◇지난 2일 벚꽃이 만개한 가운데 제44회 군항제가 열리고 있는 진해의 풍경. 광복 후 진해 벚꽃길을 다시 조성하는 데 일본인들이 적극 개입한 것으로 확인됐다.  세계일보 자료사진한일 친선인가, 군국주의 향수인가. 해방 이후 국내 벚꽃 심기에 재일교포와 일본인이 조직적으로 개입한 것으로 드러나면서 그 배경과 의도에 관심이 쏠리고 있다.대체로 재일교포의 묘목 기증 동기엔 그들 스스로 “고향 발전에 기여하고 싶었다”고 말하듯 애향심이 깔려 있는 것으로 보인다. 여기에다 “증오심만 갖고 한일관계에 미래가 없다는 생각에 기증하게 됐다”(재일교포 문태일씨)거나 “일본 군국주의의 쓰라린 기억을 잊지 말자는 취지로 보낸 것으로 전해들었다”(군산 향토사학자 김양규씨)는 증언 처럼 나름의 역사 인식이 작용한 것으로 추정된다.문씨는 “일본인들도 이런 뜻에 공감해 협찬한 것”이라고 말했다. 그러나 일본인들도 같은 입장이었을 것이라고 볼 만한 뚜렷한 근거는 없다. 정녕 그런 뜻이었다면 사과와 반성의 표현이 기록으로 남아있어야 할텐데 그런 것은 어디에도 없다. 오히려 일부는 조선을 지배하던 군국주의 시절을 그리워하는 듯한 흔적을 남겨 진의를 의심케 한다.＃재일교포의 애향심“일본은 벚꽃을 국화로 삼고 있으며 따라서 벚꽃에 대한 애착과 관심은 한국인이 상상하는 이상으로 지대합니다. 그러므로 진해를 벚꽃의 세계적인 고장으로 정비해 일본인 관광객의 한국유치의 단서를 마련하는 의미에서의 진해 벚꽃의 가치는 막중하다 아니할 수 없읍니다.” 재일본동경진해유지회가 작성한 벚꽃 묘목 기증·협찬자 명단 앞머리엔 이같은 문구가 적혀 있다. 이는 기록으로 확인되는 공식적인 기증 취지다. 이같은 상업적 목적 외에 문태일씨는 “미래지향적으로 한일 관계를 생각했다”고 말했다. 한마디로 “‘고향 발전에도 기여하고 한일 관계도 개선하자’는 취지였다”는 얘기다.다른 지역도 별반 다르지 않다. 서울시 기획관리실장이었던 손정목(78) 서울시립대 명예 교수는 “1971년 봄 재일교포 한 분이 애국심으로 벚꽃 묘목 2400그루를 서울시에 기증했다”고 말했다. 당시 서울시 녹지과장이었던 허형식씨(75)는 “60대 재일교포로만 기억하고 있으며 무슨 이유로 기증했는지는 모르지만 당시 국내엔 벚꽃 묘목을 생산하는데가 없어 고맙게 받았다”고 회고했다. 전군가도 벚꽃 기증에 대해 이복웅 군산문화원장은 “1975년 전군가도 확장 당시 재일본 관동지구 전북인회 회원 2000여명이 700만원을 기증해 국가 및 시·군·도 예산 총 3500만원을 더해 6400여 그루를 심었다”고 말했다.벚꽃 기증에 나선 재일교포들은 사업가나 언론인 등이었으며 드물게 범죄조직에 몸담은 이도 있었다는 증언이다. 문씨의 경우 NHK에서 대한방송 뉴스 진행을 맡고, 영어회화 학원을 운영한 성공한 교포였다. 문씨는 “1976년 1만그루를 기증하라며 100만엔을 내놓은 방모씨는 진해 출신으로 일본 어느 지방의 야쿠자(일본의 전통적 범죄집단) ‘오야붕’(親分·두목)이었는데 아주 점잖고 멋진 사람이었다”고 말했다.＃일본인, 왜 발벗고 나섰나재일본동경진해유지회가 작성한 기증자 문건은 “일본인 유지 및 기업의 자청적(自請的)인 협찬이 있었다는 것을 명기해 두고자 한다”며 해당 기업과 협찬자 명단을 소개했다. 협찬자로는 히가시 노부오(東信夫· 사망· 당시 50대) AP통신 동경지국장, 구니미쯔 가즈시게(邦光一成·사망· 당시 40대후반) NHK프로듀서 등 중견 언론인 7명, 식물학자 나카무라 쯔네오(中村常男), 묘목업자 우다가와 다케오(宇田川猛夫), 요미우리 신문 기자 출신의 관광회사 간부, 마수다 유키히코(增田幸彦·70) 등 모두 15명이 기록돼 있다. 협찬기업으로는 후지쯔(富士通)주식회사, 동경항공, 일본콘살턴트협회 등 9개 기업·단체가 기록돼 있다. 문건에서는 이들의 ‘자청적 협찬’을 강조하고 있다. 그들이 제발로 협찬에 나섰다는 얘기다. 그러나 문씨의 설명은 다르다. 그는 “냉소적인 고향 사람들을 자극하기 위해 친분이 있는 일본인들에게 협조를 요청해 대부분 이름만 빌렸을 뿐이며 실제 돈을 낸 사람은 히가시 노부오를 비롯해 서너명에 불과하다”고 말했다. 문씨에 따르면 히가시 노부오는 1940년대에 징집돼 만주에서 종군기자로 복무하다 일본 패망과 함께 소련군에 붙잡혀 포로수용소에 갇혔던 경력이 있다. 이에 대해 문씨는 “캐나다에서 유학한 히가시 노부오는 종군기자를 하면서도 만주에서 조선독립군을 음으로 양으로 많이 도와줬다고 했다”고 말했다. 문씨는 또 “벚꽃 기증에 가장 적극적으로 후원했던 마수다 유키히코도 ‘추악한 역사가 되풀이되어서는 안된다’는 생각을 갖고 있었다”고 말했다. 문씨에 따르면 그는 요즘도 벚꽃철이면 “흘러간 꿈과 우정을 상기하지 않을 수 없다”며 문씨에게 안부 전화를 한다.대부분 이름만 빌렸으며 같은 생각이었다는 문씨의 말과는 달리 몇몇 일본인들은 상당히 적극적이었고 생각도 달랐던 것 같다. 문씨의 형 문시정(84·진해)씨에 따르면 식물학자 나카무라 쯔네오, 묘목업자 우다가와 다케오, 관광회사 간부 마수다 유키히코는 수차례 진해를 방문해 비료를 주는 등 정성을 쏟았다. 마수다 유키히코는 처음 보낸 1만그루가 대부분 죽자 진해를 방문해 풍토 조사를 했고 우다가와 다케오는 벚나무가 병충해를 입지 않도록 약을 가져다 뿌리기도 했다.이들은 진해시가 자기들이 기증한 묘목을 잘 키우지 못하는데 대해 불만을 나타냈고 이에 문태일씨가 김중도 진해시장과 심하게 말싸움을 벌이기도 했다고 한다. 문태일씨는 “기증한 나무가 죽어간다는 소식을 듣고 화가 나 ‘이런 시장은 잘라버려야 한다’는 생각에 그 다음날 진해로 가 따졌다”고 회고했다. 