내년부터 고등학교 무상교육 예산 부담 주체를 두고 이견이 나오는 것과 관련, 최호정 서울시의회 의장이 “학부모들이 걱정하지 않도록 내년 (서울시)교육청 예산에 고교 무상교육 예산을 전액 반영해 학부모들이 등록금을 내는 일은 결코 없게 하겠다”고 했다. 최 의장은 1일 시의회 제327회 정례회 개회식에서 이 같이 밝혔다. 고교 무상교육 비용은 올해까지 국가가 47.5%, 교육청이 47.5%, 지방자치단체가 5%를 부담한다. 국가와 지자체가 지원할 법적 근거가 올해로 일몰돼 국회에서 법이 개정되지 않으면 내년부터 전액 교육청이 부담해야 한다. 이런 상황에서 불확실성을 덜고자 2025년도 서울시교육청 예산에 고교 무상교육 예산을 반영하겠다는 뜻으로 해석된다. 최 의장은 “시의회는 서울시교육청이 부담하도록 내년도 예산안을 심의·의결하겠다”고 말했다. 최 의장은 최근 서울시가 발표한 지상철 지하화 계획에 대해선 “균형발전, 도심 녹지공간 확보, 도시 경쟁력 제고라는 기대효과는 크고 분명하다”면서도 “지역간 이해관계를 조정해 시민들을 희망 고문하는 일은 없어야 한다”고 강조했다. 아울러 최 의장은 서울시 투자·출연기관을 보다 효율적으로 관리할 필요가 있다고 강조했다. 그는 “서울시설공단 업무영역이 너무 넓다”며 “문화 부문 출연기관과 사업소는 필요하면 합하는 등 시너지를 키우는 방안을 검토해야 한다”고 지적했다. 최 의장은 이어 “시립교향악단의 경우 자주재원이 2021년 32%에서 내년에는 21%로 떨어져 세금으로 지원해야 하는 규모가 140억원에서 230억원으로 늘었다”며 “사업비보다 조직을 지탱하는 행정 운영경비가 더 많은 것은 개선해야 한다”고 역설했다. 얼마 전 보궐선거에서 당선돼 임기를 시작한 정근식 서울시교육감을 향해 최 의장은 “선거 투표율은 23.5%로 (투표율이) 아주 낮은 깜깜이 선거였다”며 “먼저 (정 교육감을) 지지하지 않은 시민들과 투표에 불참한 76.5% 유권자들의 마음을 읽고 겸손히 그분들의 요구에 귀를 기울여달라”고 당부했다. 이번 시의회 정례회는 다음 달 20일까지 열린다. 서울시 행정 사무감사와 시정·교육행정 질문, 내년도 서울시·서울시교육청 예산안 심의 의결 등이 이어진다. 4일부터 17일까지 행정 사무감사, 18∼20일에는 교섭단체 대표연설 및 시정질문, 21일부터 다음 달 19일까지는 예산 심사를 한다. 12월13일과 20일에는 본회의를 열고 각종 안건을 처리한다.

