중국 관영매체들이 2일 김정은 노동당 중앙군사위원회 부위원장을 북한 '최고 영도자'로 거론하면서 동정을 집중적으로 소개했다.신화통신은 인민군 최고사령관이자 당·국가·군대의 최고 영도자인 김 부위원장이 1일 '105 탱크부대'를 방문했다고 전했다. 김 부위원장의 부대시찰은 최고사령관 추대 이후 첫 군부대 방문이라고 덧붙였다.같은 날 조선중앙통신은 김 부위원장이 새해를 맞아 '근위서울류경수 제105탱크사단'을 방문했다고 썼고 신화통신도 이를 인용해서 보도했다.신화통신은 또 김 부위원장이 새해 첫날 당·정·군 인사들을 이끌고 금수산기념궁을 찾아 조부와 부친을 참배했다고 소개했다.공산당 기관지 인민일보도 신화통신과 마찬가지로 김 부위원장에 대해 최고사령관 겸 당·국가·군대의 최고 영도자라는 수식어를 사용해 눈길을 끌었다.인민일보는 김 부위원장이 105 탱크부대 방문에 이어 금수산기념궁을 찾았다고 전했다.반관영 통신사인 중국신문사는 김 부위원장이 첫 군부대 시찰에서 "'105 탱크부대는 김일성 주석과 김정일 국방위원장이 가장 많이 찾았던 군부대"라며 "최고의 전투력을 갖추기 위해 훈련을 더 강화해 유사시 전투에 준비하고 인민군의 모범이 돼 달라"고 언급했다고 보도했다.중국신문사는 아울러 북한이 새해 첫날 노동신문, 조선인민군, 청년전위 등 3개 신문 공동사설을 통해 '김정은 영도 지위'를 강조했다고 강조했다. 바이두, 큐큐 닷컴 등 중국의 주요 포털사이트도 북한 관영매체들의 신년 사설을 전하고 김정은 부위원장의 첫 군부대 시찰 소식을 소개했다.

미국이 임진년 새해벽두부터 활발한 `북한 관리외교' 행보를 과시하고 있다.김정일 북한 국방위원장 사망 이전에 사실상 합의 직전까지 갔던 북미간 협의 내용이 김정은 체제 출범 이후에도 유효한 것인지를 확인하려는 의지가 역력하다."공은 북한 쪽에 가 있다"(지난달 29일 눌런드 국무부 대변인)며 김정일 애도기간을 끝낸 북한을 향해 '가급적 빨리 입장을 밝히라'고 재촉하는 모양새다.식량(영양)지원과 우라늄 농축프로그램 일시 중단을 포함, 비핵화 조치 이행을 고리로 한 북미간 '합의'는 올해 대선을 앞둔 버락 오바마 대통령이 북한을 안정적으로 관리하겠다는 의지에서 비롯된 것으로 평가되고 있다.북한 핵문제를 전면적으로 해결하지 못하더라도 한반도가 심각한 위기상황에 처하지 않도록 북한을 관리하려면 협상테이블로 그들을 견인해야 한다는 전략적 판단이 읽혀진다는 얘기다.미국의 대(對) 한반도 정책 실무 책임자인 커트 캠벨 국무부 동아태 차관보가 3일부터 중국과 한국, 일본을 순차적으로 방문하는 것도 이런 측면에서 주목된다. 캠벨 차관보는 김정일 사후 북한과 사실상 유일하게 소통하고 있는 중국의 고위 당국자들과 만나 '김정은 체제'를 집중 탐색할 것으로 보인다. 또 북한과의 조속한 대화재개를 바라는 미국 정부의 메시지도 중국을 통해 간접적으로 북한에 전달하는 효과도 노릴 것으로 예상된다.미국은 북한이 신년 공동사설을 통해 한국정부를 향한 비난공세를 높이면서도 미국에 대해서는 아무런 언급을 하지 않은 점을 중시하고 있다는게 외교소식통들의 전언이다. 이번 사설이 향후 김정은 체제가 지향할 대외정책 노선의 골자를 제시한 것이라면 일단 '강한 거부감'이 느껴지지 않는다는 분위기가 강하다.또 '김정일의 유지'를 강조하면서 '인민들의 먹는 문제, 식량문제'를 화두로 제시한 것은 미국으로부터 식량(영양) 지원을 받아야 하는 북한의 현 상황을 말해주는 대목으로 해석될 수 있다. 