6·4 지방선거 개표 작업이 이전 선거 때와 비교해 유난히 더디게 진행되면서 개표 과정을 지켜보는 후보는 물론 유권자의 애를 태웠다. 선거 다음 날인 5일 오후까지도 개표 작업이 마무리되지 않은 곳이 있었다. 당초 전날 오후 11시쯤 당선 윤곽이 드러날 것이라던 중앙선관위의 예상이 한참 빗나간 것이다.개표 작업이 지연된 주된 이유로는 전국 단위 선거에서 처음 도입된 사전투표제가 꼽힌다. 선관위 관계자는 이날 “사전투표부터 개표를 시작했는데, 본인 주소지가 아닌 지역에서 투표한 유권자가 많아 개표에 시간이 걸렸다”고 설명했다. 이번 선거에서 자신의 주소지가 아닌 다른 지역에서 투표한 유권자는 무려 43.8%에 달했다. 게다가 관내 사전투표의 경우 일반 투표함과 같지만 관외 투표지는 개표 사무원들이 회송용 봉투에 담긴 투표용지를 일일이 꺼내 정리하는 작업을 해야 했기에 상당한 시간이 소요됐다.나이지리아, 탄자니아 등에서 온 선거 관계자들이 4일 오후 서울 중구 을지로 중구구민회관 대강당에 마련된 개표소에서 사전투표 개표작업을 참관하고 있다. 미국, 중국, 러시아, 파키스탄 등 45개국의 53개 선거 관련 기관 관계자 120여명으로 구성된 참관단은 지난달 30일 방한해 5일까지 지방선거 관리작업을 견학한다. 김범준 기자개표 투명성 차원에서 이번 선거에서 처음으로 전체 개표 사무원의 25%(1만 8932명)가 일반인으로 구성된 점도 영향을 미쳤다. 일반인은 아무래도 개표 작업이 서툴다보니 더 많은 시간이 걸린 것이다. 또 경기, 강원, 충북 등 주요 광역단체장 선거에서 초접전이 펼쳐지면서 개표 작업에 보다 신중을 기한 탓도 있었다.김채연 기자 why@segye.com

6·4 지방선거에서 고배를 마신 차기 대선주자급 광역단체장 후보들의 향후 행보에도 여의도 정가의 눈길이 쏠리고 있다. 새누리당 정몽준 서울시장 후보는 이번 낙선으로 적잖은 정치적 타격을 입었다. 여권에서 차기 대권 주자 1순위를 놓치지 않았던 그였지만 야권 경쟁자인 박원순 서울시장 당선자에게 상대적으로 큰 격차로 패배하며 당내 대권 주자 순위에서도 밀려날 것으로 보인다. 일각에서는 정 후보가 체육계를 기반으로 해외 인사들과 외연을 확대하는 식으로 존재감을 유지하며 숨 고르기를 할 것이란 전망이 나온다.반면 대구시장 선거에서 낙선한 새정치민주연합 김부겸 후보는 당내 대권주자의 가능성을 확실히 각인시켰다. 야당 불모지에서 무려 40.3%의 득표율로 기적에 가까운 결과를 기록하며 지역구도를 깨뜨릴 수 있는 야권의 잠룡으로 부상했다. 차기 대권이 아니더라도 차차기 대권주자로서는 입지를 굳혔다는 평가도 나온다. 김 후보는 2016년 총선에서 대구 출마시 무난한 당선 가능성도 점쳐지는 분위기다.충남지사 선거에서 낙선한 새누리당 정진석 후보는 이완구 원내대표가 “미래의 대권 후보로 키워야 한다”며 충청을 기반으로 한 대권 주자 출현을 예고했지만 이번 낙선으로 다음 기회를 기다리게 됐다.인천시장 재선에 실패한 송영길 시장은 당내에서 충남지사 재선에 성공한 ‘노무현 키드’ 안 당선자에게 대권 주자 순위에서 밀려났다는 평가가 지배적이다. 2010년 인천시장 당선시 대권 도전 가능성에 대해 “배제하지 않겠다”고 자신감을 드러냈지만 이번 낙선으로 대권 구상에 차질이 생겼다. 송 후보는 당분간 조용한 행보를 이어가며 재기의 기회를 노릴 것으로 보인다.박영준 기자 yjp@segye.com

