1997년 개봉한 브루스 윌리스 주연의 영화 ‘제5원소’를 보면 에어택시가 줄지어 빌딩 사이를 날고 있는 장면이 나온다. 당시에는 먼 미래 상상으로만 여겨졌다. 공상과학영화에서나 등장하던 도심항공교통(UAM)이 제주 하늘에서 눈앞의 현실로 다가왔다. 제주도가 제주형 UAM과 첨단 드론 등 미래항공우주산업 선도도시로 도약하기 위한 본격적인 사업 추진에 나섰다. 제주도는 “정부와 함께 전국 최초로 제주도에서 하늘을 나는 에어택시, 관광형 UAM 상용화를 추진한다”며 “내년 시범운용구역 지정을 목표로 하고 있다”고 27일 밝혔다. UAM은 고도로 자동화된 전기 수직 이착륙 항공기(eVTOL)를 이용해 낮은 고도(300∼600m)에서 승객이나 화물을 운송하는 항공 운송시스템을 말한다. 전기동력과 분산 전기추진 등 기술의 발달로 수직 이착륙 할 수 있어 활주로가 필요 없어졌고, 자동차 소음보다는 낮은 62∼65㏈(헬기 500피트 상공 87㏈)의 저소음 운항도 가능해졌다. ◆“관광·친환경 신교통수단 활용 기대” UAM은 기체 양산에서부터 인프라 구축, 인력 관리, 운송 서비스 및 플랫폼 등 다양한 산업 분야가 연결된 거대한 모빌리티 생태계다. UAM이 상용화되면 항공기나 자동차가 처음 등장했을 때처럼 산업과 경제구조에 급격한 변화가 예상된다. 친환경 신 교통수단인 UAM은 2035년 탄소중립을 추진하는 제주가 금지공역이 적고 우수한 전파 청정 환경을 갖고 있어 정책 실현의 최적지로 떠오른다. UAM 상용화를 위해서는 해결해야 할 과제들이 많다. UAM이 기존 교통수단과는 완전히 다른 체계인 만큼 인프라 구축, 기술 개발 등 모든 부분이 새롭게 만들어져야 한다. 안전한 항공기, 버티포트(수직 이착륙장) 건설, 5·6G 통신망 구축, UAM 교통관리시스템 등이 필수적이다. 제주도는 윤석열 대통령이 지난 15일 제주 민생토론회에서 제주 UAM 시범운용구역 지정을 적극 지원할 계획이라고 밝히자 후속조치에 속도를 내고 있다. 시범사업을 추진하기 위해서는 도심항공교통법에 따라 시범운용구역을 지정받아야 한다. 도는 내년 시범운용구역 지정을 목표로 버티포트 건설공사 기본계획과 시범운용구역 지정 관련 용역을 시행 중이다. UAM이 뜨고 내리는 버티포트와 충전·정비 등을 할 수 있는 운용 시설을 제주국제공항과 서귀포시 성산항·중문관광단지 3곳에 설치한다. 시범 운용은 이들 후보지를 거점으로 구축될 UAM 노선별로 안전성과 사업성을 검증하는 데 중점을 둔다. 제주도는 하와이 등 세계 휴양지에서 인기 관광 상품으로 자리 잡은 ‘헬기 투어’와 유사한 ‘제주형 UAM’ 도입을 통해 관광 산업의 새 활로를 모색한다는 구상이다. 하와이 헬기 관광 비중을 제주에 적용하면 연간 관광객 1500만명이 방문할 경우 117만명이 UAM(5인승)을 이용할 것으로 예측했다. 1467억원의 수익 창출이 예상된다. 제주도는 2022년 9월 한국공항공사·한화시스템·SK텔레콤 등 ‘K-UAM 드림팀’ 컨소시엄과 J-UAM 시범 운용 사업을 위한 업무협약을 맺고 UAM 상용화를 추진해 왔다. 지난해 10월 미국 캘리포니아주 조비(Joby) 에비에이션 생산공장에서 제주도·조비·SK텔레콤 3자 간 대한민국 UAM 서비스 시작을 위한 파일럿 프로젝트 MOU를 체결했다. 시범 운용에는 드림팀 컨소시엄이 협력하는 조비의 기체(최대 시속 240㎞)가 투입된다. ◆전국 첫 부속섬 드론 물류 혁신 선도 추석 연휴를 앞둔 지난달 13일 제주시 한림읍 금능리 드론배송센터에서 125㎝ 너비의 드론이 힘차게 날아올랐다. 비양도 주민들이 공공배달앱 ‘먹깨비’를 통해 주문한 치킨과 금능리 특산품 수제 핫도그를 싣고 배송을 시작했다. 드론은 비양도까지 약 4분 만에 안전하게 도착해 신속한 배송 서비스를 선보였다. 