이원택 전북도지사는 11일 이같이 밝힌 뒤 “지역 기업의 성장과 외부 투자 유치, 미래산업 육성, 민생·복지 정책을 구체화하고 있다”고 전했다. 이 도지사는 특히 농생명과 이차전지, 자동차·모빌리티, 바이오, 방위산업 등 기존 산업 기반을 고도화하는 동시에 피지컬 인공지능(AI)과 로봇, 그린수소 등 미래산업을 집중 육성해 지역의 성장동력을 확보할 것이라고 강조했다. 이 같은 민선 9기 전북도정 목표를 이루기 위해 이 지사는 지역경제의 자생력을 키우고 외부 기업과 자본을 적극적으로 끌어들이는 ‘투트랙’ 전략을 제시했다. 이 도지사는 전북 미래산업의 핵심축으로는 피지컬AI와 새만금을 꼽았다. 특히 새만금은 미래 첨단산업과 물류가 결합한 국가 전략 거점으로 육성하는 데 초점을 맞췄다. 민생 분야에서는 재생에너지 발전 수익을 주민에게 돌려주는 ‘햇빛·바람 소득 기반 연금’과 4050 이중 돌봄 정책을 통해 지속 가능한 소득 기반과 돌봄 부담 완화에 집중할 방침이다. 이 도지사는 “기업 투자와 일자리, 지역기업 성장, 도민 소득과 생활 여건 개선이라는 구체적 성과를 통해 민선 9기 전북도정의 평가를 받겠다”고 자신했다. 다음은 지난 7일 전북도청에서 나눈 이 도지사와 일문일답. ―핵심 비전으로 ‘체감 성장’을 제시했다. 가장 먼저 체감해야 할 변화는. “성장의 기준을 경제 규모나 투자액 같은 숫자에만 두지 않고 도민의 삶에 두겠다. 지역의 인적·물적 자원을 지역기업과 자영업자, 소상공인, 농민의 혁신과 성장에 집중하겠다. 전북에는 2만여개의 향토기업이 있는데, 이들 기업이 성장하고 청년을 고용하며 지역의 원부자재를 사용하고 지역에 세금을 내는 구조를 만들어야 지역경제가 선순환할 수 있다. 현장의 목소리를 정책에 반영하는 도민주권도 강화하겠다. 도민이 정책의 대상에 머무는 것이 아니라 정책의 주체가 되도록 할 것이다.” ―지역기업 육성과 외부 기업 유치를 어떻게 함께 추진할 계획인가. “지역기업의 성장과 외부 투자 유치를 동시에 추진하는 ‘투트랙’ 전략을 펼치겠다. 지역기업의 혁신과 성장을 지원하면서 피지컬AI, 반도체 소재·화학, 그린수소, 로봇 등 전북이 집중할 산업 분야를 중심으로 외부 기업의 투자도 적극 유치하려고 한다. 중요한 것은 외부 기업의 투자가 지역경제 안에서 다시 지역기업의 성장으로 이어지는 것이다. 외부 기업이 들어오면 도내 기업이 새로운 산업의 공급망에 참여하고 기술과 사업 기회를 확보하며 고용을 확대할 수 있게 연결해 선순환 구조를 만들려고 한다.” ―피지컬AI 등 미래 첨단산업 분야에서 전북이 가진 경쟁력은? “전북은 상용차와 특장차, 농기계, 건설기계 등 다양한 제조업 기반을 갖추고 있다. 특히 다품종·소량 생산 중심의 산업 기반은 다양한 제조 환경에서 피지컬AI 기술을 실제 적용하고 검증하는 데 강점이 있다. 완주 피지컬AI 실증단지와 K로봇 실증공유센터 등을 활용해 기술개발부터 현장 실증, 생산과 사업화까지 이어지는 기반을 구축하겠다. 현대차의 새만금 투자와도 연계해 로봇과 피지컬AI 수요에 선제적으로 대응하고 관련 기업과 전문인력이 함께 성장할 수 있는 생태계를 만들겠다.” ―민선 9기 이후 새만금의 모습을 제시한다면. “새만금을 미래 첨단산업과 물류가 함께 성장하는 국가 전략 거점으로 만들 계획이다. 새로운 사업을 계속 추가하는 것보다 기업이 실제 투자할 수 있는 환경을 만드는 데 집중할 것이다. 새만금 사업 목표 연도를 2035년으로 앞당기고 공공주도 개발을 확대할 계획이다. 기업 수요가 높은 곳부터 산업용지와 기반 시설을 우선 공급하고 기업의 투자 일정에 맞춰 전력과 용수, 도로 등을 선제적으로 확보하겠다. 규제와 인허가도 개선해 새만금이 기업이 투자하고 지역기업이 공급망에 참여하며 일자리가 만들어지는 공간이 되도록 하겠다.” ―‘햇빛·바람 소득 기반 연금’과 4050 이중 돌봄 정책에 대해 설명해달라. “햇빛·바람 소득 기반 연금은 지방재정으로 수당을 직접 지급하는 방식이 아니라 지역에서 생산된 재생에너지 발전 수익을 주민에게 환원하는 구조다. 발전 수익에서 금융비용과 운영비 등을 제외한 수익을 주민에게 배분하거나 마을 공동기금으로 활용하는 방식이다. 올해 공모에 선정된 마을의 인허가와 계통연계 등이 순조롭게 진행된다면 빠르면 2027년부터 일부 주민들이 혜택을 체감할 수 있을 것으로 본다. 4050 이중 돌봄 정책은 부모와 자녀를 동시에 돌봐야 하는 세대의 부담을 줄이는 데 초점을 맞추겠다. 복지정책이 단순히 지원 규모를 늘리는 데 그치지 않고 실제 소득 기반을 만들고 가족의 돌봄 부담을 줄이는 방향으로 추진하겠다.” ―정부가 곧 2차 공공기관 이전을 발표한다. 전북도는 어떤 기관을 유치하고자 하는가. “단순한 지역 안배가 아니라 이전기관의 기능과 전북의 지역산업을 결합해 실제 성장을 만들어내는 방향으로 추진하겠다. 금융 분야에서는 한국산업은행과 한국투자공사, 9대 공제회 등을, 농생명 바이오 분야에서는 농협중앙회와 한국마사회 등을 주요 유치 기관으로 보고 있다. 미래 첨단산업 분야에서는 한국산업기술진흥원과 국토교통과학기술진흥원 등을 유치 대상으로 검토하고 있다. 이전기관이 지역산업과 연계돼 기업과 일자리, 소득 확대로 이어지게 할 것이다. 이미 입주 가능한 업무공간과 부지를 조사해 정부에 제출하는 등 공공기관 이전을 위한 준비도 진행하고 있다.” ―조직개편과 인선이 늦어지면서 도정 추진력이 떨어진다는 지적도 있다. “인사의 가장 중요한 기준은 공심(公心)과 전문성이다. 개인적인 인연이나 특정 기준에 얽매이지 않고 전북 발전과 도민을 위해 일할 수 있는 인재를 폭넓게 기용하겠다. 조직 역시 성과 중심으로 운영할 방침이다.” ―민선 9기가 끝나는 2030년 도민들이 ‘전북이 달라졌다’고 느끼게 될 가장 큰 변화는. “‘전북에서도 충분히 잘살 수 있다’는 자신감을 도민들이 갖도록 하겠다. 청년에게는 도전할 기회를, 기업에는 성장할 기회를, 아이들에게는 더 나은 미래를 제공해 민선 9기의 변화가 통계가 아니라 도민의 일상에서 확인되도록 하겠다.”

