한밤중에 제주 한라산국립공원 인근에서 자연석을 훔치려던 일당이 검찰에 넘겨졌다. 제주도 자치경찰단은 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 위반 혐의로 70대 A씨를 구속 송치하고, 50대 B씨를 불구속 송치했다고 5일 밝혔다. A씨 등은 지난 7월 21일 오후부터 이튿날 새벽까지 중장비를 동원해 한라산국립공원 인근 계곡에 있는 높이 1.5ｍ, 무게 4t가량의 자연석을 캐낸 혐의를 받는다. 자치경찰에 따르면 A씨는 먼저 범행 장소로 가 전기톱 등으로 주변 나무를 잘라 차량 진입로를 확보한 뒤 B씨를 불러 함께 도르래, 로프 등 장비를 이용해 이튿날 새벽까지 약 12시간 동안 자연석 1점을 캐냈다. 하지만 이들은 캐낸 자연석을 1t 트럭에 실어 운반하던 중 약 150ｍ 떨어진 등산로에 떨어뜨렸다. 날이 밝아오자 범행이 발각될 것을 우려해 그대로 달아났다. 같은 달 24일 등산객 신고로 수사에 착수한 자치경찰은 범행 현장 인근에 폐쇄회로(CC)TV가 없어 범행 추정 시간대 인근을 오고 간 차량 5200대를 분석하고, 타이어 감식 등을 통해 피의자를 특정했다. 1600여 건의 통화내역과 통신기지국 대조, 바퀴 자국 감식 등 과학 수사를 통해 피의자들을 조기에 검거했다. 조사 결과 이들은 자연석을 훔쳐 되팔 목적으로 범행을 저질렀다. 수사망을 피하기 위해 야간 시간대 CCTV가 없는 숲길을 이용한 것으로 나타났다. 훔친 자연석은 구멍이 숭숭 뚫린 이른바 ‘뽀빠이석’으로 가공하면 많게는 수천만원에도 거래되는 것으로 알려졌다. 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률에 따르면 산림에서 그 산물을 야간이나 차량을 사용해 절취할 경우 1년 이상 10년 이하의 징역에 처한다. 자치경찰 관계자는 “개인의 이익을 위해 제주 환경자원을 사유화하려는 행위에 대해 엄정 대응하겠다”고 말했다.

제주형 행정체제 개편을 놓고 더불어민주당 내 엇박자를 보이고 있다. 4일 민주당 김한규 국회의원(제주시을)에 따르면 ‘제주특별자치도 제주시·서귀포시의 설치 등에 관한 법률안’을 대표발의했다. 이 법안은 현재 법인격과 자치권이 없는 행정시인 제주시와 서귀포시를 기초자치단체로 바꾸되 관할구역은 기존 그대로 유지하도록 하는 내용을 담고 있다. 김 의원은 이 법안을 일명 ‘제주시 쪼개기 방지법’이라고 했다. 이는 같은 당 오영훈 제주지사가 추진하는 제주형 행정체제 개편을 정면으로 거스르는 것이다. 오 지사는 행정체제개편위원회 권고안대로 제주시를 동제주시와 서제주시로 쪼개고 서귀포시와 함께 제주도에 3개 기초자치단체(이하 기초단체)를 설립하는 방안을 추진하고 있다. 또 같은 당 위성곤 의원(서귀포시)이 지난 9월 제주형 행정체제 개편을 위해 대표발의한 ‘제주도 동제주시·서제주시 및 서귀포시의 설치 등에 관한 법률안’과도 대치된다. 김 의원은 “제주시를 2개로 쪼개는 것이 제주시민들의 생활권이나 통근·통학권에 부합하는지, 제주시가 가진 역사성과 브랜드 가치가 훼손되진 않을지 면밀한 검토가 필요하다”고 말했다. 