전국 최초로 시행 중인 부속섬 드론 배송 현장 모습이다. ‘양방향 물류’의 가능성도 확인했다. 비양도 주민들은 배달 음식을 받은 뒤 당일 채취한 신선한 문어와 뿔소라를 역배송했다. 제주도는 올해 선정된 드론 실증사업을 통해 전국 최초로 부속섬(가파도, 마라도, 비양도)에 선박이 다니지 않는 물류취약시간(오후 4~8시)에 생활필수품을 드론으로 배송하고 지역 특산물을 역배송하고 있다. 이를 통해 부속섬 주민들에게 물류 편의를 제공하고 지역 특산품 판로 확대에 기여하고 있다. 도는 지난 2월 국토부의 ‘2024 드론 실증도시 구축사업’에 최종 선정돼 부속섬 대상 드론 운송사업 상용화에 박차를 가하고 있다. 드론 전용 규제특구인 드론특별자유화구역 조성사업을 본격 추진한다. 2021년 전국 최대 규모(1283㎢)의 드론특구로 지정된 이후 우수 지자체 선정과 2차 지정을 거쳐 2025년까지 특구기간이 연장됐다. 이를 통해 드론 비행 시 적용하는 사전 비행승인, 비가시권 비행 금지 등의 규제를 면제받아 드론서비스 실증, 모델 발굴에 앞장서고 있다. 드론 규제 샌드박스 도시 제주는 비가시권·고고도·야간 비행이 가능해진다. 주요 사업으로는 △드론 통합관제 플랫폼 구축 △유선 드론을 활용한 안전한 모니터링 △UAM 항로 기상 분석 △관광지 드론 포토존 서비스 △무인도서 해양쓰레기 수거 시스템 구축 △공공용 드론 점검 등이다. 양제윤 도 혁신산업국장은 “드론특구 조성 사업을 통해 다양한 드론 서비스 모델을 발굴하고 상용화하려는 노력으로, 제주가 드론 산업의 선두주자로 한 걸음 더 나아가게 됐다”며 “드론을 활용한 행정서비스 활성화와 고도화를 통해 도민들의 삶이 더욱 안전하고 편리해질 것”이라고 말했다. ◆오영훈 제주지사 “천혜 관광자원 보유 최적지… 수직이착륙장 등 만전” “드론 특화도시인 제주의 경험을 살려 국내 첫 관광형 도심항공교통(UAM) 상용화를 착실히 준비하고 있습니다.” 오영훈(사진) 제주지사는 “제주는 대한민국 미래항공우주산업을 선도하며 새로운 시대로 도약을 준비하고 있다”며 “그 도약의 첫 번째 중심에 제주 관광형 UAM 사업이 있다”고 강조했다. 오 지사는 27일 세계일보와 인터뷰에서 “내년 시범운용구역 지정을 목표로 수직 이착륙장 건설공사 기본계획 수립에 만전을 기하고, 국토교통부와도 긴밀한 협력체계를 구축할 방침”이라고 말했다. 오 지사는 “제주도는 한라산, 성산일출봉 등 천혜의 관광자원을 보유하고 있어 UAM 관광 사업을 하기에 최적의 조건을 갖추고 있다”고 소개했다. 그는 “(민생토론회에서) 관광형 UAM 구축에 대한 중앙정부의 강력한 지원 의지를 재확인했다”며 “국내 최초로 상용화해 산업 초기 수용성 문제를 풀어내고 수익성을 확보할 계획”이라고 강조했다. 오 지사는 “UAM은 미래 먹거리 확보를 위한 AI(인공지능)·반도체·배터리 등 첨단기술의 집약체”라며 제주도를 중심으로 시장이 형성되면 제주가 선진기술의 경연장으로 발돋움하며 항공우주 분야의 경쟁력을 크게 높일 것이라고 전망했다. 오 지사는 드론특별자유화구역 조성과 관련해 “대한민국 최초로 제주에서 드론을 통해 택배와 치킨 배달, 나아가 의약품 배송까지 확대하게 될 것”이라며 “드론이 도민 일상생활에 필요한 기자재와 택배, 해산물까지 공급하고 배송하는 역할을 하게 돼 기대가 크다”고 피력했다. 오 지사는 “제주도는 민간 우주산업의 전진기지로 최적의 조건을 갖추고 있다”며 “지방정부 주도로 민간 우주산업 육성 비전을 선포하고 선도 기업과의 협업 시스템을 구축해 나가고 있다”고 소개했다. 마지막으로 “에너지 대전환과 2035 탄소중립이라는 기반 위에 민간 우주산업을 비롯한 기술집약형 신산업들이 성장할 수 있는 토대를 마련해 제주의 미래를 열어가겠다”고 오 지사는 힘줘 말했다.

