우리 사회에서는 통일이 국가적 과제지만 통일 동력이 약화되고 있다는 징후를 곳곳에서 발견할 수 있다. 우리 사회에서 통일을 언급하는 횟수가 줄었다. 연초에 ‘통일이 미래다’라는 장기 시리즈를 시작한 배경이다. 그동안 통일부가 통일 재원 준비 차원에서 ‘통일항아리’를 만드는 등 통일 논의를 확산시키려는 노력이 다각도로 이뤄지고 있다. 이 시리즈는 통일 논의 활성화에 적잖은 기여를 했다는 평가를 받는다.시리즈를 마치면서 국책연구기관인 통일연구원의 김태우 원장을 만나 통일 방법론과 전망 등에 관해 들었다. 지난 11일 강북구 수유동 통일연구원 원장실에서 만난 그는 북핵문제에서 통일비전에 이르기까지 다양한 질문에 대해 거침없이 대답했다.―북한은 김정은 체제 출범 이후 여러 측면에서 변화 조짐이 보인다. “결론부터 얘기하면, 김정은 정권은 개혁·개방에 나설 생각을 갖고 있는 듯하다. 민생경제 개선 얘기를 빈번하게 하고 있다. 북한 내부 사정에 비추어 볼 때 삶의 질을 개선하지 않으면 체제 존속에 위협이 오지 않을까 하는 생각을 하는 것으로 보인다. 개방적인 서방사회를 경험한 김정은이 개혁·개방 의지를 갖고 있다고 본다. 그러나 실효를 나타낼지에 대해서는 반신반의하는 입장이다.”―그 이유는 무엇인가.“내부의 인프라가 없다. 개혁·개방을 하려면 외국 기술·자본 도입이 핵심 요소다. 그런데 북한은 핵문제 때문에 기술·자본을 도입할 여건이 안 된다. 실질적으로 기술과 자본을 제공할 수 있는 나라는 남한인데, 남북관계 경색으로 터전이 마련되지 않았다. 또 한 가지 빼놓을 수 없는 것이 신뢰 문제다. 북한이 계약에 대한 개념을 재정립해야 한다. 계약을 맺고도 상황이 달라지면 어기거나 요구조건을 일방적으로 바꾸기 때문이다.”―북한을 개혁·개방으로 이끌려면 우리 정부가 어떻게 해야 하나?“우리가 어떻게 하는 것보다 북한이 어떻게 하느냐가 더 중요하다. 우리 정부에 대해서는 소를 물가로 인도하기 위해 노력하는 것까지만 기대할 수 있다. 물을 마시느냐 여부는 소가 결정한다. 복잡한 정책 조합이 필요하다. 기본적으로는 남북 화해협력과 북한의 점진적 변화라는 두 가지 목표가 조화롭게 추구돼야 한다. 그게 우리가 할 일이다.”―남북관계에서 핵문제가 최대 걸림돌이다.“당장에 핵문제를 해결할 수 있는 요술책은 없다. 북한의 핵개발 역사는 오래됐고 동기가 강력하다. 북한은 핵을 체제 존속수단으로 인식한다. 핵을 쉽사리 포기하지 않을 것이다. 조급한 해결보다는 북한을 핵이 필요하지 않은 사회로 점진적으로 변모시키려고 노력해야 한다. 최대 딜레마는 북한 핵개발과 대북 교류협력을 연계하느냐 여부다. 핵 포기 후 교류협력이냐, 핵과 교류협력의 분리냐 라는 두 가지 방안을 놓고 우리 사회가 양분돼 있다. 이 딜레마에 현명하게 대처해야 한다. 먼저 투명성을 따지는 데서 해답을 찾을 수 있다. 투명성은 남북 교류협력의 혜택이 골고루 확산되는지, 아니면 체제 강화에만 쓰이는지를 우리가 확인할 수 있느냐는 것이다. 당장 100% 투명성을 요구하는 것은 무리다. 투명성이 과거보다 개선될 때, 투명성 차원에서 긍정적 신호가 있을 때는 연계할 필요가 없다. 보수냐 진보냐의 문제가 아니다. 양측 견해를 모두 품을 수 있는 사안이다.”―젊은층은 통일에 회의적인 반응을 보이는 경우가 많다. 통일교육에 문제가 있는 것 아닌가.“통일비전에 대해 충분한 교육이 이뤄지지 않았다. 우리 사회에 통일 논의가 어느 정도 있어야 좋은지부터 따져봐야 한다. 통일담론과 평화담론이 적절히 조화를 유지해야 한다. 통일만 앞세우면 남북관계가 순조롭지 못하게 된다. 평화담론만 우세하면 분단 고착적 사고에 빠지게 된다. 젊은층 사이에서는 그동안 통일담론 비중이 약화됐다. 젊은층이 통일에 거부감을 보이는 것은 통일비용 때문이다. 이 문제는 통일비전 교육으로 극복될 수 있다. 심각하게 보지 않는다.”―현 정부는 통일항아리를 만드는 등 통일 재원 마련에 관심을 보이고 있다. 통일 재원은 어떤 방식으로 준비해야 하나.“경제학적으로 보면, 통일비용은 통일 후 북한 주민의 경제수준이 남한 주민과 같아질 때까지 들어가는 비용의 총합을 말한다. 하지만 우리 형편이 그렇게 안 된다면 남한 주민의 60∼70% 수준으로 목표를 낮출 수 있다. 따라서 통일비용이 얼마나 들지 따져보는 것은 무의미하다. 통일은 비용문제에 너무 묶이면 안 된다.통일항아리는 큰 돈을 모으지는 못하겠지만, 국민의 마음을 담아내는 것이어서 의미가 크다. 조금이라도 내면 통일을 의식하게 된다. 많은 국민이 통일에 관심을 보이면 통일외교의 밑거름이 된다. 주변국과 국제사회의 통일 지지를 유도할 수 있다.”―통일과 관련해 독일통일 사례에서 배워야 한다는 지적이 많다. 무엇을 교훈으로 받아들여야 하나.“첫째는 국민적 합의다. 독일은 2차대전 패전국이어서 통일에 대해 대놓고 외치지는 못했지만 마음속에는 통일에 대한 공감대가 있었다. 우리도 통일담론을 공유하고 있어야 기회가 올 때 잡을 수 있다.둘째는 안보다. 남북한 주민들이 통일을 원하더라도 북한 군대가 남한보다 우월하다고 판단하면 순순히 응하지 않을 것이다. 북이 무력 도발을 엄두도 내지 못하게 해야 한다. 튼튼한 안보가 평화적 통일로 가는 초석이다.셋째는 통일 리더십이다. 서독은 1970년대에 사민당 출신 빌리 브란트 총리가 동방정책을 내세웠고, 1980년대에는 기민당 출신 헬무트 콜 총리가 동방정책을 동독에 적극 적용했다. 정당 간 이견이 없었고, 정파가 다르더라도 통일에 관한 한 리더의 뜻을 따랐다. 우리도 이런 풍토를 만들어 나가야 한다. 누가 집권하든 통일 리더십이 구축되고 국민이 이를 따라줘야 한다.”