우리의 역사는 그동안 수많은 어려움과 역경을 극복해왔다. 특히 근현대사의 부침은 더욱 극심했다. 일제강점기 일제의 군국주의 식민 통치를 경험했고, 1945년 우리는 가슴 벅찬 해방을 맞이했다. 민족시인 심훈은 해방을 맞이하기 위한 심정을 ‘두개골이 깨어져 산산조각이 나도/ 종로의 인경을 머리로 들이받아/ 울리겠으며// 이 몸의 가죽이라도 벗겨서/ 커다란 북을 만들어 들쳐 메고는/ 여러분의 행렬에 앞장 서겠다’(‘그날이 오면’ 일부)고 노래했다. 그러나 해방을 맞이하기까지에는 상해 임시정부를 비롯, 얼마나 많은 의병활동과 애국열사들의 희생이 뒤따랐는가.해방공간을 지나며 기쁨을 만끽하기도 전 우리는 6·25전란에 휩싸이게 된다. 민주와 공산주의란 이데올로기에 휩싸여 비참한 동족상잔을 경험하게 된다. 열강들의 배후하에 우리 민족과 국토는 피비린내 나는 전쟁의 참화에 허덕여야 했다. 1953년 휴전협정이 이뤄졌지만, 이미 제2차 세계대전이 진행되던 중 열강들이 모인 얄타회담에서 소련은 한반도에 대한 부분적인 영향권을 약속 받았던 것이다. 휴전 후 호시탐탐 남침을 노리는 북한 정권과의 공존하에 50년대부터 우리는 반공을 국시로 한 채 승공운동을 전개했다. 70년대까지 지속된 승공운동이야말로 국가의 존립과 우리 자신의 생명을 담보로 한 운동이었으나, 당시 시대적 요청과 직결된 문제이기도 하다. 이길연 다문화평화학회 회장전쟁의 참화를 극복하고자 우리는 재건운동에 몰입했고, 경제개발 5개년계획을 수립하며 잘살기운동을 전개했다. 황폐화된 국토를 가꾸며 경제부흥운동을 전개했다. 새마을운동으로 상징되는 근대화운동은 전 국민이 참가해 한강의 기적을 이뤄냈으며, 중공업의 중흥과 수출 강국으로 발돋움하여 전 세계 경제 10위권에 진입하는 놀랄 만한 성과를 이뤄냈다.초대 이승만 대통령의 건국과 3선개헌이란 정치적 명암의 교차를 지나, 역시 박정희 대통령의 경제부흥과 유신체제의 모순된 공과에 저항해 민주화운동이 전개됐다. 80년대 신군부의 등장과 광주민주화운동으로 상징되는 민중의 거센 요청과 시대정신의 도래로 정치적 민주화의 결실을 맺게 됐다.우리는 곧 국민소득 3만달러시대에 접어들 것이다. 인구 5000만을 넘는 국가 중에서는 세계 7위다. 선진국으로 진입할 수 있는 문턱에 서 있다. 그러나 진정한 선진국의 진입을 위해서는 몇 가지 구비조건이 필요하다. 인구비율은 필수요건 가운데 하나다. 그동안 우리나라의 인구는 급격히 감소해 인구절벽이란 용어가 회자되고 있다. 더욱이 국책의 고민과 연관된 문제가 급속한 저출산고령화 사회로의 진입이다. 정부는 출산율 향상을 위해 각고의 노력을 기울여 왔다. 지방자치단체까지 합세하여 출산장려금을 지급하고 유치원 무상교육에 따른 누리과정 예산 확보, 신혼부부를 위한 아파트 특별 분양 등 막대한 국고와 정책을 수립했다. 하지만 아직도 합계출산율은 계획 수립 당시와 비슷한 1.2명에 머물고 있다. 정부에서도 이에 관한 대안책의 일환으로 부각되는 전방위적인 이민정책의 활성화와 다문화가정의 확산에 눈을 돌리게 됐다. 이제 다문화정책의 활성화는 여야 정치권을 넘어 국가정책의 중심으로 부각돼야 한다. 이는 인구 보완을 넘어 국가경쟁력 확보를 위한 글로벌 미래 인재 양성의 필수과제이다. 앞으로 펼쳐질 미래 세계는 민족과 국가의 경쟁과 장벽을 넘어 개방과 협력을 통한 공존의 시대이다.우리나라가 앞으로 선진국으로 발돋움할 수 있는 유일한 대안은 남북한 통일이다. 다문화를 통한 세계 경쟁력 확보와 통일을 통한 민족 화합이야말로 우리나라가 선진국으로 비상할 수 있는 유일한 대안이자 지향해야 할 방향이다. 이와 같은 시대적 요청에 얼마나 부응할 수 있느냐 하는 문제는 우리나라의 융성과 직결된다. 지금은 시혜의 대상이요 역차별의 주범으로 보이는 다문화가족과 탈북자야말로 우리의 미래를 밝힐 시금석이 될 수 있음을 자각해야 할 것이다.이길연 다문화평화학회 회장

