In April, the United States Commission on International Religious Freedom (USCIRF) issued its annual report covering 37 countries. Thomas Reese, USCIRF’s chair, minced no words: “The Commission has concluded that the state of affairs for international religious freedom is worsening in both the depth and breadth of violations.”The International Religious Freedom Act, passed in 1998, requires the U.S. government to designate the most egregious violators of religious freedom as “countries of particular concern” (CPCs). The State Department currently designates 10 CPCs. USCIRF’s new report recommends adding six more.There are an additional 12 countries on USCIRF’s Tier 2 list. The rulers of those lands flagrantly violate religious freedom.The new USCIRF report urges the secretary of State to designate Russia a CPC because new Russian laws have effectively criminalized religious speech not authorized by the state. Most recently, Russia banned the Jehovah’s Witnesses, accusing the group of posing “a threat to the rights of citizens, public order and public security.” That’s both unfair and puzzling: The Jehovah’s Witnesses are avowedly apolitical and pacifist.In China, Uighur Muslims, the Falun Gong and Tibetan Buddhists are among those being persecuted and whose members have been tortured.Finally, there was this new and distressing development last year: The State Department and both houses of Congress officially recognized that a genocidal war was being waged by the Islamic State against Christians, Yazidis and some Muslim communities as well.There is no more lethal threat to religious liberty than genocide. Religious communities can endure oppression for centuries and then flourish again when the jackboot is lifted. But extermination is forever.종교의 자유를 침해하는 독재정권들클리퍼드 D 메이(민주수호재단 총재)미국 국제종교자유위원회는 37개국을 다룬 연례보고서를 4월에 발표했다. 위원장인 토머스 리스는 단도직입적으로 말했다. “국제적인 종교의 자유와 관련된 각종 현황이 침해의 깊이와 너비 양면에서 악화되고 있다는 결론을 위원회가 내렸다.1998년에 통과된 국제종교자유법은 종교의 자유를 가장 심각하게 위반한 나라들을 미국 정부가 “특별관심국가”로 지정할 것을 의무화한다. 미 국무부는 현재 10개국을 특별관심국가로 지정하고 있다. 위원회의 새 보고서는 6개국을 더 추가하도록 권고한다.위원회의 2단계 명단에는 12개국이 추가되어 있다. 그런 나라의 통치자들은 종교의 자유를 극악하게 침해하고 있다.위원회의 새 보고서는 러시아의 새로운 일련의 법률이 정부 승인을 안 받은 종교적 발언을 사실상 범죄로 규정했기 때문에 러시아를 특별관심국가로 지정할 것을 미 국무장관에게 촉구한다. 가장 최근에는 러시아가 종교단체인 여호와의 증인이 “시민의 각종 자유 및 공공질서와 치안을 위협한다”고 비난하면서 이 단체를 금지했다. 그런 조치는 불공정할 뿐만 아니라 이유가 아리송하다. 여호와의 증인은 명백히 비정치적이고 평화주의 단체다.중국에서는 위구르의 무슬림들과 파룬궁 및 티베트의 불교 신자들이 박해를 받고 구성원들이 고문을 당하는 종교인들 가운데 속한다.끝으로 지난해에는 다음과 같이 고통스러운 새로운 사태가 전개되었다. 미국 국무부와 상원 및 하원은 이슬람국가가 기독교인들과 야지디 교도 및 일부 무슬림 사회 또한 집단학살 전쟁의 대상으로 삼고 있다는 사실을 공식적으로 인정했다.집단학살 이상으로 종교의 자유에 더 치명적인 위협은 없다. 종교단체들은 여러 세기 동안 억압을 견딘 다음 잔혹한 군사통치가 해제되었을 때 다시 번영할 수 있다. 그러나 몰살은 영원하다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△commission:위원회 △mince no words:가차 없이, 단도직입적으로 △egregious:지독한 △tier:줄, 단계 △puzzling:영문 모를, 헷갈리게 하는

Nuclear weapons, in the wrong hands, threaten the very existence of the U.S. And, yes, some of the “wrong hands” have them. This is why it’s absolutely critical that the Nuclear Posture Review (NPR) gets things right.The review, a comprehensive reassessment of U.S. nuclear weapon policy and the capabilities needed to execute them will take months to complete. Done right, it will: guide the administration to strengthen U.S. nuclear deterrence, and assure more than 30 allies around the world that rely on extended deterrence from the U.S. for their national security.Nuclear deterrence was no cakewalk during the Cold War and has become even more complex since. Before 