서울시가 내년도 예산안을 역대 최대 규모인 48조407억원으로 편성했다. 13년만에 예산이 줄었던 올해보다 5.0% 는 것이지만, 채무는 오히려 줄이면서 건전재정 기조는 유지했다고 시는 강조했다. 오세훈 서울시장은 31일 시청에서 연 기자설명회에서 이 같은 내용의 2025년도 예산안을 편성해 서울시의회에 제출한다고 밝혔다. 내년 시 예산안은 올해 본예산(45조7405억원)과 비교할 때 2조3002억원 증가했다. 2023년 본예산에 비해선 8502억원(1.8%) 늘었다. 예산 규모는 커졌지만 채무는 감소 추세다. 지난해 시의 채무는 11조4425억원이었는데, 올해 말까지 11조4057억원으로 줄 것으로 시는 내다봤다. 내년에는 채무를 11조3915억원까지 줄일 계획이다. 내년 시 예산은 저출생 대응과 건강도시 서울, 활력 있는 경제, 촘촘한 돌봄, 안심하고 누리는 일상, 글로벌 매력도시, 균형발전 7개 핵심과제에 특히 힘을 실었다. 오 시장의 핵심 시정철학인 ‘약자와의 동행’ 관련 예산은 총 14조6836억원 가량으로, 올해(13조6772억원)보다 1조64억원 증가했다. 오 시장은 “2025년 예산은 시민의 건강과 안전을 지키고 서울의 미래를 준비하는데 조금도 헛되이 사용되지 않도록 하겠다”고 역설했다. 시는 최근 저출생이 반등 기미를 보이자 그 불씨를 살리기 위해 신혼부부·청년 주거지원 등 공공임대주택 공급에 1조191억원을 편성했다. 올해 본예산보다 3705억원 많다. 내년엔 신혼부부 주택 4000호와 청년 주택 2504호가 공급된다. 내년에 아이를 낳은 무주택 가구에는 2년 동안 월 30만원의 주거비가 지원된다. 난임부부 의료비·시술비 지원과 서울형 키즈카페 조성, 1인 자영업자·프리랜서 출산휴가 지원, 중소기업 육아휴직 대체인력 고용비 등에도 예산을 배정했다. 초고령사회 진입을 앞두고 누구나 ‘운세권’(운동+역세권)을 누릴 수 있도록 건강도시를 조성하는 데에도 적극 투자한다. 지하철역을 스포츠 테마의 ‘펀 스테이션’으로 조성하고, 현재 여의나루역에 있는 ‘러너 스테이션’ 같은 시설을 내년에 10곳 추가한다. 남산 하늘숲길과 잠수교 보행교, 월드컵공원 제2파크골프장 등도 만든다. 아울러 6개 시립병원 비상 진료체계 지원에 757억원, 소아 응급의료 체계 구축에 106억원을 편성하는 등 의료 분야에도 지원을 아끼지 않는다. 경제 활성화를 위해 소상공인 금융지원 540억원, 위기 소상공인 조기 발굴 등에 251억원을 편성했다. 중소기업과 스타트업의 연구개발(R&D)을 지원하는 서울형 기업 R&D 예산은 지난해보다 53억원 는 421억원을 쓴다. 촘촘한 공공 돌봄체계를 구축하고자 서울시복지재단에 사회서비스지원센터를 설치, 민간 돌봄서비스의 품질을 높이고 고립·은둔 시민을 위한 ‘외로움 없는 서울(외·없·서)’을 만들기 위한 다양한 지원도 시작한다. 치매 어르신 돌봄에 281억원을 편성했고, 어르신 재교육 프로그램인 ‘다시가는 학교 7학년 교실’과 결식 어르신에 음식을 제공하는 ‘서울밥상’ 사업도 한다. 안전 분야에선 여성·1인 사업장에 안심벨 ‘헬프미’ 10만개와 안심경광등 1만개를 보급하는 사업, 초등 1∼2학년 아이들에 범죄 예방 장비를 지원하는 사업 등에 예산이 배정됐다. 공원과 범죄 취약지역에는 폐쇄회로(CC)TV를 늘린다. 아파트 전기차 화재 대응을 위해 스프링클러 설치도 지원한다. 극한 호우에 대비한 대심도 빗물배수터널 조성에도 807억원을 들인다. 서울을 매력도시로 만들기 위해 서울의 밤을 수놓는 ‘드론 라이트쇼’와 ‘서울국제정원박람회’ 개최, ‘서울달’ 운영, ‘한강버스’ 운행 같은 사업을 한다. 청계천과 동대문디자인플라자(DDP) 일대에 빛을 테마로 한 명소도 조성할 방침이다. 균형발전 차원에선 권역별 공간 혁신을 추진한다. 서북권에는 월드컵공원 경관 숲을 내년 12월까지 조성하고, 마곡대교∼가양대교 구간에 디자인 특화 방음벽을 설치한다. 동북권엔 293억원을 들여 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 어울림체육센터를 세우고 사진미술관도 연다. 노들섬을 글로벌 예술섬으로 조성하는 공사에 321억원, 서남권 서서울미술관엔 105억원을 각각 투입한다. 644억원을 들여 동부간선도로 지하화 공사도 추진한다. 내년 광복 80주년을 맞아 조국에 헌신한 애국열사와 유공자 지원도 확대한다. 시는 참전 명예수당·보훈 예우수당을 월 5만원씩 인상했고, 65세 이상이던 생활 보조수당 지급 대상을 전 연령으로 확대할 예정이다. 앞서 신설한 국가유공자 사망조의금 20만원 지급 정책과 광복 80주년 기념사업 등에도 예산을 편성했다. 오 시장은 “과거 시장직을 10년 동안 쉬면서 먼발치에서 서울시가 관변 단체들에 예산을 엄청 쓰는 모습을 봤는데, (그런 모습을 보면서) 시장이었을 때 보훈 대상자들께 드리는 걸 왜 그렇게 아꼈나 참 후회했다”며 “이분들이야말로 세금으로 미력이나마 혜택을 받아야 한다”고 털어놨다.

