최근 지구상의 재앙 가운데 하나가 IS(이슬람국가)의 테러다. 재앙이라면 흔히 인간의 능력이나 영역 밖의 자연적인 시련이나 하늘로부터의 저주를 연상한다. 그래서 우리는 흔히 ‘재앙을 내리다’(do harm) 혹은 ‘재앙을 당하다’(meet with a misfortune)와 같은 피동적인 표현을 사용한다. IS의 테러를 구태여 재앙이라고 표현한 것은 그만큼 오늘날 우리에게 심각성을 더하고 있기 때문이다.IS는 이라크와 시리아 일부 지역을 점령하고 있고 국가를 자처하는 수니파 무장단체이다. 하지만, 국제사회에서는 국제법에 위배되는 극단적인 테러로 말미암아 국가로 인정하지 않는다. 전신인 이라크·레반트 이슬람국가(ISIL)로서 이라크와 레반트 지역에 이슬람 국가를 건설하자는 뜻에서 지어진 이름이다. 레반트는 시리아를 중심한 레바논, 요르단, 팔레스타인 등 지중해 연안의 중동 지역을 일컫는다. 이들은 2003년 5개 수니파 무장조직과 부족이 연합하여 국제테러조직 알카에다의 이라크 하부조직으로 출발하였다. 이라크에서 각종 테러활동을 벌이다 2011년 시리아 내전이 발발하자 거점을 시리아로 옮겼다. 이들은 2013년 시리아 내전 당시 정부군에 대항해 싸우는 반군으로 활동하며 세력을 급격히 확장하였다. 2014년 6월 이라크 제2의 도시 모술과 인근 유전지역을 점령하였으며, 6월 29일 현재의 IS로 개명했다. 이길연 다문화평화학회 회장수니파 부호들의 막대한 자금력 지원과 조직 동원력 그리고 군사력은 이전의 다른 무장단체나 테러조직들과 비교하기 어려울 정도로 위협적이다. 그러나 이들이 세계의 주목을 받게 된 것은 군사활동을 통한 거점 확보나 영토 확장보다 무분별하고 과격한 테러의 양상 때문이다. 다른 반군과의 세력 다툼으로 충돌을 빚으며 상대편 지도부를 납치해 공개 처형하는가 하면, 자신들의 요구 조건이나 목적 달성을 위해서라면 성직자나 어린이, 임신부 등 신분이나 나이의 고하를 막론하고 잔혹하리만큼 무차별하게 살해한다.IS는 분명 이슬람 국가를 표방한다. 자신들이 추앙하는 ‘알라만이 유일한 신’이라고 믿으며 성전(聖戰)으로 불리는 테러를 통해 자신들의 존재감을 드러내고 있다. 이슬람뿐만 아니라 모든 종교는 근본적으로 마루를 지칭하는 하늘과 사람을 이롭게 하는 선(善)을 지향한다. 과연 수니파 원리주의 무장단체인 IS는 이에 합당한가 묻고 싶다. 국가는 근대 민족주의의 산물이다. 동일한 민족은 자신들의 생명과 재산 그리고 후손의 번영을 위해 국가라는 독립된 조직을 요구한다. 따라서 다른 민족의 외침을 단호히 배격한다. 이를 저해할 경우 역사적으로 수많은 민족이 테러나 무장항쟁을 통해 저항에 나섰다. 지난주 무슬림 테러범에게 살해된 자크 아벨 신부를 추모하는 특별미사에 가톨릭 신자와 무슬림 신자가 함께했다. 그들의 손에는 ‘모두에게 증오 대신 사랑을’이라는 플래카드가 들려 있었다. IS의 선전 잡지 다비크 15호 표지에는 교회 꼭대기의 십자가를 떼어내는 사진과 함께 ‘십자가를 파괴하라’(Break the Cross)는 제목이 실려 있다.IS는 무엇인가. 진정한 종교적 신념을 사수하기 위한 단체인가. 민족의 유구한 번영을 사수하기 위해 총칼을 잡은 것인가. 단순히 자신들만의 목적을 달성하기 위해 무고한 생명을 그토록 회생시킨다면 종교나 국가를 내세울 그 어떤 명분도 타당하지 않다. 이제 세계는 민족과 국가를 초월해 인류의 이상인 참다운 평화를 영위하기 위해 함께 나서야 할 때이다. 서로 다른 문화지만 이해하고 포용해야 한다. 단순히 종교와 민족, 국가를 지키기 위한 무자비한 살상과 침략은 전 세계 인류에게 결코 용납될 수 없으며 단지 ‘외로운 늑대’의 자멸을 초래할 뿐이다.이길연 다문화평화학회 회장

세계는 현재 인종과 종족의 문화적 충돌이나 국가 간의 이해관계로 말미암아 크고 작은 분쟁과 테러가 끊이지 않고 있다. 그런 가운데 세상은 점차 글로벌화를 지향하며 하나의 지구촌을 형성하고 있다. 이는 오늘날 현대인들이 지속적으로 가꿔가야 할 숙명적 과제이자 부채이기도 하다. 이런 관점에서 다문화는 아무리 강조해도 지나치지 않다. 다문화에 관해 어떤 시각으로 바라보고 인식하느냐 하는 문제는 무엇보다 중요하다. 이는 다문화 당사자인 이주민이든 혹은 내국인이든 같은 맥락에서 생각할 수 있다. 그동안 제기된 문제로 이주민에게는 다문화라는 용어 자체에 차별성이 내재되어 있다는 인식과 내국인에게는 다문화에 관한 정책이 오히려 역차별이라는 인식이 지배적이다. 