경찰이 제주에서 카지노 관련 범죄가 잇따르자 구속을 원칙으로 엄정 대응하고 있다. 6일 제주경찰청에 따르면 카지노에서 강도·감금 등 강력범죄가 연이어 발생하자 지난달 27일부터 이달 말까지 외국인 범죄 특별 집중단속 기간을 운영하고 있다. 지난 한 달여간 제주지역 카지노와 관련한 감금 등 외국인 범죄는 모두 6건으로 집계됐다. 피의자 19명을 검거해 11명을 구속하고 불구속된 8명에 대해서는 출국 정지시켰다. 실제 제주서부경찰서는 카지노 칩을 훔친(절도) 혐의로 40대 중국인 A씨를 구속했다. A씨는 지난 2일 오후 8시쯤 제주시 한 호텔 카지노에서 다른 중국인이 게임을 하다 테이블에 둔 3500만원 상당의 카지노 칩을 훔친 혐의를 받는다. A씨는 피해자가 테이블에 카지노 칩을 두고 식사를 하러 간 사이 자연스럽게 자리로 접근해 피해자의 칩을 자신의 칩 보관함에 넣은 뒤 다른 곳으로 옮겨 게임을 한 것으로 조사됐다. 그는 훔친 칩을 당일 모두 날린 것으로 확인됐다. 제주경찰청은 지난 1일 제주도청, 카지노업 관광협회, 도내 8개 카지노 업체 관계자가 참석한 가운데 외국인 불법행위 대응 방안을 논의했다. 경찰은 이달 말까지 외국인 범죄 특별 집중단속 기간을 운영해 출입국·외국환 범죄 및 경제사범, 각종 폭력 범죄, 조직적 범죄에 대해 집중단속을 한다. 제주청 국제범죄수사팀을 중심으로 전문성을 요하는 사건은 청에서 전담하고 폭력·협박 등 즉시성을 요하는 사건은 경찰서 형사팀이 출동해 조치, 전담 처리하기로 역할·책임 체계를 정립한다. 외국인 피의자는 구속 수사를 원칙으로 하되 불구속 수사의 경우에도 출국 정지 조치 등 출입을 규제하고 경미한 범죄라도 동석자 등 관련자를 전원 추적해 신원을 확인, 불법체류자는 반드시 강제 출국 조치할 방침이다. 외국인들이 자주 방문하는 번화가, 농장·양식장 등 외국인 근로자 거주 지역, 지리적 프로파일링 분석을 통한 외국인 범죄 다발지역 등을 선정, 경찰서별 집중 활동 구역을 정해 장소·시간대별 인력을 투입해 가시적 형사 활동도 한다. 제주도청 등 유관기관은 제주경찰청과 합동 지도·점검을 해 위반행위 적발시 사법조치 뿐만 아니라 영업정지, 인·허가 취소 등 행정조치를 추진키로 했다. 카지노업 관광협회와 도내 8개 카지노 업체도 제주경찰의 각종 범죄예방 대책에 협조하고 업체 스스로 자구책도 마련하겠다고 밝혔다. 카지노 내 게시판을 이용한 홍보 및 카지노 이용객 대상 전단지를 제작, 배포하고 업장 내 모니터링을 실시해 게임을 하지 않는 손님을 제재한다. 또 각 업체의 실정에 맞는 자체 범죄예방 매뉴얼을 제작, 직원 대상 교육을 하는 등 자정 노력을 하겠다고 전했다. 이충호 제주경찰청장은 “제주도청, 카지노 업체 등과 긴밀한 협조체계를 구축하고 지속적인 단속과 첩보 수집 활동 등으로 외국인 범죄에 총력 대응하겠다”라며 “도민들의 적극적인 신고 또는 제보를 당부드린다”라고 말했다.

제주도민 절반가량이 남중·여중의 남녀공학 전환 필요성에 동의하지만 동의하지 않는 의견도 적지 않은 것으로 나타났다. 응답자 가운데 교직원 동의율은 높은 반면, 학생은 낮은 것으로 나타났다. 5일 제주도교육청에 따르면 지난달 8∼15일 학부모, 학생, 교직원, 도민 등 6118명을 대상으로 한 단성중학교(남중·여중)의 남녀공학 전환을 묻는 여론조사에서 필요성에 동의한다는 의견이 47.5%로 나타났다. 비동의한다는 의견도 34%로 집계됐다. 그 외 18.5%는 중립이었다. 응답자별 동의율을 보면 초등학교 교직원(58.7%)과 중학교 교직원(72.3%)이 상대적으로 높았다. 유·초등생 학부모 49.9%, 중학생 학부모 47.1% 등 학부모 동의율은 절반에 약간 미치지 못했다. 중학생은 38.9%, 일반 도민은 36.8% 동의하는데 그쳤다. 남녀공학 전환에 동의하는 이유는 ‘성별과 관계없이 자연스럽게 어울려 지낼 수 있기 때문’, ‘학생들의 학교 선택권이 확대되기 때문’, ’원거리 통학 여건 개선’ 등의 순으로 나타났다. 동의하지 않는 이유는 ‘남중·여중 각각의 특성과 장점이 있기 때문’, ‘학습 분위기가 안 좋아질 것 같음’, ‘학생 생활지도에 어려움이 있을 것 같음’ 등으로 나타났다. 남녀공학 전환 공론화에 대해 알고 있는지에 대해 51.7%는 ‘모른다’, 34.9%는 ‘들어봤지만 내용은 잘 모른다’고 했으며 ‘잘 알고 있다’는 응답자는 13.4%에 그쳤다. 남중·여중의 남녀공학 전환은 중학생 통학 여건 개선과 학교 선택권 강화를 위해 제주교육감이 숙의를 통한 의사결정이 필요하다고 판단해 공론화위원회에 제안한 의제다. 도민참여단 토론회 결과 보고서는 내년 1월 제주교육 공론화위원회에 보고된다. 공론화위원회는 이를 바탕으로 도교육감에게 정책권고안을 제출할 예정이다. 도내 45개 중학교 중 단성학교는 14곳(남중 7, 여중 7)이다.