한미동맹의 상징이자 제주마의 우수성을 세계에 알린 호국영웅 ‘레클리스(Reckless)’가 어미의 고향이자 자신의 뿌리인 제주에 70년 만에 돌아왔다. ‘한국전쟁 영웅 레클리스 기념동상 제막식’이 26일 렛츠런파크 제주에서 개최됐다. 제주도와 한국마사회는 제주마축제와 연계해 레클리스의 용맹한 희생정신을 기리고 한미동맹 71주년의 의미를 되새기는 기념동상 제막식을 마련했다. 제막식에는 오영훈 제주지사, 이상봉 제주도의회 의장, 김광수 제주교육감, 정기환 한국마사회장, 제이콥 로빈슨 주한 미 해병대 부사령관, 김계환 해병대 사령관, 위성곤·문대림 국회의원, 박민식 전 국가보훈부장관을 비롯해 한미 해병대 관계자, 참전용사, 말산업 종사자, 도민 등 500여 명이 참석했다. 정기환 마사회장은 개회사를 통해 “레클리스 동상 제막은 제주를 넘어 말산업과 마문화의 가치를 높이고, 사람과 동물이 공존하는 시대적 정신을 구현하는 계기가 될 것”이라면서 “레클리스의 업적이 더 빛날 수 있도록 말산업 공기업으로 맡은 바 역할에 더 매진하겠다”고 전했다. 오영훈 지사는 “한국전쟁과 한미동맹의 상징이자 역사를 함께 쓴 자랑스러운 제주마 레클리스를 우리가 오랫동안 기억하지 못했다”며 “이번 제막식을 계기로 레클리스의 역사적 가치를 재조명하고, 제주 말산업특구의 위상을 강화하겠다”고 강조했다. 이어 “이러한 노력이 한미동맹 발전으로 승화되길 바란다”고 전했다. 로빈슨 부사령관은 “작은 체구였지만 모든 기대를 뛰어넘는 성과를 보여준 레클리스는 진정한 해병이었다”고 회고했다. 그는 “한국의 딸이자 모든 해병의 자매인 레클리스의 유산은 양국을 영원히 하나로 묶어줄 것”이라며 “이 동상이 한미 양국 국민의 끈기와 용기, 동맹 의지를 후대에 전할 것”이라고 말했다. 김계환 사령관은 평택 미군기지 레클리스 동상 건립 계획을 발표하며 “레클리스가 보여준 용맹함과 충성심은 해병대의 귀감이자 한미동맹의 상징으로 영원히 기억될 것”이라고 밝혔다. 필립 골드버그 주한미국대사는 축하 서한을 통해 “하사 레클리스의 역사와 이번 기념 행사는 올해로 71주년을 맞이한 한미동맹을 상징하는 중요한 의미를 지니고 있다”고 전했다. 레클리스는 6·25전쟁 당시 미 해병대 소속 군마로 활약했다. 산악 지형이 많은 한국에서 물자 공급을 주로 맡았다. 특히 1953년 경기도 연천 ‘네바다’ 전투에서는 포격이 쏟아지는 전장에서 두 차례 부상을 입고도 51차례에 걸쳐 368발의 포탄을 운반하는 공을 세웠다. 이는 미 해병대가 발포한 포탄의 95%에 달하는 분량이었다. 이러한 공로를 인정받아 1957년 군마 최초로 미 해병대 하사 계급장과 함께 무공훈장을 받았다. 미국 ‘라이프’지 선정 ‘미국 100대 영웅’에 이름을 올렸다. 레클리스는 미 해병대 본부를 포함해 미 전역에 6개의 동상이 세워졌다. 한국에서는 경기 연천에 이어 이날 제주에 동상이 설치됐다.