1989, the U.S. not only developed a variety of nuclear weapon systems, it tested them regularly to ensure their safety, security, reliability and military effectiveness. That went by the wayside when the last NPR made it U.S. policy to not develop new nuclear weapons and not give the current stockpile new missions or capabilities. This policy should be overturned.New actors might require new deterrence approaches and new capabilities. The primary goal is to prevent a large-scale attack on the U.S. If that will require new nuclear weapon, the nation should not hesitate to pursue them. Others certainly don’t.Both Russia and China reportedly conduct small-scale nuclear weapon experiments and work on advanced nuclear warhead designs. In contrast, the newest U.S. nuclear warheads were designed in 1980s; our last nuclear-weapon test occurred 25 years ago.Our aging nuclear triad ? bombers, land-based missiles, and strategic submarines ? will have to be recapitalized in the next two decades.전면 혁신이 필요한 미국의 핵무기 체계미카엘라 도지(헤리티지재단 정책 분석가)엉뚱한 손에 들어간 핵무기는 미국의 존재 자체를 위협한다. 또한 몇몇 “엉뚱한 손”이 핵무기를 가진 것도 사실이다. 핵태세보고서가 일을 올바로 처리하는 것이 절대로 중요한 까닭이 여기에 있다.미국의 핵무기 정책 및 시행에 필요한 각종 역량을 포괄적으로 재평가하는 이 보고서는 완성하는 데 여러 달이 걸릴 것이다. 재평가가 올바로 이루어질 경우 미 행정부가 미국의 핵 억지력을 강화하고 자국의 국가 안보를 미국이 확대한 억지력에 의존하는 전 세계 30개 이상의 국가들에 대한 다짐의 길잡이가 될 것이다.냉전 기간 동안 핵 억지는 쉬운 일이 아니었고 그 이후 더욱 복잡해졌다. 1989년 이전에는 미국이 다양한 핵무기 체계를 개발했을 뿐만 아니라 그런 체계의 안전과 보안 및 신뢰성과 군사적 효과를 보장하기 위해서 그 체계를 정기적으로 실험했다. 마지막 핵태세보고서가 신형 핵무기를 개발하지 않고 현재 비축된 핵무기에 새로운 임무와 성능을 부여하지 않는 것을 미국의 정책으로 삼았을 때 1989년 이전의 정책은 폐기되었다. 이 정책은 뒤집을 필요가 있다.새로운 행동분자들에게는 새로운 억지 방법과 새로운 역량이 필요할 가능성이 있다. 주요한 목표는 미국에 대한 대규모 공격을 막는 것이다. 만약 거기에 새로운 핵무기가 필요할 경우 이 나라는 신형 핵무기 추구를 망설여서는 안 된다. 다른 나라들은 분명히 망설이지 않을 것이다.러시아와 중국 두 나라는 소규모 핵무기 실험을 실시하고 첨단 핵탄두 설계에 공을 들이는 것으로 알려졌다. 그에 반해 미국의 가장 신형 핵탄두는 1980년대에 설계되었다. 우리의 마지막 핵무기 실험은 25년 전에 실시되었다.우리의 노후화하는 핵3전략(폭격기, 지상배치 미사일, 전략 잠수함)은 다음 20년 동안에 전면적으로 재편성되어야 할 것이다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△get things right:일을 올바로 처리하다 △wrong:엉뚱한, 부적절한 △cakewalk:식은 죽 먹기, 아주 쉬운 일 △go by the way:버림받다 △actor:사람, 인간

The good news is that the new president, unlike the man he succeeded, understands that the bumpy road to Pyongyang leads through Beijing, and Mr. Trump has used precious early days of his administration, when his strength is at high tide, to make the case to President Xi Jinping that China must bring the crazy fat kid to heel. The Chinese president seems to be getting the message, and forwarded the message to Kim Jong-un in language North Korea will understand. China has cut coal exports to Pyongyang and there are hints from Beijing that it will cut off oil supplies if Kim attempts another nuclear-weapons test.These are important first steps, but they’re only first steps. Technology is available to accomplish what the THAAD missiles, crucial as they are, can’t. These missiles can shoot down incoming missiles only at the end of their flight, when the margin of error is smallest. If the intercepting missiles miss or hit the incoming missile too close to the target ? Tokyo or Okinawa or Guam now, Honolulu or San Francisco later ? the result would still be too awful to contemplate.Arthur Herman of the Hudson Institute, writing in National Review, suggests that a drone armed with infra-red sensors and conventional ordnance could be stationed 350 miles off the North Korean coast at 50,000 feet, capable of bringing down even a large intercontinental ballistic missile. This would give controllers on the ground almost a minute to “initiate the kill chain” and debris would drop harmlessly into the sea, or on North Korean territory.This way, he writes, “the Trump administration could bring the world closer to a major achievement: taking away Kim Jong-un’s principal tool for threatening the region and stirring up international mayhem.”