‘이태원 압사 참사’로 인한 집단 트라우마(정신적 외상) 현상이 나타날 수 있다는 우려가 커지고 있다. 참사 당시 사고 현장에 있었거나, 목격한 경우가 대부분이지만, 사고 영상이나 뉴스 등을 과도하게 접한 경우에도 트라우마 증상을 겪을 수 있다. 특히 정보기술(IT) 강국인 우리나라는 초고속 통신망을 통한 ‘초연결 사회’로, 사회관계망서비스(SNS) 등을 통해 여과 안 된 영상에 쉽게 접근할 수 있어 집단 트라우마 현상을 키웠다는 분석도 나온다. ◆정신건강의학과·상담센터 찾는 사람 늘어 2일 대한신경정신의학회 등에 따르면 이태원 참사 이틀이 지난 31일부터 극심한 트라우마 증상을 호소하며 정신건강의학과나 상담센터를 찾는 사람들이 늘고 있다. 정정엽 정신건강의학과 전문의는 “다양한 트라우마 증상이 있을 수 있지만, 사고현장에서 생존한 환자는 마치 시공간을 초월해 아직도 현장에 자신이 계속 있는 듯한 ‘재경험’ 증상을 호소하는 경우가 많다”면서 “이 밖에도 ‘과각성’(모든 자극에 대해 과민해진 상태), ‘회피’(무감각) 등의 증상이 관찰되고 있다”고 설명했다. 전문가들은 트라우마 증상도 골든타임이 있다고 지적한다. 따라서 ‘저절로 나아지겠지’ 하는 생각으로 방치해서는 안 된다고 조언한다. 정 전문의는 “트라우마를 극복하기 어려운 것은 단지 심리적인 원인 때문에 발생하는 게 아니라 우리의 뇌에서 생물학적인 변화가 함께 나타나기 때문”이라고 강조했다. 실제로 미국국립보건원(NIH) 연구팀이 2006년에 내놓은 연구 결과를 보면, 트라우마는 뇌의 3가지 영역(편도체, 해마, 전두엽 피질)에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이들 영역은 모두 스트레스 관리와 관련돼 있는데, 정상적으로 작동하지 못하면 뇌가 과잉 경계 상태를 유지하고 감정 및 충동을 억제하는데도 부정적인 영향을 미친다는 게 이 연구팀의 분석이다. 따라서 트라우마가 생겼다면 자연스러운 뇌의 반응으로 여기고 적절한 치료와 올바른 대처에 힘써야 한다. 대한신경정신의학회 오강섭 이사장(강북삼성병원 정신건강의학과)은 “우리의 뇌는 새로운 경험과 작은 변화를 반복적으로 경험함으로써 회복의 길로 나아가게 된다”면서 “처음엔 효과가 없는 것처럼 보일지라도 인내하고 연습한다면 언젠가는 트라우마를 극복해낼 수 있을 것”이라고 조언했다. 오 이사장은 트라우마 극복을 위해 그동안 해왔던 수면, 식사, 운동 등의 일상을 최대한 유지하려 노력하라고 당부했다. 그는 “일상을 유지하면서 그 당시 얼마나 무서웠는지 등을 주변 지인들에게 얘기할 수 있는 여건을 마련하고, 심리적인 안정을 위해 심호흡과 근육 이완, 스스로 자기 몸을 감싸 안는 나비 포옹법 등을 적용하면 더욱 좋다”면서 “만약 이런 노력에도 증상이 나아지지 않는다면 반드시 전문적인 진단과 치료를 받아야 한다”고 권고했다. ◆정부, 마음안심버스 전국 확대 추진 정부는 국민의 심리안정을 위해 운영해온 ‘마음안심버스’를 확대할 계획이다. 보건복지부에 따르면 복지부는 현재 서울시내 분향소 2곳에서 5대가 운영 중인 마음안심버스를 전국 각지에 설치된 분향소 인근에서도 운영할 계획으로, 각 지자체와 협의 중이다. 복지부는 이태원 참사 이후 유가족과 목격자, 부상자 및 일반시민의 심리지원을 위해 1일부터 이 버스를 운영했다. 이번 참사로 인해 불안감과 우울감이 커졌다면 누구나 버스에 탑승해 심리 상담을 받을 수 있다. 2018년 도입된 마음안심버스는 정신건강 전문의와 정신건강 전문요원이 탑승해 정신건강 및 스트레스를 측정하고 개인 상담도 제공한다. 마음안심버스는 전국에 약 45대가 있는데, 이중 활용 가능한 모든 버스를 활용한다는 계획이다. 일부 지자체는 이미 자체적으로 이태원 참사와 관련해 마음안심버스를 운영하고 있다. 정부는 일단 마음안심버스를 국가애도기간이 끝나는 5일까지 운영할 예정이지만, 상황에 따라 운영 기간이 연장될 수 있다. 심리적 도움이 필요한 국민은 마음안심버스 외에 위기상담전화(1577-0199)를 통해서도 도움을 받을 수 있다. 앞서 복지부는 국가트라우마센터 내에 ‘이태원사고 통합심리지원단’을 구성해 유가족 600여명, 부상자 150명, 목격자 등 1000여명을 대상으로 심리지원을 하겠다는 계획을 밝혔다. 유가족, 부상자 등 사고와 직접 관련이 있는 경우는 1대1로 매칭된 공무원을 통하거나 확보된 연락처를 통해 정부가 선제적으로 심리상담 등을 지원한다. 국가트라우마센터에 따르면 신경질적인 과민반응, 분노, 무기력감, 명확한 이유 없는 울음, 수면 장애 등은 재난과 관련한 일반적인 심리반응으로, 대부분의 경우 시간이 흐름에 따라 점차 감소하게 된다. 다만 스트레스에 대처하는 방법은 모두 다르기 때문에 주변의 다른 사람과 비교하거나 다른 사람의 반응·감정을 평가하지 않는 것이 중요하다. ◆“트위터 등으로 퍼진 끔찍한 영상 보고 충격…우울감 호소” 외신은 초연결망 사회가 트라우마를 확산시킬 수 있다고 있다고 우려했다. 미국 일간 월스트리트저널(WSJ)은 “IT 강국이자 초고속 통신망으로 연결된 ‘초연결 사회’인 한국에서 이태원 참사의 걸러지지 않은 참혹한 영상이 퍼지면서 이를 본 많은 이들이 트라우마에 시달리고 있다”고 보도했다. WSJ은 한국인들이 참사 이후 온라인으로 전파된 끔찍한 장면들을 접하면서 공포감과 우울감에 시달리고 있다고 전하면서, 한국은 초고속 인터넷망이 잘 깔려 있고 스마트폰 보급률이 높아 이런 일이 일어나기 쉬웠다고 지적했다. WSJ는 또 한국은 세계에서 인터넷 속도가 가장 빠른 나라 중 하나여서 온라인이 생활의 큰 부분을 차지하고 있다며 널리 퍼진 연결성 덕택에 튼튼한 디지털 생태계가 조성돼 있으며, 5G가 전체 휴대전화 회선의 3분의 1을 차지하는 등 5G 보급률이 세계 최고 수준이라고 소개했다. 