◆ 고대 로마문명의 숨결 머문 지중해변 1800㎞에 달하는 지중해변, 광활한 사막, 고대 그리스ㆍ로마 유적…. 리비아가 자랑하는 관광자원이다. 오랫동안 서방세계의 접근을 차단한 탓에 손때가 타지 않은 사막과 해변이 천연의 아름다움을 고스란히 간직하고 있고, 수많은 고대 그리스ㆍ로마 유적지의 보존 상태도 좋다. 1930년대 모습을 드러낸 랩티스 마그나, 사브라타, 샤하트, 마르사수사, 툴메이타 등은 세계가 주목하는 유적지로 꼽힌다. 지난해 이곳을 찾는 외국인은 20여 만 명. 개방됐다고는 하지만 여행하기가 여전히 쉽지 않은 실정을 감안하면 엄청난 숫자다. 최근에는 아예 유람선을 이용해 입국하는 관광객이 부쩍 늘고 있다. 리비아가 오랫동안 걸어뒀던 빗장을 열어 제친지 4년, 유럽인들이 점차 ‘천년의 잠에서 깬 고도’를 찾아 몰려들고 있는 것이다. 사막투어도 점차 인기 상품으로 자리 잡고 있다. 지난해 3월 개기일식 때는 무려 7000명에 달하는 외국인 관광객이 한꺼번에 리비아 사하라를 찾기도 했다. 당시 리비아 정부는 이들 관광객을 위해 트리폴리에서 남쪽으로 2000㎞가량 떨어진 원주민 마을 와우나무스에 7000명을 수용할 수 있는 대규모 텐트촌을 제공했다. 외국인이 즐겨 찾는 사막으로는 트리폴리에서 남쪽으로 1500㎞ 떨어진 사하라 사막. 사막 도시인 사바와 가트 사이에 펼쳐진 무르주크-우바리-아카쿠스 사막은 모래가 곱고, 대규모 오아시스도 많아 사막 여행지로는 제격이다. 특히 밤하늘에서 펼쳐지는 우주 쇼는 장관이다. 자유분방하고 가무를 즐기는 베르베르인(원주민)의 삶도 들여다볼 수 있다. ‘사막의 진주’로 불리는 가다미스도 관광객 발길이 이어지고 있다. 트리폴리 남서쪽 680㎞, 알제리 국경과 인접해 있는 가다미스는 BC 4세기경부터 발달한 오아시스 마을로, 사하라의 독특한 풍경을 만끽할 수 있다. 하지만 리비아 여행은 그리 쉬운 게 아니다. 리비아 정부는 관광산업을 활성화하겠다고 하지만 관광 인프라는 턱없이 부족하다. 무엇보다 30년 가까이 서방세계와 단절되면서 이방인의 접근을 쉽사리 허용하고 있지 않는 분위기가 문제다. 입국 절차는 복잡하고 까다롭다. 호텔도 많지 않아 예약하기란 하늘의 별 따기다. 교통망은 허술해 승용차가 없으면 이동하기조차 힘들다. 제대로 된 관광안내 지도조차 구하기 힘들다. 서방세계에 문을 활짝 열었다고는 하지만 리비아는 여전히 멀고 먼 나라이다./랩티스 마그나(리비아)=김선교 논설위원◇ 야외극장의 관중석은 지중해를 바라다볼 수 있게 배치돼 있다. 무대 뒤편으로는 배우들의 탈의실과 대기석이다. ◇ 관광객이 야외극장의 관중석에 앉아 아름다운 지중해변에 조성된 랩티스 마그나를 둘러보고 있다.◇ 랩티스 마그나에서 바라본 홈즈. 트리폴리 동쪽 123㎞ 떨어진 홈즈 연안에 위치한 랩티스 마그나는 아직도 발굴이 진행 중이다. 발굴 작업 속도가 느리다보니 해안 곳곳에는 유적들이 팽개쳐 있다.◇ 랩티스 마그나에서 지중해로 이어진 철도. 이탈리아 식민시대 당시 이 철도를 통해 이곳의 중요한 유적들이 이탈리아로 반출됐다고 한다.편집 세계일보 인터넷뉴스부 bodo@segye.com, 팀 블로그 http://net.segye.com

■ 지중해의 진주…천년 침묵에서 깨어나다 트리폴리에서 동쪽 해안선을 따라 쭉 뻗은 도로를 가다 보면 아름다운 지중해변이 앞 다퉈 나타난다. 하얀 포말을 일으키는 파도와 끝없이 펼쳐진 모래사장, 그리고 해변에 들어선 그림 같은 하얀 집. 눈부시게 아름답고 평화롭다. 그 길을 따라 자동차로 2시간30분쯤 달리자 북아프리카 최대 로마 유적지로 불리는 ‘랩티스 마그나’가 시야에 들어왔다. 넓지 않은 주차장엔 외국인 관광객을 싣고 온 자동차로 빼곡하고, 간이매점 앞에는 외국인들로 북적댔다. 대부분 이탈리아나 그리스에서 온 여행객이란다. ◆ 천년의 고도, 랩티스 마그나 랩티스 마그나 입구에 들어서자 거대하고 환상적인 옛 도시가 눈앞에 펼쳐졌다. 손을 담그면 금방이라도 물들 것 같은 에메랄드빛 바다를 배경으로 자리 잡은 고대 도시는 정말 완벽한 모습이다. 마치 2000년 전 로마시대의 한 도시를 방문한 것과 같은 착각이 들 정도다. BC 1세기경, 로마가 북아프리카를 점령한 이후에 건설했다는 랩티스 마그나. 당시 이 도시는 곡물ㆍ금ㆍ상아 등 지역 특산물, 심지어 노예까지 로마로 송출했던 주요 무역항이었다. 아랍의 침략으로 폐허가 된 뒤 11세기경에 모래 속에 파묻혔다가 20세기 들어서야 모습을 드러냈다. 1000년 만에 속살을 드러냈지만 로마시대 도시 풍경을 그대로 간직하고 있을 뿐 아니라 당시 로마의 위세가 얼마나 대단했는지 보여주고 있다. 안내를 해준 대우건설 조문형 부장은 “이 유적지는 지금도 발굴이 진행 중인데, 아직 도시의 절반 정도밖에 발굴하지 못했다”고 말했다. 이탈리아 식민지 시절이었던 1923년부터 본격적으로 발굴 작업에 착수했지만 카다피가 집권한 후에는 발굴 작업이 속도를 내지 못하고 있는 것이다. 조 부장은 “아마 이만큼 잘 보존된 로마유적을 찾기 힘들 것”이라며 “섬세하고 화려하고 웅장한 고대 로마시대의 건축기술을 한눈에 보여 준다”고 말한다. 도시 입구에 떡 버티고 서있는 ‘세버란 아치’. 이 고장 출신의 황제 셉티미우스 세베루스에게 경의를 표하기 위해 고향에 세웠다는 이 유적은 규모가 웅장할 뿐 아니라 정교하고 화려하다. 도시는 세버란 아치를 중심으로 건설됐다. 뒤로는 대규모 장방형의 대광장과 공회당이 자리 잡고 있으며, 좌우에는 바둑판처럼 길이 조성됐고 시장과 가옥 등도 들어섰다. 