무인기로 북한 핵미사일을 격추시킬 수 있다신임 대통령은 전임자와 달리 평양으로 가는 평탄치 않은 길이 베이징을 지나는 사실을 이해하며 트럼프는 자기 힘이 만조를 이루는 행정부의 귀중한 초기를 이용하여, 중국이 미친 뚱보 아이를 굴복시켜야 한다는 것을 시 주석에게 주장했다. 중국 주석은 뜻을 알아챈 듯하며 메시지를 북한이 이해할 수 있는 언어로 김정은에게 전달했다. 중국은 평양행 석탄 수출을 중지했고 김이 또 핵무기 실험을 시도할 경우 석유 공급을 중단하겠다는 베이징의 암시가 나오고 있다.이는 중요한 첫 단계 조치들이지만 단지 첫 단계일 뿐이다. 중요하기는 하지만 사드 미사일로는 불가능한 성과를 이룰 수 있는 기술을 이용할 수 있다. 사드 미사일은 날아들어 오는 미사일을, 오차범위가 최소일 때인 비행 말기에 격추시킬 수 있다. 만약 요격 미사일이 못 맞추거나 날아들어 오는 미사일을 지금은 도쿄 혹은 오키나와 및 괌 혹은 나중에는 호놀룰루 혹은 샌프란시스코 같은 표적과 너무 가까운 거리에서 맞출 경우 생각조차 할 수 없는 끔찍한 결과를 초래할 것이다.내셔널리뷰에 글을 쓴 허드슨연구소의 아서 허먼은 적외선 감지기와 재래식무기로 무장한 무인기를 북한 해안에서 560㎞ 떨어진 해상의 15㎞ 상공에 배치하여 대형 대륙간탄도 미사일까지도 격추시킬 수 있다는 견해를 제시했다. 이 무인기는 지상의 통제사들에게 거의 1분에 가까운 ‘킬 체인 착수’시간을 주게 되고 파편은 바다나 혹은 북한 영토에 떨어져 피해를 발생시키지 않을 것이다.이런 방식으로 “트럼프 행정부는 세상을 주요 성과, 즉 극동지역을 위협하고 국제적인 대혼란을 일으키는 김정은의 주요 도구를 제거하는 성과에 근접시킬 수 있다”고 그는 쓴다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△bumpy:평탄치 않은 △lead through:지나다, 관통하다 △make the case to:주장하다, 입증하다 △bring A to heel: A를 굴복시키다, A가 말을 듣게 만들다 △get the message:뜻을 알아채다 △forward:전달하다 △cut off:중단하다 △margin of error:오차범위 △awful:무시무시한, 끔찍한 △jargon:전문용어

As American public attention has been focusing on terror attacks in Paris, the crisis in Syria and the nuclear-armed lunatic running North Korea, Venezuela to our south is about to explode into violence and civil war with incalculable consequences in our own hemisphere. The “Bolivarian Revolution” that began with the coming to power of Hugo Chavez in 1999 and continues under his successor Nicolas Maduro has destroyed the nation’s economy and its democratic institutions.Venezuela is already among the world’s most violence-prone nations with rampant crime and a homicide rate almost 20 times that of the United States. It is estimated that government officials and their cronies have looted as much as $11 billion from the state-owned oil company alone, and Venezuela is today ranked by Transparency International as having the 10th most-corrupt government on earth.A recent International Monetary Fund report suggests that the nation’s unemployment rate of 25 percent can be expected to increase as the economy shrunk by a full 18 percent in 2016; inflation in 2017 is expected to reach 720 percent and could go to 2,000 percent in 2018.Mr. Maduro and his henchman blame the nation’s problems on capitalism and the United States, but the people of Venezuela beg to differ. A recent poll shows that he has a “negative” rating among his own people exceeding 70 percent, which explains why he is methodically jailing his opponents and doing all he can to avoid anything resembling a free election.The immediate crisis stems not just from the economic collapse or the seizure of the General Motors facility that upset some Americans, but from public outrage at Mr. Maduro’s less-than-subtle dismantling of the nation’s democratic institutions.베네수엘라의 민주주의 파괴와 경제붕괴데이비드 킨(칼럼니스트)미국 국민의 관심이 파리의 테러 공격과 시리아 위기 및 핵으로 무장한 채 미치광이처럼 날뛰는 북한에 초점을 맞추고 있는 동안 우리의 남쪽에 있는 베네수엘라는 폭발하여 폭력과 내전 속으로 빠져들기 직전이다. 폭발은 우리의 반구에 헤아릴 수 없이 많은 결과를 초래할 것이다. 1999년 우고 차베스의 집권으로 시작되어 그의 후계자 니콜라스 마두로의 통치 아래 계속되고 있는 ‘볼리바르혁명’은 이 나라의 경제와 민주제도를 파괴했다.