이렇듯 한국은 초연결 사회의 선두를 달리고 있지만, 이 부작용도 존재한다는 것이다. WSJ는 사고 다음날인 30일 새벽 4시에 우연히 잠에서 깼다가 트위터에 올라온 사고현장 영상을 보게 된 여대생 정현지(21)씨의 사연을 예로 소개했다. 정씨는 “(사고 현장 영상들을) 보고 싶지 않았는데, 여러 다른 소셜미디어 플랫폼에 계속 올라오더라”라면서 “그 후로 매일 오전 4시만 되면 잠이 깨고, 사고현장 장면들이 계속 떠오른다”고 말했다. 사무직 노동자인 에스더 황(36)씨는 이태원 참사 관련 영상은 물론이고 기사를 읽는 것도 자제하고 있다고 WSJ에 말했다. 2일 방송통신심의위원회에 따르면 ‘이태원 참사’와 관련 자극적인 현장 영상과 사진 민원은 1일 오후 3시 기준 70건이다. 방심위는 참사 발생 이후 현장 영상, 사진 등을 여과 없이 유통하거나, 확인되지 않은 내용으로 피해자에 대한 편견을 조장하는 정보에 대해 중점 모니터링을 실시하고 있다. 방심위는 방송통신위원회, 경찰청 등 관계기관과도 협력을 강화할 계획이다.

서울 이태원에서 발생한 압사 사고를 계기로 인구 과밀 지역에 대한 시민들의 우려가 높아지고 있다. 서울 시가지의 인구밀도(1㎢당 2만7018명·서울연구원)는 프랑스 파리, 일본 도쿄, 중국 베이징, 싱가포르 등 주요 도시와 비교해 가장 높은 수준이다. 핼러윈데이의 이태원이 아니더라도 크리스마스의 명동거리나 공휴일의 번화가 등에서 사람들에 끼여 힘겹게 이동하는 상황이 서울시민에게 특별한 경험이 아니기 때문이다. 이번 이태원 사고를 군중밀집지역에서 질서유지의 허점이 드러난 이상 ‘군중밀집도’라는 새로운 재난경보 도입 필요성에 무게가 실리고 있다. ◆미국은 1㎡당 2~3명 ‘주의’… 우리 정부는 군중밀집 기준 없어 2일 행정안전부에 따르면 이번 참사 원인이었던 군중밀집은 정부가 우려하는 재난에 해당하지 않는다. 행안부 국민재난안전포털에 명시된 국민행동요령은 △자연재난 △사회재난 △생활안전 △비상대비 등 4가지 유형별로 제공되는데 여기에 군중밀집 압사는 없다. 생활안전분야 재난으로 소개된 붉은불개미보다 대비가 되지 못했던 셈이다. 이에 따라 군중밀집을 측정하는 기준은 없었고 경찰 역시 핼러윈 인원을 대략 추정하는 데 그쳤다. 박종현 행안부 사회재난대응정책관은 이날 중앙재난안전대책본부 브리핑에서 해당 지적에 대해 “이미 (국민행동요령을)보완하는 작업에 착수했다”며 “보완하도록 하겠다”고 약속했다. 서울에서는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 이후로 혼잡도라는 개념이 군중밀집과 비슷한 의미로 사용되고 있다. 출퇴근길 인구가 몰리는 서울의 대중교통이 대표적이다. 서울교통공사에 따르면 서울지하철은 4가지 단계로 과밀 인원을 표시한다. 전동차 한 칸의 표준 탑승 인원(160명)을 기준으로 여유(80% 이하), 보통(80~130%), 주의(130~150%), 혼잡(150% 이상) 등 4단계로 구분하는 식이다. 이 같은 정보는 역사 내 전광판이나 애플리케이션을 통해 시민들에 제공돼 인구과밀을 경고한다. 서울의 버스도 비슷한 방법으로 버스정보 안내 단말기를 통해 혼잡도가 안내된다. 적정 탑승인원이 정해진 지하철·버스와 달리 일반 거리는 어떻게 군중밀집을 집계할 수 있을까. 미국 연방재난관리청에서는 면적 1㎡당 2~3명을 당국이 미리 관련 조치를 해야 하는 기준으로 설정한다. 지난달 30일 CNN방송에 따르면 미국 서포크대는 1㎡당 5명이 넘어서는 순간부터 상대와 신체접촉이 많아져 안전사고 가능성이 높아진다고 진단했다. 이태원 참사의 경우 길이 5.7m, 폭 3.2m의 18.24㎡ 공간에 약 300명이 몰려 1㎡당 16명이 껴 있는 극한 상황이 벌어진 것으로 조사됐다. ◆서울시 “기지국 통한 군중밀집 측정 가능… 연계 필요” 서울시에서는 지난 8월 말부터 운영 중인 실시간 도시데이터를 통해 군중밀집 측정 해법을 찾고 있다. 서울 실시간 도시데이터는 KT 기지국의 신호를 5분 단위로 집계하고 KT의 시장점유율 등을 고려해 실시간 인구 정보에 가깝게 데이터를 보정한다. 데이터는 지역 내 인구를 히트맵(지역별 인구를 온도로 표시한 지도) 방식으로 표시하고 있다. 시는 강남역 등 인구밀집지역과 이태원 등 관광특구, 고궁문화유산까지 약 50곳의 실시간 정보를 제공하고 있다. 핼러윈 사고 당시인 지난달 29일 오후 10시 이태원 관광특구 내 인원이 약 5만8000명으로 분석됐지만 이는 활용되지 못했다. 개인정보 문제와 정확도 등 군중밀집 지표로 사용하기 위해 극복해야 할 부분이 있다는 게 시의 설명이다. 시 관계자는 “아직 초기단계여서 데이터 검증이 이뤄지고 있고 이후 혼잡도를 알리는 안전서비스나 경찰 서비스와 연계 등에 대한 계획을 잡고 있다”며 “재난에 관련한 사안이라 다른 부서와도 아직 협의가 필요한 부분”이라고 설명했다. 전문가는 군중밀집에 대한 새로운 재난지표를 마련하는 등 과학적인 시스템을 마련해 안전사고를 예방해야 한다고 조언한다. 공하성 우석대 교수(소방방재학)는 “재난문자 등을 통해 군중밀집 혼잡도와 안내사항 등을 알리면 안전사고를 줄이는 데 큰 도움이 될 수 있다”며 “시민들이 군중이 많이 모인 지역을 미리 파악하고 지금 가면 안 된다고 판단하거나 가장자리로 가야 한다는 주의사항을 숙지하는 식으로 기능할 수 있다”고 말했다.

