제주경찰청과 대한항공 제주여객서비스지점은 25일 제주경찰청 회의실에서 제주국제공항 내 불법 업무방해행위 예방과 신속한 대응체계 구축을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 이번 협약을 통해 양 기관은 불법 업무방해행위 발생 대비 관련 대응체계 구축, 제주국제공항 내 안전과 공공질서 확립, 외국인 범죄 예방 관련 기내 디지털 미디어 스크린 활용 홍보활동 등 긴밀하게 협력하기로 했다. 제주경찰청은 이외에도 테러 상황 등 다양한 위기 상황에 대비하기 위해 제주경찰특공대의 테러 감시체계 확립과 상황 발생 시 적극 지원하기로 했다. 김수영 제주경찰청장은 “연간 1380만명 이상의 관광객이 방문하는 제주는 제주국제공항 내 질서유지와 안전이 제주를 방문하는 관광객들에 대한 제주 치안의 첫 모습”이라며 “도민과 관광객의 안전을 위한 협업이 더욱 활성화하기를 기대한다”고 밝혔다.

제주도가 로컬 콘텐츠와 브랜드, 지역 기반 창업이 어우러진 ‘로컬크리에이터 경제모델’ 구축에 속도를 내고 있다. 제주도는 25일 도청 한라홀에서 ‘2025년 제1차 경제정책 전략회의’를 열고 제주 전역에 로컬 크리에이터 생태계를 확산시키기 위한 구체적인 지원 방안과 실행 계획을 논의했다. 경제정책 전략회의는 도정의 핵심 경제정책 의제를 공유하고 중장기 발전 전략을 마련하는 협의체다. 이날 도지사와 관련 실국장, 창조경제혁신센터, 도시재생센터, 마을만들기종합지원센터 등 유관기관 관계자들을 비롯해 세화리 지역에서 활동 중인 로컬 크리에이터들도 참석해 현장의 목소리를 전했다. 최도인 메타기획컨설팅 본부장은 ‘크리에이터 경제생태계: 사례와 모색’이라는 주제발표를 통해 지역 콘텐츠와 브랜드를 중심으로 한 크리에이터 경제 가능성과 제주도의 새로운 지역경제 모델로 발전 방향을 제안했다. 최 본부장은 특히 △크리에이터를 통한 경제규모 확대 △콘텐츠 생태계 구축 △크리에이터타운 전략 △이주민과 도민을 위한 새로운 라이프스타일 도시 조성 △7년간의 로드맵 설정 등을 핵심 제안으로 제시했다. 토론에서 카페와 식품제조업을 운영하는 김정아 대표는 “세화리는 제주 최초로 플리마켓이 열린 곳으로, 로컬 크리에이터들이 자연스럽게 마을에 스며들어 지역 주민들과 협업하며 활발한 경제 생태계를 만들어가고 있다”고 현장의 목소리를 전했다. 그러면서 “로컬 크리에이터들은 유연하고 빠르게 움직이기 때문에 행정에서 판을 마련해 주면 신나게 참여할 것”이라며 진정성 있는 지역 활동이 지속될 수 있도록 행정과 마을, 크리에이터 간 열린 소통을 강조했다. 육가공 제조 공장과 레스토랑을 운영하는 조익현 대표는 “할머니, 할아버지, 아버지의 고향으로 돌아와 지역 특성을 살린 비즈니스를 만들고 있다”며 “지역 크리에이터들이 서로 협력하며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 지원해 달라”고 요청했다. 오영훈 지사는 “제주형 크리에이터 경제 모델은 단순한 소규모 창업 지원이 아닌, 지역의 정체성과 창의성이 결합된 미래 성장 동력”이라며 "제주다움에 기반한 콘텐츠와 서비스가 지역경제에 활력을 불어넣을 것”이라고 강조했다. 오 지사는 “도내외 크리에이터들의 네트워크를 강화하는 것이 필요하다”며 “공실 문제 해결을 위한 임대료 지원 등 실질적인 정책 지원에도 속도를 내야 한다”고 말했다. 이어 “마을만들기지원센터와 도시재생센터의 역할을 새롭게 구성해 도시와 농촌을 아우르는 크리에이터 경제 모델을 구축해나가겠다”고 덧붙였다. 도는 지난 6일 구성한 ‘로컬크리에이터 경제모델 구축 및 로드맵 수립 협의체’ 중심으로 상반기 중 후속 회의를 개최해 보다 구체적인 실행방안을 마련할 계획이다.

