◆기후변화총회…낙관·비관 엇갈려 좌장(김일중 교수) 리마에서 열띤 토론 끝에 이틀이 연장돼 14일 오전에 결정문이 채택됐다. 리마 회의를 평가하고 내년 파리 회의를 전망해달라. 김법정 과장 정부가 생각하는 리마의 성과는 선진국과 개도국을 망라한 모든 국가들이 포스트2020 감축목표를 제출하기로 하고 구체적인 시기와 범위를 정했다는 점이다. 그러나 기후변화 협상을 두고 선진국과 개도국의 갈등의 골을 재확인했다는 점과 개도국의 반대로 각국의 감축목표를 객관적으로 검증·평가할 방법을 만들어내지 못했다는 점은 한계다. 최광림 실장 모든 국가가 감축목표를 제시하기로 했지만 의무가 아닌 자발적으로 한다는 측면에서 보면 온실가스 감축과 관련한 국제적 행동은 과거보다 느슨해질 것이다. 박용신 위원장 각국이 낸 자발적 감축목표가 2050년까지 지구 온도를 2도 이내로 억제하는 데 효과가 없을 때는 방법이 없다는 게 이번 협정문의 가장 근본적인 한계다. 그 문제를 해결하지 않으면 자기만족적인 협상이 될 뿐이다. 김 과장 그럼에도 파리 총회는 어떤 형태든 신기후체제 협상을 끌어낼 가능성은 큰 것 같다. 2도 이내 억제라는 목표를 달성할 정도의 진취적인 수준이냐가 관건이다. 최 실장 미국이 온실가스를 셰일가스를 활용해 줄일 수 있다 해도 상·하 양원을 전부 공화당이 장악한 상황에서 오바마 정부가 법적 구속력 있는 목표를 국제사회에 제시하기는 어렵다고 본다. 중국도 화석연료를 얼마나 사용하느냐에 의존된 경제구조여서 적어도 포스트2020에서는 획기적인 감축목표를 제시하긴 어려울 것이다. 유정민 교수 낙관적인 전망을 할 수 없다는 데 동의하면서도 준비가 결과를 크게 바꿀 수 있을 거라 생각한다. 국제사회가 개도국에 기술과 재정 이전 작업을 충실히 한다면 의미 있는 결과도 가능하지 않을까 싶다. 김 과장 중국에 희망적인 게 세 가지가 있다. 석탄소비총량을 만들어 2020년 이후 줄이겠다고 했고 대기오염에 엄청난 투자를 하고 있다. 2016년부터는 배출권거래제가 공식적으로 시행된다. 중국이 상당히 실천적인 행보를 보이고 있기 때문에 좋은 성과가 있을 거라 생각한다. ◆한국의 장기온실가스 감축계획 어떻게 좌장 우리나라의 포스트2020 온실가스 감축 목표에 대한 논의는 어떻게 진행되고 있나. 김 과장 리마에서 준비가 된 국가는 내년 3월까지 내라고 했지만, 내부적으로 9월까지 확정해서 10월1일 전까지는 유엔기후변화협약 사무국에 제출하자는 목표를 가지고 있다. 최 실장 우리나라는 에너지 사용량=경제성장률=온실가스 배출량이라는 등식이 성립하는 나라다. 현재의 저성장기조에서 최근의 저유가가 상당히 희망이 되고 있다. 이때 과도한 온실가스 감축정책으로 호기를 날려버릴 수도 있다. 이런 측면에서 우리나라 온실가스 감축정책은 재검토돼야 하고 포스트2020은 충분한 시간을 가지고 검토하는 게 바람직하다. 박 위원장 수차례 국제사회에 약속하고 다양한 제도를 준비하고 있는데 기존의 목표까지 재검토한다면 한국 정부는 ‘양치기’가 된다. 한국의 산업구조는 온실가스를 감축할 충분한 여력이 있다. 에너지 다소비 구조를 개편하는 작업은 언젠가는 해야 한다. 한국 EU 멕시코 등의 국가는 다른 나라보다 빨리 포스트2020 목표를 제출해 선도적인 역할을 해야 한다. 유 교수 우리와 산업구조가 비슷한 독일의 예를 봐도 CO2감축을 통한 산업구조 재편으로 효율화를 이루고 새로운 성장을 할 수 있다. 감축목표 수립은 중요한 의제이므로 보다 적극적으로 사회적 합의를 이끌어내야 한다. ◆배출권 거래제 안착할까 좌장 배출권거래제 시행이 며칠 안 남았다. 어떻게 준비되고 있나. 김 과장 배출권거래제 준비를 놓고 산업계와 많은 갈등이 있었지만 아시아에서 국가적으로 시행하는 최초의 배출권시장이라는 의미가 있다. 최 실장 산업계는 온실가스를 줄일 여력이 없기 때문에 배출권이 부족할 것으로 우려한다. 발전회사의 경우 신재생에너지공급의무화제도상의 탄소배출권도 인정해줘야 한다. 또 대기업이 중소기업에 자금과 기술 등을 지원해서 온실가스를 줄인 경우 이를 대기업의 감축분으로 인정해달라. 박 위원장 기업에 배출권을 100% 무상으로 할당해 준 데다 온실가스 감축률을 10% 완화해 주면서까지 과다할당해 줬다. 산업계가 배출권거래제가 너무 무겁다고 하는 건 지나친 엄살이다. 문제는 나중에 과다할당으로 배출권이 남아서 가격이 폭락했을 때 어떻게 할지 효과적인 보완조치는 없다는 것이다. 