남아프리카공화국 넬슨 만델라 전 대통령이 타계해 국장으로 치러지는 그의 장례식 행사에 참석하기 위해 전 세계 정상과 지도급 인사, 유명인사들이 대거 방문하는 가운데 요하네스버그와 프리토리아 지역 여행업계는 호텔 객실 확보에 비상이 걸렸다.8일(현지시간) 한인 여행사 아프리카투어스토리 진윤석 대표에 따르면 요하네스버그 번화가 샌톤 지역과 수도 프리토리아 등지의 5성급 초특급 호텔 등을 남아공 정부가 한꺼번에 예약했다는 것이다.지난 5일 만델라 전 대통령이 갑자기 타계하면서 남아공 정부는 세계 주요국 정상급 인사들이 대거 방문할 것에 대비해 이 같은 조치를 취한 것.남아공 정부는 만델라 국장에 참여하는 각국의 현지 주재 외교사절에 미리 잡아둔 호텔 객실을 배정하는 것으로 알려졌다.이에 따라 해당 호텔에 예약을 했던 일반인들은 할 수 없이 다른 곳으로 방을 옮겨 잡아야 했고, 이 바람에 '도미노' 식으로 여파가 미쳐 여행업체 관계자들이 대체 객실을 잡느라 진땀을 흘리고 있다는 것이다.4성급 호텔의 경우 비교적 시설이 좋은 곳은 바닥이 났고, 약간 시설이 뒤떨어지는 곳의 객실만 겨우 남아있다고 진 대표는 상황을 전했다.한편 정홍원 총리 일행의 경우 프리토리아의 5성급 부띠끄 호텔 객실을 남아공 주재 대사관이 확보한 상태다.대사관 측은 남아공 정부가 잡아둔 호텔 객실을 배정하겠다고 연락해왔으나 안정적인 객실확보가 불투명해 별도로 호텔을 예약했다고 전했다.이에 앞서 지난 6월 말 만델라가 위독한 상태라고 제이콥 주마 대통령이 발표하고 나서 당시 외교가는 본국에서 남아공을 찾을 주요 인사들의 호텔 객실 확보를 위해 동분서주해야 했다.대사관 측은 이후 만델라 타계 시에 대비해 호텔 측과 미리 접촉을 해온 것으로 관계자는 전했다.

박근혜 대통령은 지난 8일 정부가 선포한 한국방공식별구역(KADIZ) 확대와 관련, "주권국가로서 무엇보다 우리 국익을 최대한 보장하기 위해 관계 부처간에 심도있게 검토하고 각계의견을 수렴해서 신중하게 결정을 내린 것"이라고 9일 밝혔다.박 대통령은 이날 오전 청와대에서 수석비서관회의를 주재하면서 "최근에 한반도를 둘러싼 동북아 정세가 급변하고 있다. 방공식별구역을 둘러싼 논란과 북한의 내부 변화 등 중요한 이슈가 연달아 발생하면서 긴장감이 고조되고 있다"며 이같이 말했다.박 대통령은 이어 "이 하나하나가 모두 국가미래가 걸려 있는 중요한 사안들인데 정부는 국익우선과 신뢰구축이라는 일관된 원칙 하에서 신중하면서도 안정적으로 상황 관리에 최선을 다하고 있다"면서 "지금같은 상황에서 외교ㆍ안보 문제는 차분하고 절제있게 대응을 해야만 주변국과 신뢰를 구축할 수 있고 국민도 안심할 수 있을 것"이라고 강조했다.그러면서 "일부에서 정부의 즉각적인 대응을 요구하거나 또 과장된 보도와 추측성 의견 표명으로 국민 불안심리를 자극하는 일이 있는데 모든 분들이 국익이라는 큰 차원에서 한번 더 숙고해주시고 정부를 믿고 힘을 모아줬으면 하는 바람"이라고 덧붙였다.박 대통령은 국회 상황과 관련해서는 "지난주에 늦게나마 국회가 정상화됐다"며 "여야가 새해 예산안을 연내 처리하기로 합의한 것은 정말 다행스런 소식이 아닐 수 없다"고 언급했다.박 대통령은 "이번 합의는 국회가 국민에게 드리는 중요한 약속이라고 생각한다"면서 "국민경제가 어려운 상황에서 민생법안 처리가 늦어지고 예산안이 늦어진다면 그 시간만큼 국민들의 고통과 어려움으로 돌아갈 것이라는 점을 잊어서는 안될 것"이라고 강조했다.그러면서 "기회라는 것이 날이면 날마다 오는 게 아니다"라며 "경기활성화라든가 경제활성화의 모멘텀, 불씨가 어렵게 정말 모처럼 겨우 살아나고 있는 이 시점에서 이것을 살려내지 못한다면 그 불씨가 꺼져버릴 것이라는 그런 절박한 위기감이 있다"고 언급했다.