다음 달부터 서울에 사는 난임 부부들은 출산할 때마다 난임시술을 최대 25회씩 지원받을 수 있게 된다. 올해 8월 서울의 출생아 5명 중 1명은 난임시술비 지원을 받아 태어난 것으로 나타났다. 서울시는 저출생 극복 대책의 일환으로 난임시술 지원을 시작한 뒤 출생아가 늘었다고 판단, 지원을 대폭 확대하기로 했다. 시는 기존에 ‘생애 총 25회’로 제한했던 난임시술비 지원을 다음 달 1일부터 ‘출산 당 25회’로 늘린다고 30일 밝혔다. 당초 45세 이상은 50%, 44세 이하는 30%로 차등 부담했던 건강보험 급여 본인부담금도 연령과 상관 없이 모두 30%만 본인 부담하면 되도록 바꿨다. 앞으로는 시술이 중단돼도 그 과정에서 발생한 의료비를 받을 수 있다. 난임시술 과정에서 공난포·미성숙 난자 등 본인 의사와 무관하게 시술에 실패하거나 중단할 수밖에 없는 상황이 되면 난임시술 중 부담했던 시술비를 횟수 제한 없이 지원받는다. 그동안 공난포 등 의학적 사유로 난임시술이 중단될 경우 시술비를 지원받을 수 없었다. 난임시술비는 서류 제출 후 자격확인 절차를 거쳐 지원받을 수 있다. 정부24(www.gov.kr)나 e보건소공공포털(www.e-health.go.kr) 또는 거주지 관할 보건소를 통해 상담부터 신청까지 가능하다. 시는 난임시술 지원을 확대한 지난해 7월 이후 임신에 성공한 아기가 올해 3∼4월부터 태어나기 시작하면서 난임시술 출생아 비율이 높아졌다고 보고 있다. 올해 들어 9월까지 시의 난임시술비 지원 건수는 3만7918건으로, 지난해 같은 기간의 2만3천432건보다 61.8% 증가했다. 지난 9월까지 서울에서 태어난 난임시술 지원 출생아 수는 5017명으로, 서울 전체 출생아(3만1695명)의 15.8%다. 지난 8월 한 달간 서울에서 태어난 출생아(3489명) 중 시의 난임시술 지원으로 태어난 출생아는 20.2%(704명)를 기록, 역대 가장 높은 비율을 차지했다. 김태희 시 시민건강국장은 “많은 난임 부부가 고액의 시술비 등에 대한 부담을 느낌에도 불구하고 포기하지 않고 시술받는 만큼, 이번 시술비 지원 확대가 출산을 원하는 부부에게 실질적 도움이 될 것으로 기대된다”며 “앞으로도 난임 부부들이 간절히 기다린 아기를 품에 안을 수 있도록 필요한 정책을 발굴·확대해 나갈 것”이라고 말했다.

25년 동안 2만 시간 넘게 봉사한 서울시민 김춘심(70·사진)씨가 ‘서울시 봉사상’ 대상을 받았다. 단체 부문 대상은 20년간 미용 봉사를 한 중랑구 미용봉사단이 수상했다. 서울시는 김씨와 중랑구 미용봉사단이 제36회 서울시 봉사상 대상자로 선정됐다고 30일 밝혔다. 1989년 시작해 올해 36회를 맞는 서울시 봉사상은 다양한 분야에서 헌신적으로 봉사한 시민과 단체를 선정해 주는 상이다. 개인 부문에선 25년 동안 2만 시간 이상 보건소와 병원, 복지시설, 주민센터 등에서 이·미용, 반찬 배달, 수화 통역 봉사와 호스피스 지원을 한 김씨가 뽑혔다. 김씨는 “봉사란 위로, 사랑, 행복을 주는 친구이자 모든 걸 나눠주어도 아깝지 않은 것”이라며 “지나온 길을 돌아보니 아직도 내가 할 수 있는 일이 많다는 것을 알게 됐다”고 수상 소감을 전했다. 이정금 단장이 이끄는 중랑구 미용봉사단은 2004년부터 20년간 노인병원과 복지관, 주민센터에서 거동이 불편한 어르신과 환자들에게 미용 봉사를 해왔다. 서울시 봉사상 최우수상은 곽경희씨와 박남주씨, 이야무씨, (사)나눔세상 휴먼 플러스, 사랑누리 인형극 봉사단이 받았다. 수상자들은 시가 자치구 등으로부터 추천을 받아 공적심사위원회 심사를 거쳐 선정됐다.