남는 배출권을 소각할지 기업에 이월할지 빨리 가닥을 잡지 않으면 가격폭락으로 시장 자체가 가동하지 않을 수 있다. 배출권거래제마저 안착하지 못하면 한국이 국제사회에 했던 약속은 지켜질 수 없다. 김 과장 산업계가 지나친 우려를 하고 있다. 3년을 놓고 보면 할당량이 적어 문제 되는 상황은 발생하지 않을 것이다. 또 배출권거래제는 탄소를 감축하면 인센티브를 제공해 유인해갈 의도로 만든 것이기 때문에 기업이 비용에 대한 부담을 갖지 않으면 성공할 수 없다. 최 실장 과도한 탄소규제는 수출경쟁력을 떨어뜨리니 중국 인도 브라질 등 수출 경쟁국에 맞춰 형평성 있게 해달라는 것이 산업계의 요구다. 유 교수 우리의 기후변화 정책은 국제사회에서 굉장히 중요한 역할을 할 수 있다. 산업계의 전향적인 입장이 필요하다. 좌장 환경규제와 산업경쟁력은 해묵은 논란인데 과거 환경경제학자들이 연구해보니 환경규제에 의한 기업의 비용부담은 2.5% 수준에 불과했다. 산업경쟁력은 단기적인 문제고 환경문제 특히 기후변화로 인한 폐해는 인간의 생존 문제이면서 미래의 문제라 의식적으로 행동하고 주장하지 않으면 뒷전으로 밀리게 돼 있다. 환경 문제가 뒷전에 밀리지 않도록 많은 노력을 부탁한다. 정리=윤지희, 사진=허정호 기자 phhi@segye.com

“‘꽃보다 남자’라는 드라마를 패러디한 건데요, 전기를 마구 쓰는 여자 주인공을 남자 주인공이 나무라다 결국 떠나요. 나중에 여자 주인공이 전기를 절약하게 되고 남자 주인공이 돌아와 서로 좋아한다는 내용이에요. 깔깔깔.” 지난 8일 서울 성북구 한성여중에서 김희수 박한별 유수민 3명의 여중생이 밝은 목소리로 자신들이 직접 만든 UCC(사용자 제작 콘텐츠)를 설명했다. ‘오래된 미래’라는 이 학교 환경동아리 3학년 회원들이 만든 5부작 UCC ‘꽃보다 절약’은 환경부 한강유역환경청이 주최한 ‘한강사랑 서포터스 우수활동 동아리 발표대회’에서 금상을 받았다. 이들은 학생들이 UCC를 보기 전후의 에너지 절약에 대한 의식 변화를 설문조사를 통해 살펴봤다. 희수양은 “‘전기를 절약할 의향이 있습니까’라는 질문에 처음에는 35명이 ‘아니요’라고 답했는데 UCC를 본 뒤 15명으로 줄었다”면서 “반 이상 준 거 보니까 재밌고 뿌듯했다”고 말했다.한성여중에는 교실마다 전기스위치 켜는 순서를 적은 스티커가 붙어 있다. 이재문 기자◆학생들이 주도하는 학교절전소한성여중은 성북구 학교절전소 1호다. 절전소는 ‘여럿이 모여 함께 에너지를 절약하면 발전소를 세우는 것과 같다’는 의미를 담고 있다. 녹색연합 등 녹색성북네트워크와 성북구가 각자 하던 절전소 사업이 성북구 온실가스감축행동계획 수립을 계기로 합쳐지면서 2013년 본격적으로 시작됐다. 현재 청수골절전소 등 주민커뮤니티 17곳, 석관두산에코절전소 등 공동주택 21곳, 한성여중 등 학교 6곳 등 모두 44곳이 있다.한성여중은 절전소 활동으로 올 1∼9월 전년 대비 11.5%의 전기를 절감했다. 교사 컴퓨터에 전원차단기를 설치했고 중앙 조절식 냉난방 자동시스템도 도입했다.가장 중요한 변화는 학생들에게 나타났다. 스위치 켜는 순서를 정한 스티커나 전기절약 행동지침 같은 것을 만들어 교실에 붙이고 환경축제에도 참가하면서 학생들의 생각이 점차 변해갔다. 환경동아리인 ‘초록에너지수호천사’의 신수진 학생은 “최소한의 전기만 쓰는 것이 불편해도 참게 됐다”고 말했다. 박한별양은 “환경이 나빠진다고 곧바로 영향을 받지 않기 때문에 친구들이 불편을 감수하려고 하지 않는다”며 “하지만 에너지절약 활동을 하면서 생각을 바꾸게 된다”고 말했다.‘오래된 미래’를 지도하고 있는 윤상혁 교사는 “환경문제가 따분하고 피곤한 것이 되지 않도록 유익하고 긍정적인 면을 부각해야겠다고 생각했다”면서 “UCC에서 보듯 스스로 즐겁게 참여하는 과정이 중요한 것 같다”고 말했다.서울 한성여중 환경동아리를 맡고 있는 송윤옥 교사의 3학년5반 학생들이 8일 전기절약 행동지침을 들고 밝게 웃고 있다. 성북구 학교절전소 1호로 지정된 한성여중은 올 1∼9월 전년 대비 11.5%의 전기를 절감했다. 이재문 기자◆상생의 길 찾는 공동주택 절전소최근 성북구의 공동주택 절전소 몇 곳이 언론에 보도됐다. 전기를 절약한 비용으로 내년부터 최저임금이 적용되는 경비원의 임금을 올려주기로 했다는 내용이었다. 이 중 석관두산아파트는 올해 가장 많은 전기를 절약한 공동주택 절전소다. 이 아파트는 2000가구에 이르는 대단지 아파트이면서 2012년부터 3년째 지속적으로 전기 사용량을 절감하고 있다. 