제주형 행정체제 개편에 대한 숙의토론을 거친 도민참여단은 시군 기초자치단체 모형과 3개 구역(동제주시, 서제주시, 서귀포시)안을 가장 선호하는 것으로 나타났다. 제주도 행정체제개편위원회는 5일 제주형 행정체제 도입 공론화를 위한 도민참여단의 선택 결과를 발표했다. 이번 설문조사는 지난 11월 25~26일 진행한 숙의토론회에서 도민참여단 320명을 대상으로 진행됐다. △현재 행정체제의 성과와 한계 △행정체제 개편에 대한 입장 △행정체제 개편 모형과 행정구역 선호도 및 그 이유 △우선시 할 기준 등 총 15개 항목에 대한 조사가 이뤄졌다. 설문 결과, 도민참여단 64.4%(206명)가 제주형 행정체제 계층구조에 대한 가장 적합한 개편안으로 기초자치단체인 시와 군을 설치하고 시장과 군수, 시·군 기초의원을 주민이 직접 선출하는 ‘시군 기초자치단체’를 꼽았다. 행정시장을 주민이 직접 선출하고, 기초의원은 선출하지 않는 ‘행정시장 직선제’는 35%(112명)가 선택했으며, 무응답은 0.6%(2명)이었다. ◆기초단체 선호 이유 “주민 참여 강화·접근성 용이” 시군 기초자치단체를 선택한 응답자(206명)는 선호 이유로 △‘주민참여가 강화되고 접근성이 좋아짐’ 54.4%(112명) △‘행정시장의 자치권을 행사하지 못하는 한계 때문’ 20.9%(43명) △‘도지사에게 집중된 권한 분산 필요’ 16%(33명) △‘중앙정부 절충, 주민책임성 등 경쟁력 강화’ 6.3%(13명) △‘기타’ 1.9%(4명) △‘무응답’ 0.5%(1명) 순으로 답했다. 행정시장 직선제를 선택한 응답자(112명)는 선호 이유에 대해 △‘행정시장 직접 선출은 원하나, 기초의원을 두는 기초자치단체 설치는 원하지 않음’ 37.5%(42명) △‘도지사 권한 위임을 통해 권한 집중 문제 해결’ 28.6%(32명) △‘제주도 규모를 고려하면 단일 광역단체로 운영해도 충분함’ 19.6%(22명) △‘기초단체 도입 시 비용이 많이 소요’ 9.8%(11명) △‘기타’ 1.8%(2명) △‘무응답’ 2.7%(3명)로 조사됐다. ◆동제주시·서제주시·서귀포시 3개 구역 선호 적합한 행정구역의 개수에 대해서는 ‘3개 구역(동제주시, 서제주시, 서귀포시)’이 55%(176명)로, ‘4개 구역(제주시, 서귀포시, 동제주군, 서제주군)’ 42.5%(136명), 무응답 2.5%(8명)보다 앞섰다. 3개 구역이 적합하다고 답한 응답자(176명)의 선호 이유는 △‘인구, 면적, 세수 등 지역 균형발전 가능’ 49.4%(87명) △‘도농복합시로 도시와 농촌 골고루 발전’ 35.8%(63명) △‘국회의원 선거구에 따른 도민 수용성 높음’ 10.8%(19명) △‘기타’ 2.8%(5명) △‘무응답’ 1.2%(2명) 순이었다. 4개 구역이 적합하다는 응답자(136명)는 △‘지역경쟁 기반 구축 및 동서지역 발전 가능성’ 38.2%(52명) △‘지역적 특성에 맞는 정책 추진 가능’ 31.6%(43명) △‘읍면 청사 배치로 행정기관 접근성, 주민 참여도 좋음’ 28.7%(39명) △‘기타’ 0.7%(1명) △‘무응답’ 0.8%(1명) 순으로 선호 이유를 밝혔다. 행정구역의 분할을 판단할 때 가장 우선해야 할 기준으로 62.2%(199명)가‘행정구역에 맞는 적정한 인구 및 재정 규모 확보’를 꼽았다. 이어 △‘행정서비스 제공 비용의 효율성 증대’ 16.6%(53명) △‘행정에 대한 지역주민의 참여성 증대’ 16.3%(52명) △‘기타’ 4.1%(13명) △무응답 0.8%(3명) 순이었다. 행정구역 경계 설정 시에는 48.4%(155명)가 ‘지역 간의 인구와 면적 및 세수 등의 지역형평성’을 가장 우선해야 할 기준이라 응답했다. 