If our infrastructure is crumbling, it surely isn’t because the federal government is spending too little money. Public works projects were supposed to be the centerpiece of the Obama $830 billion stimulus bill. We were promised “shovel-ready” jobs. Remember that? But job growth has remained abysmal for seven years. So what happened to all that money? No one in Washington wants to ask or answer. We now know a lot of the money didn’t even get spent on public works, but got intercepted for projects like the now-bankrupt Solyndra solar energy company and more still for food stamps and welfare programs. Over Mr. Obama’s presidency, Washington has spent nearly $1 trillion on infrastructure. This was more money than any other president in history has spent. Amazingly, it cost about $250 billion to build the interstate highway system. Mr. Obama has spent at least three times more than that and we still have what more pot holes in America than jobs. We also need to spend our federal infrastructure dollars on projects that make sense. The real transportation scandal is that Congress keeps stealing almost 20 cents of every dollar from gas taxes, paid by motorists, to pay for transit projects that carry less than 5 percent of all commuters except for a few cities like New York. Congress keeps building mass transit trains even though in a decade or so bus and rail systems will go the way of rotary phones. Driverless-cars and smart road/traffic light technologies will personalize transportation and enable cheap and speedy door to door delivery. The real infrastructure crisis in America is private infrastructure, Computers, Factories, Forklifts, Trucks, Warehouses. Businesses aren’t buying them because they are bleak about the future. Business spending over the past year is negative.잘못된 공공사업 지출로 붕괴되는 인프라스티븐 무어(프리덤워크스 경제고문)만약 우리의 인프라가 붕괴되고 있다면 연방정부가 돈을 너무 적게 지출하고 있기 때문이 아닌 것임이 분명하다. 각종 공공사업계획은 8300억달러의 오바마 경기부양법의 중심이 되어야 했다. 우리는 ‘즉시 창출되는’ 일자리를 약속받았다. 그것을 기억하는가. 그러나 일자리 성장은 7년 동안 최하 수준에 머물고 있다. 그렇다면 그 돈에 무슨 일이 생긴 것일까. 워싱턴의 그 누구도 묻거나 대답하기를 원하지 않는다. 많은 돈이 공공사업에 지출조차 안 되었으나 지금은 파산한 솔린드라 태양에너지 회사 같은 사업계획에 가로채였고, 더욱 더 많은 돈이 식품할인구매권과 여러 가지 복지계획에 전용된 것을 우리는 이제 안다.버락 오바마 대통령 재임 중 워싱턴은 인프라에 1조달러 가까이 지출했다. 이것은 역사상 다른 어떤 대통령이 지출한 것보다 더 많은 돈이다. 놀랍게도 주간고속도로망을 건설하는 데 대략 2500억달러가 소요되었다. 오바마는 적어도 그보다 3배 많은 돈을 지출했으며 미국에는 여전히 일자리보다는 도로에 파인 포트홀이 정말 더 많은 실정이다. 우리는 또한 연방정부의 인프라 지출예산을 합리적인 사업계획에 지출할 필요가 있다. 뉴욕 같은 소수 도시를 제외하고 전체 통근자들의 5% 미만을 수송하는 환승사업계획에 돈을 대기 위해서 미국 의회가 자동차 운전자들이 지불하는 유류세의 1달러당 20센트를 계속 훔치고 있다는 사실이 교통운수 분야의 진정한 스캔들이다. 10년 안팎에 버스와 철도 체제가 다이얼식 전화기의 길로 갈 것임에도 불구하고 미국 의회는 대중환승열차 체제를 계속 구축하고 있다. 운전자 없는 승용차와 스마트 도로·교통신호등 관련 각종 기술이 수송을 개인화하고 값싸고 빠른 택배를 가능케 할 것이다. 미국의 진정한 인프라 위기는 컴퓨터, 공장, 지게차, 트럭, 창고 같은 민간부문 인프라다. 장래가 어둡기 때문에 사업체들은 이런 것을 구입하지 않는다. 지난해 기업 지출은 마이너스 성장을 했다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△shovel-up: 바로 시작하거나 사용할 수 있는 △abysmal: 최악의, 최저의 △mass transit train:대량환승열차 △rotary phone: 다이얼식 전화기 △bleak: 암울한, 절망적인 △personalize: 개인의 필요에 맞추다, 개인화하다

