The trail of poison that led to the death of rock star Prince and thousands of other Americans begins in China. According the State Department’s 2016 Narcotics Strategy Report, “China has become a hub for illicit drug consumption, drug and precursor chemical trafficking, and money laundering activities.”One way or the other, either as direct sellers of the finished product or as suppliers of precursor chemicals used to produce the finished product, Chinese narcotics traffickers have a hand thrust deeply into the very lucrative drug trade to the United States. The best estimate, from a RAND Corp. study of a few years ago, suggested that the retail illicit drug market in the United States is worth about $100 billion annually. If the Chinese take is only 5 percent, then it would be worth $5 billion a year. With the traditional illicit narcotics such as heroin, cocaine and methamphetamine, China’s primary role is that of a chemical precursor provider to the Mexican drug cartels. As the State Department report states, “China remains one of the world’s top producers and exporters of precursor chemicals.”It is in Mexican methamphetamine production where the role of Chinese precursors is clearest: “China remains the primary source of the precursor chemicals used to manufacture methamphetamine consumed in the United States,” according to the State Department. Unlike heroin, to some extent, meth is so destructive to brain cells that the user often never fully recovers even if he or she gets clean. The simple fact is that the wave of illegal drugs coming into the United States from China and Mexico is the leading public health issue facing the nation. We are watching a generation of American young people getting wiped out at Vietnam War levels of casualties.미국 마약시장의 큰손으로 등장한 중국윌리엄 C 트리플릿 2세(미국 상원외교위원회 공화당 수석자문위원 역임)록스타 프린스와 수많은 다른 미국인들의 죽음으로 이어지는 독의 자취는 중국에서 시작된다. 미 국무부의 2016년 마약전략보고서에 따르면 “중국은 불법적인 마약의 소비, 마약 및 전구화학물질의 밀수와 돈세탁 활동의 중심이 되었다.” 완제품의 직접 판매자로서나 혹은 완성된 제품의 생산에 사용되는 전구 화학물질의 공급자 양면에서 중국의 마약 밀수업자들은 미국의 크게 수지맞는 마약 거래에 깊이 개입하고 있다. 몇 년 전 랜드연구소의 연구가 내놓은 최선의 추정은 미국 내 불법 마약 소매시장이 연간 대략 1000억 달러의 가치가 있다고 시사했다. 만약 중국이 불과 5%만 차지할 경우에도 연간 50억 달러의 가치가 있다. 헤로인, 코카인, 메타암페타민 같은 전통적인 불법 마약류 분야에서 중국의 주된 역할은 화학 전구물질을 멕시코 마약 카르텔들에게 공급하는 것이다. 미 국무부 보고서가 지적하듯이 “중국은 여전히 전구 화학물질의 세계 정상급 생산국 겸 수출국 가운데 하나다.” 중국의 전구물질이 가장 뚜렷한 역할을 하는 분야가 멕시코의 메타암페타민 생산이다. 미 국무부에 따르면 “중국은 미국에서 소비되는 메타암페타민의 생산에 사용되는 전구 화학물질의 여전히 주된 공급원이다.” 어느 정도 헤로인과 달리 메타암페타민은 뇌세포를 심하게 파괴하기 때문에 사용자는 약을 끊더라도 완전히 회복되지 않는 경우가 흔하다.중국과 멕시코에서 미국으로 들어오는 불법 마약류의 물결이 이 나라가 직면한 으뜸 공공보건 문제라는 것이 단순한 현실이다. 우리는 한 세대의 미국 젊은이들이 베트남전쟁의 사상자 수준으로 파괴되는 것을 목격하고 있다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△trail:자국, 흔적 △hub:중심, 중추 △precursor:전구물질 △one way or the other:어떻게 해서든지, 어느 쪽으로도 △to some extent:얼마간, 어느 정도까지 △wipe out:파괴하다, 없애 버리다

The driverless car is supposed to unsnarl the backups and prevent thousands of traffic deaths caused by human error. The cyberspace in which interconnected vehicles are guided, though, is the playground of hackers. Before settling into a vehicle on autopilot, Americans should demand safeguards of privacy and security against the prospect of unbidden hands driving them into harm’s way. It’s not an idle thought. Uber this month opened its driverless car pilot test in Pittsburgh. The firm has fielded a fleet of Volvo luxury SUVs equipped with self-driving capability offering free rides around the city. A human technician sits in the driver’s seat as a backup, ready to reach for the