제주에서 노인 보행자 사망 사고가 급증해 횡단보도 보행신호가 늘어난다. 제주도 자치경찰단은 최근 급증하는 고령자 보행 교통사망사고 예방과 보행안전 증진을 위해 보행신호체계와 교통안전시설을 개선한다고 25일 밝혔다. 도내 보행 교통사고 사망자는 2020년 30명에서 2021년 16명, 2022년 17명, 2023년 15명으로 감소세를 보였으나, 65세 이상 고령자는 2020년 13명(43.3%), 2021년 7명(43.7%), 2022년 9명(52.9%), 2023년 10명(66.6%)으로 비율이 계속 증가하는 추세다. 지난해 보행 교통사고 사망자 26명 중 20명(76.9%)이 고령자이다. 올해도 노인 보행자 교통사고가 잇따르고 있다. 지난 18일 오전 11시 41분쯤 서귀포시 회수동 회전교차로 인근 횡단보도에서 길을 건너던 80대가 카니발 승합차에 치였 숨졌다. 앞서 17일 오후 8시 29분쯤 제주시 아라동에서 횡단보도를 건너던 60대 남성 B 씨가 SUV 차량에 부딪혀 다리 등을 다쳤다. 자치경찰단은 도로교통공단 제주지부와 협업해 고령자 비율이 높은 지역과 고령 방문자가 많이 찾는 병원과 복지관 주변 교차로 횡단보도 등 219개소를 대상지로 선정해 보행신호체계 개선을 추진한다. 우선 교차로에서 보행 안전을 확보하기 위해 ‘보행 전 시간 기법’을 적극 도입한다. 이는 차량 신호 종료 후 1~2초 뒤 보행신호가 표출되도록 하는 방식으로, 보행신호에 건너는 고령자와 교차로를 미처 통과하지 못한 차량 간의 충돌 위험을 예방한다. 또한 횡단보도 보행신호시간을 고령자의 평균 보행속도에 맞춰 초당 1.0m에서 0.7m로 연장한다. 이를 적용하면 길이 20m 횡단보도의 경우 현행 20초에서 약 28초로 보행시간이 늘어난다. 단일 횡단보도에서는 신호주기를 단축해 보행자의 대기 시간을 줄이는 방안도 함께 적용한다. 자치경찰단은 ‘도 노인 및 장애인 보호구역 교통안전에 관한 조례’ 개정도 추진한다. 노인보호구역 외에도 교통약자 교통사고 예방을 위해 조성하는 보행안전로에 보호구역에 준하는 교통안전시설물을 설치할 수 있는 법적 근거를 마련한다. 보행신호체계 개선사업에 참여한 이민정 한국도로교통공단 제주지역본부장은 “제주지역 도로교통안전 전문기관으로서 어르신 교통사고 예방을 위해 자치경찰단과 협업을 강화해 나가겠다”고 말했다. 오광조 자치경찰단 교통정보센터장은 “다양한 기관과 협업을 통해 도민이 체감할 수 있도록 신호체계를 구축해 고령자 보행자 교통사고를 줄이고 안전한 보행환경 조성에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

제주도가 전국 광역자치단체 최초로 ‘제주형 건강주치의’ 제도를 7월부터 시범 도입한다. 고병수 제주형 건강주치의 시범사업 추진위원장은 24일 제주웰컴센터에서 열린 도민 공청회에서 건강주치의 제도 도입 필요성과 시범사업 실행 모델을 제시했다. 제주형 건강주치의 제도는 제주도가 추진하는 지역의료 혁신 정책이다. 거주지 가까이에서 질병 예방부터 치료, 관리까지 통합적인 의료서비스를 받도록 하는 것이 핵심이다. 