워싱턴포스트(WP)는 1일(현지시간) 북한이 우라늄농축 프로그램 중단을 대가로 24만t에 달하는 식량지원을 받는 협상이 거의 타결 직전까지 갔었지만 김 위원장의 사망으로 상황이 유동적으로 됐다고 전했다.이에 따라 미국 정부는 캠벨 차관보가 동아시아 순방을 통해 확보한 최신 북한내부의 동향과 정책방향, 그리고 6자회담 관련국들의 행보를 토대로 보다 구체적인 대북 정책의 방향을 정리할 것으로 보인다.특히 김정일 위원장 사망 발표 다음날 가동한 뉴욕 채널을 통해 북한이 전해올 메시지를 주시하고 있다. 미국이 요구한 비핵화 사전조치를 차질없이 이행하겠다는 입장을 밝힐 경우 김정일 위원장의 사망으로 연기된 북미 대화가 조만간 재개될 가능성이 크다.대화의 동력을 극대화하기 위해 중국이 6자회담 조기재개를 서두를 경우 북핵 문제는 다시 국제적인 관심사로 부각될 수 있다.그러나 내부안정이 급선무가 될 북한이 미국과의 협상을 상당기간 미룰 가능성도 배제할 수 없다. 북한이 수세적인 입장이 되면 핵문제와 북미대화는 긴 호흡에서 지켜봐야할 상황이 될 수 있다. 자칫 그 과정에서 북한 내부의 동요를 막기위한 강경파의 도발이 감행되면 한반도 정세는 일순간 위기국면이 연출될 가능성도 있다. 미국이 가장 피하고 싶어하는 시나리오다.게다가 오바마 행정부가 한미 동맹의 가치를 워낙 강조하는 입장이어서 향후 남북관계와 북미관계-6자회담의 선순환 고리를 유지하는 문제가 과제로 부각되고 있다.현지 외교소식통은 1일 "대북 정책을 포함한 미국의 한반도 전략은 오는 24일로 예정된 오바마 대통령의 국정연설을 통해 골자가 드러날 것으로 예상된다"면서 "그 이전에 뉴욕 채널이 가동될 가능성도 있다"고 말했다.

북한 조선중앙통신은 지난달 30일 노동당 정치국 회의에서 김정은 당 중앙군사위 부위원장을 군 최고사령관으로 추대했다고 보도하면서 김정일 국방위원장의 ‘10월8일 유훈’에 따른 조치라고 설명했다. 중앙통신은 유훈에 대한 구체적 언급을 하지 않아 궁금증을 자아내고 있다.지난해 10월8일 전후 김 위원장의 행보는 현지지도 외에는 드러난 게 없다. 전문가들은 김 위원장이 그때 유훈을 남겼다면 당 창건기념일(10월10일)과 연관이 있을 것으로 추정하고 있다. 당 창건기념일을 앞두고 당·정·군 핵심 간부를 소집해 후계체제를 논의하면서 ‘지침’을 내렸을 것이라는 관측이다. 이와 관련, 지난달 29일 중앙추도대회에서 김기남 당 비서는 추도사에서 “김정일 동지께서는 주체혁명 위업을 대를 이어 계승 완성하자면 우리 대장님(김정은)의 영도를 잘 받들어 나가야 한다고 지적했다”고 밝혔다. 김 위원장이 당·정·군 고위간부들을 불러 후계체제에 대해 당부를 한 것으로 짐작할 수 있는 대목이다.고유환 동국대 교수는 “북한 주민도 궁금해할 내용이므로 향후 김정은에게 유리한 방향으로 재구성돼 문건 형태로 발표될 가능성이 크다”고 내다봤다.김보은 기자