‘애매한 성적표’를 받아든 새누리당은 5일 가슴을 쓸어 내렸다. 세월호 참사라는 초대형 악재와 박근혜 대통령의 일방통행식 국정운영에 대한 반감, 부산·경남(PK) 편중 인사 등 악조건에서도 2승(경기·인천)1패(서울)로 수도권에서 선방하고 텃밭인 부산을 수성했다는 안도감에서다. 그동안 여섯 번 치른 지방선거에서 집권 여당이 참패하는 징크스가 16년 만에 깨졌다는 점도 고무적인 일이다. 새누리당 이완구 원내대표 겸 비상대책위원장(왼쪽 두번째)이 5일 여의도 국회에서 열린 비상대책위원회에서 이번 지방선거 결과에서 드러난 ‘민심의 무서움’을 다시 한 번 절감했다면서 “민심만 믿고 국가 대개조로 승부하겠다”고 밝히고 있다. 남제현 기자하지만 최대 승부처인 서울에서 크게 지고 충청권에서 대선과 달리 전패한 점, 진보 성향의 교육감이 대거 당선된 결과로 위기감도 묻어난다. 17개 광역단체장 선거를 기준으로 유권자 지지표를 단순 합산하면 야당이 50만표 이상 더 많이 얻어 승리하는 것으로 나타난 것도 찜찜한 구석이다. 당장 대선을 치르면 승리를 장담할 수 없는 상황이라는 얘기다.이 때문에 선거 후 첫 회의의 일성은 변화와 쇄신이었다. 이완구 원내대표는 비상대책위원회 회의에서 “국민이 박근혜 대통령에게 국가 대개조의 책무를 이루도록 기회를 다시 준 것으로 생각한다”며 “변화와 쇄신의 모습으로 거듭나고 그간 저희가 약속한 과제를 미래 지향적으로 수행해 나가겠다”고 강조했다.새누리당은 세월호 참사 후속 대책으로 제시한 ‘국가 대개조’ 작업을 뒷받침하는 데 더욱 박차를 가할 전망이다. 특히 정부조직 개편과 혁신, 여권 내부의 인적 쇄신 등 지방선거 기간 약속했던 개혁작업을 강력하게 추진할 수밖에 없는 상황이다. 이런 점에서 7·14 전당대회를 통해 새로운 지도부를 전면에 내세우는 과제도 남아 있다. 여권의 삼각축인 청와대와 정부에서 대대적인 교체가 예상되고 있어서다. 당 대표 자리를 놓고선 최다선으로 친박(친박근혜) 원로그룹인 서청원 의원과 한때 친박 좌장으로 통했지만 지금은 비박계로 분류되는 김무성 의원의 양강 대결이 예상된다. 문제는 양측이 계파 대결 양상을 보이며 정면충돌할 경우 당은 내홍의 늪으로 빠져들 가능성을 배제할 수 없다. 이럴 경우 당은 “달라져야 한다”는 6·4 민심의 준엄한 경고를 외면하고 7·30 재보선의 위험을 자초하는 격이 될 수 있다.김채연 기자 why@segye.com