With the Zika virus it’s the federal government that decides how much risk Americans should take, and the government answer seems to be, more than they should have to. DDT, the insecticide that inspired the formation of the environmentalist movement, has been used effectively in the past to combat mosquito-borne Zika. It could do so again. Indeed, DDT has saved millions from death by malaria. The threat from Zika is receding in Brazil, where the virus is suspected of having caused more than 3,500 birth defects in less than a year. But summer heat in the United States can spread the danger here. The United States is not an undeveloped nation of the early-20th century bedeviled by disease, yet a Third World-type health threat is making a mockery of modernity. Why? Because the most effective eradicator of disease-carrying pest, DDT, has been banned since 1972, owing to its concentrating in the food chain when it is sprayed without proper discrimination. The public might find it unacceptable for health officials to bypass effective methods of saving infants from enormous defects in favor of using inefficient but politically acceptable methods. American health authorities have been using acceptable chemicals that kill larval mosquitoes and adult mosquitoes. “It isn’t working as well as we had hoped,” concedes Tom Frieden, director of the Centers for Disease Control and Prevention. “That could be because some of the mosquitoes are resistant to those insecticides.” A solution to the scourge of Zika is urgently needed and no remedy, not even DDT, should be beyond careful consideration. More than 40 years after it was banned in the United States DDT is now sprayed on a limited basis to save Africans from malaria. All lives matter, and here at home, too.지카 바이러스 대처방안이 시급하다지카 바이러스에 대처함에 있어, 미국인들이 얼마나 많은 위험부담을 져야 하는지는 연방정부가 결정해야 하며 정부의 해답은 온당한 수준을 넘어선 것으로 보인다. 환경운동의 결성에 영감을 준 살충제인 DDT는 과거에 모기가 옮기는 지카와 싸우는 데 효과적으로 사용되었다. DDT는 다시 그렇게 될 수 있다. 실제로 DDT는 말라리아에 의한 사망으로부터 수백만 명의 목숨을 구했다. 지카의 위협은 브라질에서 약해지고 있다. 그 나라에서는 이 바이러스가 1년 미만에 3500명 이상의 신생아 기형의 원인이 된 것으로 의심된다. 그러나 미국의 여름 더위는 그 위험을 이곳에서 확산시킬 수 있다. 미국은 20세기 초 질병에 시달렸던 후진국이 아니지만 제3세계 유형의 보건위협이 현대성을 비웃고 있다. 왜 그럴까. 질병을 옮기는 해충을 가장 효과적으로 박멸하는 살충제인 DDT가 적절한 구분 없이 살포될 때 먹이사슬 내부에 축적되기 때문에 1972년 이후 금지되었기 때문이다. 보건 공무원들이 비효과적이지만 정치적으로 용납되는 방법들을 선호하여, 유아들을 엄청난 신체결함으로부터 구제하는 효과적인 방법을 지나치는 사태를 국민들은 받아들일 수 없다고 생각할 가능성이 있다. 미국의 여러 보건 당국은 모기 유충 및 성충을 죽이는 용납 가능한 몇몇 화학약품을 사용해 왔다. 질병통제예방센터의 톰 프리든 국장은 “그런 방법이 우리가 희망했던 것만큼 잘 작동되지 않았다”고 인정한다. “몇 종류의 모기가 그런 살충제에 내성이 생겼기 때문에 그럴 가능성이 있다.” 지카의 재앙에 대한 해결책이 시급하게 필요하며 DDT를 포함한 모든 처리방안이 신중한 검토의 대상이 되어야 한다. 미국에서 금지된 후 40년이 더 지난 다음 DDT는 현재 아프리카 사람들을 말라리아로부터 구하기 위해 제한적으로 살포되고 있다. 모든 생명은 중요하며 이곳 국내에서도 마찬가지다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△with∼:∼와 상대하거나 맞서서 △inspire:고무하다, 영감을 주다 △recede:약해지다 △underdeveloped:저개발의, 후진국의 △bedevil:몹시 괴롭히다 △make a mockery of∼:∼을 비웃다 △discrimination:차별 △owing to:때문에

Controlling the flow of information is the key of staying a step ahead of the people, particularly in places where freedom of thought is neither appreciated nor condoned. In post-coup Turkey, in China, the politicians unpack strategies to keep a tight grip on the people. A free press is often the only institution capable of sounding the alarm when objective fact is endangered by official fiction. After the government put down an attempted coup led by the army, the Turkish government has issued arrest warrants for 42 journalists that the authorities accuse of participating in the failed overthrow of Turkish President Recep Tayyip Erdogan. It is vital that Turkish authorities allow the media to do their work and end this draconian clampdown on freedom of expression. In China, a different kind of media crackdown is underway -more restrained, but no less damaging to the free distribution of information. The Cyberspace Administration of China, the nation’s Internet regulator, has ordered online service providers to quit disseminating their original news reports and distribute only material produced by official