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우후죽순 협동조합 통폐합… 몸집 불려 경쟁력 키우다
우후죽순 협동조합 통폐합… 몸집 불려 경쟁력 키우다
‘소모스 푸투로’(somos futuro).스페인 농식품 분야 협동조합들을 대표하는 기구인 ‘Agro-food Cooperative Spain’(ACS) 사무실 입구에 크게 걸려 있는 문구다. ‘우리가 미래다’는 뜻이다. 스페인은 다른 유럽국가들처럼 1800년대 중후반부터 농·축·수산업 등 다양한 협동조합이 설립되기 시작했다. 그러나 최근 농촌의 고령화와 맞물려 조합원들의 연령이 올라가면서 조합의 활력이 떨어지고 있다. 게다가 대형 유통업체와의 경쟁은 더욱 심화하고 있다. 100년이 넘게 이어온 협동조합이 위기를 맞고 있는 것이다. 그래서 이 기구는 조합(원)들이 나서 뼈를 깎는 자구 노력을 하지 않으면 미래가 없다는 절박한 심정을 슬로건처럼 내걸었다.우리나라에서는 1961년 정부가 농촌경제 부흥을 도모하고자 제정한 농업협동조합법에 따라 농협중앙회와 시군조합, 이동(里洞)조합이라는 3단계 계통조직체제를 갖춘 농협이 발족했다. 현재 농협중앙회의 회원조합인 농협과 축협은 1132개다. 1990년 1635개에 달했던 농·축협은 외환위기를 거치면서 2000년 1387개로 축소됐고 그 이후에도 매년 줄고 있다. 회원조합인 농·축협의 경제사업 매출액도 2013년 29조9026억원, 2014년 29조7454억원, 작년 29조4217억원으로 떨어졌다.2012년 12월 협동조합기본법에 따라 설립된 조합들은 더 큰 문제를 안고 있다. 그동안 신고수리·인가된 협동조합(1만24개)은 1만개를 넘어섰다. 이들 중 농림어업 분야 협동조합은 1073개(10.7%)다. 작년 정부의 협동조합실태조사 결과 조합당 평균 매출액은 2억1402만원에 불과했다. 월평균 급여는 이사장 168만원, 정규직 143만원, 비정규직 98만원으로 낮았다. 설립 단계를 넘어선 이들 협동조합은 성장을 심각하게 고민하는 상황이다. 농업 강국 스페인에서 그 해답을 찾아봤다.스페인 카탈루냐주 알트 엠포르다지역의 가리구에야 협동조합원들이 포도를 수확하고 있다. 스페인 카탈루냐주 협동조합 대표기구(FCAC) 제공유럽의 남서쪽 끝 이베리아 반도에 위치한 ‘태양의 나라’ 스페인은 프리메라리가로 유명하다. 세계 최고의 명문 축구 클럽인 FC 바르셀로나도 축구팬들이 출자한 협동조합이다. 바르셀로나가 위치한 스페인 북동부지방의 카탈루냐주에는 214개 농업협동조합이 설립돼 있다. 이 중 45개 조합은 100년이 넘었다. 견과류, 올리브, 포도, 과일 등 다양한 작물을 생산한다. 조합들은 생존전략으로 농산물 생산 외에 숙박업, 농촌체험, 세차장, 박물관, 술집 등 다양한 사업을 한다. 서비스업의 매출액 비중은 평균 15%인데, 전체 매출액의 50% 범위 내에서만 허용된다. 카탈루냐 전체 조합의 연 매출액은 15억7400만유로(약 1조9600억원)로 조합당 평균 700만유로(약 87억원)가 넘는다.이런 성장에는 ‘대표 협동조합’의 역할이 컸다. 스페인 농식품협동조합의 대표기구인 ACS에 따르면 우후죽순 설립된 협동조합들은 초기에 자생력을 갖추기 힘들었다. 그래서 17개 자치주에는 협동조합을 아우르는 대표 협동조합 17개가 만들어졌다. 각 협동조합의 어려움이나 관심사에 보다 효율적으로 대처하기 위해서였다. 협동조합이 늘자 1989년 ACS가 설립됐다. 대표 협동조합장 17명이 ACS 회장을 선출했다. ACS는 수익사업을 하지 않고 회원조합이 내는 회비로만 운영한다.스페인 마드리드와 벨기에 브뤼셀에 사무실을 두고 있는 ACS는 스페인 정부와 유럽연합(EU)을 상대로 각 조합을 대표해 자금지원이나 협조사항 등을 전달하고 받아낸다. 조합에서 생산한 제품의 제값받기, 유통비 절감 등을 위해 유통업체와 협상하며 대형마트와의 경쟁에서 뒤지지 않고자 힘을 쏟고 있다. 조합의 이익을 극대화하기 위한 컨설팅과 조합원들을 상대로 지속가능한 미래농업에 관해 교육한다. 아울러 조합원들에게 EU의 보조금을 집행하는 역할도 한다.각 조합의 자구 노력과 함께 ACS의 활동 덕분에 조합 매출이 성장할 수 있었다. 스페인 농업협동조합은 2008년 4022개였지만 2015년 3838개로 4.6% 줄었다. 반면에 매출액은 2008년 200억9500만유로(약 24조9178억원)에서 2015년 261억8300만유로(약 32조4669억원)로 30.3% 늘었다. 매출액 증가에는 고품질 제품 생산과 함께 소규모 협동조합을 통·폐합해 경쟁력 있는 협동조합으로 몸집을 불린 것이 주효했다.그러나 현재 이들 조합은 적지 않은 어려움에 직면해 있다. 첫 번째가 농업인구의 고령화다. 카탈루냐 농업협동조합의 경우 조합원 중 45세 미만이 14%에 불과하다. 영농후계자를 키우기 위해 EU와 스페인 정부, 카탈루냐주에서 1인당 8만유로(약 1억원)를 3년간 지원한다. 스페인 1위 슈퍼마켓인 메르카도와 카르푸 등 대형마트의 물량공세가 거세지면서 조합의 마진율이 떨어지고 있는 것도 문제다. 아구스틴 에레로 ACS 대표이사는 “대형마트와 경쟁해서 살아남는 것이 여전히 큰 현안인데 조합의 ‘몸집 키우기’와 생산비 절감을 위한 노력을 계속해야 한다”며 “이를 위해 신규 조합원 가입을 적극 유도하고 조합원 훈련프로그램 운영 등 다양한 방안을 추진 중”이라고 말했다.농식품부 공동기획마드리드·바르셀로나=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.09.27 14:14:14
떼려야 뗄 수없는 무·배추···사실은 '형제'
떼려야 뗄 수없는 무·배추···사실은 '형제'