김 의원은 “제주시가 2개로 쪼개지면 동·서 지역 간 갈등이 미래에 생길 수도 있고, 2개 시마다 별도의 시청, 시의회, 시교육청 등 수많은 행정기관을 신설하면서 발생하는 비용을 도민이 부담해야 하는 문제도 생긴다”며 법안 발의 취지를 설명했다. 또 “많은 지자체가 인접 지자체와의 통합을 통해 타지역과의 경쟁에서 우위를 점하려고 노력하고 있는데, 제주시를 2개로 쪼개 경쟁력을 약화시키는 것은 시대의 흐름에 맞지않다”고도 부연했다. 지역 정가에서는 김 의원이 지역구 민의를 대변해 법안을 발의했다고 하지만, 이미 제주도가 3개 행정구역안을 담은 제주형 행정체제 개편을 위해 정부에 주민투표 실시를 건의한 상황이어서 뒤늦은 감이 있다는 지적이 제기된다. 더욱이 행정안전부의 미온적인 입장으로 좀처럼 진전을 보지 못하는 상황에서 같은 당 내부에서도 엇갈린 의견이 나옴에 따라 앞으로의 추진 전망은 더욱 어두워질 것으로 보인다. 앞서 더불어민주당 소속 오 지사와 같은 당 3개 지역구 국회의원, 민주당이 다수당인 도의회와도 제주형 기초자치단체 설치를 위한 연내 주민투표 실시를 행안부에 건의한 바 있다. 제주도는 지난 2006년 7월 1일 제주특별자치도로 출범하면서 기존 제주시·서귀포시·북제주군·남제주군 등 4개 시·군과 기초의회를 폐지하고 제주도 단일 광역자치단체로 출범했다. 현재의 제주시와 서귀포시는 행정 서비스 편의를 위해 구분한 행정시일 뿐이어서 자치권이 없고 시장도 도지사가 임명한다. 민선 8기 오영훈 제주지사는 단일 광역 체제 운영에 따른 행정의 책임성 약화, 권한 집중 등의 문제점을 해결하기 위해 제주도에 다시 기초자치단체를 두는 방안을 핵심 공약으로 내세우고 당선됐고, 오는 2026년 7월 민선 9기 출범에 맞춰 제주형 행정체제 개편을 추진하고 있다. ◆도 “3개 기초단체, 공론화 거쳐 결정…관련법 제·개정 노력” 제주도 행정체제개편위원회는 올해 1월 제주형 행정체제 개편 대안으로 ‘시군 기초자치단체·3개 행정구역(동제주시, 서제주시, 서귀포시)’을 도지사에게 권고했다. 도는 설명자료를 내고 “행정체제개편위원회는 학술연구 결과와 도민 공론화 의견을 종합적으로 논의하고 검토해 도민이 선정한 대안을 도지사에게 권고했다”라며 “도지사는 ‘도민의 뜻을 존중’해 이를 수용했다”고 밝혔다. 이에 따라 현재 ‘3개 기초자치단체 설치’안에 대한 주민투표를 정부에 건의하고 제주형 행정체제개편을 추진하고 있다”고 밝혔다. 주민투표는 공론화를 통해 결정된 3개 기초단체 설치에 대해 △‘3개 기초자치단체 설치안’ vs ‘현행 체제 유지안’ 중 선택 △‘3개 기초자치단체 설치’ 찬성 또는 반대하는 형식 중 한 가지 방식으로 실시할 계획이다. 도는 주민투표가 조속히 실시될 수 있도록 행안부와 협의하고 2025년 7월까지 제주특별법과 3개 기초자치단체 설치법이 제·개정 될 수 있도록 정부와 국회를 설득한다는 전략이다. 도 기초자치단체설치준비단 관계자는 “3개 기초자치단체 조직·인력 구성, 청사 배치, 자치법규 정비, 행정시스템 구축, 공유재산·기록물 배분 등 세부 실행과제를 철저히 준비해 2026년 7월 민선 9기에 맞춰 ‘제주형 기초자치단체’가 출범할 수 있도록 노력하겠다”라고 말했다.