wheel if danger is imminent. Other companies, including Google, Ford, GM and Tesla, are preparing to test their own technology, all vying for a piece of the driverless car/truck/SUV market, with all promising to smooth the flow of traffic. The security of personal financial information is essential, yet millions of consumers have learned the hard way that promises of privacy are routinely broken. Lots of vehicle data is stored online, such as codes for keyless entry, and are not beyond the reach of high-tech thieves. Already they’re plucking the low-hanging fruit. With 38,300 U.S. highway deaths last year, the value of eliminating human driver error is clear. But the possibility of vehicles sent hurtling into oncoming traffic by invisible hands is cause for deep concern. Americans need to have assurance that when they turn over the steering wheel to unseen powers their cars and trucks won’t be commandeered by a teenage prankster or an ISIS hacker.자율주행 차량의 안전보장이 선결되어야 한다자율주행차는 교통체증을 해소하고 사람의 실수로 인한 수많은 교통사고 사망을 예방할 수 있을 것으로 생각된다. 그러나 차량들을 상호연결시키는 사이버 공간은 해커들의 놀이터다. 차량을 자율주행에 맡기기 전에 미국인들은 차량을 해롭게 운전하는 불청객들에 맞서는, 사생활 및 안전을 위한 각종 보장책을 요구할 필요가 있다. 그것은 한가한 생각이 아니다. 우버는 이번 달에 피츠버그에서 자율주행 차량의 예비 시험운전을 시작했다. 이 회사는 자율주행 능력을 장착하고 시내 무료 시승을 제공하는 고급 볼보 스포츠유틸리티 차량 여러 대를 선보였다. 만약에 위험이 임박할 경우 운전대를 잡을 준비가 된 기술자가 지원을 위해 운전석에 앉는다. 구글, 포드, GM, 테슬라를 포함한 다른 회사들은 모두 자체적인 기술을 시험할 준비를 하고 있다. 이들은 모두 교통 흐름을 원활하게 할 것을 약속하는 자율주행 승용차·트럭·스포츠유틸리티 차량 시장의 일부를 놓고 경쟁 중이다. 개인의 재정 정보 보안이 필수적이지만 수백만 명의 소비자들은 사생활에 관한 각종 약속이 일상적으로 깨어지는 사태를 힘들게 배웠다. 무 열쇠 승차 암호 같은 차량의 많은 자료가 온라인에 저장되어 있는데 이는 첨단기술 도둑들의 도달 범위 너머에 있는 것이 아니다. 이미 그들은 낮은 곳에 매달린 과일을 따고 있다. 지난해 미국 고속도로 사망자가 3만8300명인 상황에서 운전자 과실 제거의 가치는 분명하다. 그러나 보이지 않는 손들이 차량들을 정면충돌시킬 가능성은 깊은 우려의 원인이다.미국인들이 핸들을 안 보이는 힘에 넘길 때 자기 승용차와 트럭이 10대 장난꾼이나 이슬람국가 해커에게 징발되지 않도록 보장받을 필요가 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△backup:지원, 교통체증:풀다 △unbidden:요청받지 않은, 예상 밖의 △keyless entry:무 열쇠 승차 △oncoming:다가오는 △traffic:차량들 △prankster:장난꾸러기 △commandeer:징발하다

I In order to rebuild the U.S. military the next president is going to have to do the following things with the economy. The next administration must design a growth plan that will allow the U.S. economy to expand at a 3 percent to 6 percent rate per year. It can be accomplished by the following these important actions. We must become energy independent within three years. Obamacare must be terminated immediately as it has already become a sinkhole for federal funds and increased costs of medical care in the country. The nearly $2 trillion that U.S. corporations hold in overseas banks should be granted a one-year tax holiday if they bring them back and invest in U.S. companies with modernized plants and production. The corporate income tax should be reduced from 35 percent to 15 percent. Not only will this stimulate jobs by U.S. corporations, it will also enable them to keep their plants in the United States as well as bring back others from China, Thailand and Mexico. In addition, a favorable tax structure will encourage foreign corporations to relocate to the U.S. We must eliminate the huge number of regulations the Obama administration published during the last eight years. Individual tax rates must be lowered. The economy will expand when people can keep what they earn and invest it. We cannot throw dollars at the Pentagon like the Reagan administration did when the gross domestic product (GDP) reached 7 percent. We have let radical Islamists declare a caliphate in Syria and Iraq that is spreading to 28 nations. Russia has seized Crimea and parts of Eastern Ukraine. China has expanded island airfields into the South China Sea. All these action are unacceptable.