길은 모두 대리석이다. 철저하게 계획된 도시였던 만큼 없는 것이 없다. 정교한 건축술을 뽐내고 있는 아우구스투스 신전, 세베루스 바실리카, 상원 의원 청사, 대리석과 화강암으로 만들어진 수영장과 목욕탕, 육각형 모양의 공중 화장실, 대규모 시장터…. 모두 기원전에 축조됐다고는 믿기지 않을 만큼 섬세했다. 도시 왼편에 위치한 야외극장은 압권이다. 지중해를 바라다볼 수 있게 만들어진 관중석, 반달모양으로 축조된 돌계단, 오밀조밀하게 만들어진 배우들의 탈의실과 대기실, 무대와 출입구 등은 지금의 야외극장과 비교해도 전혀 손색이 없을 정도로 섬세하고 호화로웠다. 하지만 도시는 제대로 발굴하지도 않고 정비도 안 된 것 같다. 발굴된 유물들은 제자리를 찾지 못한 채 뿔뿔이 흩어져 나뒹굴고, 헤쳐져 있었다. 특히 건물 벽에 만들어진 석상들은 대부분 목이 잘렸거나 코나 눈이 깨진 상태였다. 이탈리아 식민지 시대와 1,2차 세계대전을 거치면서 약탈당하고 훼손된 탓이란다. 지중해변으로 이어진 철도와 바닷가에 내팽개쳐진 수많은 유적들이 약탈의 흔적을 말해준다. 조 부장은 “리비아에는 유적지를 발굴하고 복원 관리할 수 있는 인력이 부족한 실정”이라며 “아마도 이 고대도시가 완벽하게 복원되려면 많은 시간이 필요할 것”이라고 말했다. <2부서 계속>/랩티스 마그나(리비아)=김선교 논설위원◇ 트리폴리 시내관광에 나선 외국 관광객. 이들 외국인들은 대부분 트리폴리 시내관광에 이어 고대 로마 유적지를 둘러본다. ◇ 랩티스 마그나 입구에 들어선 세버란 아치. 이 고장 출신의 로마 황제 셉티미우스 세베루스를 기리기 위해 세워진 이 건축물은 규모가 웅장할뿐 아니라 섬세하고 화려하다.◇ 랩티스 마그나는 1930년대부터 발굴되기 시작해 겉모습을 드러냈지만 복원작업은 더디게 진행되고 있다. 건축물 조각들이 나뒹군 채 방치된 세베루스 바실리카.◇ 도시 한 쪽에 마련된 시장 터. 이 도시는 2000년 전에 축조됐다고는 믿기지 않을 만큼 시장, 대중목욕탕, 공중 화장실 등 대중시설이 완벽하게 갖춰져 있다. 편집 세계일보 인터넷뉴스부 bodo@segye.com, 팀 블로그 http://net.segye.com

■ 리비아 석유개발 사업에 뛰어든 한국 리비아에서 대규모 원유개발 입찰물량이 쏟아지고 있지만 우리나라는 아직 명함조차 내밀지 못하고 있다. 미국과 유럽, 일본, 러시아에 이어 중국 기업까지 광구 개발권을 거머쥐었지만 국내 기업은 세 차례에 걸쳐 실시된 입찰에서 하나도 확보하지 못했다. 지난해 말 이뤄진 3차 입찰을 앞두고 한명숙 총리가 리비아를 방문, 한국기업의 유전개발 사업 참여 확대를 요청했지만 아무런 효과를 거두지 못했다. 세계 석유메이저뿐 아니라 각국 정부와 기업이 유전개발권을 확보하기 위해 엄청난 공을 들이고 있는 현실을 감안하면 추가 입찰에서도 우리의 개발권 획득은 장담하기 어려운 상황이다. 현재 국내기업의 리비아 원유개발 사례는 딱 하나 있다. 한국석유공사와 SK(주), 마주코통상 등으로 이뤄진 한국기업 컨소시엄이 리비아 남부 무르주크에 위치한 엘리펀드 유전사업에 11.63%의 지분을 참여하고 있는 것. 이 유전은 2004년부터 생산에 들어갔다. 한국대사관 윤성원 건설교통관은 “리비아에서는 원유개발뿐 아니라 해상플랜트, 석유 파이프시설, 오일저장소 등 관련 플랜트 발주가 크게 늘어날 것”이라고 말했다. 아프리카의 최대의 자원부국이자 아프리카의 전략적 요충지인 리비아는 석유․가스 개발, 플랜트 수주 등 교역확대 잠재력이 큰 곳인 만큼 정부와 기업의 적극적인 대응마련이 절실하다는 얘기다.◇ 트리폴리 중심가에 위치한 시장 입구에서 상인들이 좌판을 벌여놓고 외국인에게 물건을 팔고 있다. 리비아는 석유수출이 급증하면서 9% 안팎의 높은 성장률을 기록하고 있지만 국민경제는 나아지지 않고 있다.□ 리비아 석유자원 현황 ► 석유-가스 = GDP의 32.6%, 수출의 95% ► 원유매장량(확인) = 391억 배럴 (세계 8위, 전 세계 매장량의 3.1%) ► 가스매장량(확인) = 1조5000억㎥ (전 세계 매장량의 1%) ► 연간 석유 수출액 = 284억 달러 ► 일일 석유생산량 = 170만 배럴 (전 세계 생산량의 2%) ► 2015년 목표 일일 석유생산량 = 300만 배럴 ► 2019년 목표 일일 석유생산량 = 390만 배럴 ► 석유개발 주요 참여국가 -미국 러시아 일본 중국 이탈리아 영국 노르웨이 인도<자료=KOTRA, 리비아 중앙은행> /트리폴리(리비아)=김선교 논설위원

■석유를 발판으로 경제도약 꿈꾼다미국과 유엔의 리비아 경제제재 조치 25년. 아마 북한이었다면 몇 년도 버텨내지 못했을 인고의 세월을 리비아가 견뎌낼 수 있었던 힘의 원천은 바로 석유다. 서방세계의 봉쇄로부터 리비아를 생존케 했던 석유가 이젠 리비아의 경제부흥의 원동력이 되고 있다. 2003년 유엔의 경제제재 해제 이후 원유 생산과 수출이 급증하면서 매년 9% 안팎의 높은 성장률을 기록하고 있는 것이다. 2003년 이전까지 성장률이 고작 2~3%대였던 것에 비하면 놀랄만한 성장세다. 주 리비아 대사관 윤성원 건설교통관은 “리비아 정부가 외국인 투자유치와 경제 활성화를 위해 강력한 경제개혁을 추진하고 있는 만큼 고속 경제성장 기조는 당분간 지속될 것”이라고 말했다. 리비아는 이미 국영기업의 민영화, 외국인 투자유치, 자유경쟁체제 도입 등 혁명적인 경제개혁을 추진하고 있다. 특히 리비아 정부가 원유생산량을 대폭 늘리는 작업에 박차를 가하고 있어 석유는 리비아 경제에 날개를 달아줄 것이라는 얘기다. 