제주 밭작물의 우수성을 널리 알리는 ‘2024 제주밭한끼 페스티벌’에서 한식과 양식·디저트 등 새로운 밭작물 신메뉴가 공개됐다. 제주시 농촌신활력플러스사업추진단은 공식 홈페이지와 사회관계망서비스(SNS) 등을 통해 제주지역 로컬 맛집 12곳과 협업해 개발한 제주 밭작물 신메뉴를 선보였다고 4일 밝혔다. 메밀과 콜라비로 담근 물김치, 양하와 비트, 레몬과 견과류를 넣은 소스로 완성한 비건 파스타, 제주 토종 자색 찰보리와 홍감자로 만든 아란치니, 제주의 향토음식인 메밀 빙떡, 제주 메밀 크런치초콜릿 등 한식과 양식·브런치·디저트를 가리지 않은 다양한 제주 밭작물 신메뉴다. 신메뉴 개발에 모두 12개 업체가 참여했다. 사전 품평회와 맛 조정 등 세심한 준비 과정을 거쳐 20개 넘는 최종 결과물을 완성했다. 추진단은 지난해 로컬 빵집과 함께 제주 밭작물로 새로운 빵을 만드는 ‘빵빵한 제주밭한끼’ 프로젝트를 진행해 큰 호응을 얻은 데 이어 올해는 다양한 로컬 맛집들과 신메뉴를 개발하는 ‘더 빵빵한 제주밭한끼’ 프로젝트를 기획했다. 추진단은 9일 제주시 오등동 ‘라 피에스타’에서 신메뉴를 모두 선보인다. 사전 모집을 통해 선정된 오전과 오후 각각 100인의 시식단이 세상에 없던 제주밭작물 요리를 맛보게 된다. ‘더 빵빵한 제주밭한끼’ 프로젝트를 통해 개발된 신메뉴는 이달 중 각 로컬맛집을 비롯해 제주 곳곳에서 판매된다. 참여 업체 중 카페 등에 납품하거나 케이터링을 진행하는 곳도 있어 제주밭작물을 활용한 근사한 한 끼가 더 많은 사람과 만날 수 있을 것으로 기대된다. 지난 1일 개막한 2024 제주밭한끼 페스티벌은 12일까지 제주 곳곳에서 펼쳐진다. 이재근 추진단장은 “지난해 빵에 이어 올해는 더 다양한 형태의 제주밭한끼를 선보이게 됐다”며 “가벼운 한식부터 샐러드, 스콘, 아란치니, 파스타, 카레, 케이크, 아이스크림, 비건 메뉴 등 선택의 폭이 넓고, 맛도 뛰어나니 꼭 맛보길 바란다”고 전했다.

대표적인 친환경 교통수단인 자전거 이용 활성화 정책이 제자리걸음만 하고 있다. 2일 행정안전부와 제주도에 따르면 전국 자전거 전용도로 노선과 연장은 2021년 1772개소 3684㎞에서 2022년 1720개소 3648㎞로 줄었다가 2023년 1840개소 3763㎞로 조금 늘었다. 자전거 전용도로는 자전거와 개인형 이동장치만 통행할 수 있도록 분리대, 경계석 등으로 차도와 보도를 구분해 설치한 자전거도로를 말한다. 자전거 전용도로와 자전거·보행자 겸용도로, 자전거 전용차로, 자전거 우선도로를 포함한 자전거도로는 2021년 2만5249㎞, 2022년 2만6225㎞, 2023년 2만6872㎞로 속도를 내지 못하고 있다. 제주도는 오히려 자전거 전용도로 계획을 대폭 축소했다. 