“주민이 원한다면 더 빠르게, 원하지 않는 사업이면 과감하게 해제하는 ‘주민 중심 서대문구형 정비사업’을 추진하겠습니다.” 박운기 서울 서대문구청장은 지역의 재개발·재건축 사업을 구청장의 의지가 아닌 주민 뜻에 따라 추진하겠다고 밝혔다. 주민동의율이 60% 이상이면 신속히 지원하고, 신속통합기획 지역이라도 반대가 20% 이상이라면 재검토를 거쳐 해제를 추진하겠다는 방침이다. 서울시 기본계획상 재개발·재건축 사업 반대율 20%는 정비계획 입안 재검토 절차를 거쳐야 한다. 서대문구는 홍제역세권활성화사업, 연희 1구역 등 54곳에 도시정비사업을 추진하고 있다. 박 구청장은 최근 서대문구청에서 가진 인터뷰에서 “재개발·재건축을 반대하는 이유가 조합원이 추가로 내야 하는 분담금이나 공사비 상승 때문만은 아니다”면서 사업 추진을 중단한 사례를 소개했다. 박 구청장은 “이 지역은 대학가와 가까워 월세 수입이 있고 ‘에어비앤비’를 통한 단기 숙박 수요가 있었다”며 “주민들이 개발을 원치 않았다”고 설명했다. 반대로 재개발·재건축 수요가 높은 지역에는 구가 직접 조합설립을 지원한다. 추진위원회 설립 절차를 생략하고 조합 설립계획 수립과 정비업체 선정, 주민협의체 구성 등을 구가 돕는 방식이다. 박 구청장은 장기간 표류해 온 유진상가·인왕시장 재개발 사업도 주요 과제로 꼽았다. 최고 49층 규모 주상복합단지를 짓는 이 사업은 올해 4월 서울시 통합심의를 통과했다. 박 구청장은 향후 5∼6년 뒤 착공을 목표로 제시했다. 다만 보상 과정에서 발생할 수 있는 갈등과 개발 과정에서 빚어질 수 있는 ‘금융리스크’, 구청이 사업시행자를 맡는 현 방식은 점검하겠다는 입장이다. 이를 위해 지난달 29일 회계사와 세무사 등이 참여하는 전문가 태스크포스(TF)를 출범시켰다. 박 구청장은 “민선 8기에 구가 직접 사업시행자를 맡는 과정에서 예산상 무리가 있었는지 살펴봐야 한다”고 말했다. 침체된 신촌·이화여대 상권 회복도 박 구청장이 고심 중인 과제 중 하나다. 박 구청장은 ‘성수동 신화’의 밑그림을 그린 임채선 전 성동청년창업이룸센터장을 인수위원회에 합류시켰다. 성동구의 성공 사례를 참고하되 신촌·이대가 보유한 대학·청년·문화 자원을 활용해 고유한 상권을 만들겠다는 복안이다. 공연·소비·문화·미식·체험을 연결하는 체류형 소비 플랫폼을 구축하고, 연희권역에는 테마별 특별거리를 조성해 신촌·이대 상권과 연계할 계획이다. 박 구청장은 “청년기업가와 문화예술인들이 들어올 수 있도록 신촌·이대 일대 건물주들과 임대료를 낮추는 방안을 협의할 계획”이라며 “임대료를 내리는 건물주에게 인센티브를 제공하는 방안도 검토하고 있다”고 밝혔다. 박 구청장은 민선 9기 구정의 열쇳말로 ‘소통’과 ‘협치’를 강조했다. 그는 더불어민주당 추천 인사를 사회통합부지사로 임명했던 남경필 전 경기도지사의 ‘연정’을 모범사례로 꼽았다. 박 구청장도 인수위원회 부위원장에 국민의힘 당적을 가진 강철구 변호사를 발탁한 바 있다. 박 구청장은 “일회성 쇼맨십이 아니다”며 “정의당과 진보당 인사들도 정책위원회에 참여하도록 했다”고 소개했다. 박 구청장 취임 후 첫 결재는 ‘주민자치회 활성화’이다. 올 하반기까지 14개 모든 동에 자치회를 구성해 주민들이 지역 현안을 논의하고 의제를 발굴하도록 할 계획이다. 주민자치회 내 특별위원회가 동장 후보를 검증·추천하고, 구청장이 최종 임명하는 ‘동장직선제’를 도입한 것도 이 같은 취지에서다. 박 구청장은 “구청-주민-의회가 함께 손을 잡고 3인 4각처럼 보조를 맞출 때 조금 더디게 느껴지더라도 변화를 향해 한 발씩 나아갈 수 있다”며 “민선 9기 새로운 서대문에서 이를 행동과 실천으로 보여드리겠다”고 밝혔다.

우상호 강원도지사는 민선 9기 도정 핵심 키워드로 기업 유치를 제시했다. 그간 기업들의 투자 대상에서 비켜나 있던 강원도를 새로운 투자 거점으로 탈바꿈시키겠다는 구상이다. 이를 통해 양질 일자리를 창출하고 청년 정착을 유도해 지역경제 선순환 구조를 만들겠다는 전략이다. 취임 직후 GS그룹과 최소 30조원 규모의 동해 인공지능(AI) 데이터센터 투자협약을 성사시킨 우 지사는 SK그룹 등과 투자 협의를 이어가며 청사진을 하나씩 실현하고 있다. 그간 국회와 정부에서 쌓은 인맥을 적극 활용하는 중이다. 화천군의 농어촌 기본소득 시범사업 선정, 접경지역 민통선 북상과 군사규제 대폭 해제, 속초 대포항의 국가 거점 어항 선정 등에는 우 지사의 물밑 노력이 뒷받침됐다. 우 지사는 “현안 때마다 농림축산식품부 장관, 국방부 장관, 해양수산부 장관 등에게 전화해 강원도 발전을 도와달라고 간곡하게 부탁드렸다”며 “제 부탁이 긍정적인 영향을 미쳤을 것이라고 자부한다”고 자신했다. 힘 있는 도지사를 표방한 우 지사는 취임 한 달밖에 지나지 않았음에도 이전에 없던 성과를 내며 광폭 행보를 이어가고 있다. 그는 “기업을 많이 끌고 와서 젊은이들 일자리가 늘었다. 교통과 의료 등 정주여건이 열악했는데 나아졌다. 강원도가 살 만한 도시가 됐다는 말을 듣고 싶다”며 “도지사 임기 4년은 생각보다 짧다. 도민들이 긍정적인 변화를 피부로 느낄 수 있도록 열심히 노력하겠다”고 강조했다. 다음은 4일 강원도청에서 나눈 우 지사와 일문일답. ―대표 공약인 AI 데이터센터 유치는 전력 공급이 관건이다. “강원도에 전기는 풍부하다. 이를 연결하는 변전소가 없어서 문제다. 변전소를 건설하는 데 시간이 꽤 걸린다는 점도 부담이다. 이 문제를 두고 한국전력과 계속해서 협의를 하고 있다. 투자하겠다는 기업들에는 규모를 조금 줄여줄 수 있겠냐고 부탁하는데 곤란해하는 회사도 있다. 대기업들이 투자를 할 때는 조건들이 다 있다. 한 번에 탁 떨어지지 않는다. 핵심은 과거에는 관심 밖이었던 강원도가 국내 굴지 대기업들의 투자처로 선택지에 오르기 시작했다는 사실이다. 성사 여부는 좀 더 지켜봐야겠지만 청신호다.” ―AI 데이터센터 가동 시 지역경제 파급효과는 어느 정도인가. “GS그룹은 AI 데이터센터 건설에 최소 30조원에서 최대 120조원을 투자하게 된다. 이는 그간 강원도에 없었던 초대형 투자다. 경제적 파급효과는 영동지역을 넘어 강원도 전역에 미칠 전망이다. 우선 공장을 짓는 과정에서 어마어마한 인력과 장비가 투입된다. 동해안 시멘트 업체들은 24시간 생산체제를 가동해야 할 것이다. 인력 수요도 상당할 것으로 예상된다. 특히 시설이 완공되면 2000명이 넘는 인원이 상주하게 된다. 이런 기업이 두세 개만 들어와도 인구가 수천 명 늘어난다. 소규모 면(面)이 하나 생기는 셈이다.” ―청년들이 강원도에 머물도록 만들겠다고 약속했다. 복안은 무엇인가. “청년들이 고향을 떠나는 이유는 일자리가 없기 때문이다. 대기업들이 강원도에 투자하고 인재를 채용하기 시작하면 떠나는 청년들 숫자를 줄일 수 있다. 