날씨가 오락가락하던 최근 서울의 한 편의점. 중국인 인플루언서와 그의 동료들이 라이브 방송을 하며 들어왔다. 이들은 어색하지 않은 모양새로 편의점 내부와 진열 상품을 촬영했다. 인플루언서의 스마트폰 화면에는 실시간 댓글과 반응이 쏟아졌다. 해당 점포 관리자는 이런 모습은 얼마 전부터 일상적인 모습으로 자리 잡았다고 했다. 그는 “편의점을 찾는 외국인 관광객이 늘고 있는데, 중국에서 온 고객이 유독 많다”고 설명했다. 중국인 관광객의 관광·소비 행태가 달라지고 있다. 이전에는 업체를 끼고 대규모로 정해진 코스로 관광했다면, 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 팬데믹(세계적 대유행)을 기점으로 사회관계망서비스(SNS)에서 한국인이 실제로 향유하는 삶의 방식을 체험하고 싶어하는 관광객이 늘고 있다. 이런 흐름에 따라 ‘큰손’으로 불리던 중국인 관광객의 면세점 매출은 줄고 있지만, 편의점과 음식점 매출이 증가하는 모양새를 보이기도 했다. 17일 BGF리테일에 따르면 올해 1∼11월 편의점 CU에서 알리페이·위챗페이·유니온페이(은련카드) 등 중국 카드 결제 금액 전년 대비 신장률은 106.4%에 달했다. 같은 기간 전체 해외 결제 이용 건수는 전년 대비 약 1.4배(141.4%) 늘었다. 업체 관계자는 “중국인 관광객이 많이 찾는 인기 상품 모음을 진열한 특화 매대를 늘리고 중국어 안내문도 부착하고 있다”고 설명했다. ‘외국인 관광 1번지’로 불리는 명동 거리에서도 변화가 포착되고 있다. 명동 거리에서 어묵 노점을 운영하는 박정수(33)씨는 “코로나19 이전에는 중국인 관광객은 대부분 단체 형태였는데, 지금은 친구들끼리 소규모로 오는 경우가 많아 4년 전과 비교하면 많이 줄었다”며 “관광객들 이야기를 들어 보니, 이제는 한국인이 많이 가는 서울의 성수동 혹은 안국동 등지의 예쁜 카페를 찾아다닌다고 한다”고 전했다. 다른 상인도 이런 흐름을 확인해 줬다. 명동에서 문어빵 노점을 운영하는 한두희(52)씨도 “예전에는 명동 거리 입구에 있는 관광경찰 부스에서 버스가 서면 중국인 관광객이 우르르 내렸는데 이젠 그렇지 않다”고 했다. 이강수 명동상인복지회 총무는 “깃발 들고 단체로 30∼40명 다니던 옛날 분위기는 찾아보기 어렵다”고 밝혔다. ◆‘깃발 관광’ 사라지고… 전체 관광객 줄어 관광 패턴 변화는 현지인의 경험을 체험하고 싶어하는 현상으로 보인다. 한국관광공사 관계자는 “세계 곳곳의 많은 관광객들이 SNS에 실시간으로 자기가 가는 곳, 먹는 것을 올리고 있다”며 “현지인처럼 경험하고 싶어하는 욕구가 커지고 있는 상황에서 유행이 번지고 있는 것”이라고 설명했다. 그는 “중국인 인플루언서가 아니더라도 한국에 있는 중국인이 한국에서 경험하는 것을 올리면 그것이 또 중국에 퍼지기도 한다”며 “이는 중국인에 한정된 현상이 아니다”라고 덧붙였다. 중국인 유학생 바이시린(21·백세림)씨도 여가에 한국인들에게 유명한 카페나 식당을 찾아간다고 했다. 그는 “SNS에서 한국인들이 가는 핫플레이스를 보게 되면 직접 찾아가서 사진을 찍어 올리곤 한다”고 말했다. 중국인의 소비 경향에서도 변화가 나타난다. BC카드 신금융연구소가 발표한 중국 은련카드 소비 데이터 분석 자료를 보면 지난 9월까지 중국인의 소비 행태에서 면세점 비중은 35.9%로 2019년 같은 기간 63.1%보다 절반 가까이 줄었다. 대신 매출액 상위 10개 업종에 없던 편의점이 전체 매출액의 1.5%를 차지하며 매출 9위로 올랐다. 2019년 매출액 0.8%로 10위에 머물렀던 음식점 역시 2.9%로 7위로 순위가 상승했다. 중소 화장품 브랜드 제품에 대한 관심이 높아진 점도 눈에 띈다. 화장품 판매 업체 관계자는 “중국인 관광객이 이전에는 면세점에서 브랜드 제품을 주로 샀다면, 이제는 로드숍에서 가성비 좋은 제품을 찾고 있다”며 “상권도 명동 중심에서 압구정 등으로 넓어지고 있다”고 설명했다. 리오프닝(경제활동 재개) 이후 회복할 것으로 예상됐던 중국인 관광객 수는 기대에 미치지 못하고 있다. 현대경제연구원이 지난달 내놓은 ‘중국인 관광객 회복 지연 원인과 시사점-시나리오별 중국인 관광객 규모 및 경제효과’ 보고서에 따르면 올해 방한한 중국인 관광객은 월평균 14만4000명으로 집계됐다. 