다문화에 관한 차별성과 복지 문제가 관점을 달리하고 있다.이길연 다문화평화학회 회장우선 다문화 당사자인 이주민의 경우 다문화라는 용어 자체에 대해 거부반응을 보인다. 이는 내국인의 일반적인 인식보다 오히려 깊고 광범위하다. 마치 숙명처럼 주어진 다문화라는 용어에 관해 그동안 받은 소외나 상처를 놓고 용어 그 자체에 차별성이 내포되어 있다고 인식하고 있으며, 따라서 이를 다른 용어로 대체해 줄 것을 요구하고 있다. 일부 지방자치단체나 관공서에서는 이미 세계시민이라는 용어와 같이 다른 말로 대체하자는 제안과 더불어 이를 실질적으로 사용하고 있는 것도 사실이다. 아무리 적합하고 유익한 용어로 대체한다 할지라도 다문화에 관한 우리의 인식이 바뀌지 않는 한 결과는 마찬가지다. 다문화(multicultural)라는 용어 가운데에는 당연히 차별적인 개념이나 의미가 내재되어 있지 않다. 어떤 시각으로 바라보느냐의 문제이며, 어떻게 적용하느냐에 관한 문제이다. 우리는 다문화라는 용어를 놓고 그동안 경제적인 관점으로 접근해왔던 것도 사실이다. 우리의 의식 가운데는 개발도상국이나 저개발국가 출신 이주민을 지칭하는 용어로 한정되어 인식하고 있다. 경제적 측면에서 우리보다 선진국에 해당하는 나라에 관해서는 다문화라는 범주 내에서 포함시키지 않는 것이다. 다문화를 소외와 차별의 상징으로 인식하는 우리의 의식이 문제이다. 또한 정부에서 시행하고 있는 각종 다문화정책에 관해 내국인에게는 오히려 역차별이라는 인식이 깊이 내재되어 있다. 우리 모두의 의식 전환을 요구하는 대목이다. 우리 사회는 3D 업종을 기피하는 관계로 가내수공업이나 일부 중소기업에서는 저렴한 노동력을 확보하지 못해 문 닫기 일쑤였다. 사정은 지금도 마찬가지다. 우리나라의 기업이 인건비 절감을 위해 중국으로, 최근에는 다시 동남아국가로 이전하고 있는 것이다. 다문화는 그와 같은 부분을 메워주고 보완해 준 것이다. 이제 다문화는 우리 사회의 대세이다. 한정적이지만 지방자치에 관한 참정권도 보장되어 있어 실제 투표에 참여하고 있다. 국회의원으로 법을 제정하는가 하면 지자체 공무원으로 종사하고 있다. 지방에서는 마을 부녀회장이 되어 주체적으로 활동하는 경우도 허다하다. 다문화가정이 점차 증가하는 가운데 2025년부터 2031년 사이에는 매년 8500여명의 다문화가정 출신 장병들이 입대하여 우리 군이 ‘다문화 군대’로 변신할 것이라는 전망이다. 다문화는 이제 단지 수혜의 대상자가 아닌 우리 국민의 일원으로 당당히 나서야 할 때이다.이길연 다문화평화학회 회장

네덜란드 헤이그에 있는 국제중재재판소(PCA)에서는 지난 12일 필리핀이 제소한 중국의 남중국해 영유권 주장에 관해 법적 근거가 없다는 판결을 내렸다. 이는 그동안 중국과 필리핀이 중국 지도상에 표시된 ‘남해 구단선’(南海九段線·nine-dash line)에 포함되어 있는 도서를 놓고 영유권을 주장해 왔던 분쟁 사안이다. 중국은 구단선 내에 위치한 암초에 인공섬을 설치하고 군사시설을 건립하여 활용해 왔던 것이다. 이번 중재 판결을 놓고 중국 국가주석 시진핑마저 수용할 수 없다는 입장을 표명했다. 당사자인 중국과 필리핀 간의 이해관계를 넘어서 아세안을 놓고 이제는 미·중 간의 패권 다툼으로 번지는 양상이다. 남중국해 분쟁은 필리핀 외에도 베트남, 인도네시아, 대만과도 연관되어 있다. 중국과 일본과의 조어도 분쟁, 인도와의 국경 분쟁, 투르크메니스탄과의 국경 분쟁 역시 영토와 관련된 국제적 갈등 양상이다. 중국은 러시아와도 1969년 국경선 영토분쟁을 둘러싸고 무력충돌을 벌여 양국 간의 관계가 최악의 사태로 치닫기도 했다.이길연 다문화평화학회 회장한·일 간의 독도 역시 마찬가지다. 삼국사기에는 512년(신라 지증왕 13) 군주 이사부가 우산국을 정벌하면서 독도를 우산도(于山島)로 불렀다는 기록을 비롯하여 수많은 역사적 자료가 있으며, 무엇보다 현재 실효적 지배를 유지하고 있음에도 불구하고 일본의 영유권 주장은 끊임없이 제기되고 있다. 일부 학자들 간에는 결국 이와 같은 국가 간의 분쟁이 그동안 진취적인 세계화나 다문화주의 현상을 민족주의 내지는 애국주의로 회귀시킬 것이라는 전망을 내놓고 있다. 탈레스에 의하면 민족주의란 현재 언어나 문화, 역사, 관습 등에 관해 같은 인종 사이에서 동질적인 생각을 지니고 공유하는 것이라고 정의한다. 애국주의 역시 국가를 사랑한다는 개념으로, 과거에는 지배자(왕, 황제)가 지배하는 영토, 지배자의 지시(말, 행정력)가 통하는 지역을 국가라고 정의했고, 지금은 어느 나라에서 정한 법이 통하는 지역을 국가라고 통칭한다. 