특히 마수다 유키히코는 진해 제왕산 꼭대기에 있던 러일전쟁 전승기념탑인 ‘일본해해전기념탑’이 철거된 데 대해 “그대로 보존했으면 일본 사람들이 많이 찾을텐데”라며 아쉬워했다고 문시정씨는 전했다. 이 전승기념탑은 이승만 정권 시절 진해 별장을 찾은 이 대통령이 “저걸 왜 그냥 두나”고 한마디한 뒤 바로 철거된 것으로 전해지고 있다.문시정씨는 또 기증 재원에 대해 “그 당시 재일교포가 그리 큰 돈이 어디 있나. 돈은 일본 사람들이 거의 댔다”고 했다가 “(일본 사람이 댄 돈은 얼마 안된다는)동생말이 맞을 것”이라고 번복했다. 문태일씨에 따르면 당시 1만그루를 사서 비행기로 나르는 데 드는 비용은 150만엔 정도로 당시 NHK 초임(1만4000엔) 기준으로 거의 10년치 월급이다.＃무시된 국민정서1960년대 중반 벚꽃 심기 운동의 정당성을 설명하는 논거는 “왕벚나무의 원산지는 제주도”라는 학설이었다. 이는 1962년 박만규, 부종유 두 식물학자가 수차례 한라산을 답사해 자생 왕벚나무를 발견하고 발표한 연구결과였다.하지만 이같은 연구결과가 발표되고도 벚꽃이 일본의 나라꽃이라는 인식은 여전했고 이 때문에 1960년대 중반 이후 벚꽃 심기 운동에 비판 여론이 형성됐다. 문태일씨는 “‘왜 일본놈 돈을 받느냐’‘왜 일본 나라꽃을 기증하느냐’는 비판을 많이 받았다”고 말했다. 이병훈(82) 전 군산문화원장은 “전군가도의 경우 70년대초 재일교포의 기증으로 벚꽃길이 조성될 당시 상당한 반대가 있었는데도 당시 도청 등이 일사천리로 기존 가로수를 베어버리고 벚꽃으로 바꿔버렸다”고 회고했다. 향토사학자 김양규씨도 “일제가 곡물을 수탈하기 위해 만든 것이 전군가도이며, 당시 재일교포가 기증하는 벚꽃에 대한 비난이 있었다”고 말했다. 서울시 녹지과장이었던 허형식씨도 “왜 국회 주변에 일본 나라꽃을 심느냐는 언론의 비판이 있었지만 원산지설로 돌파했다”고 말했다. 당시 비판여론에 대해 박상진 전 경북대 임산공학과 교수는 “벚꽃이 일본을 상징하는 하나의 문화로 이해되기 때문”이라고 말했다. 비판여론이 잠잠해진 데는 무엇보다 박정희 대통령의 의중이 강하게 작용한 것으로 전해진다. 지금도 진해 사람들은 당시 박 대통령이 “진해를 세계적인 벚꽃 도시로 가꾸라”고 지시한 것을 알고 있다. 이에 대해 문태일씨의 얘기는 조금 다르다. 문씨는 “박 대통령이 진해 별장에 들렀을 때 진해시장이 벚꽃 심기 계획을 보고하자 박 대통령이 ‘좋은 생각’이라며 정부 예산을 배정해줬다 ”고 말했다. 박정희 대통령이 먼저 벚꽃 심기를 지시했다는 증언도 있다. 허형식씨는 “서울 강변북로엔 박 대통령의 지시로 벚꽃을 많이 심었는데 병충해로 많이 죽었다”고 말했다. 특별기획취재팀

◇세계일보 취재팀이 단독 입수한 진해 벚꽃 묘목 기증과 관련한 문건. ‘재일본동경진해유지회’가 작성한 것으로 돼 있는 이 문건엔 1960년대 후반 이후 재일교포와 함께 일본인 15명과 9개 일본 기업이 묘목 기증 운동에 참여한 것으로 기록돼 있다.1960년대 중반 이후 국내 곳곳에서 대대적으로 벌어진 ‘벚꽃(벚나무) 심기’에 재일교포와 일본인들이 조직적으로 개입한 사실이 밝혀졌다. 이들은 거액을 들여 일본에서 벚꽃 묘목(苗木· 옮겨 심기 위해 가꾼 어린나무)을 비행기로 실어 날라 기증했을 뿐 아니라 진해의 경우 일본인 식물학자 등이 이후 자발적으로 수차례 방한해 비료를 주고 성장상태를 파악하는 등 정성을 쏟은 것으로 확인됐다.당시 이같은 벚꽃 심기는 반일감정을 자극하며 비판 여론을 불러일으켰던 것으로 확인돼 해방 20여년만에 벚꽃 심기가 다시 국민정서를 무시한 채 추진됐던 것으로 드러났다. 경남 진해 벚꽃의 ‘부활’, 국회를 감싸고 있는 여의도 벚꽃길, 일제시대 호남의 쌀이 일본으로 실려가던 ‘수탈의 길’, 전군가도(전주∼군산 26번 국도)의 벚꽃길 등 상당수 국내 대단위 벚꽃 나무들이 이렇게 심어져 오늘에 이르고 있다.이같은 사실은 당시 묘목을 기증했던 재일교포, 담당 공무원, 향토사학자들의 증언과 취재팀이 재일교포의 친지에게서 단독 입수한 관련 자료 등을 통해 처음으로 확인됐다. 서울시, 전라북도,진해시,군산지,전주시 등 해당 지방자치단체와 산하 기관엔 관련 기록이 전무했다.이에 따라 ‘교묘한 문화 침투’라는 지적과 함께 이들, 특히 일본인들이 왜 한국의 벚꽃 심기에 발벗고 나섰는지 그 배경과 의도에 ‘역사적 관심’이 쏠리고 있다. 벚꽃 심기가 추진될 당시 국내에선 벚꽃 묘목을 구하기 어려웠다는 게 당시 실무자들의 일치된 증언이다. 1945년 해방 이후 일본 군국주의를 상징하는 벚꽃이 곳곳에서 베어져나갔기 때문이라는 설명이다.취재팀이 입수한 당시 ‘재일본동경진해유지회’의 묘목 기증 명단과 진해·웅천향토문화연구회 황정덕(76) 회장의 기록에 따르면 1966년부터 1980년대 중반에 이르기까지 재일교포와 일본인들이 벚꽃 묘목 약 6만그루를 진해시에 기증했다. 여기엔 재일교포 10명과 일본의 중견 언론인, 식물학자, 관광회사 간부 등 일본인 15명, 전자회사 후지쯔(富士通), 동경항공 등 9개 일본 기업이 협찬한 것으로 기록돼 있다. 이에 대해 당시 기증을 주도했던 재일교포 문태일(76· 일본 사이타마현 거주)씨는 전화 인터뷰에서 “당시 ‘왜 원수의 나라 국화를 기증하느냐’는 비판이 많았지만 증오심만 갖고는 한일 관계에 미래는 없다는 생각에 기증을 추진했다”고 말했다. 문씨는 당시 일본 NHK에서 대한방송 뉴스 진행을 맡고 있었다. 문씨는 일본인과 일본기업의 협찬에 대해 “친분이 있는 언론인과 기업에 협조를 요청했으며 이름만 빌려줬을 뿐 실제 돈을 낸 사람은 몇 안된다”고 말했다. 