데이터센터 이외에도 관광과 쇼핑 분야에서 이야기하고 있는 기업들이 있으나 아직 확실하게 결정된 바가 없어서 공개하기는 어렵다. 취임 한 달째라 구체적인 성과는 아직 눈에 보이지 않지만 꾸준히 기업 유치 노력을 기울이고 있다. 대기업들이 강원도에 들어오기 시작하면 여러 가지 변화가 시작될 것이다.” ―상대적으로 낙후한 접경지역 발전 전략에 대해 설명해달라. “우선 민통선을 북상시키고 그곳에 청정에너지 단지를 만들겠다. 두 번째로는 트레킹 코스 등 기반을 조성해 새로운 관광 거점으로 육성하겠다. 마지막으로 접경지역에 맞는 강원도 맞춤형 산업을 키워볼 생각이다. 아직은 구상 단계지만 사업 실현을 위해서는 접근성 개선이 필수인 만큼 고속도로와 철도망 확충을 지속적으로 추진할 계획이다. 최근 군사규제가 풀린 속초 영랑호는 이미 한 대기업이 개발 의사를 밝혔다. 이런 일들이 제가 할 일이다.” ―임기 내 금강산 관광 재개 공약은 아직도 변함이 없는가. “도지사가 하고 싶다고 할 수 있는 것은 아니지만 남북관계가 풀리면 제가 제일 먼저 추진하고 싶다. 관건은 남북관계다. 접경지역은 남북관계가 진전되면 엄청나게 발전할 수 있다. 다만 지속가능해야 한다. 몇 년 지나지 않아 길이 끊기고 기업들이 들어갔다가 손해 보고 나와야 한다면 누가 가겠나. 그럼에도 강원도에 남북 평화는 포기할 수 없는 과제이자 미래다. 관광이 재개된다면 금강산을 넘어 북한 원산·갈마지역과 강원 설악을 연결해 세계적 관광지로 만들겠다. 평화가 곧 경제다.” ―강원특별자치도 특별법 추가 개정이 필요하다고 보는 이유는. “3차 개정을 거치면서 강원특별법에 특례 120개가 담겼다. 가지고 있는 특례를 활용해야지 정부를 향해 자꾸 새로운 특례만 달라고 해선 발전이 없다. 저는 기존 특례를 알차게 활용하겠다. 추가로 필요한 특례를 하나 꼽으라면 강원과학기술원 설립이다. AI 데이터센터를 유치했으니까 이젠 인재를 키울 전문적인 교육기관이 필요하다. 과거처럼 법을 개정해달라고 투쟁하지 않아도 된다. 필요한 확실한 이유가 있고 정부도 공감하리라고 본다.” ―전임 도정이 추진한 사업과 정책은 어떻게 이어갈 계획인지 말씀해달라. “저는 이번 선거에서 당선된 광역단체장 중에서 전임자를 한 번도 비판하지 않은 유일한 사람이다. 비판할 것이 없어서가 아니고 전임자 비판으로 생색내고 싶지 않았다. 전임 도정이 정말 잘했다고 생각하는 정책은 많지 않다. 다만 행정은 연속성이 있어야 하기 때문에 이미 허가 나 진행된 사업은 존중하겠다. 연속·안전성을 중시하면서 제가 하고 싶은 일들을 바탕으로 새로운 색깔을 많이 입히겠다.” ―도청 신청사 이전 속도 조절하겠다고 하셨다. 구체적인 일정은. “도청 건물이 노후돼 공무원들이 너무 안됐다는 생각을 한다. 도청사를 새로 짓긴 해야겠는데 지금 강원도 재정으로 5000억원 이상 돈을 들이는 것은 불가능하다. 우선 재정 여력이 생길 때까지 속도를 조절하겠다. 대기업이 많이 들어와 세수가 늘면 여유가 생길 것이다. 도청이 이전하면 주변 상권은 거의 망하게 된다. 현 도청 인근 상권을 살릴 수 있는 방안까지 마련되는 시점에 옮길 수 있을 것으로 본다.”

김경대 서울 용산구청장은 민선 9기 구정의 최우선 과제로 개발사업의 신속한 추진을 꼽았다. 현재 용산에서는 91개의 개발사업이 진행되고 있다. 특정 지역만 우선순위로 꼽기 어려울 정도로 전반적인 사업 추진이 시급한 상황이다. 김 구청장은 개발 전담 조직을 중심으로 사업별 현안을 종합 관리하고 이해관계자 간 갈등도 적극적으로 조정해 사업의 속도를 높이겠다는 구상을 내놨다. 김 구청장은 최근 세계일보와 인터뷰에서 “개발을 단순히 주거환경만 개선하는 일로 볼 수는 없다”며 “도시의 모습이 바뀌면 인구 구성에도 변화가 오고 용산의 체질 자체가 완전히 달라지게 된다”고 말했다. 김 구청장은 취임 후 한 달간 지역 곳곳을 누볐다. 16개 동 업무보고회를 열었고 거점경로당 순회교육 현장도 잇달아 방문했다. 이 과정에서 개발사업을 차질 없이 추진해 달라는 기대와 함께 주차·교통 문제, 교육·문화시설 부족 등 일상에서 겪는 불편을 두루 들었다. 그는 “개발의 성과는 결국 주민들의 생활이 풍요롭게 채워지는 데서 나타나야 한다”며 개발 속도와 생활 인프라 확충을 함께 챙기겠다고 밝혔다. 개발사업의 추진력을 높이기 위해 김 구청장은 ‘기다리는 행정’에서 ‘끌어가는 행정’으로 전환하겠다고 했다. 새로 출범한 용산개발신속추진단과 서울 자치구 최초로 운영하는 갈등관리조정관은 이 같은 ‘능동 행정’을 뒷받침한다. 신속추진단은 단순 인허가를 넘어 공정 관리와 사업 단계별 점검, 민원 대응까지 정비·개발사업 전반을 챙긴다. 갈등관리조정관은 정비사업 과정에서 분쟁이 발생하거나 갈등이 예상되면 사업부서의 요청에 따라 현장을 조사하고 이해관계자 사이의 쟁점을 조정·중재한다. 김 구청장은 “그동안은 이해관계자들이 뜻을 모아오면 행정이 처리하는 수동적인 방식이었다”며 “앞으로는 행정이 한발 먼저 움직여 사업을 끌어가는 능동 행정을 펼치겠다”고 강조했다. 다만 ‘끌어가는 행정’이 구청장이 모든 민원을 직접 처리하는 방식은 아니라고 선을 그었다. 구청장이 개별 민원을 받아 담당 부서에 지시하고 이를 성과로 내세우는 것은 전시행정으로 흐를 수 있기 때문이다. 그는 “모든 일이 구청장에게 집중되면 직원들이 주민이 아닌 구청장만 바라보게 된다”고 꼬집었다. 소통은 하되 담당 부서가 정해진 절차에 따라 민원을 처리하는 체계를 확립해야 주민을 위한 행정도 제대로 작동할 수 있다는 이야기다. 김 구청장은 용산국제업무지구의 주택 공급 규모를 당초 6000가구에서 1만가구로 늘리는 방안에는 거듭 반대 입장을 밝혔다. 국제업무지구의 본래 취지를 훼손할 뿐 아니라 교통 등 기반시설 부담도 커질 수 있다는 지적이다. 그는 “글로벌 업무·상업 중심지를 만들겠다면서 주택 4000가구를 추가하는 것은 본말이 전도된 것”이라고 말했다. 주택 공급은 국제업무지구 인근 부지와 재개발·재건축을 활용해 보완할 수 있다고 봤다. ‘안전은 개발의 걸림돌이 아니라 성공적인 개발을 위한 가장 기본적인 조건’이라고 강조한 김 구청장의 안전 원칙은 구정 전반의 재난 대응에도 이어진다. 김 구청장은 취임 첫날 0시 당직실과 재난안전상황실, 통합관제센터를 찾아 비상대응체계를 점검했다. 그는 “짧은 시간에 현황과 문제점을 모두 파악할 수는 없지만 안전에 주안점을 두고 구정을 이끌겠다는 메시지를 보여주고 싶었다”고 설명했다. 재난안전 정책은 사고 발생 이후의 수습보다 사전 예방에 무게를 둔다. 그 일환으로 위험성 평가 체계를 활용한 사고예방시스템을 구축하고 동별 위험요인을 반영한 ‘용산안전지도’를 만들 계획이다. 김 구청장은 “업적이라고 말하면 과하지만 ‘어떤 일을 잘했구나’라는 평가를 받고 싶다”며 “늘 주민 목소리에 귀 기울이면서 구민의 삶이 실제로 달라지는 성과를 만들어 내겠다”고 강조했다.