민족주의나 애국주의는 시대나 주권자에 따라 그 의미나 가치가 달라질 수 있다. 절대불변한 것이 아님은 두말할 나위 없다. 일제강점기 일본은 민족주의를 앞세워 조선을 식민지화한 후 강압적으로 통치했지만 주변국과의 전쟁을 지속하면서 조선인들의 인적·물적 자원이 필요하자 일본과 조선은 하나다(內鮮一體)라는 구호를 내세워 애국주의를 강조했다. 민족주의가 문화·인종적인 면에서 동일한 사람을 묶을 때 사용하는 말이라면, 애국주의는 국가라는 체제를 지배하는 제도가 미치는 영역의 범위를 묶을 때 사용한다. 일제의 조선 침략이나 나치의 유대인 학살은 민족주의나 애국주의가 내세운 허구의 단면을 보여주고 있다.문선명·한학자 총재의 1981년 국제평화고속도로나 한일·베링해협 해저터널을 건설하자는 제안은 많은 시간이 경과했음에도 그 시사점을 되새기게 한다. 민주와 공산 양 진영을 갈라놓은 이념의 장벽뿐만 아니라 세계를 하루생활권으로 만들고 인종·종교·문화·국가 간의 장벽을 허물자는 의도였다. 특히 국경은 인간의 이기적 욕망 때문에 만들어진 장벽으로 고립화를 부르게 된다. 원리나 새말씀을 전파한다는 종교지도자로서의 제안이라기보다 민족과 국경을 초월해 지구촌 평화세계를 지향한다는 인류 미래의 보편적 가치로서의 제안으로도 손색이 없다. 다문화·다민족의 실존은 이해와 양보를 넘어 국경과 민족을 초월한 화합과 상생, 평화라는 미래 인류의 보편적 가치를 함께 추구해야 할 최대 관심사이다. 국제화나 세계화, 다문화 현상은 이제 구호가 아닌 우리의 실존이며 일상의 단면으로 변모하고 있다.이길연 다문화평화학회 회장

우리나라에서 다문화 현상이 대두된 것은 오래되지 않았다. 1988년 올림픽을 기점으로 전후의 양상은 크게 달라졌다. 이는 국내 산업 현장의 3D 기피 현상으로 인한 노동이주자 유입과 농어촌을 기피하는 결혼 풍토에 따른 중국동포(조선족)·개발도상국 결혼이민 여성의 국내 정착으로 대별될 수 있다. 특히 같은 해 세계평화통일가정연합이 주도한 6500쌍 한일교차 국제축복결혼은 국내 다문화가정 확산의 기폭제가 되었다.노동이주자의 국내 유입과 정착은 주로 도시 근교 중심으로 서울과 경기 일원에 이뤄졌다. 2015년 안전행정부 통계에 따르면, 서울 영등포구의 경우 외국인 주민 비율이 주민등록인구 대비 17.6%에 달한다. 이외에도 외국인 주민의 비율이 높은 지방자치단체로는 서울 구로구(12.5%), 중구(9.9%), 경기 안산(11.8%), 시흥(11.5%)을 들 수 있다. 대표적인 노동이주자의 정착지로서 경기(31.4%)와 서울(26.4%)이 전체의 절반을 훨씬 넘어서고 있다. 반면 결혼이주 여성은 포천 9.9%, 전남 영암 11.0%, 충북 음성 10.6%, 진천 9.4% 등 농어촌을 비롯한 전국에 두루 분포하고 있다. 이길연 다문화평화학회 회장일반적으로 한 사회의 외국인 주민 비율이 전체 인구의 5%를 웃돌면 다문화사회라고 부른다. 외국인 주민 비율이 5%를 초과하는 시군구는 전국 263개 중 33개에 달한다. 외국인 주민이 1만명 내외 거주하는 시군구도 50여 개에 달한다. 부분적이나마 다문화사회의 필요충분조건을 갖춘 지역이 12%를 넘어서고 있다. 이 가운데 영등포, 구로구, 시흥, 안산이 대표적인 노동이주자의 밀집지역이다. 안산은 주로 동남아 개발도상국 이주자들이 주를 이룬다면 서울 영등포·구로구는 중국동포가 대다수다. 1980년대 말부터 중국인들이 한국에 유입되면서 상당수 화교가 대림동에 자리를 잡았다. 이는 점차 확대되면서 ‘한국 속의 작은 중국’이라 불릴 정도로 중국의 현지 문화를 형성하였다. 대림동은 중국동포들이 ‘코리안 드림’을 꿈꾸며 마음의 고향을 일궈낸 생활밀착형 차이나타운이다. 이는 국내 거주 중국동포들의 향수를 달래주는 장소로도 자리를 잡았다. 대림동 중앙시장을 들어서면 거리를 장식하는 생소한 식료품은 물론 연변 찹쌀순대나 중국식 만두, 마파두부, 전병, 양꼬치 등 중국의 순수 음식이 판매되고 있으며, 한자로 표기된 강렬한 붉은색 치장의 간판은 이국적인 느낌을 자아낸다. 문득문득 보이는 한국어가 반가운 반면 여기가 한국인지 중국인지 혼돈케 한다. 대림동은 국내 중국동포들의 ‘만남의 장소’로 활용되기도 하다. 주말이면 경기, 인천 등 수도권에 흩어져 생활하는 동포들이 모여든다. 장기체류를 위한 각종 자격증 학원은 물론 일자리 알선 기관 등 일련의 체류에 필요한 충분조건을 갖췄기 때문이다.