이와 관련 문씨의 형 문시정(84·진해)씨는 “관광객 유치가 목적이었는데 일본인들이 기증에 나선 것은 진해가 러일전쟁 전승지인 것과 무관치 않다”고 말했다. 벚꽃 묘목 기증이 이뤄질 당시 진해시는 일본 가고시마(鹿兒島)와 자매결연을 추진하고 있었던 것으로 확인됐다. 가고시마는 러일전쟁을 승리로 이끈 뒤 일본의 전쟁 영웅으로 떠오른 해군 대장 도고 헤이하치로(東鄕平八郞·1848∼1934)의 고향이다.1970년대 초·중반 국회 뒷길에 심어진 벚꽃 묘목과 전군가도에 심어진 벚꽃 나무도 전부 또는 일부를 재일교포가 기증한 것으로 확인됐으며 군산 월명공원의 벚나무 200그루는 일본 로터리 클럽이 기증한 것이란 증언이 나왔다. 군산시청 김중규 학예사(39)는 “전쟁후 일본인들은 과거 자기들의 식민지였던 지역에 자매결연이든 기술협약이든 인연이 닿게 되면 맨 처음 하는 일이 벚나무 기증이었다”며 “월명공원의 벚나무도 그렇게 기증된 것이란 얘기를 당시 군산에서 로터리 클럽 활동을 했던 분(사망)에게서 전해들었다”고 말했다.이에 대해 황평우 한국문화유산정책연구소장은 “일본의 불순한 의도가 개입된 ‘문화적 침략’”이라며 “ ‘존재가 의식을 규정한다’는 말처럼 일본이 한반도내에서 자신들의 과거 (침략자로서의) 문화적 향수를 구현하기 위한 욕심이 숨겨져 있다”고 주장했다.특별기획취재팀=류순열·김기동·신동주·박종현 기자 specials@segye.com

◇공직자윤리법 개정 논의가 시민사회단체를 중심으로 폭넓게 확산되고 있다. 경제정의실천시민연합 소속 회원들이 지난 25일 국회 앞에서 기자회견을 열어 주민소환제 도입과 공직자윤리법 전면 개정을 촉구하고 있다. 경실련 제공지자체 재정자립도는 20%를 밑도는데 예산을 축내는 관사에 살면서 자기 집을 세놓아 이익을 챙기는 데다 자기 지역에 재산세도 한푼 안 내는 광역·기초단체장. 이런 단체장들이 의외로 많은 것은 기본적으로 허술하기 짝이 없는 재산공개제도에 기인한다.공직자윤리법을 제정한 지 20년이 지나도록 현실적 개선안이 마련되지 않고 있다. 특히 지방개발 행정을 맡은 단체장들이 마음만 먹는다면 자기 소유 부동산을 통해 막대한 개발 차익을 얻을 수 있다는 점에서, 지방자치 출범 11년째를 맞아 민선 4기 단체장 체제가 출범하는 만큼 근본 대책이 마련돼야 한다는 여론이 드높다.◆재산공개제도 현황=1983년 공직자윤리법이 제정된 이래 10년이 지난 1993년에야 공직자의 재산 상태를 공개토록 하는 내용의 법률이 개정됐으나 근본적인 틀의 변화는 없었다. 최근 국회 행정자치위원회는 고위공직자의 재산등록 시 재산 형성 과정의 소명을 의무화한 공직자윤리법 개정안을 처리했다. 각계에서 빗발치는 법제 개선 요구에 부응한 셈이다.이 법안은 공직자가 재산등록을 할 때 재산 취득 일자·경위와 소득원을 소명토록 하고, 소명을 거부하거나 허위·불성실 신고하면 1년 이하 징역이나 1000만원 이하의 벌금을 물도록 하는 내용을 담고 있다. 하지만 이 법안은 스톡옵션의 경우 백지신탁 대상에 포함되지 않는 우를 범했다는 비판을 받고 있다. 앞서 이용섭 행자부 장관은 “공직자 재산공개 시 부동산을 실거래가로 신고하도록 법 개정을 추진하겠다”고 밝혀 신고가와 실제 재산가치의 차이에서 비롯되는 논란을 잠재우는 방향의 제도 개선 방침을 분명히 했다.그러나 이런 기류에 관계없이 공직자윤리법 제정 이후 재산공개와 관련한 실질적인 변화는 지난해 5월18일 공포된 공직자 주식백지신탁제 하나뿐이어서 제도 보완이 절실히 요구된다는 게 전문가들의 일치된 지적이다.서울대 정용덕(행정학) 교수는 28일 “현행법으로는 부동산 부자인 데다 개발행정의 주체인 단체장들의 전횡 가능성을 막을 마땅한 방법이 없는 만큼 공직자 보유 부동산에 대해서도 주식백지신탁제에 준하는 새로운 제도를 만들어야 한다”고 말했다.◆이해충돌 방지 의무=전국 단체장이 상당한 부동산을 보유하고 있는 점을 감안하면 무엇보다 공직자윤리법 제2조의 2에 규정된 ‘이해 충돌 방지 의무’ 항목이 구체적이고도 정교하게 정리돼야 한다는 지적이다. 규정이 구체적이지 않은 한 선언적 의미 외에는 아무런 효과도 기대할 수 없기 때문이다.방송대 윤태범(행정학) 교수는 “재산과 행정행위의 이해가 맞물려 있을 때 이를 방지토록 하는 게 이해충돌 방지 의무”라며 “공직자의 재산이 얼마이고 얼마나 변동됐는지를 정확하게 등록하는 것도 중요하지만, 공직자가 자신의 부동산과 관련돼 있는 직무는 아예 수행하지 못하도록 하는 게 더욱 중요하다”고 주장했다.윤 교수는 또 “1978년 개정된 미국의 정부윤리법을 우리나라가 모방하면서도 정작 중요한 이해충돌 방지 의무 내용을 고스란히 빠뜨렸다”며 “재산공개법에 하루빨리 이 조항을 명시해야 이 법이 제 기능을 발휘할 수 있을 것”이라고 덧붙였다.전문가들은 이해충돌 방지 의무를 규정한 법 조항을 구체적으로 보강한 뒤 부동산 개발이나 보유, 임대 등과 관련한 제도 개선안을 마련해야 한다고 입을 모았다.한양대 지방자치연구소 정재각 연구부장은 “세계일보 27, 28일자 ‘단체장 보동산 보유실태’ 탐사보도에서 볼 수 있듯이, 주식보다 부동산의 재산 가치가 훨씬 큰 만큼 공직자 부동산과 관련된 정책이 하루빨리 도입돼야 할 것”이라고 강조했다.참여연대 변금선 간사는 “부를 정당하게 축적한 단체장들이 재산공개에서 보유 재산을 누락하거나 일반 공개를 꺼리는 것은 공인의 자세가 아니다”며 “재산공개가 투명하게 이뤄질 수 있도록 공직자윤리위원회가 제 기능을 발휘해야 할 것”이라고 말했다.