최근 사드 배치에 따른 한·미·일 공조체제가 강화되면서부터 박근혜정부와 일본 아베정부의 소통이 이뤄지고 있는 것으로 보인다. 2013년 2월 취임한 박근혜 대통령과 2012년 12월 재취임한 아베 총리가 정상회담을 한 것은 결국 북한의 핵실험과 미사일 시험발사에 따른 후속조치로, 3년5개월 만의 일이다. 한국과 일본의 관계는 한마디로 단언할 수 없는 복잡다단한 영욕의 세월이 내재되어 있다. 그동안 각자의 역사인식에 따른 과거사 문제와 영토 및 위안부 문제 등 좀처럼 실마리를 찾기 어려운 고난도의 일들이 산재해 있다. 지리적으로나 역사적으로 가장 가까워야 할 이웃이면서도 감정의 굴곡이 얽혀 있는 상태로 현상 유지에 급급하고 있다. 이길연 다문화평화학회 회장한때 한류 열풍에 힘입어 관광지는 물론 명동이나 인사동 거리, 유명 백화점 상품 코너에 이르기까지 일본 관광객들로 인산인해를 이뤘다. 지금은 일본 관광객 대신 중국의 ‘유커’들이 그 자리를 메우고 있다. 그나마 다행스러운 일이다. 돌이켜보면 과거에도 정치·사회적 측면에서 한일 관계가 냉각기를 맞이할 때마다 서로의 시선이나 관계가 소원해진 것이 한두 번이 아니었다. 그러나 최근의 상황은 다소 다르다. 관광객의 발길이 끊어진 것뿐만 아니라 일본문화의 퇴조로 이어지고 있다. 학교에서 일본 관련 학과가 폐지되거나 축소되고, 일본 무역의존도 역시 대폭 감소되고 있다. 이와 같은 현상이 장기화되는 것은 어떤 이유에서든 바람직한 현상은 아니다. 다시 한번 고려해 볼 문제다. 우리나라에는 재한 일본인 부인들이 다수 거주하고 있다. 일본인의 본격적인 한국 진출은 1910년 한일합병 무렵 약 17만명에 이르렀고, 그 후 최대 약 75만명에 달할 때도 있었다. 그러나 1945년 일본의 패전 후 재류 일본인이 대부분 철수했고, 한국인과 결혼한 여성 등 극히 일부만 한국에 잔류했다. 그들 중에서는 자신이 일본인이라는 신분을 숨기고 살았던 사람도 다수였다. 1988년을 기점으로 가정연합의 6500쌍 한일교차결혼을 비롯하여 3만쌍에 이어 36만 가정 국제축복결혼을 통해 그 숫자는 보다 증가했다. 그런가 하면 일본 주재 회사 근무나 유학으로 말미암아 결혼으로 이어진 경우 역시 다수 거주한다. 10년 전 자료이긴 하지만 일본 외무성은 한국에 체류하거나 거주하는 일본인 부인들은 2만3267명이라고 밝혔다. 이들 대다수가 일본 국적을 지니고 있었다.최근 국적 유지 및 귀화에 관한 연구 논문에 따르면 재한 일본인 부인의 경우 아직도 98%가 일본 국적을 유지하고 있는 것으로 나타났다. 결국 뿌리 내리지 못한 채 ‘네나시구사’(根無し草· 뿌리 내리지 못하는 풀)와 같이 단지 남편이나 가족과 함께 살기 위한 ‘한국 속에 일본인’이 되었다. 한국인 남편을 만나 자식을 키우며 한평생을 한국에 거주하면서도 국적을 취득하지 않고 외국인의 신분으로 살아가고 있는 것이다.이들의 일본 국적 유지가 경제·사회적으로 유리하거나 자녀의 이중국적을 유지할 수 있으며, 일본 정부나 사회로부터 혜택을 받기 위함으로 나타났다. 과연 이들 일본인 부인의 의식 저변에는 어떤 생각이 자리하고 있을까. 단순히 경제적 관점으로 받아들이기에는 마음 한편에 석연찮은 의문이 남는다.일본의 정치인이나 사회지도층의 망언이나 억지 주장으로 말미암아 한일 간의 관계 개선은 고사하고 양국 간의 시민의식에도 좋지 않은 영향을 미칠 수 있다. 반면 우리의 정치지도자는 물론 정부의 이민정책, 나아가 일반인의 언행이나 처세 가운데도 결혼이주민인 일본인 부인을 우리의 이웃으로, 진정한 한국인으로 귀화할 수 있도록 배려하고 받아들였는지 다시 한 번 되돌아볼 일이다.이길연 다문화평화학회 회장

서울이 변화하고 있다. 거리를 걷거나 지하철을 타다 보면 많은 외국인을 접하게 된다. 한때는 중동이나 동남아 출신 노동이주자를 손쉽게 발견했으나 최근에는 히잡은 물론 니캅을 두른 무슬림을 만나기도 한다. 마치 외국 어딘가에 와 있는 듯한 혼돈에 빠질 때가 있다. 이제는 서울 곳곳이 다문화로 거듭나고 있다.행정자치부의 통계에 따르면 지난해 국내 거주 외국인은 180만명을 넘어섰으며 이제는 200만명에 육박하고 있다. 서울에만 2016년 전반기 서울 거주 외국인이 28만명을 넘어섰으며 2004년 11만명에 비해 10여년 만에 3배 이상 증가했다. 또한 30곳이 넘는 다양한 외국인촌이 형성되고 있다. 이길연 다문화평화학회 회장이태원 ‘글로벌 타운’은 찬란한 불빛과 더불어 외국 젊은이들의 자유로움이 약동하는 메카이다. 한남동을 비롯한 일대에 외국인들이 가장 많이 거주하고 있고 관광객의 투어에 필히 찾고 있는 곳으로 ‘한국의 신천지’라 불리기도 한다. 요즘 핫하다는 경리단길은 물론 이슬람 사원을 중심으로 이색적인 풍경을 자아내는 무슬림 거리, 아프리카 타운 등 다양한 국가의 문화를 접할 수 있는 곳이다. 서초구에는 서래마을 ‘쁘띠프랑스’가 있다. 1985년 프랑스 학교가 이곳으로 이전해 오면서 골목마다 이국적 프랑스 미풍의 와인바와 카페, 레스토랑이 즐비하여 젊은이들의 데이트 장소로도 인기가 높다. 