“남 일 같지 않아요. 저는 그야말로 ‘운 좋게’ 살아남았습니다. 직장인이던 지인도 안타깝게 숨졌어요. 아직도 믿기지 않아요.” 2일 오전 10시 서울 성북구 고려대 인문캠퍼스에 마련된 ‘이태원 압사 참사’ 사망자들을 위한 임시 분향소에서 만난 재학생 박모(25)씨는 지난달 29일 이태원 참사 현장에 사고 발생 불과 30분 전까지 머물렀다며 이렇게 말했다. 추모 공간에는 소주, 막걸리 병과 크기가 다른 수십 개의 종이컵들이 술을 머금은 채 주인을 기다리듯 놓여 있었다. 고려대는 대학생 1명과 대학원생 1명이 참변을 당한 것으로 알려졌다. 대학생들은 속속 드러나는 정부의 부실 대응에 분개했다. 오전 수업을 마친 학생들은 정오 즈음 학교 후문 게시판에 몰려들었다. 지난달 31일 고려대 캠퍼스에는 ‘윤석열정부와 서울시에 책임 있다’는 제목의 대자보가 붙었다. 해당 대자보를 게재한 재학생 오수진(22)씨는 “인파 몰림 행사의 위험성을 알면서도 (정부가) 아무런 대비를 안 했다. 정부에 사고 책임이 없다고 할 수 있느냐”고 지적했다. 청년진보당이 학내에 설치한 ‘이태원 참사 추모의 벽’에도 “막을 수 있는 사건이었다”는 메모지가 붙었다. 이번 참사 피해자가 주로 20·30대로 파악되면서 대학가에는 이들을 추모하는 합동분향소가 마련됐고, 대학생들의 발길이 끊이지 않고 있다. 대학가에 따르면, 각 대학은 교내 행사를 전면 취소하거나 축소하면서 추모 분위기를 자발적으로 조성하고 있다. 외국인 학생 2명과 외국인 졸업생 1명이 참사를 당한 중앙대는 대학원 건물 앞에 분향소를 설치했다. 중앙대 측은 모든 부서에 “행사를 자제하고 불가피하게 진행해야 하는 행사의 경우 추모 분위기를 저해하지 않도록 해달라”고 알린 것으로 알려졌다. 휴학생인 이지한 배우가 사망한 동국대는 서울 중구 서울캠퍼스 정각원과 팔정도 불상 앞에 추모 분향소를 마련했다. 외국인 유학생 2명을 포함해 도합 3명의 사망자가 발생한 한양대는 서울 성동구 캠퍼스 내에 분향소를 4곳 설치했다. 외국인 유학생 두 명이 숨진 서강대는 고인과 유가족을 위해 기도할 수 있는 추모공간을 체육관 앞에 마련했다. 학생들은 이번 참사에 대해 안타까운 마음과 함께 정부의 안전 책임을 당부했다. 한양대 재학생 최모(24)씨는 “사망자들은 잘못이 없다. 사고의 근본 원인을 밝혀내고 재발 방지 대책을 강구하는 데 정부가 초점을 맞췄으면 한다”고 말했다. 서울대 대학원생 김모(30)씨는 “수업 시작 전 사망자들에 대한 묵념을 하는 경우도 있다”며 “나를 포함해 주변 학생들도 심리적 충격이 크다. 사고 수습과 국민들의 안전 보장에 만전을 기울여야 할 때”라고 의견을 냈다.