군사력 강화에는 경제성장이 필요하다톰 매킨너니(미국 퇴역 공군중장)다음 대통령은 미국의 군사력을 재건하려면 다음과 같은 경제적 조치를 취해야 할 것이다. 다음 행정부는 미국 경제를 매년 3% 내지 6% 확장할 성장계획을 세워야 한다. 그것은 다음과 같은 중요한 조치를 따름으로써 달성될 수 있다. 3년 이내에 에너지 자립을 해야 한다. 이미 연방정부자금의 싱크홀이 되었고 국가 의료비용을 증가시킨 전국민건강보험제도(오바마케어)를 즉각 폐지해야 한다. 미국 기업들이 해외에 보유하고 있는 2조달러를 들여와 본국 회사들의 현대화된 공장 및 생산에 투자할 경우 1년 동안 세금을 면제해 주어야 한다. 법인세는 35%에서 15%로 축소되어야 한다. 이런 감세 조치는 미국 기업의 일자리 창출을 자극할 뿐만 아니라 기업들이 중국, 태국, 멕시코로부터 공장을 이전하도록 하는 한편 미국 내 공장을 계속 유지하는 것을 가능하게 할 것이다. 뿐만 아니라 유리한 세금 구조는 외국 기업들이 미국으로 이동하도록 고무할 것이다.오바마 행정부가 지난 8년 동안 발표한 엄청난 수의 각종 규제를 제거할 필요가 있다. 개인 소득세율은 인하되어야 한다. 사람들이 번 돈을 보유하고 투자할 수 있을 때 경제가 확장될 것이다. 미국은 레이건 행정부 때 국내총생산의 7%에 달했던 만큼의 국방비를 배정할 수가 없다. 미국은 과격파 이슬람주의자들이 시리아와 이라크에서 칼리프 국가를 선언하여 28개 국가로 확산되도록 허용했다. 러시아는 크림반도와 동부 우크라이나 일부 지역을 점령했다. 중국은 남중국해 도서에 비행장을 확장하고 있다. 이 모든 행동은 용납될 수 없다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△sinkhole: 싱크홀, 함몰 동공, 빗물에 팬 구멍 △medical care: 의료, 건강관리 △plant: 공장 △tax holiday: 면세 또는 감세 기간 △favorable: 호의적인, 유리한 △relocate: 이전하다, 이동시키다 △addition: 부가물, 추가된 것

There’s nothing like a slap across the face, or a splash of icy water, to get a sleepyhead’s instant attention. Finland, like Sweden, has prized its neutrality, often with a self-righteous smirk at the rest of the West. But reality has wiped the smirk away. The Finns now say they’re close to concluding “a defense co-operation agreement” with the United States, hoping to strengthen their security in the face of Russian rattling of its sabers ― and its planes and tanks ― in the region. Jussi Niinisto, the Finnish defense minister, says he hopes to have an agreement to share training, information and research. Finland signed such an agreement with Britain in June, and officials of both Finland and Sweden participated at a summit session of the North Atlantic Treaty Organization in Warsaw last month. NATO countries are nervous about Russian air and sea maneuvers in the region, and both Sweden and Finland have signed agreements to make it easier to entertain NATO troops if there’s a crisis before the conclusion of permanent agreements. Finland’s No. 1 concern is, as always, its big Russian neighbor next door, with whom it has had a checkered past. When Russia made war with the Swedish empire in a previous century it excluded the Grand Duchy of Finland from the Czarist empire, and Finnish autonomy was preserved. Successive Finnish governments since World War II tried to maintain a neutrality sometimes aided by a Swedish disdain of war. The Swedes permitted movement of Nazi troops through Finland to Norway in 1940, and became an important source of high-tech weaponry for the Nazis in World War II. The general speculation now is that Finland is abandoning neutrality because of the growing threat from Vladimir Putin.러시아의 위협 아래 중립을 포기하는 핀란드잠꾸러기의 주의를 즉시 끄는 방법으로는 뺨을 때리거나 얼음물을 끼얹는 것만 한 것이 없다. 핀란드는 스웨덴처럼 중립을 소중히 여겼는데, 간간이 서방을 향해 자기만 옳다는 식의 능글맞은 웃음을 짓고는 했다. 그러나 현실이 그 웃음을 지워버렸다. 핀란드 사람들은 지금 역내에서 항공기와 탱크를 동원한 러시아의 무력시위에 직면하여 자기네 국가안보를 강화해 보겠다는 희망 아래 미국과의 ‘방위협력협정’ 체결에 접근하고 있다. 유시 니니스퇴 핀란드 국방장관은 공동 훈련과 정보 및 연구 공유를 위한 협정 체결을 희망한다고 말한다. 핀란드는 그런 협정을 6월에 영국과 서명했으며 핀란드·스웨덴 양국 정부 관리들이 지난달 바르샤바에서 열린 북대서양조약기구(NATO) 정상회의에 참석했다. 나토 국가들은 역내에서 러시아가 벌이는 공중 및 해상 기동훈련에 불안감을 느끼고 있으며, 스웨덴과 핀란드 두 나라는 영구적 협정 체결에 앞서 위기가 발생할 경우 나토 병력을 보다 쉽게 받아들이기 위한 협정에 서명했다. 언제나 그렇듯이, 핀란드의 제1 우려사항은 이웃한 강대국 러시아다. 양국은 파란만장한 역사를 겪었다. 지난 세기에 러시아가 스웨덴 제국과 전쟁을 벌였을 때 러시아는 핀란드 대공국을 제정러시아에서 배제시켰으며 핀란드의 자치는 유지되었다. 제2차 세계대전 이후 역대 핀란드 정부는 전쟁을 경멸하는 스웨덴의 지원을 때때로 받으면서 중립 유지를 위해 노력했다. 스웨덴 사람들은 1940년 나치 병력이 핀란드를 지나 노르웨이로 가는 것을 허용했고, 스웨덴은 2차대전 때 나치의 중요한 첨단무기 공급원이 되었다. 블라디미르 푸틴의 위협이 커지고 있기 때문에 핀란드가 중립을 포기하고 있다는 것이 일반적인 판단이다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△sleepyhead: 잠꾸러기 △prize: 소중히 여기다 △self-righteous: 독선적인 △smirk: 능글맞게 웃다 △maneuvers: 기동훈련 △entertain: 접대하다 △checkered: 파란만장한, 가지각색의 △Grand Duchy:대공국 △high-tech: 첨단기술의