―어떤 조건이 이뤄져야 통일이 될 것으로 보나.“독일통일 당시 동독 주민은 통일 열망이 강했고 서독 주민들도 통일을 받아들이는 마음자세에서 합의가 돼 있었다. 게다가 소련 붕괴가 막바지로 치닫던 시점이어서 소련이 의미 있는 반대세력이 되지 않았다. 동독 주둔 소련군도 지켜보기만 했다. 그만큼 외부여건이 좋았다는 얘기다.우리도 마찬가지다. 국제사회에 적극적인 방해세력이 존재하지 않아야 한다. 또 북한에 통일 욕구가 충만해지고, 남한에서는 국민들 사이에 통일에 대한 공감대가 형성돼야 한다. 남북한과 주변여건, 이 세 가지가 맞아떨어질 때 통일이 이루어질 수 있다.”―통일을 이루려면 통일외교도 중요하다.“미국과 중국이 중요하다. 미국은 통일을 적극 도와주는 역할을 해야 하고, 중국은 돕지는 않더라도 가로막지는 않도록 해야 한다. 현재로서는 미국·중국 간 경쟁구도여서 주변 4강이 한반도에 대해 한목소리를 내기 어렵다. 하지만 주변국들을 통일에 우호적으로 만드는 것은 외교의 기본이다.통일연구원은 통일외교 콘텐츠를 개발하고 주변국들에게 남북통일이 해당국 국익에 도움이 된다는 점을 설득하고 있다. 7월에 호주와 처음으로 통일대화를 했고 11월에는 한·몽골 통일대화를 한다. 연말에는 한·러시아 통일대화를 할 예정이다.” ―시리즈를 연재하면서 통일 관련 연구가 빈약하다는 사실을 절감했다. 통일연구를 어떻게 해야 하나.“통일연구의 화두는 세 가지다. 첫째는 통일 당위성으로, 통일비용이나 비전 등을 다룬다. 둘째는 통일의 방법과 콘텐츠다. 셋째는 통일 이후의 사회적·문화적 통합이다. 세 분야를 두루 살펴보는 연구가 이루어져야 한다. 통일 전문가들을 그 수요에 맞게 채워 나가야 한다. 단선적·획일적 생각으로 보거나 특정 이념·패러다임으로 보면 안 된다. 복합적·종합적 패러다임으로 봐야 한다.”―차기 정부의 통일정책에 대해 조언해 달라.“통일정책은 대북정책의 일부이고 안보정책의 일부이고 외교정책의 일부이다. 통일정책이 있는 곳 모두를 한꺼번에 바라볼 수 있어야 한다. 각 분야별 가닥들을 잘 가를 줄 알아야 한다. 수세미 덩굴이 여러 가닥 얽히면서 한 방향으로 가는 것처럼 해야 한다. 방향이 옳으면 어딘가에서 통일과 만날 것이다.”―최근에 독도문제 언급으로 논란이 됐는데.“한·일 관계가 제대로 가려면 일본이 반성해야 한다고 지적한 글이었다. 일본이 독도 영유권을 인정하면 주변 자원 공동관리 등 체면치레를 해줄 수 있다는 취지였다.”대담=박완규 부국장사진=김범준 기자

통일 준비 인력을 체계적으로 육성하기 위한 현실적 방안으로 북한학을 배려하는 정책적 지원이 절실하다는 목소리가 크다. 국내 1호 북한학과 개설 대학인 동국대의 고유환(사진) 교수는 3일 “통일을 준비하는 과정은 물론이고 그 이후에 대비해서도 북한 전문가는 필요하다”며 “남과 북이 오랜 기간 너무 다른 이념과 체제에서 살아온 만큼 통합과정에서 그 부작용을 최소화할 수 있도록 국가 차원에서 북한 전문가 양성과 관련한 지속적이고 체계적 지원 방안을 마련해야 한다”고 강조했다. 고 교수는 이어 “최근 남북관계 경색국면의 영향으로 북한학과가 통폐합되는 등 상당히 위축된 측면이 있는데 바람직하지 않다”며 “통일을 준비한다고 하면서 정작 통일 준비를 담당할 전문가 양성은 등한시하는 모습은 모순”이라고 꼬집었다. 현재 북한학과 개설 대학은 동국대와 고려대 두 곳뿐이다. 동국대 북한학과는 동·서독 통일 이후인 1994년 통일에 대비해 남북 교류협력 실무인력을 육성하고 남북관계 분석능력을 보유한 전문가를 키운다는 특수한 목적을 위해 설립됐다. 이후 명지대와 관동대, 선문대, 조선대도 북한학과를 개설했으나 2000년대 들어 통폐합하거나 폐지됐다. 동국대 북한학과도 통폐합 위기에 직면했으나 지난해 가까스로 살아남았다. 학과는 명맥을 유지하는 대신 정원은 과거 40명에서 18명으로 확 줄었다. 관련 학계에서는 전략적으로 북한학을 육성하기 위해 우선적으로 북한학 전공자들에게 전공을 살릴 수 있는 기회를 부여해야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다. 고 교수는 “북한학 전공자들에게 학교와 사회 차원에서 실시되는 통일교육 자격을 부여하는 것도 방법”이라며 “이들은 통일 이후에도 북한 지역에 들어가 남한과의 사회통합과 관련된 교육이 가능할 것”이라고 말했다. 통일 이후 북한 지역 주민들을 대상으로 한 사회통합 교육 수요도 존재하는 만큼 통일에 대비해 예비인력을 양성하고 국가 차원에서 체계적·지속적으로 관리를 해야 한다는 얘기다. 통일부의 경우 2006년과 2007년에 북한학 석사 학위 소지자를 특채로 5명씩 뽑은 적이 있다. 고 교수는 “남북 교류협력이 활성화되면 정부기관과 관련 단체 이외에 은행과 기업 등 민간부문에서도 장기적으로 대북 사업 진출을 겨냥해 북한학 전공자들을 채용할 수 있다”며 “북한학 수요가 있는 만큼 전공인력 활용 방안을 찾아야 한다”고 거듭 강조했다.김민서 기자