범죄가 만연하고 살인 발생률이 미국의 근 20배인 베네수엘라는 이미 세계에서 폭력이 가장 많이 발생하기 쉬운 나라들 가운데 속한다. 정부 관리들과 그들의 패거리들이 국영 석유회사 한 곳에서만 최고 110억달러의 돈을 훔친 것으로 추산되며, 오늘날 베네수엘라는 트랜스패어런시 인터내셔녈이 매긴 세계의 순위에서 10번째로 부패한 국가이다.최근의 국제통화기금 보고서는 이 나라의 25%에 달하는 실업률이, 2016년에 경제가 온전히 18% 축소됨에 따라 더욱 증가할 것으로 예상할 수 있다는 견해를 밝힌다. 2017년의 인플레율은 720%에 도달할 것으로 예상되며 2018년에는 2000%에 도달할 가능성이 있다.마두로와 그의 심복부하는 이 나라의 각종 문제를 자본주의 및 미국의 탓으로 돌리고 있으나 베네수엘라 국민들은 찬성하지 않는다. 최근 여론조사는 그에 대한 국민의 ‘반대’비율이 70% 이상인 것을 보여준다. 이는 마두로가 조직적으로 반정부 인사들을 투옥하고 자유선거와 닮은 조치를 가능한 한 회피하는 이유를 설명한다.임박한 위기는, 단지 경제 붕괴나 일부 미국인들의 속을 상하게 한 제너럴 모터스의 시설 점거에서 기인하는 것이 아니라 마두로가 국가의 민주제도를 노골적으로 해체하는 것에 대한 국민의 분노에서 연유한다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△incalculable:헤아릴 수 없이 많은 △hemisphere:반구 △prone:하기 쉬운 △rampant:만연하는, 걷잡을 수 없는 △crony:친구 △loot:훔치다 △rank:순위를 매기다△henchman:심복 △beg to differ:찬성하지 않다 △less-than-subtle:노골적인 △lunatic:미치광이, 정신병자 △suggest:시사하다, 말하다 △negative:부정적인, 나쁜△upset:속상하게 만들다

Turkey wasn’t - and isn’t - a European power. It is an Asian power and a Muslim nation, culturally distinct from Europe. And all of Ataturk’s bold and implacable efforts to fashion it into a Western nation were ultimately doomed to fail.Huntington, writing in 1996, saw that failure coming. He called Turkey a “torn country” ? one whose predominant culture places it in one civilization while its leaders seek to shift it to another. This process of “identity redefinition,” he wrote, is always prolonged and painful ? politically, socially, and culturally. He added: “It also to date has failed.” He didn’t mean just in Turkey, but everywhere it has been tried.The unraveling of Turkey’s Kemalist secular identity began after the end of the Cold War, when Turks increasingly wondered about their national and cultural identity. And, noted Huntington, “religion was there to provide an answer.” By 1993, reported Eric Rouleau in Foreign Affairs, Islamic-style beards and veiled women were proliferating, and bookstores were “overflowing with books and journals, cassettes, compact disks and videos glorifying Islamic history, precepts and way of life and exalting the Ottoman Empire’s role in preserving the values of the Prophet Muhammad.”That was the beginning of a process that culminated in the last referendum outcome. It was a near thing. President Erdogan’s tenure in office could be extended under the new structure for up to a decade. During that time he can rule with a minimum of parliamentary interference. Mr. Erdogan will be permitted to impose decrees at will, appoint vice presidents and cabinet officials without legislative approval, and dominate judicial appointments. A human rights organization in Europe says that Mr. Erdogan’s vision is a “one-person regime.”터키가 독재국가로 가는 이유로버트 W 메리(아메리칸 컨서버티브 편집자)터키는 예나 지금이나 유럽의 강국이 아니었다. 터키는 문화적으로 유럽과 뚜렷이 다른 아시아 강국이며 무슬림 국가다. 그리고 터키를 서방 국가로 만들기 위한 아타튀르크의 과감하고 확고한 노력은 궁극적으로 실패할 운명이었다.헌팅턴은 그 실패가 다가오고 있는 것을 보았다고 1996년에 썼다. 그는 터키를 “분열된 나라”라고 불렀다. 즉 이 나라는 지배적인 문화에 의해 한 문명 속에 자리를 잡는 반면에 지도자들은 나라를 다른 문명으로 이동시키는 길을 모색한다. 이러한 “정체성 재규정”의 과정은 항상 정치적, 사회적, 문화적으로 장기적이고 고통스럽다고 그는 썼다. 그는 “그것 또한 현재까지 실패했다”고 덧붙였다. 그가 의도한 것은, 단지 터키에서만 그런 것이 아니라 그것이 시도된 모든 곳에서 그랬다.터키의 케말주의적인 세속주의 정체성의 해체는 냉전 종식 뒤에 시작되었다. 당시 터키인들은 자기네 민족과 문화의 정체성에 대해 점점 깊은 의문을 느꼈다. 그리고 “기존의 종교가 해답을 제공했다”고 헌팅턴은 지적했다. 1993년이 되자 이슬람식의 턱수염을 기른 남자들과 면사포를 쓴 여자들이 급속히 늘어났고 여러 서점에는 “이슬람의 역사와 인식 및 생활양식을 미화하고, 예언자 무하마드의 가치관 보존에서 오토만 제국이 했던 역할을 찬양하는 책과 전문적인 정기간행물과 카세트 및 콤팩트디스크와 비디오가” 넘쳐났다고 포린어페어의 에릭 룰로가 보도했다.그것은 마지막 국민투표의 결과에서 절정을 이룬 과정의 시작이었다. 국민투표는 박빙의 접전이었다. 에르도안 대통령의 임기는 새로운 구조 하에서 최고 10년이 연장될 수 있다. 그 기간 동안 그는 최소한의 의회 간섭 아래 집권할 수 있다. 에르도안은 마음대로 법령을 시행하고 의회 동의 없이 부통령들과 내각 각료들을 임명하며 사법부 임명을 지배하는 것이 허용될 것이다. 유럽의 한 인권기구는 에르도안이 꿈꾸는 것은 “1인 정권”이라고 말한다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△distinct:뚜렷이 다른 △implacable:확고한, 완강히 반대하는 △doom to fail:실패할 운명이다 △fashion:만들다 △torn:찢긴, 분열된