이는 사드(THAAD·고고도 미사일 방어체계) 사태로 단체관광이 불가했던 2017∼2019년 평균(월 41만6000명)에도 미치지 못하는 수치다. 올해 12월까지 방한 중국인 관광객은 200만명에 달할 것으로 예상된다. 정부의 일자리전담반 태스크포스(TF)의 ‘중국 방한관광객 현황 및 취업유발효과’를 보면 9월 중국 방한관광객은 26만4000명을 기록, 2019년의 48.8% 수준을 회복했다. 지난 8월 2017년 3월 한한령 이후 6년 반 만에 단체관광이 재개됐지만, 9월 단체관광객은 1만3000명(관광비자 기준)으로 8월 대비 2000명 늘어나는 데 그쳤다. 연구원은 중국인 관광객 회복이 지연되는 이유로 중국의 경제주체들이 느끼는 체감경기가 부진한 점을 꼽았다. 중국인 관광객 유형이 단체 여행객에서 개별 여행객으로 바뀌면서 면세점에 편중했던 소비 패턴도 변화가 일고 있다. 제주도의 BC카드 결제 데이터 분석에 따르면 지난 추석 연휴(9월 28일부터 10월 3일까지) 6일간 제주를 방문한 중국인 관광객 1인당 하루 평균 소비 액수는 16만원가량으로 추산됐다. 지난해 16만9000원보다 줄었다. 물가 상승분을 감안하면 예전만큼 지갑을 열지 않은 셈이다. 면세점 소비 비중은 지난해 30.88%와 코로나19 이전인 2019년 56.34%에 비해 감소한 것으로 확인됐다. ◆개인 취향 반영된 소비문화 중국 대명절인 중추절과 국경절 연휴가 이어져 면세점 업계에서는 이 시점을 기준으로 큰 폭의 매출 반등을 기대했지만 그에 못 미쳤다. 크루즈 관광객의 경우도 저렴한 식품류를 찾고 있다. 윤남호 롯데면세점제주점 부점장은 “경기 부진으로 크루즈 관광객들의 구매력이 많이 떨어져 있는 상태여서 상황을 지켜볼 필요가 있다”며 “현재 중저가 위주로 중국 관광객 구매 흐름이 변하면서 중저가 상품을 전진 배치하는 등 ‘박리다매’ 전략을 구사하고 있다”고 말했다. 면세업계는 이 같은 분위기가 당분간 지속될 것으로 보고 있다. 외국인 관광객들의 소비 패턴이 바뀌면서 예전 같은 쇼핑관광을 기대하기 어려워서다. 여행업계도 사정은 비슷하다. 전세버스 요금 등 지상비가 크게 올라 수익을 쇼핑관광에 의존해야 하는데 녹록지 않아 단체 여행상품 수익을 내기가 어렵다는 것이다. 중국 크루즈관광객이 제주에 물밀듯 들어오고 있지만 체류시간이 5∼6시간으로 짧고, 크루즈 내에서도 면세 쇼핑이 가능해 기항지에서 지갑을 열지 않고 있다. 여행업계 관계자는 “크루즈 등 단체관광객이 늘면서 활기를 되찾고 있지만 회복세는 더디다”며 “중국인 단체관광 재개와 리오프닝 효과는 올해 말까지 기다려봐야 알 것 같다”고 설명했다. ◆“로컬 체험 중심 관광상품 활성화 필요” K팝과 K드라마, K푸드 등 K콘텐츠가 외국의 젊은층에서 인기를 끌면서 중국 MZ세대(1980년대 초∼2000년대 초에 출생한 세대)를 중심으로 제주 관광과 소비 흐름에도 변화가 일고 있다. 예전엔 중산층 단체 관광객인 ‘유커’와 면세점 대리 구매 보따리상인 ‘다이궁’, 큰손으로 불리는 외국인 카지노 관광객이 주를 이뤘지만 이제는 개별 관광으로 세대교체가 이뤄졌다. 이들은 면세점보다는 국내 중저가 화장품 매장을 찾고, 음식점도 가성비 좋은 동네 맛집을 찾고 있는 현상이 두드러지고 있다. 가령 제주시 노형동의 한 족발보쌈 전문점과 중국음식점은 20∼30대 중국인 관광객들이 가게 앞에 줄지어 서는 진풍경이 매일 벌어진다. 이 중국음식점은 자장면 3000원, 탕수육 7000원으로 다른 음식점보다 절반 이하 가격에 판매한다. 제주시 연동에 있는 중저가화장품 전문매장 고객들은 대부분 MZ세대라 불리는 20~30대 중국인 관광객들이다. 도내 일부 매장은 고객의 80~90%가 중국인이 차지하고 있다. 제주시 원도심에 위치한 제주목 관아에는 최근 한복을 입은 중국인들의 발길이 부쩍 늘었다. 관덕정 바로 옆에 자리 잡은 한복대여점도 덩달아 기지개를 켜고 있다. 제주시에 따르면 올해 상반기 제주목 관아를 찾은 관람객 수는 5만1150명으로 지난해 2만8498명과 비교해 갑절 가까이 늘었다. 이 중 외국인이 1만1012명으로 21%를 차지했다. 중소벤처기업연구원은 중국인 관광객의 소비 변화로 소상공인들의 맞춤형 전략이 필요하다는 제안을 내놓았다. MZ세대 주도의 체험 중심 여행 흐름을 반영해 중소·소상공인이 로컬 체험 중심의 관광상품을 강화할 필요가 있다는 것이다. 간편 결제 편의성을 높여 관광객들의 소비를 자극해야 한다는 제안이다.