‘제주도가 중국 땅 된다’는 우려는 이제 옛말이 됐다. 24일 제주도 부동산 등의 외국인 직접투자(FDI) 현황에 따르면 지난해 전체 신고총액 5100만달러의 국가별 비중은 유럽 80.8%(4120만달러), 중화권 17.8%(910만달러), 미국 0.2%(8만달러), 일본 0.1%(7만달러), 기타 1.1%(55만달러) 등으로 조사됐다. 중화권의 직접투자 비중은 2018년 83.9%, 2019년 95.9%, 2020년 96.6%, 2021년 86.5% 등으로 대부분이었지만 2022년 5.7%로 비중이 급감한 뒤 지난해도 17.8%로 크지 않은 비중을 차지했다. 그 대신 2022년 미국(41.5%)에 이어 지난해 유럽 등으로 고액 투자 국가가 변화했다. 외국인 직접투자 신고총액은 2022년 10억8600만달러, 2021년 5억500달러, 2020년 3억6300달러, 2019년 4억1700달러, 2018년 2억7700달러 등이다. 외국인 직접투자 신고총액은 부동산 매수 등의 의사를 밝히며 제주도에 신고한 액수다. 실제 매수가 이뤄져 지급된 금액(도착액)은 매년 신고총액에 미치지 못하는 실정이다. 제주도는 2022년부터 중국인의 손쉬운 직접 투자 통로가 돼왔다는 지적을 받은 외국인 부동산투자이민제도 등 각종 제도 개선 논의가 본격적으로 이뤄지면서 중화권에 편중된 직접투자 비중이 여러 국가로 다각화했다고 분석했다. 부동산 투자이민제도는 일정 금액 이상 투자하면 영주권 취득 자격을 주는 제도다. 부동산 투자이민제도의 기준 투자 금액은 지난해 5월부터 기존 5억원에서 10억원으로 상향 조정됐다. 또 기존 대부분 부동산을 대상으로 한 투자 대상이 관광진흥법에 근거한 관광단지, 관광지 휴양콘도미니엄, 관광 펜션 등으로 제한되면서 명칭도 부동산 투자이민제도에서 ‘관광휴양시설 투자이민제도’로 변경됐다. 관광휴양시설 투자이민제도를 통한 투자 건수는 지난해 37건, 올해 들어 6월까지 5건이다. 김인영 제주도 경제활력국장은 “투자 다각화를 통해 균형 잡힌 지역경제 성장을 추구하고 신재생에너지 기업 등 첨단 기업을 유치해 외국인이 제주 기업에 투자하는 간접 투자도 늘려나가겠다”고 말했다. 2010년부터 기존 부동산투자이민제도를 통해 제주도 부동산에 대한 중화권의 투자가 많아 한때 ‘제주도가 중국 땅 된다’는 말까지 나돌았다. ◆투자이민 열풍 식은 지가 언제인데…2017년부터 급감 실제 제주도 내 중국 국적 외국인 소유 땅이 0.5%에 불과한데도 ‘제주도가 중국섬?’이라는 제하의 대만 언론보도를 국내 언론이 인용 보도해 시끌시끌하자 제주도가 해명에 나서기도 했다. 지난 6월 대만 자유시보의 ‘제주도가 중국섬? 뒤치다꺼리 바쁜 한국’이라는 제목의 ‘제주 투자이민’ 보도와 관련 설명자료를 내고 “제주도 전체 면적 1850㎢ 중 중국 국적의 외국인이 소유한 981만㎡는 0.5%에 불과하다”며 “이를 두고 ‘중국섬이 됐다’는 것은 지나치게 과장된 표현”이라고 지적했다. 대만 자유시보는 “제주도에는 테마파크, 카지노, 고층 호텔, 아파트 등을 건설하겠다는 토지 매입이 이어지고 있다”며 “2019년 말 기준 중국인은 약 981만㎡(약 296만평)의 땅을 소유했다. 전체 외국인이 보유한 제주도 땅의 43.5%에 달한다”고 설명했다. 이에 대해 도 관계자는 “0.5% 면적 소유로 ‘중국섬 됐다’는 표현은 과도한 측면이 있다”면서 “대만이 중국본토에 대한 불만을 제주섬에 빗대 우회적으로 표출한 것 같아 씁쓸하다”고 안타까워했다. 더욱이 이 매체가 중국인들이 제주도에 자리잡게 된 원인으로 국내 장기체류로 받는 F-2(거주)비자는 약 5억원만 내면 받을 수 있고, F-5(영주권) 비자는 15억원을 투자하면 받을 수 있다는 보도는 사실과 다르다고 밝혔다. 