프랑스풍의 대리석과 화이트 톤의 고급빌라가 밀집된 지역으로 유럽의 테라스 문화가 접목된 건물이 빼어난 미관을 자랑하고 있다.골목마다 일본식 간판이 즐비한 동부이촌동은 ‘리틀 도쿄’로 불릴 만큼 상사 주재원이나 대사관 직원과 가족 등 1000명 이상의 많은 일본인이 거주하고 있다. 1965년 한·일 수교 이후 정부 차원에서 일본인 정착을 유도한 곳이기도 하다. 부동산과 약국, 동네 어디서나 일본어가 통할 정도여서 ‘리틀 도쿄’로 불릴 만큼 잘 알려져 있다.대림동 ‘차이나타운’의 대림시장에 들어서면 마치 중국에 온 듯한 느낌을 받는다. 한글 간판을 찾아보기 힘들 만큼 중국어 간판이 즐비하게 걸려 있다. 그리고 중국 음식 특유의 향이 곳곳에서 풍기고 있어 낯선 이방인들의 발걸음을 유혹한다. 1992년 한·중 수교 이후 코리안드림을 안고 한국에 들어온 중국 교포(조선족)들이 정착하면서 형성된 타운으로, 3만명 이상의 이주민이 거주하고 있다.을지로 광희동에는 중앙아시아 거리가 형성되어 있다. 1991년 러시아(소련)와 국교가 이뤄지면서 러시아 보따리상들이 동대문시장을 대거 찾으면서 자연스레 형성되었다. 러시아의 알파벳인 키릴문자로 된 간판이 즐비하며 최근에는 몽골인과 중앙아시아인들이 밀집해 살고 있다. 줄잡아 5000명이 넘는 것으로 통계에 나와 있다. 전국 각 공장에 취업한 몽골인을 합치면 1만여명이 될 것으로 추산된다. 이외에도 종로구 혜화동에 있는 필리핀타운을 비롯하여 창신동의 네팔타운, 왕십리의 베트남타운, 한남동의 독일타운, 신촌 글로벌캠퍼스타운 등이 형성되어 있어 서울이 국제화, 세계화를 추구하며 변모하는 단면을 엿볼 수 있다.특히 서울에 거주하는 외국인 가운데 70% 이상이 중국 동포를 포함한 중국인이다. 서울 남서부에 위치해 있는 영등포구, 금천구, 구로구의 인구 대비 외국인의 숫자가 평균 15%를 넘고 있다. 이 가운데 중국인이 절대다수임을 감안할 때 사회 기반 조성을 위한 대외협력, 기업체의 인력수요, 교육 등에 이르기까지 다양한 측면에서의 정책방향에 관심을 기울여야 할 상황이다.이길연 다문화평화학회 회장

우리나라에서 다문화 현상이 나타나기 시작한 것은 불과 20·30년 전이다. 1990년대 초반 결혼이주민과 노동이주자의 등장에서부터이다. 그럼에도 불구하고 그 숫자는 기하급수적으로 확대되었다. 지난해 전국의 다문화가족은 27만8036가구로 집계돼 3년 전보다 4.3% 늘어났으며, 이 가운데 만 9∼24세 청소년 자녀는 8만2476명으로 2012년보다 24%나 증가했다. 정부 부처마다 다문화정책을 다루지 않는 곳이 없을 정도로 관련 정책을 수립, 시행하고 있다. 2006년 정부가 다문화정책을 처음 수립한 이후 지금까지는 노동이주자의 노동환경 개선과 결혼이주여성의 초기 정착 지원에 치중했다. 의사소통을 위한 한국어 강좌나 한국문화 이해가 주를 이뤘다. 다문화가족이 우리 사회에 잘 정착하도록 돕는 단계로, 제반 모든 정책이 다문화가정을 위한 시혜나 도움의 형태를 띠고 있다. 한국사회로의 동화주의에 기반을 둔 정책이었다.이길연 다문화평화학회 회장다문화 정책 가운데 반발을 부른 것도 적지 않다. 다문화가족을 지원 정책의 대상으로 삼는 순간 의도하지 않게 그들을 사회적 소수자나 취약계층으로 낙인찍는 효과가 생겼다. 따라서 다문화가족만을 대상으로 지원하는 방식을 지양해야 한다는 의견이 제기되고 있다. 다문화 인식 개선의 향상에 불구하고 여전히 차별적 시선이 존재하는 것은 물론 일각에서는 반(反)다문화 인식마저 존재하고 있다. 반다문화 정서 가운데는 ‘우리의 세금으로 다문화를 도와줘야 하느냐’, ‘외국인이 우리의 일자리를 잠식한다’, ‘내국인이 오히려 역차별을 받고 있다’, ‘외국인 범죄가 증가해 불안하다’ 등 오해나 감각적인 일부의 사실을 침소봉대한 내용들이다. 다문화정책은 실제로 반다문화 정서가 존재하는 만큼 정책의 대상을 범주화하거나 구분할 게 아니라 우리 사회 구성원의 일원으로 포함하는 전환이 필요하다. 한국의 다문화사회 가운데에는 많은 변화의 조짐이 일고 있다. 그동안 정부의 지속적인 다문화정책의 효율성 증강은 물론 일반 시민의식도 크게 달라졌다. 다문화 이민족 간의 문화 차이와 편견 및 차별로 인해 생활에 어려움을 느낀다는 비율이 47.1%에서 38.3%로 눈에 띄게 떨어졌다. 월평균 소득이나 고용률도 많이 높아졌으며 다문화인의 한국어 실력도 향상돼 차츰 안정화 경향을 나타내고 있다.이제는 다문화정책의 방향성이 다문화가족 자녀의 교육과 취업 등에 대한 지원을 강화하면서 다문화가족의 사회관계성을 높이는 데 주력해야 한다. 