석유와 가스가 GDP의 33%, 수출의 95%, 정부 재정수입의 75%를 차지할 정도로 석유․가스는 리비아 경제를 이끌고 있는 것이다. 리비아의 확인된 원유 매장량만 해도 391억 배럴. 매장량으로만 치면 세계 8위, 아프리카에선 최대 산유국이다. 대우건설 이재룡 부장은 “최신 장비로 무장한 국제 석유메이저의 진출이 본격화하고 유전개발도 활발해지면 조만간 매장량은 1000억 배럴 이상으로 늘어날 것”이라고 말했다.◆ 유전개발에 팔 걷은 리비아 리비아의 개방정책은 석유부분에 집중돼 있다고 해도 과언이 아니다. 1970년대까지만 해도 하루 330만 배럴의 원유를 생산했던 리비아다. 그러나 국제사회의 경제제재가 시작되면서 원유생산의 추가 투자가 막히는 바람에 현재는 170만 배럴로 줄어들었다. 주 수입원이었던 원유생산이 급감하자 덩달아 경제는 곤두박질쳤고 국민들의 삶도 궁핍해졌다. 카다피가 대량살상무기 포기를 전격 선언하고 개혁-개방정책을 추진한 것도 이런 배경에서다. 그런 만큼 리비아 개방정책도 원유개발 사업에 집중되고 있다. 외국인 투자를 끌어들여 하루빨리 원유생산량을 늘리는 것만이 경제를 회생시킬 수 있기 때문이다. 리비아는 일단 매년 40억 달러를 투입해 2015년까지 하루 원유생산량을 300만 배럴까지 끌어올리고, 2019년에는 390만 배럴을 생산한다는 목표를 세웠다. 이미 세 차례에 걸쳐 100개에 이르는 광구 채굴권을 국제입찰에 부쳐 개발권을 배당했다. 리비아 유전개발 마스터플랜에 따르면 앞으로 3년간 다섯 차례의 추가 국제입찰을 통해 220여개의 광구 개발권을 배분할 계획이다. ◇ 어린이들이 픽업트럭을 타고 어디론가 가고 있다. 대중교통망이 미흡한 리비아에서는 픽업트럭이 주요 교통수단으로 이용되고 있다. 리비아는 아프리카의 최대 산유국이지만 사회기반시설은 턱없이 부족하고 국민들의 삶은 가난하다. ◆ 쏟아지는 오일 머니 리비아 원유개발권을 거머쥐기 위한 국제 석유메이저간의 경쟁은 치열하다. 덩달아 서방의 엄청난 자본이 리비아 유전을 향해 물밀듯이 몰려들고 있다. 최근 국제입찰을 통해 유전개발권을 획득한 석유회사는 10여 개 국가에 20여 개 기업. 미국을 비롯해 러시아, 일본, 인도, 중국, 캐나다, 독일, 대만 등의 석유회사들이 정부의 지원을 등에 업고 리비아 석유개발에 뛰어든 것이다. 특히 미국과 러시아, 일본, 중국의 기업들이 리비아에 엄청난 공을 들이고 있다. 대사관 관계자는 “이미 10여 개 광구 개발권을 따낸 일본은 추가 입찰경쟁에서도 풍부한 자금력을 앞세워 공격적으로 뛰어들 것으로 보인다”며 “리비아에도 강대국의 자원 확보 전쟁이 이미 시작된 것”이라고 말했다. 실제 1차 입찰에서는 미국의 기업이 15개 광구 중 11개 알짜 광구를 싹쓸이 했으며 1차에서는 영국․이탈리아 등 유럽 기업과 일본 기업이 휩쓸었다. 특히 일본은 7개 광구 개발권을 거머쥐면서 리비아 진출 발판을 마련했다. 지난해 말 실시된 3차 입찰에서는 러시아 진출이 두드러졌다. ◆ 국민경제는 여전히 차갑다 개혁-개방 정책으로 사회 분위기는 달라지고, 최근 몇 년간 높은 성장률을 기록하고 있다고는 하지만 리비아 국민들의 삶은 여전히 팍팍하다. 오랜 세월동안 침체됐던 경기가 하루아침에 살아나기는 어렵다. 더구나 40년 가까이 이어진 철권통치 아래서 국민들은 피로하고 지쳐있는 모습이다. 국민소득이 6000 달러를 조금 넘는다고 하지만 국민들의 실제 생활수준은 2000 달러 정도란다. 교육수준이 낮고 인재가 부족한 것도 경제발전을 더디게 하는 요인이다. 지난 20여 년간 전체 국민 중에서 교육을 받은 경험이 있는 사람은 10%에 불과할 정도란다. 한 한국인은 “그간 국가에서 먹여주고 입혀줘 국민들이 타성에 젖어 있는 것 같다”고 말했다. 시장경제체제를 도입했는데도 국민들은 국가에 의지하려는 인상이 짙고, 국민들은 무엇을 해야 할지도 모르는 것 같다는 얘기다. 실업도 고민거리다. 인구 절반 이상이 20세 이하 젊은층인 리비아는 극심한 실업난을 겪고 있다. 정부 통계는 13% 정도라고 하지만 실제로는 35%를 웃돌 것으로 보인다. 한 건설업체 관계자는 “실업난을 해소하기 위해 외국기업에 현지인 고용을 의무화하고 있지만 지식이나 기술이 없어 고작 하는 일은 경비나 운전 등 단순노동”이라고 했다. 윤 건설교통관은 “낡고 부족한 사회기반시설, 산업인프라, 의료․교육 서비스 등이 리비아 경제의 걸림돌”이라며 “이런 시설이 어느 정도 갖춰지고 국민들의 의식수준도 높아지면 삶의 질도 좋아질 것”이라고 말했다. □ 리비아 석유자원 현황 ► 석유-가스 = GDP의 32.6%, 수출의 95% ► 원유매장량(확인) = 391억 배럴 (세계 8위, 전 세계 매장량의 3.1%) ► 가스매장량(확인) = 1조5000억㎥ (전 세계 매장량의 1%) ► 연간 석유 수출액 = 284억 달러 ► 일일 석유생산량 = 170만 배럴 (전 세계 생산량의 2%) ► 2015년 목표 일일 석유생산량 = 300만 배럴 ► 2019년 목표 일일 석유생산량 = 390만 배럴 ► 석유개발 주요 참여국가 -미국 러시아 일본 중국 이탈리아 영국 노르웨이 인도<자료=KOTRA, 리비아 중앙은행> /트리폴리(리비아)=김선교 논설위원