녹색연합의 신근정 지역에너지팀장은 “입주민이 서로 신뢰하는 공동체문화가 살아 있어야만 가능한 수치”라면서 “처음에는 관리비 절감 차원에서 시작했지만 지금은 에너지 전환에 대한 신념으로 발전했다”고 평가했다.동일하이빌뉴시티아파트도 비슷한 사례다. 주상복합아파트로 공용전기 사용량이 많던 이 아파트는 2012∼2013년 겨울 전기요금 폭탄을 맞으면서 절전소 활동에 참여하게 됐다. 소화수 배관에 부동액을 충전해 3개월간 6000여만원의 공용전기요금을 줄였고 만만치 않은 비용을 들여 커뮤니티센터와 엘리베이터의 전등을 LED로 교체했는데 6개월이 안 돼 교체비용을 모두 회수했다. 이 아파트의 한 관계자는 “경비원이나 미화원의 월급을 보장해줘야 한다는 건 입주민들의 기본인식”이라면서 “꼭 전기 절약분이 아니더라도 다른 비용을 줄여서 인건비 인상분을 100% 반영했다”고 말했다.◆작은 노력이 모여 큰 흐름 된다성북구 전체의 10%에 육박하는 가구가 참여한 44개 절전소의 올 1∼9월 절전량은 361만7804㎾h로, 성북구민 2749명이 1년간 사용할 양이다. 돈으로 환산하면 6억8000만원에 달한다. 성북구는 매해 1만6000가구씩 참여 가구를 늘려 2020년까지 성북구 전체의 66%가 참여하게 하고, 이를 통해 온실가스를 2005년 대비 20%를 줄이겠다는 원대한 목표를 세웠다.절전소 활동의 최종목표는 온실가스 감축과 에너지 전환이다. 신근정 팀장은 “우리 후손을 위해 화석 및 원자력 원료에서 벗어나 에너지원과 체계를 바꾸자는 것”이라고 설명했다. 중요한 것은 누구나 여기에 동참할 수 있다는 것이다. 녹색연합은 ▲절전을 하는 틈틈이 나와 마음 맞는 사람을 물색하고 ▲물색한 사람들에게 넌지시 말을 건넨 뒤 ▲그렇게 모인 10명의 모임에서 함께 전기를 아끼며 놀다가 ▲이제 우리 진짜 ‘절전’하자고 하면 된다고 안내한다. 또 돈 절약 때문에, 혹은 남들이 하니까 하는 생각으로 에너지를 절약하다 보면 귀찮아지기 십상이지만 그럴 땐 에너지는 우리 아이들의 재산이라고 생각하자고 제안했다.윤지희기자 phhi@segye.com

서울 강동구 성내코오롱 2차아파트에 가면 베란다 곳곳에 태양광 패널(사진)이 설치된 모습이 생소하게 느껴질 수 있다.이 아파트는 원래 에너지절약 아파트로 강동구에서 유명했다. ‘절전’에서 ‘발전’으로 한 발 더 나아간 결과물이 태양광 발전기다. 23가구가 총 4.9㎾의 태양광 발전을 하고 있다.이은숙(52)씨는 손주들에게 할머니가 작은 선물을 주는 마음으로 ‘특별한 실천’을 시작했다고 한다. 이씨는 “우리 아파트는 남향인 데다가 조망이 탁 트여 있어 태양광 발전을 하기에 적합하다”면서 “주민들이 협조한 덕에 가장 많은 베란다 태양광을 설치할 수 있었다”며 자랑을 아끼지 않았다.마포구 상암동의 아파트에 냉장고 소비전력 정도의 200W 미니 태양광 발전기를 설치한 장동환(가명)씨는 태양광에 대한 관심이 전기에너지 손익계산서를 쓰는 습관으로 발전했다. 그는 노트북을 끄면 50W, 거실 형광등을 끄면 70W의 전기소모가 줄어든다는 것을 관찰을 통해 알게 됐다. 설치 한 달 뒤 날아온 고지서에는 전기료가 전월 대비 7010원 줄어 있었다. 태양광 발전을 하고, 이로 인해 생긴 절약 습관의 결과다. 마이크로발전소는 서울시가 8000가구를 대상으로 시행하는 마이크로태양광 보급사업에 미니 태양광을 공급하고 있다. 마이크로발전소 이기관 대표는 “에너지 전환시대를 맞아 도시화된 주거문화에 맞는 유연하고 다양한 태양광을 보급해 대중화하는 것이 목표”라고 말했다.대전에는 에너지를 만드는 도서관도 있다. 대전·충남녹색연합이 유성구, 한국가스공사와 함께 만든 ‘태양지공(太陽之功)도서관’이다. 태양의 빛으로 공부를 하고 책을 읽는 곳이라는 뜻으로 해뜰마을 어린이도서관, 중촌마을어린이도서관 짜장, 모퉁이 어린이도서관 세곳이 있다.태양지공 도서관에는 각 3∼4㎾ 규모의 햇빛발전기가 옥상에 설치돼 도서관의 조명을 밝힌다. 옥상텃밭과 빗물통은 여름철 건물의 온도를 낮춰 에너지 소모를 줄여준다.세종=윤지희 기자