중국동포의 고유 공간이 그들이나 중국인들 사이의 관계가 돈독해지는 반면 내국인이나 타국인에게 폐쇄적인 문화구조로 마음을 닫게 하는 공간이 되어서는 안 될 것이다. 이는 단지 낯선 서로의 문화를 이해하는 긍정적인 공간으로 자리 잡아야 한다. 그동안 중국동포에 관한 내국인의 사고 한편에는 실제 부정적인 인식이 자리 잡고 있는 것도 사실이다. 중국동포들의 흉기사건이나 집단폭행, 사기행각이 자주 대두되는 연유에서다. 경찰 통계에서 대림동의 치안 불안이 점차 증가하고 있는 것도 부정적인 요인 가운데 하나이다. 취중 고성방가나 노상방뇨 등도 눈살을 찌푸리게 한다.타지에서의 삶을 영위하는 중국동포들에게 고향의 그리움을 달래주고 새로운 삶의 터전으로 뿌리내린 공간이 허무하게 붕괴되지 않으려면 이곳을 사랑하는 중국동포 스스로 가치를 되살리는 지혜가 요구된다. 나아가 코리안 드림 이전에 내 나라 내 조국임을 가슴 깊이 인식하는 자세가 필요하다.이길연 다문화평화학회 회장

최근 세계적인 초미의 관심사는 아무래도 ‘브렉시트(Brexit)’일 것이다. 이는 British Exit의 줄임말로 영국의 유럽연합(EU) 탈퇴를 의미한다. 영국에서는 EU 탈퇴 후 이를 후회한다는 ‘리그렉시트’라는 말도 회자되고 있다. 영국은 1975년 6월 5일, 국민투표에서 67.2%의 찬성을 얻어 유럽공동체에 가입했다. 데이비드 캐머린 총리는 2015년 5월 총선에서 EU 잔류·탈퇴 여부를 묻는 국민투표를 시행하겠다고 공약한 바 있다. 이에 따라 EU 가입 후 43년 만인 지난달 6월 23일, EU 탈퇴 여부에 관한 국민투표가 실시됐다. 그 결과 51.9%로 탈퇴라는 결말을 보게 됐다. 이길연 다문화평화학회 회장세계는 삽시간에 충격에 빠져들었다. 그 여파로 우리나라 역시 하반기 추경 편성을 비롯한 20조원 이상의 재정을 투입하는 등 경기부양에 나서며 대응책 마련에 부심하고 있다. 브렉시트의 파고는 앞으로 상당 기간 지속될 것으로 전망된다. 시각에 따라서는 아직 여진에 불과할 뿐 본격적인 영향권에 진입하지 않았다는 견해도 있다. 더욱이 그동안 장기적인 경기침체로 인한 실업률 증가와 양극화가 확대되면서 촉발된 브렉시트는 현재 그 본질적인 원인 규명은 뒤로한 채 경제적 측면의 현상이나 영향에만 매달려 있는 양상이다. 경제적 불안정성이 점차 확대되는 상황에서 초래된 브렉시트는 그 중심에 무엇보다 반이민 정서가 자리하고 있다. 최근 몇 년간 세계적인 경기 침체로 긴축재정이 이뤄졌으나, 무엇보다 이민자 증가에 따른 불신은 자국의 정치권을 넘어 EU에 관한 회의로 이어졌다. 현재의 EU 제도 하에서는 EU 시민이라면 누구라도 회원국 어디서나 머물며 일할 수 있다. 옥스퍼드대학 연구팀에 따르면 런던 북부에 있는 보스턴의 경우 2001년부터 2011년까지 이민자가 6배나 늘었다. 영국이 EU에 가입돼 있기 때문에 유럽에서 몰려드는 사람들을 모두 받아야 된다는 게 문제이다. 현재 영국 보스턴 인구 6만5000명 중 외국인이 1만명이다. 특히 지난 몇 년 사이에는 EU가 폴란드, 리투아니아, 루마니아까지 확대되면서 동유럽 출신 이민자가 대거 늘었다. 또한 작년부터 유럽 전역에 시리아 난민이 대규모로 유입되었다. 물론 독일이나 프랑스가 주도적인 역할을 했지만 영국에도 난민이 급증하면서 복지지출과 고용시장의 경쟁이 심화되었다. 영국의 이민자 유입이 숙련노동자를 충원할 수 있어서 경제에 실질적인 도움이 된다고 주장하기도 한다. 하지만 영국의 EU 탈퇴를 주장하는 진영의 논리 가운데 가장 대중적으로 호소력을 갖는 것은 EU 탈퇴 시 영국이 EU로부터의 이민을 통제할 수 있게 되어 이민자를 감소시키고, 고학력 전문직 중심으로 이민자를 통제할 수 있을 것이라는 주장이다. 결국 세계적인 이목을 집중시킨 브렉시트는 이주민과 연관된 다문화 문제이기도 하다. 그 가운데 일자리 문제와 관련된 내용으로 자국 내 일자리 창출은 무엇보다 중요하다. 사회적인 양극화와 일자리 문제는 영국을 반이민 정서와 신고립주의로 연결되어 나타나게 된다. 결국 영국이 EU를 떠나면서 보장 받은 것은 외국인 이주민 해결을 위한 자체 권한이다. 그러나 세상 흐름은 정치와 경제뿐만 아니라 외교·안보에 이르기까지 세계화라는 큰 흐름을 거역할 수 없다. 공존·공영을 위해서는 보다 문호를 개방하고 서로 어깨를 나란히 할 수 있는 자세를 갖춰야 한다는 사실을 일깨우고 있다.이길연 다문화평화학회 회장