도는 “법무부와 협의를 거쳐 2023년 5월 1일부터 투자이민제 투자금액 기준을 5억원에서 10억원으로 상향 조정했다”면서 “제도의 명칭도 기존 ‘부동산 투자이민제도’에서 ‘관광휴양시설 투자이민제도’로 변경으며 투자대상은 관광진흥법 52조에 따른 관광단지 및 관광지 내 ‘휴양콘도미니엄’, ‘일반·생활 숙박시설’, ‘관광펜션 시설’로 한정됐다”고 해명했다. 한화 10억원 이상 휴양 체류시설을 매입해야만 출입국관리법시행령 12조에 따른 F-2 비자를 받을 수 있으며 5년 후 영주권 신청 자격도 주어진다는 설명이다. 특히 투자이민제가 무분별하게 부동산을 매입하고 있다는 식으로 보도한 것과 관련 도는 “일반인들이 투자이민제라고 하면 마을 토지, 아파트까지 매입하는 것으로 오해하는 경향이 있다”면서 “이러한 오해가 생기지 않도록 법무부에 명칭을 변경해달라고 했고 지난해 이를 수용해준 것”이라고 전했다. 투자이민제도는 ‘제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법’ 147조에 따라 지정된 관광단지 및 관광지 내의 휴양체류시설을 매입한 경우 체류를 보장하는 제도다. 제주는 2010년 외국인 투자 유치를 위해 투자이민제도를 첫 도입했다. 지금까지 외국인이 사들인 부동산은 1955건이며 F-5 비자 획득한 외국인은 683명이다. 도는 이 가운데 90%가 중국인이 획득한 것으로 추정하고 있다. 하지만, 중국인의 제주 투자 열풍이 사그라든지 오래다. 연도별 투자 건수를 보면 사드 보복 조치와 한한령, 코로나19 대유행 이후인 2017년 37건, 2018년 30, 2019년 42건, 2020년 2건으로 급감했고, 이후에는 거의 전무하다.

대낮 제주 도심 한복판 한 공원에서 남성이 흉기에 찔리는 사고가 발생했다. 24일 제주서부경찰서 등에 따르면 이날 오후 2시11분 제주시 연동의 한 공원에서 90대로 추정되는 남성이 흉기에 찔려 쓰러져 있다는 신고가 접수됐다. 이 남성은 다발성 외상으로 인한 심정지 상태로 발견됐으며, 119구급대에 의해 심폐소생술(CPR)을 받으며 병원으로 이송됐다. 경찰은 현재 사건 경위를 조사하고 있다.

제주 시티투어버스 이용객이 늘고 있다. 24일 제주도와 제주도관광협회에 따르면 지난 2017년 첫 운행을 시작한 제주 시티투어버스는 주요 관광명소와 재래시장, 골목상권을 연결하는 도심 순환형 교통수단으로 자리잡았다. 시티투어버스 이용객 수는 코로나19 이후 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 2021년 연간 3만9982명에서 2022년 4만1744명, 2023년 4만9302명으로 각각 전년 대비 45%, 2022년 4%, 18% 늘었다. 올해 9월 기준 3만8039명을 기록했다. 1회 평균 탑승객 52명으로 2022년 44명, 2023년 20명보다 증가했다. 시티투어버스는 2층버스 2대가 용연구름다리(용두암), 동문시장, 관덕정 등을 잇는 1111번 노선을 하루 9회 운행하며, 35㎞ 구간을 120분에 걸쳐 순환한다. 올해 7월부터 9월까지는 야간 시티투어버스를 운영해 관광객들에게 특별한 경험을 선사했다. 매주 금·토요일 저녁에 운행한 야간 투어버스는 이호목마등대, 도두봉, 동문시장, 관덕정 등 야경 명소를 15~40분간 체류하는 방식으로 진행했다. DJ 프로그램 등 체험형 이벤트와 함께 운영된 야간투어는 사전 예약이 마감될 정도로 관광객들의 호응을 얻었다. 제주도와 관광협회는 시티투어버스 만족도 조사 및 지역경제 파급효과 분석, 노선 확대 운영 검토 등 서비스 개선과 이용 활성화에 나설 계획이다. 1일 이용요금은 성인 1만2000원, 소인 및 청소년 8000원, 장애인 및 국가유공자 6000원이며, 미취학 아동은 무료다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “시티투어버스가 개별 관광객의 편의 증진과 지역상권 활성화에 기여하고 있다”며 “다양한 프로그램 개발을 통해 제주 도심과 야간관광의 매력을 알리는 데 앞장서겠다”고 말했다.