“경제성장을 추구하면서도 에너지를 줄이고 온실가스를 감축할 수 있습니다.”미국 샌프란시스코에 위치한 스탠퍼드대학교의 경영과학·공학 교수이자 부설 프리코트 에너지 효율성 센터의 소장인 제임스 스위니(사진) 교수는 경제성장을 이루면서도 온실가스 감축이 가능하다고 강조했다. 에너지의 효율적인 설계를 토대로 최근에 완공된 바이오·화학공학 건물에서 20일 만난 그는 우리나라도 여러 차례 방문한 적 있는 세계적인 에너지 전문가다.스위니 교수는 국제기후변화 협상에 임하는 국가는 각국의 건강한 경제성장, 국내외 안보, 환경의 3가지 모두를 존중하는 정책제안을 해야 한다고 주장했다. 이런 측면에서 온실가스 감축을 위해 무조건 경제성장을 멈추라고 하면 안 되지만, ‘저탄소 에너지의 공급비중’과 ‘에너지 효율성’을 높이라고 요구할 수는 있다고 말했다.스위니 교수는 중국의 온실가스 감축이 실제 가능하겠느냐는 의문에 대해 “중국이 경제성장을 추구하면서도 에너지를 줄일 수 있다는 분석도 나오고 있다”면서 “중국 지도부가 할 수 있다고 믿는데 왜 가능하지 않겠느냐”며 긍정적으로 평가했다. 스위니 교수는 한국에 대해서도 “우선 태양열 풍력 등 청정에너지에 더 많은 인센티브를 제공해야 한다”면서 “에너지 사용을 줄이기 위한 혁신을 산업계 스스로 실행해 낼 수 있도록 정책적 뒷받침이 필요하다”고 조언했다.샌프란시스코=윤지희 기자

현대인은 에너지 없이는 단 하루도 살기 힘들다. 잇따른 개발로 전기와 가스 등 에너지가 넘치면서 인간은 에너지를 ‘물 쓰듯이’ 했다. 최상의 편의를 제공했던 화석연료는 바닥이 드러나고 이로 인해 발생한 온실가스는 우리의 미래까지 위협하고 있다. 인간의 에너지 과용이 부메랑이 되어 돌아오면서 세계 각국은 온실가스 감축에 힘을 기울이고 있다. 중국과 함께 세계 최대 에너지 소비국이자 온실가스 배출국인 미국을 지난 18∼21일 방문했다. 버락 오바마 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 온실가스 배출량 감축 목표를 함께 발표한 직후였다. 오바마 대통령은 2025년까지 배출량을 2005년 수준보다 26~28% 감축하겠다고 발표했다. 2020년까지 17% 감축하겠다던 2009년 공약보다 진전된 것이다. 미 국무부 환경보호국(EPA) 연방에너지규제위원회(FERC) 메릴랜드주정부 등 주·연방정부와 민간 전기·가스공급회사, 에너지분야 비영리단체들, 에너지 기술연구의 산실인 스탠퍼드대학교 등을 방문해 미국 온실가스 감축의 현주소를 알아봤다. 이들은 청정에너지의 개발과 에너지효율성 추구의 2가지 축으로 노력해야 온실가스 감축이 가능하다고 입을 모았다.◆청정에너지 개발 박차미국의 청정에너지 산업은 눈에 띄게 성장하고 있다. 오바마 대통령 취임 이후 풍력 발전량은 3배, 태양에너지 발전량은 10배 가까이 증가했다. 비영리재단 퓨(Pew) 자선기금의 보고서에 따르면 지난해 미국은 중국에 이어 청정에너지에 세계에서 두 번째로 많은 투자를 했다. 막대한 투자와 광활한 자원을 바탕으로 풍력과 태양광 에너지는 화력이나 원자력발전과 비슷한 수준까지 비용이 내려갔다. 19일 만난 국무부 관계자는 “2020년까지 청정에너지 비율을 지금의 2배로 높일 계획”이라면서 “기후변화, 국가안보, 경제적 기회가 미국이 청정에너지를 개발하는 이유”라고 설명했다.그러나 이번 미·중 합의가 법적 구속력이 없고 구체화되지 않은 논의라 실효성이 떨어진다는 지적도 나온다. 메릴랜드주 환경부의 기후변화 팀장인 루크는 “메릴랜드에서 RGGI라는 온실가스 구상이 시작된 것도 연방 정부에서 아무것도 안 됐기 때문”이라면서 “대통령은 강하게 시행하고 싶지만 의회의 반대가 심할 것”이라고 전망했다. 퓨 자선기금의 청정에너지 담당자인 제시카도 “그간 정부는 일관되지 못한 정책을 보였고 의회는 정책을 철회했다 다시 하는 등 청정에너지 시장이 도전에 직면하고 있다”고 지적했다.청정에너지 기업들은 정부의 적극적인 투자를 요구한다. MS, 제록스 등의 7명의 전현직 CEO에 의해 설립된 비영리 경제단체인 에너지혁신위원회는 정부가 현 예산의 3배를 에너지 혁신에 투자해야 한다고 주장한다. 민간은 환경이나 안보와 관련된 기술에 대규모 투자를 하기 어렵기 때문이다.제이슨 버윈 에너지 프로젝트 담당자는 특히 “기술투자는 혜택이 실현되는 데 오랜 시간이 걸린다”면서 셰일가스를 예로 들었다. 국제유가하락을 부추기며 에너지 시장의 판도를 뒤흔들고 있는 셰일가스도 1980∼90년대에 투자한 결과물이라는 것이다. 버윈은 “10∼20년 뒤에 어떤 에너지가 유용할지는 예측하기 힘들다”면서 “에너지 포트폴리오로 건강한 에너지 생태계를 만드는 게 중요하다”고 강조했다.20일 미국 샌프란시스코에 위치한 전기·가스 공급회사 PG&E의 퍼시픽에너지센터에서 자원전문가 마린 보겔생이 LED 전구의 효율성과 발전사에 대해 설명하고 있다.