online and print sources.Beijing’s latest blow to press freedom falls particularly hard. Despite the relaxation of restraints on free enterprise, the ruling Communist Party is moving in the opposite direction on free expression, decreeing that all the news that’s fit to print must serve the party’s interests, which are often not fit at all. This is especially troubling given China’s reaction to an international tribunal ruling that its claims to sovereignty over the South China Sea, one of the world’s great trading oceans, have no merit. Now more than ever, 1.3 billion Chinese need to know what misbehavior is planned in their name.중국과 터키의 심각한 언론 통제정보의 흐름을 통제하는 것이 사람들보다 계속 한 발짝 앞서 나가는 열쇠이며 특히 사상의 자유가 인정되지도 않고 용납되지도 않는 곳에서는 그렇다. 쿠데타 이후의 터키와 중국에서는 정치인들이 국민을 철저히 통제하기 위해서 여러 가지 전략을 풀어놓는다. 자유로운 언론은, 객관적 사실이 공식적인 허구에 의해 위협받을 때 경종을 울릴 능력이 있는 유일한 기관인 경우가 흔하다. 군부가 주도한 쿠데타 기도를 정부가 진압한 뒤 터키 정부는, 터키 대통령 레제프 타이이프 에르도안을 전복시키려다 실패한 쿠데타에 가담했다고 당국이 고발한 언론인 42명의 체포영장을 발부했다. 터키 당국이, 언론매체가 본연의 업무를 수행하도록 허용하고 표현의 자유를 이처럼 가혹하게 단속하는 행위를 중지하는 것이 매우 중요하다.중국에서는 다른 종류의 언론매체 단속이 진행되고 있다. 좀 더 억제되기는 했지만 정보의 자유로운 보급에 마찬가지로 해롭다. 국가의 인터넷 관리기관인 중국 사이버 관리국은 온라인 서비스 제공자들에게 독자적인 원본 뉴스의 배포를 중단하고 관영 온라인 및 인쇄 매체 공급자들이 생산한 자료만을 배포하라고 명령했다. 자유 언론에 대한 베이징의 최신 타격은 특히 강력한 영향을 미친다. 자유로운 기업활동에 대한 억제를 완화했음에도 불구하고 집권 공산당은 인쇄에 적합한 모든 뉴스가, 인쇄에 조금도 적합하지 않은 경우가 흔한 당의 각종 이익에 봉사해야 한다는 법령을 선포함으로써 자유로운 언론과는 반대방향으로 가고 있다. 무역이 행해지는 세계의 가장 큰 대양 가운데 하나인 남중국해에 대한 자국의 주권 주장을 놓고 국제중재재판소가 내린 판결에 중국이 보인 반응을 감안할 때 이런 사태는 특히 걱정된다. 이제 13억명의 중국인들은 자기네 이름으로 어떤 부정행위가 계획되고 있는지 알 필요가 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△condone:용납하다 △keep a tight grip on∼:∼을 철저히 통제하다 △draconian:가혹한, 매우 엄격한 △clampdown:단속 △merit:가치, 합당함 △decree:법령을 발표하다, 법령에 따라 명하다 △misbehavior:부정행위

Some Democrats’ left-leaning promises have cast a pall over business investment and slowed growth, but Americans still have good reasons to be optimistic.Breakthroughs in technology, trade policy, education and even business regulation will reset the economy. For most folks, computers and handheld devices make managing fast paced lives easier but the stuff inside - ultra-fast processors and increasingly sophisticated software -are also at the center of a revolution in robotics and artificial intelligence that will make work much less repetitive and tedious and all of us profoundly more productive.Even as smart machines displace many workers - from factory workers to limousine drivers to even university instructors - managing it all and the wealth this new productivity creates will open new, better paying career opportunities if we have the right government policies to support private sector innovation. America’s manufacturing sector is easily among the most productive in the world but it has been disadvantaged by inexpensive labor in Asia. Soon, artificial intelligence and robots that aid in product design, assembly and final distribution will render irrelevant the Asian wage advantage.U.S. companies -whether they make SUVs or software - have been disadvantaged by foreign competition that benefits from foreign government subsidies, undervalued currencies and high tariffs and regulatory barriers that block U.S. sales abroad. The U.S. economy has been through some tough and discouraging times but innovation, markets and American democracy have a way of forcing corrections and rekindling progress. More than anything else, that’s what makes America exceptional.미국 경제를 낙관할 수 있는 이유피터 모리치(메릴랜드대 경영학교수)일부 민주당원들의 좌편향 공약이 기업 투자에 먹구름을 던지고 성장을 둔화시켰으나 미국인들은 아직도 낙관할 여러 가지 좋은 이유가 있다. 