◆ 개방 물결 넘실거린다 한국대사관이 위치한 갈가리시 거리. 이 도시에서 가장 번화한 거리로 꼽히는 이곳에 들어서자 서구문화의 정취가 물씬 풍긴다. 오가는 사람들의 옷차림도 화려하고 나이키 등 유명 브랜드숍, 패스트푸드점도 즐비하다. 간혹 PC방도 눈에 띈다. 개방물결이 놀라운 속도로 도심 깊숙이 스며들고 있는 것이다. 특히 눈길을 끄는 것은 사무실, 집집마다 내걸린 위성방송안테나. 자세히 둘러보니 이 거리뿐만이 아니라 도시 전체가 위성방송안테나 숲으로 둘러싸여 있는 모습이다. 조 부장은 “4,5년부터 위성안테나는 이곳 사람들의 필수품이 됐다”며 “위성안테나를 통해 CNN방송은 물론 세계 유명방송을 실시간으로 볼 수 있다”고 말했다. KBS월드 방송을 통해 우리나라 뉴스도 몇 시간 차이로 볼 수 있다. 서양세계와 단절된 줄로만 알았던 리비아가 위성방송을 통해 세계와 소통하고 있었던 것이다. 그는 리비아에 있는 위성방송안테나는 한국산이 많다고 했다. 한국산 위성방송안테나가 리비아 개방의 일등공신인 셈이다.트리폴리 중심가에 자리 잡은 녹색광장. 어둠이 깔리자 광장과 주변은 낮 풍경과는 전혀 다른 모습으로 바뀌었다. 광장을 대낮처럼 비추는 조명시설과 현란한 네온사인, 꼬리에 꼬리를 무는 자동차 행렬. 광장과 길거리에는 주말을 맞아 쏟아져 나온 인파로 활기가 넘친다. 전체 인구의 절반이 20세 이하라는 말이 실감날 정도로 거리에는 온통 청소년이다. 외국인 관광객도 많다. 간혹 청바지에 울긋불긋한 티셔츠를 걸친 젊은 여성들도 눈에 띈다. 니제르, 차드, 수단에서 온 여성들이란다. 여기저기서 디지털카메라나 휴대폰으로 사진을 찍는 이들도 있다. “이곳엔 술집도 없고, 영화관이나 문화시설도 없어 젊은이들은 광장이나 해변 벤치에서 얘기하거나 놀이를 하는 게 고작이지요. 국경일이나 축제일에는 이곳 광장은 발 디딜 틈이 없을 만큼 북적입니다.” 화려하지는 않지만 젊은이의 열기로 후끈 달아오른 트리폴리의 밤. 30여 년간의 단절을 떨치고 세계와 맞닿으려는 소통에 대한 목마름으로 가득 찬 광장. 리비아는 이미 지중해를 건너 세계로 성큼 다가서고 있었다. <2편서 계속>◇ 트리폴리 시내 주차장에 있는 자동차. 리비아에서 굴러다니는 승용차는 대부분 이렇게 낡은 차들이다.◇ 리비아 관광에 나선 이탈리아인들이 트리폴리 녹색광장 앞을 둘러보고 있다. 리비아가 개혁-개방 정책을 도입한 이후 고대 로마 유적지를 찾는 외국인 관광객이 급증하고 있다. ◇ 주말인 금요일 저녁 트리폴리 녹색광장은 많은 젊은이들로 북적거린다. 리비아는 마땅한 놀이시설이나 놀이공간이 없어 젊은이들은 주로 광장이나 해변에서 저녁시간을 보낸다.◇ 외국인 관광객이 늘면서 트리폴리 녹색광장에는 관광마차도 등장했다.☐ 리비아 개요○ 면적= 176만k㎥(한반도 8배) ○ 인구= 567만 명○ 수도= 트리폴리○ 주요도시= 벵가지, 서트, 미수라타○ 종족= 아랍계, 베르베르족, 투아레크족 ○ 종교= 이슬람○ 국내총생산= 367억 달러(2005)○ 1인당 국민소득= 6320 달러☐ 리비아와 국제사회 ► 1969.9 = 카다피 쿠데타 집권► 1982 = 미국, 리비아산 석유 수입금지, 일부 품목 수출금지► 1986.1 = 미국, 무역거래금지. 미국 내 리비아 자산동결 등 경제제재► 1986.4 = 미국, 리비아 트리폴리․벵가지 등 폭격 ► 1988.12 = 리비아, 스코틀랜드 로커비 상공에서 미국 팬암 여객기 폭파 ► 1992.4 = 리비아, 미국 측의 팬암기 폭파범 인도 요구 거부 유엔, 대 리비아 경제제재► 1999.4 = 리비아, 팬암기 폭파 혐의자 2 명 인도 유엔, 경제제재 해제► 1999.9 = 아프리카 50개국 초청, 정상회담. 아프리카 통합체제 출범 ‘서트 선언’ 채택► 2003.8 = 리비아, 희생자 배상 합의► 2003.9 = 유엔, 경제제재 해제► 2003.12 = 리비아, 대량살상무기 포기 선언► 2004.1 = 미 의회대표단, 30년 만에 리비아 방문► 2004.2 = 미국, 미국인 리비아 여행금지조치 해제► 2004.9 = 미국, 리비아 경제제재 조치 해제► 2006.5 = 미국-리비아 양국 대사관 개설/트리폴리(리비아)=김선교 논설위원편집 세계일보 인터넷뉴스부 bodo@segye.com, 팀블로그 http://net.segye.com

한때 ‘지중해의 하얀 신부’로 불릴 만큼 아름다웠다는 리비아 수도 트리폴리. 항공기에서 내려다본 트리폴리는 정말 한 폭의 수채화 같았다. 구름 하나 없는 파란 하늘, 끝없이 펼쳐진 에메랄드빛 바다, 모래 위로 하얗게 부서지는 파도, 눈이 시리도록 파란 지중해변을 따라 들어선 하얀색 건물들. 북아프리카 지중해변에 둥지를 튼 트리폴리는 쪽빛 하늘과 바다, 하얀 파도와 건물들이 한데 어울려 눈부신 자태를 뽐내고 있었다. 지난해 말, 리비아를 방문하기 전까지만 해도 리비아는 북한과 다를 바 없는, 이른바 ‘불량국가’라는 이미지로 다가왔다. 40여 년간의 철권통치가 이어지고 있는 터라 도시는 활력을 잃고, 국민들은 피폐해져 있을 것이라는 생각이 앞선 것이다. 하지만 트리폴리 미티가 국제공항에 도착하면서 그런 생각은 사라졌다. 하늘에서 바라본 트리폴리의 풍경에 이어 공항에서 맞닥뜨린 리비아 사람들이 리비아에 대한 이미지를 바꿔놓은 것이다. 밝은 표정으로 외국인을 맞이하는 공항 직원들, 아랍 전통의상인 하얀 통옷에 하얀 모자를 쓴 차림으로 여유롭게 오가는 사람들, 웃음 띤 얼굴로 손을 흔들며 눈인사를 건네는 사람들을 보면서 리비아가 친근한 나라로 여겨진 것이다. ◆ 과거와 현대가 공존하는 트리폴리 안내를 해준 대우건설 조문형 부장은 “리비아인은 외국인에 대해 잘 대해주는 편이지만 특히 한국인을 보면 ‘리비아의 친구’라면서 적극적으로 호감을 표시한다”고 말했다. 국내 건설업체가 리비아에서 30여 년간 대수로-도로-아파트 등을 건설하면서 다져진 ‘우정’이란다. 