6·4지방선거 공식 선거전 개시일이 21일로 하루 앞으로 다가왔지만 세월호 참사로 흐트러진 민심이 어떻게 표심에 투영될지는 안갯속이다. 세월호 참사는 지난 19일 박근혜 대통령의 대국민담화 발표에도 불구하고 이번 선거의 판도를 결정지을 최대 변수로 여전히 꼽히고 있다. 그만큼 정국은 물론 사회 전반에 드리우고 있는 세월호 참사의 파장이 광범위하고 지속성이 있다는 얘기다.당초 거론됐던 여당의 '지방정부 심판론', 야당의 '현정부 견제론' 프레임이나 야당의 통합 시너지효과 등은 온데간데없고, 세월호 참사에 대한 정부책임론 내지 정부심판론이 그 자리를 메웠다. 재발방지를 위한 안전공약은 후보들의 필수공약으로 자리잡았다.새누리당은 지지층이 일부 이탈하면서 최대 승부처인 수도권의 전패 위기감이 고조되고 있다. 세월호 참사 이후 새정치민주연합 후보들이 수도권에서 선전 중인 것을 보면 야당에 반사이익이 일정부분 넘어가고 있음을 짐작할 수 있다.이런 상황에서 공식선거전 기간 표심에 가장 큰 영향을 줄 변수로는 후임총리를 비롯해 내각과 청와대에 걸친 이른바 '인적쇄신'이 꼽힌다.전면적인 인적쇄신은 야당뿐 아니라 집권여당인 새누리당 내부에서도 제기되고 있어 돌이키기 힘든 흐름이다.다만 박 대통령이 인적 쇄신에 나서더라도 그 시기와 폭, 방향 등에 따라 민심에 미치는 호소력과 선거판세에 미치는 파괴력은 크게 달라질 것으로 예상된다.야당이 청와대 김기춘 비서실장과 김장수 국가안보실장, 남재준 국정원장 등을 포함하는 전면적 인적개편을 요구하는 상황에서 부분 또는 땜질식 개편에 그치거나 기존 '수첩 인사'에 계속 의존한다면 민심수습에 한계를 드려낼 것이라는 지적이 많다. 박 대통령이 대국민담화에서 내놓은 국가안전처 신설이나 진상조사위원회, 국회 차원의 국정조사, 특검 도입 등 각종 대책이 얼마나 실효성 있게 이행되느냐도 유권자들의 막바지 선택에 영향을 끼칠 가능성이 크다.박 대통령의 대국민담화가 이미 등을 돌린 여권 지지층의 마음을 달래는 데 얼마나 효과가 있는지는 아직 드러나지 않고 있다.KBS·MBC·SBS 등 지상파 방송 3사가 17~19일 전국 17개 시·도지사 후보 지지도 여론조사를 실시한 결과, 서울·인천·경기 등 '빅3'에서 새정치민주연합 후보들이 모두 강세를 보이는 등 여권 지지층 이탈 현상은 현재진행형이다.이런 가운데 투표율과 무당파, 성난 민심을 대표하는 '앵그리 맘'(성난 엄마)이 최종 판세를 좌우하는 주요 변수로 꼽힌다.세월호 참사에 따른 정치권에 대한 분노와 실망이 투표 무관심으로 이어질지, 아니면 이른바 '심판론' 쪽으로 연결되면서 젊은층과 야당성향 지지자들을 대거 투표장으로 이끌지는 투표율과 연동된 변수다.여권 지지층이 이탈하면서 늘어난 무당파 유권자들이 앞으로 남은기간에 어떻게 표심을 정리하느냐도 관심이다.지난달 30일 엠브레인의 여론조사(신뢰수준 95%, 표본오차 ±3.1%포인트)에서 무당파는 43.8%까지 늘어나기도 했다.단원고 학생들이 대거 희생되면서 모성애가 강한 여성층, 특히 '앵그리 맘'(40~50대 여성)의 표심도 빼놓을 수 없는 변수가 됐다. 여기에 공식선거기간 북한의 제4차 핵실험이나 장거리 미사일 실험발사, 서해 상에서의 기습도발 등과 같은 돌발적인 북한 변수가 등장할 가능성도 완전히 배제할 수 없다.