‘대한민국은 통일을 지향하며 자유민주적 기본질서에 입각한 평화적 통일정책을 수립하고 이를 추진한다.’(헌법 제4조)우리나라 헌법은 이같이 통일의 ‘당위성’을 규정하고 있지만 남북이 갈라선 지 67년이 지난 오늘날 청소년들에게 ‘통일의 당위성’을 설명하기란 쉽지 않다. 통일교육 또한 ‘분단의 아픔’을 직접 겪지 못한 청소년들의 북한과 통일 문제에 대한 이해를 돕지 못한다.시시각각 변하는 남북관계 속에서 통일이 막연한 미래가 아닌 만큼 청소년들이 통일을 현실로 받아들일 수 있도록 통일교육을 의무화해야 한다는 목소리가 높다.◆통일교육=안보교육?…반쪽짜리 통일교육청소년들은 대부분 북한과 북한 주민을 부정적으로 바라보면서 통일의 필요성을 크게 느끼지 못하고 있다. 22일 통일교육원에 따르면 지난해 청소년들을 대상으로 북한에 대한 인식을 조사한 결과 79.4%가 ‘북한에 대해 부정적 인식이 있다’고 답했다. 2009년 66.7%, 2010년 75%에서 더 높아졌다. 북한을 부정적으로 보는 청소년이 해마다 늘고 있다는 이야기다.‘북한 주민에 대해 부정적 인식’ 또한 2009년 51.4%에서 지난해 57.9%로 늘었다.반면 통일의 필요성에 대한 청소년들 의식은 점차 희박해지고 있다. 통일부 등이 지난 10여년간 발표한 청소년 통일의식 관련 설문조사를 보면 ‘통일의 필요성’에 대해 긍정적으로 답한 비율은 1997년 85%에서 2010년 66.6%까지 줄어들었다. 북한과 북한 주민에 대한 곱지 않은 시각이 통일에 대한 부정적 인식으로 이어짐을 보여준다.통일부는 이 같은 인식 변화의 주된 이유로 2010년 3월 천안함 폭침과 11월 연평도 포격사건 등 최근 잇따른 북한의 무력 도발을 꼽고 있다.하지만 일각에서는 청소년 대상 통일교육이 제 역할을 하지 못한 탓도 크다고 지적한다. 현재의 통일교육이 북한을 ‘위협적인 존재’로만 보고 있어 청소년들이 통일에 대해 점차 부정적으로 여긴다는 것이다. 통일연구원 조정아 연구위원은 “청소년들이 매체를 통해 접하는 북한이 아무리 부정적일지라도 통일교육은 ‘북한이 언젠가 함께 협력하고 발전해야 하는 동반자’라는 인식을 심어줘야 한다”며 “북한 정권과 북한 주민을 구분해 교육해야 한다”고 말했다. 청소년들이 공감하기 어려운 내용과 교육 방식도 문제다. 중·고교 교과과정에서 배우는 통일 관련 내용은 ‘화해협력 속 평화와 발전 추구’, ‘한민족공동체의 의미와 세계화 과정’ 등 추상적이며 당위성을 강조하는 내용이 대부분이다. 통일교육원 이미경 교수는 “단일민족의 재결합에 초점이 맞춰진 통일교육은 실리 위주의 사고를 하는 요즘 청소년들에게 맞지 않다”며 “통일비용 측면보다는 편익을 강조해 긍정적 인식을 갖게 하고 동아리활동, 연극 등 다양한 교육방식을 도입해야 한다”고 말했다.탈북청소년 이해교육 시범학교인 인천 장도초등학교 6학년 학생들이 지난해 ‘미래 통일 대한민국에 필요한 법 만들어보기’라는 주제의 사회과 통일교육 수업에 참여하고 있다. 장도초 제공◆“수능 출제해서라도 통일교육 내실화해야”전문가들은 청소년들의 통일의식을 높이기 위해 무엇보다 학교 통일교육 시간을 대폭 늘려야 한다고 강조한다. 청소년기에 학교수업을 통해 통일교육을 받을 수 있는 시간은 20시간 정도에 불과하다. 중학교 2학년 도덕 교과 가운데 ‘민족의 삶과 통일의 필요성’과 같은 단원이나 고교 윤리과목을 통해 통일교육을 실시하고 있다. 이마저도 고교 윤리에서 통일 관련 내용이 빠지는 2014년부터는 청소년들이 학교에서 통일 관련 내용을 배울 수 있는 시간은 더욱 줄어든다.통일교육원 관계자는 “통일 관련 내용은 대부분 교과서 뒷부분에 있어 교사나 학생이나 ‘시험에 나오지 않는 부수적인 단원’으로 여긴다”며 “모든 수업이 입시 위주인 고등학교에서의 통일교육은 특히 부실한 편”이라고 말했다. 정식 수업시간이 아닌 창의체험활동에서 통일교육이 차지하는 비중 또한 매우 낮다.일각에서는 통일교육 내용을 대학수학능력시험에 포함시켜야 한다는 주장도 나온다. 한국교육개발원 한만길 교수는 “교과 과정에서마저 통일교육이 소홀히 다뤄지는 이유는 평가를 하지 않기 때문”이라며 “수능에 1∼2 문제라도 출제된다면 학생과 교사들의 관심을 이끌어낼 수 있을 것”이라고 말했다.통일교육원 관계자는 “현재 수능에 통일 관련 문항을 포함하는 방안을 교육과학기술부와 논의 중”이라며 “최소한 통일 관련 내용이 담긴 지문이라도 포함시켜 학생들의 관심을 높일 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.하지만 이를 반대하는 의견도 만만치 않다. 조 연구위원은 “통일교육이 너무 지식에 치우치는 것도 문제”라며 “수능 출제와 통일교육 시수 준수로 교사를 평가하는 등의 조치는 통일에 대한 진정한 이해를 방해한다”고 꼬집었다. 이어 “교사들에 대한 통일교육 강화와 전 교과목 수업과 통일교육의 연계 등을 통해 청소년들이 스스로 통일을 지향하는 관점을 자연스럽게 형성할 수 있도록 해야 한다”고 강조했다.김희원 기자 azahoit@segye.com

1990년 독일 통일 이후 통합교육 연구에 매달려 온 한국교육개발원 탈북청소년지원교육센터 한만길 소장은 “통일교육은 통일 이후 통합교육보다 이전 상호이해교육이 더 중요하다”고 강조한다. 그는 “통일이 되기 전 남북한 교육주체들이 만나 접촉하고 경험하는 교류·협력기간을 가져야 통일 이후 예상되는 교육분야 충격파를 최소화할 수 있다”고 말한다. 국내 통일연구 논문 등을 참고해 통일한국의 교육현실을 가상으로 그려봤다.2020년대 초 어느날 서울역. 사회적배려대상자 전형을 통해 서울의 한 외국어고등학교에 입학하게 된 아들 뒷바라지를 위해 평양에서 상경한 김나영씨는 이른 새벽부터 역사 앞에 삼삼오오 모여 있는 일용직 노동자들을 보니 한숨이 절로 나온다. 초췌한 몰골과 불안한 눈빛으로 미뤄 이들은 일자리를 찾아 서울에 온 북한 출신이라는 느낌이 들어서다.북·남이 하나된 지 5년. 하지만 김씨를 포함한 ‘북연방’ 주민들에게 지난 5년은 1990년대 ‘고난의 행군’ 때보다 더한 시련과 고통의 세월이었다. 김씨는 통일 이전 북한 최고위층 자녀들만 다니는 만경대혁명학원(초∼고) 교사였다. 