Kinder and gentler governments use market-based price incentives and less coercion. But all too many government officials forget about the superiority of the price system, and resort to the threat of or actual violence to get the people to do what they want. Business people use the price system to attract customers with lower prices and good employees by offering higher wages (the price of work) rather than coercion.Just think of the amount of money and grief United Airlines would have saved itself by offering a price sufficiently high to get one passenger to give up his or her seat rather than dragging a random customer out of his seat. Prices allocate scarce resources and motivate future production. It is a basic concept that seems to elude many who think like socialists. One of the major reasons the Soviet Union collapsed was the massive misallocation of resources because of a nonfunctional price system. The U.S. military used to rely on the draft for its manpower needs, but four decades ago, the all-volunteer army was created, which relied on both market wages and patriotism to attract people. The result is a far better military. Better understanding of the price system by policymakers, members of the media and the public at large would do much to mitigate contentious problems, and open minds to nonconventional solutions. Think about all those things that government could do better and cheaper if it used the proper price incentives rather than bureaucratic coercion. The money the government takes is only one form of tax; equally destructive to the taxpayer’s financial well-being and happiness is the “time” tax that needless government paperwork, such as that required by the Internal Revenue Service and other government inefficiencies, imposes on the citizen.가격체제의 개념을 외면하는 정부리처드 W 란(칼럼니스트)보다 친절하고 온화한 정부는 시장 기반의 가격 유인책을 쓰고 덜 강압적이다. 그러나 대부분의 정부 관리들은 가격체제의 우월함을 잊고, 자기네가 원하는 것을 사람들이 하도록 만들기 위해서 협박이나 실제 폭력에 의존한다. 기업인들은 강압보다는 근로 가격인 임금을 더 많이 제공함으로써 양질의 종업원들을 고용하고 가격을 낮추어 고객을 끌기 위해 가격체제를 이용한다.유나이티드항공이 무작위로 고객 한 명을 좌석에서 끌어내는 대신에 승객 한 명이 좌석을 포기하도록 충분히 높은 가격을 제안함으로써 절약할 수 있었던 돈과 고민을 생각해 보라. 가격은 희소한 각종 자원을 할당하고 미래의 생산을 하는 이유가 된다. 사회주의자들처럼 생각하는 많은 사람들은 이 기본적인 개념을 이해하지 못하는 듯이 보인다. 소련이 무너진 주요 이유 가운데 하나는 기능 불능의 가격체제로 인한 막대한 자원의 부적절한 할당이었다. 과거에 미군은 필요한 인력 충원을 위해 징병에 의존했다. 그러나 40년 전 모병을 위해 시장 임금과 애국심 양자에 의존한 전원 지원병으로 구성된 군대가 창설되었다. 그 결과 훨씬 더 우수한 군대가 되었다. 정책수립자들과 언론인들, 전체 국민의 가격체제에 대한 이해 증진은 쟁점 문제들을 완화시키고 비전통적인 해결책에 마음을 여는 데 많은 기여를 할 것이다. 정부가 관료적 강압보다 적절한 가격 유인책을 사용하면 더 적은 비용으로 더 잘할 수 있는 모든 일을 생각해 보라. 정부가 가져가는 돈은 단지 세금의 한 형태이다. 납세자들의 재정적 복지와 행복을 마찬가지로 파괴하는 것이 ‘시간’ 세금이다. 이는 국세청과 정부의 여러 비능률적인 정책이 의무적으로 부과하는 불필요한 정부의 서류작업이다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