‘10·29 이태원 참사’ 2주기인 29일, 오세훈 서울시장이 “시민의 일상과 안전이 공존하는 사회가 우리가 만들어가야 할 서울의 모습”이라며 “시민 여러분과 함께 더 안전한 서울을 만들어가겠다”고 다짐했다. 오 시장은 이날 사회관계망서비스(SNS)에 ‘일상과 안전이 공존하는 사회’란 제목의 글을 올려 이 같이 밝힌 뒤 “그것이 우리가 보일 수 있는 가장 진심 어린 기억 방식일 것”이라고 강조했다. 그는 “지난 주말 핼러윈을 맞아 홍대·이태원·강남·성수 등 번화가에 10만명이 넘는 인원이 몰렸다”며 “2년 전 이태원 참사 이후 최대 규모였던 만큼 안전사고 우려가 있었지만, 다행히 시민들의 자발적인 질서 유지 노력 덕에 큰 사고 없이 지나갈 수 있었다”고 운을 띄웠다. 오 시장은 “경찰·소방·구청 직원과 자율방범대 등 안전 인력들도 헌신적으로 현장을 관리했다”고 감사의 뜻을 전하며 “크나큰 아픔을 딛고, 최근 우리 사회에는 변화도 엿보이고 있다”고 역설했다. 이어 그는 “지난주 서울 성수동의 한 브랜드 행사장에 인파 집중으로 인한 위험 상황이 감지되자 시민들이 적극적으로 112에 신고해 주셨고, 주최 측이 관계기관과 소통해 행사를 조기 종료한 것이 한 예일 것”이라고 설명했다. 오 시장은 “이제는 일정 규모 이상 사람이 모일 것으로 예상될 경우 공공 주최가 아니라 할지라도 시와 관계기관이 안전관리계획을 세우게끔 하고 있다”고 했다. 그는 “지난 토요일 저녁엔 서울시청 외벽을 보라색 조명으로 물들였다”며 “(이태원 참사) 159명의 희생자를 기리는 마음을 담았다”고 부연했다. 앞서 오 시장은 지난 26일 서울광장에서 열린 10·29 이태원 참사 2주기 시민추모대회에 김병민 정무부시장과 함께 참석하기도 했다.

전봇대를 없애고 공중 전선을 지하에 매립해 만드는 서울 ‘보행친화거리’가 2040년까지 600㎞ 추가로 조성된다. 서울시는 이 같은 내용을 담은 ‘공중선 지중화 사업 기본계획’의 정비를 추진한다고 28일 밝혔다. 지중화 사업은 공중 전기·통신선을 지하에 매립하는 작업이다. 시는 ‘서울시 가공배전선로 지중화 사업 기본계획 정비’ 용역을 거쳐 내년 11월까지 기본계획을 정비할 방침이다. 앞서 시는 2007년 12월부터 도시 미관을 개선하고 쾌적한 보행 환경을 조성하고자 공중선 지중화 비용의 50%를 지원했다. 그 전에는 한국전력공사(한전)나 각 자치구가 사업비를 모두 부담해야 했다. 시는 2019년에는 공중선 지중화 기본계획을 세웠다. 기본계획은 2020∼2024년에 165㎞ 구간, 2025∼2029년엔 164㎞ 구간을 정비하는 내용을 골자로 한다. 2020년부터 올해 말까지 254㎞ 구간의 지중화 작업을 완료하게 되면서 기본계획보다 추진 속도가 빠르다고 시는 설명했다. 이에 시는 그동안 달라진 도시 여건을 반영, 공중선 지중화 기본계획을 손보기로 했다. 시는 2040년까지 보행친화거리 600㎞를 추가로 조성할 계획이다. 지난해 말 기준 서울의 지중화율은 전국에서 가장 높은 62.2%였는데, 2040년까지 이 비율을 68%로 끌어올리는 것을 목표로 기본계획을 정비할 예정이다. 아울러 시의 ‘모아타운’, 정부의 ‘그린뉴딜 지중화 사업’과 연계해 정비 우선 구간을 선정하고, 자치구별 상황을 고려해 단계·연차별 추진 계획도 수립한다. 보도 위 한전 기기를 지하화하거나 미관을 개선하는 등의 작업도 추진한다. 김성보 시 재난안전실장은 “가로 경관은 도시의 인상을 결정짓는 요소 중 하나”라며 “도시 미관을 저해하는 공중선의 지중화를 속도감 있게 추진해 도시의 매력을 높이겠다”고 말했다.