한국방공식별구역(KADIZ) 확대에 따른 후속조치를 논의하는 정부 부처 협조회의가 10일 국방부 청사에서 열린다고 국방부가 9일 밝혔다. 장혁 국방부 정책기획관이 주재하는 이날 회의에는 청와대, 국무총리실, 외교부, 통일부, 국토부, 해양수산부 등 관계기관 실무자들이 참여한다. 국방부의 한 관계자는 "오는 15일 오후 2시 확대된 KADIZ가 발효되기까지 관보 및 항공고시보 게재 등의 행정절차를 논의하고, 중국과 일본 등 주변국과의 협의 일정도 조율할 것"이라고 설명했다.이 관계자는 "일본과 방공식별구역 중첩 문제를 논의하기 위한 양자협의를 올해 안에 제안할 것"이라며 "중국과도 협의에 나설 것"이라고 설명했다.정부는 중국 및 일본과의 양자협의가 원활히 이루어지면 한·중·일 3국의 방공식별구역 중첩 문제를 논의하기 위한 다자협의를 제안하는 방안도 검토할 예정인 것으로 알려졌다.중국이 선포한 방공식별구역(CADIZ)을 통과하는 우리 민간 항공기의 비행계획을 중국 측에 사전 통보하는 문제도 부처 통합회의에서 논의된다.

이어도까지 확장된 새로운 한국방공식별구역(KADIZ)이 오는 15일 발효될 예정인 가운데 항공기의 KADIZ 진입과 통과 절차가 관심이다.9일 국방부에 따르면 KADIZ의 항공기 진입 및 통과 절차는 '군용항공기 운용 등에 관한 법률'의 시행령과 시행규칙에 규정되어 있다. 국방부령인 시행규칙의 제9조는 우리 군의 관제구역을 통해 방공식별구역으로 진입하는 모든 항공기는 진입 전 최종 위치보고 때 방공식별구역 통과예정시간을 알리도록 하고 있다.만약 군의 관제공역이 아닌 다른 공역을 통해 방공식별구역으로 진입할 때는 진입 15분∼30분 전 방공식별구역 통과 예정시간, 통과 지점, 비행고도를 보고하도록 규정하고 있다.육지로부터 100NM(180㎞) 이상 떨어진 곳에서 들어올 때는 해당 지점에서 1차 위치를 보고하고 방공식별구역선 상에서 2차 위치 보고를 해야 한다. 방공식별구역 내에서는 30분마다 위치보고를 해야 한다. 또 방공식별구역 내에서 비행하는 모든 항공기는 공대지 쌍방향 무선통신기를 작동시켜 지속적으로 담당 항공교통관제 기관 또는 군 기관의 음성통신을 들어야 한다. 감시 레이더용 트랜스폰더(전파중계기)를 작동시키고, 항공교통관제 기관 또는 군 기관이 지정한 코드를 입력해야 한다. 이는 방공식별구역을 설정한 국가의 레이더가 방공식별구역에 진입하는 외국 항공기를 실시간 감시하는 데 필요한 규정이다. 비행계획서 또는 항공교통 관제기구의 비행허가 내용과 항공기가 방공구역 내에서 실제 비행할 때 허용되는 오차 범위는 좌우 폭 10NM(18㎞)∼20NM(36㎞)이다. 비행시간 오차범위도 통과예정시간에서 5분 이내다.국방부 장관은 이런 방공식별구역의 관리를 합참의장에게 위임하고 있다.군은 만약 외국 항공기가 KADIZ 진입 및 통과절차를 위반하면 공군 전투기를 즉각 출격시켜 추적과 식별, 요격체계에 돌입하게 된다. 그러나 KADIZ는 영공이 아니어서 외국 항공기를 격추하는 등 무력행사에 나설 수는 없다는 것이 전문가들의 견해이다.전투기를 출격시켜 해당 항공기의 비행항로를 감시하는 한편 KADIZ를 통과해 영공 침범시 즉각 대응에 나설 수 있는 요격태세를 갖추고 감시 비행을 하고 있다는 것이다.