새누리당은 공식 선거운동 시작일을 하루 앞둔 21일 세월호 참사에 대한 집권 여당 책임론을 의식하며 '낮은 자세'를 거듭 강조하는 한편 야당의 '세월호 심판론' 공세에 대해서는 견제구를 날렸다.아울러 박근혜 대통령의 대국민담화 내용을 뒷받침하는 입법 조치를 신속히 추진해 세월호 참사 후속 대책을 충실히 마련하겠다는 의지를 한 목소리로 다짐했다.서청원 공동선대위원장은 이날 중앙당·시도당 선대위 연석회의에서 "이번 선거는 (세월호 참사에 대해) 용서를 구하고 '한 번만 더 박근혜 정부와 새누리당을 신뢰해주십시오'라는 낮은 자세로 선거에 임할 수밖에 없다"고 말했다.이어 "박 대통령이 담화에서 발표한 여러 대책은 여야 정치권, 특히 우리 당의 몫으로 잘 뒷받침해서 대통령의 대책이 조금도 훼손되지 않게 최선을 다해야 한다"고 강조했다.이완구 비상대책위원장도 "국민에게 새로운 희망과 용기를 주는 방향성을 갖고 선거에 임하지 않으면 대단히 힘들게 됐다는 솔직한 말씀을 드린다"며 "대통령의 담화를 뒷받침하는 입법 조치를 아주 속도감 있게 할 것"이라고 말했다.그는 "국민의 생명·재산·안전이 제일 중요하다는 사명감을 갖고 선거에 임한다면 잠시 떠났던 국민 마음이 돌아오지 않을까 하는 기대와 희망을 갖고 철저히 참회하고 반성하며 대책을 마련하겠다"고 덧붙였다.최경환 공동선대위원장은 "언론 보도를 보면 새정치연합이 지방선거 전략으로 '세월호 심판론'을 내세우기로 했다고 하는데 만약 세월호 참사 같은 국가적 대재난을 지방선거에 이용하려 든다면 이는 결코 용납돼선 안 될 일"이라고 지적했다.이어 "세월호 참사는 여야 할 것 없는 정치권 전체의 책임으로 누가 누구에게 돌을 던질 수 있나. 모두다 '내 탓이오' 자세로 임할 때"라며 "새누리당도 마찬가지지만 새정치연합도 반성하고 자숙하면서 당리당략에서 벗어나 초당적으로 세월호 참사 원인을 밝히고 재발방지책을 수립하는 데 전력을 다해야 한다"고 요구했다.외부 인사 출신의 한영실 공동선대위원장도 "선거를 앞두고 '내탓, 네탓' 탓을 따질 게 아니라 어떻게 상처를 치유하고 대책을 세울 것인지 구체적인 안을 제시해서 한단계 발전될 수 있는 모습으로 가는 선거가 됐으면 한다"고 거들었다.황우여 공동선대위원장은 "우리가 세월호 사태로 부실한 지방선거를 치른다면 앞으로 지방에서 또다시 우리가 세월호에 올라탈 수 있다는 우려가 있다"고 지적했다.김무성 공동선대위원장은 "악재는 연이어 터지는 게 그간 관례"라며 "생활 주변의 안전사각지대를 발굴하는 데 당력을 기울여야 하며 모든 공권력을 동원해 유병언 일가를 빨리 검거하는 데 정부는 총력을 기울여달라"고 말했다.

새누리당 이정재 광주시장 후보 등 출마자들은 21일 광주시의회에서 기자회견을 하고 "정책과 공약으로 정정당당하게 경쟁하는, 네거티브 없는 깨끗하고 투명한 선거를 펼쳐나가겠다"고 말했다.이 후보 등은 "지역정당을 넘어서 가치정당으로 나가야만 지역이 발전하고 대한민국은 하나가 될 수 있다"며 "구호만 외치는 공약이 아닌, 지역을 위해 진짜 공약으로 승부하겠다"고 말했다.이들은 "일방적으로 시민에게 알리는 선거가 아니라 시민에게서 많이 듣고 소통하며 시민과 함께하는 선거운동을 하겠다"고 덧붙였다.