6·4 지방선거에서 새정치민주연합은 “지난 3월 합당 전 10%대의 지지율에 비하면 이 정도면 선전했다”는 내부 평가를 하고 있다. 그러나 최근 ‘세월호 심판론’과 고무적인 여론조사 결과로 기대가 컸던 것에 비하면 수도권 3곳에서 인천, 경기 두 곳을 내주는 등 “절반의 성공만 거뒀다”는 자성론도 나온다. 쇄신이 절실한 상황인 것이다.당 지도부는 광주에서 윤장현 후보가 당선돼 일단 ‘재신임’을 받게 됐지만 발등의 불만 껐다는 데 인식을 같이하고 있다. 김한길 공동대표는 5일 최고위원회의에서 “이번 선거 결과는 여야 모두에게 새로운 대한민국을 만들라는 엄중한 명령”이라고 규정했다. 금태섭 대변인도 한 라디오방송에서 “야당도 단순한 심판론에 기댈 게 아니라 스스로 뭔가를 보여야 한다는 경고”라고 진단했다. 새정치민주연합 장병완 정책위의장, 박영선 원내대표, 정동영 공동선대위원장(왼쪽부터)이 4일 밤 진행된 6·4 지방선거 개표 결과를 국회 의원회관에 마련된 상황실에서 지켜보며 얘기를 나누고 있다. 남정탁 기자3월 합당 후 지방선거만 보고 달려온 새정치연합이 7·30 재보선과 지도체제 안정을 위해 쇄신 전략을 찾아야 하는 이유다. 박지원 의원은 통화에서 “(7·30까지 성공을 이어가려면) 국민이 보더라도 새정치연합이 이렇게 달라졌구나 하는 게 보여야 한다”고 조언했다.새정치연합은 세월호 국회로 명명한 6월 국회에서 집중적으로 보여준다는 전략이다. 박 의원은 “새누리당에서 국정조사 특위를 제대로 안 하면 (실종자 가족과 국민의) 아픔이 계속 살아날 것”이라고 진단했다. 최원식 전략기획위원장도 기자간담회에서 “아직 구체적 전략은 없다”면서도 “6월 국회에서 실종자 가족과 계속 대화하면서 진상규명 특위, 안전법령 총체적 점검을 성실히 하고 그 과정에서 7·30 보선을 준비할 것”이라고 말했다. 새정치민주연합 안철수 공동대표(가운데)가 5일 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 지방선거 결과에 대해 “국민의 선택을 겸허하게 받아들이겠다”며 세월호 참사 진상 규명과 대책 마련에 총력을 기울이겠다는 뜻을 밝히고 있다. 남제현 기자중도층 외연 확장도 계속될 것으로 보인다. ‘선명야당’을 표방하는 원내지도부가 들어섰지만 선거 결과로 중도층을 지향하는 당 지도부도 재신임을 받은 셈이기 때문이다. 내부적으로도 충청권 석권 등 선거 선방의 원인을 “무당층을 대상으로 한 기조를 꾸준히 유지한 결과”로 보고 있다. 최 위원장은 “당이 아직도 20대 초반의 지지율인데 이래서는 정권 획득이 어렵다”며 “당내 이견도 있지만 최대한 (중도층) 외연을 확장해 나가는 게 맞다”고 강조했다.홍주형 기자 jhh@segye.com

역대 어느 선거보다 초박빙으로 진행됐던 6·4 지방선거가 결국 민심이 빚어낸 ‘절묘한 분할’로 막을 내렸다.5일 중앙선관위에 따르면 새누리당은 17개 광역단체장 가운데 경기·인천·부산을 비롯해 8곳을, 새정치민주연합은 서울과 충청권을 비롯해 9곳에서 승리를 거둔 것으로 집계됐다.여당은 세월호 참사의 후폭풍에도 수도권에서 우위를 점했고 야당은 충청권을 싹쓸이하며 중원으로 세력을 넓히기는 했지만 여야 어느 쪽도 확실한 우위를 주장하기는 어려운 성적표다. 이처럼 민심이 여야 어느 한쪽에 표를 몰아주지 않은 것은 세월호 참사와 수습과정에서 빚어진 국정 난맥상에 대해 여도, 야도 모두 책임에서 자유롭지 않다는 경고로 읽힌다. 목진휴 국민대 교수는 이날 통화에서 “여야 모두에 비슷하게 표를 준 것은 일방적으로 (정치)하지 말라는 경고”라며 “여당에 세월호 사고 이후 수습을 하도록 한번 더 기회를 준 것이지만 아무리 옳다고 해도 일방적으로 밀어붙이면 안 된다는 점에서 야당에도 일정한 힘을 실어줬다”고 분석했다. 양승함 연세대 교수도 “국민들의 균형감각이 작용한 선거 결과”라며 “여야 모두에 승리를 주지 않은 것은 야든, 여든 국민이 만족할 만한 수준에 있지 않다는 뜻”이라고 풀이했다. 투표행렬 제6회 전국동시지방선거가 치러진 4일 유권자들이 서울 종로구 재동초등학교에 마련된 가회동 제1투표소에서 지역대표를 선출하기 위해 길게 줄지어 서 있다.남정탁 기자국정의 컨트롤타워인 청와대의 입장에서도 이번 결과에 긴장하지 않을 수 없게 됐다. 정치원로와 전문가들은 청와대가 박근혜 대통령 국정운영 스타일에 변화를 요구하는 민심의 기류를 정확히 읽어야 한다고 입을 모았다.최진 대통령리더십연구소장은 “여야가 ‘서로 졌다’는 생각을 갖고 자기혁신에 박차를 가해야 한다”며 “특히 박근혜정부는 선거 결과를 겸허하게 받아들이고 국정쇄신에 힘을 쏟지 않으면 앞으로 훨씬 더 가혹한 비판에 맞닥뜨리게 될 것”이라고 지적했다.이어 “이제 선거가 끝났으니 국가 개조와 통합인사에 전력을 다해야 집권 중반기 국정운영이 순탄해질 것”이라고 지적했다. 새누리당 원로인 김수한 전 국회의장도 “(대통령은) 이번 선거를 통해 민심의 소재를 정확히 파악해야 한다”며 “특히 총리 인선을 비롯한 인사문제에서 자신의 일방적인 생각이 아니라 있는 그대로 민심을 수렴하려고 노력해야 한다”고 충고했다. 김형오 전 국회의장은 지난 3일 블로그를 통해 지방선거 이후 과제와 관련해 “대통령부터 확실하게 변한 모습을 보여줘야 한다”고 요구했다.김동진·박영준·홍주형 기자 bluewins@segye.com