전국의 상당수 단체장이 서울 강남 등지에 거액의 부동산을 갖고 있으면서도 정작 자신이 근무하는 지자체에는 한푼도 재산세를 내지 않고 있는 것으로 조사됐다.부동산에 부과되는 재산세는 지방자치단체들이 지역사업의 종잣돈으로 쓰는 필수 재원이란 점에서, 논란의 여지가 많은 납세 실태라는 지적이다.또 전국 단체장 10명 중 4명은 부동산임대로 보증금을 받거나 월세를 챙기는 것으로 분석됐다.27일 광역·기초단체장 244명의 납세 실태에 대한 분석 결과 자신이 관장하는 지자체에 본인이나 배우자 명의로 재산세를 내지 않는 단체장이 36명(14.8%)에 달했다.재산이 없는 경우야 어쩔 수 없다고 하더라도, 타 지역의 노른자위 땅에 수억, 수십억원 짜리 부동산을 갖고 있으면서도 정작 자기 관내에는 집 한 채, 땅 한 평도 없어 세금을 내지 않는 것은 이들이 틈만 나면 역설하는 ‘지역경제 활성화’니 ‘향토사랑’이니 하는 구호에 반하는 행태로 풀이된다.이런 단체장은 광역 16명 중 5명, 기초 228명 중 31명에 달했다.기초단체장의 경우 부산 대구 대전 제주의 단체장이 전원 재산세를 내고 있는 반면, 나머지 지역에선 재산세를 안 내는 단체장이 많았다. 비율로 따져 재산세를 안 내는 사례가 가장 많은 지역은 서울로 24%(25명 중 6명)에 달했고, 이어 전북 23%(13명 중 3명), 인천 20%(10명 중 2명), 광주·울산 20%(각 5명 중 1명), 충남 18%(16명 중 3명) 순이었다.광역단체장은 조해녕 대구시장, 박광태 광주시장, 김진선 강원지사, 이원종 충북지사, 강현욱 전북지사였다.다만 이들 단체장 36명 가운데 4명(이갑용 울산동구청장, 김진동 강원동해시장, 김용암 경북영양군수, 유성엽 전북정읍시장)은 집이나 땅이 전혀 없는 ‘무산 단체장’이어서 재산세를 못 내는 것으로 파악되는 등 속사정은 개인별로 차이가 있는 것으로 분석됐다.한편 본인이나 가족 명의의 주택이나 점포를 세놓고 있는 단체장은 244명 중 101명(41.4%)에 달하는 것으로 집계됐다. 임대가 단체장들의 주요 재태크 수단이란 해석이 가능하다. 이들 101명이 임대보증금으로 받은 총액은 265억1407만원이다.상가나 점포 등을 5건 이상 세놓은 ‘전문 임대사업자’ 유형도 23명이나 됐다. 수십억대의 재력가이면서도 자기 집을 세놓고 관사에 들어가 생활하는 경우도 많았다.특히 일부 지역에선 재정자립도 20%를 밑도는 열악한 지자체 형편에도 불구하고 단체장들이 집이 멀다는 등의 이유로 관사에서 생활하면서 임대수익은 따로 챙기는 것으로 나타났다. 이들은 관사 운영비로 연간 수백만원에서 수천만원의 지자체 예산을 축내고 있다.한양대 지방자치연구소 정재각 연구부장은 “지방재정이 열악한데도 관사에서 버젓이 생활하면서 지방재정을 축내고, 자신이 재직하는 지자체에 한푼도 세금을 내지 않는다면 어느 주민이 단체장을 믿고 따르겠느냐”며 “후보의 학력, 경력만을 따진 과거 선거와 달리 이런 정보가 5·31 후보 선택을 위한 주요한 참고자료가 될 것으로 본다”고 말했다.전국부 기획취재팀

전국 기초단체장 재산공개 분석에서 가장 눈에 띄는 지역은 단연 경북이었다. 단체장의 재산 평균이 전국 평균의 2배에 달했고, 집 3채 비율도 전국 평균의 3배에 달해 어느 지역보다 부자 단체장이 많은 것으로 나타났다.우선 경북 기초단체장의 평균 재산은 16억997만원으로 전국 평균 8억9498만원의 두 배 가까이 됐다. 집을 세 채 이상 보유하고 있는 비율도 전국 평균(10.2%)의 세 배 가까운 30.4%나 됐다.경북 단체장의 비상장을 포함한 1인당 평균 주식보유액은 3억4197만원으로 전국 평균 주식보유액 5312만원의 5.4배나 됐다. 단체장의 현금 보유액도 1인당 4445만원으로 전국 평균(1233만원)의 2.6배에 달해 현금 보유능력을 과시했다.집을 두 채 이상 갖고 있는 단체장 비율은 65.2%(전체 23명 중 15명)로 전국 평균(38.9%)의 1.6배였다.서울 강남에 집을 보유하고 있는 비율도 30.4%(23명 중 7명)로 전국 평균(21.3%)보다 8.7%포인트 많은 수준이었다.전국에서 가장 많은 재산을 가진 기초단체장은 경북 문경의 박인원 시장. 그는 20년 이상 기업 대표로 재직한 기업인 출신이다.부동산을 임대해 수익을 얻고 있는 기초단체장 비율은 47.8%(전체 23명 중 11명)로 전국 평균(40.4%)보다 다소 높았고, 서울에 집을 갖고 있는 기초단체장도 43.5%(23명 중 10명)로 전국 평균 37.3%를 웃돌았다.기획취재팀