“The land of the morning calm” is anything but that. The ancient Korean name for the divided peninsula is belied by the tension simmering for nearly 70 years, enlivened with frequent bursts of cross-border invective and sometimes violence.It threatens to erupt into something worse again, now that the United States has a president who takes seriously the erratic behavior of a dictator. North Korea armed with nuclear weapons is not merely an Asian Syria, but a nation with nuclear weapons of its own. Donald Trump must proceed with a careful eye, a keen ear and stay on the right side of the thin line between bluster and authentic provocation.Five years as the petulant leader, Kim Jong-un has surpassed his father and grandfather for manufacturing outrage. Three generations of nuclear ambition are reaching fruition with the assistance of a fellow rogue in Iran.The conjoining of nuclear capability with ballistic missile delivery tests has made the North’s periodic threats to rain nuclear destruction on an American city a greater-than-remote possibility. That’s something that President Trump, with his determination to “make America great again,” refuses to let slide. Aggression anywhere is a warning of aggression everywhere, and like it or not, dealing with it is the unique responsibility of the superpower.American intelligence has struggled since the ‘90s to gauge with accuracy Pyongyang’s progress toward a functional nuclear weapon, and Kim’s underground explosions and rockets have demolished the smug assurances that there is nothing to worry about. Vigilance is the right response to enemies that bear ill will toward America.The Trump administration is covering, as it must, a wide range of eventualities. The White House rightly observes that the North Korean “threat” is no threat at all if it is not credible.북한의 위협에 신중하게 대처하자‘고요한 아침의 나라’는 그와 거리가 멀다. 분단된 반도의 고대 한국어 명칭은 근 70년 동안 끓고 있는 긴장에 의해 허위임이 드러난다. 국경을 넘는 욕설과 종종 터지는 폭력으로 긴장이 악화된다.독재자의 일탈행위를 진지하게 받아들이는 인물이 미국 대통령에 취임했기 때문에 긴장은 다시 더 나쁜 상황으로 폭발할 위험이 대두된다. 핵으로 무장한 북한은 단지 아시아의 시리아가 아니라 자체 핵무기를 가진 나라다. 트럼프 대통령은 조심스럽게 살피고 예리하게 들으며 진행하고 엄포와 진정한 도발 사이의 가는 선의 올바른 쪽에 머물러야 한다.심통 사나운 지도자인 김정은은 잔인무도한 일을 벌이는 면에서 5년 동안에 자기 아버지와 할아버지를 능가했다. 3대에 걸친 핵 야망이 이란의 동료 불량정권의 지원을 받아 결실에 도달하고 있다.미국의 한 도시에 핵 파괴를 비처럼 뿌리겠다는 북한의 주기적인 협박은 핵 역량과 탄도미사일 운반 실험의 결합으로 요원한 가능성의 단계를 훨씬 넘어섰다. “미국을 다시 위대하게 만들겠다”는 결의를 다지고 있는 트럼프 대통령은 그런 상황을 무시하기를 거부한다. 어떤 곳의 침공은 모든 곳의 침공에 대한 경보이며 좋든 싫든 김정은에 대처하는 것이 초강대국 특유의 의무다.미국의 정보당국은 작동하는 핵무기를 향한 평양의 진전을 정확히 파악하기 위해 1990년대 이후 노력해 왔으며, 김정은의 지하 폭발실험과 로켓은 걱정할 것 없다고 자신만만해 하던 확신을 깨뜨렸다. 미국에 악의를 품은 적들에 대한 올바른 대응은 경계다.트럼프 행정부는 마땅히 그래야 하는 바와 같이 여러 가지 만일의 사태에 광범하게 대비하고 있다. 백악관은 북한의 ‘위협’이 믿을 만한 것이 아닐 경우 아무런 위협도 안 된다는 올바른 의견을 밝힌다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△be anything but -:-이 결코 아닌 △belie:거짓임을 보여주다 △enliven:더 재미있게 만들다 △invective:욕설 △now that -:-이기 때문에 △proceed:진행하다, 계속 -을 하다 △authentic:진짜인, 정확한

One outcome of the TrumpXi meeting is that they will continue to talk about how to end North Korea’s nuclear missile threats. China can be expected to try to link any help to U.S. concessions on its support for Taiwan. This should be rejected without argument as China is largely responsible for North Korea’s nuclear missile threat, and is likely ready to use a North Korean nuclear crisis to divert U.S. attention from military action against Taiwan.Instead, the Trump administration should double down on the strategy that has worked: deterring a Chinese invasion of Taiwan by ensuring that Taiwan has the military means to defeat such an invasion. Since the 1950s, Washington has sold successive generations of military technology to Taiwan which, until recently, gave it a local superiority that deterred China.But due to its massive military buildup since the 1989 Tiananmen Massacre, by the early 2020s China’s 1,500 missiles presently aimed at Taiwan could grow to many thousands and it could have 3 to 4 times the number of fourthgeneration combat aircraft than