제주도가 전국 첫 ‘건강주치의’ 제도 도입에 속도를 내고 있다. 22일 제주도에 따르면 보편적 의료이용 보장을 위한 대안으로 ‘제주형 지역사회 건강주치의 제도’ 도입을 추진하고 있다. 광역자치단체 차원에서 건강주치의 제도 시범운영 도입을 추진하는 첫 사례다. 건강주치의 제도는 의료 소외지역의 65세 이상 어르신, 장애인, 아동을 대상으로 포괄적 건강관리를 담당할 주치의를 지정해 의료서비스를 제공하는 방식이다. 제도가 도입되면 지역주민은 주치의로부터 △건강위험 평가 △만성질환 관리 △건강검진 △예방 접종 △건강교육 △전화상담 △방문진료 등 포괄적인 의료서비스를 받을 수 있게 된다. 건강주치의제 도입은 지역 동네 의원은 많지만 지역사회 1차보건의료체계가 부족하고 초고령사회와 의료대란 대응 등의 필요성이 제기되면서다. 건강주치의를 통해 1차의료 접근성을 높이고 환자의 생활습관과 건강상태를 촘촘히 파악하는 주치의가 건강 관리와 질병 치료에 대해 폭넓게 책임지게 돼 의사와 환자 간의 관계가 보다 긴밀하고 효과적으로 재정립될 것으로 기대된다. 도는 내년 7월 시범사업 운영을 목표로 보건복지부와 제도 도입을 위한 실무 협의를 진행하고 있다. 읍·면지역 시범 운영을 시작으로 지역사회 건강주치의 제도를 도 전역으로 확대한다는 구상이다. 2025년 초고령사회 진입을 앞두고 있는 상황에서 복합만성질환 중심으로 변화하는 질병 패턴에 대응하기 위해 지역사회 건강주치의 제도를 효과적인 대안으로 보고 있는 것이다. 도는 지난달부터 서부보건소 산하 보건진료소를 대상으로 추진 중인 원격협진사업을 내년부터 도내 모든 보건진료소로 확대해 건강주치의 제도 추진을 위한 여건을 마련해나갈 방침이다. 이상이 제주대 의과대학 교수는 21일 열린 제주형 건강주치의 사업 도입방안 도민토론회에서 제주형 건강주치의 제도가 △급속한 고령화 △복합만성질환 △지역·계층 간 건강 형평성 약화 △지역 소멸위기 △감염병 위기 및 의료대란 등에 효과적으로 대응할 수 있을 것이라고 기대했다. 이 교수는 “건강주치의 제도 확산이 기존 병원 중심 의료체계에서 동네의원과 공공보건의료기관, 환자 중심으로 전환할 수 있을 것”이라며 “의료기관과 의료진, 지역주민들의 시범사업 참여 확대를 위해 인센티브 지급과 지원방안들을 마련해야 한다”고 제언했다. 오영훈 제주지사는 “최근 의료대란의 장기화로 1차 진료의 중요성이 더욱 커지고 있는 상황에서 섬 지역인 제주에서 건강은 일상적으로 관리해야 한다”며 “도가 추진 중인 디지털 전환 사업, 15분 도시 조성사업, 탄소중립 정책사업에 가장 부합하는 사업이 건강주치의 제도”라고 밝혔다.

제주 전통문화호텔인 ‘씨에스 앤 리조트’가 23일 개관 20주년을 맞아 지역 인사와 주요 고객 200여명을 초청, 특별 디너콘서트를 연다. 서귀포시 중문관광단지 해안에 위치한 씨에스호텔은 지난 2004년 개관한 국내 최초, 제주 유일의 5성급 전통문화호텔이다. 제주 전통 가옥을 모티브로 한 객실 29개와 다양한 식음료 업장, 온천 스파, 야외가든 등을 갖추고 있다. 개관 20주년을 계기로 ‘리마인드 씨에스’ 혁신을 통해 ‘한류문화 4.0시대’를 앞서 주도해 나아가는 글로벌 호텔 도약과 호텔 경쟁력을 강화한다는 계획이다. 씨에스호텔은 제남아동센터와 자매결연을 해 후원금과 겨울용품을 두 차례 전달하고, 12월 제남아동센터 아동 전원을 초청해 크리스마스 특별 이벤트를 열어 중식을 제공한다. 식음료 영업장 등을 중심으로 다양한 프로모션을 진행하고 투숙객과 제주도민에게는 연말까지 식음료 전 업장 10% 할인 혜택을 제공한다. 이형용 대표이사는 “어려운 이웃 돌봄과 나눔, 해녀 전통문화 보존행사 연 2회 이상 개최, 올레길 환경정화 활동을 연 4회 이상 지속해 아름다운 제주를 가꾸고 지키는데 앞장서겠다”고 말했다.