북한에 김정은 시대가 열린 뒤 처음 발표된 2012년 신년공동사설에는 체제를 안정시켜야 한다는 초조함이 담겨 있다. 신년공동사설의 핵심은 새 지도자를 중심으로 한 결속과 유훈에 충실한 정책노선 계승이다. 김정은 시대의 새로운 정책·통치 방식에 관한 내용은 없다. ‘선군정치’를 강조하면서도 언급 횟수는 과거에 비해 많지 않다는 것도 특징이다. 향후 김정은 당 중앙군사위 부위원장이 새로운 사상·정책을 제시할 수 있는 자율성을 염두에 둔 포석으로 해석된다. 신년공동사설은 체제 안정·결속이 시급한 과제임을 말해주듯 김정일 국방위원장과 김정은에 대한 찬양 수위가 과거에 비해 월등히 높았다. 세종연구소에 따르면 신년공동사설에서 김 위원장에 대한 언급은 2009∼2011년 매년 8∼9회에 머물렀으나 올해는 31회(제목 포함)나 언급됐다. 김정은을 칭송한 횟수도 16회에 달했다.눈에 띄는 점은 유훈을 내세우면서도 과거 2012년을 ‘강성대국’에 진입하는 해로 대대적으로 선포했던 것과 달리 다소 수위가 낮은 ‘강성국가’와 ‘강성부흥’이라는 표현을 강조한 데 있다. 통일연구원의 연도별 신년공동사설 비교·분석 결과 강성대국 구호는 2010년 16회, 2011년 19회에서 올해 5회로 급감했다. 강성대국 대신 강성국가 또는 강성부흥이라는 말을 사용해 목표수준을 낮췄다는 분석이 지배적이다. 최진욱 통일연구원 북한연구센터 소장은 “사실상 강성대국 목표 달성에 실패했음을 인정하고 발을 빼는 것”이라고 평가했다. 인민생활 개선을 위한 강성부흥 전략을 관철하는 수단으로 ‘속도전’과 ‘총돌격전’을 제시하고 ‘대중의 정신력’을 강조한 부분은 주민동원을 시사한 것이어서 향후 체제불만 요소로 작용할 위험성이 크다. 경공업·농업·기초공업 부문 과제로 식량난·전력난 해결을 제시하고 새 세기 산업혁명을 통한 지식경제강국을 역설했으나 ‘속도전’ 같은 구시대적 방식에서 벗어나지 못해 체제 한계를 드러냈다. 장용석 서울대 통일평화연구원 선임연구원은 “기술집약적 방식의 지식경제강국 건설 목표를 제시해놓고 그 수단으로 주민들에게서 자원을 동원하는 퇴행적 방식을 얘기한 것은 모순”이라며 “지속가능한 방식이 아니므로 향후 김정은 체제가 주민 불만에 따른 중대 위협에 직면하는 계기가 될 것”이라고 말했다. 당의 영도적 역할을 강조한 점을 감안하면 체제안정을 위한 당의 통제도 한층 강화될 것으로 전망된다. 당 정치국과 비서국 등 핵심조직을 중심으로 군대에 대한 사상통제가 강화되고 주민을 대상으로 생산활동 증대 차원의 집단동원이 증가할 것으로 보인다. 이러한 당 조직·기능 확대가 군부의 영향력 감소로 이어질지는 지켜봐야 할 부분이다.고유환 동국대 교수는 주체사상과 선군정치 언급 횟수가 많지 않은 데 대해 “향후 김정은 시대의 정책노선 자율성을 위해 비워둔 측면이 있어 보인다”고 분석했다.남북 대화·협력에 대한 언급없이 남한 정부의 ‘적대정책’에 대한 투쟁만 명시한 대목은 대남공세를 체제 내부 결속용으로 활용하려는 노림수로 해석된다. 고유환 교수는 “통미봉남을 시사하면서 남한 정부를 압박하는 동시에 강성대국 진입 실패의 책임을 남측에 떠넘기려는 의도도 엿보인다”고 밝혔다. 김보은 기자 spice7@segye.com

북한은 1일 새 지도자인 김정은 노동당 중앙군사위원회 부위원장을 띄우는 것으로 새해를 시작했다. 북한 매체들은 김정일 국방위원장의 사망 이후 영도자에 오른 젊은 최고지도자를 앞다퉈 찬양하면서 주민들의 충성을 끌어내는 데 주력했다. 우선 북한 당국은 노동신문, 조선인민군, 청년전위에 동시에 게재한 신년 공동사설에서 "우리 당과 우리 인민의 최고 영도자 김정은 동지는 선군조선의 승리와 영광의 기치이시며 영원한 단결의 중심"이라며 김 위원장에 대한 `결사옹위'를 다짐했다.