Taiwan.America’s challenge on the Taiwan Strait is not to simply allow for upgrades in Taiwan’s existing forces, but also to enable Taiwan to defeat China’s invasion threat of the 2020s.It is a secure Taiwan that will prevent war on the Taiwan Strait, not any concession on that support for dubious Chinese promises to resolve disputes over North Korea or trade. It is China that poses the growing military threat to democratic Taiwan, to Japan and to South Korea by its economic and military support for Pyongyang. To sustain its alliances and leadership in Asia, it is imperative that America demonstrate its resolve by continuing to help defend the security of Taiwan’s democracy.대만의 군비 강화와 북한 핵 위기제임스 A 라이언스(전 미국 태평양함대 사령관)트럼프와 시진핑의 회합 결과의 하나는 두 사람이 북한의 핵미사일 위협 종식 방법에 관해 대화를 계속하는 것일 것이다. 중국은 모든 도움을 미국의 대만 지원 관련 양보와 연계시키려고 노력할 것으로 예상할 수 있다. 북한 핵미사일 위협의 책임이 대부분 중국에 있고 중국이 대만에 대한 자기네 군사행동에 쏠리는 미국의 주의를 돌리기 위해서 북한 핵 위기를 기꺼이 이용할 가능성이 농후하므로 중국의 이런 노력을 거부해야 한다.대신 트럼프 행정부는 효과를 거둔 전략에 전념할 필요가 있다. 즉 대만이 중국의 침공을 패배시킬 수 있는 군사적 수단을 보유하도록 만전을 기함으로써 중국의 대만 침공을 저지하는 전략에 주력해야 한다. 1950년대 이래 워싱턴은 세대별 군사기술을 잇달아 대만에 판매하여 최근까지 대만이 중국을 저지한 지역적 우위에 서도록 만들었다.1989년 톈안먼 대학살 이후 대대적인 군비증강으로 2020년대 초가 되면 현재 대만을 겨냥한 중국 미사일 1500기는 대폭 증가될 수 있고 중국은 제4세대 전투기를 대만보다 서너 배 더 많이 보유할 수 있다.대만해협에서 미국이 직면한 시험대는 단순히 대만의 기존 군사력 개선 허용에 그치는 것이 아니라 또한 대만이 2020년대의 중국 침공 위협을 패배시킬 역량을 제공하는 것이다.대만해협에서 전쟁을 방지하는 것은, 북한 혹은 무역 관련 분쟁을 해결하겠다는 중국의 의심스러운 약속을 대가로 한 미국의 대만 지원 관련 양보가 아니라 대만의 안보 확립이다. 평양에 대한 경제 및 군사 지원을 제공함으로써 민주적인 대만과 일본 및 한국에 대한 군사위협을 증대시키는 것은 중국이다. 아시아에서 동맹과 지도력을 유지하기 위해서 미국이 대만 민주주의체제의 안보를 지키기 위해 지원을 계속하겠다는 결의를 과시하는 것이 긴요하다.역주=오성환 외신전문위원 suhow@segye.com

It appears to be accepted that North Korea will have an intercontinental ballistic missile (ICBM) capability with a suitably miniaturized warhead in the next three to four years, along with the capacity to deliver that weapon to the West Coast of the United States.At this point, the only apparent non-military action to stop or impede such an evolution is Beijing’s diplomatic intervention with the leader of North Korea. However, the recognized unstable character of leader Kim Jong-un makes even such a seemingly influential entreaty relatively unenforceable no matter the degree of pressure Beijing places on Pyongyang.Thus, barring a complete reversal of Mr. Kim’s current behavior, the United States must plan to destroy North Korea’s nuclear and long-range missile sites sometime in the next several years ? and perhaps within the next two.At the same time, it must be expected that the American action would trigger the North Korean military to instinctively launch a full-scale retaliatory strike against the Republic of Korea (ROK) along the armistice line of the Demilitarized Zone (DMZ), whether or not Mr. Kim remains alive.With that as a given, the United States must prevent such an event by launching, simultaneously with the initial attack on the North Korean nuclear and ICBM facilities, a full-scale offensive against the North’s positions along the DMZ. There can be no delay in this U.S.-ROK offense, for it is essential to preclude North Korea’s own counteroffensive against the South.Hopes that the Chinese will have greater success through promises or threats to deter Mr. Kim’s ambitions seem to fly in the face of reality. Beijing tried to alter his desires in 2013 but failed completely.Unfortunately, it appears the American press and public do not seem to be as aware as the situation demands.