학업을 마치고 사회에 진입하는 다문화가정 자녀가 늘고 있는 만큼 군 복무, 취업, 결혼을 통해 우리 사회의 일원으로 자리 잡을 수 있도록 적극적인 정책적 노력을 강구해야 할 것이다현행 다문화가족지원법에 따르면 한국인과 결혼한 이민자(혹은 귀화자) 가정과 자녀가 다문화가족 정책의 지원 대상이다. 이를 좀 더 확대하여 중도입국 자녀, 외국인근로자, 북한이탈주민, 외국인 유학생, 난민, 인도적 체류자 등을 포괄하는 정책으로 전환해야 할 것이다.최근 들어 중도입국 자녀가 늘어나는 등 다문화가정 구성과 환경이 달라지고 있다. 이러한 변화가 다문화가족 정책에 반영돼야 한다. 다문화 자녀들은 미래 우리 사회의 세계화, 국제화의 맨앞에 설 것이다. 다문화 자녀들이 국가 경쟁력에 기여하는 인재로 성장할 수 있도록 지원해야 한다. 진정한 사회 통합을 위해서는 다문화 이주민을 시혜적 대상이 아닌 우리 사회의 동등한 구성원으로 바라봐야 하며, 사회적 책임과 의무를 다할 수 있도록 정책을 수립하고 시행하는 것이야말로 미래 다문화사회를 열어가는 필수불가결한 요소이다.이길연 다문화평화학회 회장

최근 유럽이 몸살을 앓고 있다. 갑자기 불어닥친 테러 사태로 말미암아 긴장의 끈을 놓지 못하고 있다. IS와 같은 국제테러조직은 물론 소수 소외자나 이민자에 이르기까지 다양한 형태로 전개되고 있다. 대표적인 사례가 5년전 일어난 ‘오슬로 테러사건’으로, 유럽연합을 배경으로 전개된 유럽 극우 근본주의자들에 의해 저질러진 테러이다. 유럽연합(EU)은 정치적, 경제적 통합을 목표로 시작되었다. 유럽연합의 기원은 1946년으로 거슬러 올라간다. 당시 영국의 총리였던 윈스턴 처칠은 스위스 취리히의 연설 가운데 국제연합과 같은 기구를 유럽에 두자고 제안했다. 1950년, 프랑스와 독일(서독) 간의 석탄 및 채굴을 위한 공동사무소 설치가 합의됨으로써 유럽공동체에 관한 논의도 급물살을 타게 됐다. 이어 1957년 프랑스를 비롯한 독일, 이탈리아, 벨기에 등 6개국이 로마조약을 체결함으로써 유럽경제공동체(ECC)가 시작됐다. EU는 명실상부한 유럽의 공동체로 부상했다.EU는 회원국 간의 관세 장벽을 허물고 경제적으로 자유로운 거래를 지향하고 있다. 무역 관세 철폐를 통해 인접국 간 교역시장이 단일화, 활성화됨으로써 일상적인 경상비가 절감될 수 있다. 나토에 의한 군사 동맹 체제를 강화함으로써 안보 비용을 절감하며, 국경 철폐를 통한 회원국 간의 폭넓은 문화교류를 도모할 수 있다. 무엇보다 동유럽의 저렴한 노동력을 대거 흡수함으로써 경제 발전을 촉진할 수 있다. 이길연 다문화평화학회 회장1986년에는 단일 유럽 의정서가 맺어졌는데, 이는 유럽을 정치적 통합과 공동시장 나아가 연구·기술·환경분야 등에서 함께 활동하자는 취지의 내용을 담고 있다. 경제 통합을 목표로 출범했으나 정치, 경제, 문화, 사회 등 모든 분야의 통합으로 진전했다. EU가 결성된 근본 취지가 유럽의 정치, 경제 통합에 있다 할지라도, 국경 철폐를 통해 얻어지는 인류 평화와 복지를 위한 총체적인 수익은 유형적, 가시적인 성과로는 헤아릴 수 없을 만큼의 가치가 있다. 자유 시장 경제를 지향한 서구 유럽과 공산주의에 매몰됐던 동유럽 회원국 사이에는 경제뿐 아니라 사회 전반적인 면에서 견줄 수 없을 만큼의 격차를 보이고 있다. 그럼에도 공동의 목표를 향해 서로 긍정하고 배려한 EU정신은 가공할 만한 가치체계를 형성해냈다. EU 회원국 간에는 비자 없이도 국경을 자유롭게 넘나들 수 있다. 이들은 대부분의 역사를 때로는 동지로 때로는 적으로 공유했을 뿐 아니라 역사 및 정신세계를 통한 공통분모와 기독교와 유사 신앙을 지니고 있어 문화적 코드를 공유하고 있다.이와 같은 EU가 풀어야 할 과제 중 하나가 테러의 원인이 되고 있는 유럽 극우 근본주의자들이다. 이들은 국가 정체성 회복을 주장하면서 소수자와 이민자 특히 이슬람사회에 대한 적개심을 불러일으키고 있다. 세계화나 다문화주의를 반대하면서 잠재적인 정치세력으로 변신, 테러 발생의 주요 배경이 되고 있다. 유럽의 각국이 EU로 통합되고 이민이 급증하였는가 하면 유럽 내에 자유로운 이동이 가능해지면서 극단주의적 활동 기반이 확장되고 있다. 이들은 극우 반이민정서와 반이슬람성향의 기독교 근본주의의 색채를 드러내고 있다.노르웨이 경찰은 91명을 숨지게 한 오슬로 연쇄 테러사건과 이곳에서 30여㎞ 떨어진 무토야섬에서 발생하여 84명이 숨진 청소년 캠프장 테러, 오슬로 총리 집무실 부근에서 폭탄이 터져 7명이 사망한 사건이 모두 정치적 ‘우익’ 성향의 ‘기독교근본주의자’의 소행이라고 밝히고 있다.이길연 다문화평화학회 회장