하지만 20여년간 예술교육 교사로서 쌓은 전문지식과 경험은 통일이 되면서 쓸모는커녕 ‘주홍글씨’가 됐다.통일 한국 초중등 교육의 최우선 목표는 ‘민주주의, 시장경제 번영을 위한 시민 양성’이다. 4(초)-6(중·고)-4(대) ‘공화국’ 학제는 일시에 6-3-3-4 ‘남조선’ 학제와 교육과정, 교과서로 바뀌었다. 교사들 또한 남연방 출신들로 대체됐다. 새 교육과정과 경쟁위주 학교 운영방식에 반발하거나 적응하지 못한 북연방 교사들 대부분이 교단을 떠나서다. 김씨는 노동당 중앙위원회 과학교육부 공무원으로 근무하다 해직된 남편과 이제 불과 고등중학생인 두 아이를 떠올리며 교단에 버텼다. “이곳 교사들이 이렇게 무기력하니 기초학력 미달 학생 비율이 80%가 넘는 것”이라는 남연방 출신 교사들의 비아냥은 한 귀로 흘려보냈다. 하지만 20년 경력의 교사로서 자신감은 점차 퇴색해 갔다.김씨는 두 아이에게 마지막 희망을 걸었다. 아이들에게 “남연방 교육의 유일한 장점은 ‘출신성분’, ‘사상’과 관계없이 ‘학력’에 따라 신분상승을 할 수 있다는 것”이라고 강조했다. 남연방 유명 대학만 나오면 더 이상 ‘이등국민’ 소리는 듣지 않을 것이라고 자신했다.하지만 김씨는 이날 고교에 다니는 동안 아들을 데리고 있어 주겠다고 한 먼 친척으로부터 충격적인 이야기를 듣게 됐다. 남북 초중등 통합교육 밑그림을 그린 국가교육위원회가 내년부터 5년 시한으로 북연방 출신 학생들의 남연방 대학 지원을 원천 금지했다는 것이다. 이 친척은 “치열했던 대입이 통일이 되면서부터 더욱 심해지자 위기의식을 느낀 돈 많고 힘있는 사람들이 이런 어처구니없는 일을 벌였다”며 “남북 통합의 주춧돌이 돼야 할 공교육이 가장 첨예한 대립과 균열의 장이 됐다”고 비판했다.김씨는 통일 전에 충분한 준비가 있었다면 교육현장이 이처럼 혼란스럽지 않았을 것이라는 생각에 씁쓸함을 지울 수가 없었다. 송민섭 기자 stsong@segye.com

최진욱(53·사진) 통일연구원 기획조정실장은 “통일을 위해서는 한·중관계를 증진시키고 특히 외교안보 분야 협력을 강화해야 한다”며 “중국과의 관계개선이 통일에 중요한 변수가 될 것”이라고 밝혔다. 최 실장은 지난 7일 본지와의 전화인터뷰에서 “중국과는 경제적 교류에 집중했지만 외교안보분야는 소홀했다”며 이같이 말했다.그는 “통일한국이 주변국 이익에 반하지 않는다는 점을 설득해야 한다”며 “주변국들은 동북아에 자주권 가진 큰 나라가 탄생하는 것이 현재의 질서를 흔들고 불안정을 가중시킨다고 생각한다”고 설명했다. 또 “주변국의 입장에서 분단이 관리하기 편하다”며 “특정 국가가 우리의 통일을 지지한다는 생각은 잘못된 것”이라고 주장했다.그는 “중국의 반대가 가장 큰 변수지만 이는 미·중 관계의 틀 속에서 반대하는 것이고, 미국과 중국의 격차가 계속 줄어들면서 한국의 전략적 가치는 더욱 상승했다. 이를 잘 이용해야 한다”고 말했다. 최 실장은 한·미 동맹과 한·중 관계를 대립적으로 보는 시각도 있지만, 꼭 그렇게만 볼 필요는 없다고 설명했다. 한·미 동맹과 더불어 한·중관계를 강화시켜 나갈 수도 있다고 내다봤다.그는 “통일한국이 중국에도 유리하고, 일본과 러시아에도 유리해 동북아 경제발전에 도움이 될 것이라는 점을 설득하고 이런 확신이 들도록 해야 한다”고 밝혔다. 이어 “장기적으로는 통일에 대한 의지가 필요하다”며 “다음 지도자는 통일에 대한 명확한 비전과 확고한 의지가 있어야 한다”고 말했다.최 실장은 “통일을 하는 데 상대방의 생각에 대해 대응책을 세우는 것도 좋지만, 가장 중요한 것은 주변국이 아닌 우리 지도자의 의지”라면서 “과거 동서독의 사례와 달리 한반도 통일은 주변국들의 승인이 아닌 국제사회의 협력이 필요하다는 것도 잊어서는 안 된다”고 강조했다. 그는 “지난 20년간 통일에 대한 관심이 줄어들어 외국에서 한국이 통일을 원하지 않는다는 생각을 하게 되는 것을 경계해야 한다”며 “내실 있는 외교가 중요한 이유”라고 말했다. 더불어 “호주, 캐나다, 인도 등 중견국과의 외교를 강화해 국제사회에서 통일의 지지세력을 확보하는 것이 필요하다”며 “이를 통해 주변 4국 외교에서 부족한 부분을 보완할 수 있을 것”이라고 덧붙였다.조병욱 기자

미국·중국·일본·러시아 등 주변 4강은 한반도 통일 문제에 지대한 관심을 갖고 있다. 이들 4강은 특히 통일 한국이 자신에게 우호적일지를 두고 벌써부터 경제·안보적 이해득실을 따지기에 여념이 없다. 이들은 표면적으로는 남북한의 평화통일을 지지한다고 입을 모으고 있지만 통일한국에 대한 ‘셈법’은 제각각이다. 한반도 통일 과정에서의 미국, 일본, 중국, 러시아 등 주변 4강 역할이 주목받고 있다. 각국은 저마다 한반도 통일이 자국 이익에 미칠 영향을 면밀히 분석하고 있다. 사진은 2009년 6월 국회에서 미·일·중·러 4국 주한 대사를 초청해 열린 토론회에서 각국 대사들이 북한 문제와 관련해 토론하는 모습.세계일보 자료사진국제정치에서 ‘미래의 불확실성’보다는 ‘현재의 안정’이 더 중시되는 경향에 비춰볼 때 이들이 속으로는 ‘현상유지’(분단)를 더 선호한다는 분석도 적지 않다. 따라서 우리가 평화·통일을 이루기 위해선 이런 주변국들의 속내를 정확히 읽고 우리의 통일·외교 역량을 강화하는 것이 점점 더 시급한 과제로 떠오르고 있다.◆미·일·중·러의 한반도 통일 셈법 미국은 북한이 핵무기를 포기하고 국제사회 무대로 걸어 나온다면 한반도 통일과정을 얼마든지 돕겠다는 입장이다. 여기에는 한반도에 등장할 새로운 통일한국이 미국에 가까울 것이라는 분석이 깔려 있다.