우리나라 연구진이 주요 김장재료인 무의 유전체(게놈·genome)를 해독, 무와 배추가 같은 ‘속’(屬·Genus)임을 세계 최초로 밝혀냈다. 현재의 생물분류에는 무와 배추가 다른 ‘속’으로 돼 있다. 생물분류체계를 고쳐야 한다는 뜻이다. 또 농촌진흥청과 대학 등 국내 연구진은 배와 오골계, 제주마 등 9개 품목의 게놈을 분석하고 있는데 올해 마무리할 예정이다. 이들 작물과 가축 등의 게놈 정보는 병충해에 강하고 맛과 품질이 뛰어난 품종의 육성이나 개량, 신의약소재 개발 등에 활용돼 농가소득 증대와 막대한 해외 로열티 절감 등 효과를 거둘 것으로 기대된다.◆무와 배추는 같은 ‘속’…세계 첫 증명농진청은 염색체 9개로 구성된 무 게놈의 해독을 완료했다고 19일 밝혔다. 농진청 국립농업과학원은 명지대, 가톨릭대, 한국생명공학연구원과 공동으로 무 게놈의 426Mb(메가베이스·1Mb=100만 염기쌍) 염기서열을 완전히 풀어내 총 4만6514개의 유전자 정보를 확보했다. 아울러 무가 배추와 같은 ‘속’이라는 증거를 세계에서 처음으로 제시했다.무는 약 5000년 전부터 지중해 지역에서 독자적으로 재배돼 작물로 개발됐다. 하지만 무는 생물의 분류에서 배추와의 유연관계가 명확히 알려진 바 없다. 학명을 처음 만든 분류학의 선구자인 스웨덴 식물학자 칼 폰 린네에 의해 무와 배추는 서로 다른 ‘속’의 식물로 명명됐다. 국내 연구진은 이번 게놈 해독으로 무가 배추속 식물의 조상종으로부터 배추(양배추)와 겨자가 각각 분화될 때 함께 종분화한 사실을 알아냈다. 무가 배추와 조상은 같은데 하나의 독립된 ‘종’(種·species)으로 분리됐다는 뜻이다. 연구진은 “무와 배추의 유전체 비교 분석 결과 같은 ‘속’의 자매종으로 드러난 만큼 앞으로 ‘속’ 수준에서 분류학적 재평가가 필요하다”고 설명했다.농촌진흥청 국립농업과학원 손성한 단장(맨왼쪽)과 서유라(가운데)·조민지 연구원이 동식물 유전체(게놈)의 DNA 염기서열을 해독하고 있다.농촌진흥청 국립농업과학원 제공연구진은 이런 내용을 담은 ‘유전체 완전 해독을 통한 무 유전체의 기원과 3배수화 특성 분석’이라는 논문을 세계적인 유전학 학술지 ‘TAG’(Theoretical and Applied Genetics)에 게재했다. 아울러 무 종자순도 검정과 유전분석에 필요한 700개 게놈 정보(SNP) 관련 특허를 출원하고 농업기술실용화재단에 기술을 이전했다. 이양호 농진청장은 “무의 단맛과 기능성 매운맛(글루코시놀레이트)을 결정하는 유전자, 갈라지거나 터지지 않는 매끈한 무의 형태를 결정하는 유전자를 이용한 분자육종으로 소비자들이 좋아하는 신품종을 개발할 수 있다”며 “이렇게 되면 작년 채소종자 중 수출액 1위(1364만달러)를 차지한 무 종자 수출이 날개를 달 것”이라고 말했다.◆2021년까지 작물·가축 40개 품목 게놈 해독인간의 게놈은 약 30억개의 염기쌍(3000Mb)으로 이뤄져 있다. 양파의 염기쌍은 몇개나 될까. 주먹 크기만 하지만 인간의 5배가 넘는 160억개(1만6000Mb)나 된다. 이 양파의 게놈도 내년이면 우리 연구진에 의해 파헤쳐진다. 바로 ‘포스트게놈다부처유전체사업’ 덕분이다. 농림축산식품부와 보건복지부, 산업자원부 등 7개 부처·청이 2014년부터 2021년까지 8년간 추진하는 이 사업은 우리나라 고유 생물자원의 게놈을 해독해 생명산업 인프라를 구축·활용하는 게 목적이다.농진청은 이 기간 작물과 가축, 곤충 등 40개 품목의 게놈을 해독한다. 사업성과는 벌써 나타나고 있다. 올해 9개 품목의 비밀이 밝혀진다. 우리 연구진은 세계 최초로 도라지 게놈 해독을 눈앞에 두고 있다. 농진청은 ㈜테라젠이텍스와 함께 최근 도라지 염색체 18개의 게놈 해독 초안을 만들었다. 올해 안에 완성본이 나온다. 연구진은 기관지 염증 제거 효과가 뛰어난 도라지의 ‘트리테르페노이드 사포닌’의 생합성(세포의 작용에 의한 유기물질 합성) 경로 분석, 도라지 시기별·부위별 유전자 정보 분석 등을 해냈다. 연구진은 앞으로 도라지 유용 유전자와 분자표지(개체들 사이의 유전적 변이를 측정할 수 있는 수단)를 개발해 특허등록하고, 건강기능식품이나 약품 소재 개발 등에 이용한다.세계 7대 농작물로 식량뿐 아니라 산업용(사료, 전분 등)으로도 중요한 고구마의 게놈 해독은 한·중·일 3개국 연구진이 공동으로 진행 중이다. 2배체(염색체 30개) 고구마는 올해, 6배체(염색체 60개) 고구마는 내년에 해독을 끝낸다. 게놈 정보는 다수확 품종과 기능성 품종 개발 등의 연구에 활용된다. 신장과 간장을 보호하는 효과가 있어 숙종과 철종이 즐기던 보양식 오골계는 비타민 A·E, 철분, 아연이 풍부하다. 오골계가 일반 닭과 달리 살, 가죽, 뼈가 검정인 이유는 무엇 때문일까. 농진청과 한양대, 한국생명공학연구원은 오골계 게놈의 90%를 해독했다.◆생명정보 생산·등록·활용 시스템 구축농진청은 농생물 유전체 정보 등 농업 관련 국가연구개발사업으로 생산된 빅데이터를 안정적으로 관리·활용할 수 있는 ‘국립농업생명공학정보센터(NABIC·농생명)를 구축했다. NABIC에는 작물(벼·배추 등)과 가축(소·돼지 등), 농업용 미생물 등 289개 품목의 게놈 정보 4484건, 25TB(테라바이트·1TB는 인간 유전체 크기의 333배에 해당하는 데이터 양)가 등록됐다. 이들 게놈 정보는 기탁자의 동의하에 1년 후 공개한다. 지난달까지 다운로드된 정보건수와 양은 1700여건, 4TB가량이다. 토종자원 게놈 정보를 활용하면 신품종 개발이 가속화해 로열티를 절감할 수 있다. 2002년부터 작년까지 화훼와 채소, 과수, 특용작물 로열티 지급액은 1666억원에 달했다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.07.19 21:19:23