건강주치의는 환자-의사 관계를 유지하면서 건강 증진과 질병 예방을 포함한 포괄적 의료서비스를 제공하고, 필요한 경우 환자와 논의해 전문의 또는 대형병원 진료 등을 조율·의뢰한 뒤 회송받아 관리하는 등 환자 중심의 통합적 치료·관리를 책임지는 조정 역할을 담당한다. 시범사업은 올해 7월부터 시행될 예정이다. 65세 이상 노인과 12세 이하 아동을 대상으로 한다. 사업 지역은 삼도동, 구좌읍, 애월읍, 대정읍, 안덕면, 표선면, 성산읍 등 6개 읍면과 1개 동이다. 제도를 이용하려는 도민은 자기 거주지와 상관없이 사업지역 내 주치의 의료기관을 방문해 주치의 1명을 선택, 등록하면 된다. 주치의 자격은 전문과목 상관없이 의사면허를 가진 누구에게나 개방되나, 일정 실무교육을 이수해야 활동할 수 있다. 건강주치의는 등록 환자에게 △건강 위험 평가 △만성 질환 관리 △건강 검진 △예방접종 △건강교육 △비대면 건강·질병 관리 △방문 진료 △진료 의뢰 △회송관리 △요양·돌봄·복지 연계 등 10대 서비스를 제공한다. 제주도는 제주형 건강주치의 사업 활성화를 위해 참여 의사와 도민에게 인센티브를 제공하고 효율적인 사업 운영을 위한 지원 시스템을 구축한다. 건강주치의로 등록한 의사에게는 비참여 의사 대비 최대 30% 추가 금액 수준의 보상을 제공한다. 등록 주민(환자)의 경우 자신이 선택한 주치의 의료 경로(1차병원→2차병원)를 준수(중기적으로 1년 단위)했을 경우 1인당 연간 2만~5만원이 지원된다. 아울러 건강주치의 지원센터와 지역사회 보건의료팀을 구축해 △주치의 등록환자 현황 관리 △의료기관 비용 산출 관리 △지역사회 자원 파악 및 연계·협력 △시범지역 방문진료 지원 등의 업무를 체계적으로 뒷받침할 계획이다. 이번 공청회는 지난 1월부터 진행된 제주형 건강주치의 시범사업 실행 연구에서 제안된 사업 실행모델을 도민에게 알리고 각계 각층의 다양한 의견을 수렴하기 위해 마련됐다. 도민공청회는 제주형 건강주치의 제도의 중앙 차원의 관심과 협력을 확보하기 위해 제주도와 김윤·위성곤·문대림 국회의원과 공동으로 주최했다. 오 지사는 개회사를 통해 제주형 건강주치의 제도의 성공적인 정착을 통해 ‘제주를 더 건강한 지역, 더 안전한 공동체’로 만들어 나가겠다는 의지를 피력했다. 오 지사는 “건강주치의 제도의 핵심은 아프기 전에 병원을 찾고 건강을 관리할 수 있는 시스템을 지역사회가 구축하는 것”이라며 “제주에 특별히 많이 남아있는 공동체 유산이 건강주치의 제도를 실행하는 큰 원동력이 될 것”이라고 말했다. 이어 지난해 전국 최초로 도입한 원격 의료협진 사업 성과를 소개하며 “제주가 만들어가고 있는 제주형 건강주치의 제도를 인공지능(AI) 디지털 대전환 시대에 다양한 기술과 접목한다면 세계에서 가장 높은 수준의 서비스를 제공할 수 있는 모델을 만들어 낼 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 제주도는 이날 공청회에서 제기된 전문가와 도민의 다양한 의견을 종합해 26일 열리는 제주형건강주치의 시범사업 추진위원회에서 사업 실행모델에 대한 최종 논의를 진행할 계획이다. 이후 올해 7월 시범 도입을 목표로 세부 실행계획 수립 절차를 진행하는 등 사업 추진에 박차를 가할 예정이다.