◆기술로 에너지 효율을 높여라캘리포니아는 청정에너지 기술과 정보의 리더라고 자부한다. 청정기술 자문을 담당하고 있는 클린엣지가 미국 50개주를 대상으로 선정한 청정기술 리더십 순위에서 4년 연속 1위를 지켰다. 구글, 페이스북, 애플, 테슬라 모터스, 솔라시티 등 청정기술 대표 기업들도 이곳에 모여 있다.캘리포니아의 온화한 기온은 에너지 사용량을 줄이는 데 유리해 인구당 에너지 소비량은 50개 주 중 48위다. 주정부는 2020년까지 청정에너지 비율을 33%까지 끌어올린다는 목표 아래 강력한 에너지 정책을 펼치고 있다.캘리포니아에서는 2000년과 2005년 두 차례 전력대란이 발생했다. 주정부가 전력수요 예측을 잘못했다, 전력회사가 수익에 치중해 제대로 설비를 갖추지 않았다는 분석들이 나왔다. 이를 계기로 에너지 절감이 수익의 창출이라는 발상의 전환이 이뤄졌다.북캘리포니아에서 가장 큰 전기·가스 공급회사인 PG&E는 에너지를 공급하는 데 효율성을 가장 중요하게 따진다. 전기를 더 많이 판다고 수익이 늘어나지 않는 반면 에너지 효율을 높이면 인센티브를 받는 구조다. 시에나 로저스 에너지 조달부장은 “고객들을 위한 에너지 효율성 프로그램에 연간 4억달러(4444억원)를 지출한다”며 “주민들이 적극적이어서 지붕에 청정에너지 관련 장비를 설치한 미국 가구의 4분의 1이 캘리포니아에 거주한다”고 설명했다.캘리포니아에 위치한 스탠퍼드대는 청정에너지 기술 개발의 메카다. 스탠퍼드 내 글로벌 기후·에너지 프로젝트(GCEP)의 제니퍼 밀른 애널리스트는 “우리는 게임 체인저(시장의 흐름을 통째로 바꾸는 것)의 역할을 할 기술을 주로 연구한다”고 강조했다.워싱턴·샌프란시스코=글·사진 윤지희 기자

“이곳 민간인 통제선 이북 지역은 지뢰매설지역으로서….”국립생태원의 비무장지대(DMZ) 생태계 조사를 동행취재하기 위해 경기도 연천 최북단에 도착하자 ‘아무나 들어가서는 안 되는 곳’이라는 방송이 연이어 흘러나왔다. 강원도 평창의 생물다양성총회에서 DMZ 보전에 대한 논의가 한창이던 지난달 16일이었다.9개팀 20명의 자연생태조사단은 군부대의 삼엄한 경비와 안내 속에 아침 일찍부터 조사를 시작했다. 6·8·9월에 이어 올해 마지막 DMZ 조사에 나선 길이었다. 기자는 군부대 정훈장교의 차에 올라탄 채 조사단 일행을 쫓았다.조사는 DMZ 철책선 근처에서 진행됐다. ‘DMZ에 들어가 보나’ 하고 기대했지만 DMZ 안 조사는 2008년과 2009년에만 이뤄졌을 뿐 남북관계가 경색되면서 2010년부터 중단됐다고 했다. 철책에 가까이 갈수록 휴대전화는 불통이 되고 조사단 차량의 내비게이션에서 길이 사라졌다.60년 동안 인간의 손을 타지 않은 이곳은 동식물의 천국이라고 조사원들은 입을 모았다. 식물팀 안진갑 외부전문조사원은 “9월 강원도 인제의 한 참호 위에서 북쪽에 고향을 둔 멸종위기 2급 식물인 닻꽃을 발견했다”며 벅찬 감동을 자랑했다.덩치가 큰 포유류는 좀처럼 모습을 드러내지 않았다. 조사단은 나무에 매달아 놓은 센서카메라를 이용해 이들을 관찰한다. 6월에 설치한 카메라를 확인하려고 포유류팀과 지뢰의 위험을 무릅쓰고 수풀이 우거진 비포장길을 20분 이상 들어갔다. 차가 더 이상 들어갈 수 없자 다시 300m 정도를 걸었다. 카메라에는 반갑게도 오소리, 너구리, 노루 등의 모습이 잡혀 있었다.미국산 해충인 미국선녀벌레가 지난 8월 경기도 파주 DMZ 일대에서 국립생태원의 조사팀에 의해 발견됐다. 외래종의 습격 등으로 DMZ 생태계가 급격히 파괴되고 있지만 대책이 제대로 마련되지 않고 있다. 국립생태원 제공보호보다는 복원이 시급한 DMZ는 난개발과 외래종 번식 같은 생태계 파괴 위기에 직면해 있다. 미국선녀벌레, 붉은귀거북, 황소개구리, 미국쑥부쟁이, 단풍잎돼지풀 등 외래종이 번식하고 있다. 이날 천연기념물 재두루미 16마리를 만나 바쁘게 카메라에 담던 조류팀의 이상연 전문위원은 “두루미는 우리나라 전역에 오던 새인데 관광개발과 농경지 확대로 습지가 파괴돼 지금은 연천, 철원, 강화 3곳만 온다”면서 “유일한 월동지인 DMZ 인근이 무너지면 세계적으로 두루미류가 사라지는 것”이라고 우려했다.최재천 생태원장은 생물다양성총회에서 “DMZ는 한반도에서 가장 가치 있는 관광자원 중 하나”라면서 “그러나 결과에 대한 신중한 고려 없이 개발이 진행된다면 DMZ의 잠재적인 가치는 실현되지 않을 것”이라고 지적했다. 그는 남북 정상회담에 DMZ 보전 문제를 의제로 포함하고 남북 공동 DMZ 생태평화연구소를 설립할 것을 제안했다.연천=윤지희 기자 phhi@segye.com

