제주도가 대표적인 바가지 요금 사례로 꼽히는 ‘7만∼10만원 갈치구이값’을 잡는다. 6일 제주도에 따르면 제주관광 경쟁력 회복을 위해 고비용·불친절 이미지 개선에 나섰다. 최근 관광시장 다변화와 여행 트렌드 변화 속에서 제주관광은 여행 가치와 만족도 향상이라는 시대적 과제에 맞닥뜨렸다. 특히 사회관계망서비스(SNS)와 온라인 커뮤니티를 통해 여행 비용에 대한 평가가 빠르게 공유되는 상황에서 관광 서비스 품질과 여행객 만족도를 높이기 위한 노력이 시급하다는 판단이다. 제주도는 우선 전국 평균보다 비싸다고 평가받는 갈치, 삼겹살, 김치찌개, 짜장면, 칼국수 등 주요 외식품목의 가격 개선에 나선다. 이를 위해 1인 메뉴 개발, 주문단위별 적정가격 제시, 음식점 외부 대표 메뉴가격 표시, 저렴한 현지맛집 정보 제공 등을 추진한다. 동참업체는 착한가격업소로 추천하고 인센티브를 지원할 계획이다. 오영훈 지사는 최근 월간정책공유회의 “제주관광이 비싸다는 이유가 무엇인지 분석해보니 갈치구이가 대표적 사례로 지적되고 있다”며 “7만원에서 10만원까지 형성된 가격 체계는 1회전 객단가(고객 1인당 평균 구매액) 중심 사고방식에서 비롯됐다”고 지적했다. 이어 “가격은 낮추고 회전율은 높이는 것이 더 중요하다”며 “가격 정책만의 문제가 아니라 관광객의 부담을 줄이고 음식 낭비도 막는 친환경적 접근이자, 제주 관광의 지속가능한 성장을 위한 필수 과제”라고 설명했다. 또한 “이 문제를 해결하지 못하면 우리가 준비하는 다양한 관광 진흥 정책과 인센티브도 실효성을 거두기 어려울 것”이라고 말했다. 도는 또 최근 ‘순대 6개 한접시 2만5000원’으로 불거진 축제장 바가지요금 논란 해소를 위해 참여업체와 음식가격을 사전 협의하고 바가지요금 신고센터를 운영한다. 메뉴판에 음식견본 이미지와 모형 비치를 권고한다. 제주도관광협회는 행사장 내 관광불편신고센터를 지원해 문제 발생 시 즉각 대응한다. 친절서비스 확산을 위해 관광사업체별 친절교육과 캠페인을 벌이고, 관광 불편 신고에 적극 대응하는 정책도 추진한다. 도는 이 같은 개선방안의 체계적 추진을 위해 ‘가성비 높은 제주관광 만들기’ 민관협의체를 출범시켰다. 협의체는 숙박, 교통, 음식점, 관광지, 여행업, 골프장, 해수욕장 등 관광산업 7대 분야의 도·행정시 소관 부서와 제주도관광협회 분과위원장, 유관단체 대표들이 참여한다. 김병효 한국외식업중앙회 제주지회장이 공동위원장을 맡아 제주도 관광교류국장과 함께 민관 협력을 이끌어가기로 했다. 민관협의체는 첫 회의에서 제주관광의 주요 현안을 진단하고 개선방안을 논의했다. 참여 업계 대표들은 관광객 감소 배경을 파악할 수 있는 관광현황과 데이터 공유의 필요성에 공감하고, 관광객에게 새롭고 다양한 볼거리 제공 등의 의견을 제시했다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “제주관광의 새로운 도약은 가치와 품격을 함께 높이는 방향으로 나아가야 한다”며 “여행객들에게 더 큰 만족과 감동을 선사하는 제주관광의 새 패러다임을 민관이 함께 만들어가야 할 때”라고 강조했다.