조선중앙통신은 이날 공동사설을 접한 각계 주민이 김 부위원장의 영도를 충직하게 받을 것을 다짐했다며 김책공대 교원, 전선공장 노동자, 인민군 군관 등과의 인터뷰를 소개했다.북한의 대남선전용 웹사이트인 `우리민족끼리'도 사설에서 "경애하는 김정은 동지를 받들어 조국통일의 새 아침을 하루빨리 앞당겨오자"고 강조했다.조선중앙TV는 이날 오전 0시30분부터 김 부위원장을 위한 찬양가인 `발걸음'을 일종의 뮤직비디오와 비슷한 '화면음악'으로 제작한 것을 수차례 내보냈다.김일성정치대학 학생들이 김 부위원장의 최고사령관 추대를 축하하며 만세를 부르는 장면도 방영됐다. 또 중앙통신은 중국 신화통신, 미국 뉴욕타임스 등의 신문을 인용해 김 부위원장이 최고사령관에 추대된 사실이 여러 국가에서 보도됐다고 선전했다. 김 부위원장을 중심으로 똘똘 뭉치는 유일영도체계을 강조하고 충성을 독려하는 한편 김 위원장 사망에도 북한이 흔들리지 않는다는 점을 대내외에 과시하기 위한 의도로 풀이된다.북한이 애도기간 내내 지속된 어두운 분위기를 걷어내고 점차 일상으로 되돌아가고 있는 것으로 추정할 수 있는 모습들도 포착됐다. 조선중앙방송은 이날 새벽 "새해를 맞는 우리는 김정은 동지의 영도따라 어버이 수령님의 탄생 100돌을 민족 최대의 경사로 맞이할 것"이라며 "최고사령관 김정은 동지께서 부디부디 건강하시기를 삼가 축원합니다"라고 기원했다.중앙TV의 아나운서 표정이 다시 밝아졌고, TV에 방영된 예술영화에서는 배우들이 환하게 웃는 장면도 눈에 띄었다. 북한 매체는 이날 김 부위원장이 어떤 활동을 했는지는 밝히지 않았다.김 위원장은 김일성 주석이 사망한 뒤 첫해인 1995년 1월1일에 김 주석의 시신이 안치된 금수산기념궁전을 참배한 것으로 알려졌다.한편 북한의 노동당 기관지 노동신문은 이날 1면을 통째로 김 위원장을 찬양하는 노래인 `조선의 힘'의 악보와 가사로 채워 눈길을 끌었다. 노동신문은 1995년 1월1일에는 신년 공동사설과 함께 김 주석의 사진을 1면에 내보낸 바 있다.

통영 출신의 음악가 윤이상씨의 부인 이수자(84)씨가 사망한 김정일 북한 국방위원장을 조문하기 위해 방북했다가 1일 오전 부산 김해공항으로 입국했다.이날 이씨는 딸 윤정(61)씨와 함께 중국 베이징(北京)에서 출발한 해남항공 HU7909편으로 김해공항에 도착했다.검은색 롱코트에 회색 모자, 스카프를 두르고 검은색 선그라스를 착용한 이씨는 조문소감 등을 묻는 취재진의 질문에 시종 입을 굳게 다물었다.이씨의 딸 윤정씨는 인터뷰 시도가 계속되자 “어머니가 안 좋으십니다”라고 말하며 더 이상의 질문을 거부했다.이씨 모녀는 곧바로 입국장을 빠져나가 미리 대기하고 있던 차량을 타고 김해공항을 떠났다.이씨 모녀의 방북 조문 사실은 지난해 12월 26일 조선중앙통신이 '김정일 동지의 령전에 재중항일 혁명투사, 재중항일혁명투쟁 연고자, 중국항일 혁명투쟁 연고자 가족 일행들과 해외동포들 조의 표시'라는 제목으로 조문과 관련된 사진 수십장을 발행, 참배하는 모습이 공개되면서 알려졌다.조문과 관련해 한 보수단체는 지난달 30일 이씨 모녀를 국가보안법 위반 혐의로 대검찰청에 고발하기도 했다.한국 국적을 가진 국민이 무단 방북할 경우 국가보안법 위반으로 처벌받을 수 있지만 이씨는 독일 국적을 갖고 있으며 해외동포 자격으로 북한을 방문한 것으로 알려졌다.윤이상씨는 세계적인 음악가로 잘 알려져 있지만 '통영의 딸' 신숙자씨 가족에게 월북을 권유했다는 주장이 제기돼 한때 논란이 일었다.부산=전상후 기자 sanghu60@segye.com