제주도가 전 국민 대상 여행 지원 정책인 ‘제주의 선물’을 본격 시행한다고 24일 밝혔다. 도는 50억원을 투입해 ‘함께 떠나는 여행’이라는 테마로 개별관광객과 단체관광객 모두의 제주방문을 유도할 계획이다. 이를 통해 제주 관광업은 물론 숙박, 음식, 쇼핑 등 연관 산업의 매출 증대로 지역경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 특히 단체관광객 유치를 위해 인센티브 혜택을 대폭 확대한다. 최근 단체관광 인센티브에 대한 관심과 수요가 높아지고 있어, 지원기준을 일부 강화하면서도 더 많은 단체가 혜택을 받을 수 있도록 지원유형을 다양화했다. 수학여행의 경우 안전에 대한 관심 증가를 반영해 안전요원 고용지원항목을 신설하고 학교별 지원금액을 상향 조정했다. 지원기준은 20인 이상에서 10인 이상으로 완화하고 지원액은 회당 최대 60만원에서 100만원, 학교별 연 350만원으로 늘렸다. 수학여행단은 사전 예약 없이도 한라산 탐방 활동을 지원받을 수 있다. 성판악, 관음사 탐방로 1일 200명 규모다. 일반단체는 기존 여행사 중심에서 벗어나 행정‧공공기관의 네트워크를 활용한 자매결연‧협약단체와 동창‧동문회 등까지 인센티브 대상을 새롭게 넓혔다. 자매결연‧협약단체는 20인이상, 1인당 차량 임차·숙박 등 3만원, 건당 최대 600만원을, 동창‧동문회 등은 15인이상, 1인당 3만원, 단체당 최대 200만원을 지원한다. 마이스(MICE, 기업회의·포상관광·컨벤션·전시)는 성·비수기와 관계없이 연중 꾸준한 수요 창출을 위해 지원을 강화했다. 국내 마이스 행사는 1000명 이상 1인당 1만원(임차·오만찬·차량비)을 지원한다. 해외 마이스는 1인당 지원금액을 2만원에서 2만5000원으로 늘렸다. 유니크베뉴 연계 상품은 기준인원을 30명에서 20명으로 완화했다. 유니크 베뉴(Unique Venue)란 호텔·컨벤션센터 등 일반적 마이스 개최 장소 외에 해당 지역에서만 즐길 수 있는 독특한 매력을 가진 장소를 지칭한다. 항공편 감편으로 인한 좌석 부족 문제는 뱃길 관광 활성화로 보완할 방침이다. 이를 위해 지원대상을 일반단체와 동호회까지 확대한다. 여행사와 일반단체‧동호회 단체관광객 지원액을 5만원에서 1박 3만원, 2박 5만원, 3박 7만원으로 늘렸다. 제주도는 지속가능한 관광 생태계 조성과 재방문율 향상을 위해 개별관광객 대상 지원책도 새롭게 마련했다. 제주여행주간 이벤트인 ’2025 지금, 제주여행‘ 행사와 연계해 제주공항에서 ‘제주와의 약속’ 서약에 참여한 관광객에게는 추첨을 통해 지역화폐인 탐나는전을 지급한다. 전국 대도시에서 개최되는 팝업 이벤트에서도 ‘제주와의 약속’ 서약 참여자에게는 항공권과 숙박권을 추첨을 통해 제공한다. 제주를 방문하는 관광객 중 ‘디지털 관광증’ 발급자를 대상으로 ‘제주형 원패스’ 구매 비용의 50%를 지원한다는 계획이다. 제주형 원패스 시스템은 7월 개발을 완료할 예정이다. 원패스는 제주관광 자유이용권(1∼3일권)으로 공영‧사설 관광지 할인 혜택을 누릴 수 있다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “‘제주의 선물’ 정책은 제주를 찾는 관광객에게는 다양한 혜택과 특별한 여행 경험을 제공하고, 도민에게는 관광업과 연계 산업의 매출 증대를 통한 실질적인 소득 향상 기회가 될 것”이라며 “관광객과 도민 모두에게 의미 있는 이 정책을 통해 제주관광이 당면한 어려움을 극복하고 새로운 도약의 발판을 마련하겠다”고 밝혔다.