한덕수 대통령 권한대행 국무총리는 “4·3 추가 진상조사를 올해 안에 마무리하고 4·3기록물의 유네스코 세계기록유산 등재를 위해 노력하겠다”라고 밝혔다. 한 권한대행은 3일 제주4·3평화공원에서 ‘4·3의 숨결은 역사로, 평화의 물결은 세계로!’란 주제로 열린 제77주년 4·3희생자 추념식에 정부 대표로 참석해 추념사를 통해 이 같이 말했다. 한 대행은 “4·3 희생자를 추모하고 생존희생자와 유가족 분들의 아픔을 위로하는 것은 자유민주주의 국가의 기본 책무”라며 “정부는 앞으로도 희생자와 유가족들의 완전한 명예회복과 보상을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다. 이어 “미진한 부분에 대한 추가 진상조사를 올해 안에 마무리해 사각지대를 해소하고, 유해발굴과 유전자 감식에도 더욱 힘쓰겠다”며 “생존희생자와 유족들을 돕기 위한 복지와 심리치료를 확대하고 트라우마 치유센터 건설도 적극 지원하겠으며, 4·3기록물이 올해 유네스코 세계기록유산에 등재될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 아울러 “4·3 정신은 지금 우리에게 무엇보다 중요한 화합과 상생의 가르침을 주고 있다”며 “서로 용서하고 화해하며 다시 일어선 4·3의 숨결로 대한민국을 하나로 모으고 미래로 힘차게 나아갈 수 있기를 기대한다”고 강조했다. 우원식 국회의장은 “4·3 특별법과 함께 국가 차원의 조치가 진행되고 있지만 아직 해결되지 않은 과제가 적지 않다”며 “원통한 마음이 모두 풀리는 해원의 날까지 국회가 제주와 함께 그 길을 지키겠다. 제주의 기억을, 우리의 약속을 모욕하고 폄훼하는 일이 더는 없기를 바란다”고 말했다. 4·3 추념식에 국회의장이 참석한 것은 우 의장이 처음이다. 오영훈 제주지사는 “4·3의 극복 과정은 과거사 해결의 글로벌 스탠더드를 제시했고, 오늘날 전세계를 선도하는 평화와 인권 모델로 자리잡고 있다”며 “유해발굴과 신원확인을 통해 마지막 단 한명의 희생자까지 찾아 예우하고, 희생자들의 명예가 온전히 회복되도록 노력하겠다”고 밝혔다. 김창범 4·3유족회장은 “대한민국이 국민 아픔을 보듬을 수 있는 정의와 양심의 공동체로 4·3의 비극이 더이상 되풀이되지 않도록 평화와 인권을 존중하는 진정한 민주의 국가로 나아가길 소망한다”고 강조했다. 이날 유족 사연으로는 4·3 당시 29세였던 고 김희숙씨 유해에 대한 유전자 감식을 통해 당시 4세였던 아들 김광익씨, 손자 김경현씨까지 3대가 70여년 만에 만난 이야기가 소개됐다. 김경현씨는 딸 김해나양과 무대에 올라 “채혈 한 번의 결과로 할아버지 유해를 찾았고, 섯알오름에서 돌아가셨을거라 생각했던 할아버지가 제주공항에 묻혀계셨다는 사실도 알게 됐다”며 “아버지께서 할아버지를 다시 만나셨을 때 외치셨던 그 말 저도 아버지께 외쳐드리고 싶습니다. 사랑합니다”라고 말해 참석자들을 눈물짓게 했다. 이날 추념식에는 정부에서 고기동 행안부 장관 직무대행, 강도형 해양수산부 장관 등이 참석했다. 이재명 더불어민주당 대표, 최형두 국민의힘 비상대책위원, 김선민 조국혁신당 대표 권한대행, 김동연 경기도지사, 강기정 광주시장, 김관영 전북도지사 등 정계 인사들을 비롯해 타 시·도 광역단체장, 교육감들도 추념식장을 찾아 희생자 넋을 기렸다.