기술상의 여러 가지 돌파구와 무역정책 및 교육 심지어 기업 규제가 경제를 재조정할 것이다. 대다수 사람들에게는 컴퓨터와 휴대용 기기가 속도 빠른 생활을 더욱 쉽게 관리하도록 만들지만 극도로 빠른 처리장치와 갈수록 정교해지는 소프트웨어 같은 내부의 재료 또한, 작업의 반복성과 지루함을 크게 줄이고 우리 모두의 생산성을 근본적으로 높이게 되는 로봇 공학과 인공지능 혁명의 중심에 있다. 심지어 다수의 근로자들 즉 공장 근로자부터 리무진 운전사 및 대학교 강사들조차도 스마트 기계류가 대체함에 따라 그 모든 것과 새로운 생산성이 창출하는 부의 관리는, 우리가 민간부문의 기술혁신을 지원하는 올바른 정부 정책을 확보할 경우 새롭고 급료가 더 높은 일자리 취업의 기회를 열게 될 것이다. 미국의 제조업 부문은 생산성 면에서 세계 최상급에 쉽게 들어갈 수 있으나 아시아의 값싼 노동력으로 인해 불이익을 당해 왔다. 오래지 않아 제품 설계와 조립 및 최종 배급을 돕는 인공지능과 각종 로봇이 아시아의 임금 우위를 무관한 것으로 만들 것이다. 스포츠유틸리티 차량이나 혹은 소프트웨어를 만드는 미국 회사들은, 외국 정부의 각종 보조금, 저평가된 통화, 미국의 해외 판매를 봉쇄하는 높은 관세 및 규제의 장벽으로 인해서 해외의 경쟁에서 불이익을 당해 왔다. 미국 경제는 몇 차례 험난하고 실망스러운 시기를 겪었으나 기술혁신과 시장 및 미국식 민주주의가 각종 시정대책 및 발전의 재점화를 흔히 유도하곤 했다. 무엇보다도 그것이 미국을 예외적인 국가로 만든다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△cast a pall:먹구름을 드리우다 △stuff:요소, 재료, 원료 △processor:가공처리장치 △disadvantaged:불리한 △distribution:분배, 배급 △irrelevant:무관한, 상관없는 △have a way of doing:흔히 하게 되어 가다

Political correctness is preventing the emergence of a counterterrorism strategy because it ignores why Muslims are becoming terrorists. Our laws recognize terrorists use unlawful, coercive violence “in furtherance of political or social objectives.” In short, they kill because they believe it furthers their agenda. In ISIS’ case, the objective is a caliphate based on strict interpretations of Islamic law. It doesn’t matter if the caliphate, or the beliefs of those pursuing it reflect true Islam. What matters is that the terrorists believe they do, and to defeat them, we must attack and discredit the legitimacy of that belief.The president Obama’s answer is to declare by decree that terrorists are not Muslims and therefore we shouldn’t talk about it. Mum’s the word, and ISIS continues to fester, while we listen to happy talk about progress. This creates paralysis because people, inside and outside government, don’t know how to deal with Muslims, and they fear being accused of bigotry and Islamophobia. Doing nothing or hiding facts becomes the default option. The fiction that terrorists are not Muslims is one reason why more Muslim leaders haven’t spoken out to condemn the violence, and to discredit the religious beliefs that motivated it. So despite the fact that terrorists call themselves Muslims, and Allahu Akbar is their war cry, many Muslim leaders remain silent, victims of the same political correctness that prevents people from reporting suspicious activities. We ought to establish as national policy that Islamist terrorists, and all those who support them, are our enemy. We should engage the ideological fight, demonstrate why Islam and terrorism are incompatible.정치적 공정성은 이슬람 테러 퇴치의 걸림돌브루스 M 롤러(전 국토안보부 자문위원회 위원)정치적 공정성이 테러 퇴치 전략의 등장을 막고 있다. 그것이 무슬림들이 테러분자가 되는 까닭을 무시하기 때문이다. 우리의 법은 테러분자들이 “정치적 혹은 사회적 제반 목표를 진척시키기 위해” 불법적이고 위협적인 폭력을 사용한다는 사실을 인정한다. 간단히 말해서 그들은 자기네 목표를 진척시킨다고 믿기 때문에 살인을 한다. 이슬람국가(ISIS·IS)의 경우 목표는 이슬람 율법의 엄격한 해석에 바탕을 둔 칼리프 체제다. 그 칼리프나 혹은 칼리프 추종자들의 신앙이 진정한 이슬람을 반영하느냐는 중요하지 않다. 중요한 것은 테러분자들이 그렇다고 믿는 것이며, 그들을 패배시키기 위해서 우리는 그들이 믿는 신앙의 정통성을 공격하여 불신 받도록 만들어야 한다. 버락 오바마 대통령의 대답은 테러분자들이 무슬림이 아니며 따라서 우리는 그에 관해 말할 필요가 없다는 것을 법령으로 선포하는 것이다. 이런 함구령 속에 IS의 폐해는 계속 악화되고 있지만 우리는 진전에 관한 행복한 이야기를 듣고 있다. 정부 안팎의 사람들이 무슬림을 어떻게 다루어야 할지 모르고 심한 편견과 이슬람혐오란 비난을 두려워하기 때문에 이런 정책은 마비를 초래한다. 아무것도 안 하거나 사실을 감추는 것이 자동선택 옵션이 되고 있다. 테러분자들이 무슬림이 아니라는 허구는 더욱 많은 무슬림 지도자들이 폭력을 비난하고 폭력의 동기가 되는 종교적 신념을 불신하도록 만들기 위해서 공개발언을 하지 않는 한 가지 이유다. 그리하여 테러분자들이 스스로 무슬림을 자처하고 신은 위대하다는 의미의 ‘알라후 아크바르’가 그들의 구호라는 사실에도 불구하고 많은 무슬림 지도자들은 계속 침묵을 지키고 있다. 그들은 사람들이 의심스런 각종 행위를 보고하는 것을 막는 것과 동일한 정치적 공정성의 피해자들이다. 우리는 이슬람주의 테러분자들 및 그들을 지원하는 모든 세력이 우리의 적이라는 국가정책을 수립할 필요가 있다. 우리는 이념적인 전투에 참여하여 이슬람과 테러가 공존할 수 없는 이유를 보여 주어야 한다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△furtherance: 발전 △legitimacy: 합법성, 타당성, 정통 △decree:법령 △mum’s the word: 아무에게도 말하지 말라 △fester: 곪아터지다, 악화되다 △bigotry: 심한 편견