이종 장기이식 3개 거부반응 억제한 돼지 국내 첫 생산
이종 장기이식 3개 거부반응 억제한 돼지 국내 첫 생산
'농업이 변하고 있다. 단순한 먹거리 생산을 넘어서 생명공학기술과 접목해 고부가가치를 창출하는 미래성장산업으로 빠르게 진화하고 있다. 농촌진흥청 국립축산과학원 연구진이 국내 최초로 이종(異種)장기 이식의 거부반응 세 가지를 억제한 돼지를 개발했다. 인체는 외부물질이 들어오면 초급성, 급성, 혈관성, 만성 순서로 거부반응을 일으킨다. 다른 동물이나 타인의 장기를 이식하면 이를 세균으로 여겨 공격하는 면역방어시스템 때문이다. 이번에 초급성·급성·혈관성 3단계 거부반응까지 제어함으로써 국내 바이오장기 연구가 세계 수준으로 도약하는 발판을 마련하게 됐다.장기이식용 돼지 ‘사랑이’를 개발한 농촌진흥청 국립축산과학원 옥선아·오건봉·황성수 박사(왼쪽부터).농촌진흥청 국립축산과학원 제공내년까지 후대 증식을 거쳐 2018년부터 원숭이에게 이 형질전환 돼지의 장기를 이식하는 실험이 진행된다. 영장류 실험이 성공하면 임상실험에 돌입한다. 평균 5년을 기다려야 하는 2만여 장기이식 환자들에게 희망의 소식이 될 것으로 보인다. 아울러 작물·가축·곤충·미생물 등의 유전체(게놈) 분석을 통한 신품종 육성도 활발하게 추진되고 있다.세계일보는 농진청과 함께 우리나라 농업생명공학기술 연구의 현주소와 내일을 두 차례에 걸쳐 소개한다.◆3단계 거부반응 억제한 형질전환 돼지 개발 국내 첫 성공국립축산과학원은 국내 최초로 이종장기 이식과 관련한 초급성·급성·혈관성 거부반응을 제어한 형질전환 돼지 ‘사랑이’(GalT KO+MCP+CD73)를 개발했다고 5일 밝혔다.앞서 축산과학원은 2009년 농업생명공학연구원, 단국대, 건국대, 전남대와 공동으로 초급성 거부반응 유전자(GalT)를 제거한 돼지 ‘지노’(GalT KO)를 만들었다. 이듬해인 2010년에는 초급성·급성 거부반응을 조절한 돼지 ‘믿음이’(GalT KO+MCP)를 생산했다. 이어 2011년 급성혈관성 거부반응을 억제한 돼지 ‘소망이’(CD73)를 개발했다.축산과학원 오건봉·옥선아·황성수 박사는 ‘믿음이’와 ‘소망이’ 돼지를 교배해 3단계 장기이식용 돼지 ‘사랑이’를 탄생시키고 특허등록도 마쳤다. 축산과학원은 자연교배를 거쳐 내년까지 10마리 이상의 후대를 증식할 예정이다. 축산과학원은 2018년부터는 의료계와 함께 이 형질전환 돼지의 심장이나 인슐린을 분비하는 췌도세포, 각막 등을 원숭이에게 이식하는 실험을 하기로 했다. 장기이식 실험의 성공 여부는 원숭이의 생존기간에 달려 있다. 심장과 같은 장기는 이식 후 최소한 각각 6개월 이상, 췌도세포와 같은 세포는 이식 후 1년 이상을 산다면 임상실험을 할 수 있다.◆이종장기 이식… 거부반응 제어가 관건질병이나 사고로 심장, 간, 폐 등의 기능이 떨어지거나 소실된 환자들에게 가장 필요한 것은 장기다. 그러나 공여 장기가 절대적으로 부족하다. 현재 우리나라에서 장기 이식을 애타게 기다리는 환자는 2만7900여명이다. 평균 대기시간은 5년이다. 다른 사람의 장기를 이식받기 전까지 장기부전(臟器不全) 환자의 생명을 연장할 수 있는 치료방법이 바로 인체와 유사한 동물의 장기(이종장기)를 이식하는 것이다. 돼지는 다른 포유동물에 비해 생리와 장기의 형태가 인간과 가장 유사해 바이오장기 생산 연구의 매개체로 이용되고 있다.문제는 거부반응이다. 돼지장기를 영장류에 이식할 때도 마찬가지로 거부반응이 일어난다. 영장류에는 없지만 돼지 장기표면에 존재하는 알파갈(α-GAL·당단백질)이라는 물질에 의해 몇초 또는 몇분 안에 초급성 거부반응을 일으킨다. 알파갈이 제어됐다 하더라도 다른 물질에 의해 보체(신선한 혈청 속에서 각종 면역반응이나 감염 방어 등에 관여하는 20여종의 단백질 총칭)가 활성화하면서 며칠이 지나면 급성 거부반응이 나타난다. 이어 수일에서 수개월 후에 혈관성 거부반응이, 수년이 지나 만성 면역거부반응이 발생한다. 이식된 장기를 공격하는 이런 반응은 이종장기 이식 분야의 최대 난제다.◆국내·외 바이오장기 생산 연구 활발학계에는 바이오장기용 돼지의 췌도가 이종 이식 성공가능성이 가장 높은 것으로 알려져 있다. 심장이나 신장, 폐, 간 등 고형장기뿐만 아니라 각막, 피부, 연골 등의 조직도 이종 이식에 활용하기 위한 연구가 활발하게 진행되고 있다. 국내에서는 2012년 ‘지노’의 심장을 이식받은 원숭이가 24일 생존했다. 2년 뒤인 2014년에는 ‘지노’의 심장이식 원숭이가 43일 생존했다. ‘지노’의 췌도세포를 이식받은 원숭이는 181일 살았다.옥선아 박사는 ‘지노’의 심장과 췌도세포 이식 후 면역체계 변화요인을 분석했다. 이 연구 논문은 국제이종이식학회에서 발행하는 전문학술지에 조만간 게재될 예정이다. 2014년 2단계 장기이식용 돼지 ‘믿음이’의 심장을 원숭이에게 이식하는 데도 성공했다. 이 원숭이는 38일 생존했다.아직 국제적 수준에는 미치지 못하는 수준이다. 미국은 2002년 초급성 면역 관련 유전자가 제거된 형질전환 돼지를 생산했다. 이어 2005년 이 돼지의 심장을 원숭이에게 이식했는데 6개월 생존했다. 2012년에는 ‘믿음이’와 같은 돼지를 개발해 심장을 이식한 결과 8개월 생존했다. 2014년에도 ‘사랑이’와 같은 돼지를 사용해 1년 이상 생존하는 장기 이식 실험결과를 얻어냈다. 일본도 2004년 형질전환 돼지를 생산했다. 그러나 만성 거부반응까지 제어하는 돼지는 개발되지 못했다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.07.05 21:14:39