“전쟁은 사람뿐 아니라 야생 동식물의 삶 역시 최악으로 만들었다. 그러나 사람 없는 땅은 온대지역에서 가장 생물 다양성이 풍부한 지역으로 기적처럼 부활했다.”국립생태원의 최재천 원장은 ‘제12차 생물다양성협약(CBD) 당사국 총회’의 부대행사로 지난달 강원도 평창에서 열린 ‘비무장지대(DMZ) 생물다양성 보전과 평화를 위한 국제 심포지엄’에서 DMZ의 가치를 이렇게 평가했다.동서로 길이 248㎞, 폭 4㎞가 채 안 되는 좁은 띠 모양의 DMZ는 60년 동안 철조망으로 막혀 있었지만 생명의 움직임이 한순간도 멈춘 적이 없었다. 전쟁 전의 논밭이 원시시대의 습지와 초원, 숲으로 변모했다. 국립환경과학원은 2008∼2013년 DMZ 일원 생태계 조사 결과 우리나라 멸종 위기종의 43%(106종)가 DMZ에서 살고 있는 것을 확인했다. 이를 포함해 총 5097종, 한반도 생물종의 13.4%가 서식하고 있는 것으로 조사됐다. 짧은 조사기간과 지뢰지대라는 한계를 감안하면 더 풍부한 종이 서식할 것으로 추정된다.2009년 DMZ 안 조사에서는 멸종 선언 직전에 있던 천연기념물 사향노루가 발견됐다. 우리나라에서 멸종위기 1급인 사향노루가 여러 마리 안정적으로 서식하는 유일한 지역이다. 야행성인 고라니가 대낮에 맘껏 뛰어 노는 것도 포착됐다. 북한강 상류지역은 원형의 자연하천으로 남아 있었다. 당시 DMZ에 들어갔던 이중효 국립생태원 생태적응연구팀장은 “야생동물, 특히 조류에게는 지뢰가 보호막이 돼 그야말로 천국이었다”고 회상했다.올해 민통선 이북 조사에서도 황소개구리 알을 먹는 곤충인 물장군 등 멸종 위기에 처한 토종 생물이 다수 발견됐다. 생태원 어류팀의 고명훈 외부조사원은 “천연기념물인 어름치와 황쏘가리 등 다양한 종류가 서식하고 있는 것을 확인했다”고 말했다.그러나 DMZ는 기후변화와 난개발, 외래종의 습격이라는 3중고를 겪고 있다.DMZ 생태연구소가 최근 10년간 DMZ 생태계를 관찰한 결과, 기후변화로 멸종 위기종이 사라지고 있다. DMZ 인근에서 겨울을 나던 천연기념물 개리는 급격히 개체 수가 줄다가 2010년 이후로 찾아보기 어려워졌다. 반면 아열대에서 서식하는 붉은부리찌르레기와 제주도 연못에서 자라는 둥근잎택사가 발견된 데 이어, 제주도를 지나가는 나그네 새인 비둘기조롱이 수백마리가 DMZ에 나타났다. 철새의 이동 시기도 달라져 쇠기러기의 북상일은 3월에서 7월로 점차 늦어지고 있다. DMZ라고 해도 외래종의 습격에서 자유로울 수 없다. DMZ 안까지 황소개구리와 미국쑥부쟁이 등 외래종의 번식이 확인됐다. 곤충팀 임헌명 전문위원은 “파주에서 해충인 미국선녀벌레가 발견됐는데 몇 년 후에는 동부지역까지 갈 것”이라고 우려했다. 천연기념물 남생이는 애완용으로 수입된 사나운 성격의 붉은귀거북과 경쟁을 해야 하는 처지다. 미군 장비에 묻어 들어온 키 4m에 달하는 단풍잎돼지풀은 DMZ 전 지역을 우점하고 있다.개발 압력도 거세다. 전 세계 두루미의 20%, 재두루미의 50%, 저어새의 90%의 서식처인 습지를 개간해 만든 인삼밭과 과수원은 조류 피난처로서의 DMZ의 명성에 치명타를 날렸다. 또 농수로 개선사업을 한다면서 하천을 콘크리트로 발라 직강(直江)으로 만들어 놓으면서 양서·파충류의 이동이 어렵게 되고 치어의 생육장 역할을 하는 하천 옆 웅덩이가 사라져버렸다. DMZ 조사에 4년째 참여하고 있는 포유류팀 이상규 외부전문조사원은 “개발 압력이 계속 커지고 있다”면서 “산양과 사향노루가 발견되는 지역에 자전거도로와 케이블카를 만들어 동물의 이동을 막는 어이없는 일이 벌어지고 있다”고 지적했다.DMZ생태연구소의 김승호 소장은 “DMZ가 생태계의 보고라면 그에 맞는 보호정책이 나와야 하는데 정부가 민간보다 더 훼손하고 누구도 사업을 컨트롤하지 않는다”면서 “지금은 보호보다 복원이 우선이고 특별법이나 보호지구 지정이 없으면 난개발을 막아낼 방법이 없다”고 우려했다.연천=윤지희 기자 phhi@segye.com