“건물 숲에서 자연의 숲으로 사무공간을 옮기니 ‘힐링’이 저절로 되더라고요. 우리 전체 직원들과 함께 워크숍을 오거나 ‘워케이션’(일(work)과 휴가(vacation)를 합한 신조어)으로 다시 한 번 찾아올 계획입니다.” 서울에 사무실을 둔 중소기업 대표 A씨는 지난해 5∼6월 충남 부여군의 ‘부여 서울농장’에서 열린 워케이션에 참여한 뒤 이 같이 소회를 밝혔다. 서울시는 시민들이 농촌에서 업무와 휴식을 함께 즐길 수 있는 기회를 제공하고, 지역엔 활력을 불어넣고자 전국 6곳에 서울농장을 운영 중이다. 지난해 참여자들의 호응이 뜨거웠던 ‘서울농장 농촌힐링 워케이션’을 운영했고, 올해는 기업 연계 가족 체험 프로그램과 자립지원청년 마음치유 등 다양한 활성화 프로그램을 운영 중이다. 시는 농촌문화를 체험할 수 있는 서울농장뿐만 아니라 지방 폐교 부지를 활용, 가족 단위로 캠핑을 할 수 있는 ‘서울캠핑장’도 전국 각지에 5곳을 운영하고 있다. 지난해부터는 인구 감소로 위기를 겪고 있는 지방자치단체와 잇따라 협약을 맺고 은퇴한 시민이 이주해 살 수 있는 ‘골드시티(서울-지방 상생형 순환 도시)’ 조성 사업도 추진하고 있다. 27일 서울시에 따르면 시는 이처럼 지역의 유휴 공간을 활용해 시민을 위한 여가시설 등 인프라를 조성, 지방 ‘관계인구’ 확대에 기여하고 있다. 관계인구란 특정 지역에 지속적으로 방문해 관계를 유지하는 외부인을 뜻한다. 지방 소멸이 국가적 과제로 떠오른 상황에서 수도 서울이 선도적으로 지역 상생 정책을 펴고 있는 셈이라 눈길을 끈다. 서울농장은 2020년 6∼9월 경북 상주시와 충북 괴산군, 전남 영암군에 개소했다. 오세훈 서울시장이 4선에 성공한 직후인 2022년 7월 강원 영월군, 충남 부여군, 경남 남해군에 추가로 문을 열었다. 올해는 지난 4월부터 다음달까지 운영한다. 서울시민 중 농촌에서 농사·힐링 체험을 비롯한 다양한 체험을 하고 싶은 사람은 누구나 신청할 수 있다. 숙박시설까지 갖춘 농장에선 텃밭 가꾸기나 감자·호박·토마토·무·배추 같은 작물 재배를 할 수 있는 농사 체험, 수생식물 관찰, 곤충 채집, 허수아비 만들기 같은 전통 체험을 할 수 있다. 한과·두부·메주 등 전통음식 만들기 체험, 목공 체험, 사찰 탐방 역시 가능하다. 올해는 9월 말 기준 농장 프로그램이 총 77차례 열렸고, 시민 1698명이 참여했다. 서울캠핑장은 경기 포천시와 충북 제천시, 전남 함평군, 충남 서천군, 경북 상주시에서 운영 중이다. 서천에는 기존 캠핑장 외에 지난해 9월 오토캠핑장이 추가로 문을 열었다. 2013년 가족자연체험시설 설치 및 운영 조례 제정으로 시작돼 10년이 넘은 사업이다. 