제주도에 국내 최초로 자생 ‘세미맹그로브’ 숲이 조성된다. 맹그로브는 일반 산림보다 3~5배 높은 탄소저장 능력을 가진 열대·아열대 지역 해안식물로, 제주에는 맹그로브와 유사한 특성을 가진 세미맹그로브로 황근(사진)과 갯대추나무가 자생하고 있다. 23일 제주도에 따르면 국립산림과학원 난대·아열대산림연구소는 2022년부터 ‘도서 해안지역 탄소흡수원 확충을 위한 맹그로브 적응성 검증 및 조성 기반 구축 연구’를 수행하고 있다. 지난해 5월에는 ‘국제 맹그로브 연합(MAC)’에 가입하며 국제적 연구협력 체계를 구축했다. 제주도는 세미맹그로브 연구 추진협의체 구성·운영을 통해 2029년까지 5년간 총사업비 45억원을 투입해 황근 등 제주 자생 세미맹그로브 숲 140㏊를 조성할 계획이다. 연간 296t의 이산화탄소를 흡수할 수 있는 규모다. 성산읍을 시작으로 구좌·남원, 한림·대정 지역까지 단계적으로 확대한다. 특히 성산읍 오조리 식산봉은 국내 최대 황근 자생지로, 첫 시범사업지로서의 상징성을 갖는다. 도는 산림탄소상쇄사업을 적극 추진해 탄소인증과 배출권을 확보하고, 이를 지역경제 활성화와 연계하는 선순환 구조를 만들어갈 계획이다. 마을주민과 기업의 적극적인 참여를 유도해 생태계서비스지불제 등 환경 보전과 경제적 가치가 공존하는 지속가능한 정책 모델을 확립해나갈 방침이다. 도는 21일 제80회 식목일을 맞아 성산읍 일원에서 ‘탄소중립 실현, 전국 최초 자생 맹그로브 미래를 심다’를 주제로 대규모 나무심기 행사를 가졌다. 동남초등학교, 성산중학교 학생과 마을주민이 ‘제주 2035 탄소중립’ 목표를 상징하는 의미로, 2035그루의 황근을 심었다. 오영훈 지사는 “제주도는 심화되는 기후위기에 선제적으로 대응하고자 국가 목표보다 15년 앞당긴 2035년 탄소중립 달성을 목표로 설정했다”며 “2035년 탄소중립 정책은 어린이와 청소년들의 미래를 위한 불가피한 선택인 만큼 도민 모두가 탄소흡수원인 나무 심기에 적극 동참해주길 바란다”고 당부했다.

제주도가 기후위기 시대의 해법으로 차세대 친환경 탄소흡수원인 자생 세미맹그로브 숲 조성에 본격 나선다. 맹그로브는 일반 산림보다 3~5배 높은 탄소저장 능력을 가진 열대·아열대 지역 해안식물이다. 제주지역에는 맹그로브와 유사한 특성을 가진 ‘세미맹그로브’로 황근과 갯대추나무가 자생하고 있다. 기후변화로 이들의 서식 가능 범위가 확대되고 있다. 23일 제주도에 따르면 지난 21일 서귀포시 성산읍 일대에서 ‘탄소중립 실현, 전국 최초 자생맹그로브 미래를 심다’를 주제로 제80회 식목일 기념식을 개최했다. 이 행사는 4월 5일 식목일을 앞두고 탄소흡수 능력이 탁월하고 해안생태계 복원에 중추적 역할을 하는 황근 등을 식재하며 탄소중립 도시 실현 의지를 다지는 자리로 마련됐다. 성산읍 민속보존회의 풍물공연을 시작으로 △캘리그라피 퍼포먼스 △식목일 기념 스피치 △반려식물 전달 △미래 숲을 위한 구호 제창 △나무심기 요령 교육 및 황근나무 식재 △초록미래캡슐 기념식 순으로 진행됐다. 손하엘 동남초 6학년 학생은 “탄소중립은 우리 지구를 위해 반드시 실천해야 하는 목표”라며 “숲을 보호하고 나무를 아끼며 적극적으로 나무를 심는 작은 실천이 내일의 지구를 위한 큰 힘이 될 것”이라며 2035년 미래숲에 메시지를 전했다. 이혜원 6학년 학생은 “사람들이 이상기후 현상과 환경오염에 무관심하면 미래 세대가 어른이 됐을 때 지구의 아름다움은 사진으로만 볼 수 있을 것”이라며 “지구를 위해 저부터 일회용품과 에너지 사용을 줄이고 숲가꾸기 활동에 적극 참여하겠다”고 결의를 밝혔다. 