재중 동포를 우리는 ‘조선족’이라 부른다. 별로 고민해 보지 않고 관습적으로 붙여진 명칭이다. 조선족은 중국에 거주하고 있는 한민족(韓民族) 혈통을 지닌 중국 국적의 주민들을 가리킨다. 이들은 중국 내 200만명 정도로 추산된다.역사적으로 중국은 한민족을 조선인(朝鮮人)으로 호칭했다. 특히 19세기 중엽 이후 중국 내에서 조선족이 본격적으로 하나의 민족 공동체로 형성될 당시 대다수 조선족은 한반도의 ‘조선’(朝鮮)국으로부터 만주 일대로 이주한 경위로 인하여, 1949년 중화인민공화국 성립 이후 중국 내 조선족의 명칭은 자연스럽게 ‘조선족’(朝鮮族)으로 정해졌다. 이길연 다문화평화학회 회장중국에서 조선족이 가장 많이 분포하는 지역은 지린성이다. 중국 내 조선족 전체 인구의 약 60%, 지린성 전체 인구의 약 4.3%에 해당된다. 지린성의 연변(延邊)조선족자치주는 조선족 최대의 집중거주 지역이다. 이외 헤이룽장성과 랴오닝성 등 동북 3성에 조선족 전체의 약 92%가 분포하고 있다. 오늘날 조선족은 중국과 인접한 한반도에서 이주한 한인(韓人)들이 주축을 이루고 있다. 19세기 중엽부터 경제적 어려움과 정치적 이유 등 여러 가지 원인으로 다수의 한반도 주민들이 한·만(韓滿) 경계를 넘어 동북 지역에 정착하면서 형성된 것이다. 이는 일제강점기 더욱 심화되는데, 1910년 대한제국이 일본에 의해 국권이 침탈되면서 일제에 의해 토지조사사업이 실시됐다. 이로 말미암아 불합리하게 땅을 잃게 된 전국 각지의 농민과 생활 터전을 빼앗긴 조선인이 만주로 이주해 정착한 것이다. 중국 내 조선족 사회에는 크게 3차례의 인구 이동이 있었다. 첫번째는 대한제국이 병합된 1910년부터 일본이 패망한 1945년까지 약 140만명의 한민족이 중국 경내로 이주했다. 두번째는 한반도가 해방된 1945년부터 한국전쟁이 휴전된 1953년까지 이루어졌는데, 중국 내 거주하던 약 100만명의 한민족이 한반도(남북한)로 되돌아갔다. 세번째는 1985년부터 2006년까지 약 25만명의 조선족이 한국을 포함하여 외국으로 이동했으며, 또한 동 기간에 50만∼55만명의 조선족이 전통적인 집거지역인 지린성, 헤이룽장성, 랴오닝성 등 동북 3성 지역에서 중국 내 대도시나 연안도시, 관광도시 등으로 이동하였다. 이 시기에 국외로 이주한 인구를 포함하면 65만∼70만명이 이동한 것으로 추산된다. 중국의 개혁개방 정책 시행 이후 중국 내 조선족이 중국 내 도시지역과 한국 등 국외로 대규모 이주하게 된다. 특히 1992년 한·중 수교 이후 2006년까지 중국 내 조선족의 가임연령대 여성 3만명이 한국으로 국제결혼을 위하여 이주했다. 이 가운데 미혼여성이 약 절반을 차지하고 있다. 조선족 즉, 재중 동포를 가리켜 다문화로 지칭 혹은 분류하는 사람은 별로 많지 않다. 그러나 최근 중도입국자로 국내에 유입되는 청소년들은 다르다. 특히 초·중·고에 입학하는 학생들은 재중 동포 2세 혹은 3세로서 혈통만 유지할 뿐 중국의 현지 학생과 별로 다를 바 없다. 의사소통이 거의 되지 않을 뿐만 아니라 생활습관이나 사고방식 역시 출생하고 성장한 중국에 보다 익숙해져 있어 그들의 일거수일투족 행동은 내국인에게는 낯설기만 하다.중도입국자녀란 외국에서 출생 후 성장하다 부모의 재혼이나 취업 등으로 동반 입국한 외국인 자녀를 말한다. 특히 청소년기에 입국한 자녀들은 문화적 적응이 쉽지 않을 뿐만 아니라 학교 교육 속으로 편입하기도 어렵다. 현재 초·중·고 일선 학교에 중국 출신 중도입국자녀의 입학률이 가장 높다. 이를 대비하기 위해 각 단위 학교별로 준비하고 있다. 중국으로부터 이주한 중도입국자녀의 숫자 파악은 특히 중요할 뿐만 아니라 조선족과의 관계 개선 역시 중요한 사안이다. 현실적으로 중도입국자녀들에 관한 투자는 미래 우리 사회의 비용을 절감할 수 있는 유일한 대안이기도 하다.이길연 다문화평화학회 회장

우리나라에서 외국인이 가장 많이 거주하는 곳은 경기지역이다. 체류 외국인 58%가 서울, 경기지역에 살고 있다. 특히 경기지역 중 안산시 단원구가 9.1%, 시흥시가 6%로 차례로 높다. 서울 지역에서는 구로구가 8.3%로 가장 높다. 2015년 통계청 자료에 나타난 내용이다. 2009년 5월1일, 지식경제부는 안산 원곡동을 중심으로 안산다문화마을특구를 지정했다. 본래 안산시는 반월공단과 시화공단의 배후도시로 세워진 계획도시로 근로자들이 많이 거주하고 있다. 현재 외국인주민센터가 위치한 원곡동은 공단이 처음 지어졌을 때 숙소가 위치했던 곳으로 다세대 다가구 건물이 많았다. 