그 다음으로 △‘시장과 학군, 아파트 단지, 행정기관 접근성 등 생활편의성’ 31.9%(102명) △‘지역의 역사, 문화, 지역공동체 등 지역의 동질성’ 14.1%(45명) △‘하천과 도로 등 자연 지리적 여건 고려’ 3.4%(11명) △기타 2.2%(7명) 순이었다. ◆특별자치도 한계, “도지사 권한 집중” 제주특별자치도의 성과와 한계에 대해서는 행정비용의 절감을 성과로 꼽았으며, 도지사의 권한 집중을 한계로 선택했다. 성과와 관련해서는 각각 문항별로 긍정 답변(매우그렇다·그렇다 선택)을 파악한 결과 △‘시군 중복기능 폐지로 행정비용이 절감됐다’ 66.3%(212명) △‘국제자유도시를 도가 중심이 되어 효과적으로 추진했다’ 56.3%(180명) △‘주요 현안에 대한 지역갈등이 완화됐다’ 31.9%(102명) △‘지역 간 균형발전에 기여했다’ 28.4%(91명) △‘제주도 지역특성에 부합하는 행정체제가 구축됐다’ 33.2%(106명)로 나타났다. 한계를 묻는 질문에 대해서도 각 문항별로 △‘도지사에게 권한이 집중됐다’ 94.4%(302명) △‘행정시의 자율적인 시정운영이 어려워졌다’ 81.0%(259명) △‘도민들의 행정참여가 곤란해졌다’ 57.5%(184명) △‘도민들의 민원업무 처리 시간이 증가했다’ 51.0%(163명) △‘도민들의 행정기관 방문시간이 증가했다’ 49.4%(158명)가 ‘매우 그렇다’와 ‘그렇다’를 선택했다. 행정체제개편위는 12일 도민 보고회를 거쳐 연내 주민투표안을 제시할 예정이다. 한편, 제주형 행정체제 공론화 도민참여단은 도민 3000명을 대상으로 지역별, 성별, 연령별, 개편 필요성 등을 조사해 300여 명을 선정, 지난 5월부터 구성·운영했다. 박경숙 행정체제개편위원장은 “행정체제개편위원회는 도민참여단의 결정을 존중한다”며 “도민참여단의 선택을 바탕으로 앞으로 진행될 실행방안과 주민투표안 제시 연구가 마무리되면 이를 종합적으로 정리해 제주도지사에게 행정체제 도입과 관련한 권고안을 제시할 계획”이라고 말했다.

제주항공이 사회책임 경영 체계를 강화하며 ESG(환경·사회·지배구조) 경영 선도 항공사로 자리매김 하고 있다. 제주항공은 지난 10월 한국ESG기준원이 발표한 2023년 상장기업 ESG평가에서 환경 부문 A, 사회 부문 A+, 지배구조 부문 B+를 평가받아 지난해 통합 등급 B에서 두 단계 상승한 A 등급을 획득했다고 5일 밝혔다. 특히 환경 부문에서 지난해 C등급 대비 세 단계 상승한 A등급을, 사회 부문에서 지난해 B+등급 대비 두 단계 상승한 A+등급을 획득하며 진정성 있는 ESG경영의 가시적인 성과를 보였다. ◆임직원들의 자발적 참여를 통한 ‘지역사회 나눔 활동’ 지속 제주항공은 ‘더 넓은 하늘을 향한 도전으로 더 많은 사람과 행복한 여행의 경험을 나눈다’는 미션을 바탕으로 자발적 참여를 통한 지속적인 사회공헌 활동을 전개하고 있다. 제주항공 객실승무원으로 구성된 영어 자원 봉사단은 2007년부터 17년간 제주보육원을 방문해 영어교육 봉사활동을 진행하고 있다. 2018년부터는 객실승무원들이 영유아를 위한 애착 인형을 직접 만들어 제주를 비롯한 전국 각지 보육시설에 전달하고 있다. 청정 제주 해안을 만들기 위한 환경 봉사 동아리 ‘에코머(ECOMER)’를 구성해 제주지역 환경정화 활동도 진행하고 있다. 이밖에도 △열린의사회와 함께하는 국내외 의료 소외계층 대상 ‘의료 봉사’ △지역사회에 따듯한 온기를 전하는 ‘사랑의 연탄나눔’ △헌혈문화 정착 및 소아 병동에 헌혈증을 기부하는 ‘헌혈 프로그램’ 참여 △아름다운 가게와 함께하는 ‘헌 옷 기부활동’ 등 다양한 사회공헌 프로그램에 참여하고 있다. ◆지역 제품 판로 확대 및 지역경제 활성화를 위한 ‘지역상생 모델’ 구축 제주항공은 제주 지역 업체가 생산하는 제품들을 자체브랜드(PB∙Private Brand) 상품으로 제작해 생산 기업과 농가에 실질적인 도움이 될 수 있는 판매 활동을 지속하며 지역사회 상생 모델 구축에 앞장서고 있다. 2021년 제주도와 ‘제주산품 홍보·판매 확산을 위한 업무협약’을 체결한 후 은갈치·옥돔, 감귤·한라봉, 고사리·버섯 등의 농수산품을 비롯해 오메기떡 ·청귤파이·우유샌드 등 ‘제주산’ 제품을 판매해 브랜드 홍보는 물론 판로 확대를 통한 지역경제 활성화에 노력하고 있다. 