다양한 요구 반영···최선의 등급 기준 도출해낼 것
다양한 요구 반영···최선의 등급 기준 도출해낼 것
쇠고기와 관련한 소비자의 요구가 다양해지고 있다. 처음 쇠고기 등급판정을 시작했을 때 소비자는 더 부드럽고 육즙이 풍부한 쇠고기를 원했다. 그래서 이런 소비자의 요구에 맞춰 등급 기준이 설정됐다. 그러나 소득이 증가하고 삶의 질이 높아지면서 상황이 달라졌다.지금 소비자는 부드러움보다 쇠고기 고유의 맛을 찾고 있다. 친환경·동물복지·무항생제 등 다양한 정보도 원한다. 이러한 변화에 등급 기준도 맞춰 가야 한다는 사회적 요구가 일면서 등급 기준 보완 논의가 시작됐다.백종호 축산물품질평가원 원장현재까지의 등급판정 기준은 근내 지방도(마블링 함량)가 중심이 돼 쇠고기에 대한 획일화한 인식을 확산시킨다는 지적이 있었다. 이와 더불어 서열식 등급 명칭이 소비 쏠림 현상을 일으킨다는 우려도 나온다. 따라서 앞으로 장기적인 보완 작업을 거쳐 이 부분을 중점적으로 개선하고자 한다.다만 마블링이 쇠고기의 맛에 가장 큰 영향을 미치는 요소라는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 게다가 모든 소비자가 저지방만을 선호하는 것이 아니고, 고급육 수요가 여전하다는 점을 고려하지 않을 수 없다.무조건 마블링 함량을 낮추기보다 다양한 사회적 요구를 두루 고려해 한우의 국제경쟁력을 지킬 방법을 모색해야 할 것이다. 사료비를 절감하고 전체적인 지방 함량을 줄이며 맛도 잡을 수 있도록 새로운 판정요소의 발굴에 초점을 맞추고 최종안을 만들어 갈 것이다. 각계의 더욱 다양한 의견을 청취하겠다. 최종안이 만들어지기 전까지 모든 것을 열어놓고 종합적으로 의견을 수렴할 예정이다.백종호 축산물품질평가원 원장
2016.06.14 22:09:33
마블링 많으면 우수?···쇠고기 등급제 수술대 오른다
마블링 많으면 우수?···쇠고기 등급제 수술대 오른다
최근 쇠고기 근내 지방(마블링)과 관련한 심포지엄에서 스티븐 스미스 미국 텍사스 A&M대 교수는 “쇠고기의 주요 지방산인 올레산은 나쁜 콜레스테롤(LDL 콜레스테롤)을 낮추고 좋은 콜레스테롤(HDL 콜레스테롤)을 높여 오히려 심장을 건강하게 하는 기능이 있다”고 말했다. 로빈 워너 호주 멜버른대 교수도 “쇠고기는 인체 유용성이 입증된 오메가-3 지방산의 좋은 공급원이 될 수 있다”며 “건강에 좋은 불포화지방산 함량이 높고 섬세한 마블링이 있는 쇠고기는 지속 가능한 쇠고기 생산에도 중요한 역할을 할 것”이라고 강조했다.그러나 마블링이 건강에 해롭다는 인식이 확산하고 있다. 소비자시민모임은 작년 말 한우고기 구매 경험 소비자 1100명을 대상으로 한 설문조사 결과 응답자의 53%가 쇠고기 마블링이 건강에 좋지 않다고 응답했다고 발표했다. 소비자들은 육색(살빛)과 지방색도 쇠고기 구매 시 고려하는 주요 요인으로 생각한다.이에 축산물품질평가원은 웰빙 중시의 소비패턴에 맞춰 쇠고기 등급제(소 도체 등급판정 기준)를 보완 중이다. 새 기준은 이르면 2018년 하반기부터 시행될 것으로 전망된다. 축평원은 새로운 등급판정에 마블링 외에 다른 평가항목 비중을 강화한다. 특히 마블링의 ‘섬세함’ 정도를 새로운 평가요소에 추가할 방침이다. 5등급(1++, 1+, 1, 2, 3)으로 된 등급명칭도 바꾼다. ‘진한육’, ‘고소육’, ‘대중육’, ‘담백육’, ‘순한육’처럼 비서열식 명칭을 도입하거나 쇠고기의 특징을 나타내는 형태로 고친다. 친환경인증, 성분 등 다양한 식육정보도 제공한다.14일 축평원에 따르면 현행 쇠고기 육질 등급은 마블링으로 예비등급을 판정한 뒤 육색, 지방색, 조직감(수분·탄력성·결·광택 등의 상태), 성숙도(등뼈·허리뼈·엉덩이뼈·갈비뼈의 상태)에 하자가 없으면 등급을 확정한다. 즉 마블링 함량이 많을 경우 다른 항목에서 낮은 평가를 받아도 결격 수준이 아니면 우수 등급을 받는다. 새 등급제는 마블링 함량이 많아도 다른 항목의 판정결과가 우수해야 높은 등급을 받을 수 있다. 조직감의 경우 근육 결이 곱고 매끄러우며, 탄력이 좋은 쇠고기가 근육의 결이 거칠고 탄력이 떨어지는 쇠고기에 비해 우수한 판정을 받는다. 축평원은 육색은 선홍색이고 지방색은 유백색(불투명한 흰색)이며, 조직감이 좋으면 우수등급 평가를 받도록 하기로 했다. 다만 항목별 등급결과 중 가장 낮은 등급을 최종등급으로 판정하는 방안을 고려 중이다.클릭하면 큰 그림으로 볼 수 있습니다.또 마블링의 단순 함량에서 벗어나 입자크기와 분포 등 ‘섬세함’을 평가요소에 추가 도입한다. 축평원은 등심 단면적을 사진 촬영해 면적이 0.01㎠ 이상인 마블링은 ‘성긴 지방’으로 간주한다. 일본 재래종 소 와규(和牛·화우)의 경우 마블링이 섬세한 것과 섬세하지 않은 소 도체의 경락단가가 198엔 차이가 난다. 축평원은 굵고 뭉친 마블링은 등급을 하향하고, 마블링 입자 크기가 작고 골고루 분포돼 있으면 상향한다. 섬세한 정도는 ‘섬세·보통·뭉침’의 3단계 또는 ‘상 2·상 1·중·하 1·하 2’의 5단계로 구분한다. 축평원은 섬세화 항목 평가 도입으로 최상위 등급(1++)의 마블링 함량(등심 단위 면적당)이 평균 18.8%에서 16.5%로 줄 것으로 보고 있다. 와규 최상위등급의 마블링 함량은 22.5∼31.7%로 한우보다 훨씬 많다. 사료비 절감 효과도 기대된다. 시행 초에는 한우 거세우(38만 마리) 기준 연간 14억원, 정착 단계에서는 최대 756억원의 사료비가 줄 것으로 추산됐다.그러나 축산 전문가들 사이에서는 마블링이 높을수록 미각적으로 섬세한 지방과 조잡하게 뭉친 지방의 구분이 어렵다는 점을 지적한다. 