집값이 싸고 공단에서 가까우면서도 교통이 편리한 원곡동에 외국인 근로자들이 몰려들면서 하나의 마을을 형성하게 된 것이다. 이렇게 외국인 근로자들이 형성해 놓은 여러 가지 편의 시설 및 문화는 처음 한국에 오는 외국인들이 쉽게 정착할 여건이 되어서 더욱 많은 외국인들이 모이게 되었다. 이길연 다문화평화학회 회장2000년 이후 3D 업종의 인력 부족으로 공단의 20% 이상이 외국인 근로자들로 채워졌다. 외국인 근로자들의 거주지를 중심으로 상권이 형성되면서 각 나라별 음식점과 편의시설이 자연스럽게 이뤄졌다. 다문화음식거리, 만남의 광장, 다문화 축제 등 다문화 관련 특화사업이 시행되고 각 나라별로 고유한 전통행사가 진행되었는데, 인도네시아의 라마단, 태국의 쏭끄란과 완퍼, 네팔의 네팔데이, 스리랑카의 알롯 아으르뜨 등 다양한 행사가 펼쳐지면서 한국의 다문화 메카로 자리매김하게 되었다.이제는 반월이나 시화공단에서 외국인근로자들이 없으면 공단이 돌아가지 않고 공단이 돌아가지 않으면 배후도시인 안산의 지역경제 역시 돌아가지 않게 된다. 즉 외국인 근로자들이 일자리 때문에 안산으로 오지만 안산시 역시도 지역경제를 위해서 외국인에게 보다 나은 대우를 해 주어야 할 상황인 것이다. 외국인 근로자의 의존도가 높아 절대적인 영향력을 미치게 되었다. 현재는 4만4000여명(불법체류자 제외)의 외국인 근로자가 거주하는 대한민국 최대 외국인 거주지역이 된 것이다. 우리나라 내국인들의 74.7%가 한국은 다문화사회라고 인식하고 있다. 외국인의 국내 유입을 통한 다문화사회의 전개에 관해 긍정적이면서 경계심을 늦추지 않는 것은 무엇보다 다문화인들로 인한 일자리 감소 때문이라는 견해가 있다. 지난 2월 기준 청년실업자 수는 56만명으로 청년층 실업률은 12.5%에 달했다. 이 고공행진을 해결할 일과 일자리 창출은 현재 한국 사회의 최대 난제 가운데 하나다. 외국인들의 국내 유입이나 다문화가정의 증가는 결국 내국인의 일자리 박탈로까지 번져 위기의식을 낳게 한다. 현재 대한민국에 거주하는 외국인 노동자는 불법 체류자까지 포함하여 100만여명이 넘을 것으로 예측된다. 외국인의 대한민국 방문 목적 1순위는 단연 취업이다. 그러나 대부분의 단순 기능 인력이다.외국인 노동자의 인권 문제에 관해서는 이미 널리 알려진 사실이다. 일한 만큼의 정당한 임금과 대가를 지불받지 못하고 있는 상황은 물론이거니와 심지어 노동 현장에서 폭언과 폭행까지 당하는 경우도 발생하고 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 바로 외국인이나 다문화가정에 관한 인식변화가 무엇보다 중요하다. 안산다문화특구와 같은 이주민의 고유 공간의 형성 역시 중요한 요소다. 아울러 외국인 노동자에 대한 정부의 실질적인 대책, 인권보호에 관한 법률안 수정과 개정이 필요하다. 특히 많은 대한민국 사람들은 이주민을 동정의 대상으로 여기고 있는데, 이에 관한 인식전환이야말로 무엇보다 중요하다.이길연 다문화평화학회 회장

우리나라에는 학교에도 병원에도 갈 수 없는 ‘그림자 아이’들이 있다. 한국에서 태어났으나 출생신고조차 못해 서류상으로 존재하지 않는 그림자 아이들이 약 2만명으로 추정된다. 한국말을 하지만 숨어 지내는 아동들이다. 우리나라는 속인주의 원칙에 따라 부모 중 한 명이라도 한국 국적을 가져야 그 자녀가 국적을 취득할 수 있으나, 이들은 부모 모두 외국인으로 미등록 상태이거나 합법적 체류기간이 만료되어 한국 국적을 취득할 수 없는 불법체류자의 자녀들이다. 1990년대 이후 우리나라의 출산율이 급감하고 인건비가 높아지면서 3D 업종을 중심으로 외국인 노동자에 대한 수요가 늘어나 61만명의 외국인 근로자가 있으며 불법체류자도 21만명에 달한다. 불법체류자의 아이로 이 땅에 태어난 새 생명들은 아무런 죄가 없다. 한국은 1991년에 비준한 ‘유엔아동권리협약’을 준수해야 할 의무가 있다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부차관세계 10위권의 경제대국이자 경제협력개발기구(OECD) 회원국인 한국에서 2만명의 그림자 아이들이 의무교육도 받지 못하고 아파도 병원에도 못 가고 있다. 이들이 사회안전망의 사각지대에서 방치되어 있는 비인간적인 현실은 국제적인 수치다. 유엔 사무총장까지 배출한 한국은 그 위상에 걸맞은 지구촌 사회의 책임과 의무를 다하도록 법적, 제도적, 그리고 인도적 조치를 시급히 취할 필요가 있다.