통영 출신의 음악가 윤이상씨의 부인 이수자(84)씨가 사망한 김정일 북한 국방위원장을 조문하기 위해 방북했다가 1일 오전 부산 김해공항으로 입국했다.이날 이씨는 딸 윤정(61)씨와 함께 중국 베이징(北京)에서 출발한 해남항공 HU7909편으로 김해공항에 도착했다.검은색 롱코트에 회색 모자, 스카프를 두르고 검은색 선그라스를 착용한 이씨는 조문소감 등을 묻는 취재진의 질문에 시종 입을 굳게 다물었다.이씨의 딸 윤정씨는 인터뷰 시도가 계속되자 "어머니가 안 좋으십니다"라고 말하며 더 이상의 질문을 거부했다.이씨 모녀는 곧바로 입국장을 빠져나가 미리 대기하고 있던 차량을 타고 김해공항을 떠났다. 이씨 모녀의 방북 조문 사실은 지난해 12월 26일 조선중앙통신이 '김정일 동지의 령전에 재중항일 혁명투사, 재중항일혁명투쟁 연고자, 중국항일 혁명투쟁 연고자 가족 일행들과 해외동포들 조의 표시'라는 제목으로 조문과 관련된 사진 수십장을 발행, 참배하는 모습이 공개되면서 알려졌다.조문과 관련해 한 보수단체는 지난달 30일 이씨 모녀를 국가보안법 위반 혐의로 대검찰청에 고발하기도 했다.한국 국적을 가진 국민이 무단 방북할 경우 국가보안법 위반으로 처벌받을 수 있지만 이씨는 독일 국적을 갖고 있으며 해외동포 자격으로 북한을 방문한 것으로 알려졌다.윤이상씨는 세계적인 음악가로 잘 알려져 있지만 '통영의 딸' 신숙자씨 가족에게 월북을 권유했다는 주장이 제기돼 한때 논란이 일었다.

북한 고(故) 김정일 국방위원장의 장남인 김정남이 김 국방위원장 사망 직후 귀국해 유해와 대면했다고 요미우리신문이 1일 보도했다.이 신문은 북한 소식통을 인용해 이렇게 보도했으나 김정남이 작년 12월 28일 있었던 김정일의 영결식에는 참석하지 않았다고 전했다.김정남은 김정일의 후계자인 3남 김정은의 이복형으로 장남이지만 김 국방위원장의 영결식 당시 '국가장의위원회' 명단에 포함되지 않았다. 김정남은 장남인데다 김정은과의 갈등설 때문에 김 국방위원장의 사후 동향이 주목됐다.북한 소식통에 의하면 김정남은 현재 거주하는 마카오에서 김 국방위원장의 사망 당일인 지난달 17일 부친의 부고를 접했다.그는 김 국방위원장의 부고를 듣고 바로 평양으로 향했다. 여권에는 '김철'이라는 이름을 사용했으며, 귀국 움직임이 외부에 노출되는 것을 막기 위해 평양 직항편이 있는 중국 베이징을 경유하지 않은 것으로 전해졌다.김정남은 평양에서 가족과 함께 김 국방위원장의 주검과 대면했으며, 수일 후 중국을 통해 마카오로 돌아가 현재 마카오에 거주하고 있다.김정남이 참배할 당시 김정은도 동석한 것으로 보인다. 북한 소식통은 김정남이 영결식에 참석하지 않은 것에 대해 "장남이 영결식에 참석할 경우 '3남인 김정은이 왜 후계자가 되느냐'는 이론(異論)이 나올 가능성을 피하기 위한 것이 아니겠느냐"고 말했다.이 소식통은 "김정남은 수년 전 정치에 관심이 없다면서 후계자 레이스에서 스스로 이탈했다"고 말해, 형제간 권력투쟁은 존재하지 않는다는 견해를 보였다.이 소식통은 한국 매체들은 2009년 '김정은의 주변 인물들이 마카오에 있는 김정남의 암살을 기도했으나 중국 당국이 저지했다'고 보도했지만 김정남은 이 얘기를 듣고 '말도 안된다'고 부정했다고 말했다.