군 당국은 제주도 남단의 한국방공식별구역(KADIZ)이 비행정보구역(FIR)까지 확대 선포됨에 따라 후속 조치에 착수했다.제주도 남단 KADIZ가 이어도 남쪽 236㎞ 상공에 설정된 FIR까지 확대되면서 우리 군의 식별과 탐지, 감시범위가 훨씬 넓어졌기 때문이다.국방부의 한 관계자는 9일 "KADIZ가 조정된 구역에 대한 감시·식별을 위한 절차를 보완했다"면서 "필요하면 관련국과 충돌 방지를 위한 협의를 할 것"이라고 밝혔다.군당국은 이와 관련, 이어도 수역의 초계활동을 늘릴 계획인 것으로 알려졌다.해군의 해상초계기(P3-C)는 1주일에 2∼3회 이어도 수역 상공에서 초계활동을 펼쳐 왔지만 최근들어 매일 1차례 이어도 수역에 대한 초계활동을 펼치고 있다.군의 한 관계자는 "해군 구축함도 이어도 수역에 더 자주 출동할 계획"이라며 "해군 함정이 이어도 인근을 지날 때 항로를 이어도 쪽으로 변경해 거쳐서 가는 방안도 마련했다"고 설명했다.해경의 헬기 초계활동과 초계기(CN-235) 활동도 늘릴 것으로 전망된다.공군도 KADIZ내로 진입하는 항공기 식별과 감시 활동을 강화할 계획인 것으로 전해졌다.유사시 F-15K가 발진할 수 있는 대기태세도 더욱 강화될 전망이다. KADIZ에 진입하는 타국 항공기는 우리의 통신 검색에 대해 항공기 기종과 비행 목적 등을 알려야 한다. KADIZ 내로 사전 비행계획서가 통보된 항공기를 제외하곤 즉각 퇴거 요구에 응하도록 되어 있다.우리 공군은 KADIZ에 타국 군용기와 정찰기가 진입하면 즉각 발진해 퇴거조치를 취하고 있다. 하지만 이어도 수역까지는 비행거리가 멀어서 공군이 퇴거 조치를 위한 비행을 하는 데는 상당한 제약이 따른다.현재 KF-16 전투기에 연료를 가득 채우면 독도에서 10여분, 이어도에서 5분가량만 작전할 수 있다. F-15K도 독도에서 30여분, 이어도에서 20여분 밖에 작전할 수 없는 실정이다. 공중급유기 4대를 도입해 이런 작전 허점을 보완할 계획지만 F-15K 일부를 대구기지에서 광주기지 등 가까운 지역으로 이전해야 할 필요성도 검토해야 한다는 지적이 나오고 있다.군 관계자는 "F-15K를 대구기지에서 광주기지로 옮겨도 10∼20분 밖에 차이가 나지 않는다"면서 "그러나 타국의 무장 항공기가 KADIZ로 자주 진입하고 우발적인 상황이 계속된다면 F-15K를 광주로 옮기는 방안을 고려할 수 있을 것"이라고 말했다.김관진 국방장관은 지난 7일 국회 예산결산특별위원회 비경제부처 부별 심사에 출석, "대구비행장은 다소 거리가 멀고 (F-15K를) 광주비행장으로 옮기면 (이어도 상공 도달) 시간을 단축할 수 있다"고 밝히기도 했다.