최근 제주 벚꽃축제에서 바가지요금 논란이 제기된 것과 관련해 제주도가 지역축제 음식점 메뉴판에 음식사진을 넣거나 샘플 모형을 게시하도록 권고하는 등의 대책을 마련했다. 2일 제주도가 마련한 ‘지역축제 바가지요금 관련 관리대책’에 따르면 축제 판매 부스 내·외부에 판매 품목에 대한 메뉴판과 가격표를 게시하도록 했다. 특히 메뉴판에 음식 견본 이미지를 추가하고, 음식 샘플 모형을 판매 부스 앞에 비치하도록 적극 권고한다. 축제장 종합상황실에서는 ‘바가지요금 신고센터’도 운영해 바가지요금 등 부당 상행위 신고에 대해 현장에서 대응한다. 또한 축제 운영 중 사회적 이슈나 논란이 야기될 경우 축제 평가에 페널티를 적용하기로 했다. 아울러 축제 전에 지역 상인과 축제장 내 판매 부스 참여자를 대상으로 끼워팔기, 과다한 요금 청구 등 불공정 행위와 위생·친절서비스 관련 사전교육을 시행한다. 앞서 지난달 28∼30일 제주시 전농로에서 열린 왕벚꽃축제 일부 노점에서 순대 6개가 든 순대볶음을 2만5000원에 판매했다는 등의 글이 온라인 커뮤니티를 통해 퍼지면서 바가지요금 논란이 일었다.

제주개발공사가 산불 피해 극복을 위해 제주삼다수 22만병을 추가로 지원한다고 2일 밝혔다. 제주도개발공사는 지난달 말 대형 산불 피해지역인 울산과 경북, 경남 피해지역에 구호용 제주삼다수 3만3600병(0.5ℓ 들이)을 긴급 지원한데 이어 2일 22만4000병을 추가로 지원한다. 이번에 지원되는 제주삼다수는 희망브리지 전국재해구호협회를 통해 산불 피해지역에 지원될 예정이다. 재해구호협회를 통해 전국 재난 발생 시 구호용 식수로 현장에 지원될 계획이다. 백경훈 사장은 “역대 최악의 산불로 막대한 피해가 발생했고, 삶의 터전을 잃은 이재민들의 모습을 보면 안타까운 마음”이라며 “하루빨리 일상으로 돌아갈 수 있도록 힘을 보태겠다”고 전했다.

관광객을 버리고 달아나는 등 제주에서 중화권 관광객 대상 불법 관광업이 잇따르고 있다. 제주도 자치경찰단은 중화권 관광객을 대상으로 한 불법 관광행위를 특별단속해 무등록여행업, 불법유상운송 등 총 29건을 적발했다고 1일 밝혔다. 자치경찰이 2월18일부터 지난 31일까지 특별단속으로 적발한 불법관광 행태는 무등록여행업 4건, 불법유상운송 19건, 무자격 관광안내 6건 등이다. 중국인 A(47)씨는 지난달 5일 제주시 소재 한 호텔에서 중국인 관광객 10명을 승합차량에 태워 관광지로 이동하는 등 28만원을 받고 불법유상운송을 하던 중 단속을 피하기 위해 현장에서 관광객을 남겨두고 도주하다가 적발됐다. 자치경찰단은 당황한 중국인 관광객들에게 ‘여행 플랫폼에서 환불받을 수 있다’고 안내하고 숙소까지 안전하게 이동을 도왔다. A씨는 ‘당황해서 도망갔다’며 범행사실을 인정했다. 중국인 B(29)씨는 지난달 12일 지인 소유의 차량을 빌려 제주시 소재 한 호텔에서 대만 여행객 3명을 태우고 관광지로 이동하면서 92만원을 받고 불법유상운송한 혐의로 적발됐다. B씨는 지난해 7월 유사한 위반으로 동일한 관광지에서 도주했던 것으로 밝혀졌으며 이번 특별단속을 통해 검거됐다. 단속 대상자들은 현장에서 대부분은 ‘친구다’, ‘지인이 부탁했고 요금은 받지 않았다’ 등 변명으로 위반사실을 부인했지만 관광객 진술과 증빙자료를 통해 허위사실임이 확인됐다. 또한 일부는 모국어로 ‘친구라고 이야기하라’고 관광객에게 강요하듯 말 맞추기를 하거나, 사회관계망서비스(SNS) 메신저로 ‘자치경찰이다. 핸드폰을 보여주지 말라’고 하는 등 은폐하려는 시도도 여럿 있었다. 위반자가 재차 단속되는 사례도 있었다. 중국 국적의 C(46)씨는 지난달 14일 성산항에서 중국 관광객 7명을 자신의 승합차에 태워 불법유상운송으로 적발된 뒤 4일 만인 지난달 18일 함덕해수욕장에서 재차 적발됐다. 관광진흥법에 따르면 무등록여행업은 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처해진다. 불법유상운송은 여객자동차운수법에 의거해 2년 이하의 징역이나 2000만원 이하의 벌금에 처하게 된다. 이철우 관광경찰과장은 “불법 관광 영업행위와 덤핑관광은 제주 관광산업의 악영향을 미치고 합법적인 관광 여행업체에 피해가 전가될 수밖에 없다”면서 “제주관광 산업의 보호와 관광객의 안전을 위해 지속적으로 단속을 강화하겠다”고 말했다.