민선 9기 충북 청주시의 슬로건은 ‘시민특별시 청주’다. 시 행정의 목표가 시민을 향하고 시민과 함께 특별한 청주를 만들겠다는 의지다. 이 같은 슬로건에는 이장섭(사진) 청주시장의 행정 철학이 담겼다. 이 시장은 지난달 30일 세계일보와 인터뷰에서 “행정의 권위를 내려놓고 소통과 투명성을 최우선으로 두는 진정한 ‘시민특별시’를 시민과 함께 만들겠다”고 강조했다. 그의 시정 철학은 ‘소통’이 근간이다. 이 시장은 “청소년기 가톨릭 문화 속에서 토론을 거치며 소통 방식을 배웠다”고 운을 뗐다. 그는 “대학 시절 민주화 운동은 사회 구조와 민주주의의 가치를 고민하게 만든 계기였다”며 “대중 집회가 일상화되지 않았던 시대 책을 보고 토론하며 민주주의의 원칙을 확립하기 시작했다”고 말했다. 그는 “시민사회운동을 거치며 행정의 종착지는 언제나 시민이어야 한다는 철학을 가지게 됐다”고 설명했다. 이 시장은 취임 직후 인수위원회 회의와 시 주간업무보고 회의를 전면 공개했다. ‘생활 행정’을 정착시키겠다는 구상에서다. 그는 “시정의 주인이 시민이라는 점을 분명히 하고 관행적으로 이루어지던 행정을 시민과 전문가의 시각에서 투명하게 점검하기 위해 회의를 공개하고 있다”고 설명했다. 이 시장의 중앙 정치 경험은 시정 운영의 강력한 무기다. 광역지자체, 청와대, 국회를 거치며 다져진 인적 네트워크와 중앙정부의 의사결정 시스템에 대한 높은 이해도는 기존 관료 출신 시장들과 차별화되는 지점이다. 이 시장이 가장 역점을 두고 추진하는 과제는 ‘청주특례시’ 지정이다. 이 시장은 “인구 100만이라는 획일적인 법 기준을 70만 수준으로 완화할 수 있도록 앞장서겠다”며 “청주가 30만 규모 지자체와 동일한 잣대로 묶이는 것을 탈피하겠다”고 주장했다. 그러면서 “재정 교부세를 확보하고 청주만의 독자적인 미래 전망을 쥐고 나아가는 특례시 지정을 반드시 이뤄내겠다”고 다짐했다. 이 시장은 도시 발전 전략도 새롭게 그리고 있다. 서울보다 1.6배 넓은 청주 전역을 오송-옥산-오창의 산업?신도시 축과 원도심의 역사?문화 중심축으로 묶는 ‘다핵 도시 전략’으로 어디에 살든 편리하고 자부심 넘치는 대도시를 만들겠다는 목표다.

민선 7기에 이어 민선 9기에 다시 대전시를 이끌게 된 허태정(61) 대전시장은 이같이 강조했다. 허 시장은 “민선 9기 시정 구호를 ‘우리 모두의 대전, 온통 행복한 시민’으로 정한 의미는 시민이 대전의 주인이고 모든 정책은 시민의 행복으로 이뤄져야 한다는 뜻”이라고 설명했다. 대전 유성구청장 연임 후 홍성기·염홍철 전 시장에 이어 역대 세 번째로 재임시장이 된 허 시장은 대전시를 대한민국의 새로운 성장동력으로 만들겠다는 비전을 밝혔다. 대전시 첫 조직개편에서 인공지능(AI) 전략 총괄기구인 AI혁신관을 신설한 것은 민선 9기를 성장의 골든타임으로 가져가겠다는 그의 구상이 담겨있다. 시장 직속으로 AI혁신전략위원회도 만들었다. 대전 대덕연구개발특구에는 우주·항공·반도체·방산 기업 등 3000여개의 기업이 입주해있다. 연매출은 27조5000억원에 이른다. 허 시장은 “연구개발 역량을 AI를 비롯해 미래산업으로 연결하면 대한민국 성장 중심축은 대전이 될 수 있다”며 “그동안 대전시와 특구, 기업이 상호 융합되지 않고 ‘같이 또 따로’의 관계였으나 이제는 대전시가 기업과 연구소를 아우르는 정책적 총괄을 할 수 있는 바탕을 만들어가려 한다”고 역설했다. 대전·충남 행정통합에 대해선 “충청권이 국가균형발전을 이끄는 새로운 성장축이라는 비전 속에서 서두르기보다 왜 필요한지, 통합 이후 어떤 변화가 있는지 시민들께 충분히 먼저 설명하겠다”고 말했다. 전임 시정에서 문을 닫은 중간지원·공동체 조직 부활도 예고했다. 다만 기능 중복과 사업 연속성 등을 면밀히 살펴 실효있는 운영을 하겠다는 방침을 밝혔다. 허 시장은 “온통대전2.0을 지역경제 플랫폼으로 운영해 민생 회복으로 시민 삶의 질을 높이겠다”고 말했다. 다음은 지난달 31일 대전시청에서 나눈 허 시장과의 일문일답. ―허태정호 첫 인사에서 시정혁신태스크포스(TF)를 신설했다. 간부공무원 3명만 발령나 대기발령성 인사라는 평가인데. “9월 조직 개편 전 첫 인사는 민선 9기 정책 기조인 ‘업무 역량’에 중점을 뒀다. 민선 8기에 승진인사를 다 내서 현재 승진 TO가 없다. 이런 상황에서 1차 조직개편을 했고 내년 초에 철도와 하계세계대학경기대회 분야 조직개편이 이뤄진다. 두 번의 조직개편 과정에서 승진 등 인사 적체 문제가 풀릴 것으로 보고 있다. 불가피한 상황에서 고심해 TF를 만들었다. 민선 9기는 실국이 정책 실행력을 갖출 수 있도록 1국4과를 유지하도록 재편했다.” ―취임하자마자 재정 우려를 내놨다. 시민 우려도 큰데 묘수는. “취임 후 재정을 점검해 보니 올해 계획된 사업을 그대로 추진하면 5400억원 이상의 재원이 부족하고, 내년 이후에도 매년 평균 7000억원 규모의 재정 부족이 예상됐다. 지방채도 2022년 말 1조43억원에서 지난해 말 1조5864억원으로 크게 늘어난 상황이었다. 이런 여건에서 새로운 사업을 계속 늘리는 것은 시민에게 더 큰 부담을 넘기는 일이라고 판단했다. 민선 9기는 재정혁신을 통한 미래투자 전환이라는 원칙을 세웠다. 100억원 이상 투자사업 71개, 6조2658억원 규모를 원점에서 다시 점검했다. 규모를 조정할 것은 조정하고, 시기를 늦출 것은 늦추고, 장기 검토하거나 과감히 정리할 사업도 결정했다. 이를 통해 올해만 4959억원을 절감할 계획이다. 이렇게 확보한 재원은 AI와 온통대전2.0 등 대전의 미래 경쟁력을 높이는 분야에 다시 투자하겠다.” ―대전도시철도 2호선 트램은 정상 추진이 가능한가. “민선 7기 때 트램 예비타당성조사 면제를 이끈 만큼 책임감을 갖고 추진해 온 사업이다. 취임 후 공정 상황을 다시 점검해 보니 당초 2028년 개통은 현실적으로 어렵다는 보고를 받았다. 이미 본선 14개 전 공구와 차량기지 공사가 진행되고 있다. 백지화가 아니라 안전하게 계획적으로 완성하느냐가 더 중요하다. 올해 하반기 사업계획이 확정되면 변경된 일정과 추진 계획을 투명하게 공개하겠다.” ―민선 7기에서 정책 결정 과정에 숙의를 도입했다. 과감했지만 정책 결정 속도가 늦고 책임자가 불분명했다는 지적도 있었다. “민선 7기 월평공원 민간특례사업에 숙의 과정을 도입했다. 진통은 있었지만 결과는 합리적이었고 시민들이 결정을 수용했다. 시정에 현안이 발생하면 시민 숙의로 풀어야 할 문제들이 있다. 다만 정책 결정에서 시간이 걸리고 집행이 늦어지면서 조직에 부담을 줄 수 있다. 민선 9기에서도 숙의과정을 적용할 방침이다. 공론화가 필요한 사업을 선정해 행정 집행 타이밍을 놓치지 않도록 결과를 도출해 내려고 한다. 정책 결정에서 숙의는 민주주의의 기본 원리이고 시민 주권을 구현하는 제도적 장치이다.” ―대전·충남 행정통합은 추진되나. 졸속 통합 논란이 일면서 대전시민은 통합에 대한 반감이 큰데. “저는 오래전부터 메가시티의 필요성을 꾸준히 말씀드려 왔다. 행정통합도 결국 충청 메가시티를 실현하는 하나의 과정이라고 생각한다. 수도권 일극체제가 갈수록 심화하는 상황에서 충청권이 하나의 생활·경제권으로 힘을 모아야 지역의 경쟁력을 높일 수 있고, 대한민국의 새로운 성장동력을 만들어 낼 수 있다. 앞으로 광역교통망을 확충하고, 첨단산업과 국가전략사업을 함께 육성하면서 충청권 전체의 경쟁력을 높여야 한다고 본다. 다만 행정통합은 지역의 미래를 결정하는 큰 과제인 만큼 충분한 사회적 공감대와 주민 의견 수렴이 무엇보다 중요하다. 시민들께 충분히 설명하는 과정이 선행돼야 한다.” ―민선 7기에 이어 다시 대전시를 이끌게 됐다. 어떤 시정으로 평가받고 싶나. “민선 9기를 한 문장으로 표현하면 ‘과학으로 미래를 열고, 민생으로 그 성과를 완성하는 시정‘이라고 말씀드리고 싶다. 대전은 반도체가 처음 시작된 도시이자, 한국과학기술원(KAIST), 나노종합기술원 등 대한민국 최고 수준의 연구개발 역량이 집적된 곳이다. 최근 국군사관학교 자운대 창설도 확정됐다. 대한민국의 새로운 성장동력은 이제 지역에서 나와야 한다. 그 중심에 대전이 있다고 생각한다. 어제(7월30일) 국무총리한테 국가반도체종합연구소를 대전에 구축해야 한다고 건의했다. 과학기술의 성과가 시민의 행복으로 이어지는 도시, 그것이 제가 만들어 가고 싶은 대전의 미래다.”