Historically, the West has faced an existential threat from both the Persian and Russian empires. The Persian Empire was fueled by the expansionist dreams of Darius and Xerxes, foiled only by the heroism of the Greeks, led by men like Themistocles. In the 20th century, Russian imperial aspirations under the Soviet sword, attempted to conquer and intimidate Europe and endanger the existence of American civilization.Today, the Persians have transformed their geopolitical imperative into a Shiite crusade to dominate the Shia crescent stretching from the Persian Gulf in the south to the Mediterranean in the northwest; the Russians launch invasions against their neighbors while engaging in adventurism in the Middle East. Since 2008, Russian foreign policy has been a servant to the Putin Doctrine, which is primarily devoted to creating a wedge within NATO, reducing the western enthusiasm for an anti-ballistic missile system, engaging in coercive diplomacy utilizing energy. This doctrine aims to reassert Russian regional hegemony, combining 19th-century czarist policies as well as old Soviet grand strategy to justify a return to an imperial path. This is backed by a massive military modernization campaign, including in the upgrading of nuclear weapons, as demonstrated by Russia’s Syrian military campaign. Naturally, the next level is combining the Shiite crusade and the ambitions of the Russian bear. There is a cottage industry, especially among American intellectuals, to dismiss Russian power and ambition. One needs only to spend time studying Russian and Soviet military history and privation to clear away these absurdities. This is almost equal to those that don’t understand the volatile mixing of Persian grand strategy with Shia crusading theology.지역 패권 달성에 협력하는 러시아와 이란라몬트 칼루치(리폰대 정치학 및 행정학 부교수)역사적으로 서방은 페르시아 및 러시아 제국들로부터 존망의 위협을 받아왔다. 다리우스와 크세르크세스의 팽창주의 꿈이 페르시아제국에 연료를 공급했으며 테미스토클레스 같은 인물들이 이끈 그리스인들의 영웅적 노력에 의해서만 저지되었다. 20세기에는 구 소련의 칼을 추켜든 러시아의 제국주의 열망이 유럽을 정복 내지는 위협하고 미국 문명의 존재를 위험에 빠뜨리려고 시도했다. 오늘날 페르시아인들은 지정학적으로 긴요한 목표를 시아파운동으로 변형시켰는데, 남쪽의 페르시아 만에서부터 북서쪽의 지중해까지 뻗어 있는 시아파 초승달 지역을 지배하기 위해서다. 러시아인들은 이웃나라들을 침공하기 시작하는 한편 중동에서 모험주의적 행동을 하고 있다. 2008년 이후 러시아의 외교정책은, 나토 내부에 쐐기를 만드는 데 기본적으로 기여하고 탄도미사일방어체계에 대한 서방의 열망을 줄이며 에너지를 이용하여 위협적인 외교를 펼치는 푸틴 독트린의 시녀 노릇을 해왔다. 이 독트린은, 제국의 길로 복귀하는 것을 정당화하기 위해서 19세기 제정러시아 황제의 각종 정책은 물론 구 소련의 거대한 전략을 결합하는 러시아의 지역적 패권을 다시 주장하는 것을 목표로 한다. 러시아의 시리아 군사작전이 보여준 바와 같이, 핵무기의 성능 개량을 포함하는 대대적인 군사현대화 운동이 이 독트린을 뒷받침한다. 자연히 다음 차원은 시아파운동과 러시아 곰의 야망을 결합하는 것이다. 특히 미국 지식인들 사이에는 러시아의 국력과 야망을 묵살하는 가내공업이 존재한다. 이런 어리석은 짓을 일소하는 데는 러시아 및 소련의 군사 역사 및 궁핍을 연구하는 데 쓰는 시간만으로도 충분하다. 이는 페르시아의 거대한 전략과 시아파운동 신학의 불붙기 쉬운 혼합을 이해하지 않는 사람들과 거의 비슷하다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△existential:존재와 관련된 △Xerxes:크세르크세스 1세 △foil:좌절시키다 △aspiration:열망, 포부 △imperative:긴요한 것 △crusade:운동, 십자군전쟁