제13회 제주4·3평화문학상 당선작이 결정됐다. 제주4·3평화문학상 운영위원회(위원장 임철우)는 시 부문 김휼(63·전남) 시인 ‘흰 문장’, 장편소설 부문 김미수 작가 ‘전쟁터로 간 사랑’, 논픽션 부문 허호준 기자 ‘폭풍 속으로’를 각각 선정했다고 1일 밝혔다. 시 부문 당선자 김휼 시인은 10편을 응모해, 뛰어난 시적 장악력을 선보였다. 특히 수상작 ‘흰 문장’은 4·3과 백비를 주제로 다루는 시로 감각적 해석력과 은유의 조화로운 매칭 등이 돋보인다. 시인은 2007년 ‘기독공보’ 신춘문예, 2017년 ‘열린시학’으로 등단해 대표작으로는 ‘너의 밤으로 갈까’ 등이 있다. 심사위원회는 “천근만근 같은 주제의 무거움을 ‘잘 빚은 항아리(엘리어트)’로 승화시켜내는 일은 고도의 정신력 없이는 불가능하다”며 “작품은 4·3의 진실과 인류의 보편적 가치인 평화와 인권을 수렴하는 상의 의의에 충분히 값해 당선작으로 선정했다”고 평했다. 장편소설 부문 당선작 김미수(62·경북) 소설가의 ‘전쟁터로 간 사랑’은 일제강점기 말기 남양군도를 무대로 위안부 문제와 강제징병, 강제징용 등 역사적 사실을 우리 소설에서 쉽게 볼 수 없었던 새로운 스토리와 시선으로 재구성한 작품이다. 2010년 동아일보 신춘문예에 당선, 등단해 대표작으로는 ‘바람이 불어 오는 날’ ‘소설직지’ ‘재이’ 등이 있다. 심사위원회는 “무엇보다 이 작품의 가장 큰 장점은 가독성과 작품 속으로 빨려드는 흡입력일 것이다. 본문 안에 ‘누군가를 그리워하는 마음이 한 사람의 온몸과 마음을 그토록 지배할 수 있다는 것을 드미는 할머니를 보고 처음 알았다’라는 내용이 있는데, 이런 사랑의 마음 또한 독자들에게 그대로 전달된다”고 평가하며 선정 의견을 밝혔다. 논픽션 부문 당선작 허호준(62·제주) 기자의 ‘폭풍 속으로’는 구좌면(현 구좌읍) 지역을 무대로 그려지는 4·3 르포로, 화자인 기자가 다랑쉬굴 사건의 비밀을 간직한 인물과 그 주변 인물, 그리고 사건을 추적하며 기억, 기록을 날줄과 씨줄로 엮은 서사이다. 1989년부터 언론인으로서 30여 년 동안 도내는 물론 도외, 미국과 일본 등지를 드나들며 4·3의 진실과 의미를 밝히고, 자료를 축적해온 사실도 곁들여 있다. 대표작으로 ‘그리스와 제주: 비극의 역사와 그 후’ ‘4·3, 미국에 묻다’ ‘4·3, 19470301-19540921 기나긴 침묵 밖으로’ 등이 있다. 심사위원회는 “초기 4·3 주체들의 문제의식과 초토화 작전 이후 국가폭력 문제를 연결하려는 노력이 인상적이다. 일본 밀항과 현재와 과거와의 시공 이동에 따른 시공의 측위가 방대함에도 생동감과 박진감 있는 구성이 지닌 탄탄함으로 독자들을 사로잡을 것”이라고 평했다. 제13회 제주4·3평화문학상은 지난해 5월 31일부터 12월 20일까지 전국 공모해 시 1390편(139명), 장편소설 101편(101명), 논픽션 7편(7명) 등 국내외에서 총 1498편이 접수됐다. 시상식은 24일 제주문학관 대강당에서 열린다. 각 부문 수상자들에게는 상패와 시상금(시·논픽션 각 2000만원, 장편소설 5000만원)이 수여된다.