근로자들이 머나먼 이국땅에서 민간외교관 역할을 톡톡히 하고 있었던 셈이다. 공항을 빠져나와 고속도로로 들어서자 이번엔 한국 자동차가 반갑게 해줬다. 고속도로를 달리는 자동차 열대 중 네다섯 대는 한국 차였다. 오피러스, 투산, 뉴쏘나타, 카렌스 등 신형에서부터 레간자, 누비라, 엑센트 등 구형에 이르기까지 종류도 다양했다. 심지어 국내에서는 구경하기 힘든 포니까지 굴러다닌다. 택시는 대부분 누비라 또는 베르나였다. 조 부장은 “1990년대 대우자동차가 이곳에 자동차 공장을 가동하면서 인지도가 높아진데다 일본 차나 유럽 차에 비해 성능도 괜찮고 가격도 저렴해 한국 차는 리비아에서 인기”라고 말한다. 현재 현대차는 리비아 자동차 시장 점유율 1위를 차지하고 있다. 공항고속도로를 10여분 달려 도착한 트리폴리 시내 풍경은 하늘에서 봤던 평화롭고 아름다운 모습과는 달리 잿빛도시였다. 건물은 3,4층이 고작이고 대부분 낡고 우중충하다. 현대식 건물은 손에 꼽을 정도였다. 시내 중심가는 마치 100년 전에 성장을 멈춰버린 옛 도시와 흡사하다. 그리스, 로마, 스페인, 이탈리아 등으로부터 끊임없이 침략과 지배를 받았던 흔적도 시내 곳곳에 남아있다. 로마가 건설한 개선문, 스페인이 쌓은 성벽, 아랍이 조성한 회교사원과 구시가지, 그리고 이탈리아가 점령한 후 건설한 신시가지 등은 트리폴리가 수많은 격변과 소용돌이를 거치면서 형성된 도시임을 말해준다. 조 부장은 “이런 역사의 현장을 보면 외세의 침입으로 오랜 역경의 세월을 건너온 리비아 사람들에게 연민을 느끼게 된다”고 말했다. 다른 도시에서는 볼 수 없는, 트리폴리만의 거리 풍경은 또 있다. 카다피 얼굴을 새겨놓은 ‘카다피 입간판’. 마치 리비아는 ‘카다피의 국가’라고 말해주는 듯이 카다피 간판은 시내 곳곳에 세워져 있다. 황금색 가트(리비아 전통의상) 위에 갈색 차도르를 걸친 카다피는 젊고 힘찬 모습이다. 도로 표지판이나 공공건물 표지판, 상점 이름이 모두 아랍어로 표기된 것도 이채롭다. 어디에서도 영어 표지판은 보이지 않는다. 리비아가 오랫동안 서방세계와 단절했음을 보여준다. 하지만 올해 초 리비아 정부가 영어 표기를 허용했다고 하니 이젠 리비아에도 영어 간판을 볼 수 있을 것이다. 금지됐던 영어교육도 허용돼 벌써 영어 배우기 열풍이 불고 있다고 한다. <2부서 계속>◇ 트리폴리 녹색광장 앞에 있는 자마히리야 박물관에서 바라본 트리폴리 스카이 라인. 시내에 들어선 건물은 대부분 3~4층짜리로, 낡고 우중충한 분위기를 풍긴다. ◇ 트리폴리 녹색광장 맞은편에 자리 잡은 ‘아사이 알 함라’ 성채. 지금은 박물관으로 사용되고 있는 성채 외벽에 커다란 카다피 얼굴 사진이 걸려있다. 시내 곳곳에는 이런 입간판이 많이 세워져 있어 리비아는 카다피의 국가임을 말해주는 것 같다.☐ 리비아 개요○ 면적= 176만k㎥(한반도 8배) ○ 인구= 567만 명○ 수도= 트리폴리○ 주요도시= 벵가지, 서트, 미수라타○ 종족= 아랍계, 베르베르족, 투아레크족 ○ 종교= 이슬람○ 국내총생산= 367억 달러(2005)○ 1인당 국민소득= 6320 달러☐ 리비아와 국제사회 ► 1969.9 = 카다피 쿠데타 집권► 1982 = 미국, 리비아산 석유 수입금지, 일부 품목 수출금지► 1986.1 = 미국, 무역거래금지. 미국 내 리비아 자산동결 등 경제제재► 1986.4 = 미국, 리비아 트리폴리․벵가지 등 폭격 ► 1988.12 = 리비아, 스코틀랜드 로커비 상공에서 미국 팬암 여객기 폭파 ► 1992.4 = 리비아, 미국 측의 팬암기 폭파범 인도 요구 거부 유엔, 대 리비아 경제제재► 1999.4 = 리비아, 팬암기 폭파 혐의자 2 명 인도 유엔, 경제제재 해제► 1999.9 = 아프리카 50개국 초청, 정상회담. 아프리카 통합체제 출범 ‘서트 선언’ 채택► 2003.8 = 리비아, 희생자 배상 합의► 2003.9 = 유엔, 경제제재 해제► 2003.12 = 리비아, 대량살상무기 포기 선언► 2004.1 = 미 의회대표단, 30년 만에 리비아 방문► 2004.2 = 미국, 미국인 리비아 여행금지조치 해제► 2004.9 = 미국, 리비아 경제제재 조치 해제► 2006.5 = 미국-리비아 양국 대사관 개설/트리폴리(리비아)=김선교 논설위원편집 세계일보 인터넷뉴스부 bodo@segye.com, 팀블로그 http://net.segye.com

[리비아가 긴 잠에서 깨어나고 있다. 27살의 젊은 나이에 무혈 쿠데타로 집권한 카다피의 철권통치가 40년 가까이 이어지고 있는 나라, 30여 년간 반서방 정책을 고수하며 세계와 담을 쌓았던 나라. 그런 리비아가 꿈틀거리고 있다. 거리엔 차량과 사람들로 넘쳐나고, 패스트푸드점이나 나이키 등의 가게도 즐비하다. 외국인 관광객의 발길도 줄을 잇고 있다. 최근 몇 년간 9%대의 높은 성장률이 말해주듯이 경제도 살아나고 있다. 풍부한 자원을 선점하기 위한 외국인 투자도 늘고, 글로벌 기업의 행보도 빨라지고 있다. 친서방 노선을 표방한지 4년 만에 개방물결이 점차 거세지는 리비아, 아프리카 맹주를 꿈꾸고 있는 리비아를 5회에 걸쳐 소개한다.]□ 글 싣는 순서 <1> 화해의 손짓 4년…리비아가 꿈틀거린다. <2> 석유를 발판으로 경제도약 꿈꾼다. <3> 지중해의 진주…천년의 고도, 속살을 드러내다. <4> 리비아 속의 한국, 리비아 국토개조-녹색혁명 이끈다. <5> 리비아에서 만난 한국인김선교 논설위원편집 세계일보 인터넷뉴스부 bodo@segye.com, 팀블로그 http://net.segye.com