Coal bed methane (CBM) is a clean and renewable energy source that most people have never heard of. But CBM is making many energy industry officials hopeful again, at least the ones who know about the relatively new technology. Since inception of the niche industry in early 1990s, CBM production has steadily grown as a clean alternative to traditional coal and oil exploration and production. North America and Australia’s demand for sustainable energy, however, has propelled CBM’s expansion. But the fastest growing region for this new form of cleaner energy is in Asia. CBM’s growth is estimated to be nearly $17 billion worldwide by 2020. With the legislative and political attacks on coal growing in the United States and other western countries, alternative forms of energy production that are cleaner than coal are still needed. In the midst of the world’s energy instability, Coal bed methane production provides an easy solution to the demand by some for clean energy solutions and is therefore growing rapidly around the world. CBM can be extracted without the need for fracking and using any harmful chemicals during the drilling and production phased. When produced in this manner, it is environmentally accretive and provides for clean water to be produced, which is an increasing scarce commodity, followed by sustainable methane without any by-products that need to be disposed of. It may be the cleanest source of energy.Regardless of the details of how to label the production of CBM, there is no denying it’s cleaner and a more untapped resource. Production is increasing in Australia, the U.K., Kazakhstan, India and especially in China. The urgent need for cleaner energy alternatives in China has propelled CBM production to its most impressive growth.각광받는 신종 청정에너지 탄층메탄가스랜디프 S 그리월(그레카그룹 회장)탄층메탄가스는 청정하고 재생이 가능한 에너지 원천이다. 대다수 사람들은 그에 관해 들어본 적이 없다. 그러나 탄층메탄가스는 에너지 산업의 많은 임원들에게 다시 희망을 품게 만들고 있다. 적어도 비교적인 신기술에 정통한 간부들에 희망을 준다. 1990년대에 틈새산업으로 시작한 이후 탄층메탄가스는 전통적인 석탄 및 석유 탐사와 생산에 대한 청정한 대안으로서 생산이 꾸준히 증가했다. 그러나 북아메리카 및 오스트레일리아의 지속가능한 에너지에 대한 수요가 탄층메탄가스의 확장을 추진했다. 그러나 이 새로운 형태의 보다 청정한 에너지가 가장 빠르게 성장하는 지역은 아시아다. 탄층메탄가스의 성장은 2020년까지 전 세계적으로 170억달러에 접근할 것으로 추산된다. 미국 및 여타 서방 국가에서 석탄에 대한 입법 및 정치의 공격이 증가함에 따라 석탄보다 청정한 대체 형태의 에너지 생산이 여전히 필요하다. 세계의 에너지 사정이 불안정한 가운데 탄층메탄가스 생산이 청정에너지 해법을 찾는 일부 사람들의 요구에 손쉬운 해결책을 제공하고 따라서 전 세계적으로 급속하게 성장하고 있다. 탄층메탄가스는 시추 및 생산 단계에서 유해한 화학물질이나 파열공법을 사용하지 않고 추출할 수 있다. 이런 방식으로 생산될 때 그것은 환경적으로 보탬이 되고, 갈수록 희소해지고 있는 상품인 청정하게 생산되는 물을 공급할 뿐 아니라 폐기할 필요가 있는 부산물이 없는 지속가능한 메탄가스가 생산된다. 그것은 가장 청정한 에너지 원천일 가능성이 있다. 탄층메탄가스의 생산에 꼬리표를 붙이는 방법의 세부사항과 관계없이 이 가스가 보다 청정하고 개발이 덜 된 자원이라는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 오스트레일리아, 영국, 카자흐스탄, 인도, 특히 중국에서 생산이 늘어나고 있다. 보다 청정한 대체 에너지에 대한 긴급한 수요가 중국의 탄층메탄가스 생산을 가장 괄목할 만하게 성장시켰다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

Is the West in decline? Or is it just going through a rough patch? Is the rise of Islamic totalitarianism inexorable? Or will it hit a wall as did the atheistic totalitarianisms that preceded it? Is freedom in retreat or just pausing before its next advance? You see what I mean? It’s not easy to describe the sea in which we swim. Cultures, nations and individuals learn from experience -except when they don’t. They try to do better -and frequently fail. After World War II, the U.N. -meant to be an improvement on the League of Nations - “proclaimed” the Universal Declaration of Human Rights. It set out, “for the first time, fundamental human rights to be universally protected.” Self-evidently, the desired result has not come about. Of course, some of what the Declaration calls rights are difficult to achieve, much less protect. On the other hand, it would not be difficult for anyone holding power to guarantee Article 19’s “right to freedom of opinion and expression.” 