제6회동시지방선거가 하루 지난 5일 오후 서울 서대문구 홍제동 거리에 당선사례 현수막이 걸려있다.

박종훈(앞줄 왼쪽에서 세번째) 경남도교육감 당선인과 비례대표 경남도의원 당선인 5명이 5일 오후 경남 창원시 용호동 경남도선거관리위원회에서 당선증을 받은 후 활짝 웃으며 기념촬영을 하고 있다.

재선에 성공한 박원순 시장이 5일 오전 서울시청 집무실로 출근하고 있다.

조희연 서울시 교육감 당선인이 5일 오전 서울 동작구 동작동 국립서울현충원을 참배한 뒤 취재진을 향해 손을 흔들고 있다.6·4 지방선거는 당초 예상대로 '앵그리맘'의 표심, 세대별 투표 대결, '숨은 표'의 향배, 통합진보당 후보들의 막판 줄사퇴 등이 결과에 적지 않은 영향을 미친 것으로 분석된다.우선 이번 선거의 최대 이변인 진보 교육감 약진의 배경에는 20∼40대 여성 유권자들의 '몰표'가 결정적 역할을 했다는 주장이 설득력있게 제기된다.17개 시·도교육청 중 무려 13곳에서 진보 성향 후보가 당선된 것은 경쟁과 효율성 위주의 보수적 교육 노선에 대한 학부모들의 반발 덕분이라는 진단이다.정치평론가 유용화씨는 "안산 단원고 학생들의 희생을 보면서 우리 교육의 고질적 문제인 부의 편중에 따른 교육의 대물림에 대해 30∼40대 '앵그리맘'이 경쟁력보다는 인성과 적성을 중시하는 균등한 교육이 필요하다는 생각을 하게 된 것"이라면서 "세월호 참사로 지방선거에서 나타난 가장 큰 변수"라고 말했다.실제로 지상파 방송 3사가 여론조사 전문기관 밀워드브라운미디어리서치, 리서치앤리서치, TNS와 함께 진행한 지방선거 출구조사를 분석한 결과 조희연 서울교육감 당선인에게 가장 많은 표를 던진 계층은 30대 여성(61.2%)이었다.초미의 관심사였던 광역단체장 선거도 앵그리맘의 표심이 야당 후보들에게 큰 힘을 보탠 것으로 나타났다.출구조사 분석 결과 15%포인트 이내의 격차로 당선자가 갈린 8개 광역단체장 가운데 서울, 인천, 경기, 강원, 충북, 충남 등 6곳에서 새정치민주연합 후보들이 가장 높은 득표율을 기록한 계층은 30대 여성이었다. 나머지 2곳(부산, 대전)도 20대 여성에 이어 30대 여성이 두 번째로 높은 야당 지지율을 보였다.따라서 세월호 참사 희생자들과 같은 또래 자녀를 둔 40대 여성 학부모가 앵그리맘이 될 것이라는 당초 예상과 달리, 실제로는 어린 자녀를 둔 30대 여성과 희생자들의 누나, 언니뻘인 20대 여성의 분노가 더욱 컸던 것으로 해석된다.새정치연합이 최대 승부처인 서울에서 완승을 거두고, 새누리당의 '텃밭'인 대구와 부산에서 선전을 펼친 것도 앵그리맘의 지원사격 덕분이다.세대간 표대결 현상이 극명하게 드러난 것도 이번 선거의 큰 특징이다.출구조사에 따르면 새정치연합 박원순 서울시장 후보, 송영길 인천시장 후보, 김진표 경기지사 후보가 30대 이하 유권자로부터 각각 72.4%, 65.4%, 69.0%의 높은 지지를 받은 반면 새누리당 정몽준 서울시장 후보, 유정복 인천시장 후보, 남경필 경기지사 후보는 60대 이상으로부터 각각 76.5%, 77.7%, 77.6%의 압도적인 득표를 한 것으로 조사됐다.특히 세월호 참사 이후 자신의 지지성향을 드러내지 않았던 '숨은 표'가 주로 새누리당을 지지한 것이 여야의 균형을 맞추는 결과로 이어졌다는 해석도 나온다.새누리당이 충청권 전패로 고전하는 상황에서도 경기와 인천을 차지할 수 있었던 원동력이 이런 숨은 표의 결집 덕분이라는 것이다.물론 선거 막판 새누리당이 '박근혜 대통령을 지켜달라'면서 이른바 '박근혜 마케팅'에 호소한 전략이 주효한 결과로도 볼 수 있다.박빙의 접전지였던 경기와 부산의 통합진보당 후보 줄사퇴는 새누리당 후보들의 승리로 귀결돼 결과적으로 야권에 도움을 주지 못한 것으로 받아들여진다.진보당 후보들의 사퇴가 새누리당에 '종북연대'라는 공세의 빌미를 준 것이 중도·보수 성향 지지층에 악영향을 미쳤다는 분석이 나온다.새정치연합 박광온 대변인은 이날 "막판 통합진보당 후보들의 사퇴에 따른 '색깔론'이 우리로서는 제로섬 이상의 마이너스 효과가 있었다고 본다"고 말했다.다만 고창권 부산시장 후보와 백현종 경기지사 후보가 사전투표 전후에야 물러났다는 점에서 만약 사퇴 시점이 빨랐다면 다른 결과가 나왔을 것이라는 추론도 있다.경기와 부산의 무효표가 각각 14만9천여표, 5만4천여표로 전체 광역시·도 중 1,2위를 차지했다는 것이 그 근거다. 선거관리위원회는 지난달 19일부터 이들 후보의 이름이 기재된 투표용지를 인쇄했기 때문에, 해당 후보들의 지지표가 무효 처리됐을 가능성이 크다.