세계일보 특별기획취재팀은 지난 2월 초 탐사보도 '한국 대외협상력리포트'를 6회에 걸쳐 보도한데 이어 4월중순과 5월초 '신개방시대…지자체의 국제화실태'(6회), '신개방시대 협상강국서 배운다'(5회)라는 기획물을 게재한 바 있습니다. 우리팀은 지난해 11월말부터 한국 협상력 취재에 나선지 6개월만에 중앙정부의 협상력, 지방자치단체의 국제화역량, 그리고 해외 협상강국의 협상력 비결에 걸친 3부작을 마무리한 셈입니다. 취재과정은 마치 끝을 알기 힘든 터널속을 헤맨다는 느낌이 들 정도로 간단치 않았습니다. 다음 글은 투명사회협약실천협의회가 발간하는 월간지 '다함께 더 맑게' 5월호에 실렸던 취재후기입니다. “세계일보의 ‘한국 대외협상력 리포트’는 추상적인 문제인 대외협상력의 실태를 입체적으로 잘 분석해 기획보도의 지평을 넓혔다.” 이는 지난 2월 5일부터 10일까지 6회에 걸쳐 연재된 우리 탐사보도가 198회(2월) 이달의 기자상에 선정된 후 한국기자협회에서 나왔던 심사평이다. 나는 이 평가를 보면서 작년 12월부터 2개월동안 순탄치 않았던 탐사작업의 시작과 끝을 곰곰이 되새겨 보았다. 이 평가에는 우리 팀이 취재초기시절 좀처럼 극복하기 힘들 것 같았던 큰 고민을 담고 있다. 나는 ‘대외협상력’이라는 거대담론을 탐사보도의 틀로 묶을 수 있는 것인지 반신반의했던게 살실이다. 과거 경험에 비춰보면 거대 담론은 대개 기자의 힘으로 그 실체를 보여주기가 어렵기 때문에 탐사보도의 대상으로 다루는 예가 드물다. 더욱이 대외협상의 경우 사안이 예민하면서도 바라보는 관점에 따라 평가가 크게 엇갈려 자칫 섣부른 보도는 쉽사리 편향되고 논란을 재생산하는 함정에 빠질 수밖에 없는게 사실이다. 아이템 선정때부터 팀원들 사이에 많은 격론과 논란이 벌어진 것도 이 때문이었다. 그러나 우리팀원 모두가 이 문제를 창의적인 발상과 부단한 노력으로 제대로 풀어냈기에 ‘기획보도의 지평을 넓혔다’라는 호평을 받았던 게 아닐까 싶다. 우수한 인력 갖추고도 협상력 낮은 이유는? 불확실성이 컸던 이 테마에 우리팀은 왜 그렇게 몰두를 했던걸까. 아마도 우리 팀원 모두가 일상적인 취재활동에서 겪었던 경험과 반성이 큰 계기로 작용했다. 그동안 크고 작은 정부의 대외협상관련기사에는 빠짐없이 ‘대외협상력부재’라는 마치 꼬리표처럼 따라 붙는 경향을 보여왔다. 수없이 비판을 해도 한국의 대외협상에서는 늘 비슷한 잘못된 관행과 무능이 되풀이되고 또 비판이 꼬리를 물고…. 어쩌면 언론이 겉으로 드러난 협상의 결과나 과정만 따졌을 뿐 정작 협상저변에 깔린 과정이나 깊은 원인을 놓치고 있었던 게 아닐까. 이 진지한 반성과 문제제기가 이번 탐사의 출발점부터 끝까지 우리팀원의 머릿속을 떠나지 않았던 같다. 우리 팀은 광범한 기초취재를 하면서 한가지 이상한 점을 발견했다. 취재팀이 만난 협상전문가중 상당수는 대외협상력의 핵심요소인 인력의 자질과 능력만 따진다면 우리가 세계 어느 곳에 내놔도 손색이 없다는 의외의 평가를 했다. 예컨대 미국 무역대표부(USTR)의 협상인력과 비교해도 국내 공무원의 자질과 능력이 나쁘지 않다는 얘기다. 또한 정부부처의 국제통상 담당 공무원들도 “과거에는 경험이 없어 협상을 제대로 못했지만 이제는 모르는 기법이 없다”고 호언했다. 이 점에 관한 한 민과 관이 비슷한 의견을 내놓은 셈이다. 이상한 일은 협상인력의 우수한 자질에도 협상력 전반에 걸쳐서는 부정적 평가가 많았던 점이다. 이 궁금증은 본격적인 탐사과정에서 자연스럽게 풀려나갔다. 취재팀은 설문조사, 행정정보 공개청구, 정부부처 국제인력의 경력분석, 심층인터뷰와 같은 다양한 ‘프리즘’을 통해 지난 10년간 대외협상력을 조명하고자 했다. 먼저 설문조사에서는 보다 정확하고 균형 잡힌 평가를 위해 서로 다른 성격의 세 집단에 의한 다면평가 방식이 활용됐다. 협상을 연구하는 협상학회 소속 교수 및 연구원 등 전문가 집단과 협상업무를 담당하는 정부 부처내 국제협력담당 국장, 이런 행정부를 견제·감시하는 국회 통일외교통상위원회 소속 국회의원 등이 그 대상이었다. 첫 회 보도된 정부 대외협상력에 대한 낙제점이란 평가(과거 10년간 42.2점, 현재 37점)는 이런 과정을 통해 나왔다. 대외협상에도 투명성 부재가 난치병 이어 취재팀은 지난 10년간 있었던 주요 협상 13개를 추려 15개부처를 상대로 행정정보 공개청구에 나섰다. 앞서 설문조사에서 협상력을 약화시키는 요인으로 지적된 부실한 의견수렴절차, 정부 부처 간 내부조정 미숙, 협상인력의 잦은 교체 같은 난맥상들이 이 작업을 통해 그 실체를 드러냈다. 취재팀은 정보공개청구 자체에서도 한국협상력이 왜 약할 수밖에 없는가라는 점을 감지할 수 있었다. 정부부처 공무원들은 협상일지나 공청회자료까지 ‘대외비’라며 거부하는 사태가 빚어지는가 하면 답변을 타부처에 떠넘기기나 연장하는 일도 비일비재했다. 심지어 외교통상부 공보관실은 “세계일보의 정보공개 청구건과 관련해 자료를 제공하지 말하고 공보관실 지침을 기다려라”고 지시하기도 했다. 참으로 기막힌 노릇이었다. 취재팀은 정부 스스로 언론에 불신의 벽을 쌓아두고 있고 민간전문가나 이익집단에 대해서도 별반 다르지 않음을 알 수 있었다. 취재팀은 정부 스스로 언론 혹은 민간부문를 도외시하는 ‘비밀주의 관행’라는 덫에 갇혀 있다는 인상을 지울 수가 없었다. 정부가 국민의 의견수렴에 소홀한 채 이해집단과 부처간 이견을 제대로 조정하지 못하는 상황에서 협상력이 나아지기를 기대할 수 있을까. 이 때문에 과거 많은 대외협상들이 수없이 많은 이면 혹은 밀실합의로 얼룩져왔고 민간의 저항과 반발을 야기할 수밖에 없던 게 아닌가. 