유엔아동권리협약 7조에서 아동은 출생 후 즉시 등록되어야 하며, 출생 시부터 생명권과 국적취득권을 가지며, 가능한 한 자신의 부모를 알고 부모에 의하여 양육받을 권리를 가지며, 당사국에서 아동이 무국적으로 되는 경우 특히 그러하다고 규정하고 있다. 이 규정의 정신을 살려 우선 그림자 아이들에게 출생신고와 함께 한국에서 만 18세까지 체류할 수 있는 특별자격을 부여해야 한다.동 협약 28조는 모든 아동에 대한 교육받을 권리를 인정하며, 당사국은 초등교육을 의무적으로 모든 사람에게 무료로 제공해야 한다고 되어 있다. 우리나라도 이들에게 최소한 초·중학교의 의무교육을 받을 수 있도록 보장해야 한다. 또 동 협약 26조에서 당사국은 모든 아동이 사회보험을 포함해 사회보장제도의 혜택을 받을 권리를 갖고 있음을 인정하여, 국내법에 따라 이 권리의 완전한 실현을 달성하기 위하여 필요한 조치를 취해야 한다고 규정하고 있다. 이 규정에 따라 이 아동들에게 국민건강보험을 비롯한 사회보장제도의 혜택을 받을 수 있도록 해야 한다.우리나라는 유엔 참전국의 숭고한 희생으로 공산화의 위험에서 벗어났고, 여러 나라의 도움으로 최빈국에서 경제대국이 되었다. 우리는 어려운 이웃나라에 손을 내밀어 국제사회에 진 빚을 조금씩이라도 갚아 나가야 한다. 무관심 속에 버려진 2만명의 그림자 아이들을 인류애로 보듬고 기본인권을 보장하여야 한다. 이들이 우리 사회에서 자라면서 인종차별, 가난과 사회적 냉대의 그늘 속에서 성장해 우리 사회의 불안요인이 되지 않을까 우려되기도 한다. 파리, 런던의 이민자 청소년들의 폭동사태가 강 건너 불이 아니다.자원빈국인 우리나라는 사람이 유일한 자원이다. 저출산 고령화의 늪에 빠진 한국은 생산가능인구가 2016년에 3704만명을 정점으로 2040년에는 2887만명으로 줄어 매년 평균 1%씩 감소하는 것으로 추계되고 있다. 이렇게 생산가능인구가 격감하는 상황에서 보다 적극적인 이민정책과 함께 2만명의 그림자 아이들을 미래의 글로벌 인적자원으로 키우는 교육정책이 필요하다. 인종, 종교, 이념의 벽을 넘어선 열린정책으로 지구촌사회의 존경을 받는 한국으로 거듭나야 한다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부차관

다문화대안학교인 참사랑평화학교( www.tpschool.com 교장 황인춘) 재학생 12명과 교사3명은 ‘큰 꿈을 펼치는 작은 학교’라는 슬로건 아래 부산에서 인천까지 633km의 자전거 국토종주 구간을 달렸다. 이들은 5월23일 부산에 도착해서 24일부터 낙동강 자전거길, 문경새재 자전거길, 남한강 자전거길, 한강 자전거길, 인천 자전거길까지 총29곳의 인증센터를 12일 동안 통과하고 6월4일 종착지인 인천 아라서해갑문에 도착했다. 다문화청소년들에게 할 수 있다는 자신감을 심어주고, 한국을 여행하면서 다문화네트워크를 경험하는 자전거국토종주 프로그램은 2015년부터 시작한 참사랑평화학교의 대표적 체험수업이다. 종주에 참여한 김가을(예명)학생은 처음에는 추억을 쌓고자 시작했는데 국토종주를 통해 내가 힘들 때 어떻게 이겨낼 수 있는지를 깨닫고, 다시 정신을 차릴 수 있도록 도와준 계기가 되었다고 소감을 밝혔다. 윤사랑(예명)학생은 몸이 약해서 끝까지 할 수 있을까 고민했지만 끝까지 포기하지 않고 도전한 자신이 너무 사랑스럽다고 말했다. 박마음(예명)학생은 마지막 인천 종착지를 생각하면서 하루하루 최선을 다해 자전거를 탔다고 말했다. 국토종주에 참여한 학생들은 죽도록 고생했지만 도전할 수 있는 용기를 얻었다고 말하고, 스스로에게 대단하고 자랑스럽다고 칭찬해 주었다.종주 첫째날 낙동강에는 비가 내리기 시작했다. 오전 10시 출발식 이후 추위에 떨면서 자전거로 20km를 달렸다. 하지만 빗방울은 더욱 거세지면서 호우주의보까지 발령나자 안타깝게도 종주를 멈출 수밖에 없었다. 다행히 다음날부터 날씨가 맑게 개어서 남은 기간 동안 비 걱정은 안했다. 대신 한여름 같은 따가운 햇살에 많은 학생들이 화상을 입었다. 또한 이화령고개, 박진고개 등 수십개의 고개들을 넘으면서 물집이 생기고, 다리와 손목 인대가 늘어나고, 무릎에 이상이 생긴 학생들이 속출하였지만 힘들어하는 동료들을 위해 서로 격려하고 협동하면서 자전거 국토종주를 도전했다.자전거를 못 타는 학생도 있었다. 이들은 4월부터 자전거 연습을 시작했고, 마지막 인천구간에서는 시간당 15km 이상의 속도로 달리는 라이더가 되었다. 학생봉사자 4명(남2, 여2)은 자전거 수리훈련을 받고, 매일 자전거 보수와 수리를 했다. 