성김 주한 미국대사는 지난달 25일 서울 세종문화회관에서 열린 ‘한반도 평화와 한미관계 발전방향’ 간담회에서 “미국은 한반도 통일을 강력히 지지하고 있다”면서 “지난 3월 방한한 버락 오바마 미 대통령도 이 점을 강조했다”고 밝혔다. 그는 “미 정부는 평화를 위해 많은 노력을 하고 있으며 북한과 관계개선을 위한 준비가 돼 있다”며 “동시에 북한이 도발이나 위협을 한다면 보상하지 않을 것이란 점도 분명히 한다”고 말했다. 김 대사는 “우리는 아직까지 대화의 문을 열어놓고 있으며 생산적 논의를 위한 준비를 하고 있다”며 “북한이 우리와 협력한다면 평화협정에 사인 못할 이유가 전혀 없다”고 강조했다.미국이 국제사회 전반에서 가장 큰 영향력을 발휘한다면, 중국은 북한에 직접적인 영향력을 행사할 수 있는 국가다. 주펑(朱鋒) 베이징대 국제관계학원 교수는 지난달 국내서 열린 한 세미나에 참석해 “지난 7개월 동안 북한에 여러 가지 변화의 징조가 나타나고 있다”며 “북한이 개혁·개방 과정에서 핵무기를 포기하지는 않겠지만 미국, 중국, 한국 등 주변국이 전략적 이해를 조정해 북한의 개혁·개방을 촉진할 길을 고민해야 할 시점”이라고 말했다. 그는 또 “중국은 통일 한국이 미국과 강력한 동맹을 유지하는 것은 동북아의 평화에 해가 될 수 있다고 믿기 때문에 이를 바람직하게 생각하지 않는다”며 “그러한 상황을 예방하기 위해 중국은 남북통일 과정에서 리더가 아닌 조력자로서의 역할을 다할 것”이라고 분석했다. 미·중에 밀려 예전의 영향력은 많이 상실했지만, 북한과 국경을 맞대고 있으며 앞으로 경제협력 가능성이 열려 있는 러시아도 한반도를 주시하고 있다.지난 5월3일 서울에서 열린 ‘러시아의 동북아시아 외교와 한·러 협력’ 강연에서 콘스탄틴 브누코프 주한 러시아 대사는 “러시아는 한반도 통일을 무조건 지지하고 있다”면서 “평화적이고 민주적 통일이 이뤄진다면 러시아에도 이익을 가져올 것”이라고 말했다. 그는 “러시아는 북한 지도부와 3각 경제협력 프로젝트에 대한 합의를 봤다”며 “(북한과 관련한) 모든 문제를 해결할 수 있는 방법”이라고 강조했다. 안드레이 란코프 국민대 교수는 “모스크바는 평양의 독재 정부가 서울과 워싱턴의 압력에 잘 저항하고, 베이징에 너무 가깝지 않은 상태로 북한 내부의 안정을 유지하길 희망한다”는 현실적 분석을 내놓기도 했다.야치 쇼타로(谷內正太郞) 세계평화연구소 부소장(전 외무성 차관)은 “통일이 남북 간의 대화로 평화적으로 실현된다면 어떠한 정치체제가 되든 일본은 이를 받아들여야 한다”며 “자유민주주의와 시장경제에 입각한 국가라면 일본은 더욱 긴밀한 협력관계를 구축해야 한다”고 2010년 9월 서울서 열린 통일교육원 제4차 통일외교 포럼에서 밝혔다. 야치 부소장은 “핵을 보유한 통일 한국이 성립되면 일본에 심각한 위협이 되며 그에 대한 대응으로 미·일 동맹 강화를 포함한 안전보장 정책의 대폭 수정이 불가피할 것”이라고 전망했다.◆통일 추진할 컨트롤 타워 부재정치·경제·사회·문화 등 다양한 문제가 얽혀 있는 통일문제를 풀기 위해서는 외교안보 부처 간 역할을 조정할 기구가 필요하다는 주장이 전문가들 사이에서 나오고 있다. 이명박 정부 들어 폐지된 국가안전보장회의(NSC) 부활론이 다음 정부에서 대두될 것이란 관측이다.NSC는 국가안전보장에 관한 문제를 대통령에게 자문하는 대통령 직속 자문기관이다. 국가안보와 관련된 사항을 국무회의에서 결정하기에 앞서 이를 먼저 심의하는 기관이다. 지난 6월 국무회의에서 졸속 처리된 한·일 군사협정도 NSC가 제대로 작동했다면 일어나지 않았을 문제라고 전문가들은 지적한다. 이 기구는 대통령, 국무총리, 통일부 장관, 외교통상부 장관, 국방부 장관, 국가정보원장, 대통령비서실장, 대통령이 임명하는 위원 등으로 구성된다.1963년 박정희 정권 초기에 처음 설치됐으나 당시 중앙정보부(현 국가정보원)와 국방부의 비중 확대로 유명무실화됐다. 이후 전두환·노태우 정부를 거쳐 김영삼 정부에 이르기까지도 제 역할을 다하지 못했다. 1998년 김대중 정부가 출범하면서 외교·국방·통일 정책을 통합적으로 운영하기 위한 정책기구로 그 위상과 역할이 강화됐다. 특히 2003년 노무현 정부 출범 이후 국정원의 비중이 축소고 NSC에 상임위원회와 실무조정회의, 정세평가회의, 사무처를 설치하면서 그 기구들의 역할이 강화됐다.그러나 2008년 이명박 정부가 출범하면서 국가안보 관련 정보의 기밀 유지에 부정적 영향을 미친다는 우려 속에 행정개혁 차원에서 NSC의 사무처를 폐지하고 대부분의 업무를 청와대 외교안보수석비서관실이 담당하도록 했다.NSC의 해체는 결국 모든 권한과 책임을 시스템(기구)에서 사람으로 집중되게 했고, 최근 김태효 전 대외전략기획관이 낙마하자 안보 공백마저 우려되는 상황까지 벌어졌다.8일 정부 고위 관계자는 “정부의 외교안보정책을 제대로 조율할 수 있는 NSC 시스템 회복이 시급하다”며 “통일을 준비하는 과정에서 일어날 많은 외교안보 현안을 지금 상태로는 감당하기 힘들다”고 지적했다.조병욱 기자 brightw@segye.com