74 percent of the world’s population lives in countries that impose “serious restrictions on religious freedom.” Though North Korea, China and Burma make the State Department’s list of “countries of particular concern,” Islamic theocracies are most likely to be restrictive. The most significant threat to religious freedom, of course, is none of the above. It is genocide: the annihilation of entire religious communities through mass murder, enslavement, forced exile and the destruction of religious and cultural artifacts. Such genocide is taking place right now. Paying serious attention to genocide is vital -but not enough. Are Americans and others in the West willing to do more this time than we did in Bosnia, Rwanda, Cambodia, Europe during World War II and Armenia during World War I?종교의 자유를 침해하는 집단학살클리퍼드 D 메이(민주수호재단 총재)서방세계는 쇠퇴하고 있는가. 혹은 단지 어려운 시기를 겪고 있는가. 이슬람 전체주의의 상승은 거침이 없는가. 혹은 그에 앞섰던 몇몇 무신론 전체주의가 그랬던 것처럼 벽에 부딪힐 것인가. 자유는 후퇴하고 있는가 아니면 다음 전진에 앞서 단지 쉬는 것인가. 당신은 필자의 의중을 이해하는가. 우리가 헤엄치고 있는 바다는 묘사하기가 쉽지 않다. 여러 문화와 국가 및 개인은 안 배울 때를 제외하고 경험에서 배운다. 그들은 발전하기 위해 노력하며 실패하는 경우가 빈번하다. 제2차 세계대전 후 국제연맹을 개선하자는 취지에 입각한 유엔은 세계인권선언을 “선포”했다. 이 선언은 “처음으로 기본 인권이 보편적으로 보호된다”는 말로 시작된다. 원했던 결과가 실현되지 않은 것은 자명하다. 물론 이 선언이 권리라고 부른 일부 내용은 달성은 고사하고 보호도 어렵다. 반면에 권력자가 제19조의 “견해 및 표현의 자유에 관한 권리”를 보장하는 것은 어렵지 않을 것이다.세계 인구의 74%는 “종교의 자유에 대한 심각한 제약을” 가하는 여러 국가에서 살고 있다. 북한, 중국, 버마가 미 국무부의 “특별 관심 국가” 명단에 올라 있지만 이슬람 신정체제를 실시하는 나라들이 가장 심각한 제약을 가할 가능성이 있다. 물론 종교의 자유에 대한 가장 중대한 위협은 위의 그 어느 것도 아니다. 가장 큰 위협은 집단학살이다. 즉 대규모 살인, 노예화, 강제 추방, 종교 및 문화 유물 파괴를 통한 종교 공동체 전체를 파괴하는 행위다. 그런 집단학살이 바로 지금 벌어지고 있다. 집단학살에 진지한 관심을 기울이는 것이 매우 중요하지만 그것으로 충분하지 않다. 미국인들과 서방의 다른 주민들은 우리가 보스니아, 르완다, 캄보디아 및 2차대전 때 유럽과 1차대전 당시 아르메니아에서 한 행동 이상을 이번에 할 용의가 있는가. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△go through a rough patch:인생에서 어려운 시기를 거치다 △inexorable:과정이 멈출 수 없는, 거침없는 △set out:시작하다 △come about:일어나다 △much less:더구나 ∼은 아니다 △genocide:집단학살 △artifact:인공유물, 공예품

The international economy is so interlocked that creating jobs in one national economy creates jobs in another national economy. That’s why it’s misleading to talk of the Chinese and other low-wage countries having “stolen” American jobs. It’s not “just that simple.” China does indeed run an enormous trade surplus with the United States. In 2015 its surplus of exports to America over import of American goods was a record $365.7 billion. But it’s also true that China accepts a debt of an increasingly devalued U.S. currency for its labor and imported raw materials which it needs to make the goods it sells to the United States. In one measure, by subsidizing its exports and manipulating currencies, China might be “stealing” jobs, but China in effect also exports capital. American consumers are getting low-cost consumer goods. One hand, you might say, washes the other. Campaign promises to “return” jobs from China and other low-wage countries are rarely accompanied by these explanations. The full effect of returning these jobs to the United States would not be as simple or easy as it sounds. The “return” would produce very different jobs from the jobs dearly departed. American unemployment figures are skewed by the inevitable introduction of advanced technology. Some jobs would have disappeared due to advanced technology, anyway, and would never reappear. Rather than talk in terms of “bringing back jobs” that appear to have disappeared to places across the seas, economists should be talking about creating jobs at home -and how to eliminate stifling regulations and restrictions imposed by the federal government, which have shut down interlocking parts of the economy.