The welfare/entitlement state of mind has spiraled out of control in America. The cost of welfare is now well over $1 trillion a year. Food stamps are so ubiquitous that they have replaced dollars as the new standard currency in many inner cities in America. Even in affluent areas with upscale grocery stores, food stamp recipients fill their carts with everything. A democratic House leader opined that putting more people on food stamps and unemployment insurance is one of the “best ways to stimulate the economy.” Which is more astonishing? That she believes this lunacy or that she would be dumb enough to say it out loud. No one wants to admit that the ease of entry into the welfare state and the generosity of the benefits is one big reason why labor force participation has collapsed. Why work? As a result, the Census Bureau tells us that most families that are in poverty have no one working. Poverty is still widespread in America not because wages are too low, but that fewer poor people have a job. If there are no wages earned at all, it is impossible to get out of the poverty trap. We know that changing welfare laws can have a very positive impact on getting recipients back into the workforce and off welfare. In North Carolina when unemployment benefits were reduced and the number of weeks of benefits were limited, entry into the workforce shot up. Getting people off of welfare into a productive job is not just a way to reduce costs, it’s a proven way to rebuild broken lives and move people into the mainstream. There is dignity in work. There is despair in welfare.근로는 긍지를, 복지는 절망을 키운다스티브 무어(프리덤웍스 경제고문)복지 및 수혜의 권리를 당연시하는 정신상태가 미국에서 통제불능 상태에 빠져들었다. 복지비용은 현재 1년에 1조달러를 훨씬 넘는다. 식료품 할인구매권이 미국 내에 널리 보급되어 다수의 대도시 중심지역에서 새로운 표준통화가 되어 달러화를 대체하고 있다. 심지어 고급 식료품 상점이 있는 부유한 지역에서조차도 식료품 할인구매권 수급자들이 온갖 물건으로 자기네 카트를 가득 채운다. 미국 하원의 한 민주당 지도자는 더 많은 사람들에게 식료품 할인구매권과 실업보험을 제공하는 것이 ‘경제를 자극하는 최선의 방법들’ 가운데 하나라는 견해를 피력했다. 그녀가 이런 미친 짓을 믿는 것과 혹은 그녀가 그것을 큰소리로 말할 정도로 미련한 것 가운데 어느 쪽이 더 믿기 힘든가. 복지국가 진입을 쉽게 하는 것과 각종 너그러운 복지혜택이 근로 참여의 붕괴를 초래한 큰 이유 가운데 하나라는 사실을 아무도 인정하기를 원치 않는다. 그 결과 미국의 대다수 빈곤 가정에는 취업한 식구가 없다는 사실을 인구통계국이 우리에게 말해 준다. 미국에서는 임금이 너무 낮기 때문이 아니라 취업한 빈곤인구가 줄어들기 때문에 가난이 여전히 만연하고 있다. 만약 임금 수입이 전혀 없을 경우 가난의 덫에서 벗어나는 것은 불가능하다. 복지법을 개정하는 것이 수혜자들을 근로인력에 복귀시키고 복지에서 탈퇴하도록 만드는 데 매우 긍정적인 영향을 미칠 수 있다는 점을 우리는 알고 있다. 노스캐롤라이나주에서는 실업급여를 감축하고 수혜기간을 제한했을 때 근로인력 진입자 수가 급증했다. 사람들을 복지에서 끌어내 생산적인 일자리에 집어넣는 것은 단순히 비용을 줄이는 방법일 뿐만 아니라 무너진 인생을 재건하고 사람들을 사회주류 속으로 이동시키는 입증된 방법이다. 근로에는 품위가 있다. 복지에는 절망이 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△state of mind:정신상태 △spiral out of control:통제불능의 상태가 되다 △inner city:도심지역 △upscale:돈 많은 소비자의 마음에 드는 △dignity:품위