충북 청주시 봉명동 주택가에 위치한 배첩 전수교육관. 홍종진(73) 배첩장(褙貼匠)이 전승교육사인 아들 홍순천(45) 박사와 함께 병풍 테두리에 비단선을 붙이는 외선작업을 묵묵히 하고 있다. 배첩(褙貼)이란 글씨나 그림에 종이, 비단 등을 붙여 족자, 액자, 병풍, 전적(서화첩, 두루마리, 책 등)으로 만들어 아름다움과 실용성, 보전성을 높이는 우리나라 전통 서화처리기법을 가리킨다. 새로운 작품을 꾸밀 뿐 아니라 원형을 복원하는 작업을 포함한다. 요즘엔 일제강점기에 들어온 표구(表具)라는 말이 익숙하다. 중국 한나라 때가 기원으로 알려진 배첩은 우리나라에 어떻게 전해졌는지 기록이 없다. 고구려 고분벽화의 병풍 그림으로 보아 삼국시대 때 한국 배첩의 기초가 형성되었을 것으로 추정될 뿐이다. 배첩은 통일신라와 고려를 거쳐 꾸준히 발전했다. 조선시대에는 배첩장이라는 전문가가 등장할 만큼 중요 직종으로 떠올랐다. 배첩장은 조선 초기에 도화서(圖畵署) 소속으로 궁중의 서화처리를 전담했다. 1377년 발간한 금속활자본인 직지심체요절(직지)에도 서적의 오른쪽 언저리에 오침안정법(五針眼訂法)이 사용된 흔적이 있다. 오침안정법이란 책 한 쪽에 5개의 구멍을 뚫고 붉은색 실로 묶어 세월이 지나도 원형이 쉽게 훼손되지 않도록 하는 배첩 기술이다. 홍종진 장인은 충북도 무형문화재 7호이고, 홍순천 박사는 2020년 배첩을 주제로 한 논문으로 국내 첫 박사학위를 받았다. 홍종진 장인은 15세 때 우연한 기회에 배첩을 시작했다. 배첩 기술을 배워 보라는 동네 어르신 권유로 청주의 한 표구사에서 운명처럼 스승 고(故) 윤병의씨를 만나 50여년 배첩 인생이 출발했다. “처음에는 고생이 많았어요. 5년 정도는 풀 쑤고 칼 가는 심부름만 하며 작품에는 손도 못 대고 작업 과정은 눈으로만 익혔지요.” 어려운 배첩의 길에서 전통 기법을 고집하며 문화재 1000여점을 작업했다. 전통공예기술로 문화재적 가치와 노력을 인정받아 1999년 충북 무형문화재 7호 배첩장으로 지정되었다. 배첩의 제작 형태는 액자, 병풍, 족자, 전적, 고서화(古書畵) 처리 다섯 가지로 분류된다. 액자는 비단 재단, 그림 초배(初褙:처음 한 지에 물을 뿌려 활짝 핀 뒤 작품을 덧붙임), 재배(再褙:건조한 뒤 한지를 다시 덧댐), 건조, 액자 틀 의 5배접 과정을 거친다. 병풍의 한 폭 처리도 액자 제작 방법과 유사하다. 위아래로 길게 늘어트려 거는 족자의 작업 과정은 비단재단, 초배(작품 배접), 재배(작품과 비단 연결 후 배접), 건조, 삼배(전체 배접), 건조, 축목(軸木:족자 하단에서 축으로 쓰는 나무)·상축(족자 상단의 나무 ) 부착으로 이루어진다. 장정(裝幀)은 선장, 포배자, 서화첩, 두루마리 등 책의 형태로 제작하는 기법을 말하는 것이다. 고서화 처리는 손상된 고서화를 되살려 내는 작업이기에 높은 안목과 세밀한 기술을 필요로 한다. “우리 전통 방식의 배첩 기술은 누군가는 계속 이어나가야 해요. 우리 것을 지킨다는 긍지와 사명감을 가지고 소중한 문화재를 보존해 후손에 온전하게 전해야죠. 다행히 아들이 배첩에 대해 열성으로 이론과 기술을 체계적으로 공부하고 있어 고맙고 자랑스럽죠.” 홍종진 장인이 말했다. 홍종진 장인은 10년 넘게 일주일에 두 번씩 100㎞ 떨어진 충남 부여 한국전통문화대학교 전통문화교육원에서 객원교수로 활동하며 후학 양성에 힘쓰고 있다. 노구에 장거리 운전이 힘들 법도 한데 어렵고 고단한 배첩의 길로 들어서는 기특한 제자들을 만날 생각에 기쁜지 환하게 웃으며 자동차에 오른다.

“폭발 소리가 크니 귀마개 착용하세요.” 안내가 끝나자 곧 바로 ‘펑’ 하는 소리가 울렸다. 귀마개를 착용하고 있었지만 수소에 불을 붙이자 폭발하면서 전달된 소리는 크고 선명했다. 8일 찾은 강원 영월의 한국가스안전공사 에너지안전실증연구센터에서는 이 같은 수소 관련 시험과 실험이 일 년 내내 이어지고 있었다. 이날 진행된 시험은 ‘수소 제트 화염 실증시험’으로 최대용량 700바(bar)인 수소탱크에 작은 구멍을 내 불이 붙었을 때 화염이 얼마나 높이, 멀리 퍼지는지 확인했다. 1000도가 넘는 화염은 최대 12~13m까지 갈 수 있다고 한다. 시험 데이터는 추후 수소탱크 관련 안전기준 정비에 활용된다. 연구센터는 수소 폭발·화재 등에 대한 각종 실험뿐 아니라 초고압·초저온 시험 및 인증, 연구개발(R&D) 등 다양한 업무를 수행한다. 이 연구센터는 2010년 서울 행당동 수소압축천연가스(CNG) 버스 폭발 사고 이후 설립됐다. 당시 폭발사고로 승객의 다리가 절단되는 등 17명의 부상자가 발생했다. 연구센터는 영월군 주천면 일대 13만㎡의 부지에 5507㎡ 규모로 총 305억원을 들여 설립됐다. 연구동 1개와 시험동 9개로 이루어져 있다. 초고압 용기·부품 시험설비 등 123종 147점의 시험 장비도 갖췄다. 수소충전소용 부품 공인시험 및 기업의뢰 개발품 실증시험 지원, 공사 내 연구과제 실증실험 지원 및 기준 개정 등 연구성과 창출 등 다양한 사업이 운영되고 있다. 이동훈 에너지안전실증연구센터 부장은 “세계 5대 기관을 포함해 단일 기관에서 초고압 시험과 화재·폭발 시험을 실시하는 곳은 우리 센터가 유일하다”고 설명했다. 특히 직경 20m, 높이 20m, 방호벽 두께 1.2m의 연소시험동은 아시아 최고 규모라고 한다. 이곳에서는 에너지저장시스템(ESS) 화재 진압 과제인 60㎾(킬로와트) 배터리팩 연소실험도 진행된다. 가스안전공사는 연구센터 연소시험동을 활용해 ESS 등의 안전 사용 기준이 어느 정도인지 측정하고, 화재가 발생하지 않도록 대응할 방침이다.