제주항공은 제주산 제품을 지속적으로 발굴해 판매하고 있다. 지난해 말 기준 35개 품목에 불과했던 에어카페 제주산품은 10월 기준 3배 가까이 늘어난 103개 제품으로 확대됐다. 제주항공의 노력은 판매량 증가로도 이어져 올해 1월부터 9월까지 16만4240개의 판매량을 기록, 전년 동 기간 대비 72.5% 증가한 매출을 기록했다. ◆임직원이 건강하고 즐겁게 일할 수 있는 ‘행복한 일터’ 만들기 노력 제주항공은 직원이 미래 경쟁력이라는 경영철학을 바탕으로 건강하고 즐겁게 일할 수 있는 행복한 일터 만들기에 노력하고 있다. 제주항공은 임직원 건강관리를 최우선으로 생각하며 신체적, 정신적 건강관리에 힘쓰고 있다. 전문 심리상담 자격을 가진 사내 간호사를 배치해 매월 정기 건강검진, 뇌심혈관질환 예방 프로그램, 운항 승무원 건강증진 프로그램 등 개인과 직무별 특성에 맞는 근로자 건강관리 프로그램을 운영하고 있다. 특히 감정 노동자가 많은 산업 특성을 고려해 근로복지공단이 관리하는 근로자 지원 프로그램(EAP)을 통해 스트레스를 치유할 수 있는 심리상담 프로그램도 운영해 업무 스트레스뿐 아니라 대인관계, 자녀양육, 가정생활 등의 개인문제까지 상담하며 행복한 일상으로의 회복을 돕고 있다. 또 임직원들의 경험 개선과 소통 촉진을 위해 다양한 기업문화 개선 활동도 진행하고 있다. 2018년부터 호칭문화 변경, 복장 자율화, 불필요한 관행 없애기를 통해 제주항공만의 조직풍토를 강화하고 △세대간 소통을 촉진하는 ‘주니어 보드’ △부서간 친목을 다질 수 있는 ‘FUN DAY’ 제도 등 다양한 노력을 이어가고 있으며, 지난 9월부터 사무실을 벗어나 휴가지 등에서 일과 휴가를 동시에 즐길 수 있는 워케이션(Work+Vacation) 제도를 도입해 행복하게 일할 수 있는 근무 환경을 마련하고 있다. ◆자회사 형 장애인표준사업장 운영 및 협력사 상생·소비자 중심 경영 추진 제주항공은 국적 항공사 최초로 2017년부터 자회사 형 장애인표준사업장인 ‘모두락(樂)’을 운영하고 있다. 모두락은 장애인 고용 촉진과 안정적 일자리 제공을 위해 설립된 곳으로 카페와 네일아트, 헬스케어 서비스를 제공한다. 장애인에게는 양질의 일자리를 제공하고 기업은 장애인 고용의무를 충족할 수 있으며 직원들은 높은 수준의 복지 서비스를 제공받을 수 있는 1석 3조의 제도이다. 설립 당시 19명으로 시작한 장애인 직원 수는 2022년 기준 총 56명으로 증가했으며 이 가운데 중증 장애인은 총 33명으로 전체 장애인 직원 수의 75%를 차지하고 있다. 제주항공은 ‘협력사 상생 경영’과 ‘소비자 중심 경영’과 활동에도 집중하고 있다. 협력사 상생경영을 위해 직무역량 교육 프로그램을 운영하고 노동·인권, 안전·보건, 환경, 윤리분야에서 동반성장 기반을 마련할 수 있는 행동규범을 제정해 제주항공과 자회사, 협력사가 상생할 수 있는 경영체제를 구축하고 있다. 소비자 중심 경영 강화 노력을 바탕으로 한국인터넷진흥원(KISA)으로부터 2년 연속 ‘정보보호 투자 우수 기업’에 선정됐다. 공정거래위원회가 인증하고 한국소비자원이 운영하는 제도인 소비자중심경영(CCM) 인증을 목표로 전사적 TF를 발족해 VOC 관리체계 고도화·서비스 품질 교육 강화·소비자 권익 보호 중장기 목표 수립 등에 노력을 기울이고 있다. 제주항공 관계자는 “지속가능 경영은 모든 기업이 추구해야 할 필수적인 경영방침임을 인지하고 앞으로도 ESG경영 강화를 위해 계속 노력하겠다”고 말했다.