위성곤 제주도지사는 민선 9기 제주도정 핵심 비전을 ‘기후경제수도 제주’라고 강조했다. 국회 기후위기특별위원장을 지낸 그는 “선거 당시 인구 감소 대응 방안으로 재생에너지가 풍부한 전남광주·전북 등 서남해안 광역단체장 후보들에게 초광역 에너지 고속도로 구축을 제안했다”며 “제주에서 생산하는 재생에너지를 전국에 판매할 수 있다면 제주의 경제 영토를 전국 단위로 확장하고 섬이라는 지정학적 고립을 벗어날 수 있다”고 말했다. 그러면서 “해상풍력과 분산에너지, 인공지능(AI)·데이터, 탄소중립과 미래산업 등을 기후경제수도 제주라는 하나의 비전아래 종합적으로 볼 수 있는 큰 밑그림을 그리겠다”고 설명했다. 도정을 이끌어가는 철학과 원칙에 대해 “도민 먼저, 민생 먼저, 현장 먼저다. 도정의 모든 판단은 결국 도민의 삶에 도움이 되느냐를 기준으로 해야 한다”며 “검토만 오래 하거나 결정을 미루는 행정이 아니라, 필요한 일은 속도감 있게 결정하고 결과까지 챙기겠다”고 ‘책임 행정’을 강조했다. 그는 최근 생중계한 타운홀 미팅에서 개인 휴대전화번호를 공개하고 도민과의 소통 강화를 강조했다. 위 지사는 제2공항 갈등에 대해 “도정의 최우선 과제로 삼아 도민 자기결정권 실현과 사회적 합의를 이끌어내겠다”고 밝혔다. 위 지사는 제주도지사 선거 역대 최다 득표율(63.1%)을 기록하며 7차례 공직선거에서 내리 당선됐다. 그는 3선 제주도의원을 거쳐 20대 총선부터 서귀포 지역구에서 국회의원 3선에 성공했다. 그의 정치 입문 시기는 30대 후반이던 2006년 5월 제4회 전국동시 지방선거다. 제주대 총학생회장을 지낸 그는 지역신문과 풀뿌리 단체에서 시민운동 등을 하다 도의원에 당선됐다. 그해 1월 발표한 지역 일간지 여론조사에서 인지도 2%, 지지율은 0.9%였다. 완전 바닥에서 출발했다. 다음은 위 지사와의 일문일답. ―도지사 1호 행정명령인 ‘민생경제 상황실’의 설치 의미는. “민생경제를 도정의 최우선 과제로 삼겠다는 의지를 담았다. 민생경제 비상대책단 단장인 도지사가 경제·1차산업·관광·건설 분야와 유관기관이 함께 참여해 종합회의는 매월 개최하고 분야별 실무회의는 수시로 운영해 경제 상황을 상시 점검하겠다. 신용카드 사용액, 탐나는전(지역화폐) 이용실적, 관광객 수, 농수축산물 가격 등을 실시간으로 관리하는 민생경제 통합대시보드를 구축해 경제 이상 징후를 조기에 파악하고 대응하겠다.” ―핵심공약인 ‘국내 4대 과학기술원 연합 캠퍼스 조성’을 통한 청년 유입 방안은. “4대 과학기술원 연합캠퍼스는 청년 인재가 제주로 오고 머무를 수 있는 미래산업 생태계를 구축하는 것이 핵심이다. 과학기술원의 교육·연구 역량과 제주의 실증 기반을 연계해 석·박사급 고급 인재를 양성하겠다. 국제적 수준의 처우와 연구비를 자유롭게 투자할 수 있는 블록펀딩 등 도전적인 연구환경을 조성해 우수 청년 인재의 유입을 확대하겠다. 대학·연구기관·기업이 함께하는 산학협력 연구를 통해 국가 연구·개발(R&D)과 기업연구소 등을 적극 유치하고 연구 성과를 기술창업과 산업 성장으로 연결해 양질의 일자리를 지속해서 만들어 나가겠다.” ―주요 공약인 인공지능(AI) 대전환이 제주에 미치는 영향은. “제주의 산업과 행정, 도민의 일상 전반을 AI 기반으로 혁신해 새로운 성장동력을 만드는 것이 핵심이다. AI를 행정 전반에 적극 도입해 도민들이 더욱 편리한 행정서비스를 이용할 수 있도록 하겠다. 행정 데이터를 AI가 활용할 수 있는 지식자산으로 전환·축적·개방해 행정의 생산성과 의사결정의 정확성을 높이겠다. 통합 신원인증과 AI를 연계해 필요한 서비스를 먼저 안내하고 원클릭으로 신청까지 가능한 ‘찾아가는 행정’을 구현하겠다. 신속하고 투명한 책임 행정, 행정시장 책임제, 원스톱 민원 처리 시스템 등 성과로 증명하겠다.” ―제2공항 갈등 해소 대책과 장기화에 따른 피해 지원은. “찬성이든 반대든 모두가 수긍하고 동의할 수 있는 ‘공정한 절차를 거친 합의’를 조속히 이끌어내겠다. 전문가 검증, 공개토론 등 충분한 숙의 과정도 거치겠다. 최종적으로 주민투표나 공론조사 등 도민들의 의견을 공정하게 모아 결론을 내리겠다. 이를 이행하기 위한 첫 단계로 도지사 직속 전담기구와 민관협의회를 조속히 설치·구성하겠다. 환경영향평가 초안이 나오면 핵심 쟁점을 공동검증하고 결과를 공개하겠다. 도지사·도의회·찬반 단체 대표 등이 참여하는 ‘결과 존중 사회협약’을 맺고 최종 결정 방식은 사회적 합의를 거쳐 확정하겠다. 제2공항 장기화로 토지거래허가구역에 묶이거나 상권 침체 등으로 어려움을 겪는 문제를 외면하지 않겠다.” ―제주 노선 항공 공급석 부족 해결책은. “도민의 이동권이자 관광객 유치의 선결 과제인 ‘항공 좌석 부족’ 문제를 패러다임 전환으로 돌파하겠다. 제주의 항공을 ‘공공 성격의 대중교통’으로 바라봐야 한다. 도정과 관광업계가 한목소리로 중앙부처를 설득해 국내선 운항 편수와 공급 좌석을 조속히 회복하고 공항 슬롯(시간당 이착륙 횟수) 확대를 이끌어내겠다. 행정부지사 직속 전담조직(TF)을 꾸려 적극적인 대응체계를 갖추겠다.” ―‘대한민국 대도약 3대 메가프로젝트’에 제주가 제외됐는데 대안은. “제주와 전남, 전북은 재생에너지 생산 여건이 좋은 지역이고, 분산에너지와 해상풍력 발전 가능성도 크다. 재생에너지가 풍부한 지역들이 함께 에너지 고속도로 같은 산업 전략을 논의한다면 각 지역의 강점을 살리면서도 국가 에너지 전환에 함께 기여할 수 있다. 남해안권 산업 전략에서도 제주의 역할이 있다. 제주는 기후, 재생에너지, 분산에너지, 해상풍력 분야에서 강점을 갖고 있고 다른 지역은 대규모 산업 기반과 공급망을 갖고 있다. 제주의 힘만으로 모든 미래산업을 키울 수는 없다. 외부 인재와 기술, 기업과 자본을 제주로 연결하고 제주가 가진 강점을 중심으로 다른 지역과 협력해야 한다.” ―남북교류 재개를 위한 후속 조치는. “이재명정부의 유연한 국정 철학 기조와 발맞춰 나가겠다. 정부와 소통 체계를 유지하면서 도민들이 공감할 수 있는 비정치적 영역부터 차근차근 신뢰의 통로를 열어 가겠다. 제주의 강점인 1차산업 분야와 평화·문화 학술 교류 분야에서 민간단체와 긴밀한 협력을 전제로 점진적인 교류 재개 방안을 검토하겠다. 스포츠 교류도 추진해 제주를 동북아 스포츠 교류와 평화 외교 거점으로 만들겠다.”