우리 사회 다문화가정 구성원과 북한이탈주민(탈북자)은 이방인 취급을 받는다. 그들을 대하는 내국인들의 인식이 많이 좋아졌다고 하지만 아직은 낯설다. 함께 생활하는 물리적 공간에 대해서는 차치하고라도 심리적 거리감은 여전히 존재한다. 아직까지 내국인 입장에서는 이들로 인해 자신들이 누릴 혜택을 빼앗긴다는 피해의식이 있다. 반면 이주민 입장에서는 이질적인 문화 탓에 빚어지는 오해와 소외감을 느끼게 되는 것이 사실이다. ‘우리’라는 공동체에 선뜻 다가서지도, 포용하지도 못하는 관계 속에 놓여 있다. 그동안 중도입국자에 관한 사회적 적응 문제가 종종 논의 선상에 오르곤 했다. 이들의 사회적 적응이 제대로 이뤄지지 않을 경우 미래 우리 사회가 지불해야 할 사회적 비용이 막대할 것이라는 우려의 목소리도 들려온다. 실제 이들의 학업 중단율이 학년이 높아질수록 수직상승하고 있다는 사실이 이를 뒷받침한다. 이길연 다문화평화학회 회장연일 언론에 등장하는 뉴스 가운데 하나가 세계 각국에서 발생하고 있는 테러다. 테러의 원인은 다양하다. 국제 테러조직의 소행뿐만 아니라 묻지마 테러에 이르기까지 여러 양상으로 전개된다. 지난 7월 14일 프랑스 니스에서 트럭 테러가 발생했다. 이어 18일엔 독일 통근열차 도끼 테러가, 22일에는 독일 뮌헨의 쇼핑몰 총기 난사 사건이 발생했다. 무차별 총격으로 수많은 시민들이 부지불식간에 생명을 잃었다.일련의 사건에 관해 월스트리트저널은 이슬람 극단주의 무장단체인 이슬람국가(IS) 등 국제 테러조직은 물론 사회로부터 격리된 외톨이들의 광기 어린 테러 탓에 유럽이 공포에 빠졌다고 보도했다. 실제로 유럽에서 일어난 테러는 불특정 다수를 향한 묻지마 테러로 극단적 폭력을 행사했다는 공통점을 지니고 있다. 니스 테러와 열차 도끼 사건, 뮌헨 총기 난사 사건 모두가 국제 테러조직과는 무관한, 세상으로부터 소외받고 격리된 그리고 세상을 향해 분노를 느끼는, 정서불안의 청소년들에 의해 일어났다.유럽 내 테러 피해는 날로 늘고 있다. 유로폴은 테러로 인한 사망자가 2014년 4명에서 지난해 151명으로 급증했고, 테러 관련 혐의로 검거된 사람도 2014년 774명에서 지난해 1077명으로 늘어났다고 밝혔다. 특히 용의자 존 볼리는 우울증을 앓았던 18세 이란계 독일인 학생으로 밝혀졌다. 그는 페이스북 계정을 통해 10대들을 사건 현장으로 유인해 사건을 저지른 것으로 알려졌는데, 학교에서 따돌림당한 것이 주요 원인이었다.독일 당국의 조사에 따르면 존 볼리는 1990년대 독일로 이민 온 부모 아래 성장했으며, 학급 동료들로부터 자주 따돌림을 당했다. 현장에서 촬영된 동영상에서 ‘나는 하르츠4(독일의 실업수당)를 받고 사는 지역에서 7년 동안 왕따를 당했다’고 소리지르고 있다. 이는 니스에서 발생한 트럭 테러와 독일 뷔르츠부르크에서 발생한 열차 도끼 만행 사건처럼 ‘묻지마 테러’였다는 점에서 공통점을 지니고 있다. 청소년은 앞으로 우리의 미래 세대를 책임진다. 올해 중학교에서 고등학교로 진학하는 숫자가 자그마치 8만명, 내년 역시 7만명이 줄어들어 절대학력 인구의 감소가 절벽수준임을 실감케 한다. 중도입국자를 포함한 다문화가정의 청소년은 물론 북한 이탈주민의 자녀 역시 우리의 미래를 책임질 핵심 자원 가운데 하나다. 이들을 햇빛 바른 양지에서 뿌리 내릴 수 있게 보살피는 일이야말로 우리의 미래를 밝게 하는 지름길이다.이길연 다문화평화학회 회장

최근 지구상의 재앙 가운데 하나가 IS(이슬람국가)의 테러다. 재앙이라면 흔히 인간의 능력이나 영역 밖의 자연적인 시련이나 하늘로부터의 저주를 연상한다. 그래서 우리는 흔히 ‘재앙을 내리다’(do harm) 혹은 ‘재앙을 당하다’(meet with a misfortune)와 같은 피동적인 표현을 사용한다. IS의 테러를 구태여 재앙이라고 표현한 것은 그만큼 오늘날 우리에게 심각성을 더하고 있기 때문이다.IS는 이라크와 시리아 일부 지역을 점령하고 있고 국가를 자처하는 수니파 무장단체이다. 하지만, 국제사회에서는 국제법에 위배되는 극단적인 테러로 말미암아 국가로 인정하지 않는다. 전신인 이라크·레반트 이슬람국가(ISIL)로서 이라크와 레반트 지역에 이슬람 국가를 건설하자는 뜻에서 지어진 이름이다. 레반트는 시리아를 중심한 레바논, 요르단, 팔레스타인 등 지중해 연안의 중동 지역을 일컫는다. 