행사의 핵심은 2035 탄소중립을 상징하는 황근 2035그루와 순비기나무 96그루 식재였다. 특히 학생들이 미래숲에 남긴 희망 메시지와 식목행사 사진을 ‘초록미래캡슐’에 담아 현장에 함께 묻으면서 환경 보전의 세대 간 약속을 상징적으로 보여줬다. 오영훈 지사는 “제주도는 기존 산림보다 5배 이상의 이산화탄소 저장능력을 가진 세미 맹그로브 숲을 42만3500평 규모로 조성해 연간 300t의 이산화탄소를 흡수할 계획”이라고 밝혔다. 오 지사는 “제주도는 심화되는 기후위기에 선제적으로 대응하고자 국가 목표보다 15년 앞당긴 2035년 탄소중립 달성을 목표로 설정했다”며 “2035년 탄소중립 정책은 어린이와 청소년들의 미래를 위한 불가피한 선택인 만큼 도민 모두가 탄소흡수원인 나무 심기에 적극 동참해주길 바란다”고 당부했다.제주도는 기후변화 대응 추진전략의 일환으로 2025년부터 2029년까지 5년간 ‘제주 자생 세미맹그로브 숲’ 생태계를 체계적으로 조성한다. 이 사업은 탄소흡수원 확충과 생태관광 활성화를 동시에 추구하는 전략적 프로젝트다. 이를 위해 제주도는 총 45억원을 투자해 성산 일원을 포함한 10개 해안지역에 황근 등 해안식물 140ha를 식재한다. 1차년도 성산지역, 2∼3차년도 구좌·남원(표선)지역, 4∼5차년도 한림·대정(한경)지역에 조성한다. 국립산림과학원과 함께 세미맹그로브 연구 추진협의체를 구성해 탄소흡수원 발굴을 위한 공동 참여와 실행을 협의하고, 다양한 기관 및 업체와 협력해 5년 간 총 5만여 본의 묘목을 안정적으로 확보할 계획이다. 도는 산림탄소상쇄사업을 적극 추진해 탄소인증과 배출권을 확보하고, 이를 지역경제 활성화와 연계하는 선순환 구조를 만들어간다. 마을주민과 기업의 적극적인 참여를 유도해 생태계서비스지불제 등 환경 보전과 경제적 가치가 공존하는 지속가능한 정책 모델을 확립해나갈 방침이다.

제주도에 국내 최초로 자생 세미맹그로브 숲을 조성한다. 맹그로브는 일반 산림보다 3~5배 높은 탄소저장 능력을 가진 열대·아열대 지역 해안식물이다. 제주지역에는 맹그로브와 유사한 특성을 가진 ‘세미맹그로브’로 황근과 갯대추나무가 자생하고 있다. 기후변화로 이들의 서식 가능 범위가 확대되고 있다. 20일 제주도에 따르면 2022년부터 국립산림과학원 난대·아열대산림연구소가 ‘도서 해안지역 탄소흡수원 확충을 위한 맹그로브 적응성 검증 및 조성 기반 구축 연구’를 수행 해왔다. 지난해 5월에는 국제 맹그로브 연합(MAC)에 가입하며 국제적 연구협력 체계도 구축했다. 그동안 연구 성과를 바탕으로 제주도는 세미맹그로브 연구 추진협의체 구성·운영을 통해 2029년까지 5년간 총사업비 45억원을 투입해 황근 등 제주 자생 세미맹그로브 숲 140㏊를 조성할 계획이다. 이 숲은 연간 296t의 이산화탄소를 흡수할 수 있는 규모다. 성산읍을 시작으로 구좌·남원, 한림·대정 지역까지 단계적으로 확대한다. 특히 성산읍 오조리 식산봉은 국내 최대 황근 자생지로, 첫 시범사업지로서의 상징성을 갖는다. 도는 21일 제80회 식목일을 맞아 성산읍 고성·오조리에서 ‘탄소중립 실현, 전국 최초 자생 맹그로브 미래를 심다’를 주제로 대규모 나무심기 행사를 진행한다. 이날 행사에서는 동남초등학교, 성산중학교 학생과 마을주민이 ‘제주 2035 탄소중립’ 목표를 상징하는 의미로, 2035그루의 황근을 심을 예정이다. 강애숙 제주도 기후환경국장은 “세미맹그로브 숲 조성은 제주의 고유한 자연자원을 활용해 기후변화에 대응하는 혁신적인 탄소흡수원 확충 정책”이라며 "과학적 연구를 기반으로 한 체계적인 접근과 도민들의 적극적인 참여를 통해 대한민국 탄소중립 선도도시로서의 위상을 공고히 해나가겠다”고 말했다.