클릭하면 큰 그림을 볼 수 있습니다 정부가 8일 주변국의 반발 가능성에도 불구하고 한국 방공식별구역(KADIZ) 확대안을 확정한 것은 영토주권 침해에 민감한 여론을 고려한 결단으로 해석된다.그동안 정부는 우리가 관할하고 있는 이어도 상공을 KADIZ 안에 포함하기 위해 미국과 일본에 대한 외교전을 벌였으나 동북아 지역의 방공식별구역 갈등 확산을 우려한 미국의 미온적 반응으로 확대 노력이 무산됐다. 이 와중에 전격적으로 이뤄진 중국의 방공식별구역(CADIZ) 선포는 우리에게 위기이자 기회로 다가왔다. 한·중·일 가운데 정작 이어도를 관할하고 있는 우리만 방공식별구역에 이어도를 포함하지 않고 있다는 사실이 확산되면서 여론이 들끓었고, 미·일을 설득할 수 있는 명분이 생겼기 때문이다.박근혜 대통령은 KADIZ 확대안 확정 과정에서 당당하고 원칙에 입각한 대응을 지시한 것으로 알려졌다. 특히 KADIZ 변경이 주변국과 역사적으로 부딪칠 수 있는 부분에 대해선 박 대통령이 그동안 주변국과 쌓아온 신뢰외교를 바탕으로 과감한 결단을 내렸다는 후문이다. 군 관계자는 “동북아의 강대국 중·일 사이에서 균형외교로 처신해 샌드위치 신세가 되는 것을 막고 스스로 목소리를 내야 한다는 절박감이 컸다”면서 “더는 물러설 수 없다는 심정으로 정면돌파했다”고 전했다. 그렇지만 정부가 62년 만에 KADIZ를 확대한 것을 두고서는 “불과 보름 만에 조정이 가능한 것을 두고 그동안 주변국의 눈치만 보면서 손을 놓고 있었다”는 비판도 나왔다. 장혁 국방부 정책기획관이 8일 서울 용산구 국방부에서 한국 방공식별구역(KADIZ) 확대안을 발표한 뒤 기자들의 질문에 답하고 있다.이재문 기자KADIZ 확대로 방공식별구역 문제가 정리된 것은 아니다. 중국이 주변국의 요구에도 CADIZ를 조정하지 않고 있는 데다 우리의 KADIZ 확대로 한·중·일 방공식별구역의 중첩 부분이 더욱 확장됨으로써 갈등의 소지가 더 커졌기 때문이다. 중국이 서해(황해) 지역으로 방공식별구역을 넓히고, 일본은 자국 방공식별구역(JADIZ)에 독도를 포함하는 ‘역공’을 펼칠 개연성도 배제할 수 없다.정부가 국제민간항공기구(ICAO)가 설정한 비행정보구역(FIR)을 기준 삼아 KADIZ를 정한 것도 주변국과의 마찰을 최소화하려는 의도로 풀이된다. 국방부 관계자는 “KADIZ 확대보다는 조정이라는 표현이 맞다”면서 “동해와 서해 쪽은 그대로 두고 남쪽 부분만 조정했다. 주변국에 충분하게 여러 차례 사전 설명했다”고 강조했다.KADIZ 확대에 따라 영토를 수호할 항공기 감시·식별 능력과 원거리 투입 군 전력을 확보하는 것도 시급한 과제로 떠올랐다.지상감시레이더의 탐지거리는 300여㎞에 이른다. 군은 제주도 모슬포 등지에 설치된 감시레이더로 이어도 상공 진입 항공기를 충분히 탐색할 수 있다고 판단한다. 문제는 항공기를 근접거리에서 식별, 저지하는 공중 전력과 이 전력을 원거리에서 투입할 수 있는 공군기지의 필요성이다. 일각에서는 유사시 전투기가 이착륙할 수 있는 규모의 활주로를 제주도에 건설해야 한다고 주장한다. 현재 KF-16 전투기에 연료를 가득 채우면 독도에서 10여분, 이어도에서 5분가량만 작전할 수 있다. F-15K도 독도에서 30여분, 이어도에서 20여분밖에 작전할 수 없다. 공군은 이를 타개하기 위해 공중급유기 4대 도입을 추진하고 있다.박병진 군사전문기자, 남상훈 기자 worldpk@segye.com