제주도의회 문화관광체육위원회(이하 문광위)가 ‘오름 불놓기’ 행사를 사실상 폐지한 제주시의 결정에 문제가 있다며 제주도감사위원회에 특별감사를 요구하겠다고 21일 밝혔다. 문광위는 이날 제432회 임시회 2024 행정사무감사 결과보고서를 채택하고 이같이 결정했다. 고태민 문광위원장은 “숙의 민주주의 실현을 위한 주민참여 조례에 의한 원탁회의 결과를 왜곡한 (제주시) 결정은 조삼모사”라며 “제주시장의 오름불놓기 행사 폐지 관련 결과 발표에 문제가 있다”고 주장했다. 고 위원장은 “들불축제 사무권한은 제주도지사의 고유사무다. 제주특별법상 들불축제 사무에 관해 제주시장에게 법령이나 조례의 위임이 없고 도지사의 책무를 제주시장 자신의 명의로 행정처분했다면 위법한 처분이 될 수 있다”며 “들불축제의 미개최 및 들불축제 폐지 처분은 행정시장의 권한 남용이자 무효”라고 주장했다. 고 위원장은 “들불축제 관련 숙의형 정책개발 추진 전반에 걸쳐 제주도 감사위원회 특정감사를 요구하겠다”고 밝혔다. 제주도의회 문광위는 ‘오름 불 놓기’ 부활 내용을 담은 애월읍 주민 1283명이 청구한 ‘제주도 정월대보름 들불축제 지원에 관한 조례안’ 심의를 앞두고 있다. 앞서 제주도는 지난해 5월 산불 발생 우려와 환경 파괴 논란 등이 이어지자 제주들불축제 존폐 여부를 숙의민주주의 방식을 통해 결정하기로 했다. 같은해 8월 31일부터 9월 5일까지 도민 1514명을 대상으로 진행된 제주들불축제 존폐 및 대안에 대한 제주도민 인식조사에서 ‘들불축제를 유지해야 한다’는 의견이 56.7％, ‘들불축제를 폐지해야 한다’ 31.6％, ‘유보’ 11.7％의 응답 결과가 나왔다. 제주들불축제 변화를 위한 대안에 대한 질문에 ‘현행대로 유지’ 의견이 30.5％, ‘자연환경 보호를 위해 새별오름 그대로 보존’ 20.3％, ‘자연환경 보호와 산불 예방을 위해 오름 불 놓지 않기’ 19.8％, ‘다른 축제를 개발해 추진’ 18.2％ 등의 의견이 나왔다. 제주시 들불축제 숙의형 원탁회의 운영위원회는 제주들불축제를 유지하되 근본적인 변화가 필요하다는 의견을 냈고 지난해 10월 당시 강병삼 제주시장은 기자회견을 열고 탄소배출 등 우려가 있는 ‘오름 불 놓기’ 행사를 하지 않겠다고 발표했다.