행정정보청구결과는 정당한 절차를 거치지 않고 민간의 참여를 배제해온 정부의 비밀주의 관행이 협상력약화의 주범이라는 점을 확인시켜주었다. 결국 투명성 부재가 한국 협상에도 난치병이었던 셈이다. 또한 순환보직제가 협상인력의 전문성을 약화시키는 구조적 문제도 고스란히 포착됐다. 취재팀이 1998년 이후부터 올 1월까지 통상 국제협력 직무를 수행한 정부 18개 부처 국·과장 615명을 대상으로 재임기간, 직전·직후 보직을 분석한 결과, 평균 재임기간이 1년도 채 안 된다는 점이 밝혀졌던 것. 또한 현 정부에서 재직기간이 지난 정부보다 더 짧으며 국제분야의 업무연계성도 부족하다는 사실이 드러났다. 정부의 독단, 이념의 충돌 등 다양한 장애요인 드러나 우리의 협상력탐사는 여기에서 멈추지 않았다. 취재팀은 대외협상력의 실상에 더 가까이 가기위해 용산기지이전 협상과 한불외규장각 협상, 제일은행 매각협상, 농업협상 등 외교안보·문화·통상 분야에서 협상 주역을 찾아나섰다. 취재팀은 협상주역과 가진 심층인터뷰를 통해 협상이 진행되던 당시 알려지지 않았던 많은 사실들을 발굴해 보도할 수 있었다. 한불 외규장각 협상의 경우, 민간대표로서 협상의 최전선에 있었던 한상진 서울대 교수를 통해 당시 협상이 불발로 그칠 수밖에 없었던 원인이 한불 정상회담의 비망록에 대한 잘못된 해석과 이를 바로잡으려는 외교부의 노력 부족에 있었다는 점을 밝혔다. 용산기지이전협상은 정부부처와 시민단체사이에서 가치와 이념의 충돌로 숱한 우여곡절을 겪었다는 생생한 증언을 바탕으로 우리사회에 만연한 진보와 보수간 이념적 갈등의 축소판이었음을 보여줬다. 제일은행 매각협상과 관련해서는 금융감독위원회와 재정경제부, 청와대 사이의 불협화음 때문에 혼선을 빚다 결국 미국 정부 압력에 18조원의 공적자금이 들어간 대표적 부실협상의 비밀을 담았다. 농업협상 역시 그동안 숨겨졌던 일화를 통해 거센 대외개방압력과 취약한 경쟁력이라는 이중고 속에서 한국협상사의 아킬레스건으로 작용했다는 점을 포착해냈다. 투명한 절차와 과정 갖춰 진통 없애 나가야 늘 석연치 않았던 한국협상의 비밀 속에는 정부의 독단적 태도와 밀실협상관행이 그대로 투영되어 있었다. 이 때문에 취재팀은 우리가 협상강국으로 나아가기 위해 정부 스스로 비밀주의의 벽을 허물고 의견수렴의 참여마당을 마련해야 한다는 메시지를 대안으로 제시했다. 예컨대 최고의 협상으로 꼽히는 한·칠레 자유무역협정(FTA)도 협상체결후 비준과정에서 극심한 진통과정을 겪어야 했다. 투명한 절차와 과정이 제대로 갖춰지지 않는 한 한국협상에는 언제나 숙명처럼 그늘이 드리울 수 밖에 없을 것 같다. 신개방시대를 예고한 한·미 FTA협상을 둘러싼 논쟁도 이같은 범주에서 크게 벗어나지 않는 것으로 보인다. 돌이켜 보면 우리 팀은 편향된 관점에서 협상결과를 예단하기 보다는 공청회 등 의견수렴과 부처간, 이념간 갈등과 같은‘관계’차원에서 협상력을 조망하고자 애썼다. 이러한 혁신이 좌와 우와 같은 이념적 편향을 극복, 대외협상력의 진실에 다가서게 했고 많은 독자에게 큰 공감을 자아낸 것으로 여겨진다. 우리팀은 ‘대외협상력 리포트’를 끝낸 후 4월 중순 ‘신개방시대…지자체의 국제화실태’라는 기획물을 6회에 걸쳐 게재한 바 있다. 이 기획물은 다방면에 걸친 지자체의 국제화사업을 심층적으로 분석하면서 신개방의 물결을 헤쳐나가기에는 국제화역량이 아직 역부족이라는 사실을 적시했다. 여기에도 대외협상력리포트와 같은 문제의식이 깔려있는 셈이다. 우리 팀은 미련스러울 정도로 정공법만을 고집했고 차선책을 찾는데 인색하지 않았나 싶다. 이 과정에서 많은 시행착오과 어려움을 겪었지만 우직하고 집요했던 우리의 문제제기가 중앙정부나 지자체 가릴 것없이 대외협상력을 높이는데 조금이라도 보탬이 되기를 기대해 본다. -특별기획취재 2팀장 주춘렬

‘뭉치면 살고, 흩어지면 죽는다.’ 일본 지방자치단체의 해외자본유치전략은 이 말로 집약할 수 있을 듯하다. 지방정부들은 인근 지역과 연합해 출혈경쟁을 피하면서 서로의 장점을 살리는 시너지 창출에 주력하고 있다. 간사이(關西)지방과 주부(中部)지방에서 시작된 이러한 움직임은 최근 일본 전역에서 주목을 받고 있다. 일본은 도쿄와 요코하마를 중심으로 한 수도권 지역이 국내총생산(GDP)의 절반을 차지하고 있을 뿐 아니라 외국기업 80%가 이곳에 몰려 있다. 우리나라만큼 수도권 집중현상이 심각한 셈이다. 이 때문에 일본 지방정부 간 공동전략은 우리에게도 시사하는 바가 클 것으로 보인다. 취재팀은 지난달 말 일본 간사이지방의 한 축인 오사카와 주부지방의 중심지 나고야를 찾아 국제도시로 거듭나려는 그들의 전략을 짚어봤다. <관련 기사 시리즈> ◆지방협의체의 효시 간사이=“일본은 지방정부 간 예산이나 세금체계가 다릅니다. 경쟁관계를 떠나 아예 사이가 좋지 않은 경우도 있죠. 그런데 외국기업 입장에서는 인접한 도시인 고베나 오사카가 무엇이 다르겠습니까. 불필요한 경쟁은 악영향만 줄 뿐이죠.” 지난달 24일 오사카에서 만난 히데히코 다카키 경제산업성 간사이지부 외자유치팀장은 K―CIP(간사이 단일투자촉진위원회)의 탄생이유를 이렇게 설명했다. 간사이지방은 일본 본토에 해당하는 혼슈(本州)섬의 남서쪽 지역으로 오사카, 교토, 고베 3개 대도시와 나라현, 후쿠이현 등 8개 현·부로 구성돼 있다. K-CIP은 1998년 10월 이들 지방정부와 경제산업성 간사이지부, 경제단체연합, 일본무역투자진흥기구(JETRO) 등 22개 단체가 모여 설립한 협의체. 