이번 제6회 전국동시지방선거와 관련해 경찰에 단속된 선거사범은 3131명인 것으로 나타났다. 지난 5회 지방선거 단속인원(3746명)과 비교하면 16.4% 감소한 수치다.경찰청은 6·4지방선거를 앞두고 선거사범 2183건, 3131명을 단속해 이중 30명을 구속하고 297명을 불구속 송치했다고 5일 밝혔다.선거사범은 유형별로 허위사실 유포·후보지 비방 등이 717명(22.9%)으로 가장 많았고, 금품·향응제공이 689명(22%)으로 다음을 차지했다. 이어 잘못된 인쇄물을 배부한 339명(10.8%), 사전 선거운동을 한 259명(8.3%), 현수막 훼손 244명(7.8%), 선거에 영향을 미친 공무원 156명(5%)이 적발됐다.사이버 선거사범은 총 181건, 251명이 단속됐다.경찰에 따르면 지난 4월 인터넷 홈페이지에 상대 후보에 대한 허위 비방글을 게시하도록 하고 선거 관련 기부행위를 지시한 혐의(공직선거법 위반)로 고석용(68) 전 횡성군수가 구속됐다.지난달 31일에는 자신의 택시를 이용해 사전투표장으로 유권자들을 무료로 태워다준 A씨가 구속되기도 했다.경찰은 인터넷 선거운동 허용되고 세월호 사건으로 적극적인 유세활동이 위축돼 오히려 은밀한 네거티브 방식의 흑색선전이 늘어난 것으로 보고 있다.경찰은 2118명에 대해서도 선거법 위반 여부를 수사 중이며, 선거사범의 공소시효가 6개월로 짧다는 점을 감안해 단속된 사건에 대해서도 철저하게 수사할 방침이다.오영탁 기자 oyt@segye.com