윤석열 대통령이 ‘이태원 압사 참사’ 당시 경찰이 제대로 대응하지 않은 사실이 112 신고 기록을 통해 밝혀지면서 수사와 감찰 결과를 토대로 조만간 책임자에 대한 인사조치에 나설 가능성이 높은 것으로 전해졌다. 이상민 행정안전부 장관과 윤희근 경찰청장 등 경찰 지휘라인에 대한 경질 요구가 여권 내에서도 나오고 있다. 대통령실 고위 관계자는 2일 통화에서 사고 책임자에 대한 인사조치 가능성에 대해 “지금 수사와 감사를 본격적으로 하기 시작했으니까 그 결과를 봐야 한다”고 말했다. 이 장관 경질 가능성에 대해 “윤 대통령이 이런저런 이야기를 듣고 있다”고 했다. 대통령실 관계자는 이날 브리핑에서 ‘여당에서도 이 장관 경질을 기정사실로 하는 분위기’라는 지적에 “누가 얼마나 무슨 잘못을 했는지 철저한 감찰과 수사가 진행되고 있는데 그 상황을 지켜볼 것”이라며 이를 부인하지 않았다. 참사 책임에 대한 대통령실의 기류 변화도 감지된다. 당초 사고 발생 직후 ‘정부 책임’보다는 사고 불가피성을 강조하는 기조를 보였다. 주최자가 없는 자발적 행사에 대한 안전 사각지대가 있다며 제도적 보완에 방점을 찍었다. 112 신고 녹취록이 공개되기 전인 지난 1일 오전 대통령실 내부에선 “주최자가 없는 행사는 경찰이 도로 통제를 하거나 바리케이드를 칠 제도적 근거가 없다”며 이 장관을 두둔하는 목소리가 컸다. 대통령실 관계자는 지난달 31일 브리핑에서 이 장관의 ‘우려할 정도로 많은 인파가 모였던 것은 아니다. 경찰이나 소방 인력을 미리 배치함으로써 해결될 수 있는 문제는 아니었다’는 발언에 대해 “경찰에 부여된 권한과 제도로는 선제적 대응이 어렵다는 취지”라고 옹호하기도 했다. 하지만 112 녹취록 공개 이후 경찰의 부실 대응을 둘러싼 비판 여론이 고조되자 대통령실은 경찰과 거리두기 하며 감찰·수사 결과가 나오면 책임자를 문책하겠다는 입장을 보였다. 대통령실 관계자는 이날 브리핑에서 ‘이번 참사의 진상조사 주체가 여전히 경찰인 게 맞느냐’는 질문에 “서울경찰청이 수사 주체였는데 여러 논란과 우려가 있어 경찰청으로 주체가 바뀌었다”며 “(경찰청 내) 특별수사본부를 꾸려서 독자적으로 수사하고 있다. 여러 상황을 지켜보고 있다”고 말했다. 여당에서도 책임자를 경질해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 안철수 의원은 페이스북에서 “윤 청장을 즉시 경질해야 한다. 변명할 여지가 없다”며 “사고 수습 후 이 장관은 자진 사퇴해야 한다”고 촉구했다. 유승민 전 의원은 한덕수 국무총리를 거론하며 “대통령은 정부를 재구성하겠다는 각오로 엄정하게 이번 참사의 책임을 물어야 한다”고 했다. 대통령실 이재명 부대변인은 김광호 서울경찰청장이 사고 발생 이후 1시간 20여분 뒤에 사고 사실을 인지했다는 의혹이 제기되자 이날 브리핑에서 사고 당일 대통령실의 대응 과정을 상세히 공개하기도 했다. 이 부대변인은 “지난달 29일 밤 10시15분에 사고가 발생했고 11시1분 대통령께 보고돼 11시21분 첫 지시를 내렸다”며 “이후 30일 0시16분 2차 지시사항을 언론에 배포한 뒤 0시42분 윤 대통령이 위기관리센터에서 직접 긴급 상황점검회의 주재했다”고 설명했다. 대통령실은 ‘경찰이 대통령실에 언제 보고했는지’에 대해선 “지난달 30일 0시5분 경찰청으로부터 상황보고를 접수했다”고 밝혔다. 대통령실 관계자는 통화에서 전날 윤 대통령이 112 신고 기록 등에 대해 보고를 받으며 크게 질타한 것에 대해 “최초 신고를 받은 이후 경찰 대응이 석연치 않아 보여서 ‘자료를 갖고 오라’고 (윤 대통령이) 지시했고 확인해보니 엉망이었다”며 “경찰이 제대로 일을 하고 있는지 진단한 뒤 대안을 세우려 한다”고 말했다. 윤 대통령은 전날 112 신고 관련 보고를 받고는 “한 점 의혹이 없도록 철저히 진상을 밝히라”고 지시한 바 있다. ◆신고묵살 녹취록 공개에… 법조계 “국가배상 가능성 커져” ‘이태원 압사 참사’가 일어나기 직전 4시간 동안 경찰이 11차례의 112 신고를 받고도 적절한 조치를 취하지 않은 사실이 알려지자 경찰 책임론이 거세다. 경찰이 수차례 위급성을 알리는 구체적 신고에도 정당한 이유 없이 필요한 조치를 안 했다면 국가의 배상 책임이 인정될 수 있다는 목소리도 커지고 있다. 2일 법조계에 따르면 대법원은 1998년 5월 이른바 ‘김제 쌀시장 개방 반대 농민 시위’ 사건과 관련해 정모씨 등 2명이 국가를 상대로 제기한 손해배상 청구 소송에서 국가 배상 책임을 인정한 원심을 확정했다. 경찰은 1993년 12월 전북 김제에서 발생한 농민 시위를 저지하기 위해 열쇠를 빼앗은 트랙터를 시위 종료 후 도로에 그대로 방치했는데, 정씨 등이 이를 피하려다가 길을 이탈해 사고를 당하자 소송을 낸 사건이다. 대법원은 트랙터를 도로에 방치한 경찰관의 행위가 경찰관 직무집행법 제5조를 위반한 것이라고 판단했다. 경찰관이 인명 또는 신체에 위해를 미치거나 재산에 중대한 손해를 끼칠 우려가 있는 때에는 조치할 수 있다는 규정이다. 이는 ‘이태원 압사 참사’와 관련해 정부 측이 “경찰에 부여된 권한이나 제도로는 이태원 참사를 예방하고 선제 대응하기 어렵다”고 해명한 것과 배치되는 내용이다. 서초동의 한 변호사는 “현재 공개된 녹취록 내용만 보더라도 복수의 신고자들이 상당히 구체적인 신고를 여러 건 했는데도 적절한 조치가 이뤄지지 않았다는 것은 이해하기 어렵다”며 “경찰이 구체적으로 위험을 알 수 있었던 상황인데도 하지 않았다는 명백한 증거가 나온 만큼 국가 배상 책임 가능성이 커진 것으로 보인다”고 했다. 이와 관련해 시민단체 사법정의바로세우기시민행동은 전날 이태원 압사 참사를 예방하지 못하고 관련 대응도 미흡했다며 이상민 행정안전부 장관, 윤희근 경찰청장, 오세훈 서울시장을 직무유기 혐의로 고위공직자범죄수사처에 고발했다. 사건을 접수한 공수처는 수사대상 범위에 해당하는지, 범죄 구성 요건 등을 따져 수사 착수 여부를 검토하고 있다. 법무부는 이번 사건과 관련해 산하 기관인 대한법률구조공단에 지원단을 구성해 이태원 압사 참사에서 발생한 피해 관련 소송 절차를 지원하고 사망자의 지원금·보험금 청구 관련 상담을 시작하기로 했다. 한동훈 법무부 장관이 참사 다음 날인 지난달 30일 “피해자와 유족의 피해 회복을 위한 법률지원에 만전을 기해달라”고 지시한 데 따른 조치다. 하지만 법률지원단이 국가배상소송에 대해 상담자들에게 “국가 책임과 관련해 신중한 상담을 해달라”고 요청한 것으로 알려져 사실상 피해자들 지원에 소극적 대응을 주문한 것 아니냐는 비판이 나오고 있다. 공단 관계자는 이에대해 “현재는 사실 관계가 명확하지 않아 승소가능성을 가늠하기 어려운 만큼 단정적으로 상담하기에는 이르다는 의미”라고 해명했다.