추경호 대구시장이 취임 첫 한 달간 국회와 중앙부처, 민생 현장을 종횡무진 누비며 단 하루도 쉴 틈 없는 ‘광폭 행보’를 이어가고 있다. 경제부총리 출신인 추 시장은 40년 가까이 경제 부처에 몸담으며 다진 중앙 네트워크와 전문성을 십분 활용해 대구의 미래 먹거리 확보와 민생 안정에 행정력을 쏟아붓고 있다. 그는 이달 13일 국토교통부?과학기술정보통신부?산업통상부 등 주요 부처 차관들을 연이어 독대한 데 이어 24일 박홍근 기획예산처 장관을 방문해 예산 확보를 위한 숨 가쁜 출장길을 소화했다. 지금이 대구 미래를 결정할 ‘골든타임’이라는 판단 아래, 시장이 직접 발로 뛰는 세일즈 행정에 나선 것이다. 추 시장의 이 같은 현장 행보는 고스란히 ‘민생 경제 살리기’로 이어지고 있다. 그는 이달 9일 첫 비상경제대책회의를 주재하며 지역 소상공인과 중소기업의 애로사항을 직접 챙겼다. 이 자리에서 추 시장은 “현장을 다니며 대구 경제가 어렵다는 이야기를 수없이 들었다”며 “어려운 상황이 일상화돼 타성에 젖어서는 안 되며, 현장의 생생한 목소리를 듣고 결연한 각오로 비상 상황을 헤쳐나가야 한다”고 강조했다. 현장 목소리를 행정에 즉각 반영하는 기동력도 돋보였다. 자금난을 겪는 초기 창업가들을 위해 창업기업 임대료 분납제를 도입해 오랜 현장 과제를 신속히 해결했다. 시정 내부의 일하는 방식도 과감하게 바꿨다. 형식적인 관행과 엄숙주의를 깨고 실무진과 격의 없이 소통하는 ‘도시락 간부회의’를 도입했다. 보고 문화를 간소화하고 오직 민생과 현장에만 집중하겠다는 그의 실용주의 철학이 시청 조직 내부에 고스란히 스며들고 있다는 평가가 나온다. 다음은 24일 대면 인터뷰와 26일 추가 서면 인터뷰를 통한 추 시장과의 일문일답. -취임사에서 ‘대구 경제 대개조’를 선언했는데 구체적인 시정 방향을 설명해 달라. “어딜 가나 ‘대구 경제를 살려 달라’는 시민들의 간절한 주문이 쏟아졌다. 누적된 침체의 원인을 진단하고 대구 경제의 판을 바꾸는 것이 가장 큰 숙제다. 현재 대구는 산업구조 전환 지연으로 성장 활력이 떨어지고 청년이 유출되는 악순환을 겪고 있다. 임기 동안 ‘민생경제 회복’과 ‘대구 경제 대개조’를 양대 축으로 삼겠다. 단기적으로는 소상공인과 중소기업을 위한 민생 안정 대책을 촘촘히 마련하고, 장기적으로는 인공지능(AI)?로봇?미래모빌리티?반도체?바이오 등 첨단 신산업으로의 대전환을 강력히 추진해 미래 먹거리를 확보하겠다.” -야당 소속 광역자치단체장으로서 정치적 상황이 녹록지 않다. 여당?중앙정부와의 협치 구상은 뭔가. “통합신공항, 달빛철도 등 대구의 운명이 걸린 국책사업에는 여야가 따로 없으며 정쟁의 대상이 되어서도 안 된다. 정치적 입장은 달라도 지역 발전과 국가 경쟁력을 높이는 일에는 충분히 공감대를 형성할 수 있다. 결국 일이 되게 만드는 것은 정치적 구호가 아니라 철저한 논리와 경제적 타당성이다. 대구의 사업들이 국가 전체에 어떤 이익을 가져오는지 분명히 증명하겠다. 그동안 쌓아온 경험과 인적 네트워크를 총동원해 정부, 국회, 기업 등 어디든 찾아가 끊임없이 설득하고 협조를 구하겠다.” -글로벌 대기업 유치와 규제 개혁을 위한 복안이 있다면. “글로벌 대기업과 유망 국내기업 유치를 위해 ‘투자유치단’ 가동을 준비 중이다. 기업 투자의 착공부터 준공, 안착까지 전 과정을 책임지고 지원하겠다. 과감한 규제 혁신을 위해 ‘규제혁신과’와 ‘규제조정단’도 신설한다. 이를 통해 다부서 소관의 복합 규제와 해묵은 걸림돌을 선제적으로 해결할 계획이다. 아울러 이달 출범한 ‘규제&기업애로 119 통합지원센터’를 통해 대응 체계를 일원화하고, 40여명의 경제?산업 전문가 그룹과 협력해 민생 경제의 애로사항을 속도감 있게 풀어가겠다.” -관(官) 주도가 아닌 민간 주도로 골목상권과 바닥 경제를 살릴 대책은. “골목상권 활성화를 위해 일회성 지원을 버리고 민간 중심 생태계 조성으로 패러다임을 바꾸겠다. 소상공인 협의체 구성(1단계), 스마트 시스템 도입(2단계), 대구 관광 자원과 결합한 ‘K골목상권’ 육성(3단계)으로 이어지는 ‘3단계 성장 사다리’를 구축하겠다. 아울러 국비 공모 사업을 적극적으로 발굴하고 지역 고유 콘텐츠를 활용한 특화 상권을 조성해 대구 골목으로 방문객을 유인하고 소상공인의 실질적인 매출 증대를 이끌어내겠다.” -‘시민의 생명과 안전’을 시정 최우선에 둔 배경은 무엇인가. “시민 안전은 시정의 최우선 과제며, 민선 9기 핵심인 ‘경제 대개조’도 안전한 일상 위에서만 지속 가능하다. 대구시 안전망의 기본 철학은 ‘과잉 예방은 없다’는 원칙이다. 최근 기후 변화로 재난이 대형화하는 만큼 위험 지역을 선제적으로 발굴해 예방 중심의 대응 체계를 구축하고 있다. 특히 재난 대응이 서류상 매뉴얼에 그치지 않고 현장에서 비상 연락과 대피가 즉각 작동하는 실효성 있는 체계를 마련하겠다. 사전 예방과 현장 대응력을 강화해 인명 피해가 단 한 명도 없는 ‘안전 대구’를 만들겠다.” -첫 추가경정예산 편성의 핵심 지향점과 배치 기준에 대해 설명해 달라. “이번 추경은 침체된 소상공인과 중소기업 지원을 통해 지역 경제에 활력을 불어넣는 데 초점을 맞췄다. 아울러 미래 첨단 신산업에 선제적으로 투자해 지속가능한 성장 기반을 마련하겠다. 민선 9기 공약 중 시민 체감도가 높고 즉시 실행 가능한 사업부터 단계적으로 예산을 투입할 방침이다. 특히 도로 등 사회간접자본(SOC) 사업과 미래 산업은 속도감 있게 추진하겠다. 중점 투자 분야는 민생 안정, 미래 성장동력 확보, 안전?복지, 공간 대전환 등 4대 축이다. 한정된 재원을 이 분야들에 효율적으로 배분해 선택과 집중 방식으로 과감히 투입해 시민들이 삶의 변화를 체감할 수 있도록 하겠다.” -대구 경제 대개조를 위해 대구 시민과 중앙정부에 당부하고 싶은 게 있다면. “시민들께는 반드시 ‘대구라는 자부심’을 되찾아 드리겠다. 지역 경제의 주인공은 시민과 기업인 만큼, 현장의 목소리를 시정에 적극 반영하겠다. 시민 여러분께서도 적극적으로 동참해 주시길 바란다. 중앙정부에는 지방의 자생력을 높일 첨단산업 육성과 과감한 규제 혁신 지원을 강력히 요청한다. 대구시는 철저한 논리와 명확한 근거를 바탕으로 국책사업을 추진할 테니, 정부도 공정하게 평가해 주길 바란다. 대구의 ‘경제 대개조’ 성공 모델이 대한민국 전체를 살리는 진정한 성장동력이 되도록 뼈를 깎는 노력을 다하겠다.”