새정치민주연합 박원순 서울시장 후보는 공식 선거운동 개시를 하루 앞둔 21일 세월호 참사를 계기로 공약한 '조용한 선거'를 실현하기 위한 구체적인 구상을 소개했다.온 국민이 슬픔에 빠진 국가적 애도 분위기 속에 선거가 치러지는 만큼 '성찰과 추모', '참여와 소통'이라는 기조 하에 이제까지와는 전혀 다른 선거캠페인을 펼치겠다는 것이 핵심 골자다.박원순 캠프는 브리핑을 통해 캠페인 슬로건을 '당신 곁에!'로 정하고, 현장 중심의 차분한 시민밀착형 선거운동을 펼치겠다고 밝혔다. 이를 위한 방안으로 ▲ 원순씨의 현장캠프 ▲ 원순씨의 배낭 ▲ 원순씨의 스케치북 등 세 가지 큰 틀을 제시했다.박 후보 측은 먼저 선거운동 기간에 유세차(확성기, 로고송, 율동단 포함), 세력 동원, 네거티브 등 3가지가 없는 '3무(無) 선거'를 다짐했다.현장캠페인의 핵심 활동인 '원순씨의 현장캠프'는 박 후보가 하루 3∼4개 자치구의 정책이슈 현장을 찾아가 시민들과 대화하고, '권역별 그랜드비전'과 '자치구별 맞춤형 정책'을 직접 브리핑하는 방식으로 진행된다.해당 분야 전문가가 동행하며, 첫 행선지는 22일 강남·서초·송파구로 정했다. 최근 최대관심사인 안전 가치를 부각하는 차원에서 우면산 산사태 우려에 대한 주민 의견을 경청할 계획이다.'원순씨의 배낭' 캠페인은 재래시장, 골목, 거리 등을 박 후보가 수행원 1∼2명만 데리고 배낭을 메고 찾아가 시민들과 직접 소통하는 방식이다. '원순씨의 스케치북'은 서울의 변화를 위한 제안과 희망사항을 시민들이 직접 그려넣는 것이다.박 후보 캠프는 젊은 세대의 표심을 잡기위한 디지털 캠페인 전략도 마련했다.특히 모바일에 주안점을 둬 모바일용 디지털 명함을 배포하고, 소셜네트워크서비스(SNS)를 적극 활용할 방침이다.박 후보는 또 오후 서울 광화문광장에서 같은 당 김진표 경기지사 후보, 송영길 인천시장 후보와 함께 기자회견을 열어 '수도권 상생 발전을 위한 공동협약'을 발표하고 정책공조에 나선다.이 자리에서 박 후보 등은 ▲ 복지와 안전에 중점을 둔 수도권 연계 교통체계 구축 ▲ 수도권 공동 재난대응체계 구축 ▲ 수도권 공동 경제비전위원회 설치 ▲ 남북교류협력 문제 공동 추진 등의 구상을 밝힐 예정이다.

새정치민주연합 윤장현 광주시장 후보가 21일 저녁 예정된 무소속 강운태·이용섭 후보와 3자 TV토론에 불참하기 했다.윤 후보 측은 "3자 TV 토론회는 참여하지 않기로 결정했다"며 "다음주 월, 화요일 선관위가 주관하는 TV 토론회는 참여할 것"이라고 말했다.윤 후보 측은 3자 TV 토론회보다는 모든 후보가 참여하는 선관위 주관 TV 토론회에 참여하는 것이 낫다고 판단하는 것으로 알려졌다.이에 따라 이날 저녁 오후 10시 KBS 생방송 집중토론은 강운태·이용섭 후보가 참석한다.이에 대해 강운태 후보는 "윤 후보가 정정당당하게 TV 토론회에 참여해 전략공천을 수용한 배경 등을 밝혀야 한다"며 "시민 알권리 차원에서 잘못된 것"이라고 비판했다.

인천시장 선거가 새누리당 유정복 후보와 새정치민주연합 송영길 후보의 양강 구도로 전개되고 있는 가운데 통합진보당 신창현 후보가 틈새를 공략하며 고군분투하고 있다.신 후보 지지율은 여론조사 기관별로 대략 1.4∼4.8% 분포를 보이고 있다.30∼40%대 지지를 얻는 유정복 후보, 송영길 후보와 비교하면 턱없이 낮은 한자릿수 지지율이지만 신 후보는 지난 3월 예비후보 등록 이후 민생 현장을 누비며 꿋꿋이 선거전을 이어가고 있다. 신 후보는 남동구 시민사회단체 연대회의, 학교급식개선 조례 제정 남동구운동본부 등 지역 시민사회단체 활동을 하다가 진보당 부대변인을 거쳐 진보당 인천시당위원장을 맡고 있다.민생 현장과 진보 진영에서 활동해 온 그의 전력은 선거 공약에서 여실히 드러난다.우선 취약 계층의 기본 권리 보장을 위한 무상 공약이 여럿 눈에 띈다.물·전기·가스 무상공급제를 도입하고 중학생까지 무상으로 급식과 학습준비물을 제공하겠다고 공약했다.생활임금 조례 제정으로 최저임금 154만원을 보장하고, 8개 구별 구립 산후조리원 설립으로 산후 조리의 공공성을 확대하겠다는 약속도 했다. 남북 화해의 인천아시안게임 개최, 버스 완전공영제 도입, 소상공인 보증 지원 확대, 안전한 지하철 2호선 개통 등도 공약으로 내걸었다. 신 후보 측은 21일 "이윤을 좇다가 대형 참사를 낸 현 정부와 여당, 뒤에서 정권의 눈치를 보는 야당이 아니라 진짜 진보 야당이 나서 인천에서 사람 살리는 정치를 실현하겠다"고 말했다.