여야가 2일 국회 법제사법위원회 전체회의에서 이태원 압사 참사 관련 현안질의 여부를 두고 대립했다. 더불어민주당이 한동훈 법무부 장관을 상대로 참사 관련 비공개 현안질의를 하려 했으나 국민의힘이 받아들이지 않으면서다. 양당이 끝내 접점을 찾지 못하면서 회의는 파행했다. 여야는 당초 이날 법사위 회의에서 소관 기관의 내년도 예산안을 심의할 예정이었다. 그러나 민주당이 이태원 참사 관련 현안질의를 비공개로라도 해야겠다는 입장을 내세웠고, 국민의힘이 받아들일 수 없다고 맞서면서 회의가 정상적으로 개의되지 않았다. 법사위 민주당 간사인 기동민 의원은 한 장관 지시로 대검찰청에 사고대책본부와 비상대책반이 구성된 점을 언급하며 “법무부와 검찰을 대상으로 대책본부의 현재 업무와 향후 대책 등을 묻는 것은 너무나 당연한 요구”라고 했다. 기 의원은 “국민의힘은 현안 보고만 합의할 수 있다는 입장을 고수하고 있다. 비공개 현안질의도 못 받겠다는 것”이라며 “어제(1일) 오전 재검토를 요청했지만, 간사 간 접촉조차 되지 않는 상황”이라고 했다. 그는 “앞에서는 초당적 협력 운운하면서 뒤에서는 가장 기본적인 현안 보고와 질의를 거부하는 이율배반적 모습을 보임에 따라 여당이 말하는 초당적 협력은 허상에 불과했음이 드러났다”고 했다. 국민의힘은 즉각 “국민의 고귀한 생명이 안타깝게 희생된 상황 속에서 이를 정쟁으로 삼으려는 민주당이 대단히 안타깝다”고 맞받았다. 법사위 국민의힘 간사인 정점식 의원은 “개의를 앞두고 민주당은 돌연 이태원 참사 관련 비공개 현안질의를 일방적으로 요구했다”고 했다. 정 의원은 “법사위에는 이번 참사와 관련해 직접적인 업무를 맡고 있는 부처가 없다”며 “민주당이 일방적으로 처리한 ‘검수완박’(검찰 수사권 완전 박탈)법으로 검찰은 대형 참사를 직접 수사할 수 없다”고 했다. 이어 “현안질의는 국민 알 권리 차원에서도 중요하다. 그래서 공개로 진행해야 한다”고 말했다. 양당 간사 간 협의에 국민의힘이 응하지 않았다는 민주당 주장에 정 의원은 “법사위를 8일에 열자고 제안한 바 있다. 국민의힘이 현안질의 자체를 반대하는 것처럼 몰아가는 것은 유감”이라고 반박했다. 그는 “지금은 국가애도기간”이라며 “사고 수습과 애도하는 일에 여야가 혼연일체가 돼야 한다”고 말했다. 한편 국회 운영위의 국가인권위 국정감사에서는 정부가 이번 참사 및 희생자를 각각 ‘사고’, ‘사망자’로 표현한 것을 두고 “부적절하다”는 야권의 지적이 이어졌다. 민주당 의원들은 송두환 인권위원장에게 이태원 사고 사망자 합동분향소 명칭을 참사 희생자 합동분향소로 바꾸라고 정부에 권고할 것을 촉구했다. 송 위원장은 “비참한 사고를 줄여서 얘기하면 참사가 된다고 생각한다”며 “‘사고’ 또는 ‘사망자’는 최대한 무색투명한 용어를 쓰고 싶다는 의사가 반영된 용어라고 생각한다”고 했다. 그는 “어떤 의견이 필요한지 상의하겠다”고 했다.

경찰 수뇌부가 이태원 압사 참사 발생 사실을 대통령실과 행정안전부 장관보다 늦게 인지한 것으로 드러나며 망가진 보고·지휘·공조 체계가 참사 피해를 키웠다는 비판이 나온다. 경찰이 이태원 참사의 진상 규명을 위한 강제수사에 착수하자, 일선 현장 경찰을 희생양으로 ‘꼬리 자르기’하는 게 아니냐는 목소리도 나온다. 2일 경찰 등에 따르면 윤희근 경찰청장은 참사가 발생하고 자정을 넘긴 30일 0시14분, 김광호 서울경찰청장은 29일 오후 11시36분에 각각 참사 관련 첫 보고를 받았다. 두 치안 수장이 참사가 벌어지고 1시간30분~2시간이 지난 뒤에야 사태의 심각성을 알게 된 것이다. 참사 당일 경찰의 보고체계는 서울을 책임지는 김 청장에 대한 보고가 늦어진 것을 시작으로 엉망이 됐다. 통상 일선 경찰서→시·도경찰청→경찰청 순으로 보고가 이뤄지는데, 서울경찰청이 경찰청에 치안 상황 보고를 한 것이 30일 0시2분이다. 윤 청장은 그로부터 12분이 더 지난 뒤 경찰청 상황1담당관으로부터 보고를 받았고, 윤 청장과 김 청장의 전화 통화는 0시19분 처음 이뤄졌다. 이 통화에서 윤 청장은 김 청장에게 ‘기동대 등 가용경력 최대 동원’, ‘질서 유지 등 신속 대응’, ‘구급차 진출입로 확보 등 교통활동 강화’를 지시했다. 그러나 윤 청장과 통화하기 43분 전 이임재 용산경찰서장의 보고를 받았던 김 청장은 ‘곧 현장에 도착한다’고 답했다고 한다. 사고 당일 오후 6시34분부터 경찰 112신고로 ‘압사당할 것 같다’는 내용이 다수 접수됐지만, 지휘부는 이보다 5시간여 지난 뒤에서야 상황을 파악하고 움직이기 시작한 것이다. 이는 소방의 대처와 극명히 대비된다. 소방은 오후 10시15분 첫 신고를 접수하고, 오후 10시43분 ‘대응 1단계’를 발령했다. 남화영 소방청장 직무대리는 오후 11시15분 상황판단회의까지 주재했다. 오후 11시50분에는 ‘대응 3단계’와 ‘전국 구급차량 국가동원령’까지 발령했는데, 이 시간까지도 윤 청장은 사고 보고를 받지 못했다. 윤 청장은 사고가 발생하고 4시간15분이 지난 30일 오전 2시30분 경찰청으로 출근해 지휘부 회의를 주재했던 것으로 파악됐다. 윤 청장 관사와 경찰청은 약 1.4㎞로 이동하는 데 5분이 채 걸리지 않는다. 