이들은 2003년 5개 수니파 무장조직과 부족이 연합하여 국제테러조직 알카에다의 이라크 하부조직으로 출발하였다. 이라크에서 각종 테러활동을 벌이다 2011년 시리아 내전이 발발하자 거점을 시리아로 옮겼다. 이들은 2013년 시리아 내전 당시 정부군에 대항해 싸우는 반군으로 활동하며 세력을 급격히 확장하였다. 2014년 6월 이라크 제2의 도시 모술과 인근 유전지역을 점령하였으며, 6월 29일 현재의 IS로 개명했다. 이길연 다문화평화학회 회장수니파 부호들의 막대한 자금력 지원과 조직 동원력 그리고 군사력은 이전의 다른 무장단체나 테러조직들과 비교하기 어려울 정도로 위협적이다. 그러나 이들이 세계의 주목을 받게 된 것은 군사활동을 통한 거점 확보나 영토 확장보다 무분별하고 과격한 테러의 양상 때문이다. 다른 반군과의 세력 다툼으로 충돌을 빚으며 상대편 지도부를 납치해 공개 처형하는가 하면, 자신들의 요구 조건이나 목적 달성을 위해서라면 성직자나 어린이, 임신부 등 신분이나 나이의 고하를 막론하고 잔혹하리만큼 무차별하게 살해한다.IS는 분명 이슬람 국가를 표방한다. 자신들이 추앙하는 ‘알라만이 유일한 신’이라고 믿으며 성전(聖戰)으로 불리는 테러를 통해 자신들의 존재감을 드러내고 있다. 이슬람뿐만 아니라 모든 종교는 근본적으로 마루를 지칭하는 하늘과 사람을 이롭게 하는 선(善)을 지향한다. 과연 수니파 원리주의 무장단체인 IS는 이에 합당한가 묻고 싶다. 국가는 근대 민족주의의 산물이다. 동일한 민족은 자신들의 생명과 재산 그리고 후손의 번영을 위해 국가라는 독립된 조직을 요구한다. 따라서 다른 민족의 외침을 단호히 배격한다. 이를 저해할 경우 역사적으로 수많은 민족이 테러나 무장항쟁을 통해 저항에 나섰다. 지난주 무슬림 테러범에게 살해된 자크 아벨 신부를 추모하는 특별미사에 가톨릭 신자와 무슬림 신자가 함께했다. 그들의 손에는 ‘모두에게 증오 대신 사랑을’이라는 플래카드가 들려 있었다. IS의 선전 잡지 다비크 15호 표지에는 교회 꼭대기의 십자가를 떼어내는 사진과 함께 ‘십자가를 파괴하라’(Break the Cross)는 제목이 실려 있다.IS는 무엇인가. 진정한 종교적 신념을 사수하기 위한 단체인가. 민족의 유구한 번영을 사수하기 위해 총칼을 잡은 것인가. 단순히 자신들만의 목적을 달성하기 위해 무고한 생명을 그토록 회생시킨다면 종교나 국가를 내세울 그 어떤 명분도 타당하지 않다. 이제 세계는 민족과 국가를 초월해 인류의 이상인 참다운 평화를 영위하기 위해 함께 나서야 할 때이다. 서로 다른 문화지만 이해하고 포용해야 한다. 단순히 종교와 민족, 국가를 지키기 위한 무자비한 살상과 침략은 전 세계 인류에게 결코 용납될 수 없으며 단지 ‘외로운 늑대’의 자멸을 초래할 뿐이다.이길연 다문화평화학회 회장

세계는 현재 인종과 종족의 문화적 충돌이나 국가 간의 이해관계로 말미암아 크고 작은 분쟁과 테러가 끊이지 않고 있다. 그런 가운데 세상은 점차 글로벌화를 지향하며 하나의 지구촌을 형성하고 있다. 이는 오늘날 현대인들이 지속적으로 가꿔가야 할 숙명적 과제이자 부채이기도 하다. 이런 관점에서 다문화는 아무리 강조해도 지나치지 않다. 다문화에 관해 어떤 시각으로 바라보고 인식하느냐 하는 문제는 무엇보다 중요하다. 이는 다문화 당사자인 이주민이든 혹은 내국인이든 같은 맥락에서 생각할 수 있다. 그동안 제기된 문제로 이주민에게는 다문화라는 용어 자체에 차별성이 내재되어 있다는 인식과 내국인에게는 다문화에 관한 정책이 오히려 역차별이라는 인식이 지배적이다. 다문화에 관한 차별성과 복지 문제가 관점을 달리하고 있다.이길연 다문화평화학회 회장우선 다문화 당사자인 이주민의 경우 다문화라는 용어 자체에 대해 거부반응을 보인다. 이는 내국인의 일반적인 인식보다 오히려 깊고 광범위하다. 마치 숙명처럼 주어진 다문화라는 용어에 관해 그동안 받은 소외나 상처를 놓고 용어 그 자체에 차별성이 내포되어 있다고 인식하고 있으며, 따라서 이를 다른 용어로 대체해 줄 것을 요구하고 있다. 일부 지방자치단체나 관공서에서는 이미 세계시민이라는 용어와 같이 다른 말로 대체하자는 제안과 더불어 이를 실질적으로 사용하고 있는 것도 사실이다. 아무리 적합하고 유익한 용어로 대체한다 할지라도 다문화에 관한 우리의 인식이 바뀌지 않는 한 결과는 마찬가지다. 다문화(multicultural)라는 용어 가운데에는 당연히 차별적인 개념이나 의미가 내재되어 있지 않다. 어떤 시각으로 바라보느냐의 문제이며, 어떻게 적용하느냐에 관한 문제이다. 