굵은 지방 생산을 억제하면 한우 고유의 맛과 건강 성분으로 알려진 올레인산 함량에 영향을 끼칠 수 있다는 의견도 나온다. 마블링 섬세함의 기준이 세분화하면 소비자와 농가 혼란이 가중될 수 있다는 우려도 있다. 전국한우협회 관계자는 “마블링 이외의 평가 기준을 강화하는 방안은 소비자를 만족시킬 수 없고 농가소득을 낮출 수 있다”며 “마블링 평가 방법 개선보다는 명칭개선과 한우에 대한 정보제공 강화로 소비자에게 한우를 올바르게 인식시키는 게 중요하다”고 말했다.축평원은 등급별 특징을 소비자가 알기 쉽도록 등급명칭 변경을 추진한다. 현행 등급명칭은 마블링 평가를 중심으로 서열식으로 5등급으로 표시돼 있다. 소비자들은 맛과 영양 등을 포함한 여러 요소를 고려해 등급서열이 매겨졌다고 생각한다. 1++등급은 고급육, 3등급은 저급육이란 인식이 퍼져 있다. 축평원은 서열식 명칭을 유지하되 지방에 관한 정보전달을 강화하거나, 비서열식 명칭을 도입해 쇠고기 소비와 관련한 위화감을 해소하는 방안을 놓고 고심 중이다. 일본은 쇠고기 등급 명칭이 최상위 5에서 4, 3, 2, 1등급으로 돼 있다. 유럽연합(EU)은 S, E, U, R, O, P다. 축평원은 마블링함량을 고려한 명칭(M5, M4, M3, M2, M1)과 저지방육에 한정한 명칭(1++, 1+, 1, G(good), LF(low fat))를 검토 중이다. 비서열식 등급명칭으로는 등급별 특성을 고려한 명칭(진한육, 고소육, 대중육, 담백육, 순한육)과 등급별 특성을 고려하지 않은 명칭(K, O, R, E, A)을 염두에 두고 있다. 국민을 대상으로 온·오프라인 아이디어를 수렴하고 전문가 협의를 거쳐 최종안을 선정할 방침이다.이 밖에 원산지나 무항생제, 성분 등 정보를 등급정보와 연계해 제공하기로 했다. 소비자가 스마트폰으로 QR코드를 스캔해 정보를 확인한 뒤 부위와 등급을 선택할 수 있다. 축평원은 등급기준을 보완한 뒤 올 하반기부터 내년 말까지 객관적 검증과 시범적용을 거쳐 2018년 최종안을 확정,시행에 들어갈 예정이다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.06.15 01:40:26
[기고] 식생활의 필수품 농산물, 수급 안정이 최우선 과제
[기고] 식생활의 필수품 농산물, 수급 안정이 최우선 과제
1월 하순 기록적인 한파로 배추와 무 등 노지 겨울채소 가격이 크게 올랐다. 냉해로 인한 작황 악화와 생산량 감소로 배추 가격은 1월 포기당 1850원에서 3월 3600원, 4월 5000원 수준까지 상승했다.농산물 가격의 급등락이 반복되는 이유는 무엇일까. 농산물은 공산품과 달리 기상조건에 따른 생산량 변동이 심하다. 또 저장이 어렵고 생산을 위해 필요한 기간이 길어 수급상 불균형 해소에 긴 시간이 걸린다.농산물은 우리 식생활에서 빠질 수 없는 재화로서 가격과 무관하게 소비해야 하는 필수품이다. 가격이 등락해도 소비량은 크게 늘거나 줄지 않는다. 농산물 공급이 부족해 가격이 상승할 때는 소비가 줄어 가격 상승 폭을 줄여야 하나 비탄력적인 수요로 가격 상승은 더욱 커진다. 가격이 떨어질 때는 더욱 가격 하락 폭을 크게 한다. 농산물 생산량이 10% 변동하면 과거에는 가격이 22% 등락했으나 이제는 38%나 오르내린다. 과거에 비해 생산량 변동에 따른 가격 등락이 더욱 심해지고 있다.농림축산식품부는 지난해부터 습도와 온도, 토질 등 작황정보를 실시간으로 수집·공유하는 USN(유비쿼터스 센서 네트워크), 드론 등 정보통신기술(ICT)을 활용해 농산물 생산량 관측의 정확성을 끌어올리고 있다.또 사전적 수급조절을 위해 생산자 단체 중심의 주산지 협의체를 구성했다. 정부·지자체·생산자가 공동으로 재원을 마련해 생육단계 면적 조절 등 사전 수급대책을 추진하고 있다. 계약 물량에 대해서는 일정 가격을 보장하는 생산안정제를 도입해 자율적인 수급 안정을 유도하고 있다. 지난해 시험용으로 고랭지 배추 1만8000t을 생산안정제로 계약했다. 그런데 작년 9월 초 고랭지 배추 공급과잉으로 가격이 하락했다. 이때 생산안정제 물량 1320t의 출하 정지해 시장가격을 포기당 1700원에서 2300원까지 지지했다. 생산·출하안정제는 주요 채소의 가격 급등락 상황에서 25∼45% 수준으로 등락 폭을 조정할 것으로 기대한다. 아울러 수급조절을 통한 시장가격 상승으로 농가 경영 안정에 기여하고 농가 판로 확대와 안정적인 생산·공급체계 구축 등을 가져올 것이다.이준원 농림축산식품부 식품산업정책실장
2016.05.31 19:58:10
반복되는 채소값 널뛰기… 생산·출하안정제로 잡는다
반복되는 채소값 널뛰기… 생산·출하안정제로 잡는다
최근 들어 채소 가격 급등세가 심상치 않다. 지난 4월 배추(상품 1㎏)의 도매가격은 1508원으로 작년 4월의 약 3배로 치솟았다. 양파(상품 20㎏)와 무(상품 20㎏) 도매가격도 2만7725원과 1만9190원으로 전년 동월의 2배 수준에서 거래됐다. 폭설과 한파, 재배면적 감소 등의 영향이 컸다. 그동안 채소값 급등락에 대비하고자 정부가 계약재배를 시행하고 있지만 한계를 드러낸 것이다. 30여개 지방자치단체가 자체적으로 추진하고 있는 농산물 최저가격보장제도 수급불안을 심화시킬 것이라는 우려가 나온다. 이에 정부는 생산안정제와 출하안정제도를 도입해 채소값 ‘널뛰기’를 잡기로 했다. 생산·출하안정제는 사전적 수급대책(생육단계 면적조절)과 농가소득 안정 강화(참여 농가에 약정가격 보장), 계약재배 내실화(고정 수요처 확대), 출하조절 물량 확보 등에 중점을 두고 추진된다.