사망자가 59명이라는 소방당국의 집계가 나온 시각이다. 경찰은 특별수사본부와 자체 감찰을 통해 진상을 규명하겠다는 입장이다. 특수본은 이날 곧바로 서울경찰청과 용산경찰서, 용산구청, 서울시소방재난본부 서울종합방재센터, 용산소방서, 서울교통공사, 다산콜센터에 대한 압수수색을 벌였다. 당초 이태원역에 대한 압수수색도 진행하려 했지만, 이날 불발돼 추후 일정을 다시 잡을 계획이다. 특수본은 참사 당시 현장에서 “밀어 밀어”를 외친 것으로 알려진 ‘토끼 머리띠’ 남성도 참고인 신분으로 불러 조사를 진행했다. 온라인상에 공유된 참사 당시 영상에서 이 남성이 “밀어”라고 외친 인물로 지목됐으나, 남성은 의혹을 부인한 것으로 알려졌다. 부실 대응의 중심에 서 있는 경찰에 대한 강도 높은 감찰과 수사가 진행될 예정이다. 경찰은 당초 이태원 참사와 관련한 수사본부를 서울경찰청에 꾸렸으나, 이를 경찰청 특수본으로 전환했다. 수사 대상이 되어야 할 서울경찰청이 수사 주체가 될 수 없다는 판단에서다. 아울러 112 신고 담당 부서는 물론 지휘관에 대한 감찰도 진행 중인 것으로 전해졌다. 이태원을 관할하고 있는 용산경찰서 이 서장은 이날 대기발령 조치됐다. 전날 윤 청장이 사과한 데 이어, 경찰 차원의 첫 징계성 경질이다. 경찰청은 “정상적인 업무수행이 어려운 상황”이라고 설명했는데, 참사에 대한 책임과 함께 향후 수사 대상에 오를 가능성 때문이라는 관측이다. 후임 용산경찰서장에는 임현규 경찰청 재정담당관이 발령됐다. 경찰 내부에서는 일선 경찰서를 향한 강도 높은 감찰과 수사가 ‘꼬리 자르기’ 아니냐는 지적도 나오고 있다. 경찰 내부망에는 이태원파출소 직원 A씨가 “압사가 우려된다는 112 신고는 매해 지구촌축제, 핼러윈, 크리스마스 때마다 있었다”며 “핼러윈 대비 당시 안전 우려로 서울경찰청에 기동대 경력을 지원요청했으나 지원하지 않은 것으로 알고 있다”고 주장했다. 경찰 조직의 노조 격인 전국경찰공무원직장협의회연합은 “이태원 참사의 책임을 현장 경찰관들에게만 물으려고 하는 것에 대해 매우 큰 우려를 표한다”며 “한 명이라도 더 구조하기 위해 현장에서 헌신적으로 힘쓰고, 트라우마를 겪고 있는 현장 경찰관들에게 주된 책임을 묻는 행태를 지켜보지 않겠다”고 목소리를 높였다. ◆119 접수→행안장관 보고라인도 ‘삐걱’ 이태원 압사 참사 당일 112 신고 쇄도에도 경찰이 제대로 대응하지 못함에 따라 정부는 112 신고 대응체계 혁신을 위한 종합 대책을 마련하기로 했다. 주최자 없는 행사의 안전관리 방안을 만드는 작업에도 착수했다. 2일 행정안전부에 따르면 이상민 장관은 지난달 29일 오후 11시20분에야 이태원 참사를 인지했다. 오후 10시15분 119에 접수된 첫 신고가 소방서·소방본부를 거쳐 가장 상위 기구인 소방청 119 상황실에 전해진 시각은 오후 10시46분이다. 소방청은 2분 후인 오후 10시48분 이를 행안부 중앙재난안전상황실에 보고했다. 안전상황실은 다시 31분이 흐른 오후 11시19분에야 장관을 포함한 주요 관계자에게 문자를 발송했다. 이 문자는 상황실장이 경중을 판단해 행안부 주요 간부들에게 보낸다. 이 장관은 장관비서실 직원을 통해 1분 후 사고를 인지했다. 국가 안전을 총괄하는 행안부 장관이 참사 발생 후 1시간 만에, 경찰이나 소방의 직접 보고가 아닌 내부 문자 알림으로 사태를 알게 된 셈이다. 행안부는 뒤늦게 입장자료를 내고 “오후 10시48분엔 소방대응 1단계 보고를, 11시19분엔 2단계 보고를 접수했다”며 “통상 소방대응 2단계부터 행안부 장관에게 긴급문자가 전송된다”고 해명했다. 119에서 행안부 장관까지 보고 라인이 삐걱댄 데다 112 신고를 받고도 경찰이 대응에 실패함에 따라 정부는 뒤늦게 112 신고 대응체계를 개편하기로 했다. 중앙재난안전대책본부는 이날 정부세종청사에서 브리핑을 열고 “사고 원인 조사가 끝나는 대로 112 대응체계의 혁신을 위한 종합대책을 마련하겠다”고 밝혔다. 이태원 핼러윈 축제처럼 주최자 없이 인파가 몰리는 행사의 안전 관리 방안도 마련한다고 밝혔다. 행안부는 이날 다중 밀집 인파사고 예방 안전관리 대책 마련을 위한 범정부 특별팀(TF)이 운영을 시작했다고 설명했다. 이 장관은 이날 범정부특별팀 첫 회의를 주재했다. 특별팀에는 교육부, 문화체육관광부, 경찰청, 소방청과 서울시·용산구, 민간 전문가가 참여했다. 정부는 아울러 이번 참사로 불안·우울해하는 국민을 위해 심리 지원을 확대하기로 했다. 보건복지부는 현재 서울시내 분향소 2곳에서 5대가 운영 중인 마음안심버스를 전국 각지의 분향소 근처에서도 운영하겠다고 밝혔다. 복지부는 이태원 참사 유가족과 목격자·부상자는 물론 일반시민의 심리지원을 위해 전날부터 이 버스를 운영했다. 참사 이후 불안감과 우울감이 커진 시민은 버스에 타서 심리 상담을 받을 수 있다. 정부는 마음안심버스를 국가애도기간이 끝나는 5일까지 운영하기로 했지만, 상황에 따라 기간을 연장할 수 있다. 대한신경정신의학회 등은 이태원 참사 이틀 후인 지난달 31일부터 극심한 트라우마 증상을 호소하며 정신건강의학과나 상담 센터를 찾는 사람들이 늘고 있다고 밝혔다.