제주도가 최근 개최된 민생토론회의 후속조치를 본격 추진한다. 제주도는 토론회에서 논의된 내용을 바탕으로 22개의 핵심 관리과제를 선정하고, 이에 대한 지속적인 관리 체계를 구축했다고 21일 밝혔다. 오영훈 제주도지사는 이날 제주도청 한라홀에서 열린 ‘주간 혁신 성장회의’에서 “대통령실의 관심이 매우 높고 후속 조치를 직접 챙기고 있는 만큼, 우리가 놓치지 말아야 할 핵심사항을 중심으로 체크해달라”고 강조했다. 이어 “민생토론회 성과를 실질적인 정책으로 연결시키는 것이 우리의 책임이므로 철저한 준비와 신속한 실행이 필요하다”고 덧붙였다. 제주도는 이번 민생토론회를 통해 제주의 핵심정책이 글로벌 스탠더드로 인정받고 중앙정부 차원의 지원을 확보하는 성과를 거둔 것으로 평가하고 있다. 특히 교육, 의료 등 정주여건과 지역 현안의 신속한 해결을 위한 전폭적인 지원이 약속됐으며, 제주만의 문화 가치와 자연유산에 대한 보존과 전승의 중요성도 강조됐다. 이날 회의에서는 ‘제주형 건강주치의 사업 도입 추진상황 및 계획’에 대한 보고도 이뤄졌다. 제주형 건강주치의 사업은 고령화와 저출산으로 인한 인구구조 변화에 대응하고, 의료 접근성이 열악한 읍면지역 주민들의 건강관리를 위해 추진하고 있다. 오 지사는 “건강주치의 제도는 제주도의 다양한 정책과 융복합적으로 연결될 수 있는 중요한 사업”이라며 “생애주기별 돌봄정책, 공공의료 강화, 15분 도시 조성, 디지털 전환 등 모든 분야와 밀접하게 연관된 만큼 각 부서가 추진하는 사업과 연계 방안을 심도 있게 고민해야 한다”고 강조했다. 또한 “건강주치의 제도가 도민들에게 아직 생소한 개념이므로, 이를 명확히 이해하고 설명할 수 있어야 한다”고 요청했다. 특히 “읍면지역 주민들의 개인 건강관리를 전담 의사가 책임진다는 것은 매우 중요한 메시지”라며 “이 제도의 의미와 가치에 대한 도민 공감대 형성을 위한 노력에 소홀함이 없어야 할 것”이라고 말했다. 오 지사는 17~19일 열린 ‘싱가포르 제주의 날’ 행사의 성과를 공유하며, “제주가 추진하고 있는 정책 비전과 도내 기업들의 품질 수준이 글로벌 스탠다드에 올라서 있다는 것을 국내외에서 인정하고 있다”며 “자신감을 갖고 당당하게 교류 업무를 추진해주기 바란다”고 격려했다.

제주도가 역점 추진하는 기초자치단체 설치 주민투표가 정부의 미온적인 입장으로 연내 실시는 힘들 것으로 보인다. 20일 제주도에 따르면 도는 2026년 7월 시작하는 민선 9기에 맞춰 새로운 기초자치단체가 출범할 수 있도록 연내 제주형 행정체제 개편 주민투표를 추진해왔다. 주민투표법은 주민투표일을 ‘주민투표 발의일부터 23일 이후 첫 번째 수요일’로 규정하고 있고, ‘투표일이 국민 생활과 밀접한 관련이 있는 민속절 또는 공휴일인 때와 투표일 전일이나 그 다음날이 공휴일인 때에는 그 다음주의 수요일로 한다’는 조항이 있다. 게다가 올해의 경우 마지막 수요일인 12월25일이 성탄절이어서 주민투표가 가능한 연내 마지막 수요일은 12월18일이다.주민투표 실시를 위해서는 행정안전부 장관의 투표 요구에 이어 도의회 의견 청취 등 절차에만 60일가량이 소요된다. 12월18일 주민투표를 위한 마지노선은 10월17일로, 이미 지났다. 도의회가 동의 절차 등을 간소화하더라도 연내 주민투표를 하기 위해서는 조만간 행안부의 주민투표 실시 요구가 있어야 한다. 도는 연내 주민투표 실시를 위해 행정력을 집중하고 있고, 여러 차례에 걸쳐 공식·비공식적으로 건의하고 있지만 상황이 녹록지 않다. 오영훈 제주지사는 지난 15일 제주 민생토론회에서 윤석열 대통령에게 “주민 의사를 물을 수 있는 이런 방안(주민투표)이 마련된다면 도민의 자기 결정권을 강화해 분권과 균형 발전 정책을 시행하는 데 큰 도움이 될 수 있다”며 행정체제 개편을 위한 주민투표 실시를 건의했다. 오 지사의 건의에 윤 대통령은 “도지사의 권한이 줄어드는 건데”라며 말끝을 흐렸다. 우동기 지방시대위원장은 민생토론회 직후 브리핑에서 “행정체제 개편 의제는 민생토론회에서 다룰 사안이 아니다”라고 일축했다. 이상민 행안부 장관은 지난 8일 “기초단체 설치를 위해 가장 중요한 것은 주민 의사”라면서도 “제주도와 실무진 간 협의를 통해 검토해 나가겠다”는 원론적인 입장만 밝혔다. 제주도는 “주민투표가 늦춰질 경우 정부 협의를 통한 기초자치단체 설치 법률 제·개정과 제주형 기초자치단체 설치에 필요한 사전 준비를 통해 민선 9기에 맞춰 차질없이 출범하도록 할 방침”이라고 밝혔다.