“부산의 미래는 ‘해양수도 완성’에 달려 있습니다. 해양수도 부산은 부산만을 위한 정책이 아니라 수도권 일극체제를 극복하고, 대한민국의 새로운 성장축을 만드는 국가 전략입니다.” 전재수 부산시장은 민선 9기 부산시정의 철학이 ‘해양수도 부산’이라고 강조했다. 전 시장은 이달 1일 취임 이후 시정 운영에 대해 “가장 중요하게 생각한 것은 시정의 안정적인 연착륙이었다”며 “인사와 주요 현안을 무리 없이 정착시키는 데 집중했다”고 설명했다. 전 시장은 향후 10년 부산의 핵심 비전으로 ‘해양수도 부산’을 제시했다. 그는 “해양수도는 단순히 부산 발전 전략이 아니라 대한민국의 미래 성장전략”이라며 “비수도권 중심도시인 부산이 국가 균형발전을 이끌어야 한다”고 목소리를 높였다. 전 시장은 이미 완료된 해양수산부 부산 이전에 이어 2030년까지 해수부 산하 공공기관의 부산 이전과 해사전문법원 안착, HMM 등 해운기업 유치, 해양금융 기능 강화 등을 통해 행정·사법·기업·금융이 집적된 해양산업 생태계를 구축하겠다는 민선 9기 시정 목표를 명확히 했다. 그는 “해양수도는 해운업 종사자만을 위한 정책이 아니다”며 “해사전문법원이 들어서면 통·번역과 선박 감정 및 검정, 해상보험, 선박금융, 법률서비스 등 새로운 고부가가치 서비스 산업이 함께 성장하게 된다”고 밝혔다. 전 시장은 또 취임 후 1년 이내 달성할 수 있는 성과로 민생경제 회복과 주요 현안의 정상화를 제시했다. 부산의 주요 현안인 먹는 물 문제와 북항 재개발, 사직야구장 재건축, 퐁피두 미술관 부산 분관 설치 등의 사업에 대해선 “1년 안에 최종 결론을 내기는 어렵더라도 시민들이 향후 추진 방향을 예측할 수 있도록 구체적인 일정과 로드맵을 제시하겠다”고 강조했다. 다음은 전 시장과의 일문일답. ―5년 만에 민주당 부산시정이 출범했다. 민선 8기와 차별화는 무엇인가. “민선 9기 시정은 시민의 삶을 지키는 부산, 대한민국의 새로운 성장축으로 도약하는 부산을 통해 ‘미래 대전환의 중심, 해양수도 부산’을 완성하는 것으로 민선 8기와 차별화된다. 시정의 최우선 가치는 ‘시민의 삶’이다. 취임 첫날 바로 시행에 들어간 ‘민생 100일 비상조치’를 시작으로, 시민의 일상 속에서 체감할 수 있는 생활밀착형 정책 추진에 시정 역량을 집중하면서 민생을 챙겨 나가겠다.” ―‘해양수도 부산’은 역대 부산시장들의 단골 공약이었다. 이번에는 뭐가 다른가. “부산을 대한민국 해양수도로 만들겠다는 계획은 시가 2000년에 발표한 ‘해양수도21 비전’에서 시작해 햇수로만 26년째 이어온 도시 비전이다. 민선 9기는 ‘미래 대전환의 중심, 해양수도 부산’을 도시 비전으로 내세워 해양수도 정책의 연속성을 이어가면서도 현재 여건과 시대적 변화에 맞춰 보다 구체적이고 실행력 있는 해양수도 완성 전략을 제시하고 있다. 해양수산부 부산 이전을 시작으로 해양 공공기관과 연구기관, 글로벌 해운기업을 집적하고 해양산업 생태계를 고도화해 부산을 대한민국 해양정책과 산업의 중심도시로 도약시키는 데 역량을 집중할 것이다.” ―북극항로 사업의 타당성 등을 구체적인 수치로 설명한다면. “북극항로의 가장 핵심은 ‘압도적인 거리와 시간의 단축’이다. 부산항에서 기존 수에즈운하를 이용해 네덜란드 로테르담까지는 2만2000㎞ 거리에 최대 40일이 소요되는 반면, 북극항로를 통하면 거리는 1만5000㎞로 30∼40% 단축된다. 운송 기간 역시 30일 안팎으로 10일 이상 줄어든다. 이는 글로벌 선사들의 영업이익을 좌우하는 연료비와 선원 인건비 절감으로 직결된다. 한국해양수산개발원(KMI) 자료에 따르면 결빙이 해소되는 여름철 경제성이 상당히 확보되는 것으로 나온다. 특히 최근 중동전쟁 등 지정학적 리스크로 기존 남방항로의 불확실성이 커지면서 북극항로는 단순한 ‘대체 항로’를 넘어 수익 창출을 견인할 ‘안정적인 핵심 대체 물류망’으로 급부상하고 있다.” ―지역 산업에 인공지능(AI)을 접목하는 대전환 계획을 발표했는데. “부산이 가진 해양·항만·조선 등 독보적인 강점에 AI를 접목하고 ‘AI 정책 컨트롤타워’를 가동해 산업 혁신과 청년 정착의 선순환 생태계를 완성하겠다. 피지컬 AI 기반의 완전 자율 항만 운영체계를 도입해 글로벌 물류 경쟁력을 높이고 북극항로 시대를 선도할 세계 최고 수준의 AI 테스트베드 항만을 만들겠다. 조선 분야도 AI 기반 공급망으로 전환하고 해군·해병대 AX(AI 전환) 거점을 중심으로 함정 MRO(유지·보수·운영) 사업과 방산 제조 AX를 확산해 국방 AI 산업의 핵심 거점으로 발전시킬 계획이다.” ―북항 돔구장 건립 공약의 구체적인 이행 로드맵은 무엇인가. “북항 돔구장은 단순한 야구장 건설이 아니라 북항 재개발을 완성하고 산업·문화·관광 핵심거점으로 성장시킬 도시발전 전략이다. 특히 랜드마크 부지는 북항의 상징성과 시민의 자부심이 될 수 있는 공간으로, 후보 시절부터 개폐식 돔구장을 전제로 한 조성방안을 제안했다. 무엇보다 중요한 것은 ‘속도’다. 이달 부산시 내부에 전담 TF팀을 신설해 관계기관 협의와 사업기획, 국비 확보를 위한 공모 대응 등 필요한 추진체계를 구축하고 기본구상과 실행전략을 신속하게 구체화해 시민이 체감할 수 있는 가시적인 성과를 조기에 만들어 나갈 예정이다.” ―국비까지 확보하고 추진하던 사직구장 재건축은 어떻게 되나. “사직구장은 단순한 야구장이나 체육시설이 아니라, 지난 40년간 부산 시민들이 지역 프로구단과 함께 추억과 환희가 서려 있는 역사적인 유산이자 큰 자랑거리다. 북항 돔구장 건립 사업 속도에 맞춰 시민 누구나 일상에서 상시 이용할 수 있는 생활체육의 메카로 조성할 계획이다. 또 힘들게 확보한 국비 299억원을 반납하는 일이 없도록 부산을 위해 쓸 수 있는 다양한 방안을 검토할 계획이다.” ―공약사업들을 추진하려면 시의회 협력이 필수적이다. 여소야대 형국인 시의회와의 관계는 어떻게 정립해 나갈 계획인가. “부산을 살리고 민생을 돌보는 일에 여야가 따로 있을 수 없다. 부산이라는 공간은 여야를 막론하고 시민만 바라보고 일해야 하는 일터다. 여소야대라는 정쟁 구조를 형성할 것이 아니라 시민이 체감하는 실적과 성과를 만들어 내야 한다. 저에게 어려운 정치 환경은 특이한 상황이 아니라 늘 있어 왔던 일이다. 시의회를 자주 찾아 설명드리고 이해를 구하며, 의장단 및 의원님들과 끊임없이 대화하고 소통하면서 부산의 미래를 위해 함께 힘을 모으는 ‘대통합의 협치 모델’을 반드시 완성하겠다.”