넬슨 만델라 전 남아프리카공화국 대통령의 삶이 재조명되는 가운데 미국 CNN이 7일(현지시간) 전한 ‘당신이 모르는 만델라에 관한 10가지 놀라운 사실’이 눈길을 끌고 있다.CNN에 따르면 만델라는 그의 이름 ‘롤리랄라’에 부응하는 삶을 살았다. 롤리랄라는 호사족 언어로 ‘말썽꾼’이라는 뜻이다. 평범한 족장의 아들에서 변호사, 투사, 대통령에 이르는 굴곡진 삶을 대변한다고 CNN은 설명했다.만델라는 영화에 카메오로 출연한 적이 있다. 스파이크 리 감독의 1992년 영화 ‘말콤X’에서 인권운동가 맬컴X에 대해 설명하는 학교 선생님으로 나왔다. 만델라의 세 번째 부인인 그라사 마셸은 과거 모잠비크 영부인이었다. 만델라는 아파르트헤이트(인종차별정책) 반대 운동 당시엔 ‘변장의 귀재’로 불리며 경찰의 추적을 따돌렸으며, 폭력적 투쟁 방식 때문에 2008년까지 미국의 테러 감시리스트에 올랐었다.만델라는 수감 시절 윌리엄 어니스트 헨리의 시 ‘인빅터스(Invictus· 라틴어로 ‘정복되지 않는’이라는 뜻)’에 큰 감명을 받고 평생 즐겨 읽었다. 독일 과학자들은 지난해 선사시대 존재했던 딱따구리에 그의 이름을 따 ‘아우스트랄로피쿠스 넬슨만델라이’라는 이름을 붙였다.이진경 기자

국방부가 8일 확대 선포한 방공식별구역은 영공과는 별개의 개념으로, 국가안보 목적상 군용 항공기의 식별을 위해 설정한 구역이다.국제법상 관할권을 인정받지 못하기 때문에 다른 나라에 일방적으로 강요할 수는 없다. 타국의 방공식별구역을 인정한다면 우리 군용기가 해당 구역에 진입할 때는 사전에 통보해야 한다. 우리도 사전에 통보되지 않은 항공기가 한국 방공식별구역(KADIZ) 안으로 들어올 경우 공군 중앙방공통제소(MCRC)가 침범 사실을 알리고 퇴거를 요구함과 동시에 전투기 출격을 명령하게 된다.이번 KADIZ 확대 기준이 된 비행정보구역(FIR)은 민간 항공기의 비행 공역을 구분한 선으로, 국가별로 중첩되지 않는다. 국제민간항공기구(ICAO)가 정하는 FIR는 국제법상 각국의 준수 및 존중 의무가 강제되는 공역이기도 하다.모든 국가는 자국의 FIR로 들어온 민간 항공기에 운항정보를 제공하고, 사고 때는 수색 및 구조 활동을 펴야 한다.한때 KADIZ 확대 기준으로 검토됐던 작전구역(AO)은 평시 아군의 해상과 공중 전력을 효과적으로 통제하기 위해 합참의장이 정한 구역이다. 국적불명 선박이나 불법무기를 선적한 것으로 의심되는 선박들이 우리 영해로 진입하는 것을 감시하는 목적으로도 이용된다. 기존 KADIZ와 FIR의 중간에 위치한 AO는 대외에 공표하지 않는 우리 군 작전경계선이라는 점에서 이번 KADIZ 확대 기준에서는 제외된 것으로 알려졌다.박병진 군사전문기자

우리 정부의 한국방공식별구역(KADIZ) 확대 선포에 대해 미국 정부는 “한국의 노력을 평가한다”는 공식 입장을 밝혔다. 중국과 일본 정부는 공식 입장을 내놓지 않았지만 양국 언론은 관련 소식을 긴급뉴스로 보도했다. 젠 사키 미국 국무부 대변인은 8일(현지시간) 논평을 내고 “한국이 미·중·일 등 주변국과 사전 협의를 통해 책임 있고 신중한 방식으로 이번 조치를 추구한 것을 높게 평가한다”고 밝혔다. 우리 정부 노력을 긍정 평가하는 방식으로 사실상 지지의사를 밝힌 것으로 해석된다.신화통신과 중국신문망 등 중국 매체는 8일 KADIZ 확대 소식을 긴급 보도하면서 한·중 간 분쟁지역인 이어도가 포함된 점을 부각시켰다. 