화재 진압 중 불의의 사고로 순직한 제주동부소방서 표선119센터 소속 고 임성철(29) 소방장 영결식이 5일 제주도청장(葬)으로 엄수됐다. 임 소방장 운구 차량이 이날 오전 10시 제주시 한라체육관에 도착하자 도열해 있던 동료 소방관들의 눈시울이 붉어졌다. 영결식은 운구 행렬이 입장한 뒤 묵념과 고인에 대한 약력 보고로 시작해 1계급 특진·훈장 추서, 조전 낭독, 영결사, 조사, 유족 고별사, 헌화 및 분향 순으로 진행됐다. 유족과 동료 소방관 등 1000 여명이 참석해 임 소방장의 마지막 길을 배웅했다. 윤석열 대통령은 조전을 보내 고인과 유족을 위로하고 옥조근정훈장을, 제주도는 1계급 특진을 추서했다. 윤 대통령은 남화영 소방청장이 대독한 조전에서 “화재 현장에서 물러서지 않고, 구조 현장에서 망설이지 않은 용감하고 헌신적인 소방관, 젊은 소방관을 화마에 잃어 안타까운 마음을 금할 길이 없다”며 “화재 최일선에서 국민의 생명과 재산을 지킨 고인의 희생을 잊지 않겠다”고 밝혔다. 장례위원장을 맡은 김성중 제주도 행정부지사는 영결사에서 “임 소방장은 자랑스러운 아들이자 언제나 힘이 되는 든든한 동생, 누구보다 성실하고 믿을 수 있는 동료였다”며 “세상에 대한 사랑과 바꾼 젊은 꿈과 빛나는 미래가 잊히지 않도록 기리겠다”고 말했다. 임 소방장의 동기이자 친구인 표선119센터 소속 장영웅 소방교는 추도사에서 “그날 밤도 여느 때와 다름없이 우리는 출동 벨 소리에 칠흑 같은 어둠이 내린 깜깜한 밤을 구급차를 타고 내달렸다”며 “단지 우리는 여느 때처럼 도움이 필요한 한 생명에 충실하기 위해 달려갔을 뿐인데 하늘은 왜 그리도 너를 빨리 데려가는 건지 도통 이해가 되질 않는다”고 흐느꼈다. 그는 “나는 내일부터 다시 우리가 자랑스러워했던 소방관으로서 도움이 필요한 한 사람, 한사람에게 달려갈 것이고 그때마다 너를 내 가슴에 품고 함께 가겠다”며 “이 세상에 남겨진 가족은 우리에게 맡기고 그곳에서 편하게 잠들길 빌겠다”며 눈물을 훔쳤다. 임 소방장 아버지는 고별사에서 “사랑하는 나의 아들, 보고 싶은 나의 아들아. 그동안 나로 인해 많은 압박과 상처를 받고 살았다는 것을 안다”며 “하지만 이제는 아버지가 너에게 아무것도 해줄 수 없게 됐다”고 말했다. 그는 “대신 네가 가장 사랑하는 엄마에게 잘하며 살 테니 걱정하지 말고 잘 지내고 있어라”며 마지막 인사를 건넸다. 그러면서 “아들의 희생과 청춘이 동료 소방관들이 안전하게 활동할 수 있는 자원이 된다면 우리 가족은 그것으로 만족한다”며 유족을 대표해 참석한 모든 이에 감사의 인사를 전했다. 이상민 행정안전부 장관은 전날 고인의 빈소를 찾아 “임 소방장의 희생이 고맙고 미안하다”고 유족을 위로하고 “고인의 희생을 계기로 대한민국 국민들의 안전을 위해 마지막 피와 땀을 흘려서 안전한 대한민국을 만들도록 열심히 노력하겠다”고 밝혔다. 임 소방장은 이날 오후 국립제주호국원에 안장될 예정이다. 고인은 지난 1일 오전 1시 9분쯤 서귀포시 표선면의 한 주택 옆 창고에서 발생한 화재 현장에 가장 먼저 도착해 불을 진화하던 중 거센 불길에 무너져 내린 창고 외벽 콘크리트 처마에 머리를 크게 다쳐 병원으로 이송됐으나 숨졌다. 대학에서 응급구조를 전공한 임 소방장은 2019년 경남 창원에서 첫 소방공무원 생활을 시작했다. 그는 2021년부터 고향인 제주도에서 근무를 해왔다. 5년여 재직 기간 동안 500여 차례 화재·구급 현장에서 활동한 공로를 인정, 지난달 유공 표창을 수상하기도 했다.

올해 제주를 찾는 누적 내국인 관광객 수가 140만명 줄어들 것으로 보인다. 4일 제주도관광협회에 따르면 올해 1월부터 11월까지 제주를 찾은 내외국인 관광객은 잠정 1233만5427명이다. 겨울철 평균적으로 100만명 안팎의 관광객이 찾는다는 걸 고려하면 올해 누적 관광객은 1330만명에 이를 것으로 전망된다. 관광협회는 12월 기상악화로 인한 공항 결항 사태 등이 발생할 가능성 등 보수적으로 예측한다고 하더라도 1320만여명으로 보고 있다. 올해 제주 관광객 중 내국인은 11월까지 잠정 1170만6932명으로, 연말까지 1240만여명에 그칠 것으로 보인다. 역대 최다 내국인 관광객을 기록했던 지난해 1380만3058명과 비교해 140만명(약 10)가량 줄어든 수치다. 관광업계는 올해 내국인의 해외여행 수요가 크게 늘고, 제주를 연결하는 국내선 항공기 공급석이 줄어든 탓으로 분석하고 있다. 엔데믹 이후 아웃바운드(내국인의 해외여행)에 비해 인바운드(외국인의 국내관광) 회복세가 더디게 이뤄진 탓도 크다. 한편 역대 연간 제주를 찾은 누적 관광객은 2022년 1388만명, 2021년 1200만명, 2020년 1023만명, 2019년 1528만명 등이다.