구동독 지역의 소도시 호이어스베르다에서 태어난 고등학생 마르셀 슈토플러(18). 통일 후 세대인 그는 독일 분단과 통일의 정치적 의미는 모른다. 그가 아는 것은 독일은 커졌고, 자신의 고향은 자꾸 작아지고 있다는 것이다. 그가 이 도시에서 자라는 동안 사람들이 일자리를 찾아 다른 도시로 떠나면서 주택은 철거됐고 수많은 이들이 오가던 기차역도 작아졌다. 이 도시에서 일어났던 네오나치의 극우테러 얘기를 꺼내자 그의 뺨이 빨갛게 달아올랐다. “그런 ‘고장난 인간들’ 때문에 사람들이 이곳 출신이라면 편견을 갖고 봐요. 미디어에서 내보내는 호이어스베르다의 모습은 부정적인 것뿐이죠.” 그는 고향의 따뜻한 사람들과 아름다운 환경을 좋아한다. 그러나 도시가 서서히 줄어들면서 겪는 부작용에 따른 상실감은 어쩔 수 없다.  ◆활력과 미래가 없는 도시 작센주 동부 바우첸 지역에서 가장 큰 도시인 호이어스베르다는 동독이 자랑하던 이상적인 계획도시였다. 동독 시절 유럽 최대 갈탄 생산지로, 탄광 노동자 5만여명이 이주하며 마치 19세기 미국의 ‘골드 러시’와 같은 개발 열기에 휩싸였다. 늘어난 인구를 수용하기 위해 호이어스베르다의 신도시에 한국의 아파트와 같은 공동주택 플라텐바우가 대거 들어섰다. 동독인들은 사회주의식 도시계획의 모델인 플라텐바우에서 사는 것을 자랑스러워했다. 그러나 독일 통일 무렵 갈탄 산업은 경쟁력을 잃었다. 산업단지가 문을 닫으며 인구가 급속도로 감소했다. 통일 직전 7만2000명에 달했던 주민은 지난해 기준 3만7000여명으로 반토막이 났다. 호이어스베르다 신도시 중심의 쇼핑몰 라우지츠 센터 앞에서 다른 노인들과 마찬가지로 무료하게 앉아 있던 에리카 볼프(80) 할머니는 “자식 네 명 중 한 명만 이곳에 남고 나머지는 드레스덴, 뮌헨 등에서 일한다”며 “집세가 대도시의 절반 수준임에도 일자리가 없어 젊은이들이 모두 떠났다”고 말했다. 2만채가 넘던 플라텐바우는 통일 후 7500채가 철거됐다. 취업난과 함께 극우세력이 세를 불렸고, 이민자에 대한 정서가 악화됐다. 1991년 네오나치주의자 500여명이 쇠파이프와 화염병을 들고 호이어스베르다의 외국인 노동자들이 모여 사는 주택을 습격해 30여명이 부상했다. 이 사건으로 호이어스베르다는 외국인 혐오와 극우 테러의 상징으로 낙인찍히는 불명예까지 얻게 됐다. 독일 소도시 호이어스베르다에 대거 들어서 있는 공동주택 플라텐바우의 모습. 동독 시절 이상적인 거주 형태였던지만 지금은 흉물로 전락했다. 호이어스베르다=백소용 기자◆구동독 재건과정의 교훈 통일 후 구동독 도시 대부분은 정도의 차이는 있지만 호이어스베르다와 비슷한 인구 감소 문제를 겪고 있다. 장벽 붕괴 이후 1670만명에 이르던 옛 동독 지역 주민 가운데 170만명이 일자리를 찾아 고향을 떠났다. 구동독에서 인구가 줄지 않은 도시는 드레스덴, 라이프치히, 포츠담, 예나 등 다섯 손가락으로 꼽을 정도다.  인구 감소 현상의 핵심은 일자리다. 통일 후 경쟁력을 잃은 구동독의 산업 기반이 무너지면서 젊은이들은 일자리를 찾아 구서독으로 떠나고, 인력 부족에 시달리는 구동독 기업들이 문을 닫는 악순환이 이어지고 있는 것이다. 독일 연방통계청에 따르면 실업률은 1991년 서독이 6.2%, 동독이 10.2%였지만 지난해에는 각각 6.8%와 11.4%로 격차가 벌어졌다. 게다가 앞으로 구동독 지역에 대한 지원금이 줄기 때문에 구동독 도시들은 자립 방안을 강구해야 한다. 전문가들은 통일 후 구동독 도시 재건과정의 문제점을 피하기 위해 한국은 오랜 시간에 걸쳐 통일비용을 비축하고 이를 효율적으로 사용하는 등의 노력을 해야 한다고 지적한다. 구동독 지역의 경제를 구서독 수준으로 끌어올리기 위해 독일은 약 1조5000억유로(약 2000조원)를 지출했다. 이러한 지원금은 건설 등의 프로젝트에 집중됐고 일자리 창출 등의 자립 기반 마련에는 상대적으로 소홀했다. 구동독 산업의 경쟁력을 잃게 한 결정적 원인인 독일의 화폐통합 정책도 고민해볼 대목이다. 통일 직전 서독 마르크화는 동독 마르크화보다 4배 정도 가치가 높았지만 통일 후 일대일로 교환되며 동독 마르크화가 평가절상됐다. 이에 따라 동독 상품의 가격 경쟁력이 약화되면서 판매 시장을 잃게 됐고 산업 붕괴로 이어진 것이다. 이는 동독에서 서독으로의 인구이동 문제를 낳았다. 북한 역시 경제적 자생 기반 마련에 실패한다면 급속한 인구이동으로 노령화, 사회 갈등 등의 문제가 생길 수 있다. 호이어스베르다=백소용 기자 20120704022153 풀B/고대사 비밀 칠지도 복원됐다. 독일 소도시 호이어스베르다에 대거 들어서 있는 공동주택 플라텐바우의 모습. 동독 시절 이상적인 거주 형태였던지만 지금은 흉물로 전락했다. 호이어스베르다=백소용 기자 /content/image/2012/07/04/20120704022153_0.jpg 1 8 09 6 저작자 표시 + 변경금지 N 20120704022552 [통일이 미래다] “무책임한 퍼주기 정책, 동독 자립기반 무너뜨려” 20120704164448 20120704180016 20120704175631 “준비되지 않은 통일은 재앙이다.”독일 유력 일간지 디 벨트의 우베 뮐러(사진) 기자는 2005년 저서 ‘대재앙 통일(Supergau Deutsche Einheit)’을 통해 이같이 선언했다. 통일 후 재건과정의 실수를 인정하려 하지 않는 정치권을 겨냥한 일침이다. 통일의 정치적 의미만 강조한 나머지 경제적 문제를 덮어두려는 정치권의 ‘침묵 카르텔’을 깨야 한다는 것이 그의 주장이다. 그는 통일 직후인 1990년부터 12년 동안 구동독 지역 특파원으로 일하며 통일 후 변화상을 다뤘다. 그는 통일 후 무책임한 퍼주기식 정책이 오히려 구동독 지역의 자립 기반을 무너뜨렸으며, 앞으로 지원금이 점차 삭감되면서 대재앙이 닥칠 것이라고 경고했다.그는 “통일 후 강한 것은 더 강해지고 약한 것은 계속 약해졌다”며 “유감스럽게도 구동독 도시 대부분은 소실되는 지점에 서 있다”고 말했다. 책이 발간된 때 독일은 ‘유럽의 환자’로 불리며 경제적으로 수렁에 빠져 있었다. 하지만 지금은 각종 경제지표가 호조를 보이며 명실상부한 유럽연합(EU) 최대 경제국으로 자리잡았다. 