황교안 법무부 장관과 강병규 안전행정부 장관은 21일 공식선거운동 시작일(22일)을 앞두고 공명선거를 당부하는 대국민 담화문을 공동 발표했다. 두 장관은 담화문에서 "공무원의 선거중립과 공직기강을 엄정 확립하는 한편, 공명선거를 저해하는 탈·불법 선거운동을 철저히 단속하고 불법을 저지른 후보자는 반드시 상응하는 처벌을 받도록 하겠다"고 밝혔다. 이어 "선거시기를 이용해 특정집단의 이익을 관철하려는 불법집단행동을 비롯한 각종 법질서 문란행위에 대해서도 단호히 대처해 국민의 안전을 지키고 법질서를 확립해 나가겠다"고 강조했다. 두 장관은 또 "사업주는 근로자가 투표에 필요한 시간을 청구하면 이를 보장해야 한다"면서 "이를 위반한 사업자는 법에 따라 조치하겠다"고 설명했다. 아울러 6월 4일 투표가 어려운 유권자는 30·31일 이틀간 전국 어디서나 가능한 사전투표로 소중한 권리를 행사하라고 당부했다.

6·4 지방선거 공식 선거운동 시작 하루를 앞둔 21일 부산시장 후보들이 일제히 선거대책위원회를 발족했다.새누리당 서병수 후보는 이날 오전 대규모 선거대책위원회를 발족했다.유기준·김정훈·박민식 국회의원과 서의택 전 부산외대 총장, 이재호 변호사가 공동 선거대책위원장을 맡았다.박관용·박희태·김형오 전 국회의장이 명예 선대위원장에 이름을 올렸다.선거를 총괄 지휘하는 선대본부장은 전용성 전 부산MBC 사장, 배덕광 전 해운대구청장, 안준태 사하을 당협위원장, 김척수 사하갑 당협위원장이 공동으로 맡았다.서 후보의 공약개발 및 실현을 위한 5개 공약추진 위원회도 구성했다.신공항 추진위원회에는 서의택 전 부산외대 총장, 일자리 위원회에는 이채윤 리노공업 회장, 시민경제 위원회에는 임정덕 부산대 명예교수, 도시안전 위원회에는 김준규 전 소방방재청 중앙119구조단장이 위원장을 각각 맡았다.서 후보는 부산시의회 브리핑룸에서 열린 선거대책위 출범식에서 "'일하는 시장, 일자리 시장'의 슬로건에 맞춰 전문가 중심의 실무형 인사 중심으로 대책위를 구성했다"고 밝혔다.무소속 오거돈 후보도 이날 선거대책위 구성을 마무리 한 뒤 선거운동이 시작되는 22일 오전 첫 거리유세를 하면서 목연수 전 부경대 총장을 총괄 선대위원장으로 하는 선대위 출범식을 열기로 했다.오 후보는 '범시민 단일후보'라는 점을 강조하는 차원에서 여성, 시민, 안전, 복지 분야의 비정치인을 선대위원장으로 위촉하기로 했다.또 김문규 전 부산교대 총장, 강창석 전 동의대 총장 등 거물급 인사로 구성된 멘토단을 꾸리기로 했다.김영관 전 김진재 의원 보좌관을 단장으로 하는 500여 명의 특보단과 전문가 150명으로 구성한 8개 분야 정책위원회도 가동할 계획이다. 통합진보당 고창권 후보는 이날 사회 각 부문의 일선에서 일하는 시민을 중심으로 한 '멘토형' 선거대책위원회를 발족했다. 멘토단은 노동계 100명, 여성계 50명, 청년 대표 30명, 문화예술계 20명, 전문가집단 20명 등 모두 300명으로 꾸려졌다.이들은 사회관계망서비스(SNS)를 이용해 고 후보에게 시민 요구사항과 여론을 전달하고 선거운동에 관해 조언하는 역할을 한다.고 후보 측은 선대위를 구성했지만 세월호 참사에 따른 추모 분위기를 고려, 출범식은 하지 않기로 했다.