윤석열 대통령의 배우자 김건희 여사가 2일 오후 ‘이태원 압사 참사’로 희생된 이들의 빈소를 찾아 조문했다. 대통령실 이재명 부대변인은 이날 밤 서면브리핑을 통해 이같은 사실을 밝혔다. 김 여사는 먼저 10대 고등학생 사망자의 빈소가 차려진 서울 노원구의 한 장례식장을 방문했다. 김 여사는 딸을 잃은 부모에게 “사고를 막아내지 못해 죄송하다”며 머리를 숙였다. 8살 남동생에게도 “어른들이 누나를 지켜주지 못해 정말 미안하다”라고 말했다. 김 여사는 이후 경기 용인의 한 장례식장을 찾아 아들을 잃은 유가족을 위로했다. 김 여사는 “있을 수 없는 일이 일어나 정말 죄송하다”고 애도하고, 남자친구의 비보를 듣고 입국한 미국인 여자친구를 안아주며 위로의 뜻을 전했다. 김 여사는 이날 서울 목동의 한 병원 중환자실을 방문해 이번 참사로 인해 치료를 받고 있는 현직 장병의 가족들도 만났다. 김 여사는 가족들에게 “아드님이 치료 과정을 잘 이겨내리라 믿는다. 완쾌돼 가족 품으로 건강하게 돌아오면 꼭 다시 찾아뵙겠다”고 약속했다고 이 부대변인은 전했다. 윤 대통령 부부는 연일 합동분향소와 빈소를 찾으며 희생자들의 넋을 기리고 있다. 윤 대통령은 이날 오전 서울광장에 마련된 합동분향소를 찾아 조문했다. 김 여사와 함께 서울광장 합동분향소를 찾은 지난달 31일에 이은 두 번째 방문이다. 윤 대통령은 전날 경기 부천과 서울의 한 장례식장을 각각 찾아 유가족을 위로하기도 했다. 사고 현장 인근인 녹사평역 광장에 마련된 합동분향소도 찾았다.

서울 이태원 압사 참사로 국가 애도 기간에 기초의원들이 제주도 연수를 떠나거나 술자리에서 몸싸움을 벌인 사실이 알려지면서 공분이 일고 있다. 현재까지 156명이 숨진 것으로 파악된 이태원 압사 참사로 전국 행사나 축제는 물론 기초의회의 국내외 연수가 잇따라 취소·연기된 상황이어서 일부 지역 기초의원들의 부적절 논란이 일면서다. 2일 하동군의회에 따르면 11명 군의원은 지난 1일 3박4일 일정의 제주도 연수를 떠났다. 연수 비용은 교통비·식비·강사 수강료 등 1680만원과 항공료 등 1800여만원이었다. 연수 2~3일차에는 현장 견학 일정이 예정됐는데, 2곳으로 예정된 견학 일정 시간이 한 장소마다 5시간이 배정돼 사실상 제주 관광 아니냐는 의혹을 샀다. 하동군의회는 절반 정도인 초선의원 예산 관련 교육 등을 목적으로 한 달 전 일정을 짜놓은 것이었다고 밝혔다. 국가 애도 기간이 선포되면서 애초 예정돼 있던 공무 출장과 연수를 취소하는 다른 기초의회와는 상반된 결정이어서 비난이 쏟아졌다. 논란이 확산하자 하동군의회는 연수 하루 만에 복귀를 결정했다. 더불어민주당 소속 의원 4명은 “필수적인 교육이라는 짧은 생각에 제주행을 강행했는데 국가 애도 기간 중에 강행할 사안은 아니며, 국민 애도 분위기에 찬물을 끼얹는 행위로 보고 도중 하차를 결정했다”며 입장문을 냈다. 국민의힘 소속 의원 5명과 무소속 2명의 의원도 연수 일정을 취소하고 복귀를 결정했다. 이하옥 하동군의장은 “미리 짜놓은 일정을 취소하는 데 따른 위약금도 세금 낭비 의견이 많아 일정대로 진행했는데, 시국적으로 죄송스럽다”며 “차후 예정된 연수 일정은 취소하고 모두 복귀를 결정했다”고 말했다. 행정사무감사 기간 중 전남에서는 도의원들의 저녁 식사 자리에 술병이 올라 온 것을 목격한 인터넷 기자와 일부 도의원 간 몸싸움이 벌어지기도 했다. 전남도의회 경제관광문화위원회 소속 의원들에 따르면 이 상임위 소속 의원 8명과 도의회 사무처 직원 3명 등은 행정사무 감사를 마친 전날 오후 6시 30분쯤 목포시 모 음식점에서 저녁 식사를 했다. 식사 테이블에는 소주와 맥주병들이 놓여 있었고, 이를 목격한 인터넷 기자가 취재하는 과정에서 일부 의원과 몸싸움이 벌어져 술병이 깨지고 휴대전화가 파손됐다. 해당 기자는 이를 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 ‘술판 벌인 전남도의회…’라는 글을 올렸다가 삭제했다. 식사 자리에 참석한 한 의원은 “식당 측에서 의례적으로 테이블에 소주와 맥주를 세팅해놨다”며 “이태원 참사 애도 기간이어서 술을 입에 대지 않았는데 기자가 오해했고, 나중에 오해를 풀었다”고 말했다.