자전거 수송 분담률은 0.43%로, 전국 평균 1.6%에 비해 크게 낮다. 제주 자전거 도로는 자전거·보행자 겸용도로 비율이 98.01로 대부분을 차지하고 있다. 특히 자전거 전용도로 비율은 2021년 기준 1.76로, 전국 평균 17.69%에 크게 뒤진다. 제주도는 애초 2027년까지 자전거 전용도로 비율을 12%(155.7㎞)까지 확충할 계획이었다. 하지만 최근 자전거 이용 활성화 계획을 수정·보완해 전용도로 비율을 7%(91.2㎞)로 조정했다. 도로 폭을 줄여 자전거도로를 만드는 ‘도로 다이어트’ 대상도 11개 노선 26.94㎞에서 7개 노선 24.85㎞로 재조정했다. 도내 자전거도로는 자전거·보행자 겸용도로 등을 포함해 총 1298.4㎞인데, 이 중 7%만 자전거 전용도로로 만들겠다고 계획을 수정한 셈이다. 제주시의 경우 용문로는 생활권 접근성 부족, 오남로·서사로·탑동로는 남북방향 교통량 과다와 경사 지형으로 자전거 전용도로 설치가 제외됐다. 서귀포시 중앙로·동문로·서문로는 2차로 도로폭 여건상 전용도로 설치가 어려워 계획에서 제외했다. 대신 제주시 연삼로·연북로를 간선축으로 타당성 조사 후 최적 노선을 선정하기로 했다. 서귀포시는 현재 공사 중인 도시우회도로를 자전거도로망에 포함했다. 도는 ‘15분 도시’ 조성을 위한 자전거 이용 활성화 계획을 현실 여건에 맞게 조정했다고 설명했다. 예산이 턱없이 부족하기 때문이다. 도 관계자는 “2027년까지 자전거도로 구축에 104억원이 필요하지만, 최근 3년간 반영 예산이 연간 10억원 수준에 그쳐 신규 도로 확충에 현실적인 어려움이 있었다”고 설명했다. 이어 “수정계획을 통해 실현 가능한 자전거 인프라를 구축하고 다양한 지원책을 마련해 자전거 친화도시 조성에 박차를 가하겠다”고 말했다. 이 같은 전용도로 부족과 경사(평균 경사도 8%)가 많은 제주의 지형 때문에 자전거 이용률을 떨어뜨리고 있어 전기자전거 보급을 늘려야 한다는 지적이 제기된다.

테마파크 파더스가든이 제주지역 발달장애인으로 구성한 연주단체 ‘하음오케스트라’를 초청해 3일 오후 2시 힐링콘서트를 연다. 하음오케스트라는 2014년 창단돼 장애인식개선을 위해 찾아가는 문화예술공연, 자폐스펙트럼장애 국제심포지엄 초청공연 등 10여년간 연주 활동을 이어오고 있다. 하음오케스트라는 공연에서 ‘여인의 향기’, ‘가브리엘의 오보에’, ‘바람의 빛깔’ 등을 연주한다. 오는 20일 제주문예회관 대극장에서 제11회 정기연주회를 연다. 서귀포시 안덕면 상창리 있는 파더스가든은 1966년부터 조경수 농장을 조성하기 시작해 하곤철 대표가 대를 이어 가꿔오고 있다. 3만여평 규모에 50여마리 동물 먹이주기 체험과 귤따기 체험, 수국·핑크뮬리·팜파스그라스 등 4계절 꽃 축제 등 다채로운 이벤트가 상시 열린다.