저임국가에 빼앗긴 일자리를 되찾을 수 있는가국제경제가 서로 긴밀히 맞물려 있어서 한 국가 경제의 일자리 창출은 다른 나라 경제의 일자리를 창출한다. 중국 및 다른 저임 국가들이 미국의 일자리를 “훔쳐갔다”는 발언에 오해의 소지가 있는 것은 그 때문이다. 중국이 미국과의 무역에서 거대한 흑자를 기록하고 있는 것은 사실이다. 중국의 2015년 미국 상품 수입 대비 대미 수출 흑자는 사상최고 기록인 3657억달러였다. 그러나 중국이 미국에 판매하는 상품들을 만드는 데 필요한 자국의 노동력 및 수입 원자재에 비해, 갈수록 가치가 떨어지는 미국 통화의 부채를 받아들이고 있는 것 또한 사실이다. 한 가지 면에서는, 중국이 자국의 수출에 보조금을 지급하고 통화를 조작함으로써 일자리를 “훔칠” 가능성이 있을지 모르나 중국은 또한 실제로 자본을 수출한다. 미국 소비자들은 저가의 소비 제품들을 구입하고 있다. 이를 두고 누이도 좋고 매부도 좋다고 말할 수 있을 것이다. 중국과 다른 저임 국가들로부터 일자리를 “되찾겠다”는 선거공약에는 이런 설명들이 수반되는 경우가 드물다. 이런 일자리를 미국으로 되돌리는 데 따르는 전체적인 효과는 말처럼 간단하거나 쉽지 않을 것이다. “되돌리기”는, 비싼 대가를 치르고 떠났던 일자리와는 아주 다른 일자리를 만들어낼 것이다. 미국의 실업률 통계수치는, 첨단기술의 불가피한 도입으로 인해서 왜곡되고 있다. 어쨌거나 첨단기술로 인해 사라진 일부 일자리는 다시는 나타나지 않을 것이다. 경제전문가들은, 바다 건너편에 있는 여러 곳으로 사라진 듯이 보이는 “일자리를 되찾아오는 것”에 관해 이야기하기보다는 국내에서 일자리를 창출하는 것과 숨통을 죄는 각종 규제와 제한의 제거 방법에 관해 이야기해야 마땅하다. 연방정부가 부과한 이런 규제와 제한이 경제의 상호 맞물린 부분들을 폐쇄했다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△interlock:서로 맞물리다 △misleading:오도하는 △surplus:과잉, 흑자 △devalue:평가절하하다 △One hand washes the other:누이 좋고 매부 좋고 △measure:척도, 기준 △in terms of-:-에 관하여 △dearly:비싼 대가를 치르고

Distancing Turkey from NATO would be just the start. Regaining Black Sea naval dominance and ensuring unhindered Russian access to the Mediterranean through the Bosporus and the Dardanelles have been Kremlin ambitions for centuries.In today’s environment, persuading Turkey to leave the tacit alliance working to overthrow Syria’s Bashar Assad regime, a Moscow ally, would be a critical step forward for Russia’s increasing influence in the Middle East. Whether Mr. Erdogan is prepared to go further and join the Russia-Iran regional axis is unclear at this point, but the possibility is obvious. Hiving off NATO’s southeastern anchor would also bolster Mr. Putin’s continued continental meddling in former components of the Soviet Union and members of the defunct Warsaw Pact. By annexing Crimea, Moscow violated America’s solemn determination since 1945 not to allow national borders in Europe to be changed by military force, and faced insignificant consequences as a result. Now, Russia is digging in, installing sophisticated S-400 air-defense systems in Crimea, and accusing Ukraine of dangerous provocations. NATO headquarters is rightly concerned that more Russian military incursions into Ukrainian territory may follow. The Baltic countries are near panic that Mr. Putin will provoke incidents before President Obama leaves office, taking advantage both of his weakness and the uncertain transition period that will occur no matter who wins the presidency in November. Moscow has already launched extensive cyber-attacks against the Baltics, and trumped-up charges of mistreating ethnic Russians could easily provide a pretext for military intervention. Indeed, Mr. Putin has been remarkably successful at playing a relatively weak domestic hand abroad, largely because of U.S. and European fecklessness.구소련의 세력 회복에 몰두하는 푸틴존 R 볼턴(전 유엔주재 미국 대사)터키와 나토의 거리 두기는 시작에 불과할 것이다. 흑해의 해군 지배권을 되찾고 방해 없이 보스포루스 및 다르다넬스 해협을 지나 지중해에 접근하는 것은 여러 세기 동안 크레믈의 야망이었다. 오늘의 환경에서 터키가 모스크바의 동맹자인 시리아의 바샤르 아사드 정권을 전복시키기 위한 암묵적 동맹에서 떠나도록 설득하는 것이 중동에서 러시아의 영향력을 증대시키기 위한 중요한 진일보가 될 것이다. 에르도안이 더 나가서 러시아와 이란의 지역 추축에 가담할 용의가 있는지 여부는 현시점에서 불분명하지만 가능성은 뚜렷하다. 