI를 졸업해 시장에 진출하려는 창업기업은 갈수록 늘고 있지만, 이들을 받아줄 BI는 2011년 기준 각각 1.1%와 4.3%에 불과하다. BI의 전문성은 이를 운영하는 센터장과 실무를 맡는 매니저에 의해 좌우되지만, 이런 자질을 갖춘 인력을 찾아보기 힘든 것도 현실이다. 학교에서 운영하는 BI는 대개 강의를 병행하는 교수가 1년 단위의 단순 순환보직 형태로 임명돼 전문성을 쌓기 힘들다. 작년 말 현재 전체의 30%가 비정규직인 매니저는 불안한 신분과 열악한 처우에 발목이 잡혀 전문적인 서비스를 제공하지 못하고 있다. 매니저의 50%가 근속연수가 1년 이하다 보니 일관된 지원도 사실상 불가능한 형편이다.오덕환 미래글로벌창업지원센터장은 “BI 인프라와 관련 인력의 전문성을 높여야 이들이 역량 있는 창업기업을 발굴해 성장시켜 배출할 수 있다”며 “당장 정부가 제도를 통해 BI 지원 시스템을 이런 방향으로 바꾸어야 한다”고 강조했다.중소기업청이 지난달 20일 서울 여의도 중소기업중앙회에서 연 미래창조펀드 협약식에 참석한 한정화 중기청장(왼쪽 네번째)과 벤처 1세대 기업의 대표 등이 기념사진을 찍고 있다. 미래창조펀드처럼 창업에 성공한 민간이 직접 창업보육센터(BI)를 운영해 경험과 기술을 창업자에 전수하는 새로운 바람이 국내 벤처업계에 불고 있다. 중소기업청 제공◆중기청, BI 전문화에 칼 빼들어중기청은 BI 규모를 키우고 전문성을 높이기 위해 지난해부터 퇴출제도를 강화했다. 매년 평가에서 최하위 등급을 3번 연속 맞으면 지정을 취소하는 ‘삼진아웃제’를 시행해 2곳을 퇴출시켰다. 앞으로도 퇴출요건을 더욱 넓힐 방침이다. 5년 내 3번 이상 최하위 등급으로 평가되면 퇴출하는 총량제를 도입하려고 BI 운영요령 개정을 추진하고 있다.중기청 관계자는 “앞으로 전문분야에 특화된 BI를 양성하는 데 정책적인 목표를 두고 있다”며 “BI 입주기업이 좁은 국내 시장에 갇혀 성장하지 못한다는 지적에 따라 내년에는 창업기업의 해외진출을 돕는 전문 BI를 설립하는 방안을 검토하고 있다”고 말했다.BI 인력의 전문성 강화도 중기청의 숙제다. 그동안 BI를 상대로 센터장의 임기를 최소 3년까지 늘리고, 매니저도 무기계약직으로 신분을 바꿔주고 근속연수를 늘리도록 이 같은 전문성을 갖춘 BI에 운영비를 최대 30%까지 더 주고 있지만 실효를 거두지 못하고 있다. 이에 따라 중기청은 인력 전문성에 따른 운영비 지원 격차를 30% 넘게 확대하는 방향을 모색하고 있다. 황계식 기자 cult@segye.com