이태원 참사 부상자가 1명 늘어 총 173명이 됐다. 사망자 수는 156명으로 변동이 없어 총 사상자는 329명이다. 중앙재난안전대책본부(중대본)는 2일 오후 11시 기준 이태원 사고 인명 피해가 329명으로 집계됐다고 밝혔다. 사망 156명, 부상 173명이다. 직전 집계인 이날 오후 6시보다 부상자가 1명 늘었다. 추가된 부상자는 경상으로 오후 11시 기준 중상 33명, 경상 140명이다. 부상자들의 상태는 모두 경상으로 나타났다. 오전 11시 기준 중상 33명, 경상 139명이다. 이 중 135명은 병원 치료를 마치고 귀가했다. 38명은 25개 병원에 입원해 치료를 받고 있다. 사망자는 총 156명으로 직전 집계치인 오전 6시와 동일하다. 이 중 내국인 121명, 외국인 7명 등 128명의 발인 및 송환이 완료됐다.

서울 이태원 핼러윈 참사가 경찰을 비롯한 정부의 안전불감증에서 비롯된 인재라는 정황이 드러나고 있다. 신고를 접수 받고도 제대로된 현장통제 조치에 나서지 않은 경찰을 비롯해 주무부처인 행정안전부 등에 대한 책임론이 커지고 있다. 2일 경찰은 이태원 참사와 관련해 관할 경찰서인 서울 용산경찰서의 이임재 서장을 대기발령 조치했다. 이 서장을 비롯한 경찰 지휘부는 이태원 참사 발생 전 ‘압사’를 우려하는 신고가 최소 11건이 접수됐음에도 안일한 대응을 했다는 책임론에 휩싸인 상태다. 경찰청이 공개한 이태원 압사 관련 112 신고 녹취록을 보면 사고 4분 전 접수된 마지막 신고에는 시민들의 비명까지 담겨있다. 경찰은 압사위험을 알리는 시민들의 호소를 단순 불편 신고로 처리했고, 신고 11건 중 현장 출동으로 이어진 것은 초반 4건에 불과했다. 사고 초반 현장에 나가 상황의 심각성을 확인했다면 발빠른 대처로 인명 피해를 줄일 수 있었지만, 경찰은 늦장 출동과 안일한 인식으로 참사를 키웠다는 비판을 피할 수 없게 됐다. 앞서 윤희근 경찰청장은 “(이태원)사고 당일 18시34분경부터 현장의 위험성과 급박성을 알리는 112신고가 11건 접수됐지만 사고 예방 및 조치가 미흡한 것을 확인했다”고 밝혔다. 황창선 경찰청 치안상황관리관도 같은 날 “사고 1시간 전부터 여러 건의 신고가 있었다. 인파가 많아 관리가 필요하다는 내용이었다”며 “오후 9시가 되면서 심각할 정도의 신고가 있었던 것으로 보인다”고 했다. 현재 이 서장은 이태원 참사에 대한 초기 대응 미흡으로 경찰청 특별감찰팀으로부터 감찰을 받고 있는 상태다. 용산서는 이날 오후 2시부터 시작된 경찰청 특별수사본부의 압수수색 대상지 가운데 하나다. 앞서 경찰청은 전날 특별감찰팀을 꾸려 이 서장을 포함한 용산경찰서 실무자 전원에 대한 감찰에 착수했다. 감찰팀은 핼러윈을 앞둔 이태원 일대 경찰 병력 운영 계획 등 사전대비가 적정했는지 여부를 따지고 있다. 신고 접수부터 중요사항 전파·보고, 관리자 판단·조치, 현장 부서 대응 등에 이르는 현장 대응 과정의 적정성도 중점적으로 살피고 있다. 하지만 이번 이 서장의 대기발령 조치를 두고 꼬리자르기가 아니냐는 비판도 나오고 있다. 시민 안전에 미흡한 대처가 이번 사태의 원인인 만큼 경찰 수뇌부에 대한 질책이 필요하다는 것이다. 이에 대통령실 안팎에서는 윤 청장을 비롯해, 윤석열 대통령의 최측근으로 통하는 이상민 행정안전부 장관도 문책 대상이 될 수 있다는 전망이 나온다. 특히 이 장관은 이태원 참사 다음날 “특별히 우려할 정도로 많은 인파가 모였던 것은 아니고, 경찰이나 소방 인력이 미리 배치함으로써 해결될 수 있었던 문제는 아니었던 것으로 지금 파악을 하고 있다”고 말해 “국민 안전을 책임질 주무부처 장관이 할말이냐”는 질타가 나왔다. 뒤늦게 이 장관은 “예측이나 선동을 해선 안 된다는 취지였다”고 해명했다가 결국 “국민들께서 염려하실 수도 있는 발언을 해 유감”이라고 사과했다. 여권 내에서도 책임 회피성 발언으로 국민적 분노를 키운 국민의힘 소속인 박희영 용산구청장의 자진사퇴를 요구하는 목소리가 나온다. 박 구청장은 “명확한 주최 측이 없었던 만큼 하나의 현상으로 봐야 한다”며 “구청에서 할 수 있는 역할은 다했다”는 취지의 발언을 해 여론의 뭇매를 맞았다. 정부의 책임론이 불거지자 더불어민주당은 이를 놓치지 않고 이 장관과 윤 청장의 파면을 요구했다. 야당은 참사 직후 희생자 추모 메시지에 집중해왔지만, 전날 ‘112 신고 녹취록’ 공개를 기점으로 강공 모드로 태도를 전환했다. 이재명 민주당 대표는 이날 최고위원회의에서 “책임을 덜어내기 위해 사건을 축소·은폐·조작하는 건 결코 용서받을 수 없다”며 “정부의 고위 책임자들의 태도는 도저히 책임지는 자세가 아니다”고 비판했다. 그러면서 “진실을 철저히 규명하고 그에 따라 우리 희생자들과 부상자들, 가족들, 이를 지켜보는 국민들께 진상을 분명히 알려드리는 것, 다시는 이런 일이 생겨나지 않게 하는 것, 그리고 책임져야 할 사람들이 제대로 책임지게 하는 것이 바로 국가의 존재 이유”라고 말했다. 정부 책임론이 일자 여당은 몸을 낮추는 분위기다. 주호영 원내대표는 “추도 기간이 끝나면 철저한 원인조사와 상응하는 책임추궁 그리고 그에 따른 재발 방지 대책을 마련하도록 하겠다”고 했다. 정진석 비상대책위원장은 비대위 회의에서 “정부와 여당은 156명의 시민이 숨진 이태원 사고에 대해 무한 책임이 있다”며 낮은 자세를 취했다.