북한 핵시설을 타격하는 계획이 필요하다조지 H 위트먼(국제안보문제 분석가)북한이 다음 서너 해 뒤 적합하게 소형화된 탄두를 갖춘 대륙간탄도미사일 역량과 그 무기를 미국 서해안까지 운반할 능력을 보유하게 되리란 것이 사실로 받아들여지고 있는 듯이 보인다.현 시점에서 그런 진전을 막거나 혹은 지연시킬 수 있는 명백한 유일한 비군사적 조치는 베이징이 북한 지도자에게 외교적으로 간섭하는 것이다. 그러나 베이징이 평양에 가하는 압력의 정도와 상관없이, 이미 알려진 김정은의 불안정한 성격이 일견 영향력 있는 그런 간청조차도 상대적으로 시행 불가능한 것으로 만든다.따라서 현재 김정은의 완전한 행동 전환을 막기 위해서 미국은 앞으로 몇 년 뒤 아마도 2년 안의 어느 시점에 북한의 핵 및 장거리미사일 저장소를 파괴하는 계획을 세워야 한다.그와 동시에 미국의 행동이 김의 생사 여부와 상관없이, 북한 군부가 비무장지대의 휴전선 일대에서 한국에 전면적인 보복공격을 본능적으로 개시하도록 촉발하리란 것을 예상해야 한다.그러한 상황을 기정사실로 받아들이는 가운데 미국은 북한의 핵 및 대륙간탄도탄 시설에 대한 1차 공격을 가함과 동시에 비무장지대 일대의 북한군 진지를 전면 공격함으로써 그런 사태를 막아야 한다. 북한이 서울에 반격하는 것을 방지하는 것이 필수이므로 미국과 한국의 이러한 공격을 지연시켜서는 안 된다.중국이 약속이나 협박을 통해서 김정은의 야망을 저지하는 데 더 큰 성공을 거둘 것이라는 희망은 현실과 어긋나는 듯이 보인다. 베이징은 2013년에 그의 욕망을 바꾸려고 시도했으나 완전히 실패했다.불행히도 미국 언론과 국민은 상황이 요구하는 것만큼 사태파악을 못하는 듯이 보인다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

The Caucasus Mountains that run between the Black and Caspian Seas could soon turn into a nuclear flash point because of dangerous saber-rattling by Armenian President Serzh Sargsyan.Armenia has illegally claimed territory in western Azerbaijan, an assertion backed by military offensives against Azerbaijan, including a massacre of 600 citizens in 1992. Sadly now, Armenia may be taking the region to the brink of nuclear war.Armenia received the Iskander missile system from Russia last autumn, a major provocation meant to send a message to Azerbaijan and NATO ally Turkey. This is consistent with Moscow’s policy of using missile deployments in Eurasia and the Middle East to threaten western interests.The Iskander short-range ballistic missile system is designed to destroy small targets at up to 300 miles. Alarmingly, Iskander missiles are capable of being fitted with nuclear warheads.This new round of warmongering is troubling in several respects and raises tensions in Baku and throughout the region. The new weapons “threaten European stability, put U.S. allies at risk and potentially violate the 1988 [Intermediate-Range Nuclear Forces] Treaty.”Armenia is the only nation that has received the Iskander system from Russia. Why Armenia? Possibly because “the most important infrastructure” in Azerbaijan that could be targeted by the missiles includes companies owned and operated by Western entities, including American ones, that ensure Europe’s energy security.Natural gas from Azerbaijan flows by pipeline from the Caspian Sea west through Georgia and into Turkey and Europe. Should that flow be disrupted by military conflict, Europe would be at the mercy of Russia for its energy needs.핵전쟁의 도화선이 깔린 캅카스 지역로이드 그린(칼럼니스트)아르메니아 대통령 세르지 사르키샨의 위험한 전쟁위협 때문에 흑해와 카스피해 사이를 달리는 캅카스산맥이 조만간에 핵 발화점으로 변할 수 있다.아르메니아는 아제르바이잔 서부의 영토에 대한 영유권을 불법적으로 주장하고 아제르바이잔에 대한 군사적 공세로 주장을 뒷받침해 왔다. 공세 중에는 1992년 시민 600명 집단학살이 포함된다. 지금 불행히도 아르메니아가 이 지역을 핵전쟁 직전으로 몰아넣을 가능성이 있다.아르메니아는 지난해 가을 러시아로부터 이스칸데르 미사일체계를 도입했는데 이는 아제르바이잔과 나토 동맹국 터키에 메시지를 보낼 의도를 지닌 중대 도발행위다. 이는 서방 이익을 위협하기 위해 유라시아 및 중동에서 미사일 전개를 이용하는 모스크바의 정책과 일치한다.이스칸데르 단거리 탄도미사일 체계는 최대사거리 480km의 소형 표적을 파괴하기 위해 고안되었다. 놀랍게도 이스칸데르 미사일은 핵탄두를 장착할 수 있는 성능을 갖추고 있다.이 같은 새로운 라운드의 전쟁도발은 몇 가지 측면에서 우려를 불러일으키며 바쿠 및 이 지역 전체의 긴장을 고조시킨다. 새 무기는 “유럽의 안정을 위협하고 미국의 동맹국들을 위험에 빠트리며 1988년의 중거리핵전력 조약을 위반할 잠재적 가능성이 있다.”아르메니아는 러시아로부터 이스칸데르 체계를 도입한 유일한 나라다. 왜 아르메니아일까. 표적이 될 수 있는 아제르바이잔의 “가장 중요한 인프라” 가운데는 미국 등 서방 소유 업체들이 운영하여 유럽의 에너지 안보를 보장하는 회사들이 포함되기 때문일 가능성이 있다.아제르바이잔산 천연가스는 카스피해발 송유관을 통해 서쪽으로 흘러 조지아를 거쳐 터키와 유럽으로 들어간다. 그 흐름이 군사분쟁으로 방해받을 경우 유럽에 필요한 에너지가 러시아의 수중에 들어갈 것이다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com