인구 약 16만명의 독일 공업도시 오스나브뤼크는 에너지 전환과 관련해 여러 가지 ‘첫’ 기록을 세웠다. 독일 첫 시민 태양광발전시설이 이곳에서 만들어졌고, 첫 에너지절약 박람회도 이곳에서 개최됐다. 오스나브뤼크는 이미 1986년부터 기후변화 대응을 시작했다. 이어 에너지를 100% 신재생에너지로 공급하는 정부지원 사업인 ‘100% 신재생에너지 지역’ 프로젝트에 선정됐고, 2050년까지 탄소배출량을 95% 감축한다는 국가적 목표에 맞춘 종합계획을 만들었다. 오스나브뤼크 시청 사무실에서 세계일보와 만난 브리기트 라데마허(사진) 오스나브뤼크 ‘100% 기후보호 종합계획’ 마스터플래너는 “처음에는 시에서 목표 달성이 불가능하다고 모두 고개를 저었다”며 “사업이 진행되면서 경제적 잠재력이 발견되고 사람들의 인식이 바뀌면서 시의 생각도 달라졌다”고 말했다. 니더작센주에 있는 오스나브뤼크는 인근 노르트라인베스트팔렌주에 있는 슈타인푸르크와 함께 기후보호 관련 통합계획도 만들었다. 서로 다른 주에 위치한 두 지자체가 예산을 공유하고 하나의 도시계획을 만든 것은 독일에서도 첫 시도다. 기후변화에는 경계가 없으며 모두 ‘공동운명체’라는 인식이 밑바탕이 됐다. 오스나브뤼크는 에너지 소비를 줄이기 위해 에너지절약 시민 교육을 활발히 벌이고 있다. 학교에서는 에너지절약 교육의 날을 정해 아이들에게 가르치고, 난방시설을 교체할 때 에너지절약형 시설 설치를 유도하기 위해 기술자들을 대상으로 신기술을 가르치기도 한다. 라데마허는“에너지 전환을 위해 실생활에서 사소한 것 하나까지 변할 여지가 많기 때문에 시민들에게 정보를 주고 지속적인 동기부여를 통해 생각을 바꾸도록 하는 것이 교육의 목적”이라고 말했다. 라데마허는 “정책이 자리 잡으면서 환경오염을 많이 하는 기업은 도시에서 나가고 환경오염이 적은 회사가 그 자리를 대체했다”며 “환경이 좋아지고 기후변화에 따른 재앙도 줄어들며 시민들의 삶의 질이 향상되고 있다”고 말했다.백소용 기자 swinia@segye.com

독일 오스나브뤼크 피스베르크에 있는 풍력발전기의 모습. 시민들이 출자해 만들었다.2011년 ‘탈원전’ 선언 이후 독일 곳곳에서는 태양광·풍력발전 등의 신재생에너지 시설이 폭발적으로 늘어났다. 특히 지역 주민이 직접 신재생에너지 생산에 참여하고 절약을 실천하는 에너지 전환 혁명 바람은 독일을 명실상부한 세계 최고의 신재생에너지 강국으로 거듭나게 하고 있다. ◆주민이 생산하는 마을 에너지독일 북서부 도시 오스나브뤼크에 있는 약 200m 높이의 야트막한 산 피스베르크는 10여년 전만 해도 ‘버려진 땅’이었다. 20세기 초반 중부 유럽에서 가장 큰 채석장이었던 이곳은 1970년대 쓰레기 매립장이 들어서면서 각종 폐기물로 채워졌다. 2005년부터 매립 쓰레기 분리 작업을 시작해 매립가스를 이용한 에너지 생산 시설이 생겨나면서 이곳은 변화를 겪기 시작했다. 쓰레기 매립장에서 나오는 바이오가스(메탄가스)를 이용해서 2000가구가 사용할 수 있는 전기를 생산하기 시작했고, 퇴비를 생산하는 건물 위에는 태양광 패널을 올렸다. 2009년 오스나브뤼크가 이곳에 풍력발전소를 설치하기 위해 시민투자자를 모집하자 3일 만에 지분이 모두 팔리면서 사업비 1000만유로(약 133억원)를 모을 수 있었다. 칼하인츠 우트만 피스베르크 환경·기후보호 사업단장은 “지금은 이곳에서 풍력·태양광·바이오가스 발전시설로 6400여가구가 사용할 수 있는 전기를 만들어내고 있다”며 “도시의 발전을 위해서 아낌없이 자원과 땅을 내주기만 했던 피스베르크가 혐오시설에서 의미 있는 공간으로 변모한 것”이라고 말했다. 피스베르크의 변화는 독일이 에너지 전환 정책에 따라 신재생에너지 생산을 적극 지원한 덕분에 가능했다. 신재생에너지 시설을 설치해 에너지를 생산하면 기준가격보다 거래가격이 낮을 경우 차액을 지원하는 발전차액지원제도가 대표적인 예다. 덕분에 설치비용이 높은 태양광과 풍력발전시설이 독일 전역에서 꾸준히 만들어졌다. 칼하인츠 우트만 피스베르크 환경·기후보호 사업단장(왼쪽)이 독일 오스나브뤼크 피스베르크에 있는 풍력발전기의 높이를 표현한 그림을 가리키며 설명하고 있다.우트만 단장 역시 개인적으로 태양광발전시설 2개를 설치했다. 지자체 소유 건물을 무상으로 임대하고 저금리 융자를 받아 발전시설을 설치하는 방식이다. 지금은 신재생에너지 시설이 많이 생겨나면서 지원금이 낮아져 수익도 적어졌지만 초반에는 연 8∼10%의 수익을 얻을 수 있었다. 우트만 단장은 “내가 부자거나 공무원이라서 태양광발전시설을 갖고 있는 것이 아니라 일반 시민 누구나 관심만 있다면 할 수 있는 일”이라고 말했다. 