상가 등을 5건 이상 빌려줘 ‘임대사업자’ 등록요건을 충족시키는 단체장은 23명. 부동산 재테크로 주머니를 두둑하게 하는 단체장들이 적지 않다는 해석이 나올 대목이다. 단체장들이 월세를 얼마나 거두는지 정확한 파악은 현실적으로 불가능하다. 대체로 재산공개 항목에서 빠져 있기 때문이다. ◆임대 실태=임대보증금으로 5억원 이상 받은 단체장 11명은 박경호 대구 달성군수(29억1400만원)를 비롯해 이명박 서울시장(25억324만원), 배덕광 부산 해운대구청장(23억3566만원), 이광길 경기 남양주시장(14억8455만원), 성무용 충남 천안시장(9억3000만원) 등이다. 임대보증금이 가장 많은 박 군수는 3개동(33건)의 건물을 주택, 상가, 사무실, 공장 등으로 임대하고 있다. 건수로는 상가 등 34건을 임대하고 보증금 5억996만원을 받은 신중대 안양시장이 광역·기초를 합쳐 가장 많고, 박경호 달성군수(33건)가 2위다.소속 지역별로는 서울과 경기 단체장이 15명씩으로 가장 많고 이어 경북 11명, 부산 10명, 강원 9명 순이다. ◆베일에 가린 월세 수입=5억원 이상 임대보증금을 받고 있는 단체장 대다수는 월세 수익 공개를 꺼리고 있다.이명박 서울시장의 경우 3개 건물에서 상당액의 월세 수익을 거둘 것으로 추정되지만 공개에 난색을 표했다. 현행법상 공개 의무가 없고 임차인 등의 사생활 침해가 우려된다는 것이다. 선선히 공개하는 경우에도 그 규모가 예상외로 적어 고개를 갸우뚱하게 하는 사례가 많다. 조용수 울산 중구청장은 “울산의 점포 4건에 대해 최저 500만원에서 최고 2300만원까지 전체 2억9300만원에 임대하고 있지만 월세는 없다”고 말했다.김태환 제주지사는 제주시 삼도1동에 있는 신고가 기준 5억1148만원짜리(대지 92평, 건평 16평 규모)의 음식점에 대해 월세 20만원만 받고 있다. 김 지사 측은 이와 관련, “30여년 전 허허벌판이던 이 부근에 건물이 많이 들어서면서 공시지가가 올랐을 뿐 낡은 건물이어서 창고로 사용하다 내부를 개조해 식당으로 사용하고 있어 임대료를 많이 받을 수 없다”고 말했다.◆임대 수입과 관사 사용=상당수 단체장들이 관사를 쓰면서 자기 집을 임대하고 있다. 물론 자기 집이 타 지역에 있는 경우가 대부분이지만, 지방재정에 주름살을 안기면서 잇속을 챙긴다는 비난에서 자유롭지 못한 행태로 지목된다.관사는 관선단체장 시절의 유산으로, 1995년 민선체제로 전환되면서 상당수 지역에서 없애거나 용도를 전용했다. 그러나 아직도 많은 단체장들이 관사를 쓰면서 자기 집을 세놓아 이득을 얻고 있다. 현재 시도별로 관사를 가장 많이 쓰는 지역은 경북(기초·광역단체장 24명 중 16명)이고 이어 ▲전남(22명 중 12명) ▲강원(18명 중 8명) ▲충남(17명 중 7명) ▲전북(14명 중 6명) ▲충북(13명 중 5명) ▲경기(31명 중 6명) ▲경남(21명 중 2명) 등이다.재정자립도가 10%대에 그치는 경북 봉화군의 류인희 군수는 서울 송파구 방이동 아파트 등 모두 4채의 주택을 보유하고 있지만 부지 130평, 연면적 68평의 관사에서 지내면서 운영비로 매년 400만원의 예산을 쓰고 있다. 류 군수는 “집에서 군청까지 30분이나 걸려 관사를 쓸 수밖에 없다”고 밝히고 있지만 관사를 시립어린이 보육시설로 전환하는 등 시민의 시설로 돌린 다른 시·군과 견줄 경우 설득력이 떨어진다는 지적이다.채규정 익산시장, 박영언 군위군수, 김용수 울진군수, 손이목 영천시장, 최충일 완주군수, 유봉열 옥천군수 등 전국적으로 관사를 쓰면서 예산을 축내는 단체장이 많다.전국부 기획취재팀

자기 소속 지자체에 재산세를 내지 않는 자치단체장 36명(광역 5명, 기초 31명) 중에는 재력가도 많다. 재산공개 신고가액 기준으로 10억원 이상 재력가만도 광역 3명(조해녕 대구시장, 박광태 광주시장, 이원종 충북지사), 기초 4명(신동우 서울 강동구청장, 이기재 노원구청장, 유화선 경기 파주시장, 최병국 경북 경산시장) 등 7명에 달한다.특히 광역 단위로 동일 생활권인 데다 자치구별 재정자립도에도 별 문제가 없는 대도시와 달리, 20% 안팎의 열악한 재정자립도에 시달리는 농어촌 지역 단체장 상당수가 그간 말로는 ‘지역경제 활성화’를 외치면서 그 종자돈으로 쓰일 재산세는 줄곧 타 지역에 내 왔다는 사실은 주민들에게 배신감을 안길 수도 있다는 지적이다. ◆광역단체장=조해녕 대구시장은 자기 고향인 경북 경산군 와촌면에 대지와 임야 5000여평과 서울 강남구 도곡동에 50평대 아파트를 갖고 있으나 대구에는 부동산을 갖고 있지 않다. 재산세를 한푼도 내지 않는 경우다. 측근들은 “조 시장이 2002년 대구시민프로축구단(대구FC) 창단 당시 1억원 상당의 비상장주식 2만주를 구입, 시민 투자에 솔선수범한 만큼 재산세라는 잣대만으로 흠집내기에 나서는 것은 곤란하다”고 주장했다.김진선 강원지사는 재선으로 8년째 민선 도백을 지내고 있으면서도 고향인 동해시를 비롯, 강원도 전역에 재산이 전무했다. 그는 반면 경기 성남시 분당 아파트를 비롯해 서울 서대문구 합동에 오피스텔, 경기 군포시 당동에 대지 54평을 갖고 있다.서울시장 출신으로 3선인 이원종 충북지사와 국회의원 출신으로 초선인 강현욱 전북지사도 서울에는 아파트 등을 갖고 있으면서 자신의 소속 지역에는 아무런 부동산을 보유하고 있지 않다. 박광태 광주시장은 고향인 전남 완도군 고금면에 전답을, 강남구 도곡동에 60평대 아파트를 갖고 있는 반면 광주에는 별다른 재산이 없다. ◆기초단체장=경찰 간부 출신의 최병국 경북 경산시장은 서울 강남과 여의도에 아파트를 갖고 있지만 자기 고향이자 활동지인 경산에는 한푼도 재산세를 내지 않았다. 