뮐러 기자는 “통일 후 지원금으로 인한 변화는 적었고, 대신 독일의 임금 긴축 정책으로 다른 유럽 국가들의 국민경제와 비교해 경쟁력이 생겨 현재 독일이 유럽의 ‘기관차’로 자리매김했다”며 “과정과 상관없이 성공한 역사는 긍정적인 평가를 받는다”고 꼬집었다. 통일이 현재 독일의 경제 호황에 미친 효과는 미미하다는 것이다. 그럼에도 그는 통일 후 국제사회에서 독일 위상이 올라갔다는 부분에서는 고개를 끄덕였다. 독일은 EU뿐만 아니라 국제사회를 이끄는 핵심 국가로 도약했다.그는 “현재 독일은 유럽의 가장 큰 국민경제를 형성하고 있으며 지정학적으로 EU의 중심지로, 이는 상상하기 어려울 정도로 큰 역할”이라며 “통일 독일은 냉전을 통해 분단된 동유럽과 서유럽의 교두보 역할을 하고 있다”고 말했다. 마지막으로 그는 남북한의 경제규모 차이와 교류 단절 등 통일 전제조건이 독일에 비해 불리한 상황이지만, 한국은 독일 통일 과정에 대한 학습을 통해 통일을 철저히 준비할 수 있다고 강조했다. 그는 “한국은 1990년 이후 독일 통일을 면밀히 모니터링했고 통일을 위한 별도의 부처가 있을 정도로 준비하고 있다”며 “준비된 통일은 축복”이라고 말했다. 백소용 기자 swinia@segye.com

“준비되지 않은 통일은 재앙이다.”독일 유력 일간지 디 벨트의 우베 뮐러(사진) 기자는 2005년 저서 ‘대재앙 통일(Supergau Deutsche Einheit)’을 통해 이같이 선언했다. 통일 후 재건과정의 실수를 인정하려 하지 않는 정치권을 겨냥한 일침이다. 통일의 정치적 의미만 강조한 나머지 경제적 문제를 덮어두려는 정치권의 ‘침묵 카르텔’을 깨야 한다는 것이 그의 주장이다. 그는 통일 직후인 1990년부터 12년 동안 구동독 지역 특파원으로 일하며 통일 후 변화상을 다뤘다. 그는 통일 후 무책임한 퍼주기식 정책이 오히려 구동독 지역의 자립 기반을 무너뜨렸으며, 앞으로 지원금이 점차 삭감되면서 대재앙이 닥칠 것이라고 경고했다.그는 “통일 후 강한 것은 더 강해지고 약한 것은 계속 약해졌다”며 “유감스럽게도 구동독 도시 대부분은 소실되는 지점에 서 있다”고 말했다. 책이 발간된 때 독일은 ‘유럽의 환자’로 불리며 경제적으로 수렁에 빠져 있었다. 하지만 지금은 각종 경제지표가 호조를 보이며 명실상부한 유럽연합(EU) 최대 경제국으로 자리잡았다. 뮐러 기자는 “통일 후 지원금으로 인한 변화는 적었고, 대신 독일의 임금 긴축 정책으로 다른 유럽 국가들의 국민경제와 비교해 경쟁력이 생겨 현재 독일이 유럽의 ‘기관차’로 자리매김했다”며 “과정과 상관없이 성공한 역사는 긍정적인 평가를 받는다”고 꼬집었다. 통일이 현재 독일의 경제 호황에 미친 효과는 미미하다는 것이다. 그럼에도 그는 통일 후 국제사회에서 독일 위상이 올라갔다는 부분에서는 고개를 끄덕였다. 독일은 EU뿐만 아니라 국제사회를 이끄는 핵심 국가로 도약했다.그는 “현재 독일은 유럽의 가장 큰 국민경제를 형성하고 있으며 지정학적으로 EU의 중심지로, 이는 상상하기 어려울 정도로 큰 역할”이라며 “통일 독일은 냉전을 통해 분단된 동유럽과 서유럽의 교두보 역할을 하고 있다”고 말했다. 마지막으로 그는 남북한의 경제규모 차이와 교류 단절 등 통일 전제조건이 독일에 비해 불리한 상황이지만, 한국은 독일 통일 과정에 대한 학습을 통해 통일을 철저히 준비할 수 있다고 강조했다. 그는 “한국은 1990년 이후 독일 통일을 면밀히 모니터링했고 통일을 위한 별도의 부처가 있을 정도로 준비하고 있다”며 “준비된 통일은 축복”이라고 말했다. 백소용 기자 swinia@segye.com

독일의 정치적 장벽은 사라진 지 오래지만 독일인들의 머릿속 장벽은 쉽게 사라지지 않고 있다. 통일 후 구동독 지역의 개발로 어느 정도 외형적인 격차를 줄인 뒤 나타난 통일독일의 화두는 문화·정신적 통합을 뜻하는 ‘내적 통일(innere Einheit)’이다. 독일 중동부에 위치한 구동독 도시 라이프치히와 바이마르는 각각 통일의 시발점이 된 곳과 독일 정신문화의 중심지로 통하는 곳이다. 독일의 다른 관광지에 비해 유난히 10대 학생들이 많이 찾는 곳이기도 하다. 독일의 젊은이들은 과거에 대한 기억을 잊지 않고 자신들의 정신적 뿌리를 찾기 위해 이곳을 방문한다. 바이마르의 한 호스텔 직원은 “숙박객 대부분은 학교에서 단체로 오는 손님들이며 거의 1년 내내 매일 단체 예약이 있다”고 말했다. 이들 도시는 수도 베를린과 함께 일종의 ‘통일 역사 루트’를 형성하며 통일 이후 세대 젊은이들의 문화·정신적 통합에 중요한 역할을 하고 있다. 라이프치히에 있는 니콜라이 교회는 평화적 ‘월요 시위’를 통해 독일 통일의 불씨를 지핀 곳이다.라이프치히·바이마르=백소용 기자#평화혁명의 발상지 라이프치히1989년 9월 4일 라이프치히 니콜라이 교회에서 평화 기도회를 마친 수십명의 시민들은 근처의 아우구스투스 광장으로 향했다. 이들은 공산주의 체제에 항의하고 민주화를 요구하는 평화 시위를 벌였다. 경찰은 교회를 봉쇄하고 시민들을 잡아들였지만 매주 월요일 열리는 평화 시위에 참가하는 시민의 숫자는 점점 늘어나 한달 뒤 7만명이 됐다. 자칫 유혈 사태로 번질 수 있었던 시위가 평화롭게 진행되며, 이를 계기로 민주화 열기가 확산했고 베를린 장벽 붕괴로 이어졌다. 이른바 ‘월요 시위’로 칭해지는 이 사건으로 라이프치히는 독일 통일 역사의 성지처럼 여겨지고 있다. 1989년부터 라이프치히에 거주해온 최정송(70)씨는 “동독 비밀경찰들의 삼엄한 감시로 언제 어디로 튈지 모르는 긴장감이 계속됐다”고 당시 분위기를 전하며 “현재 니콜라이 교회는 남북관계 발전을 위한 국제 콘퍼런스가 열리기도 하는 등 평화와 통일의 매개체 역할을 하는 상징적인 곳”이라고 말했다. 