우리는 다문화라는 용어를 놓고 그동안 경제적인 관점으로 접근해왔던 것도 사실이다. 우리의 의식 가운데는 개발도상국이나 저개발국가 출신 이주민을 지칭하는 용어로 한정되어 인식하고 있다. 경제적 측면에서 우리보다 선진국에 해당하는 나라에 관해서는 다문화라는 범주 내에서 포함시키지 않는 것이다. 다문화를 소외와 차별의 상징으로 인식하는 우리의 의식이 문제이다. 또한 정부에서 시행하고 있는 각종 다문화정책에 관해 내국인에게는 오히려 역차별이라는 인식이 깊이 내재되어 있다. 우리 모두의 의식 전환을 요구하는 대목이다. 우리 사회는 3D 업종을 기피하는 관계로 가내수공업이나 일부 중소기업에서는 저렴한 노동력을 확보하지 못해 문 닫기 일쑤였다. 사정은 지금도 마찬가지다. 우리나라의 기업이 인건비 절감을 위해 중국으로, 최근에는 다시 동남아국가로 이전하고 있는 것이다. 다문화는 그와 같은 부분을 메워주고 보완해 준 것이다. 이제 다문화는 우리 사회의 대세이다. 한정적이지만 지방자치에 관한 참정권도 보장되어 있어 실제 투표에 참여하고 있다. 국회의원으로 법을 제정하는가 하면 지자체 공무원으로 종사하고 있다. 지방에서는 마을 부녀회장이 되어 주체적으로 활동하는 경우도 허다하다. 다문화가정이 점차 증가하는 가운데 2025년부터 2031년 사이에는 매년 8500여명의 다문화가정 출신 장병들이 입대하여 우리 군이 ‘다문화 군대’로 변신할 것이라는 전망이다. 다문화는 이제 단지 수혜의 대상자가 아닌 우리 국민의 일원으로 당당히 나서야 할 때이다.이길연 다문화평화학회 회장

네덜란드 헤이그에 있는 국제중재재판소(PCA)에서는 지난 12일 필리핀이 제소한 중국의 남중국해 영유권 주장에 관해 법적 근거가 없다는 판결을 내렸다. 이는 그동안 중국과 필리핀이 중국 지도상에 표시된 ‘남해 구단선’(南海九段線·nine-dash line)에 포함되어 있는 도서를 놓고 영유권을 주장해 왔던 분쟁 사안이다. 중국은 구단선 내에 위치한 암초에 인공섬을 설치하고 군사시설을 건립하여 활용해 왔던 것이다. 이번 중재 판결을 놓고 중국 국가주석 시진핑마저 수용할 수 없다는 입장을 표명했다. 당사자인 중국과 필리핀 간의 이해관계를 넘어서 아세안을 놓고 이제는 미·중 간의 패권 다툼으로 번지는 양상이다. 남중국해 분쟁은 필리핀 외에도 베트남, 인도네시아, 대만과도 연관되어 있다. 중국과 일본과의 조어도 분쟁, 인도와의 국경 분쟁, 투르크메니스탄과의 국경 분쟁 역시 영토와 관련된 국제적 갈등 양상이다. 중국은 러시아와도 1969년 국경선 영토분쟁을 둘러싸고 무력충돌을 벌여 양국 간의 관계가 최악의 사태로 치닫기도 했다.이길연 다문화평화학회 회장한·일 간의 독도 역시 마찬가지다. 삼국사기에는 512년(신라 지증왕 13) 군주 이사부가 우산국을 정벌하면서 독도를 우산도(于山島)로 불렀다는 기록을 비롯하여 수많은 역사적 자료가 있으며, 무엇보다 현재 실효적 지배를 유지하고 있음에도 불구하고 일본의 영유권 주장은 끊임없이 제기되고 있다. 일부 학자들 간에는 결국 이와 같은 국가 간의 분쟁이 그동안 진취적인 세계화나 다문화주의 현상을 민족주의 내지는 애국주의로 회귀시킬 것이라는 전망을 내놓고 있다. 탈레스에 의하면 민족주의란 현재 언어나 문화, 역사, 관습 등에 관해 같은 인종 사이에서 동질적인 생각을 지니고 공유하는 것이라고 정의한다. 애국주의 역시 국가를 사랑한다는 개념으로, 과거에는 지배자(왕, 황제)가 지배하는 영토, 지배자의 지시(말, 행정력)가 통하는 지역을 국가라고 정의했고, 지금은 어느 나라에서 정한 법이 통하는 지역을 국가라고 통칭한다. 민족주의나 애국주의는 시대나 주권자에 따라 그 의미나 가치가 달라질 수 있다. 절대불변한 것이 아님은 두말할 나위 없다. 일제강점기 일본은 민족주의를 앞세워 조선을 식민지화한 후 강압적으로 통치했지만 주변국과의 전쟁을 지속하면서 조선인들의 인적·물적 자원이 필요하자 일본과 조선은 하나다(內鮮一體)라는 구호를 내세워 애국주의를 강조했다. 민족주의가 문화·인종적인 면에서 동일한 사람을 묶을 때 사용하는 말이라면, 애국주의는 국가라는 체제를 지배하는 제도가 미치는 영역의 범위를 묶을 때 사용한다. 일제의 조선 침략이나 나치의 유대인 학살은 민족주의나 애국주의가 내세운 허구의 단면을 보여주고 있다.문선명·한학자 총재의 1981년 국제평화고속도로나 한일·베링해협 해저터널을 건설하자는 제안은 많은 시간이 경과했음에도 그 시사점을 되새기게 한다. 