제주4·3 기록물이 유네스코 세계기록유산에 오를 것으로 보인다는 소식에 제77주년 제주4·3희생자추념일을 앞둔 제주에서 기대감이 커지고 있다. 20일 제주도에 따르면 세계기록유산 국제자문위원회(IAC)는 최근 열린 회의에서 ‘제주 4·3사건 기록물’에 대해 등재를 권고했다. 최종 등재 여부는 4월 2∼17일 열리는 유네스코 집행이사회에서 결정된다. 4·3기록물은 집행이사회 등재 심사대상 74건 중 57번째로 목록에 올라있다. 지역사회가 다 함께 4·3기록물 세계기록유산 등재를 염원해온 제주에서는 기대감이 고조되고 있다. 제주도가 2023년 11월 유네스코에 제출한 세계기록유산 등재 신청서에는 제주4·3 당시부터 정부의 공식 진상조사보고서가 발간된 2003년까지 생산된 역사적 자료들이 포함됐다. 등재신청서상 기록물 명칭은 ‘진실을 밝히다. 제주4·3아카이브’다. 해당 기록물은 4·3 관련 기록 총 1만4673건으로 당시 공공기관에서 만들어진 각종 문서와 재판 기록, 도서, 엽서, 소책자, 비디오, 오디오 등이다. 주요 목록은 군법회의 수형인 기록, 도의회 4·3 피해신고서, 4·3위원회 채록 영상, 현기영의 소설 ‘순이삼촌’, 정부 진상조사 관련 기록물 등이다. 4·3은 70여년 전 한국 현대사의 비극이다. 4·3특별법에 의하면 제주4·3은 1947년 3·1절 기념행사에서 경찰 발포에 의한 민간인 사망사고를 계기로 저항과 탄압, 1948년 4월 3일의 봉기에서 1954년 9월 21일 한라산 금족령의 해제 시까지 무력 충돌과 공권력에 의한 진압과정에서 민간인이 집단으로 희생된 사건을 말한다. 정부 진상조사보고서에는 제주4·3 당시 적게는 1만4000명, 많게는 3만명이 희생당한 것으로 잠정 보고됐다. 제주도와 제주4·3평화재단은 2018년부터 4·3 기록물의 세계기록유산 등재를 위해 노력해왔다. 6년여간 4·3 기록물 수집과 목록화, 심포지엄 개최, 전문가 검토 등을 진행하며 등재 준비에 심혈을 기울였다. 이후 등재신청서를 보완하는 과정을 거쳐 세계기록유산 한국위원회의 3차례 심의 끝에 2023년 10월 국내 신청 대상으로 선정됐고, 같은 해 11월 유네스코에 신청서를 제출하기에 이르렀다. 신청서 제출 후 지역사회에서는 세계기록유산 등재를 염원하는 목소리가 이어졌다. 제주도는 지난해 9월 독일과 영국에서 4·3 기록물 세계기록유산 등재를 위한 특별전과 심포지엄을 열었다. 지난해 10월에는 4·3을 소재로 한 소설 ‘작별하지 않는다’를 쓴 작가 한강의 노벨문학상 수상으로 국내는 물론 해외에 4·3을 널리 알리는 계기가 되면서 세계기록유산 등재에 대한 기대감도 함께 커졌다. 제주도의회는 지난 2월 제435회 임시회에서 ‘제주 4·3 기록물 유네스코 세계기록유산 등재 촉구 결의안’을 의결했다. 결의안에는 4·3 기록물이 유네스코 세계기록유산에 등재될 수 있도록 정부와 국가유산청, 유네스코 한국위원회의 적극적인 홍보와 국제적 협력을 당부하는 내용이 담겼다. 제주도는 “최종 등재에 성공할 경우 4·3의 역사적 의미와 평화·인권의 가치가 국제적으로 인정받게 될 것으로 기대하고 있다”고 밝혔다. 이상봉 제주도의회 의장은 “4·3기록물이 세계기록유산으로 등재된다면 4·3의 평화와 상생 가치를 널리 알리는 데 큰 도움이 될 것”이라며 “최종 등재될 수 있도록 도의회에서도 끝까지 힘쓰겠다”고 강조했다.