독일 통일의 불씨를 지핀 라이프치히에는 이밖에도 구동독 시절부터 통일까지 이르는 과정의 흔적을 찾을 수 있는 곳이 많다. 역사박물관(Zeitgeschichtliches Forum)은 동독 시절의 독재, 시민들의 저항 등 제2차 세계대전부터 현대에 이르는 동독의 역사를 조명하고 있다. 동독인들이 흔히 쓰던 생활용품과 베를린 장벽이 세워지고 무너지는 상황도 살펴볼 수 있다. 독일 동북부 도시 데사우에 있는 학교에서 단체로 왔다는 프란체스카(15)는 “나는 통일 후에 태어난 세대라서 사실 통일에 대해서는 잘 모르지만 동독에서 사용하던 물건 등을 직접 보니까 흥미롭다”고 말했다. 조금 떨어진 곳에 있는 슈타지 박물관(Runde Ecke Museum)은 구동독 국가보안부 슈타지가 실제 사용하던 건물에 슈타지와 관련된 자료를 모아놓은 곳이다. 슈타지는 통일되기 전 정식 요원만 9만1000여명에 이르러 동독 주민 180명당 1명꼴로 요원이었을 정도로 엄청난 조직력을 갖고 있었다. 이웃을 밀고하는 문서, 도청 장치, 변장 도구 등 악명 높았던 슈타지 활동의 증거를 확인해볼 수 있다. 슈타지 박물관 측은 다른 도시와 달리 라이프치히의 경우 ‘월요 시위’를 벌였던 시민들이 슈타지 건물을 점거해 문서 등 중요한 자료를 없애지 못하도록 지켜낸 끝에 후대에 보여줄 수 있게 됐다고 밝혔다. 박물관은 국가 지원과 함께 시민들의 자발적인 성금과 자원봉사를 통해 운영되고 있다. 부끄러운 역사지만 상세히 알려 교훈으로 삼고자 하는 독일인들의 의지가 엿보인다. 프랑크푸르트에서 왔다는 울리히 슈토마이어(43)는 “내용이 흥미로워서 1시간 넘게 전시물을 꼼꼼히 보고 있다”며 “이런 자료들은 꼭 필요한 것이며 젊은이들에게 특히 교훈적”이라고 말했다. 독일 바이마르에 있는 국립극장 건물(왼쪽). 건물 앞에 독일의 문호 괴테와 쉴러의 동상이 있다.라이프치히·바이마르=백소용 기자#문화 통합의 중심지 바이마르독일 정신문화의 중심지로 통하는 바이마르는 통일 후 다른 구동독 도시에서 찾아볼 수 없는 독특한 위상을 확립했다. 문화도시로서의 정체성으로 독일인들의 문화·정신적 통합에 기여하고 있는 것이다. 바이마르는 문호 볼프강 폰 괴테, 프리드리히 쉴러와 작곡가 프란츠 리스트, 철학자 프리드리히 빌헬름 니체가 활약하면서 문화와 예술의 도시로 명성을 얻었다. 현대 건축과 디자인에 큰 영향을 미친 바우하우스가 태동했으며 1919년 ‘바이마르 헌법’이 제정된 곳이기도 하다. 분단 전 수많은 사상가와 예술가를 배출한 바이마르는 분단 후 동독 지역에 위치해 그 위상을 잃고 통일 후에도 도심 공동화 현상이 일어났다. 이후 이 도시는 문화에 초점을 맞춘 활성화 계획을 진행하며 구도심에 위치한 극장과 도서관 등 문화 유산을 재건하는 데 큰 힘을 쏟았다. 이를 통해 관광객 유입이 크게 늘고 인구도 약 10% 증가해 지난해 기준 6만5000여명이 됐다. 바이마르는 1998년 유네스코 지정 세계문화유산에 등재되고 이어 1999년에는 구동독 도시 중에서는 처음으로 매년 유럽연합(EU)에서 각종 문화사업을 지원해주는 유럽문화수도로 선정됐다. 단순한 재건 사업에만 집중한 것이 아니라 도시의 문화적 잠재력을 살린 것이 비결이었다.라이프치히·바이마르=백소용 기자

지난 12일 독일 바이마르 시청사에서 만난 슈테판 볼프(사진) 바이마르 시장은 자리에 앉자마자 10분 남짓한 비디오 영상을 틀었다. 20년 전 촬영된 이 영상은 40여년 동안 공산주의 정권하에서 망가져 가던 건물과 문화재가 복원되는 과정을 담았다. 바이마르의 자랑인 국립극장 건물이 흉물스럽게 방치됐다가 제 모습을 되찾고, 삭아가던 잿빛 주택이 화사하게 새 단장을 했다. 볼프 시장은 “바이마르가 통일 후 얼마나 극적으로 변했는지 설명하기 위해 이 영상을 보여주면 ‘통일 전 옛날이 좋았다’고 말하던 구동독 사람들도 조용해진다”며 “그대로 뒀다가는 뼈대까지 없어질 뻔한 문화재들이 마침 적절한 시기에 이뤄진 통일 이후에 복원됐다”고 설명했다. 인구 6만5000여명의 소도시 바이마르는 대도시와 다른 전략을 펼쳤다. 도시의 문화적 자산을 활용한 것이다. 그 결과 프랑스 파리, 스페인 마드리드 등 대도시 위주로 선정돼왔던 유럽문화수도 역사상 가장 작은 도시로 선정됐다. 볼프 시장은 “다른 구서독 도시를 비롯한 대도시에서 충분한 재정으로 새 건물을 많이 짓는 식으로 도시를 활성화시켰다”며 “반면 바이마르는 예산이 부족해서 낡은 건물을 없애지 않고 보존하거나 보수했는데, 지금은 화려하지는 않지만 더 아름답다는 평가를 받는다”고 말했다. 바이마르가 통일 후 독일의 문화·정신적 통합에 기여하고 있느냐는 질문에 볼프 시장은 고개를 끄덕이며 “바이마르는 독일 전체의 ‘심벌’로 자리 잡았다”며 “지금은 다양한 지역 출신 사람들이 와서 어우러지며 문화적 다양성을 만들어내고 있다”고 설명했다. 당장 자신부터 구서독 지역에 속했던 서베를린 출신이라는 설명이다. 볼프 시장은 한반도의 통일 후 바이마르와 같은 성과를 내기 위해서는 남한과 북한의 문화적 교류가 무엇보다 중요하다고 강조했다. 그는 “동독과 서독은 서로 여행도 할 수 있는 등 문화적 교류가 있었고 완전히 서로에게 닫혀 있지 않아서 갑자기 통일이 됐지만 문화적 통합에 큰 문제는 없었다”며 “한국은 특히 이제 분단을 경험하지 않은 세대로 교체되고 있기 때문에 무엇보다 사람끼리의 교류 기회를 늘리는 것이 중요하다”고 말했다.바이마르=백소용 기자 swinia@segye.com