한 필지의 부동산도 없기 때문이다. 측근들은 최 시장이 과거 시장 선거에 두번이나 무소속으로 출마, 그 과정에서 재산을 탕진한 것을 이유로 꼽고 있다. 진종근 전남 고흥군수는 강남구 대치동에 5억원대 아파트를 비롯해 모두 9억여원의 재산을 갖고 있으면서 재산세를 내지 않은 채 25평형 관사에서 생활하고 있다. 이석형 전남 함평군수는 광주 화정동 등지에 2억원대의 아파트를 보유하고 있으면서도 68평형 관사를 쓰고 있다. 유화선 파주시장도 서울 서초구 방배동과 용산구 후암동에 아파트를 갖고 있고 서초구 서초동에는 오피스텔을 보유하고 있지만 파주에는 집 한채 없다. 서울 구청장 중에서는 강남 아파트와 분당 상가를 보유한 이기재 노원구청장이 자기 구에 재산세를 내지 않고 있다. 문병권 중랑구청장, 양대웅 구로구청장, 신동우 강동구청장도 같은 맥락이다. 익명을 요구한 서울시의 한 구청장은 “공무원이나 정치인 출신은 마지막 임지에서 단체장으로 출마해 당선되다 보니 자신이 재직하는 구청에 재산세를 내지 않는 경우가 있다”며 “그러나 단체장으로 재직한다면 뼈를 묻는 심정으로 봉사하려는 자세가 돼 있어야 하고, 그런 면에서 재산세를 내지 않고 있다는 지적을 겸허히 수용해야 할 것”이라고 말했다.◆집 없는 단체장=재산세를 안 낸다는 이유만으로 손가락질을 받기에는 정말 억울한 단체장도 없지 않다. 자기 소속 지역에뿐만 아니라 전국 어디에도 집 한칸, 땅 한평 갖고 있지 않은 단체장들도 같은 통계에 잡히기 때문이다.이갑용 울산 동구청장이 바로 이런 범주로, 지난해 말 기준의 재산 신고액은 1억4646만여원이었으나 소유 부동산은 전혀 없는 것으로 나타났다. 김진동 강원 동해시장, 김용암 경북 영양군수, 유성엽 전북 정읍시장도 같은 범주에 속한다.집은 없되 다른 부동산은 본인이나 배우자 명의로 보유한 전국 단체장 11명 중에서는 9명이 자기 지역에 재산세를 내고 있는 것으로 파악됐다. 자기 지역에는 내지 않고 타 지역에 내는 단체장은 2명(송진섭 경기 안산시장, 임충빈 양주시장)에 그쳤다.◆재산세는 서울 강남에 낸다=자기 지역에는 재산세를 한푼도 안 내면서 서울 강남권(강남 서초 송파구)에는 본인 또는 배우자 명의로 꼬박꼬박 재산세를 내고 있는 단체장도 제법 됐다. 전국적으로 모두 13명.같은 생활권이란 점에서 반론의 여지가 많은 서울 지역의 구청장 5명을 일단 제외할 경우 지방의 광역단체장 4명, 기초단체장 4명이 이런 범주로 분류됐다. 이들은 각자 지방에서 기업투자 유치, 토종산업 육성 등 ‘지역활성화 시책’을 펴고 있으면서도 개인적으론 강남 활성화에 기여하고 있다는 눈총을 받을 여지가 많다는 지적이다.광역 4명은 조해녕 대구시장, 박광태 광주시장, 이원종 충북지사, 강현욱 전북지사로 파악됐고, 기초 4명은 유화선 파주시장, 박영언 군위군수, 채규정 익산시장, 진종근 고흥군수로 나타났다. 전국부 기획취재팀

 5·31 지방선거 열기에 휘말려 최근 혼란스런 임기 말년을 보내는 ‘단체장’씨. 1940년대 태어난 대졸 학력자로 재산은 대개 부동산이다. 지난 2월 지자체 공직자윤리위원회에 신고한 재산 총액은 9억6240만원. 부동산 신고가와 실거래가의 차이로 미루어 소유 부동산만으로도 노후 걱정은 없다고 내심 자신한다.28일로 4년 임기 만료를 두 달여 앞둔 민선 3기 단체장의 초상화다.21세기 풀뿌리 민주주의를 책임진 단체장의 이 같은 표준 모델은 광역·기초별로는 다소 차이를 보였다. 2002년 선출 당시 나이는 57세(광역)와 56세(기초)로, 평균 신고재산은 19억2305만원(광역)과 8억9498만원(기초)으로 나뉘었다. 대학 전공도 정치학(광역)과 법학(기초)으로 차이를 보였다.◆재산 표준모델=3기 광역단체장들이 신고한 재산 총액은 307억6888만원. 1인당 평균 19억2305만원의 재산은 16억8728만원 상당의 부동산을 비롯해 ▲예금 2억3052만원 ▲주식(비상장 포함) 833만원 ▲사인간 채권 2168만원 ▲현금 93만원으로 이뤄져 있다. 기초와 마찬가지로, 3억원에 육박하는 채무가 별도로 있다. 부동산·동산 비중은 86.6% 대 13.4%로 나뉜다.이들이 단체장 전체 평균보다 훨씬 많은 재산신고액을 보인 것은 170억원대의 부동산을 보유한 이명박 서울시장(178억9905만원) 때문이다. 이 시장은 광역단체장 재산의 58.2%를 차지해 평균치를 대폭 끌어올렸다.기초단체장 228명이 공개한 재산 총액은 2040억5745만원. 1인당 평균 8억9498만원은 ▲부동산 8억6829만원 ▲예금 2억4858만원 ▲주식(비상장 포함) 5312만원 ▲채권 148만원으로 세분된다. 부동산·동산은 74.1% 대 25.9%로 나뉜다. 광역보다는 덜하지만 역시 부동산이 압도적으로 많다. 서울 대구 부산 대전 광주 경기 충남 경북 전남 등 9개 지역 기초단체장의 평균 재산은 전국 기초자치단체장의 전체 평균을 웃돌았다.