“한때는 폐광에서 나온 중금속 오염으로 하천이 붉었는데 정화시설이 들어선 뒤에는 천연기념물 수달이 찾는 하천으로 변했습니다.” 지난 7일 산업통상자원부 기자단이 찾은 강원 태백시 ‘함태 수질정화시설’에서는 폐광에서 흘러나온 오염수 처리 작업을 하고 있었다. 이 시설은 함태탄광이 폐쇄되면서 유출되는 오염수를 처리하기 위해 2004년 10월에 만들어졌다. 함태탄광은 1954년부터 1993년까지 약 40년간 1800만의 최상질 무연탄을 채굴하던 탄광이다. 노천광산이 거의 없는 국내 탄광은 폐쇄하면 지하수가 유입돼 물이 차게 되는데, 이 과정에서 황철석, 황화광물 등이 중금속 오염이 발생한다. 오염된 산성수가 하천으로 유입되면 주민의 건강을 위협하고 환경을 해치게 된다. 함태 수질정화시설도 폐광 오염수를 ‘폭기조→수소이온농도(pH) 조정조→응집조→침전조→여과조’ 5단계 공정을 거쳐 중금속이 제거된 물로 정화한다. 이 과정을 거치면 중금속 함량이 환경부 배출허용 기준치의 10~15배에 이르던 오염수는 기준치 10분의 1 이하의 깨끗한 물로 변환된다. 이 같은 방식을 통해 매일 약 2만6000의 물을 정화하고 있다. 정화과정에서 나온 중금속 슬러지는 인근 시멘트 공장으로 보내져 재활용된다. 정영국 한국광해광업공단 강원지사 시설운영팀장은 “2021년 11월에는 멸종위기 야생생물 1급이자 천연기념물인 수달이 찾아오기도 했다”며 당시 찍은 사진을 공개하기도 했다. 광해광업공단에 따르면 지난해 기준 현재 모니터링 중인 전국 305개 광산, 505개 지점 중 189개 광산에서 오염이 확인됐다. 이 가운데 48개 광산 59개 시설에 정화시설이 설치돼 오염수를 처리하고 있지만, 나머지 141개 광산 167개 시설은 예산문제 등으로 진행하지 못하고 있다. 탄광은 1960~1980년대 국내 산업의 핵심이었다. 한때는 ‘지나가던 개도 돈을 물고 간다’는 말이 나올 정도로 지역경제와 한국 산업을 이끌던 산업이었다. 현재는 전국에서 단 2곳의 석탄 탄광만 운영되고 있고 모두 문을 닫았다. 나머지 2곳도 2024~2025년에 차례로 폐광이 예정된 상태다. 폐광의 대체산업 중 대표적인 강원랜드는 광부들의 삶을 기억하고 기념하기 위한 ‘탄광문화공원’(가칭)을 강원랜드 바로 앞에 조성하고 있다. 총사업비 666억원을 투입해 내년 말 준공, 2025년 봄 개관을 목표로 하고 있다. 기자단이 방문한 탄광문화공원은 전시동 건물은 완공된 상태였고, 현재 내부공사가 이어지고 있었다.

날카로운 칼로 고기의 뼈와 살을 예리하게 잘라내는 사람들이 있다. 농협유통 축산사업부 청주미트센터에서 만난 육류 발골·정형 기술사들이다. 청주미트센터는 농협유통이 운영하는 육류 가공 공장이다. 지육 상태에서 고기와 뼈, 지방을 발라내는 작업을 하는 1차가공장과 부위별 소분포장 작업을 하는 2차가공장이 갖춰져 있다. 1일 최대 한우 50두와 돈육 100두를 가공할 수 있다. 충북 음성축산물공판장에서 도축한 소의 머리와 내장을 제거한 지육(枝肉) 상태로 센터에 입고된다. 작업 효율을 높이기 위해 사분 도체(소를 네 부분으로 나눈 것) 상태의 한우 지육들이 고리에 걸린 채 천장 현수 레일을 통해 센터 지육예냉실로 옮겨진다. 사분 도체라 해도 그 중량이 어마어마하기 때문에 지육을 옮기는 작업할 때도 긴장을 늦춰서는 안 된다. 지육은 섭씨 5도 이하 예냉실에서 냉(冷)을 입히기 위해 하룻밤을 보낸다. 이런 숙성과정을 거쳐야 마블링이 살아나고 육질이 단단해져 작업하기 수월하다. 이튿날 아침, 작업이 시작되자 1차가공장 12명의 기술사들이 분주히 움직였다. 자신이 맡은 부위에 따라 사골과 등뼈, 갈비뼈 등을 해체한다. 과정마다 세심한 손길이 필요하다. 작업도구는 칼 한 자루 뿐이다. 용도에 따라 칼의 모양이 조금 다르다. 발골용 칼은 길이가 짧고, 얇으며 날카로운 것이 특징이다. 반면 정형칼은 두껍고 넓다. 작업은 뼈를 골라내고 고기에 붙은 지방을 제거하는 순으로 진행한다. 그런 다음 부위별로 구분해서 소포장 한다. 이렇게 소포장된 소고기들은 각 판매장으로 향한다. 제거된 지방은 계약된 회사에서 수거해 화장품 원료 등으로 사용한다. 지육에서 뼈와 살을 발라내는 것을 ‘발골’이라고 한다. 힘과 기술이 필요한 작업이다. 보이지 않는 곳의 뼈와 살은 칼끝의 감으로 잘라내야 한다. 부위마다 칼이 닿는 순서와 길이 정해져 있다. 다른 부위를 침범하지 않고 고유의 부위만 잘라내는 것이 기술이다. 뼈와 밀착한 고기를 꼼꼼하게 골라내야 그 가치를 인정받는다. 부위별로 가격이 다르게 매겨져 수율(收率)이 변동될 수 있기 때문이다. 기술사들이 처음부터 가격이 비싼 소고기 부위를 해체할 수 있는 것은 아니다. 12명 기술사 중 가장 비싼 부위인 등심을 발골할 수 있는 사람은 단 2명뿐 이다. 발골 작업 26년 차인 안종찬(49) 반장은 “처음 배울 때는 돼지고기 작업만 3년간 했다. 그 후로 소고기 부위마다 칼집을 내 발골하기 편하게 하는 준비 작업을 했다. 그런 다음 비교적 저렴한 앞다리, 뒷다리부터 고가인 채끝, 등심 순으로 작업을 배워나갔다. 이 과정을 배우는데 5~6년이 걸렸다”고 이야기했다. 이어 “하루 종일 작업하다 보면 손목에서 시작된 통증이 어느새 팔과 어깨로 전해진다. 다치기도 한다. 힘든 일이라 배우려는 사람도 없고, 일할 사람도 구하기 힘들다”고 토로했다. 청주미트센터 발골 기술사들은 최상의 육질을 지키기 위해 노련하고 거침없는 손놀림으로 작업을 이어나갔다. 신선도 유지를 위해 항상 서늘한 온도를 유지하고 있는 발골·정형 작업장에서 수백 Kg짜리 고깃덩어리를 다루는 이들의 얼굴에 금세 땀방울이 맺혔다. 칼자루에 혼을 싣는 이들의 노력이 있어 우리들은 식탁에서 맛있는 소와 돼지고기를 맛 볼 수 있지 않을까?