벨라루스 출신 작가 스베틀라나 알렉시예비치(77)가 제주4·3평화상 수상자로 선정됐다. 그는 새로운 문학적 글쓰기 형식인 ‘목소리 소설(novel of voices)’을 통해 인권 사각지대에 놓인 주변화된 이들의 서사에 귀 기울이고 전쟁과 폭력의 실상을 고발해 2015년 노벨문학상을 수상했다. 제주4·3평화재단 제주4·3평화상위원회(위원장 문창우)는 제6회 제주4·3평화상 수상자를 선정했다고 1일 밝혔다. 스베틀라나 알렉시예비치는 우크라이나에서 출생해 벨라루스에서 성장한 기자 출신 작가다. 제2차 세계대전, 소련-아프가니스탄 전쟁, 체르노빌 원전 사고, 소련 붕괴 등 역사적 사건에서 취약하고 상처 입기 쉬운 개인, 특히 여성·아동의 고통과 생존 서사에 귀 기울이고 이를 기록·보존하는 작업을 통해 인간의 존엄성과 인권 보호에 중요한 역할을 한 공로를 인정받았다. 대표작 중 하나인 ‘전쟁은 여자의 얼굴을 하지 않았다’는 남성 중심의 전쟁 서사에서 목소리를 갖지 못했던 여성들의 고통과 생존의 증언을 상세히 담아냈다. 또 여성들의 고유한 목소리를 통해 명예를 회복하고 전쟁이 남성만의 경험으로 인식되던 관점을 바꾸는 데 크게 기여했다. 그는 ‘우리 시대의 고통과 용기를 보여주는 기념비적인 다성적(多聲的)인 작품을 써왔다’는 평가를 받아 2015년 노벨문학상을 수상했다. ‘목소리 소설’이라는 고유한 글쓰기 방식을 통해 인권의 사각지대에 놓인 주변화된 사람들의 발화를 듣고 기록하는데 헌신해 왔다. 또 전쟁이 개개인의 삶에 남긴 상흔을 르포적이고도 문학적인 글쓰기를 통해 드러내 보임으로써 평화의 가치를 널리 알리는데 기여했다. 구술 채록작업과 기록문학을 통해 냉전 및 소련 해체 이후 시대 전쟁과 민간인학살의 기억을 포착하고 침묵을 강요당한 자들의 목소리를 수집했다. 그의 집필활동은 인터뷰의 기록이 어떤 함의를 갖는지 구체적으로 증명하고 널리 알려왔다는 점에서 구술채록을 통한 4·3진상규명에 상징적으로 연대해왔다고 할 수 있다. 또한 제2차 세계대전을 아이들의 시선으로 묘사한 ‘마지막 증인들’, 소련-아프가니스탄 전쟁의 폭력적인 실상을 고발한 ‘아연 소년들’, 사회주의 몰락 이후 자살을 시도한 사람들의 이야기를 담은 ‘죽음에 매료되다’, 체르노빌 원자력발전소 폭발 사고의 후유증을 다룬 다큐멘터리 산문 ‘체르노빌의 목소리’ 등 국가적 이념과 당위에 기만당한 이들의 내면을 섬세하게 포착해 밀도 있게 그려냈다. 소련 붕괴 후 정치사회적 격변이 개인의 삶에 미친 영향을 탐구한 ‘세컨드핸드 타임’은 체제 변화 과정에서 부서지고 균열을 일으키는 인간 존엄성에 대해 다뤘다. 이는 국가폭력 피해자들의 삶을 다루는 후속세대의 구술사 작업과 문학적 글쓰기에 지대한 영향을 미쳤다. 2020년에는 벨라루스 민주화 시위에서 당국이 ‘정권 찬탈을 도모하는 불법 단체’로 규정한 야권의 ‘조정위원회’ 임원을 맡아 알렉산드르 루카셴코 독재 정권부에 항의해왔다. 스베틀라나 알렉시예비치는 문학적 글쓰기만이 아닌 정치적·사회적 활동을 통해 민주주의의 가치를 지지해 오고 있으며 자신의 작업과 삶 양편 모두를 통해 평화의 가치를 구현하고 있다. 제주4·3평화상위원회는 스베틀라나 알렉시예비치의 이러한 노력이 제주4·3이 추구해온 평화, 인권, 민주 등의 가치와 밀접히 연관되어 있다고 판단하고, 현재도 진행되고 있는 전쟁과 분쟁 속에서 그녀가 수행한 저술 작업들이 전하는 메시지가 시의성이 있다고 평가했다. 