◆정당인·공무원이 예비코스=광역단체장 대부분은 공무원이나 정당인 출신이다. 광역단체장 16명은 중복 경력을 합산해 따져볼 경우 공무원 출신이 40.9%로 다수를 차지했다. 이어 ▲정당인 36.4% ▲기업인 9.1% ▲교수 9.1% ▲언론인 4.5% 순이다. 공무원과 정당인 출신으로 대별되던 1995년 1기 단체장과 비교하면 기업인, 언론인 출신의 가세로 면모가 다양화됐다고 할 수 있다.광역단체장의 경우 표본이 16명인 관계로 표준모형을 추리기가 곤란하지만, 이명박 서울시장과 심대평 전 충남지사 등 대부분이 중앙 정가에 당당하게 명함을 내미는 중량급이다.기초단체장도 광역과 마찬가지로 정당인과 공무원 출신이 주를 이뤘지만, 소수파로 들어가면 노동운동가와 의·약사 등 경력이 훨씬 다채롭다. 정당인이 41.2%로 가장 많고 이어 ▲공무원 35.9% ▲기업인 8.2% ▲교수 3.3% ▲언론인 2.9% ▲노동운동가 1.6% ▲의·약사 1.2% 순이다.특히 기업인 경력의 단체장은 대부분(95%) 서울 부산 대구 인천 등 대도시에 몰리는 특성을 보였다. 산업도시인 울산지역은 기초단체장 5명 중 2명이 노동운동가 출신이어서 지역 특성을 함축했다.기초 1기 때 28.7%에 그쳤던 정당인의 도약세가 돋보인다. 반면 공무원 출신은 1기 50.2%에서 15%포인트 이상 비중이 줄었다. ◆대학 전공=광역단체장은 16명 모두 4년제 대학을 졸업했다. 이 중 13명(81.3%)은 서울대 등 서울 소재 대학 출신이다. 16명 중 10명(62.5%)은 정치·행정·법학 등 법정계열을 전공했으며 경상계열이 3명(18.8%), 농대·사대·문과계열이 각 1명인 것으로 나타났다. 이공계열 전공자는 단 한 명도 없었다.기초단체장은 228명 중 85.5%인 195명이 4년제 대학을 졸업했다. 이들 중 110명은 서울 소재 대학 출신. 대졸 기초단체장 중 89명이 법학·정치·행정 등 법정계열을 전공했으며 이어 ▲경상 25명 ▲이공 23명 ▲문과 20명 등의 순이다.◆출신지역=광역단체장의 출생지역은 시·도별로 극명하게 나뉘었다. 9개 도의 광역단체장은 전원 해당 도 출신인 반면 7개 광역시의 경우 출생 지역이 경북 2명(서울·대구), 충남 2명(인천·대전), 경남 1명(부산), 전남 1명(광주)이고 울산시장만 유일하게 해당 광역시 출신인 것으로 나타났다.기초단체장 228명 가운데 대다수(176명·77.2%)는 해당 지역 출신이다. 특히 충남·북과 경남·북, 전북, 제주 등 6개 지역 기초단체장은 전원 출생지에서 선출됐다.서울의 경우 25명 중 19명은 타 지역 출신이다. 출신지는 경남이 5명으로 가장 많았고 이어 경북과 충남이 3명씩으로 공동 2위였다. 다른 광역시 기초단체장도 타 지역 출신이 많았으나 대부분 인접 도 출신으로 파악됐다.취재 뒷이야기…"선거·공천에 악재 될라" 비협조 많아취재팀이 전국 단체장 재산현황을 정밀 분석하는 과정에서 가장 많이 들은 말은 “현행법상 공개하지 않아도 된다”는 해명이다. 과거 관보에 공개된 재산목록을 보내주면서 주소지를 모두 가리는가 하면, 첫 신고 목록을 내주는 대신 변동 내역만 보내는 경우도 많았다.특히 단체장 비서실에 연락하면 감사과 등 담당 직원에게 떠넘기고, 담당 직원은 계장·과장과 협의한다며 시간을 끌기 일쑤였다. 또 먼저 다른 단체장들이 어떤 식으로 자료를 공개했는지 샘플을 보내달라면서 버티기로 나서는 반응도 없지 않았다.물론 민선 4기 단체장을 뽑을 5·31 지방선거를 앞둔 민감한 시점인 만큼 현직 단체장들이 이런 요청에 기꺼이 응하기는 쉽지 않았을 것이다.선거·공천 국면에서 자칫 악재로 작용할 소지가 없지 않기 때문이다. 그러나 그런 방어적 심리를 감안하더라도 취재팀이 곳곳에서 봉착한 ‘비협조’의 강도는 예상을 뛰어넘는 수준이었다.가장 당혹스런 것은 재산목록을 흔쾌히 공개하는 대신 전화로 내역을 불러주는 사례였다. 구두 확인에 그친 재산내역을 어디까지 믿어야 좋을지 모를 난감한 상황이 아닐 수 없었다. 이런 단체장들의 재산내역은 대체로 지자체 홈페이지에선 찾아볼 수 없었다.주민들이 관보의 재산공개 내역에 접근하기 힘든 경우가 많은데도 지자체 홈페이지에 재산목록을 공개하지 않는 단체장이 많다는 점은 개선이 필요한 대목이다.취재팀은 이런저런 돌출 상황마다 역대 관보를 일일이 들춰 보면서 재산 변동추이를 추적해야 했다.부동산 실거래가를 한참 밑도는 신고가로 인한 착시 현상과 목록 누락 등도 추적의 어려움을 가중시킨 변수로 지목된다.지방분권화 추세로 단체장 권한이 막중해진 만큼 그 재산의 투명성과 도덕성도 중앙 고위공직자와 마찬가지로 철저히 검증돼야 한다는 판단에 따라 5·31 지방선거를 앞두고 시도한 민선 3기 탐사취재. 그 길은 참으로 길고 험했다. 흐릿한 활자의 암호 전단을 들고 암흑속에서 한바탕 숨바꼭질을 벌인 형국이라고나 할까….전국부 기획취재팀:이승현·신상득·박세환, 전주·춘천=박찬준·박연직 기자 greg@segye.com