전국 1호 학생인권조례인 ‘경기도 학생인권조례’가 폐지 수순을 밟을 것으로 보인다. 앞서 경기도교육청도 교권 침해 사례가 잇따르자 지난 9월 학생의 학습권과 교사의 교육활동 보호를 명목으로 큰 폭의 개정안을 마련하며 이런 움직임에 불을 댕긴 바 있다. 6일 경기도의회는 여성가족평생교육위원회의 서성란(국민의힘) 의원이 낸 ‘경기도학생인권 조례 폐지조례안’을 입법예고했다. 도의회는 이 조례안의 추진 이유로 ‘경기도 학생인권조례는 상위법령의 근거 없이 제정돼 법률 또는 상위법령의 구체적 위임 없이 주민의 권리를 제한하고 의무를 부과해 지방자치법을 위반하고 있다’고 밝혔다. 서 의원실 관계자는 “지방자치법 28조에 따르면 지자체는 법령의 범위에서 그 사무에 관해 조례를 제정할 수 있고 주민의 권리 제한 또는 의무 부과에 관한 사항을 정할 때는 법률의 위임이 있어야 한다고 규정하는데 학생인권조례는 해당 법령이 존재하지 않아 조례 제정의 근거가 없다”고 설명했다. 이 조례안은 서 의원이 대표 발의하고 국민의힘 소속 의원 47명이 참여하는 형태로 이뤄졌다. 현재 도의회는 도내 여당인 더불어민주당이 77석, 야당인 국민의힘이 78석을 차지하고 있다. 조례안은 해당 상임위원회를 거쳐 본회의 의결을 거쳐야 하는데 본회의에 올라가면 보수성향인 임태희 교육감에 동조하는 도의원들의 집단 표결이 이뤄질 것으로 보인다. 2010년 10월 전국에서 가장 먼저 제정된 경기도 학생인권조례는 당시 체벌과 강제 야간 자율학습, 두발 규제 등을 금지하는 파격적 내용을 담았다. 이후 전국 17개 시도 가운데 서울을 비롯한 7개 교육청이 뒤따라 시행했다. 성별·종교·가족 형태·성별 정체성·성적 지향 등을 이유로 차별받지 않고 폭력과 위험에서 벗어날 권리 등을 주요 내용으로 한다. 경기도교육청은 지난 9월 학생인권조례의 개정안인 경기도 학생의 권리와 책임에 관한 조례(개정안)를 작성해 훈육·훈계·분리 등 강도 높은 학생 교육안을 담은 바 있다. 아울러 수업 방해 학생의 분리 조치를 명시한 교원의 교권과 교육활동 보호에 관한 조례 개정안을 공개했다. 해당 조례에는 학생의 단계별 분리 교육과 외부 위탁교육 실시, 녹음·녹화 시설을 갖춘 민원상담실 구축 등의 내용이 담겼다. 당시 경기도교육청은 이처럼 교권보호 의지를 드러내면서 교사들이 자신의 교권을 지키기 위해 참여한 ‘공교육 멈춤의 날’과 관련해선 연가 등을 낸 관내 교사들에게 소명 자료를 요구하는 ‘이중적 잣대’를 들이대 비판받았다. 경기도에 앞서 충남도의회에선 충남학생인권조례 폐지안이 최근 도의회 상임위를 통과했다. 오는 15일 본회의에서 의결되면 전국에서 가장 먼저 학생인권조례를 폐지할 것으로 보인다. 서울시의회에서도 지난 3월 의장 명의로 폐지안이 발의돼 본회의 의결 가능성이 높은 것으로 점쳐진다.