새누리당 정몽준 서울시장 후보는 21일 새정치민주연합 박원순 후보의 정체성 문제를 거듭 파고들며 공세적인 추격전을 이어갔다.정 후보는 공식 선거운동 시작 하루 전인 이날 경선 상대였던 김황식 전 국무총리를 비롯해 나경원 전 최고위원 등 중량급 인사로 구성된 선거대책위원회 출범식을 열고 본격적인 캠페인에 시동을 걸었다.정 후보는 오전 용산빌딩 캠프에서 열린 선대위 임명장 수여식에서 "박원순 후보는 무능하고 위험한 분"이라며 "서울시장 같은 중요한 공직자의 국가관에 우리가 관심을 갖는 것은 너무나 당연하다"며 관훈클럽 토론 이후 사흘째 박 후보의 이념적 정체성을 정면으로 거론했다.정 후보는 "우리 사회에 퍼져있는 '그 사람이 그 사람이지' 식의 무책임한 양비론은 바람직하지 않다"고도 덧붙였다.그는 또 "흔히 저쪽분들이 이야기하는 99대1, 그것이 맞다고 생각한다"며 "99%의 선량한 시민이 있고, 1%는 나쁘다기 보다 덜 착한 분들"이라며 "그분들하고 대화하는 게 선거"라고 말했다.그는 "1%의 그분들이 우리가 무슨 이야기를 하면 거두절미해 왜곡하고, 비난하는데 궁극적으로 착한 사람이 이긴다"고 주장했다.선대위 고문을 맡은 김황식 전 총리는 "이 자리에 희생번트를 확실히 대려고 나왔다"며 "박원순 후보가 상당히 견고한 지지세를 갖고 있는 것도 시민들이 잘 알지 못하고 있기 때문이다. 상대 후보의 약점을 알려 기어코 서울시장을 탈환해야 한다"며 정 후보에게 힘을 보탰다.서울시장 보궐선거에서 박 후보와 맞붙었던 나경원 전 최고위원도 "오랜만에 당에 나온 이유는 서울시를 구해야 한다는 한 가지 이유"라며 "서울시가 점점 어두워지고 가라앉는 것 같은 마음"이라며 최선을 다하겠다고 말했다.정 후보는 선대위 출범식에 이어 풍문여고를 방문해 안전시설을 점검하고 오후에는 서울시 개인택시운송사업조합과 간담회에 참석하는 등 '안전행보'를 이어간다.한편 정 후보는 '장학금을 더 많이 주는 게 좋은 방법'이라는 자신의 '반값 등록금' 발언 논란과 관련, "그 동안 등록금이 가파르게 올랐기 때문에 취지는 충분히 이해한다'며 "최고의 지성이라는 대학에 적절한 것은 장학금을 더 많이 주는 게 방법이라는 것이고, 다른 표현을 찾았으면 좋겠다는 것"이라고 해명했다.

새정치민주연합 이낙연 전남지사 후보가 6·4 선거에서 득표율을 얼마나 올릴지 관심을 끌고 있다.각종 여론조사 결과, 이 후보 지지도가 60% 안팎을 보이고 있고 특별한 경쟁 후보가 없어 이변이 없는 한 당선이 확실시된다.전남 유권자들의 새정치민주연합에 대한 지지도와 도지사 선거구도를 감안하면 이 후보가 17개 광역단체 후보 중 최다 득표 가능성도 있다.최다 득표 가능성이 있는 광역단체장 선거구는 새정치연합과 새누리당 지지세가 막강한 전남, 전북, 대구, 경북, 울산 등이 꼽히고 있다.이 후보는 이미 '돈 안 쓰는 조용한 선거, 정책 선거'를 선거운동 모토로 내걸었다.이 후보는 "그간 발표한 정책과 공약을 좀 더 다듬어 체계화하고, 현장방문과 도민과의 대화 등을 통해 새로운 정책과 공약을 지속적으로 발굴 발표하겠다"며 "미처 가보지 못했던 지역을 가보고, 그동안 접해보지 못했던 직종의 도민들을 만나는 등 '도정 준비'를 겸해서 선거운동을 하겠다"고 말했다.그러나 당비대납에 대한 검찰 수사가 계속되고 있고 14년 동안 이 후보를 가까운 거리에서 보필했던 최측근이 구속된 점이 표심에 어떻게 작용할지 미지수다.이 후보와 경선에서 맞붙었던 주승용 의원 지지자들의 '앙금'이 남아 있는 등 보이지 않는 경선 후유증이 표심에 영향을 미칠 수 있다.이에 따라 이 후보가 주 의원의 텃밭인 여수 등 전남 동부권에서 득표율을 얼마나 올릴지도 관심사다.새정치민주연합의 한 관계자는 21일 "이낙연 후보가 압도적인 지지율로 당선이 확실시된다"며 "다만 경선 후유증이 표심에 미미하게나마 작용할 가능성이 있다"고 말했다.