민주와 공산 양 진영을 갈라놓은 이념의 장벽뿐만 아니라 세계를 하루생활권으로 만들고 인종·종교·문화·국가 간의 장벽을 허물자는 의도였다. 특히 국경은 인간의 이기적 욕망 때문에 만들어진 장벽으로 고립화를 부르게 된다. 원리나 새말씀을 전파한다는 종교지도자로서의 제안이라기보다 민족과 국경을 초월해 지구촌 평화세계를 지향한다는 인류 미래의 보편적 가치로서의 제안으로도 손색이 없다. 다문화·다민족의 실존은 이해와 양보를 넘어 국경과 민족을 초월한 화합과 상생, 평화라는 미래 인류의 보편적 가치를 함께 추구해야 할 최대 관심사이다. 국제화나 세계화, 다문화 현상은 이제 구호가 아닌 우리의 실존이며 일상의 단면으로 변모하고 있다.이길연 다문화평화학회 회장

우리나라에서 다문화 현상이 대두된 것은 오래되지 않았다. 1988년 올림픽을 기점으로 전후의 양상은 크게 달라졌다. 이는 국내 산업 현장의 3D 기피 현상으로 인한 노동이주자 유입과 농어촌을 기피하는 결혼 풍토에 따른 중국동포(조선족)·개발도상국 결혼이민 여성의 국내 정착으로 대별될 수 있다. 특히 같은 해 세계평화통일가정연합이 주도한 6500쌍 한일교차 국제축복결혼은 국내 다문화가정 확산의 기폭제가 되었다.노동이주자의 국내 유입과 정착은 주로 도시 근교 중심으로 서울과 경기 일원에 이뤄졌다. 2015년 안전행정부 통계에 따르면, 서울 영등포구의 경우 외국인 주민 비율이 주민등록인구 대비 17.6%에 달한다. 이외에도 외국인 주민의 비율이 높은 지방자치단체로는 서울 구로구(12.5%), 중구(9.9%), 경기 안산(11.8%), 시흥(11.5%)을 들 수 있다. 대표적인 노동이주자의 정착지로서 경기(31.4%)와 서울(26.4%)이 전체의 절반을 훨씬 넘어서고 있다. 반면 결혼이주 여성은 포천 9.9%, 전남 영암 11.0%, 충북 음성 10.6%, 진천 9.4% 등 농어촌을 비롯한 전국에 두루 분포하고 있다. 이길연 다문화평화학회 회장일반적으로 한 사회의 외국인 주민 비율이 전체 인구의 5%를 웃돌면 다문화사회라고 부른다. 외국인 주민 비율이 5%를 초과하는 시군구는 전국 263개 중 33개에 달한다. 외국인 주민이 1만명 내외 거주하는 시군구도 50여 개에 달한다. 부분적이나마 다문화사회의 필요충분조건을 갖춘 지역이 12%를 넘어서고 있다. 이 가운데 영등포, 구로구, 시흥, 안산이 대표적인 노동이주자의 밀집지역이다. 안산은 주로 동남아 개발도상국 이주자들이 주를 이룬다면 서울 영등포·구로구는 중국동포가 대다수다. 1980년대 말부터 중국인들이 한국에 유입되면서 상당수 화교가 대림동에 자리를 잡았다. 이는 점차 확대되면서 ‘한국 속의 작은 중국’이라 불릴 정도로 중국의 현지 문화를 형성하였다. 대림동은 중국동포들이 ‘코리안 드림’을 꿈꾸며 마음의 고향을 일궈낸 생활밀착형 차이나타운이다. 이는 국내 거주 중국동포들의 향수를 달래주는 장소로도 자리를 잡았다. 대림동 중앙시장을 들어서면 거리를 장식하는 생소한 식료품은 물론 연변 찹쌀순대나 중국식 만두, 마파두부, 전병, 양꼬치 등 중국의 순수 음식이 판매되고 있으며, 한자로 표기된 강렬한 붉은색 치장의 간판은 이국적인 느낌을 자아낸다. 문득문득 보이는 한국어가 반가운 반면 여기가 한국인지 중국인지 혼돈케 한다. 대림동은 국내 중국동포들의 ‘만남의 장소’로 활용되기도 하다. 주말이면 경기, 인천 등 수도권에 흩어져 생활하는 동포들이 모여든다. 장기체류를 위한 각종 자격증 학원은 물론 일자리 알선 기관 등 일련의 체류에 필요한 충분조건을 갖췄기 때문이다.중국동포의 고유 공간이 그들이나 중국인들 사이의 관계가 돈독해지는 반면 내국인이나 타국인에게 폐쇄적인 문화구조로 마음을 닫게 하는 공간이 되어서는 안 될 것이다. 이는 단지 낯선 서로의 문화를 이해하는 긍정적인 공간으로 자리 잡아야 한다. 그동안 중국동포에 관한 내국인의 사고 한편에는 실제 부정적인 인식이 자리 잡고 있는 것도 사실이다. 중국동포들의 흉기사건이나 집단폭행, 사기행각이 자주 대두되는 연유에서다. 경찰 통계에서 대림동의 치안 불안이 점차 증가하고 있는 것도 부정적인 요인 가운데 하나이다. 취중 고성방가나 노상방뇨 등도 눈살을 찌푸리게 한다.타지에서의 삶을 영위하는 중국동포들에게 고향의 그리움을 달래주고 새로운 삶의 터전으로 뿌리내린 공간이 허무하게 붕괴되지 않으려면 이곳을 사랑하는 중국동포 스스로 가치를 되살리는 지혜가 요구된다. 나아가 코리안 드림 이전에 내 나라 내 조국임을 가슴 깊이 인식하는 자세가 필요하다.이길연 다문화평화학회 회장