제주4·3평화재단은 29일 매종글래드 제주 컨벤션홀에서 제6회 제주4·3평화상 시상식을 개최할 예정이다. 수상자에게는 상패와 상금 5만달러(한화 약 7300만원)를 수여한다. 제주4·3평화재단은 “제6회 제주4·3평화상에 선정된 수상자를 통해 제주4·3의 가치와 정신뿐만 아니라 제주4·3평화상의 의미를 전 세계에 알릴 수 있는 기회가 될 것으로 기대하고 있다”며 “제주4·3평화상이 아시아를 대표하는 평화상으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다할 것”이라고 밝혔다.

제주를 찾은 20∼30대 외국인 개별여행객 비중이 높아지면서 면세점 대신 시내 상점가와 편의점, 전통시장 쇼핑이 두드러졌다. 1일 제주관광공사 ‘2024 제주도 방문관광객 실태조사’에 따르면 2024년 제주를 찾은 외국인 관광객 중 개별여행객 비중이 처음으로 90%를 넘어선 90.1%로 조사됐다. 개별여행객은 성별로 보면 큰 차이가 나지 않았지만, 연령별로 보면 주로 20·30세대로 나타났다. 외국인 관광객 1인당 평균 지출 경비는 961.3달러로 2023년보다 72.6달러 줄었다. 공사는 이처럼 외국인 관광객 지출 경비가 감소한 이유 중 하나로는 항공·선박 요금이 저렴해진 영향을 꼽았다. 지난해 외국인 관광객 1인당 평균 항공·선박 요금은 267.8달러로 전년과 비교해 55.87달러 감소했다. 제주 상권에 직접 사용하는 식음료(136.9달러)와 렌터카(41.8달러), 대중교통(38.9달러), 관광·문화(27.8달러), 오락·운동(25.7달러) 부문 지출 비용은 전년 대비 늘었다. 다만, 제주를 찾는 외국인 관광객 중 소비 능력이 낮은 MZ 세대 비중이 커지면서 쇼핑 비용은 전년 270.78달러에서 지난해 230.5달러로 줄었다. 이들은 상대적으로 고가인 면세점보다 주로 다이소나 올리브영, 편의점 등 시내 상점가에서 쇼핑을 즐기는 경향을 보인다고 공사는 설명했다. 실제 지난해 제주 방문 외국인 관광객은 시내 상점가(70.1%·중복응답)에서 가장 많이 쇼핑했다. 외국인 관광객 쇼핑 장소 부동의 1위를 차지해왔던 면세점(68.8%)은 2위였다. 면세점은 2023년부터 시내 상점가에 1위 자리를 내주고 있다. 알리페이 등 간편결제 서비스가 도입된 전통시장도 코로나19 이전인 2019년 26.2%에서 지난해 40.3%로 방문비중이 높아졌다. 개별관광객 증가세에 힘입어 택시와 버스 등 대중교통 이용률은 30%를 넘어섰다. 반면, 전세버스 이용률은 크게 낮아진 것으로 나타났다. 최근 3년간 전세버스 이용률은 2019년 15.3%, 2023년 13.8%, 2024.7.7%로 집계됐다. 외국인 관광객의 최근 3년 내 재방문율은 10.1%로 전년 대비 1.2%p 상승했다. 다만, 제주 여행에 대한 전반적인 만족도는 평균 4.15점(5점 만점)으로 전년 대비 0.06점 감소한 것으로 나타났다. 아울러 지난해 내국인 중 개별여행객 비중은 97.2%로, 평균 체류 일수는 전년 대비 0.09일 늘어난 3.74일로 분석됐다. 1인당 평균 지출 경비는 66만9979원으로 전년 대비 4136원 늘었다. 지출 항목별로는 식음료비가 19만3766원으로 가장 많았다. 이어 항공·선박 요금 14만8237원, 숙박비 13만2013원, 쇼핑비 10만901원, 렌터카 4만3822원 순이었다. 내국인 관광객의 최근 3년 내 재방문율은 86.5%로 전년 대비 7.8%p 상승했다. 제주 여행에 대한 전반적인 만족도는 평균 4.4점(5점 만점)으로 전년 대비 0.04점 하락했다.