시민이 직접 참여해 지역의 에너지를 생산하도록 하는 방식은 경제적 수익과 함께 에너지 자립도와 의식까지 높이는 효과를 거뒀다. 지역 기업에도 에너지 전환은 성장의 기회다. 에크하르트 라머스 오스나브뤼크-엠슬란트-벤트하임 지역 상공회의소 회장은 “지역에서 에너지 전환은 하나의 기회”라며 “적어도 10∼20년 안에 에너지 전환으로 얻어지는 일자리가 훨씬 많아질 것이고 에너지 정책은 시장경제체제에 맞게 변할 것”이라고 말했다. ‘나는 전기로 운전한다’고 쓰여 있는 독일 오스나브뤼크시의 카셰어링 전기차.◆에너지 절약의 생활화독일인에게 ‘기후변화 대응’은 막연한 구호가 아닌, 실체적인 고통 분담을 의미한다. 3인가구가 평균적으로 낸 전기요금은 2003년 17.19센트/㎾h에서 2013년 28.50센트/㎾h가 됐다. 10년 사이에 약 66%나 오른 것이다. 발전차액지원제도를 통해 지불되는 보조금이 소비자의 전기요금에 부과되기 때문이다. 하지만 독일의 에너지 소비량은 무척 낮은 수준이다. 특히 2000년대 중반 이후 에너지 소비가 감소하고 있다. 환경부에 따르면 2010년 기준 1인당 독일의 에너지 사용량은 4.0toe(원유 1t이 발열하는 칼로리)로, 한국의 5.12toe보다 20% 이상 적다. 독일 드레스덴에서 열린 ‘지구 3.0’ 전시회에서 관람객들이 신재생에너지 관련 전시를 둘러보고 있다.독일 연방환경부는 이에 그치지 않고 2017년까지 에너지소비를 2001∼2005년 평균대비 9% 줄이는 목표를 정했다. 기후 대응과 에너지 절약의 중요성을 일깨우기 위해 국가 기후 계획에 따른 여러 가지 교육 프로그램도 지원하고 있다. 학교에 설치된 태양열 발전기를 이용해 전력이 얼마나 생산됐는지 보여주는 전광판 지원 사업, 예술가들과 함께 학교 시설물 등의 디자인을 친환경적으로 바꾸는 ‘기후문화학교’ 사업 등이다. 독일은 특히 에너지 절약의 효과가 가장 좋은 것이 건물이라는 점에 주목하고 있다. ‘신재생에너지난방법(EWG)’에 따라 2009년부터 신축 건물은 난방온수에 사용되는 에너지의 15%를 신재생에너지 난방시설로 충당해야 한다. 기존 건물에 신재생에너지 난방시설을 설치하는 경우 보조금이나 저리융자가 지원된다. 이와 같은 엄격한 기준에 따라 에너지 손실을 최소화하도록 설계된 ‘파시브하우스’나 ‘제로 에너지 하우스’도 많이 지어졌다.오스나브뤼크·뮌스터=백소용 기자

“탄소 배출권거래제에 반대하던 기업 중 일부는 이제 더는 탄소 절감만이 아닌 근본적인 에너지 전환을 최종 목표로 잡고 있습니다.”마이케 죄커(사진) 독일 연방 환경부 기후에너지법률·탄소거래 담당은 지난달 29일 세계일보와의 인터뷰에서 독일 탄소 배출권거래제가 시작될 당시 산업계의 반발이 극심했다고 설명하며 이와 같이 말했다. 그는 “거래제는 결국 ‘돈’에 대한 것이라 기업들이 금세 자체 분석·평가하고 효율적 활용 방안을 연구했으며 돈을 벌기 시작하는 회사도 생겨났다”며 “대다수의 기업은 이제 이게 가야만 하는 길이라고 생각하고 있다”고 말했다. 독일에서는 이미 2003년에 탄소 배출권거래제에 대한 논의에 착수해 2005년 거래제가 시작되기까지 수많은 논의 과정을 거쳤다. 당시에 정부와 기업, 시민단체 등이 참여해 만들어진 탄소거래실무그룹(AGE)은 지금도 운영되며 한 달에 한 번씩 정례회의를 하고 있다. 그런데도 시행 1기인 첫 3년 동안은 탄소배출권 인증 방법, 산업별 비중 배분 등 여러 문제점에 부딪혔다. 그는 특히 독일과 비슷한 제조업 중심 산업구조를 가진 한국이 내년 탄소 배출권거래제를 시작하는 것에 독일의 기대가 크다고 전했다. 죄커는 “초기 3년 동안 운영해보고 제도를 정착시키길 바란다”며 “배출권 거래제는 결국 전 세계에서 참여하는 제도가 될 것”이라고 말했다.EU 방침에 따라 독일은 온실가스 배출량을 1990년 기준으로 2020년까지 40%, 2050년까지 80∼95% 줄이는 목표를 세웠다. 이를 달성하기 위해 독일 정부는 신재생에너지 생산을 늘리는 것을 넘어 전반적인 에너지 효율성을 높이는 정책이 필요하다고 보고 강화하고 있다. 예컨대 에너지 절약 법규에 따라 건물주는 기존 건물 수리를 할 때 일정 수준으로 에너지 효율성을 높이고 이와 관련된 증서를 발행받아 갖고 있어야 한다.죄커는 “사람들이 가전제품을 사용하거나 교통을 이용하는 등 일상 속에서 항상 에너지에 대해 고민할 수 있도록 의식 전환을 하는 것이 우리의 과제”라고 말했다.베를린=백소용 기자 swinia@segye.com