하천생태 체험(포천), 모시 송편 만들기(서천), 꽃 부채·액자 만들기(제천), 밀납초·목걸이 만들기(상주), 야생화 꽃차 만들기(함평) 등 지역 특화 프로그램도 갖췄다. 지난 9월 말 기준 1만4034명이 이용한 인기 사업이다. 시는 서울시민이 일시적으로 타 지역을 방문하는 데에서 나아가 은퇴 후 귀촌을 희망하는 이들이 거주할 시니어타운 조성에도 박차를 가하고 있다. ‘누구나 살고 싶은 인생 2막 주거단지’를 기치로 내건 골드시티는 소멸 위기 지방 도시에 의료·관광·일자리 등의 인프라를 갖춘 타운을 만드는 사업이다. 골드시티 입주자들이 서울에 보유한 주택은 서울주택도시공사(SH공사)에 매각 또는 임대해 청년·신혼부부 등을 위한 임대주택으로 활용, 주거난도 해결할 수 있을 것으로 보인다. ‘1호 골드시티’는 강원 삼척시에 조성된다. 오 시장은 지난해 11월 김진태 강원도지사와 이런 내용을 담은 우호교류 업무협약을 맺었다. 올해 7월에는 김태흠 충남도지사와 충남 보령시에 2호 골드시티를 조성한다는 내용의 협약을 체결했다. 시는 골드시티 이주민을 위한 주거 지원부터 생활 지원까지 ‘원스톱 서비스 체계’를 구축할 방침이다. 이동률 시 행정국장은 “이 밖에도 강원 횡성군에 시 문화유산보존센터를 만드는 등 타 지자체에 서울시 시설을 조성하고 있다”며 “우리 시는 앞으로도 지역과 상생하기 위한 노력을 이어갈 것”이라고 강조했다.

서울시는 법인카드 사용시 포인트 적립이 가능한 가맹점을 발굴해 적립한 포인트를 취약계층에 지원하는 시범사업을 추진한다고 27일 밝혔다. 그동안 법인명의 카드 결제 후 개인이 포인트를 적립하는 행위는 금지됐었다. 마땅한 관리 시스템도 없어 법인카드 포인트를 적립해주는 가맹점 역시 많지 않았다. 시는 이번에 법인카드 결제 후 법인 대표 전화번호나 아이디를 알려주면 자동으로 포인트가 적립되는 방식을 도입하기로 했다. 우선 4대 서점(교보·영풍·알라딘·예스24)과 포인트 적립률이 1∼5%로 비교적 높고, 법인명의 포인트 적립 시스템을 이미 갖추고 있는 가맹점에서 사업을 시작한다. 포인트 적립 현황도 주기적으로 모니터링할 방침이다. 시는 지난해 법인카드 이용 실적을 분석한 결과, 4대 서점과 법인카드 다수 이용 가맹점에서 적립할 수 있는 포인트는 5000만원(포인트 적립률 5% 가정)에 달할 것으로 보고 있다. 적립된 법인명의 포인트는 반기 또는 연 1회 정기적으로 사회복지시설 등에 현물 또는 포인트로 기부된다. 시는 지속적인 포인트 적립을 위해 실물 신용카드에 포인트 적립 안내 스티커를 부착하고, 서울Biz페이 앱(어플리케이션)을 통해 이 사업을 안내할 계획이다. 김진만 시 재무국장은 “법인명의 포인트 적립이 가능한 가맹점을 발굴하고 다양한 적립 방법을 개발해 더 많은 취약계층에게 혜택이 돌아가도록 만들겠다”고 강조했다.