제주도에 국내 첫 이동형 그린수소충전소가 운영된다. 2일 제주도에 따르면 수소의 날을 기념하는 수소주간을 맞아 전날 CFI에너지미래관에서 그린수소 도시로의 도약을 알리는 기념식을 개최했다. 기념식에서 그린수소를 활용한 이동형 충전소 준공과 수소모빌리티 개통으로 한 단계 진일보한 수소 인프라를 선보였다. 제주시내권(도두동 운영 예정)에 국내 최초로 들어설 현대자동차의 이동형 그린수소 충전소는 지난달 완성검사를 마쳤다. 개소 후에는 제주시내에서도 수소승용차에 그린수소를 충전할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 수소 충전에 필요한 설비가 차량에 장착해 있어 정해진 장소를 충전소가 이동하는 방식이다. 또한, 제주시 공영버스인 705번 노선버스(함덕∼월평)와 서귀포시 생활환경과에서 운영하는 폐기물수집 청소차(색달동 남부광역환경관리센터∼동복리 환경자원순환센터)도 이날 정식 개통을 거쳐 그린수소를 동력으로 운행을 시작한다. 제주는 2035 탄소중립 실현을 위해 청정 재생에너지 기반의 그린수소 글로벌 허브 조성을 선도적으로 추진하고 있다. 도는 △대규모 청정수소 생산단지 조성(10.9㎿, 30㎿ 수소생산 실증사업 등) △그린수소 혼소·전소 발전 △수소트램, 수소선박 도입 △넷제로(Net-Zero) 데이터센터 구축 △1차산업 수소기반 전환 등을 추진한다. 오영훈 지사는 “제주의 그린수소 기반 에너지 정책은 2035 탄소중립 실현을 위한 핵심 전략으로, 이미 그린수소 생산 성공과 수소버스 상용화라는 성과를 이뤄냈다”며 “수소버스를 넘어 수소청소차, 수소트램까지 확대하고 주거시설 활용 시스템을 구축해 수소경제 시대를 본격화하겠다”고 강조했다. 김완섭 환경부 장관은 “기록적인 폭염과 폭우 증가는 기후위기가 미래가 아닌 현재의 문제임을 보여준다”며 “온실가스 감축과 자동차산업 경쟁력 강화를 위해 수소차 산업을 국가 신성장 동력으로 육성하는 만큼 제주가 대한민국을 넘어 세계적인 수소 허브로 성장할 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않을 것”이라고 약속했다. 정유석 현대자동차 부사장은 “제주도는 풍부한 청정에너지를 기반으로 그린수소 글로벌 허브를 구축하고 있으며, 이는 수소사회를 앞당기려는 현대차의 방향성과 맞닿아 있다”면서 “현대차는 국내 최초로 제주도에 그린수소 이동형 충전소를 구축하고 수소버스와 수소청소차를 도입하는 등 제주도가 세계적인 그린수소 선도도시로 도약할 수 있도록 다양한 분야에서 적극 지원할 것”이라고 말했다. 우원식 국회의장은 영상을 통해 “수소의 날을 통해 수소경제의 중요성에 대한 사회적 공감대를 형성하고 수소사회로의 전환을 위한 큰 움직임이 생기길 기대한다”고 전했다. 김상협 탄소중립녹색성장위원회 위원장은 영상메시지에서 “정부는 그린수소 실증사업과 바이오가스 활용 청정수소 생산시설을 지원해 제주도의 탄소중립 목표 달성을 적극 뒷받침할 것”이라며 “도내 전력 거래 활성화와 규제 특례 도입을 통해 제주를 세계적 그린 스마트 도시 모델로 완성하겠다”고 역설했다.