나토의 남동부 닻을 분리시키는 것은 또한 구소련의 과거 구성원들 및 소멸한 바르샤바조약기구 회원국들에 대한 푸틴의 대륙 차원의 계속적인 간섭을 강화시킬 것이다. 모스크바는 크림반도를 합병함으로써, 군사력에 의한 유럽의 국경선 변경을 허용하지 않겠다고 1945년 이래 밝혀온 미국의 엄숙한 결의를 침해했고 그 결과 몇 가지 하찮은 결과에 직면했다. 지금 러시아는 점점 파고들어 크림반도에 고성능 S-400 방공체제를 설치하고 우크라이나가 위험한 도발을 한다고 비난한다. 나토 사령부는 우크라이나 영토에 대한 러시아군의 추가 기습침공이 뒤따를 가능성이 있는 것으로 제대로 우려한다. 푸틴이 불확실한 과도기를 이용하여 일련의 사태를 도발할 전망 때문에 발트 국가들은 거의 공황상태에 빠져 있다. 모스크바는 발트 국가들에 대한 광범한 사이버 공격을 이미 개시했고 러시아계 주민들을 박해한다는 날조된 주장은 군사개입의 구실을 쉽사리 제공할 수 있다.사실 주로 미국과 유럽의 무기력한 무책임 때문에 푸틴은 국내의 비교적 불리한 상황에도 불구하고 해외에서 괄목할 성공을 거두고 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△deteriorate:악화되다, 더 나빠지다 △hive off:분리시키다 △defunct:현존하지 않는, 없어진 △trumped-up:날조된 △feckless:무기력한, 무책임한

Consider what President Lyndon Johnson said when he launched the War on Poverty ― that it would strike “at the causes, not just the consequences of poverty.” He added, “Our aim is not only to relieve the symptom of poverty, but to cure it and, above all, to prevent it.” A noble goal, to be sure. Unfortunately, Johnson’s war has never come close to finding a “cure.” We’ve spent more than $24 trillion over the past five decades, and what do we have to show for it? No improvement in self-support. How bad is it? Here are a few startling facts. Today, the United States spends 16 times as much on welfare as it spent in the 1960s ― about four times the amount needed to pull every poor family out of poverty ― yet people are less capable than ever of supporting themselves. Small wonder that President Reagan once said, “We declared war on poverty, and poverty won.” But it doesn’t have to. We should build on the reform enacted 20 years ago. The ‘96 legislation succeeded because it set federal work standards that required able-bodied welfare recipients to work, prepare for work, or look for work as a condition for receiving aid. The new work requirements were “based on fairness and reciprocal responsibility: Taxpayers continued to provide aid, but beneficiaries were required to engage in constructive behavior to increase self-sufficiency and reduce dependence.”Welfare should be available to those who truly need it. But it shouldn’t be a handout in perpetuity to those who are able to work and make no effort to do so. Fifty years after the War on Poverty was launched, and 20 years after welfare reform, we know the “cure.” Let’s starting applying it ― generously.가난 퇴치를 위한 효율적 복지에드 퓰너(해리티지재단 창설자)린든 존슨 대통령이 ‘가난과의 전쟁’을 개시했을 때 한 발언, 즉 그 전쟁이 “가난의 각종 결과뿐만 아니라 각종 원인을 공격할 것”이라는 말을 고려해 보자. 그는 “우리의 목표가 가난의 증상을 완화하는 것일 뿐만 아니라 치유하고 특히 방지하는 것”이라고 덧붙였다. 분명히 고상한 목표다. 불행히도 존슨의 전쟁은 ‘치유책’ 발견에 한 번도 접근하지 못했다. 우리는 지난 50년 동안 24조달러 이상을 지출했는데 그 대가로 무엇을 보여 주어야 할 것인가. 빈민의 자급자족은 향상되지 않았다. 그 상황은 얼마나 나쁜가. 여기에 몇 가지 놀라운 사실을 제시한다. 오늘날 미국은 1960년대에 비해 복지예산을 16배 지출하고 있으나 시민들의 생계부양 능력은 줄어들었다. 이런 예산 지출 규모는 모든 빈곤가족을 가난에서 끌어내는 데 필요한 액수의 대략 4배에 해당된다. 레이건 대통령이 “우리는 가난과의 전쟁을 선포했고, 그리고 가난이 이겼다”라고 과거에 말한 것은 조금도 이상할 것이 없다. 하지만 그럴 필요가 없었다. 우리는 20년 전에 제정한 개혁을 기반으로 삼을 필요가 있다. 이 1996년 법은 신체 건강한 복지 수혜자들이 취업하거나 취업을 준비하거나 혹은 일자리를 찾는 것을 복지 지원의 조건으로 의무화한 연방근로기준을 정했기 때문에 성과를 거두었다. 이 새로운 근로 의무조항은 “공정성 및 상호 의무에 기초한다. 납세자들은 계속 지원을 제공하지만 수혜자들은 자급자족을 늘리고 의존을 줄이기 위해서 건설적인 활동에 종사할 의무가 있다”. 복지제도는 진정으로 필요한 사람들이 이용할 수 있어야 한다. 그러나 일할 능력이 있는데도 일하려는 노력을 하지 않는 사람들에게 무한정 퍼주는 것이 되어서는 안 된다. ‘가난과의 전쟁’이 시작된 후 50년이 지났고 복지개혁이 시행되고 20년이 지나 우리는 ‘치유책’을 안다. 그것을 아낌없이 적용하기 시작하자. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△above all: 무엇보다, 특히 △to be sure: 틀림없다, 분명하다 △self-support: 자활, 자급자족 △build on-: ∼을 기반으로 하다 △support: 생계, 지원, 부양하다