인기 넷플릭스 시리즈 ‘폭싹 속았수다’가 제주를 배경으로 한 스토리이지만 정작, 세트장을 놓친 제주도가 대규모 영상산업 세트장을 조성한다. 제주도는 ‘제주도 동부지역 영상산업 클러스터 조성 연구용역’을 통해 실외 상설 스튜디오, 실내 스튜디오, 부대시설 등을 연계한 야외 세트장을 내년 조성할 계획이라고 1일 밝혔다. 후보지는 동부지역 마을 목장 등 3∼5곳이 제시된다. 개발 방식은 공공, 민간, 민간·공공 협력 등이 검토된다. 시설 활성화를 위해 세트장 주변 숙박과 교육 시설과 연계하는 방안도 고려되고 있다. 김양보 제주도 문화체육교육국장은 “제주 오름과 오름 주변은 개발이 불가능한 절대보전지역이거나 상대보전지역으로 세트장 조성 과정에서 행정 절차가 복잡하거나 조성 허가가 나지 않는 경우가 많다”고 전했다. 이어 “상설 세트장을 조성하면 제작자에 영상물 제작에 편의를 제공해 줄 수 있어 제주에서 영상 제작이 더 활성화할 것으로 기대한다”고 말했다. ‘폭싹 속았수다’도 제주에서 세트장을 조성하기로 했다가 여러 이유로 제주가 아닌 다른 지역에 주요 세트장을 만들게 된 것으로 알려졌다. 제주도는 올해부터 제주에서 촬영·제작하는 영상물에 대한 인센티브를 기존 5000만원에서 최대 1억원까지 상향 지원하기로 했다. 또 해외 제작자 작품의 제주 로케이션 유치에도 나서고 있다. ‘폭싹 속았수다’는 제주 출신 ‘요망진 반항아’ 애순이(아이유)와 ‘팔불출 무쇠’ 관식이(박보검)의 모험 가득한 일생을 사계절로 풀어낸 넷플릭스 시리즈다. 제작비만 600억원이 투입됐다. 제주도와 콘텐츠진흥원은 드라마 제작을 위해 2022년 말부터 약 1년 2개월간 촬영장소 섭외 등의 행정 지원과 함께 제작사 팬엔터테인먼트에 로케이션 인센티브 5000만원을 지원했다. 제주목관아, 성산일출봉, 김녕해변, 오라동 메밀꽃밭 등 제주의 명소를 배경으로 촬영했다. 하지만, 주요 촬영 장소는 제주도외다. 극중 애순과 관식이 제주도에서 나고 자란 설정으로, 유채꽃밭도 제주도로 설정돼 있다. 하지만 첫 입맞춤 장면을 촬영한 장소는 제주도가 아닌 전북 고창 학원농장이다. 뒤로 보이는 바다는 컴퓨터그래픽(CG) 처리했다. 제주도 곳곳이 유채꽃밭인데 메인 장면을 제주도 외에서 촬영한 점은 아쉬움이 남는 대목이다. 1960년에 시작한 이야기는 2025년 현재까지 이어진다. 제주도에서 출발한 두 주인공의 여정이 우여곡절을 겪으면서 서울로 이어지는 가운데 이에 맞춰 드라마 촬영도 제주도는 물론 고창의 유채꽃밭과 대구의 근대 건물인 계산성당을 비롯해 여수와 순천 등 전국 곳곳에서 이뤄졌다. 애순이 관식과 결혼해 두 아이를 낳고 살아가는 외딴 바닷가 마을은 경북 안동에 지은 야외 세트장에서 촬영했다. 바닷가 마을 설정이지만 해안에 정박한 배들과 바다 모습은 컴퓨터그래픽으로 채웠다. 이 때문인지 제주의 어촌 분위기와는 사뭇 다르다. 초가 형태도 어색하다.