제주도가 민생경제 회복과 서민생활 안정에 중점을 둔 2025년도 예산을 편성했다. 2일 제주도에 따르면 2025년도 예산안을 7조5783억원 규모로 편성해 제주도의회에 제출했다. 이는 전년 대비 5.1％ 증가한 규모로, 2024년 예산 증가율(2.07％)의 2배가 넘는다. 예산 규모를 보면 일반회계가 전년 대비 3480억원(5.99%) 증가한 6조1619억원으로 편성됐다. 공기업특별회계가 1076억원 늘어난 반면, 기타특별회계는 877억원 감소했다. 도는 고물가·고금리 장기화로 인한 서민경제 어려움을 해소하고, 지역경제 활력을 높이기 위해 어려운 재정여건에도 재정지출을 확대했다고 설명했다. 도는 경기침체기에 과감한 재정 투입으로 지역경제의 역동성을 살리도록 지방채 발행을 전년 대비 200억원 늘어난 2200억원으로 책정했다. 또 통합재정안정화기금 1900억원과 지역개발기금 400억원을 추가 활용하기로 했다. 제주도는 5대 투자 중점 분야로 △경제활력 지원 △복지안전망 고도화 △제주가치 극대화 △녹색성장 대전환 △일상이 행복한 삶을 선정했다. 민생경제 회복을 위해 소상공인 지원을 대폭 강화했다. 시설 개선과 경영안정 융자지원을 170억원에서 345억원으로 두 배 이상 확대하고, 장기분할상환 보증을 위해 20억원을 새로 투입해 상환 부담도 낮춘다. 지역경제 활성화를 위해 지역화폐인 탐나는전 이용자 포인트 적립 지원도 90억원에서 140억원으로 늘린다. 1차산업 경쟁력 강화에도 힘쓴다. 전국 최초로 농산물 자율적 수급안정 지원센터를 본격 운영(27억원)하고, 수산양식 분야에서는 고수온 피해 예방과 생산기반 강화를 위해 액화산소 지원, 저온친환경 위판장, 넙치 중간육성 시설 등 신규사업에 83억원을 투입한다. 양식산업의 디지털 전환을 위한 스마트양식 클러스터 조성 사업을 295억원으로 대폭 확대한다. ◆환경·사회복지 큰 폭 증가 분야별 예산편성에서 주목할 점은 ‘2025년도 예산편성에 바란다’ 도민 설문조사에서 우선 투자 분야로 꼽힌 ‘환경’ 분야다. 환경 분야는 전년 대비 1067억원 늘어나 가장 큰 폭으로 증가했다. 사회복지 분야는 937억원 증가해 그 뒤를 이었다. 문화예술을 홀대 논란이 일었던 문화 분야에는 지역문화 진흥과 유산 가치 제고를 위해 올해보다 363억원 증액 편성했다. 건설경기 활성화와 설비투자 촉진을 위한 자본지출 예산은 전년 대비 12.08% 증액해 지역 내 투자 촉진과 일자리 창출을 꾀한다. 물류산업 육성을 위한 제주∼중국 간 신규 물류항로 개설에 필요한 국제화물 유치 지원, 하역장비 운영, 초기 운항손실 보전, 통관시설 구축 등에 89억원을 신규 투자한다. 청년 지원도 확대한다. 기존 국비 지원(19~34세)에서 제외된 35~39세 무주택 청년을 대상으로 월 최대 20만원의 월세를 지원하는 ‘제주청년 희망충전 월세 지원’ 사업(9억원)을 새로 시행한다. 산모가 산후조리원을 이용한 경우 최대 40만원을 지역화폐로 지원한다. 친환경 에너지 전환을 위해 그린수소 생산기지 운영지원에 20억원을 신규 투입하고, 친환경 순환경제 구축을 위해 사용후 배터리를 활용한 제품을 농촌 및 취약계층에 보급하는 사업을 새롭게 추진한다. 미래 인재 육성을 위해 초중고 학생 대상 미래 신산업 인재양성 사업(23억원)을 신설하고, 학생들의 건강한 성장을 위한 ‘1학생 1스포츠’ 교육 프로그램(7억원)을 새롭게 운영한다. 도외 대학생이 계절학기로 제주 방문 시 프로그램과 지역화폐를 지원하는 ‘런케이션’ 운영에 2억5000만원을 신규 편성했다. 특별회계 규모는 1조4164억원으로 전년 대비 199억원(↑1.42%) 증가했다. 주요 사업은 △제주공공하수처리시설 현대화 사업(1007억원) △교통약자 이동권 지원사업(555억원)△소방안전본부 청사 신축(70억원) 등이다. 최명동 제주도 기획조정실장은 “세수 결손과 의무지출 증가 등 재정여건이 녹록지 않은 상황이지만 경제활력 제고와 민생안정에 중점을 두고 적극적으로 재원을 투입했다”며 “도민의 삶이 빛나는 행복한 제주를 만들기 위해 각고의 노력을 기울이겠다”고 말했다.