북한의 음악도 김정은 시대에 맞춰 변하고 있다. 조선중앙TV는 1일 오전 0시30분 김정은 노동당 중앙군사위원회 부위원장을 위한 첫 찬양가요 '발걸음'을 '화면음악'으로 제작해 처음 내보냈다.발걸음이 우리의 뮤직비디오와 유사한 형태의 화면음악으로 공개된 것은 처음이다.중앙TV는 이날 0시 새해를 맞아 '김일성장군의 노래'와 '김정일장군의 노래' 등 여러 곡을 편성해 내보낸 뒤 발걸음으로 전날 방송을 모두 마쳤다.김정은 시대의 개막을 알리는 첫 신년을 김 부위원장의 첫 찬양가요로 장식한 셈이다.음악이 흐르는 가운데 화면에는 김 부위원장의 업적으로 상징되는 것으로 알려진 `축포야회(불꽃놀이)'와 `CNC(컴퓨터수치제어)' 기계들, 인공위성 발사, 열병식, 탱크와 전투기가 동원된 군사훈련 등의 장면이 나왔고, 자막으로 가사도 소개됐다.이 곡은 북한 최고의 작곡가인 보천보전자악단 리종오가 작사·작곡한 것으로 알려졌다. 북한은 2009년 1월 김 부위원장을 후계자로 내정한 직후 발걸음을 전 주민에게 보급해 왔고, 인민군과 국가안전보위부, 인민보안부 등 각급 기관의 공식행사 필수곡으로 지정한 것으로 알려졌다. 그동안 TV 등 매체를 통해 김정일 국방위원장의 공연관람 소식을 전하면서 이 노래의 실체만 언급했을 뿐 가사와 곡을 공개한 적은 없다. 전체 3절로 구성된 `발걸음'에는 `척척 척척척 발걸음/ 우리 김대장 발걸음' 식으로 김 부위원장을 지칭하는 `김대장'이라는 표현이 들어 있다. 북한의 대남선전용 웹사이트인 `우리민족끼리'도 이날 동영상 코너에서 중앙TV의 `발걸음'을 올렸고 , 평양방송 등 다른 매체들도 뒤따라 발걸음을 소개했다. 북한은 또 김정은 시대에 맞춰 '조선청년행진곡'(김련호 작사,김원균 작곡)을 청년들의 지정곡으로 홍보하고 있다.이 노래는 1947년 김일성 정권 초기 청년들의 경제참여를 호소하는 가요로 `김장군 두리(주위)에 뭉치자'라는 구절이 핵심이다.즉 `김일성 장군=김정은 대장'을 의미한다는 점에서 20대 젊은 지도자에 충성을 촉구하는 노래인 셈이다.북한은 이날 발표한 신년 공동사설에서 "청년들은 조선청년행진곡을 높이 부르며 강성대국건설에서 위훈을 떨치자"고 강조했고, 앞서 지난달 31일 발표한 당 중앙위와 당 중앙군사위 공동구호에서도 이 노래가 언급됐다.리용철 김일성사회주의청년동맹 1비서도 지난달 29일 김 위원장의 중앙추도대회에서 "조선청년행진곡의 노래를 더 힘차게 부르자"고 역설했다.