대한민국의 탄소중립 선도도시 제주가 전 세계의 지방정부와 함께 기후위기에 공동 대응한다. 4일 제주도에 따르면 전날 오전(현지시간) 아랍에미리트 두바이에서 열린 기후그룹(The Climate Group) ‘국제 기후변화 네트워크 세계도시연맹(언더2연합·Under2 Coalition)’ 총회에 참석해 정회원으로 가입했다. 언더2연합은 기후위기 대응을 위한 세계 최대 비영리단체인 기후그룹이 2015년 5월 설립한 유일한 회원 연합체이며, 현재 45개국 200여 지방정부가 가입해 2050년까지 탄소중립 달성을 목표로 활동하고 있다. 이번 총회에는 언더2연합 회원 주요 국가 각료와 주지사, 지방정부의 장들이 참석해 지역 기후행동 정상회담과 기후행동 회의를 개최하고, 글로벌 기후 리더십 언더2연합 가입 양해각서(MOU) 체결식을 진행했다. 언더2연합 MOU는 2010년 수준 대비 2030년까지 전세계 온실가스 배출량의 45%를 감축하고 지구 평균기온 상승을 1.5℃ 이하로 억제하기 위한 실천적 탄소중립 확산을 협력·지원하겠다는 약정이다. 오영훈 제주지사는 MOU 체결식에서 탈탄소화 실현을 위한 의지 표명과 함께 현장 서명 세리머니를 통해 언더2연합 공식 가입을 대내외에 알렸다. 앞서 제주도는 올해 초 언더2연합 가입 의사를 밝힌 뒤 지난 8월 가입신청서를 제출했으며, 언더2연합은 특별회의 등의 협의를 통해 제주도의 최종 가입을 확정했다. 언더2연합 회원은 △2050 탄소중립 목표 제시 △언더2연합 MOU에 따른 온실가스 배출 감축 목표 설정 △현재 또는 향후 감축 목표를 제시할 수 있는 전략 채택 및 공표 △언더2연합 사무국에 매년 온실가스 배출 측정량 고시 등을 이행하거나 이행을 확약하여야 한다. 제주도는 이번 언더2연합 가입에 따라 글로벌 탄소중립도시 실현을 앞당길 수 있는 온실가스 감축 계획, 기후변화 적응 대책, 에너지 비전 계획, 탈석탄 친환경 재생에너지 정책 등 탄소 저감 대책을 고도화한다는 방침이다. 오 지사는 서명식 직전 언더2연합 사무국과의 인터뷰에서 “언더2연합 가입을 통해 탄소중립을 위한 국제 협력 강화, 정책 수립 및 추진 역량 강화, 기후위기 대응에 대한 국제 사회의 관심과 동참 유도 등 다양한 효과를 기대하고 있다”며 “대한민국 탄소중립 선도 도시 제주가 국제 사회에 기여할 수 있도록 앞으로도 탄소중립을 위해 차근차근 노력해 나가겠다”고 말했다. 오 지사는 언더2연합 총회 브레이크아웃 의제 세션에서 ‘지방정부 외교의 중요성’을 주제로 기조연설했다. 오 지사는 영어로 진행한 연설에서 “전 세계의 노력에도 기후위기를 극복하지 못하는 가장 큰 원인은 국가 간의 이해관계로 인해 유기적인 협력에 한계를 보이기 때문”이라며 “제주가 언더2연합 회원 도시 간의 협력을 굳건하게 만드는 지방외교 플랫폼이 되겠다”고 약속했다. 한편, 이번 총회에서는 제주도와 함께 브라질 고이아스주와 토칸티스주가 언더2연합 회원 도시로 가입했다.

국내 최초 순수 우리 기술’로 개발된 위성이 제주 해상에서 우주로 날아올랐다. 제주도는 한화시스템이 자체 개발·제작한 ‘소형 영상 레이더(SAR) 위성’이 4일 오후 서귀포시 중문해수욕장 남쪽 해상 바지선에서 발사됐다고 밝혔다. SAR(합성개구레이다, Synthetic Aperture Radar)은 공중에서 지상과 해양에 레이다파를 순차적으로 쏜 뒤 레이다파가 굴곡면에 반사되어 돌아오는 미세한 시간차를 선착순으로 합성해 지상 지형도를 만들어 내는 레이다 시스템이다. 주∙야간과 악천후에도 영상 정보 획득이 가능해 에너지 탐사, 자원 모니터링, 재해·재난 감시, 기후·환경 감시, 건설·인프라, 안보 분야·분쟁지역에서 활용도가 높다. 제주도는 이번 위성 발사를 계기로 제주에 본격적인 우주기업의 투자를 이끌 수 있을 것으로 기대하고 있다. 한화시스템은 옛 탐라대학교 부지인 하원테크노캠퍼스 내에 위성개발제조(AIT) 센터를 중심으로 한 한화우주센터 건립을 추진 중이다. 현재 도시계획심의위원회 심의 등 사전절차를 마쳤다. 제주도는 한화시스템이 이달 중 공장 설립 승인신청 등 인허가 서류를 제출하면 신속하게 처리될 수 있도록 행정지원할 방침이다. 이와 함께 지난 11월 코스닥시장에 상장한 컨텍은 한림읍 상대리에 약 100억원을 투자해 우주지상국 1단계 사업(안테나 5기)을 추진 중이며, 일부 안테나를 가동하고 있다. 