Seventy-five years ago, why did the three Axis powers commit blunders that would lose them the new global war in less than four years? Nations, like people, are irrational. After conquering all of Western Europe, Hitler’s Germany felt itself invincible. It saw the Soviet Union as weak and ripe for a double-cross. Japan had carved out large swaths of China and likewise felt all-powerful. It had little respect for an isolationist America, in the same manner that Hitler had discounted Russia. Italy and Germany ignored the obvious industrial might of the United States. They declared war without calculating that they could not even make an aircraft carrier or four-engine bomber, while America could produce them in huge numbers. All three Axis powers boasted of the superiority of their fascist militaries. But the Germans, Japanese and Italians never paused to add up the populations, resources and economies of their new global enemies. What can we learn about the Axis powers’ disastrous choices of that fateful year, 75 years ago? Weaker nations often stupidly start wars against stronger ones, especially if they think national strength is judged only by willpower and not by factories, oil, resources, arms and men. Today, terrorist groups such as ISIS and nations such as Russia, China, North Korea and Iran all wrongly believe that much stronger but sometimes directionless Europe and the United States are weakening and have lost deterrence. In a sane world, it makes little sense for Russia to annex the Baltic states in the manner of the Crimea. It would be stupid for China to prompt a sea or air fight with Japan or Taiwan. Nonetheless, all these powers may convince themselves the perceived benefits outweigh the costs.오만한 약자들의 착각이 전쟁을 부른다빅터 데이비스 핸슨(미국 후버연구소 역사학자)추축 3개국은 75년 전 왜 여러 가지 실수를 범하여 불과 4년도 못 되어 새로운 세계 전쟁에서 패배하게 된 것일까. 국가들은 사람들처럼 비이성적이다. 서유럽 전역을 정복한 뒤 히틀러의 독일은 자기네가 불패라고 느꼈다. 독일은 구소련이 약해서 배반할 시기가 무르익은 것으로 보았다. 일본은 중국의 많은 부분을 도려냈고 마찬가지로 자기네가 전능하다고 느꼈다. 히틀러가 소련을 무시한 것과 동일한 방식으로 일본은 고립주의 국가인 미국을 존중하지 않았다. 이탈리아와 독일은 미국의 명백한 산업 역량을 무시했다. 두 나라는 자기네가 항공모함이나 4발 엔진 폭격기를 만들 수조차 없는 반면에 미국이 대규모로 생산할 수 있다는 것을 계산하지 않고 선전포고했다. 추축국 3개국 모두는 자기네 파시스트 군대의 우월함을 자랑했다. 그러나 독일, 일본, 이탈리아는 세계적인 적국들의 인구, 자원, 경제를 합산하지 않았다. 운명적이었던 75년 전 그해에 추축국들이 내린 여러 가지 재앙적인 선택으로부터 우리는 무엇을 배울 수 있는가. 보다 약한 나라들이 더욱 강력한 국가들을 상대로 어리석게 전쟁을 개시하는 경우가 흔하다. 국력이 공장과 석유, 자원 및 무기와 인구가 아니라 오로지 의지력에 의해 판정된다고 약한 나라들이 생각할 경우에 특히 그렇다. 오늘날 이슬람국가와 같은 테러 단체들과 러시아, 중국, 북한, 이란 같은 나라들은, 훨씬 강하지만 종종 방향이 없는 유럽 및 미국이 약화되고 있으며 억지력을 상실했다고 잘못 믿고 있다. 온전한 세상에서는 러시아가 크림과 같은 방식으로 발트 국가들을 합병하는 것은 사리에 별로 맞지 않는다. 중국이 일본 혹은 대만과의 해전이나 공중전을 도발하는 것은 어리석은 짓일 것이다. 그럼에도 이 모든 나라들은 인식된 이익이 비용을 능가한다고 스스로 납득시키는지도 모른다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

Both Iran and North Korea are rogue nations developing and testing new missile technologies at an alarming rate. Iran threatens U.S. forces and has missile technology to carry out those threats. North Korea has successfully tested missiles that can be fired from submarines and is threatening to use them. Years ago, their test failures gave us some sense of breathing room. But recent technological advances, make them dangerous and their threats credible. China has been building a world-class, blue-water navy to challenge the United States and power its aggression in the South China Sea. Russia is flexing its muscles, orchestrating attacks against its neighbors, working to weaken NATO, and advance its global expansion. The importance of missile defense in this environment is clear. To protect ourselves from these growing threats, the United States must continue to invest in technological improvements to help our combatant commanders and war fighters protect against growing missile threats at home and abroad. That is why it is critical that we continue to invest in, and modernize, proven upper-tier missile defense systems like the Patriot Missile, a highly mobile integrated air defense system; Terminal High Altitude Air Defense, which protects us from short-, medium- and intermediate-range ballistic missiles. More than 200 years ago, George Washington correctly said, “To be prepared for war is one of the most effectual means of preserving peace.” Congress must take seriously its obligation to prevent the catastrophic human and economic costs of a nuclear missile attack by consistently making the necessary commitment to missile defense. The headlines make it clear -there is no more time to wait.