5월부터 내국인이 해외 나가지 않고 제주에서 출발하는 크루즈 여행이 가능해진다. 제주도는 기항 중심의 크루즈관광 산업구조 전환을 위해 제주에서 관광객 모객 후 서귀포시 강정크루즈항에서 출발하는 준모항 크루즈를 5월부터 본격 운영한다. 31일 도에 따르면 준모항은 크루즈선이 일시 정박하는 기항지와 달리 관광객이 모여 크루즈 여행을 시작하는 거점 항구를 의미한다. 승선객이 제주 강정항 인근을 미리 찾아 관광하다가 승선하거나 하선객이 배에서 내린 뒤 강정항 인근을 추가로 관광하는 등 지역 관광 산업 발전을 유도하자는 취지다. 그동안은 크루즈선이 잠시 들르는 단순 경유지 역할에 그쳐 지역경제 활성화 효과는 제한적이었다. 내국인들이 크루즈 관광을 즐기기 위해서는 대부분 항공편으로 중국, 일본, 유럽 등 해외로 출국한 뒤 현지에서 크루즈 여행을 시작하는 ‘플라이 앤드 크루즈(Fly & Cruise)’ 방식을 이용해야 했다. 정부와 제주도는 국내 크루즈 기항 선두주자로서의 강점을 살려 제주에서 직접 출발하는 크루즈 여행을 도입하기로 했다. 5월1일부터 중국 국영선사인 아도라크루즈의 ‘아도라 매직시티’호(13만5000t급)가 강정항을 거점으로 상해∼제주∼일본을 잇는 크루즈 운항을 시작한다. 연말까지 33항차를 운항할 예정이다. 매 운항 시 60~120명의 내국인을 대상으로 4박5일 또는 5박6일 일정의 크루즈 여행을 진행한다. 향후에는 제주 직항 항공편을 이용하는 외국인 관광객으로 대상을 확대하고 점차 제주항으로도 확대해 나갈 계획이다. 도는 준모항의 성공적 운영을 위해 출입국 절차를 담당하는 세관·출입국·검역(CIQ) 기관 및 해운조합과 협의를 마쳤다. 또한 현장 시뮬레이션을 실시하고 신속한 출입국을 위한 무인자동심사대 설치를 진행하고 있다. 도는 관내 여행사를 통해 크루즈 관광객을 모집하고 관광상품을 판매할 계획이다. 이를 통해 국내 관광객은 물론 제주 직항노선을 이용하는 외국인들도 제주를 출발점으로 하는 크루즈 관광을 즐길 수 있게 된다. 이번 정책으로 제주는 단순한 경유지에서 크루즈 여행의 출발점이자 주요 거점으로 역할이 확대되면서 국제 관광지로서 위상이 높아질 것으로 기대된다. 제주도는 천혜의 자연환경과 풍부한 관광자원을 갖추고 있어 동북아시아 크루즈 기항 중심지로 자리매김하고 있다. 코로나19 팬데믹 이후 2023년부터 크루즈 운항이 재개되면서 기항 실적도 꾸준히 증가하는 추세다. 2023년 71회 10만1000명, 2024년 274회 64만1000명으로 급증한 데다 올해 346회 80만명을 예상하고 있다. 오상필 도 해양수산국장은 “제주 출발 정기 크루즈가 새로운 관광자원으로 자리 잡아 지역 소비를 늘리고, 크루즈 산업과 지역경제 발전으로 이어질 것”이라고 기대했다. 오 국장은 “유관기관과의 협력을 통해 준모항을 성공적으로 정착시키고 크루즈 관광의 패러다임을 전환해 지속가능한 관광산업으로 키워나가겠다”고 말했다.