식사는 아침과 점심은 간단한 식사대용 빵과 김밥, 바나나 등으로 하고, 저녁은 지역의 대표음식인 찜닭과 오리요리 등을 먹었다. 숙박은 기존의 숙박시설 이외에 지역사회에서 다문화운동을 활발히 지원하고 있는 가정교회(부산, 대구, 괴산, 양평, 천복궁)를 방문, 7박을 했다. 다문화배우자를 둔 목회자들의 따뜻한 접대와 지역사회에서 인정받고 있는 다문화종합복지센터 대구지부(이은주 지부장)와 괴산다문화종합복지센터(한석수 센터장)를 방문하여 배운 한국요리교실과 다문화교육은 특별한 추억이 되었다. 국토종주를 마친 학생들은 현재 국토교통부와 행정자치부로부터 국토종주 인증서와 인증메달을 수여받을 준비를 하고 있다. 다문화하면 복지와 교육의 대상으로만 생각하는 것은 편견이다. 미래 한국사회에서 다문화청소년들은 세계 속의 한국인으로, 한국 속의 세계시민으로 살아갈 것이다. 참사랑평화학교는 다양한 사연으로 공부를 포기한 학교 밖 다문화청소년들의 아픔을 위로하고 따뜻한 손을 내미는 노력을 펼쳐나갈 것이다. 장호민 참사랑평화학교 교사

지난달 이란을 국빈 방문한 박근혜 대통령이 히잡의 일종인 루사리(roosari)를 착용한 채 전용기에서 내렸다.흰 스카프를 쓴 대통령의 사진이 미디어를 통해 일제히 방영됐다. 대통령이 왜 여성 억압의 상징인 히잡을 썼느냐는 비판론에서부터 국익 차원에서 이란 순방의 경제효과를 생각해야 한다는 옹호론까지 대두했다. 순방국 무슬림 문화를 존중하기 위한 의미였다는 청와대의 설명도 나름 일리가 있다. 히잡 착용의 찬반이나 배경을 떠나, 이슬람이 본격적인 관심권에 대두되었음을 알 수 있다. 최근 들어 서울의 거리나 지하철에서 루사리나 히잡을 쓴 여성이 부쩍 증가한 것도 사실이다. 국내에도 용산구 한남동에 2014년 이슬람 사원(서울중앙성원)이 건립되어 살라(예배)를 드리고 있다. 이제는 특별히 눈길을 끌 만한 일도 아닌 흔한 일상이 되었다. 이주민의 문화를 존중하면 될 텐데, 종교적 맥락에서 가톨릭의 미사포나 수녀 복장은 예사롭게 여기면서 한낱 스카프를 두고 왜 이리 뜨거운 반향을 일으키는 것인가. 결국 우리에게 이슬람은 아직 친숙하지 않은, 잘 알려지지 않은, 선입견이 내재되어 있는 종교인것이다. 히잡은 한낱 스카프가 아니다. 이길연 다문화평화학회 회장서구에서는 무슬림 여성들의 머리수건을 ‘베일’(veil)이라고 통칭한다. 베일은 히잡, 니깝(niqab), 부르카(burka), 차도르(chador) 등 머리와 얼굴을 감싸는 것 일체를 포함한다. 베일 논쟁은 강제결혼, 여성 성기 절제, 일부다처제, 명예살인 등 이슬람에 대한 편견과 혐오를 증폭시키는 중요한 메커니즘으로 작동한다. 나아가 무슬림 여성의 베일은 테러의 위협, 사회 안전, 이민자 통합, 다문화주의의 성패에 대한 논쟁이 표출되는 통로가 되기도 한다. 미국 9·11테러와 영국 7·7테러 이후 미국과 유럽에서는 이슬람 혐오 현상이 증폭되고 있다. 무슬림 여성의 베일 논쟁은 영국을 비롯해 프랑스, 독일, 네덜란드 등 유럽 국가뿐만 아니라 터키와 미국에서도 격렬한 논란의 대상이 되고 있다. 심지어는 니깝을 쓰는 여성들이 영국 다문화주의 실패의 원인이라는 논리까지 비약되기도 한다. 이는 니깝이나 베일에 무기를 감출 수 있다는 점에 잠재적 테러리스트로 의심받는 데까지 나아간다. 실제 이와 같은 사실이 확인된 바 있다. 아프가니스탄 침략 당시 서구 언론이 아프가니스탄 여성의 희생자를 부각시키는 데 결정적인 역할을 한 것이 자미나(Zamina)라는 여성의 처형 장면이었다. 1999년 아프간여성혁명협회(RAWA)의 여성이 부르카 밑에 디지털 카메라를 몰래 숨겨 가지고 들어가 카불의 축구경기장에서 벌어진 처형 장면을 촬영한 것이었다. 이 비디오 필름은 반복 재생산되면서 아프가니스탄 탈레반 정권이 여성을 억압하고 있다는 상징적 수사가 되었다.이국적인 문화는 낯설다. 언어와 문화가 다르고 습관이 다르고 살아가는 방식이 다르다. 그동안 이슬람은 우리에게 무엇이었는가 한번 되돌아볼 때이다. 지역적으로나 종교적 혹은 관습적으로 이질문화임에는 틀림없다. 이라크나 시리아와 교전 중인 이슬람 초극단주의 수니파 무장단체 IS(이슬람국가)의 무차별적인 테러와 잔인하고 잔혹한 처형 방법으로 자신들의 종교적 신념을 강행함으로 말미암아 우리들의 판단을 흐리게 했던 것도 사실이다. 차제에 다양한 관점으로 다문화를 이해한다는 측면에서 진솔한 이슬람 문화를 이해하고 한발 다가서는 기회가 되기를 바라마지 않는다.이길연 다문화평화학회 회장