한국 국방부가 사전에 미·중·일 등 관련 국가에 국방·외교통로를 통해 여러 차례 사전설명을 했다고도 전했다. 중국 내부에서는 동북아 방공구역식별 갈등이 중·일 간 정면 대결 양상이어서 KADIZ 확대로 정부 차원의 강경 대응은 없을 것이라는 관측이 나오고 있다. 일본 정부는 KADIZ 확대가 자국에 미치는 영향이 크지 않다며 중국의 방공식별구역(CADIZ) 설정과는 다르다는 인식을 드러냈다. 일본 방위성 관계자는 이날 지지통신과의 인터뷰에서 “사전에 한국 측으로부터 설명을 들었다”며 “민간기 비행계획을 제출하라는 중국과는 근본적으로 다르다”고 지적했다. 니혼게이자이신문은 “(KADIZ 확대가) 한·중·일 3국의 새로운 외교 현안으로 발전할 가능성이 있다”고 전망했다.워싱턴·베이징·도쿄=박희준·신동주·김용출 특파원 july1st@segye.com

정부가 8일 이어도 남쪽 236㎞까지 확대한 새로운 한국방공식별구역(KADIZ)을 선포했다.국방부는 이날 “새로운 방공식별구역은 기존 KADIZ의 남쪽 구역을 국제적으로 통용되고 인접국과 중첩되지 않는 ‘인천 비행정보구역(FIR)’과 일치되도록 조정됐다”면서 “이 조정된 구역에는 우리 영토인 마라도와 홍도 남방의 영공, 그리고 이어도 수역 상공이 포함됐다”고 발표했다. KADIZ 조정은 1951년 3월 미 태평양 공군이 중공군의 공습을 저지하기 위해 설정한 이후 62년 만이다. 정부의 KADIZ 확대 결정은 중국이 지난달 23일 일방적으로 자국 방공식별구역(CADIZ)를 선포한 데 대응한 것이다. 새로운 KADIZ는 관보와 항공고시보를 통한 고시 절차와 전파에 걸리는 시간을 고려해 7일간의 준비기간을 둬 오는 15일부터 효력이 발생한다.정부는 동·서해 KADIZ는 그대로 두고 거제도 남쪽과 제주도 남쪽의 KADIZ를 인근 FIR와 일치시키는 형태로 KADIZ를 조정했다. 기존 KADIZ보다 늘어난 면적은 남한 면적의 3분의 2 수준인 것으로 알려졌다.국방부는 “이번 방공식별구역 조정은 국제 항공질서 및 국제규범에 부합하는 것으로서 민간항공기 운항에 제한을 가하지 않으며, 주변국의 영공과 해당 이익도 침해하지 않는다”면서 “정부는 오늘 발표에 앞서 관련국들에 사전 설명을 충분히 했다”고 밝혔다.정부 관계자는 “미측에는 한·미연합사령관과 주한 미국대사를 통해, 중국과 일본은 무관채널과 외교채널 등을 통해 수차례 사전 설명이 이뤄졌다”면서 “국가별로 반응은 달랐지만 우리 측 조치가 국제규범에 부합하고 과도한 것은 아니라는 점에 모두 공감했다”고 설명했다. 하지만 정부의 KADIZ 확대에 따라 한·중·일의 방공식별구역은 이어도 상공에서 중첩되게 됐다. 한·중·일 3국이 방공식별구역에 대한 합의를 도출하지 못하는 상황이어서 우발적 충돌 가능성이 한층 높아졌다.이와 관련해 국방부는 “중국 방공식별구역에 대한 정부의 기존 입장은 변함이 없다”고 밝혀 CADIZ를 인정하지 않겠다는 기존 방침을 재확인했다. 다만, 우리 민간 항공사가 운항안전 차원에서 중국 측에 CADIZ 통과를 사전 통보하는 것은 관계부처 협의를 거쳐 용인할 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 일본에 대해서는 방공식별구역 중첩 문제에 대한 협의가 끝날 때까지 우리 군용기가 이어도로 갈 때 일본에 계속 사전 통보할 계획이라고 김민석 국방부 대변인은 밝혔다.박병진 군사전문기자·박수찬 세계닷컴 기자 worldpk@segye.com