김동연 경기도지사가 4일 신군부의 정권 찬탈을 다룬 영화 ‘서울의 봄’을 끄집어냈다. 처음 해 보는 일이나 처음 보는 장소 따위가 낯설지 않게 느껴지는 데자뷔라는 현상도 소환했다. 그는 “일부 정치군인들이 나라를 빼앗고 광주 민주화 때 유혈 진압을 하고 대한민국 민주화의 봄을 막았다”며 “만약 지금과 같은 일이 계속된다면 일부 검찰과 수사관들, 권력을 쥔 사람들이 (역사에서) 검찰국가, 검주국가라는 오명을 벗지 못할 것”이라고 말했다. 전두환 전 대통령을 모티브로 한 극 중 전두광(황정민 분)과 과거의 ‘흑역사’를 거론하며 야당의 ‘검찰 독재’ 프레임에 동참한 셈이다. ◆ “총선 앞둔 정치 수사…檢, 선택적 수사 해도 되나?” 김 지사의 이날 발언은 수사 당국의 경기도청에 대한 14번째 압수수색 직후 나왔다. 검찰이 전임 지사인 이재명 더불어민주당 대표의 도지사 당시 법인카드 유용 의혹과 관련해 첫 강제수사에 나선 지 5시간 만이다. 그동안 수원지검은 이화영 전 경기도 평화부지사의 뇌물 및 정치자금 의혹, 쌍방울 그룹의 대북송금 의혹과 관련해서만 압수수색을 벌여왔다. 법인카드 유용과 관련해선, 지난해 4월과 10월 경찰이 2차례 압수수색을 한 바 있다. 흥분한 표정의 김 지사는 긴급 기자회견을 자청해 “경기도정에 대한 검찰의 도를 넘는 업무방해를 중단해달라”며 조목조목 문제점을 지적했다. 그는 “과잉 수사, 괴롭히기 수사, 불공정한 정치 수사를 멈춰달라”며 “강력한 유감과 경고를 표명한다”고 말했다. 이어 “지난해 7월 취임한 저와 제 비서실 보좌진이 전임 지사 부인의 법인카드와 무슨 관계가 있느냐”면서 “컴퓨터도 모두 새것으로 바뀌어 과거 자료가 없는데, 이번 압수수색은 철 지난 재탕, 삼탕 압수수색”이라고 목소리를 높였다. 그러면서 “직원들이 이 금싸라기 같은 시간에 자리에 앉지도 못하고 자기 컴퓨터도 쓰지 못한다”고 덧붙였다. ‘김혜경씨에 대한 법인카드에 대해 확실히 정리하고 갈 생각은 없느냐’고 묻는 한 기자의 질문에는 “전임 지사 부인의 일을 제가 뭘 정리하느냐. 상황 파악이 안 되시느냐”며 언성을 높이기까지 했다. 김 지사는 여당의 ‘김포 서울시 편입’ 움직임을 언급하며 “(검찰 수사와 메가 시티 모두) 야당의 가장 큰 광역단체장에 대한 견제라는 심증을 갖게 한다”고 토로했다. 이날 김 지사는 ‘무도’, ‘무법’, ‘개탄’, ‘경고’ 등 예전과 다른 단호한 표현들을 열거했다. 검찰 수사를 가리켜 “먼지털기식, 저인망 수사”라며 “이를 언제까지 감내해야 하느냐”고 되물었다. 그는 “(수사 당국이) 총 54일간 7만건의 자료를 압수해 간 바 있다”면서 “법인카드와 관련해선 이미 (경찰이 2차례) 압수수색을 진행했다”고 토로했다. 김 지사에 따르면 이날 오전 9시40분 수십명의 검찰 수사관들이 수원시 광교청사에 들이닥쳤다. 업무보고를 받던 김 지사는 열린 집무실 문 사이로 수사관들과 눈이 마주쳤고, 업무를 보던 비서실 직원들은 강압적 분위기 속에서 컴퓨터에서 손을 떼어야 했다. 그는 이를 두고 “대단히 불쾌했다”고 표현했다. 그러면서 “대한민국 인구의 4분의 1이 몰린 경기도정이 멈춰 섰다”며 “1400만 도민이 이런 대접을 받아야 하느냐. 이게 대한민국의 현실이냐”고 했다. 김 지사는 지난 2월 자신의 컴퓨터가 검찰의 압수수색을 받고 포렌식 당한 상황에 대해선 “모멸감과 참담함을 느꼈다”고 했다. “당시 소식을 서울 여의도 국회에서 들었다”면서 “취임 전 내용이 담기지 않은, 새롭게 산 컴퓨터를 뒤져서 무엇을 얻겠다는 것인가. 이렇게 무도해도 되나, 이 나라가 무법천지냐”고 작심 발언했다. 그는 28명의 도청 실무자가 검찰에 참고인으로 불려갔던 사실도 거론했다. “조사를 받은 한 공무원은 ‘창밖으로 뛰어내리는 사람의 심정을 이해한다’고 말했다”면서 “현장에서 당하는 직원들 심정이 어떻겠나. 성실하게, 묵묵하게 일하는 공무원들을 잠재적 범죄자 취급하는 것 아닌가”라고 강조했다. 이어 “경기도가 검찰 수사에 성실하게 협조해왔는데 실무자들을 무차별적으로 광범위하게 장기간에 걸쳐 조사한다는 건 공직생활을 35년간 한 저로서는 도저히 이해되지 않는다”고 덧붙였다. ◆ 尹 대통령에게 “공정한가” 공개 질의…김건희 여사 둘러싼 논란 소환 화살은 그대로 검찰에 돌아갔다. 김 지사는 “살아 있는 권력에 대한 수사는 제대로 이뤄지고 있느냐. 형평성을 무너뜨려도 되느냐”며 검찰 수사를 ‘정치 수사’, ‘선택적 수사’로 규정했다. 최근 불거진 김건희 여사와 관련한 논란을 소환한 셈이다. 그는 “이번 수사만 해도 총선을 불과 몇 개월 앞두고 야당대표를 겨냥한 정치적 목적이 있는 것으로 밖에 볼 수 없다”며 “여러 차례 장기간에 걸쳐 집요하게 저인망식으로 압수수색하고 있다”고 평가했다. 그러면서 “윤석열 대통령과 검찰에게 묻는다. 이게 과연 윤석열 정부가 말하는 공정과 법치인가. 지금 검찰과 대통령은 공정한가”라고 했다. 김 지사는 또 “앞으로도 이런 일이 생긴다면 야당대표뿐 아니라 유력 야당 정치인, 가장 큰 야당의 광역자치단체장에 대한 견제 또는 흠집 내기 목적이 있다고 간주할 수밖에 없다”고 경고했다. 수원지검 공공수사부는 이날 오전부터 이 대표의 경기도지사 시절 법인카드 사용과 관련해 경기도청 총무과, 비서실 등 10여곳에 대해 압수수색을 벌였다. 압수수색 영장에는 이 대표가 업무상 배임 혐의 피의자로 적시된 것으로 알려졌다. 앞서 검찰은 이 사건 공익제보자 조명현씨의 신고 내용을 검토한 국민권익위원회로부터 이 대표 사건을 넘겨받아 수사를 벌여왔다. 조씨는 “피신고인(이재명 대표)은 경기도지사라는 직위와 권한을 남용하고 관련 법령을 위반해 공적 업무에 사용돼야 할 법인카드를 개인 용도로 횡령 또는 횡령하도록 지시하거나 횡령 사실을 알면서도 묵인해 배우자의 이익을 도모하는 행위를 했다”며 이 대표를 조사해 달라고 신고한 바 있다. 그는 지난해 이 대표 배우자인 김혜경씨와 전 경기도청 총무과 별정직 5급 배모씨가 도청 법인카드를 개인 음식값 등 사적으로 유용했다고 폭로하기도 했다.