서울 강북권 지역 주민들의 숙원사업 중 하나인 노원구 월계동 ‘광운대역 물류부지 개발사업’(조감도)이 첫 삽을 뜬다. 2009년 도시계획변경 사전협상 대상지로 선정된 이후 15년만이다. 해당 부지 일대는 2028년 하반기 준공을 목표로 복합 개발된다. 오세훈 서울시장은 25일 오후 7시 광운대역 물류부지에서 열리는 착공식에서 “강북권 신(新) 경제거점 개발에 박차를 가해 ‘강북 전성시대’를 앞당기겠다”고 선언할 예정이라고 서울시가 24일 밝혔다. 시는 특히 이번 개발에 ‘균형발전형 사전협상제’를 처음으로 적용하기로 했다고 설명했다. 균형발전형 사전협상제는 기존 사전협상제도를 개선해 강북권에 추가적인 규제 완화와 속도감 있는 사업 추진을 유도, 강남·북의 고른 발전을 촉진하는 제도다. 사전협상제는 공공과 민간 사업자가 협상해 대규모 부지 개발계획을 수립하고, 발생하는 이득 일부를 공공기여로 확보하는 방식으로 2009년 시가 최초 도입했다. 이후 법제화되면서 전국으로 확산했다. 현재 서울시내에선 광운대역 물류부지와 동서울터미널, 서울역 북부역세권 등 18개 구역이 사전협상을 통해 도시관리계획 결정이 이뤄지거나 진행되고 있다. 균형발전형 사전협상 대상지로 선정되면 사업성이 대폭 개선된다. 일자리 창출 용도 도입 비율에 따라 공공기여 비율이 최대 50%까지 완화되고, 상한용적률 인센티브를 받을 수 있다. 협상 기간도 기존 대비 절반 수준(6개월 내 → 3개월 내)으로 단축된다. 시는 동북권과 서북권 8개 자치구(동대문·중랑·성북·강북·도봉·노원·은평·서대문)를 대상 자치구로 정했다. 시는 앞으로도 대지 면적 5000㎡ 이상 부지 중 지역 불균형 해소, 자립적 발전 가능성 등을 검토하고 균형발전위원회 심의를 거쳐 균형발전형 사전협상 대상지를 선정할 예정이다. 심의에선 지역 내 총생산(GRDP)과 지가, 업무시설 분포 등을 고려한다. 지역 단절과 시설 노후로 인한 분진·소음 발생 등으로 강북권의 기피지역으로 꼽혀온 광운대역 물류부지에는 상업·업무시설을 비롯해 아파트와 공공기숙사, 생활기반시설 등이 들어선다. 시는 사전협상 단계부터 해당 부지가 기업 유치를 통해 지속가능한 자생력을 가질 수 있도록 주력한 결과, 개발사업 시행자인 HDC현대산업개발의 본사 이전 역시 순조롭게 추진되고 있다고 강조했다. HDC현산은 시·노원구와 협약에서 개발사업 일부를 분양하지 않고 직접 보유·운영하면서 지역활성화를 위해 노력한다고도 약속했다. 시는 2028년 개발이 완료되면 해당 부지가 오랜 기간 주변과 단절됐던 ‘섬’이 아닌 ‘중심지’로 급부상, 동북권역의 새로운 생활·경제거점으로 거듭날 것으로 기대하고 있다. 임창수 시 미래공간기획관은 “강북권역을 앞으로 서울을 대표하는 일자리 도시이자 신 경제도시로 거듭나게 해줄 광운대역 물류부지 개발사업이 완료될 때까지 모든 행정적 지원과 노력을 아끼지 않겠다”고 했다.