조상호(56) 세종시장은 취임 보름 만에 굵직한 투자 유치 성과를 3건이나 거뒀다. 인공지능(AI)·로봇기업인 레인보우로보틱스가 세종테크밸리에 새 둥지를 틀었고 삼성전기는 명학산업단지에 8조원을 투자하는 내용의 공장 증설 계획을 발표했다. 이달 1일 취임일엔 생활용품 기업 아성다이소와 세종에 중부권 최대 물류단지를 짓는 내용의 업무협약(MOU)을 맺었다. 업무 개시와 동시에 굵직한 투자 유치 실적을 내는 조 시장에게 “준비된 시장”이라는 평가가 나왔다. 그는 2012년 6월 이해찬 전 국무총리 보좌관으로 정계에 입문했다. 세종시 출범부터 세종시를 설계하고 기획해 온 명실상부한 ‘세종 전문가’이다. 조 시장은 이춘희 전 세종시장의 두 차례 지방선거 과정에서 정책과 공약을 담당했다. 이 시장 재임 기간 비서실장과 정무·경제부시장으로 재직했다. 조 시장은 이제 세종의 오늘을 이끌고 20년 미래를 설계하는 사령탑이 됐다. 그는 “세종시 출범 때부터 행정수도 미래를 고민해 왔던 입장에서 이제 하나하나 정책으로 실현하려고 한다”고 말했다. 조 시장은 민선 5기 세종시의 비전으로 ‘자족 기능 강화’를 내세웠다. 그는 “세종시 비전은 행정수도 완성을 넘어 자족도시를 위한 산업 중심도시로 거듭나야 한다”고 강조했다. 자족도시로서 기능 강화는 행정수도 완성과 함께 조 시장의 1호 공약이다. 그가 취임 이후 시장 집무실을 본청과 스마트산업단지 인근으로 이원화한 것도 같은 맥락이다. 조 시장은 “연서면 스마트산단에 기업을 채우겠다는 공약 실행을 위한 의지 차원에서 연서면에 집무실을 따로 마련했다”며 “오전에 별일이 없으면 산업단지 인근 집무실로 출근해 기업 유치는 물론 지역 기업인들의 애로사항을 듣고 있다”고 말했다. 그는 “시민을 위한 ‘쓸모 있는 머슴’이 돼 시정을 이끌어 나가겠다”고 강조했다. 다음은 지난 14일 세종시청 시장 집무실에서 가진 인터뷰 일문일답. ―임기 시작부터 재정 문제에 직면했다. “세종시의 재정부족은 시 출범 당시 법적 지위 특별자치시에 맞는 재정구조를 설계하지 못한 데 근본 원인이 있다. 여기에 단층제, 취득세 중심 세입 기반의 한계로 재정부족이 심화했다. 2021년 3338억원이었던 취득세는 올해 5월말 기준 1421억원으로 57% 감소했다. 재원 확충을 위해선 근본적 대책을 마련해야 한다. 보통교부세 총액을 증액하고, 제주특별자치도와 같은 정률제를 도입하는 게 대책이 될 수 있다. 아울러 세종시법 전면 재개정으로 일몰제 폐지, 정률제 도입을 실현해야 하고 공공개발로 발생한 이익을 지역 발전에 재투자하는 선순환 구조를 정착시켜야 한다. 세종시와 행복청, LH(한국토지주택공사)가 협의해 개발부담금 활용 방안을 모색하겠다. 신사업 발굴을 위해선 도시개발공사 설립을 추진하겠다. 시 내부에도 재정안정화TF를 조직해 관례적으로 지출해온 사업과 재정구조를 전면 재검토하겠다.” ―삼성전기 8조원 투자 등 보름 새 3연속 투자유치 성과를 냈다. “중요한 것은 3대 메가프로젝트에 따른 지역별 투자 규모보다 지방정부가 중앙정부의 계획을 얼마나 뒷받침할 수 있냐다. 세종시는 삼성전기의 8조원 투자 유치로 잠재력을 인정받았다. 삼성전기 투자를 마중물 삼아 향후 스마트 국가산단에 기업 유치를 위해 총력을 다하겠다. 세종시가 행정수도 완성 및 스마트 국가산단 핵심 기업 유치로 국토공간 대전환의 중심지가 되도록 하겠다. 아성다이소와 업무협약을 맺은 것은 시장이 되기 전부터 선제적으로 노력한 결과이다. 기존 투자약속보다 확대된 투자·고용 성과를 거둔 점에서 보람을 느낀다.” ―행정수도의 지위를 확보하는 게 민선 5기의 당면과제다. “시정 5기 슬로건을 ‘국가균형성장의 중심 행정수도 세종’으로 정했다. 임기 내 행정수도 완성을 반드시 실현하겠다는 의지의 표현이다. 행정수도 세종은 지역의제가 아니라 대한민국이 선진국으로 가기 위한 필수 관문이자 국토공간의 대전환을 의미한다. 행정수도 세종의 눈으로 대한민국을 재구성해 수도권 과밀화를 해소하고 지방이 스스로 성장할 여건을 구축해야 한다. 서울에 밀집된 인프라의 10%만 분산해도 서울은 도시 경쟁력에 집중할 수 있고 행정수도를 중심으로 한 국정운영이 가능해진다. 행정수도 특별법 통과를 앞둔 지금이 골든타임이다. 행정수도 특별법 통과를 위한 16개 광역단체장들 동의를 얻는 데 행정력을 집중하겠다. 또 이재명정부 집권 기간 행정수도 세종 완결을 위해 정부에 국정과제 실행을 지속 건의하겠다.” ―광역단체인데도 단층제인 구조가 세종시의 발목을 잡고 있다. 해법은. “현행 세종시법은 행정수도 세종을 뒷받침하기 어렵다. 단층제는 광역·기초단체 기능을 동시에 수행해 행정 효율성을 높이는 장점이 있지만 재정 역차별·업무 과중 등의 문제가 발생한다. 현행 보통교부세 산정 방식 역시 중층제 구조를 기준으로 설계돼 단층제인 세종시의 특수성이 반영되지 못하고 있다. 취득세가 지속 감소하는 등 지자체 자구 노력만으로는 극복하기 어려운 한계에 직면해 있다. 앞으로 보통교부세 총액의 1% 정률제 확정을 목표로 세종시법 일부개정안 통과에 최선을 다하겠다. 앞으로 시정 5기 핵심공약과 미래 과제를 반영한 세종시법 전면개정을 추진하겠다.” ―조치원 제2청사 설치, 종합경기장(아레나) 조성 등을 공약사업으로 내걸었는데 여의치 않은 상황이다. “시민 효능감을 최우선으로 정책의 개수보다 양질의 내용에 집중하겠다. 공약사업 중에서도 시민 서비스와 관련된 내용을 우선 추진하고, 예산 규모와 효율성을 면밀히 따져 우선순위를 정리하겠다. 제2청사는 이전 계획 수립 및 예산 확보가 우선으로 관련 부서와 협의해 가용예산을 따져보고, 추진 여부를 결정하겠다. 세종아레나 건립은 종합운동장 부지를 활용해 디지털미디어센터·마이스산업과 연계된 문화·생활체육 공간을 조성한다는 계획이다. 행정수도가 가시화되면 문화경제 생태계에 대한 공감대가 높아질 것으로 본다. (지역화폐) 여민전은 시민들에게 제공하는 중요한 서비스 가운데 하나로, 시민 효능감을 최우선 목표로 개편이 필요하다. 향후 발행 규모 단계적 확대, 선순환 캐시백 실행 계획을 수립하겠다.” ―세종시민에 전하고 싶은 말은. “취임 후 1호 지시는 ‘경제자족도시 세종 추진 전략’이고 2호 지시는 ‘행정수도 세종 완성을 위한 시정 역량 집중’이다. 자족 기능 확충노력은 이제 시작으로 아직 갈 길이 멀다. 반면 이재명 대통령의 국정과제에 행정수도 완성이 반영되면서 속도가 붙게 됐다. 무엇보다 시정 5기는 시민 삶을 최우선으로 하는 ‘시민 우선 정부’가 될 것이다.”