겨울. 길고양이에게 잔인한 계절이 왔다. 우리나라 길고양이의 기대 수명은 2∼3년이다. 주인이 있는 반려 고양이의 11년에 비해 턱없이 짧다. 겨울의 혹독한 추위는 길고양이가 오래 살지 못하도록 하는 요인 중 하나다. 겨울마다 추위를 이기지 못하거나, 먹이 활동을 못해 죽는 사례가 많다. 이번 겨울은 무사히 살아낼 수 있을까. 서울과 경기 등의 지방자치단체가 길고양이의 겨울나기를 돕기 위해 만든 겨울집이 있다. 주 출몰 지역에 스티로폼 집을 설치하고 온기를 유지할 수 있는 따듯한 융도 넣어 놨다. 겨울집에서 길고양이는 아늑한 날들을 보내고 있을까. 생각과 달리 영하 기온의 매서운 날씨에도 텅텅 비어 있다. 급식소도 마찬가지다. 겨울철 길고양이 사인(死因)으로 낮은 기온과 함께 식수난이 꼽힌다. 물이 얼어붙어 목을 축일 식수가 없다. 고양이는 5일 이상 물을 마시지 않으면 탈수, 고혈압, 신장질환으로 위험해진다. 태양광으로 물이 얼지 않게 유지되는 급식소에도 길고양이 발길은 끊겨 있었다. 다 어디로 갔나. 길고양이가 겨울집이나 급식소를 사용하지 않는 것은 고양이 습성이나 생태에 대한 이해 부족에서 비롯된다. 고양이는 영역에 집착하는 본능이 있다. 이 영역은 생존과 직결되는 먹이와 잠이 안정적으로 보장되는 곳이다. 고양이는 이 영역을 지키고, 확장하려고 한다. 집고양이가 흔히 이사 후 스트레스를 받는 것도 영역 변화가 원인이다. 지자체 운영의 겨울집과 급식소는 고양이 영역만 고려할 수는 없다는 고민이 있다. 동물권 확보를 주장하는 시민 요구에 일단 길고양이의 겨울나기를 돕고는 있지만 동시에 길고양이를 반기지 않는 다른 시민의 민원도 피해야 해서 고양이 습성을 고려하지 않은 생뚱맞은 위치에 겨울집과 급식소를 짓게 된다는 것이다. 황미숙 전국길고양이보호단체연합 대표는 “영역 표시를 위해 하는 스프레잉(높이 뿌리듯이 배뇨하는 행위)으로 더러워지고 노후화하는 등 청결함이 유지되지 않으면 고양이는 찾지 않는다”며 겨울집 청결에 대해서도 불만을 이야기했다. 여름에는 시원하게, 겨울에는 따듯하게 구조를 변경해 주며 주기적으로 청소하는 서울 여의도 국회의 길고양이 집에서는 야옹이들이 사료를 먹거나 잠시 추위를 피하러 찾는 것을 심심찮게 볼 수 있었다. 인천 옹진군 십리포해수욕장의 버스정류장. 시민을 위해 여름에는 시원하게, 겨울에는 따듯하게 유지되는 의자에 고양이들이 옹기종기 쭈그리고 앉아 잠시뿐인 겨울철 햇볕을 쬐고 있다. 겨울철 관광객이 끊긴 바닷가에서 가끔 오는 사람이 혹시 먹이를 주지 않을까, 가까이 다가가기도 하고 누워서 뒹굴어 보기도 한다. 흔히 길고양이들은 사람을 경계하는 편이지만 관광지 특성상 사람에게 더 가까이 가는 것이 생존에 유리했을 것이다. 길고양이가 생존을 위해 우리에게 다가오듯이 공존을 위해 우리도 다가가야 하지 않을까.