해발 1100m의 태백산맥 험준한 산 능선에 자리한 국내 최대 고랭지 채소 단지인 강릉 안반덕(안반데기)에 배추가 자라고 있다. 농림축산식품부 제공◆계약재배… 수급 조절·가격 안정에 역할 미흡31일 농림축산식품부에 따르면 수급이 매우 불규칙한 원예농산물의 가격과 농가소득 안정을 도모하고자 1995년 ‘노지채소 수급안정 사업’(계약재배)이 시작됐다. 계약재배 대상 품목은 배추 무 고추 마늘 양파 파 당근 고랭지감자 등 8개 노지채소다. 정부는 농협(→산지농협→농가)과 한국농수산식품유통공사(aT)(→김치공장·식품업체→농가)를 통해 계약재배 사업을 펼치고 있다. 사업 비용은 올해 9738억원이다. 농협과 aT는 사업비의 80%를 농산물안정기금에서 무이자로 지원받고, 20%만 부담한다.정부는 노지채소의 생산량과 가격 동향에 따라 계약재배 물량 출하를 조절한다. 과잉생산으로 가격이 하락하면 계약물량을 시장격리(자율폐기·산지폐기·정부수매)한다. 반대로 과소생산으로 가격이 상승하면 출하명령을 내려 적기에 배추나 무를 도매시장에 방출한다.그러나 계약재배는 수급물량 조절에 한계가 있다. 공급이 과잉되면 출하를 미뤄야 하는데 가격이 더 떨어질 것을 우려해 물량이 쏟아지기 때문이다 . 반대로 공급이 부족하면 출하를 앞당겨야 하는데 가격이 더 오를 것을 기대해 물량이 더 줄어든다.수급불안을 해소할 만한 물량 확보도 어렵다. 계약재배 물량은 전체 생산량의 10%대에 머물고 있다. 정부는 계약재배율 목표치를 2014년 전체 생산량의 19.0%로 잡았지만 실적은 18.2%에 그쳤다. 지난해는 목표치를 22.0%로 끌어올렸는데 오히려 실적은 14.9%로 낮아졌다.한국농촌경제연구원(KREI)은 “계약재배는 주로 정부의 수급안정 사업을 중심으로 추진되지만 평균 계약규모가 작아 실질적인 수급조절 기능이 의문”이라고 지적했다. 특히 밭작물 과잉생산으로 가격이 낮은 해에 계약이 늘고, 가격이 높은 해에는 계약이 주는 경향이 있다는 설명이다. ◆지자체 최저가격보장제… 농업의 국제경쟁력 약화·수급불안 심화 우려32개 지자체는 농산물 최저가격보장제를 조례로 규정하고 있다. 농산물 최저가격(생산비와 유통비)이 시중 가격보다 낮으면 차액을 보전해 안정적인 생산과 농가소득 보전을 도모한다는 것이다.그러나 최저가격 보장은 생산량 향상 유인을 저하시켜 농업의 국제경쟁력 약화를 초래해 농업기반을 붕괴시킬 수 있다. 채소류의 소비 감소와 수입증가 등 불안정한 수급여건에서 특정 품목의 공급과잉과 가격 하락을 가져와 수급불안을 심화할 것이라는 지적도 있다. 최저가격보장제는 점차 다른 지자체로 확산하는 추세여서 공급과잉 구조화와 재정부담 증가를 유발하게 된다. 유럽은 1990년대 이전에는 품목별 기초가격을 설정해 이를 보장했으나 공급과잉, 경쟁력 저하, 과도한 재정부담으로 생산자조직을 통한 자율적 수급관리 정책으로 전환했다. 일본도 소비량이 많고 작황 변동이 큰 양파와 양상추에 대해 가격보전제도를 도입해 대응했으나 가격 폭락으로 집행자금이 급격히 사라졌다.최저가격보장제는 세계무역기구(WTO) 협정상 생산과 무역에 부정적인 영향을 미치는 보조(감축대상보조·Amber Box)로 분류된다. 감축대상보조는 점차 보조를 줄여야만 하는데, 최저가격보장제가 확대한다면 WTO 협정을 위반하게 된다.◆생산·출하안정제 올해 시범 도입… 수급안정 강화·사업 내실화농식품부는 올해 생산안정제 10만t, 출하안정제 20만t 규모로 시범사업을 추진한다. 생산안정제는 생산약정 농가에 출하지시 이행과 사전 면적 조절의무 등을 부여하되 일정 소득을 보장하는 형태로 추진된다. 생산 과잉이 전망되면 계약면적의 50% 이내에서 생육단계별 면적을 조절하고 대체작물 전환과 출하시기 조절 등을 추진한다. 반대로 공급이 모자랄 때는 계약물량의 50% 이내에서 출하조절과 출하지시를 내린다. 대신 농가소득 안정을 위해 사전 조절면적에 대해서는 생육기간별 생산비를 고려한 금액을 지급하고 가격 하락 시 출하물량의 약정가격(평년 수입의 89% 수준)을 보장한다. 출하안정제는 고정수요처 등 판매역량 확충으로 계약재배 사업을 내실화하고, 실질적인 출하조절 물량을 확보하는 방향으로 운영된다. 농식품부는 고정거래처(비율 40% 이상)를 확보한 조합에 계약재배 자금을 지원한다. 계약재배 물량의 일부(20% 이상)를 출하조절용으로 만들어 수급안정도 도모한다. 농식품부는 2020년까지 고랭지배추와 겨울배추, 양파, 겨울무, 고추 등 5대 품목의 전체 생산량 중 35%를 생산·출하안정제 물량으로 확보할 방침이다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.05.31 19:56:42
“판매장려금 올리면 수수료 상승… 결국 소비자 피해로 이어질 것”
“판매장려금 올리면 수수료 상승… 결국 소비자 피해로 이어질 것”
“농수산물 도매시장은 출하자와 소비자를 위해 설립됐는데 소수 상인들을 약자로 규정해 판매장려금을 올리는 것은 잘못입니다.”김진필(사진) 한국농업경영인중앙연합회 회장은 17일 서울시의회의 판매장려금 상한비율 상향 조정에 강한 불만을 토로했다. 김 회장은 “도매시장은 전적으로 출하자인 농업인이 낸 위탁수수료로 운영되고 있다는 점과 도매시장의 설립목적 중 하나가 영세한 출하자 보호라는 점을 잊어서는 안 된다”고 강조했다.가락시장에 등록된 6개 도매시장법인의 과도한 이익이 문제가 된다면 출하자 지원에 먼저 사용해야 한다는 게 김 회장의 판단이다. 출하자가 도매법인에 지급하는 위탁수수료를 내리거나 출하장려금을 인상해야 한다는 것이다. 그는 “물류비가 줄면 출하자는 가락시장에 더 많은 물건을 위탁할 것이고 이는 도매법인과 중도매인 모두에게 이익이 돌아갈 것”이라고 설명했다.