이례적인 11월 폭우로 제주 곳곳에서 일 강수량 역대 기록이 경신됐다. 2일 제주기상청에 따르면 제주 주요지역 누적강수량은 이날 오전 8시 기준 한라산 진달래밭 351.5㎜를 비롯해 성판악 336.5㎜, 산천단 335.5㎜, 삼각봉 326㎜, 서귀포 성산 299.2㎜, 오등동 286.5㎜ 등이다. 제주시 275.1㎜, 서귀포 표선 249㎜, 고산 157.5㎜, 서귀포 152.6㎜ 등 기상 관측 지점에서 모두 100㎜가 넘는 양의 비가 내렸다. 전날 제주시 일 강수량은 238.4㎜다. 일 강수량이 100㎜를 넘은 것은 종전 2011년 11월 18일 102㎜ 이후 처음이다. 기상 관측을 시작한 1923년 이후 가장 많은 강수량으로 집계됐다. 성산도 1997년 11월 25일 150㎜ 강수량 이후 가장 많은 비가 내린 것으로 나타났다. 고산도 11월 일 강수량으로는 최고 극값 1위를 경신했다. 서귀포(남부) 지점 일 강수량은 126㎜로, 11월 기록으로는 역대 3번째로 많았다. 서귀포 지점 11월 최다 기록은 2011년 11월 18일의 143㎜다. 기상청은 제주시(238.4㎜)와 성산(242.1㎜)에 전날 내린 비가 “200년 만에 한 번 내릴 수 있는 정도의 11월 강수량”이라고 밝혔다. 기록적인 가을 폭우가 쏟아진 원인으로는 제21호 태풍 ‘콩레이’가 꼽힌다. 태풍 콩레이와 한반도 우측 북태평양 고기압 사이 통로로 수증기가 다량 유입돼 제주도 남쪽 해상에 비구름대가 만들어졌고, 이 비구름대가 느리게 이동하며 강수 지속 시간도 길어져 매우 많은 비가 내렸다고 기상청은 설명했다. 바람이 강하고 많은 비가 내리면서 차량이 물에 잠기고, 건물 지하가 침수되는 등 제주 곳곳에서 구조 신고가 잇따랐다. 제주소방안전본부에 따르면 모두 24건의 안전조치가 이뤄졌다.

1일 제주에 기록적인 11월 폭우가 내려 크고 작은 피해가 발생했다. 제주지방기상청에 따르면 제주도 산지·중산간·북부·동부에 호우경보가 발효 중이며, 서부·남부의 호우주의보도 오후 7시를 기해 호우경보로 대치됐다. 또한 육상 전역에는 강풍주의보, 제주도 전 해상에는 풍랑특보가 각각 내려져 있다. 오후 5시 현재 제주(북부·제주기상청) 지점의 일 강수량은 149.3㎜로, 1923년 이 지점에서 기상관측을 시작한 이래 11월 기록으로는 101년 만에 가장 많은 강수량을 기록했다. 종전 기록은 2011년 11월 18일의 102㎜다. 성산(동부)도 일 강수량이 현재 153.6㎜로 종전 기록(1997년 11월 25일, 150㎜)을 넘어 관측 이래 최고치다. 고산(서부)은 현재 일 강수량이 88.8㎜로 1997년 11월 25일의 126.2㎜에 이어 역대 2위다. 다른 곳의 일 강수량은 서귀포(남부) 83.9㎜, 산천단 184.5㎜, 오등 163.5㎜, 대흘 141.5㎜, 송당 140㎜, 가시리 138㎜, 성산 수산 136㎜, 표선 125㎜ 등이다. 한라산은 진달래밭 201㎜, 삼각봉 193.5㎜, 성판악 168㎜, 윗세오름 159.5㎜ 등의 강수량을 보이고 있다. 