3주택 이상을 보유한 기초·광역단체장은 24명이다. 단체장 10명 중 1명은 집을 3채 이상 갖고 있는 셈이다. 이들 중 13명은 본인이나 가족 명의로 서울에 한 채 이상의 부동산을 보유하고 있으며 9명의 집은 강남권에 소재한 것으로 나타났다.단순 수치로 따질 때 집이 가장 많은 단체장은 이강수 전북 고창군수. 이 군수는 본인과 배우자 명의로 ▲서울 송파구 잠실5동 주공아파트 ▲광주 서구 화정동 주택 3채(3억7196만원, 이하 신고가액) ▲고창군 공음면 주택 1채(1억3852만원) ▲광주 광산구 신촌동 주택 1채(1926만원) 등 6채를 보유하고 있다.이 군수에 이어 박경호 대구 달성군수가 달성군 화원읍 명곡미래빌(7340만원) 1채를 비롯해 주상복합건물 4채 등 모두 5채의 집을 보유한 것으로 나타났다. 집을 4채 보유한 단체장은 ▲안영일 부산 부산진구청장 ▲조용수 울산 중구청장 ▲류인희 경북 봉화군수 ▲이태근 고령군수 ▲김수남 예천군수 등 5명이다.3채 보유자는 ▲허남식 부산시장 ▲염홍철 대전시장 ▲박장규 서울 용산구청장 ▲정재원 대구 중구청장 ▲배덕광 부산 해운대구청장 ▲박병호 대전 동구청장 ▲김용서 경기 수원시장 ▲백재현 광명시장 ▲박수광 충북 음성군수 ▲박종순 충남 예산군수 ▲손이목 경북 영천시장 ▲박인원 문경시장 ▲배상도 칠곡군수 ▲이창우 성주군수 ▲김한겸 경남 거제시장 ▲황주홍 전남 강진군수 ▲김충석 여수시장 등 17명이다.3주택 이상 보유자 중 강남에 집을 가진 단체장 9명은 광역 2명, 기초 7명이다.

단체장 중 주택은 물론 토지나 업무용 부동산도 갖고 있지 않은 단체장은 단 4명에 그쳤다. 건물(주택 포함)만 소유한 단체장은 51명, 토지만 소유한 단체장은 11명, 둘 모두를 소유한 단체장은 178명에 이른다.◆광역단체장의 건물과 토지=16개 광역단체장이 보유한 부동산은 건물 4305평(연면적·241억9253만원·이하 신고가), 토지 7만9884평(28억408만원)에 이르는 것으로 집계됐다. 1명당 건물 269평(15억1203만원)과 토지 4992평(1억7525만원)을 갖고 있는 셈이다.금액 기준으로 건물 자산 1위 단체장은 이명박 서울시장이다. 이 시장은 집을 빼고도 서울 서초구에만 3채의 건물(152억5596만원)을 보유하고 있다. 실거래가로 치면 부동산은 수백억원대에 달할 것이라고 부동산 관계자들은 설명한다.2위는 염홍철 대전시장이다. 염 시장은 서울 은평구 구산동 상가건물(4억4455만원)을 비롯, 서초구 방배동 삼호빌라(4억9991만원)와 대전 중구 태평동 버드내마을 아파트(1억9889만원) 등 모두 11억4038만원의 건물 부동산을 보유하고 있다. 이 중 대전 아파트는 염 시장이 시장관사를 없앤 뒤 주거를 위해 구입했고 서울 구산동 상가건물은 염 시장의 부친이 40여년 전에 건축한 건물로 가족이 기거하는 것으로 나타났다.토지를 가장 많이 보유한 광역단체장은 심대평 전 충남지사다. 심 전 지사는 고향인 공주와 대전, 인천 등 5곳에 모두 6만4500여평의 토지를 갖고 있다. 신고가액으론 모두 8억5854만원에 그치지만 실제로는 수십억원에 달할 것으로 추산된다. 심 전 지사가 갖고 있는 토지 면적은 전체 광역단체장의 보유 토지 면적의 80.8%를 차지한다.심 전 지사 다음으로 넓은 토지를 보유한 단체장은 조해녕 대구시장으로 자신의 고향인 경북 경산시 일대 대지와 임야 등 모두 5880여평을 보유하고 있다. 신고가액은 1억1590만여원. ◆기초단체장 보유 실태=228개 기초단체장이 보유하고 있는 부동산은 토지 270만6740여평(661억5900만여원), 건물 4만6700여평(1318억1200만여원)이다. 기초단체장이 보유한 토지는 여의도 면적(254만평)을 웃돌고 건물 면적은 63빌딩 면적(5만200평)에 육박한다. 1명당 토지 1만1800여평(2억9000만여원)과 건물 205평(5억7800만여원)을 갖고 있는 셈이다.가장 알짜배기 건물을 보유한 기초단체장은 박경호 대구 달성군수다. 박 군수는 자녀들과 함께 달성군 화원읍에 상가건물(10억7779만원)과 주택, 공장, 창고, 업무시설 등 모두 110억4734만원에 상당하는 건물을 갖고 있다. 기초단체장 가운데 면적 기준 ‘땅부자 1위’는 김수남 경북 예천군수다. 그는 예천군과 부산 일대 45곳에 25만6000여평의 토지를 갖고 있다. 신고가는 4억9851만원.보유 토지를 신고가로 따질 경우 ‘땅부자 1위’는 송명호 경기 평택시장으로 바뀐다. 송 시장은 부모와 본인, 배우자, 자녀 명의로 115억8500만여원(9만990평)의 토지를 신고했다.◆수도권 부동산에도 눈독=전국의 광역단체장 가운데 박맹우 울산시장과 김태호 경남지사, 김태환 제주지사 등 3명을 제외한 13명(81.3%)이 수도권 지역에 본인이나 가족 명의로 부동산(토지+건물)을 보유한 것으로 나타났다. 또 이들 중 11명(68.8%)이 서울 지역에 부동산을 보유하고 있다.기초단체장은 120명(52.6%)이 수도권 지역에 본인이나 가족 명의로 부동산을 보유하고 있다. 이들 중 서울 지역에 부동산을 가진 기초단체장은 80명에 달했다.전국부 기획취재팀:이승현·신상득·박세환, 전주·춘천=박찬준·박연직 기자