미사일방어체계 구축의 필요성조지 랜드리스(미국 자유전선 총재)이란과 북한은 둘 다 놀라운 속도로 신형 미사일 기술을 개발하고 시험하는 불량국가다. 이란은 미군 부대들을 위협하고 그런 위협을 실천에 옮길 수 있는 미사일 기술을 보유하고 있다. 북한은 잠수함에서 발사할 수 있는 미사일의 시험에 성공했고 이를 사용하겠다고 위협한다. 몇 년 전 그러한 시험의 실패로 우리는 다소 여유 있는 안도감을 느꼈다. 그러나 최근의 기술 발전으로 인해 두 나라는 위험해지고 그들의 위협은 신빙성을 갖게 됐다. 중국은 미국에 도전하고 남중국해에서 자국의 침략의 원동력으로 삼기 위해서 세계 수준의 대양 해군을 구축하고 있다. 러시아는 무력시위를 하고 이웃 나라들에 대한 공격을 비밀리에 조직하며 나토를 약화시키고 자국의 세계적 팽창을 추진하고 있다. 이런 환경에서 미사일방어체계의 중요성은 명백하다. 이처럼 증가하는 위협으로부터 우리를 방어하기 위해서 미국은 우리의 전투 지휘관들과 전쟁 전투원들이 국내와 해외에서 증가하는 미사일 위협을 방어하는 것을 돕기 위해 기술 개량에 투자를 계속할 필요가 있다. 우리가 패트리엇과 사드 같은 입증된 상위 미사일방어체계에 투자하고 현대화하는 것이 중요한 것은 그 때문이다. 패트리엇은 고도의 통합 이동식 대공방어체계이다. 사드는 단거리와 중거리 및 장거리 탄도미사일로부터 우리를 보호한다. 200년도 더 지난 과거에 조지 워싱턴은 다음과 같은 올바른 말을 했다. “전쟁에 대비하는 것은 가장 효과적인 평화유지 방법 가운데 하나다.” 미국 의회는 미사일방어체계에 대한 필요한 공약을 일관되게 함으로써 핵미사일 공격의 재앙적인 인적, 경제적 손실을 막는 의무를 진지하게 이행해야 한다. 더 이상 기다릴 시간이 없다는 점을 여러 주요 뉴스가 분명히 보여 준다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△credible:믿을 수 있는 △blue-water:대양, 공해 △orchestrate:은밀히 조직하다 △integrated:통합적인 △upper-tier:상층, 상위 △consistent:변함없는, 일관된 △cost:손실, 희생

Barack Obama may be the last man in America who actually trusts the holy men in Iran, and a secret codicil, or amendment, he made to his infamous nuclear agreement with them reveals just what happens when a president has no understanding of “the art of the deal,” or the people he makes deals with. On the first anniversary of the signing of the agreement, Mr. Obama repeated his claim that the deal he made succeeded in “avoiding further conflict and making us safer.” The president refused to make the deal a treaty, which would have included Congress in the making of it. Almost everything the administration said about the deal is turning out to be false. The document outlining the secret side agreement was obtained by The Associated Press, which says its authenticity has been confirmed by other well-informed sources. Congress passed legislation before its summer recess imposing new sanctions on Iran for continuing development and testing of intercontinental ballistic missiles, which was not forbidden by Mr. Obama’s agreement with the mullahs. The sanctions would prohibit the purchase of so-called heavy water, a raw material used in the production of nuclear weapons. The White House has not explained why this document, formerly highly classified, was released now. But the release of it has added to the concern among America’s traditional Sunni allies in the region. The terrorist organization Hamas in Gaza, a creature of the Sunni Muslim Brotherhood, and Hezbollah, a Shia terrorist organization, are now openly allied to the government in Tehran. President Obama must reveal what his strategy, if any, may be in the Middle East. The nation, and America’s allies in the West, are entitled to know that, too.미국과 이란 핵 거래의 문제점버락 오바마는 이란의 성스러운 사람들을 실제로 신뢰하는 마지막 미국 사람일 가능성이 있으며 그가 그들과 맺은 악명 높은 핵 협정의 보충문서 혹은 수정조항은 미국 대통령이 “거래의 기술”이나 혹은 그의 거래 대상자들을 이해하지 못할 때 어떤 사태가 벌어지는지 바로 드러낸다. 협정 서명 1주년을 맞은 오바마는 그가 성사시킨 거래가 “추가 충돌을 피하고 우리를 더욱 안전하게 만드는 데” 성공했다는 주장을 되풀이했다. 대통령은 이 거래를 조약으로 만들기를 거부했다. 