컨텍은 2단계 사업도 시작해 내년 상반기까지 100억원을 추가 투자하고 안테나 7기를 증설할 계획이다. ◆첫 위성 발사 이후 우주기업 투자 탄력 전망 제주 해상에서 국내 처음으로 우주발사체 발사가 이뤄진 것도 관련 기업에게는 희소식이다. 우주발사체 해상발사의 첫 사례를 제주에서 확보한 만큼 소형 우주발사체 전문기업인 페리지에어로스페이스가 준비 중인 해상발사 성공을 위한 지원에도 힘쓸 계획이다. 이번 해상발사 경험을 통해 그동안 불가피하게 해외에서 위성을 발사해야만 했던 수요를 제주가 가져오게 되고, 이를 통한 기업 유입과 투자 유치 등 부가 효과를 창출할 것으로 전망하고 있다. 이를 계기로 제주에서 역점적으로 지원하는 민간 우주산업이 위성데이터 활용 분야까지 확장될 것으로 보고 있다. 향후 한화우주센터에서 양산되는 관측위성을 제주 농업, 환경관리 등의 분야에 활용하고 통신위성은 제주의 미래 신산업인 도심항공교통(UAM) 산업과 자율주행에 적용할 계획이다. 또한 기업과 학교, 연구기관과 협업해 미래 우주산업을 이끌 인재와 우주꿈나무 육성을 위한 프로그램 개발에도 협력을 보다 강화한다. 제주도와 한화시스템은 우주산업의 주역이 될 우주 꿈나무 육성과 인재 채용에도 협업을 지속할 계획이다. 도와 한화시스템은 ‘작은별 프로젝트’를 올해 3차례(4월, 9월, 11월) 개최하고 ‘찾아가는 우주교실’을 16회 진행한 바 있다. 한화우주센터에서 위성제작 업무를 수행할 인력 육성을 위한 실무적인 협업도 이어나갈 계획이다. 김성중 제주도 행정부지사는 “한화시스템이 쏘아올린 소형 SAR 위성은 그간 해외 의존도가 높았던 위성 제조·발사 분야의 기술력을 국산화했다는데 큰 의미가 있다”며 “이번 위성 발사로 대한민국 민간우주산업의 최적지가 제주임을 다시 한번 입증한 만큼 앞으로 제주가 민간우주산업의 중심축으로 역할을 다할 수 있도록 한화시스템은 물론 관련 기업 투자 유치와 협업을 적극 추진하겠다”고 밝혔다.

제주도가 사상 처음으로 외국 수도와 교류 협약을 맺고 지방외교의 새 지평을 열었다. 3일 제주도에 따르면 오영훈 제주지사는 1일 태국 방콕시청에서 찻찻 싯티판 방콕 주지사와 만나 교류 활성화 방안을 논의하고, 제주-방콕 실무교류 협약을 체결했다. 방콕은 태국의 정치·경제·문화·교통의 중심지이자 동서양을 잇는 아시아의 관문 역할을 수행하고 있으며, 동남아에서 빠른 속도로 성장하고 있다. 이날 협약식에 제주에서는 국제관계대사와 평화국제교류과장, 싱가포르사무소장, 실무진 등이 참석했다. 방콕 측에서는 주지사 외에 방콕 사무차관보와 주지사 자문위원장, 부지사 2인, 비서실장 등이 함께했다. 오 지사는 “대한민국 관광 1번지 제주는 최근 여러 새로운 도전에 나서는 과정에서 태국을 중심으로 한 아세안 국가와의 교류 협력을 강화하고자 노력하고 있다”며 “방콕이 중요한 교류 협력의 당사자로서 역할을 해주기를 당부드린다”고 말했다. 찻찻 싯티판 방콕 주지사는 “우리의 협력이 미래의 발전으로 이어질 수 있고, 지역 간의 협력이 국제 협력보다 더 중요하기도 하다”며 “제주로부터 친환경 에너지와 스마트시티 정책을 배우고 경제 및 문화 분야에서도 교류할 수 있으면 좋겠다”고 화답했다. 제주와 방콕은 이번 실무교류 협약을 체결해 관광산업을 비롯해 신재생에너지, 스마트시티 등 미래·신산업, 경제·통상, 1차산업 등 다양한 분야에서 협력관계를 구축해 나가기로 약속했다. 양 지역은 실무교류 및 상호협력을 증진하기 위해 각각 실무교류 사업을 전담할 직원을 두기로 합의하고, 인적 교류 및 정보·출판물의 교환, 전시·축제·세미나의 공동 개최 또는 상호 참여, 공통 관심 분야에 기초한 기타 교류사업 추진 등 협력관계를 실현하기 위한 방법을 구체화했다. 오 지사는 “서로 힘을 모을 수 있는 분야가 무궁무진한 제주와 방콕의 이번 협약은 상호 발전하는 거대한 분기점이 될 것”이라며 “제주만의 지방 외교 정책인 아시아 플러스 알파 정책을 더욱 확대해 아세안 공동 번영을 위해 노력하겠다”고 강조했다. 찻찻 싯티판 방콕 주지사도 “앞으로 도시 간 협력과 발전을 증진시키고 촉진하기 위해 서로가 가진 지식과 관행을 교환하고 지원할 준비가 됐다”며 “오늘 협약으로 도시민들의 요구에 보다 정확하게 대응해 우리 도시가 모두에게 살기 좋은 지속 가능한 도시로 만들 수 있는 출발점이 될 것”이라고 밝혔다. 한편 2022년 APEC 정상회의를 개최한 찻찻 싯티판 방콕 주지사는 지난 10월 서한을 통해 2025 APEC 정상회의 제주 유치 지지 의사를 밝히기도 했다.