30일 서울 중랑구 상봉터미널. 세월의 흔적이 고스란히 묻어나는 건물 외벽면에 폐업 안내 펼침막이 겨울바람을 맞으며 나부꼈다. ‘30일부터 터미널 운영이 종료’되며 ‘12월1일부터는 터미널 전면 임시정류장’을 이용해야 한다는 안내가 펼침막에 적혀 있었다. 1985년 개장해 한때 하루 평균 2만명 넘는 이용객이 찾았던 상봉터미널이 38년 역사를 뒤로하고 문을 닫는다. 이날 오전 찾은 상봉터미널 대합실엔 건물 관리인 1명을 빼고는 아무도 없었다. 그는 “노선도 1개밖에 남지 않아 휴게실에서 기사 한 명이 출발 전 잠깐 머물다 금방 떠난다”고 말했다. 1990년 동서울터미널이 개장한 뒤 이용객이 줄어 상봉터미널은 오랜 시간 경영난에 시달렸다. 지난달 한 달 총수입은 83만원, 하루 평균 이용객은 26명에 불과했다. 상봉터미널은 2층짜리 건물 지하 1층에만 남아 있고, 건물 1층은 운전학원, 2층은 경륜·경정장으로 쓰이고 있었다. 터미널 앞 팔각정은 노후화로 붕괴 위험이 있어 출입이 금지됐다. 터미널 입구에선 60·70대 남성들이 ‘미사리 경정’이라고 쓰인 이날 경기 예상지를 사서 바쁘게 2층 경정장 안으로 들어갔다. 원래 버스 승하차장과 주차장이었던 1층에선 노란색 운전연습차량이 돌아다니고 있었다. 승차홈이었던 곳은 이제 바닥에 버스 주차선만 남았다. 1층 대합실이었던 곳에는 팔리길 기다리고 있는 중고차 예닐곱대도 있었다. 지하 1층 터미널 안에는 얼음물과 오징어와 같은 ‘터미널 간식거리’를 팔았던 광명상회, 라면과 김밥 어묵을 팔았던 털보식당 등 4개의 매점이 간판만 남긴 채 셔터를 내린 상태였다. 관리인은 “매점이 문을 닫은 지 언제인지 기억도 나지 않는다”고 말했다. 이제는 파는 곳을 찾기 어려운 ‘필름’과 ‘냉커피’도 매점 간판에 판매 물품으로 적혀 있었다. 이따금 화장실을 이용하려는 사람들이 한두 명씩 지하 1층 대합실을 찾았다. 고요한 대합실에는 화장실 환풍기 소리만 ‘윙윙’ 울렸다. 승차홈 3개가 남아 있지만 노선은 원주·문막으로 가는 버스뿐이다. 대합실에는 수기로 쓴 운행시간표가 있었다. 원주·문막행 버스는 하루 6번만 운행한다. 이날 상봉터미널에서 이 버스의 마지막 운행 출발시각은 오후 8시였다. 매표소 영업이 중단되고 지금까지 그나마 있던 무인발매기도 터미널 폐업 이후인 1일부터는 이용이 불가하다. 앞으로는 스마트폰에서 시외·고속버스 예매 애플리케이션을 이용해서만 표를 살 수 있다. 다만 승차 버스에서 직접 카드나 현금으로 결제해 탑승할 수도 있다. 강원·경기북부 지역 시외버스와 중부 이남 지역을 잇는 고속버스 기·종점 역할을 했던 상봉터미널이 철거된 부지에는 지상 49층 규모 주상복합 건물이 들어설 예정이다.

전국 대다수 시도의 ‘긴축재정’ 움직임과 달리 전년보다 6.9% 늘어난 ‘확장재정’을 택한 경기도에서 도의회 여야가 정면으로 맞붙었다. 도내 야당이자 도의회 다수당인 국민의힘은 “곳간을 비워놓아도 되느냐”며 김동연 지사가 열정을 쏟아온 기회소득과 시내버스 공공관리제(버스 준공영제)에 대한 예산 삭감을 예고했다. 이에 다음 달 14일까지 이어지는 예산 심의과정이 진통을 겪을 것으로 보인다. 현재 도의회 더불어민주당과 국민의힘은 예산결산특별위원회 위원 28명을 절반씩 나눠 갖고 있다. 전체 의석수는 민주당이 77석, 국민의힘이 78석이다. 30일 도와 도의회에 따르면 도의회 국민의힘은 전날 기자회견을 열어 체육인·농어민·기후행동 기회소득 등이 보건복지부 협의와 조례 제정 등 사전절차를 거치지 않았다고 주장했다. 그러면서 “정부는 건전재정(긴축재정) 기조로 예산을 편성했으나 도는 확장재정을 강행했다”고 날을 세웠다. 같은 날 국민의힘은 중장기적 건전성 확보 방안을 담은 재정 건전화 조례안도 입법 예고했다. 이에 도 집행부는 “지방자치법과 지방재정법상 도지사의 예산 편성권을 침해하는지를 검토해야 한다”며 우려를 표명했다. 도의회 국민의힘의 공세는 예견된 것이다. 이달 8일 열린 도의회 본회의에선 소속 도의원들이 “확장재정은 미래 세대에 부담을 준다”며 김 지사를 거세게 몰아붙였고, 김 지사는 “문제의식은 같은데 해법이 다르다. 재정은 경제가 어렵거나 위기일 때 써야 한다”며 반박했다. 도내 여당인 민주당도 김 지사에 대한 지원사격에 나섰지만 여의치 않은 분위기다. 민주당 측은 “지금은 선순환이 필요하다”며 “공공에서부터 적극적으로 재정을 투입해 서민과 자영업자, 취약계층이 경제위기를 극복하도록 도와야 한다”고 목소리를 높였다. 민주당이 ‘예산 사수’ 의지를 표명하면서 도의회는 내년 초까지 팽팽한 접전을 이어갈 전망이다. 당장 중위소득 120% 이하 전문선수 7860명에게 연간 150만원씩(총 59억원)을 지급하는 내용의 체육인 기회소득이 위협받고 있다. 청년농어민·귀농어민 등 1만7700명을 대상으로 3개월치 45만원씩(총 80억원)을 지급하는 농어민 기회소득과 텀블러·카풀 이용 등 기후위기 대응에 동참한 도민 10만명에게 연간 6만5000원씩(총 30억원)을 지원하는 기후행동 기회소득 역시 비슷한 처지다. 내년부터 900% 증액되는 장애인 기회소득(100억원)과 전년 대비 1421% 증액된 사회혁신 공간조성(262억원)도 부침을 겪을 것으로 보인다. 내년 1200대에 적용될 시내버스 공공관리제 운영비 1068억원은 중규모 삭감이 예고됐다. 앞서 경기도는 이달 6일 내년도 예산안으로 36조1345억원(본예산 기준)을 편성한 바 있다. 이는 2조3241억원 늘어난 것으로, 서울시가 13년 만에 전년 대비 1조4000억원을 줄인 것과 대비됐다.