이후 해외 사업설명회나 국제박람회에서 오사카나 교토, 고베 등의 이름은 찾아보기 힘들어졌다. 이들은 단지 간사이지방의 거점 중 하나로 소개될 뿐이다. 물론 각 지방정부는 자신만의 장점을 특화하는 데 주력한다. 아케미 나카시마 오사카시 국제경제과장은 “산업기반이 약한 지방정부는 중앙정부나 기업단체의 도움을 받아야만 외부의 자본과 기술을 유치할 수 있다”면서도 “우리 시 또한 교토와 고베와는 다른 오사카만의 장점을 부각시켜야 한다”고 강조했다. 간사이지방의 테두리 안에서 큰 틀을 짜지만, 여기에는 지역적 특색이 반드시 수반돼야 한다는 얘기다. 실제 ‘비즈니스 인재특구’로 지정된 오사카시는 지난해 주식회사가 설립한 대학을 4개나 유치하는 성과를 거뒀고, 시 북부지역에서는 로봇산업을 특화하는 프로젝트가 한창이다. ◆공동브랜드가 살 길=간사이지방에 K-CIP이 있다면 주부지방에는 2004년 7월 설립된 GNI(Greater Nagoya Initiative·그레이터 나고야)가 있다. GNI도 지방정부와 경제산업성 주부지부, 지역 경제단체 등이 모인 협의체라는 점에서 K-CIP과 비슷하지만, 성격은 조금 다르다. 경제산업성 주부지부의 가즈나리 세가 과장은 “K-CIP은 3개의 대도시가 있지만, 주부지방에는 아이치현의 나고야와 견줄 만한 도시가 없다”며 “이 때문에 서로 경쟁관계에 있던 아이치현과 미에현, 기후현이 ‘나고야’라는 이름 아래 쉽게 통합될 수 있었던 것”이라고 말했다. 나고야는 세계적 자동차 회사인 도요타 자동차의 본거지. 외국인들이 미에현과 기후현은 잘 모르지만, 나고야는 익숙한 지명이라는 사실이 주부지방 전체의 전략으로 발전한 셈이다. 실제 GNI로 투자 문의가 오면 3개 현의 정보가 동일하게 제공된다. 또한 각 현에 직접 투자 문의가 올 때에도 해당 지역의 담당자들은 다른 지역의 정보까지 반드시 알려줘야 한다. GNI에도 경제산업성의 역할은 중요하다. 기이치로 사토 주부경제산업국장은 “현재 지방의 경제활동은 점차 광역화되는 추세”라면서 “경제산업성의 지원 대상 또한 현 단위에서 현과 현 간의 교류나 광역화된 협의체 쪽으로 옮겨가고 있다”고 밝혔다. 오사카와 나고야에서 만난 일본 공무원들이 한결같이 외국인의 편의시설이나 레저생활에 각별한 관심을 기울이는 것도 인상적이었다. 사토 국장은 해외기업 유치전략을 묻는 질문에 대뜸 “나고야 주변에 관광지가 많다는 점을 부각시킨다”고 답했다. 경제관련 정보가 사전에 제공되고 있는 만큼 ‘우리 지역은 살기 좋은 곳’이라는 점을 강조하는 게 보다 효율적이라는 것이다. JETRO 오사카 사무소의 마사히로 이와사키 부팀장도 “타국에서 얼마나 편안하고 즐거운 생활을 할 수 있는지가 기업유치에 결정적인 역할을 하는 경우가 많다”며 “일본에 온 외국인이 평일에 어떻게 일할 것인지 가르쳐 주는 것만큼 주말을 어떻게 보낼지 안내하는 것도 중요하다”고 말했다.특별기획취재팀=주춘렬 팀장, 김귀수·박은주·김창덕 기자 special2@segye.com

일본의 오사카와 나고야는 대형 국제행사를 유치한 지역이기도 하다. 오사카는 제11회 세계육상선수권대회(8월 25일∼9월 2일)를 앞두고 있고, 나고야는 2년 전 ‘2005 아이치엑스포’를 성공적으로 치러냈다. 대구가 2011년 세계육상선수권대회 개최지로 확정됐고, 전남 여수는 2012년 세계박람회 유치에 올인하는 만큼 이웃나라 일본의 경험과 성과는 관심을 끄는 대목이다. 나고야의 ‘2005 아이치엑스포’는 세계 박람회의 모범 사례로 꼽힌다. 그해 3∼9월 185일간의 방문객 수는 당초 목표를 훨씬 웃도는 2204만9544명(하루평균 11만9187명). 일본국제박람회협회는 이 행사의 경제효과를 7조7000억엔(약 70조원)으로 추산하고 있다. 주최 측은 준비기간부터 시민 참여를 가장 중요시했다. 엑스포 현장에서 활동한 시민단체만 하더라도 무려 235개다. 세계적 박람회에서 시민이 직접 행사의 주역을 맡았던 사례는 어디에도 없었기에 지역민들의 자부심은 대단하다고 한다. 한국관에서 자원봉사자로 참여했던 백명학(35·나고야대 박사과정)씨는 “5월 중순부터 사람이 부쩍 늘면서 오히려 입장객을 통제하는 일까지 벌어졌다”며 “21세기형 로봇쇼 등 특화된 콘텐츠와 함께 교통수단 확충도 크게 기여했다”고 전했다. 실제 나고야시는 인근의 후지가오카역에서 엑스포 회장까지 운행하는 리니모(Linemo·차량 3개짜리 교통수단)를 새로 설치해 방문객으로부터 좋은 반응을 얻었다. <관련 기사 시리즈> 오사카 세계육상선수권 대회까지는 이제 4개월이 채 남지 않았다. 대회 준비사무소는 원래 수도인 도쿄에 터를 잡고 있었지만, 최근 50명 이상이 오사카로 이동해 마무리작업이 한창이다. 오사카시는 도시 브랜드 띄우기에 초점을 맞추고 있는 듯했다. 세키 준이치 오사카 시장은 지난달 2일 신년기자회견(일본은 4월부터 회계연도 시작)에서 “올해 열릴 세계육상선수권대회는 오사카라는 도시를 전 세계에 알릴 절호의 기회이므로 반드시 성공시켜야 한다”고 말했다. 이 같은 ‘도시 브랜드 홍보’에 대한 의욕은 대회 첫날 치러질 마라톤이 오사카성 공원을 끼고 도는 코스로 설계된 것과 무관치 않다. 경제산업성 간사이지부의 히데히코 다카키 외자유치팀장은 “오사카뿐 아니라 간사이지방 전체가 이번 대회에 큰 기대를 걸고 있다”며 “세계에서 대규모 선수단은 물론, 수많은 관광객들이 방문할 것이기 때문에 직접적 경제효과뿐 아니라 지명도 상승에 결정적 역할을 해 줄 것”이라고 말했다. 특별기획취재팀=주춘렬 팀장, 김귀수·박은주·김창덕 기자 special2@segye.com