빛과 음악을 통해 새로운 예술적 경험을 선사하는 복합문화예술공간 '빛의 벙커'가 첫 국내 작가 전시 ‘이왈종, 중도의 섬 제주’展의 막을 올렸다. 3일 ㈜티모넷에 따르면 빛의 벙커에서 선보이는 ‘이왈종, 중도의 섬 제주’展은 ‘제주 화가’로 알려진 이왈종 화백의 독창적인 작품을 빛과 음악으로 재해석한 ‘AMIEX(아미엑스, Art & Music Immersive Experience)’ 전시다. ‘제주생활의 중도’ 연작을 통해 모든 존재를 차별 없이 평등하게 대하는 작가의 ‘중도(中道)’ 철학과 평면부터 목조, 판각, 한지 부조, 설치 등 다양한 영역을 아우르는 입체적인 조형 세계를 소개한다. 특히 몰입형 예술 전시 구성을 통해 작품 속 모든 개체가 살아있는 듯한 초현실적인 장면을 연출한다. 이번 전시는 이왈종 화백의 풍부한 색채와 자유로운 화면 구성을 극대화한 연출로 작가의 생동감 넘치는 에너지를 전달한다. 특히 전통회화 기법을 바탕으로 현대적 소재를 그려낸 이왈종 화백의 현대판 풍속화를 생동감 있게 구현해 관객으로 하여금 제주의 아름다운 풍경 속에서 작가가 바라본 삶의 희로애락을 마주하게 한다. 전시는 총 5개의 시퀀스로 구성되며, 화백의 중도적 예술관을 표현한 '나무에서 펼쳐지는 세상’, 인간과 동식물이 공존하는 제주의 한적한 삶을 그린 '제주의 자연과 생활', 화백의 취미를 소재로 한 '일상의 일탈', 다양한 입체 작품을 선보이는 ‘입체적 상상’, 소멸의 아름다움을 그린 ‘연기의 소멸’ 순으로 이어진다. 특히 이번 전시에는 천상병 시인의 시 ‘막걸리’에서 영감을 얻은 작가의 신작이 포함되어 더욱 관심을 모은다. 사운드트랙은 전통 악기를 현대적으로 재해석한 곡을 중심으로 구성됐다. 재료나 기법에 구애받지 않는 독창적인 시도로 한국화의 새로운 가능성을 보여준 이왈종 화백의 작품에서 영감을 받았다. 빛의 벙커는 형식과 틀에서 벗어난 새로운 장르의 음악을 통해 작가의 자유로운 예술세계를 공감각적으로 표현하고자 했다. ㈜티모넷 박진우 대표는 “빛의 벙커 오픈을 준비하면서 해외 작가의 작품을 국내에 소개하는 것뿐만 아니라 국내외 작품의 교류를 목표로 삼았다. 티모넷은 한국적인 정서를 화폭에 담아온 이왈종 화백의 예술 세계를 콘텐츠로 제작했고, 이를 통해 한국 문화와 예술을 세계에 널리 알리고자 한다. 또한 “아트 포 에브리원(Art for Everyone)이라는 슬로건 아래, 2018년부터 몰입형 예술 전시를 시작했다. 저희 몰입형 미디어 아트는 미술에 대한 사전지식 없이 다감각적으로 즐길 수 있도록 하는 것이 특징이다. 앞으로 조금 더 많은 분들이 쉽게 예술을 접근할 수 있도록 노력할 예정”이라고 말했다. 이왈종 화백은 “작품과 삶에서 제가 늘 염두에 두는 주제는 ‘행복이 무엇인가’에 대한 질문이다. ‘행복은 어디에서 오고 불행은 어디에서 오는가’에 대한 고민과 연구를 계속하고 있다. 이번 전시를 통해 관객분들도 저처럼 ‘중도(中道)와 연기(緣起)’에서 오는 행복을 느껴보실 수 있기를 바란다”고 설명했다. 이번 빛의 벙커 ‘이왈종, 중도의 섬 제주’展은 메인 전시 ‘세잔, 프로방스의 빛’과 함께 2024년 3월 3일까지 운영된다. 제주 서귀포시 성산에 위치한 ‘빛의 벙커’는 ㈜티모넷이 선보인 국내 최초 몰입형 예술 전시관이자 유휴공간을 빛으로 재탄생시키는 ‘빛의 시리즈’의 국내 첫 번째 프로젝트다. 옛 국가기간 통신시설이었던 숨겨진 벙커를 문화 재생 공간으로 재조명했다. 미로 같은 진입로에 1000평에 달하는 거대한 규모의 내부 공간, 외부의 빛과 소음이 차단된 환경으로 관람객이 작품에 완벽하게 몰입할 수 있다.