1일 신년 공동사설을 통해 드러난 김정은 시대의 첫해 정책기조는 김정은 체제의 안정에 초점이 맞춰졌다는 게 전문가들의 대체적인 분석이다. 김정일 국방위원장의 급사에 따른 체제의 불안정성을 의식한 듯 남북관계를 포함한 대내외 정책에서 김 위원장의 유훈 관철을 강조하는 수준에 머물렀다. 공격적인 새 비전은 찾아볼 수 없고 전반적으로 수세적인 내용 속에 한발 후퇴한 듯한 면도 드러냈다.김정은 시대의 첫 정책 비전을 담은 신년사의 형식부터 노동신문·조선인민군·청년전위 3개지 공동사설이라는 김 위원장의 신년사 형식을 그대로 따랐다. 공동사설은 아예 올 한해를 "올해 주체 101(2012)년은…김일성조선의 새로운 100년대가 시작되는 장엄한 대진군의 해"라고 표현, 김정은 시대의 개막으로 규정했다.올해 첫번째 과제로 '영원한 단결의 중심'인 김정은 노동당 중앙군사위원회 부위원장을 중심으로 한 일심단결을 내세웠다. 공동사설은 "2012년은 세대와 세대를 이어오며 다져온 우리의 정치사상적 위력이 최대한으로 발휘되는 일심단결의 해, 불타는 충정의 해"라고 강조했다. 국방력 강화를 언급하면서 '김정은 중심의 유일적 영군체계'를 강조하고 '김정은 사수'를 역설한 새 구호도 제시한 것도 같은 맥락이다. 공동사설은 "전군이 '경애하는 김정은 동지를 수반으로 하는 당중앙위원회를 목숨으로 사수하자'는 구호를 더 높이 추켜들고 김정은 동지를 절대적으로 믿고 따르며 천만자루의 총, 천만개의 폭탄이 되어 결사옹위해야 한다"고 역설했다. 과거 김 위원장을 '결사옹위하는 총폭탄이 되자'는 구호를 약간 변형한 표현이다.군(軍)뿐 아니라 모든 당(黨) 활동과 관련해 "당의 유일적 영도체계를 튼튼히 세워야 한다"며 "전당을 영도자의 뜻을 무조건 따르려는 조직사상적 전일체로 강화발전시켜 나가야 한다"고 했다.김정은 체제의 조기 안착을 위한 사회기강 확립에도 무게를 뒀다. 공동사설은 "제국주의 사상문화적 침투를 분쇄하고 이색적인 생활풍조를 뿌리뽑기 위한 투쟁을 강도높이 벌여야 한다"고 강조, 사회·문화 부문에서 통제가 강화될 것임을 예고했다. 남북관계에 대해서는 지난달 30일 국방위원회 성명을 통해 밝힌 강경기조를 고수했다.종전 신년공동사설과 마찬가지로 이명박 대통령의 실명을 언급하지는 않았지만 '남조선 역적패당' '보수집권세력' 등으로 지칭하며 이명박 정부를 비난했다. 한편으론 6·15남북공동선언과 10·4선언을 강조하고 "북남관계를 파국으로 몰아가는 동족대결책동을 반대배격해야 한다"며 '거족적인 투쟁'을 촉구했다. 총선과 대선을 치르는 올 한해 북한의 대남 선전·선동이 거세질 것으로 예상할 수 있는 대목이다. 5년 만에 주한미군 철수 카드를 다시 꺼내든 것은 악화된 남북관계와 연평도 포격 이후 잦아진 한미군사훈련을 의식한 것으로 보인다. 양무진 북한대학원대학교 교수는 "주한미군 철수는 반제국주의 투쟁 연장에서 한번 짚고 넘어가는 것"이라며 "투쟁하겠다는 것보다는 민족우선과 외세배격 차원으로 보인다"고 분석했다. 공동사설은 김정은 체제의 안정을 위해 급선무로 꼽히는 경제난 해결을 새해의 두번째 중점과제로 언급하며 올해를 '인민의 해'로 규정했다. 식량난과 관련해서는 "현시기 인민들의 먹는 문제, 식량문제를 푸는 것은 강성국가 건설의 초미의 문제"라고 강조했다. 하지만 경제난·식량난 해결을 위한 구체적인 목표나 방안은 제시하지 못한 채 기존의 경제과업만 반복해 북한의 어려운 경제현실이 반영됐다는 분석이 나온다. 실제로 공동사설은 식량난과 관련, "당조직의 전투력과 일꾼들의 혁명성이 식량문제 해결에서 검증된다"고 밝혀 식량문제 해결을 지역과 개별 조직에 사실상 내맡겼다. 새해에도 경제분야에서 별다른 성과를 내지 못할 것을 예상한 듯 "강성대국(강성국가)의 대문을 열겠다"는 단골메뉴를 생략하고 "위대한 김정일 동지의 유훈을 받들어 2012년을 강성부흥의 전성기가 펼쳐지는 자랑찬 승리의 해로 빛내이자"며 '강성부흥'이란 표현으로 얼버무렸다.장용석 서울대 통일평화연구원 선임연구원은 "북한 지도부가 김정은 정권의 성공을 위해서는 민심이 매우 중요하다고 판단한 것 같다"며 "그래서 김정은 유일영도체제와 김정은 중심의 단결과 충성을 강조하는 데 초점을 맞춘 것으로 보인다"고 말했다.