조약으로 만들 경우 성립과정에 미국 의회를 포함시키게 된다. 오바마 행정부가 이 거래에 관해 말한 거의 모든 것이 거짓인 것으로 드러나고 있다. 비밀 부속협정을 요약한 문서를 입수한 AP통신은 다른 정통한 몇몇 소식통에 의해 이 문서가 진본임이 확인되었다고 말한다. 미국 의회는 여름 휴회에 앞서, 이란의 대륙간탄도미사일 개발 및 실험의 지속을 제재하는 법안을 통과시켰다. 탄도미사일 개발과 실험은 오바마가 이슬람 율법학자들과 맺은 협정에 의해 금지되지 않는다. 이 제재조치는 핵무기 생산에 사용되는 원료 물질인 소위 중수의 구입을 금지한다. 백악관은 과거 고도의 기밀로 분류되었던 이 문서가 지금 공개된 까닭을 설명하지 않았다. 그러나 문서의 공개는 중동지역에서 전통적인 미국의 동맹국인 이슬람 수니파 국가들의 우려를 증폭시키고 있다. 수니파 무슬림형제단의 창조물인 가자의 테러집단 하마스와 시아파 테러조직인 헤즈볼라가 현재 공공연히 테헤란 정부와 동맹을 맺고 있다. 오바마 대통령은 만약 있다면, 그의 중동 전략이 무엇인지 공개해야 한다. 국민과 서방의 미국 동맹국들 또한 그것을 알 권리가 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△deal:합의, 거래 △codicil:유언의 보충문서나 추가조항 △amendment:수정, 개정 △infamous:악명 높은 △authenticity:진짜임 △mullah:이슬람 율법학자 △be entitled to:권리가 있다

What is especially disconcerting is the current tension with China in the South China Sea and China’s apparent unwillingness to manage a North Korea that’s building more nuclear weapons and missile delivery systems, while threatening South Korea and the U.S. with nuclear annihilation. North Korea’s reported arsenal of plutonium and enriched uranium-based nuclear weapons continues to grow, as are their short, intermediate-range and long-range missiles, reportedly capable of delivering a nuclear warhead. China has to be concerned about these developments. It has to be concerned about the routine purges of North Korean senior officials, some formerly close to China. An unpredictable North Korea with nuclear weapons is an existential threat to China, the region and the international community. North Korea is one of the many issues that require closer U.S.-China collaboration. If not managed smartly and timely, North Korea could, purposely or by accident, incite armed conflict in the region, with the potential of nuclear weapons being deployed. Given the myriad of nuclear-related regional and global issues that affect the United States and China, one could only hope that China decides to work more closely with the U.S. on efforts to halt global nuclear proliferation. China could start this collaboration by dealing with the North Korea issue. China has the leverage with North Korea to influence even the mercurial Kim Jong-un. It’s this leverage that China could use with North Korea. Combining this with the leverage the U.S. has, there’s a good chance North Korea can be convinced to halt its nuclear programs and eventually denuclearize, in return for security assurances, a peace treaty and other deliverables.북한의 핵 계획 폐기와 미·중 협력조지프 R 디트라니(전 미국 북핵 6자회담 특사)현재 남중국해에서 벌어지는 미·중 간의 긴장, 그리고 한국과 미국을 핵으로 말살하겠다고 위협하며 핵무기와 미사일 운반체계를 추가로 구축하고 있는 북한을 관리하기를 중국이 명백히 꺼리는 점이 특히 당혹스럽다. 북한의 플루토늄과 농축우라늄을 기반으로 한 핵무기의 확인된 보유량이 계속 증가하고 있다. 그와 더불어 핵탄두 운반 능력을 갖춘 것으로 알려진 단거리·중거리·장거리 미사일의 수량도 늘고 있다. 중국은 이런 사태 발전에 대해 우려하는 것이 마땅하다. 과거 중국과 친했던 일부 인물을 포함한 북한 고위 관리들의 정기적인 숙청에 대해서도 우려해야 한다. 어떤 행동을 할지 예측하기 어려운 핵무기 보유국 북한은 중국은 물론 역내와 국제사회에 사활적인 위협이다. 북한은 미국과 중국의 보다 긴밀한 협력이 필요한 다수 현안 가운데 하나이다. 현명하고 시의적절하게 관리되지 않을 경우, 북한은 핵무기를 배치할 잠재력을 갖춘 채 고의적이나 우발적으로 역내에서 무력분쟁을 일으킬 수 있다. 미국과 중국에 영향을 미치는 역내 및 세계의 무수한 핵 관련 현안을 감안할 때, 중국이 세계적인 핵확산을 중단시키는 노력에 미국과 더욱 긴밀히 협력하기로 결정하기를 사람들은 바랄 뿐이다. 중국은 북한 현안을 처리함으로써 이런 협력을 시작할 수 있다. 중국은 변덕스러운 김정은(노동당 위원장)에게조차 영향력을 행사할 수 있는 북한 조종용 지렛대를 갖고 있다. 중국이 북한을 상대로 사용할 수 있는 것이 이 지렛대다. 이 지렛대를 미국이 가진 지렛대와 결합한다면 북한이 안전보장 약속과 평화조약, 여타 약속 사항들을 대가로 자국의 핵 프로그램을 중단하고 결국 비핵화를 실현하도록 설득할 가능성이 높아진다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△disconcerting: 당황케 하는 △annihilation: 전멸, 말살 △ arsenal: 무기고, 무기공장 △purposely: 고의로 △myriad: 무수한 △mercurial: 변덕스러운 △deliverable:약속사항, 제품