한국인 최초이자 아시아 여성 중 처음으로 노벨문학상을 수상한 한강 작가 신드롬이 이어지자 서울시가 한껏 고무된 모습이다. 오세훈 서울시장이 시장직에 복귀한 뒤 공들여온 ‘책 읽는 서울’ 정책이 이번 열풍에 힘 입어 탄력을 받을 것으로 기대되면서다. 시는 국내·외적으로 호평이 이어지고 있는 야외도서관에 한 작가의 대표 작품을 비치하고, 서울시청 앞 서울도서관 외벽 꿈새김판에 “책 읽는 시민이 많아졌으면 한다”는 내용의 문구를 게시하는 등 적극적으로 마케팅에 나서고 있다. 19일 서울시에 따르면 오 시장은 지난 10일 한 작가의 노벨문학상 수상 소식이 알려진 직후 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “단지 한 명의 작가가 쌓아 올린 성취를 넘어, 한국 문학과 문화가 세계의 중심에서 빛을 발하게 된 사건”이라고 축하의 뜻을 전했다. 그는 “이 수상은 우리 문화가 새로운 지평으로 나아가는 신호탄이다. 더 이상 우리 문학이 변방의 목소리가 아닌, 세계 문학의 중심에서 당당히 자신의 자리를 차지할 수 있게 된 것”이라며 “한국 문학의 힘이 단지 언어의 장벽을 넘는 것을 넘어 사람의 마음을 움직이는 진정한 감동을 전할 수 있다는 것을 보여준 증거”라고 강조했다. 오 시장은 그러면서 “서울시는 예술과 문학이 더욱 풍요롭게 뿌리를 내리고, 그 뿌리에서 자라난 이야기들이 전 세계로 뻗어 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 이틀 뒤인 12일 시는 서울광장과 광화문광장, 청계천 등 야외도서관 3곳에 한 작가의 대표 작품과 20개 언어로 된 번역본을 전시했다고 발표했다. 맨부커상 수상작인 ‘채식주의자’와 ‘소년이 온다’, ‘검은 사슴’, ‘바람이 분다, 가라’ 등 도서 10종 216권(번역본 포함)을 야외도서관에 비치했다. 외국인 방문객을 위해 영어, 일본어, 중국어 등 20개국어 번역본도 준비했다. 한 작가의 작품을 읽고 현장의 부스에서 가장 마음에 남는 한 문장을 남기면 책갈피·연필 등을 선물하는 이벤트도 열었다. 시는 ‘독서의 계절’ 가을을 맞아 자치구들과 함께 야외도서관을 서울 곳곳으로 확대하기도 했다. 11월 초까지 권역별로 동북권의 성북구, 동남권의 송파구, 서북권의 서대문구, 서남권의 구로구에서 각각 야외도서관을 운영한다. 기존 도심 야외도서관과 마찬가지로 대출·반납절차 없이 현장에서 자유롭게 책을 야외서가에서 뽑아 읽고선 다시 꽂아두면 된다. 앞서 지난 8월엔 서울광장 야외도서관 운영 사례를 마케팅 혁신 사례로 제출한 서울도서관이 국내 도서관 중 유일하게 ‘2024 IFLA 국제 마케팅상(PressReader International Marketing Award 2024)’을 수상하기도 했다. 도서관 부문 최고권위 국제기구인 국제도서관협회연맹이 수여하는 상으로, 서울도서관은 지난해에 이어 2년 연속 수상하는 쾌거를 누렸다. 전 세계 107개 도서관 중 서울도서관은 뉴질랜드 오클랜드 의회도서관에 이은 2위에 올랐다. 3위는 중국 난징 대학도서관이다. 시는 야외도서관 운영 횟수를 지난해 103회에서 올해 196회로 늘렸다. 지난 4월 개장 후 8주만에 100만명이 찾은 밀리언셀러 정책이다. 지난 17일부터는 서울도서관 외벽에 “한강 작가님 덕분에 책 읽는 시민이 더 많아지면 좋겠습니다”라고 적힌 꿈새김판이 걸렸다. 한 작가의 노벨문학상 수상을 축하하는 표현과 함께 “서울 야외도서관에서 한강 등 많은 작가의 책들을 만나보세요”란 문구도 담겼다. 꿈새김판엔 야외잔디광장에서 시민들이 편한 자세로 책을 읽고 있는 그림도 포함돼 있다. 지난해 우리나라 성인의 종합독서율(일반 도서를 단 한권이라도 읽거나 들은 사람의 비율)이 1994년 실태조사(격년)를 시작한 이래 가장 낮은 43.0%를 기록하면서 우려 목소리가 나왔는데, 한 작가의 이번 수상을 계기로 전 국민적인 ‘책 읽기 붐’이 일고 있다. 특히 스마트폰과 가까운 젊은 세대에서 노벨문학상 수상 작가의 책에 대한 호기심이 높아지고, 독서를 ‘힙’하게 여기는 분위기가 조성되고 있다는 점이 고무적이다. 대형서점과 인터넷 서점 등에서 한 작가의 책을 중심으로 판매량이 급증하고 있고, SNS를 비롯한 온라인 공간 곳곳에선 ‘독서 인증샷’ 등이 잇따른다. 서울시의 한 관계자는 “지금도 시민과 외국인 관광객들에게 많은 사랑을 받고 있는 서울 야외도서관이 이번 기회에 확대·발전하고, 책 읽는 서울로 한걸음 더 나아갔으면 한다”고 했다.