태풍 ‘콩레이’에서 발생한 비구름대가 제주에 오면서 강한 비가 내리는 것으로 분석됐다. 현재 태풍은 중국 상하이 남쪽 해상을 지나고 있으며 점차 북상하며 온대저기압으로 변하겠다. 거센 비바람 속 침수 등 피해도 잇따랐다. 오전 9시 12분과 오후 1시 26분쯤 서귀포시 법환동과 남원읍 밭에서 각각 나무가 쓰러져 안전조치가 이뤄졌다. 오후 2시 48분쯤 제주시 영평동 한 주택 마당이 침수되고, 비슷한 시각 애월읍 한 도로가 물에 잠기면서 소방 당국이 출동했다. 이외에도 하수구가 역류하고, 배수로가 막히는 등 오후 5시까지 제주도 소방안전본부에 기상특보 관련 신고 10건이 접수됐다. 기상 악화로 이날 한라산 탐방은 전면 통제됐다. 기상청은 제주도 남쪽 해상을 지나는 저기압 영향으로 2일 오후까지 제주에 비가 내리겠다고 예보했다. 돌풍과 천둥·번개를 동반한 시간당 20∼30㎜의 강한 비가 내리겠으며, 취약 시간대인 이날 밤에는 시간당 30∼50㎜로 더 강하게 내리는 곳도 있겠다고 기상청은 전했다. 예상 강수량은 50∼150㎜며 중산간은 200㎜, 산지는 250㎜ 이상 많은 비가 내리겠다. 바람도 순간풍속 초속 20ｍ(산지 초속 25ｍ) 이상으로 매우 강하게 불겠다. 해상에도 3일까지 바람이 강하게 불고 물결이 2∼5.5ｍ 높이로 매우 높게 일겠다고 기상청은 전했다. 제주도는 안전 안내 문자를 통해 “해안가, 낙석 위험 지역 등에 접근하지 말고 저지대 침수 등 안전사고와 시설물 관리에 유의하라”고 당부했다.

제주지역 한 골프장에서 카트가 연못에 빠져 사상자 2명이 발생한 사고와 관련해 경찰이 책임자를 검찰에 넘겼다. 제주경찰청은 업무상 과실치사상 혐의로 해당 골프장 총지배인 A씨를 검찰에 송치했다고 1일 밝혔다. 지난 5월 14일 오후 4시 51분쯤 서귀포시 남원읍 한 골프장에서 50대 A씨가 티잉 그라운드 주변 카트 도로 경사로에서 후진하다 코스 안에 있던 인공 연못(워터해저드)에 빠졌다. 물에 빠진 A씨와 함께 카트에 타고 있던 아내 B씨는 주변에서 골프를 치던 이용객에 의해 구조됐지만, 심정지 상태였던 A씨는 이튿날 결국 숨졌다. A씨는 경기 도우미 동반 라운딩을 선택하지 않은 ‘노캐디 셀프라운드’를 하다 카트를 직접 운전했다. 경찰 조사 결과 사고가 난 연못은 비가 올 때 하류로 물이 쓸려가는 것을 방지하기 위해 만든 빗물저장시설로, 폭이 넓은 데다 깊이도 3∼5ｍ에 달하는 것으로 확인됐다. 특히 이 빗물저장시설은 물이 빠지지 않도록 바닥에 시멘트를 바르고, 비닐 재질 방수포를 깔아 매우 미끄러운데도 주변에 안전펜스나 안전벽 등 안전시설은 없었던 것으로 파악됐다. 경찰은 골프장 이용객이 연못에 빠지는 사고를 방지하는 안전조치가 제대로 이뤄지지 않았다고 봤다. 경찰은 이 사건에 대해 중대재해처벌 등에 관한 법률상 중대시민재해 혐의가 적용이 가능한지도 들여다봤지만, 골프장을 공중이용시설로 보기 어렵다고 판단하고 혐의를 적용하지 않았다. 공중이용시설에 들기 위해선 건축법상 건축물이면서 전체 연면적이 5000㎡ 이상에 해당해야 한다.