제주에서 시행하는 무사증(노비자) 입국 제도가 딜레마에 빠졌다. 외국인 관광객이 급증한 만큼 강력 범죄와 밀입국, 불법체류자 양산 등 부작용이 끊이지 않기 때문이다. 19일 법무부와 제주경찰청 등에 따르면 제주는 관광활성화를 위해 테러지원국을 제외한 111개국 외국인이 비자 없이 30일간 체류할 수 있도록 하는 무사증 입국제도를 시행 중이다. 무사증 제도로 입국한 외국인은 한 달까지 제주에 머물 수 있지만 제주 외 다른 지역으로 이동할 수 없다. 이 제도를 악용해 제주에 입국한 뒤 몰래 다른 지역으로 무단이탈을 시도하거나 각종 범죄를 저지르는 사례가 잇따라 문제가 되고 있다. 이 제도는 코로나19로 인해 중단됐다가 지난 2022년 재개됐다. 무사증 제도 도입 이후 외국인 관광객은 급증했다. 실제 지난해 제주도를 찾은 외국인 관광객은 190만5696명으로 전년(70만9350명) 대비 168.7% 껑충 뛰었다. 무사증 제도로 입국한 외국인들이 내국인 관광객의 빈자리를 채우고 있는 셈이다. 하지만, 무사증 입국이 가능한 제주에 중국인 입국이 늘면서 중국인 범죄가 선을 넘고 있다. 제주경찰청에 따르면 최근 6년간 외국인 범죄 검거 현황을 보면 2019년 732명, 2020년 629명, 2021년 505명, 2022년 516명, 2023년 535명, 2024년 608명(잠정)으로 2021년 이후 점차 증가하고 있다. 이 중 중국인이 전체 67%를 차지했다. 주요 범죄 사례를 보면 중국인 30대 A씨 등 3명(남 1·여 2)이 지난달 24일 제주시 소재 특급호텔에서 가상화폐를 사러 온 중국인 B씨를 흉기로 수 차례 찔러 살해하고 현금 8500여만원을 훔친 혐의로 구속됐다. 중국인들이 사찰 납골당에 들어가 유골함을 훔쳐 숨긴 뒤 거액을 요구하는 사건도 발생했다. 신분증을 위조하고, 무면허 음주운전한 불법체류 중국인이 구속돼 검찰에 넘겨지기도 했다. 앞서 지난해 6월 제주 원도심 도로변과 주차장 등에서 중국인 관광객이 용변을 보는가 하면 편의점에 쓰레기를 무단 투기했다는 글이 온라인에 게시되면서 제주 관광 이미지에 타격을 입히기도 했다. 최근에는 경범죄급인 기초질서 위반 행위를 넘어 살인 등 강력 범죄가 잇따라 발생하면서 범죄 예방 대책 마련이 시급한 실정이다. 하지만 경찰은 지난해 조직 개편을 하며 제주경찰청 외사과를 폐지했다. 2016년 제주시 모 성당 신도 피살 사건 등 제주에서 외국인 강력범죄가 잇따르자 제주경찰청 내 외사과가 설치됐지만, 본청 차원의 조직개편에 따라 정보화장비과와 공공안녕정보과, 외사과를 통폐합한 치안정보과를 신설했다. 제주 지역주민과 관광객의 안전을 지키고 치안 공백이 발생하지 않도록 외사과 부활과 경찰 인력 증원이 필요하다는 지적이다. 제주경찰청은 외국인 범죄 예방을 위해 무사증제도 보완을 주요 내용으로 하는 ‘외국인 범죄 특별치안대책’을 마련해 시행한다. 정성수 제주경찰청 차장을 단장으로 하는 특별반(태스크포스·TF)을 구성, 6월 말까지 100일간 ‘외국인 범죄 특별치안대책’을 전개한다. 경찰은 △무사증제도 보완방안 강구 △유관기관과의 협력 및 홍보 강화 △치안인력 확충·전문화 △경찰력 집중 통한 예방·단속활동 전개 등 4가지 방안에 대해 논의한다. 경찰은 먼저 무사증 악용 사례를 막기 위해 도자치경찰위원회와 검찰 출입국외국인청 등 유관기관과의 협력, 디파짓(Deposit, 보증금) 제도 도입 등 보완방안을 강구해 나가기로 했다. 디파짓 제도는 외국인이 렌터카를 이용할 때 추후 부과될 수 있는 과태료 지급을 위해 일정 보증금을 받고 사후 정산하는 제도다. 이외에도 제주도, 영사관, 관광협회, 외국인 커뮤니티 등과 협력관계를 구축해 체계적인 예방활동을 전개하기로 했다. 경찰 내부적으로는 외사 기능 역량을 강화하고, 기동순찰대를 100일 동안 외국인범죄 대응을 기본 업무로 하는 전담 부대로 운영한다. 제주경찰청 TF 관계자는 “전체 범죄 중 외국인 범죄가 차지하는 비율은 2∼3%로 낮지만, 최근 일부 범죄 양상이 도민의 불안감을 높이고 있다”며 “모든 범법행위에 대한 내외국인 불문 무관용 원칙으로 각종 범죄에 대응하겠다”고 강조했다.