김 회장은 “판매장려금을 올리면 출하자의 위탁수수료와 유통비용이 인상될 가능성이 있다”고 경고했다. 장려금의 인상은 도매법인의 재정건전성에 문제가 생길 수 있고, 이는 출하자의 위탁수수료 상승으로 귀결될 수 있다는 분석이다. 위탁수수료의 상승은 농산물 출하가격 상승, 농산물 유통비용의 증가로 출하자에게 경제적인 피해가 돌아간다. 아울러 소비자 가격 증가로 이어질 수 있다고 김 회장은 진단했다.김 회장은 “이런 우려에도 서울시의회는 출하자의 참여를 원천봉쇄하며 공청회를 강행하고 중도매인에게 일방적으로 유리한 조례안을 통과시켰다”고 꼬집었다. 이번 조례 개정안대로 판매장려금이 오르면 1만원에 낙찰된 농산물의 경우 중도매인들은 판매마진 외에 최대 80원의 추가 이익을 받게 된다.김 회장은 “지금이라도 중도매인 판매장려금 요율 인상을 골자로 한 농수산물 도매시장 조례 일부 개정안을 폐기하고 출하자의 의견을 적극 수렴해 합리적인 정책 대안을 마련하라”고 촉구했다. 그는 “공영도매시장의 관리·감독 업무를 책임지고 있는 농림축산식품부가 중도매인의 판매수수료 요율만을 일방적으로 올리는 서울시의회의 조례 개정안의 문제점을 바로잡아 공정하고 투명한 농수산물 유통구조의 구축·개선에 앞장서야 한다”고 덧붙였다.세종=박찬준 기자
2016.05.17 19:28:04
농업인 고통 외면한채… 중도매인 판매장려금 인상 논란
농업인 고통 외면한채… 중도매인 판매장려금 인상 논란
서울시의회가 서울 가락동 농수산물도매시장의 판매장려금을 인상하자 농림축산식품부와 농민단체가 거세게 반발하고 있다. 농민단체들은 농산물 출하자인 농업인들의 어려움을 외면한 채 중도매인들의 배만 불리려 한다면서 이 개정안의 무효화에 나섰다. 농식품부도 서울시의회 ‘서울시 농수산물 도매시장 조례 일부 개정안’을 불승인해 파장이 갈수록 커지고 있다.◆출하자에게 받은 수수료로 중도매인 배만 불리나17일 농식품부와 서울시의회 등에 따르면 출하자인 농업인이 도매시장법인에 농산물 판매를 위탁하면서 수수료를 지급한다. 가락시장에 등록한 6개 도매시장법인은 농산물 거래금액(낙찰가)의 4%를 수수료로 받고 있다. 도매시장법인은 위탁받은 농산물을 경매한다. 중도매인들은 경매에 참여해 낙찰받은 농산물을 대형마트나 소매상인 등에게 팔아 수익을 챙긴다.이 과정에서 도매시장법인은 출하자와 중도매인에게 각각 ‘출하장려금’과 ‘판매장려금’을 주고 있다. 농산물을 판매위탁하거나 구입해줘 고맙다는 취지다. 판매장려금은 위탁수수료의 15%(낙찰가의 0.6%)를 지급한다. 반면에 출하장려금은 11.25%(낙찰가의 0.45%)다. 애초 두 장려금은 위탁수수료의 18.75%였다. 외환위기가 몰아닥치자 고통분담 차원에서 출하장려금은 11.25%, 판매장려금은 12.50%로 낮췄다. 이후 판매장려금만 지속적으로 올라 15%가 됐다.서울 가락동 농수산물도매시장에서 경매가 한창 진행 중이다. 농림축산식품부 제공◆서울시의회 판매장려금만 인상 강행… 형평성 어긋나가락시장 6개 도매법인이 2014년도에 지급한 출하장려금은 128억7100만원이었다. 판매장려금보다 65억8600만원 적은 규모다. 그런데도 서울시의회는 지난 2월5일 판매장려금 인상을 담은 서울시 농수산물 도매시장 조례 일부 개정 조례안을 발의했다. 서울시 측은 “이해관계인의 의견대립으로 공청회 절차 이행 후 판매장려금 조정범위를 결정하자”는 입장을 표명했다. 서울시의회 수석전문위원도 조례안 검토보고서에서 “유통 주체들이 참여하는 공청회 등을 통해 충분히 의견을 수렴한 뒤 입법정책 판단이 필요하다”고 지적했다.이에 따라 지난달 22일 공청회가 열렸다. 서울시의원 9명과 토론자로 유통전문가 1명, 도매법인·중도매인 추천 인사 각 2명 등이 참석했다. 하지만 정작 출하자인 농업인은 배제돼 파행적으로 진행됐다. 서울시의회는 지난 3일 임시회 본회의를 열어 이 개정안을 가결했다. 개정안은 판매장려금 상한비율을 위탁수수료 수입의 15%에서 20%(낙찰가의 0.8%)로 상향 조정하는 내용을 담고 있다. 가락시장 6개 도매법인이 2014년 중도매인 1321명에게 지급한 판매장려금은 194억5700만원이었다. 중도매인 1인당 1473만원가량 받아갔다. 여기에 시의회가 가결한 개정안을 적용하면 전체 판매장려금은 259억4100만원으로 64억8400만원 늘어난다. 1인당 판매장려금은 1964만원으로 491만원 많아진다.◆서울시의회의 이상한 셈법판매장려금 인상 배경은 크게 두 가지다. 대형매장 직거래 등 농산물 유통경로가 다양화하면서 중도매인들의 거래가 줄었다는 것이다. 둘째는 중도매인들이 외상거래를 하는데 악성 미수금 증가 등으로 경영이 어려워졌다는 점이다. 그러나 가락시장 거래물량은 2011년 219만3000t에서 2012년 220만2000여t, 2013년 231만2000여t, 2014년 241만6000t으로 늘고 있다. 가락시장 청과부류 중도매인 1300여명 중 2011∼2015년 자진 폐업자는 연간 2∼4명에 불과했다. 전체의 0.15∼0.30%다. 2014년 전체 산업폐업률은 12.8%였다. 판매장려금을 인상할 이유가 없는 셈이다.출하자와 도매시장법인은 판매장려금인상을 용납할 수 없다는 입장이다. 한국농업경영인중앙연합회와 한국농촌지도자중앙연합회는 “판매장려금 요율을 높이면 위탁수수료 인상이 불가피해지고 농산물가격의 상승을 부채질해 소비자 피해로 이어질 것”이라고 우려했다. 도매법인들도 “위탁수수료의 인상과 출하대금 지급 안전성 훼손이 우려된다”며 개정안에 반대했다.◆농식품부, 서울시의회 조례 개정안 ‘불승인’농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률은 서울시의회의 ‘서울시 농수산물 도매시장 조례 일부 개정안’에 대해 농식품부의 승인 절차를 거치도록 규정하고 있다. 농식품부는 지난 16일 이 개정안을 불승인했다. 농식품부 관계자는 “이해 관계자들이 첨예하게 대립하고 위탁수수료는 출하자와 소비자를 위해 사용해야 한다”고 말했다. 이에 따라 서울시는 조례·규칙 심의회를 열어 서울시의회에 재의요구를 하게 된다. 물론 시의회가 재적의원 과반수 출석과 3분의 2 찬성으로 재의결하면 개정안은 법률로서 확정된다. 이때 농식품부는 대법원에 소를 제기할 방침이다. 농식품부 관계자는 “출하자와 도매법인 즉 민간인 간의 자율적인 합의사항(위탁수수료 지급상한)을 시조례에 강제한 것은 법령에 위반된다고 보고 정부법무공단에 법률자문을 구해놨다”고 말했다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.05.17 19:27:59
백신 접종, 농가 부담 덜고 쉽게… 무침주사법 보급 추진
백신 접종, 농가 부담 덜고 쉽게… 무침주사법 보급 추진
축산농가에 구제역 백신 무침(無針) 주사법이 이르면 올해 말 시험 보급된다. 무침주사는 백신을 근육이 아닌 피부에 접종하므로 부작용이 거의 없고 백신 사용량이 침주사의 절반에 그쳐 농가 부담을 덜어줄 것으로 전망된다. 그러나 아직 무침주사의 안전성과 효과성 등이 입증되지 않아 권장되지는 않고 있다. 구제역 백신 국산화도 속도를 내고 있다. 정부는 내년 말 국산 백신 원천기술을 확보하고 이르면 2019년부터 대량생산에 돌입할 예정이다.방역당국 관계자가 농가에서 소의 목 부위에 구제역 백신을 접종하고 있다. 농림축산식품부 제공◆구제역 백신 무침주사 보급… 안전성·효과성 입증이 관건3일 농림축산식품부와 국립축산검역본부에 따르면 현재 한돈 농가에서는 구제역 백신을 주사기로 비육돈의 목 부위 근육에 접종하고 있다. 그런데 오일 성분의 백신이 근육에 들어가면 붓거나 염증이 생기는 등의 이상육이 나타나기도 한다. 이런 증상은 시간이 지나면서 작아지거나 소멸하는데, 돼지를 출하하는 시점에 발견될 수 있어 농가들이 백신 접종을 기피한다.이에 축산검역본부는 2013년부터 무침주사기를 이용한 구제역 백신 접종을 연구 중이다. 무침주사는 가스압으로 피부층에 백신을 전달한다. 지난해 2개 농가 돼지 100여 마리를 대상으로 실험한 결과 근육에서 접종반응이 거의 나타나지 않았다. 피부에 약간의 흔적(결절)이 보이기도 했지만 상품성에 영향을 주지 않을 정도로 미미한 수준이었다.백신 사용량도 획기적으로 줄었다. 주사기를 이용하면 백신 1통(100mL)으로 돼지 50마리를 접종할 수 있다. 마리당 백신 2mL가 들어간 것이다. 반면에 무침주사의 백신 사용량은 마리당 1mL로 일반 주사기보다 50% 적게 든 것으로 조사됐다. 백신 1통으로 돼지 100마리를 접종하는 만큼 농가에 경제적으로 큰 이득이 된다.축산검역본부는 올해 추가 실험을 거쳐 무침주사의 접종반응을 더 확인한다. 아울러 농가 현장에서 무침주사의 안전성과 효과성, 재현성을 평가한다. 재현성은 누구든 어느 때고 무침주사를 했을 때 같은 백신 효과를 얻는 것이다. 축산검역본부는 좋은 결과가 나오면 올해 말 새로운 접종 프로그램으로 무침주사를 농가에 시험보급할 예정이다.국산 무침주사기 개발도 진행되고 있다. 한국기계연구원이 축산검역본부의 용역을 받아 작년 6월부터 외국산 무침주사기로 실험·개발 중이다. 올해 말 시제품이 개발되면 인증과정을 거쳐 내년쯤 본격 생산에 돌입할 것으로 보인다. 축산검역본부 관계자는 “수입 무침주사기는 대당 700만원으로 비싼 편이지만 국산은 좀 더 싸질 것”이라며 “무침주사기가 구제역을 막아 생산성 향상에 도움이 된다면 구매하겠다는 농가가 많다”고 말했다.◆국산 구제역 백신 원천기술 내년 말 확보… 2019년 대량생산 전망농식품부는 구제역 백신 국산화를 위해 축산검역본부에 작년 8월 구제역 백신연구센터를 문 열었다. 백신연구센터는 지난달 생물안전 3등급 시설 운영허가를 받아 운영에 들어갔다. 백신연구센터는 6개 동물용 의약품 제조사(녹십자수의약품, 고려비앤피, CTC바이오, 대성미생물, 중앙백신, 코미팜)와 2년간 공동연구를 진행한다. 이들은 구제역 백신 국산화의 기초가 되는 소규모(2L) 부유세포(浮游細胞) 배양 환경에서 시험 백신을 생산하고 안전성과 유효성을 평가한다. 내년 말 국산 백신 원천기술이 확보되면 200∼1000L의 대규모 배양기에서 2차 산업체 공동연구를 한다. 이런 연구를 거쳐 국산 백신이 탄생하면 대량으로 생산하게 된다.축산검역본부는 400억원 정도를 투입해 연간 5000만마리 접종 분량의 백신을 만드는 규모로 국산 구제역 백신 생산공장 설립을 검토하고 있다. 국내 구제역 백신 수요량은 연간 약 4600만마리분이다. 검역본부는 백신공장 가동을 2019년으로 잡고 있다. 백신공장 재원은 정부와 민간자본, 지방자치단체 등이 일정 비율로 나눠 공동 부담하는 방안이 유력하다. 농식품부 관계자는 “몇몇 지자체에서 국산 백신 공장 유치를 희망하고 있는데 부지는 청정지역으로 결정될 것”이라고 말했다.이밖에 차세대 백신 연구도 진행되고 있다. 구제역 바이러스 감염성 유전자(DNA) 클론(복제)을 이용한 기능성 재조합 백신 연구가 축산검역본부 주도로 진행되고 있다. 축산검역본부는 민간업체와 함께 대장균과 바이러스 벡터(외래 유전자를 삽입해 숙주세포에 도입하기 위한 DNA 분자)를 이용한 재조합 백신 연구 등 새로운 물질과 기법을 적용하는 실험도 하고 있다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com
2016.05.03 20:23:36