2014년 12월 18일, ‘이주아동권리보장법’이 발의되었다. 우리에게 ‘완득이 엄마’로 익숙한 이주민 출신 이자스민 의원이 대표 발의자가 되었고, 23명의 여야 의원들이 함께 서명하여 발의된 법안이다. 이 법은 “아동의 권리에 관한 협약”에 따라 대한민국에 거주하는 이주아동의 기본적 인권을 보호하고 차별 없는 생활을 보장함을 목적으로 한다. 2015 이주아동 안전보장을 위한 정책에서도 이주 아동에게도 교육을 받을 권리, 건강하게 살 권리, 취약한 상황에서 보호와 지원을 받을 권리, 출생을 등록할 권리, 구금과 강제퇴거로부터 보호받고 안정적으로 체류할 권리에 관한 보장이 차별 없이 이뤄져야 한다는 내용이 담겨 있다. ‘이주아동’이란 대한민국 국민이 아닌 18세 미만의 사람을 말한다. 그러나 이 용어가 미등록 즉 불법체류라는 의미로 변질되어 사용되고 있는 것도 사실이다.우리나라에 체류하고 있는 미등록 외국인에 관한 정확한 숫자를 파악하기란 사실 쉽지 않다. 법무부 출입국외국인정책본부가 발표한 내용을 근거로 추산한다면, 국내 불법체류자는 대략 20만여 명에 이르고 있다. 그 가운데 19세 미만 이주아동은 약 10만여 명으로 볼 수 있고, 그중 5000명에서 1만여 명에 이르는 숫자가 역시 ‘미등록’ 상태라고 보고 있다. 이주아동은 불법체류 신분인 미등록 이주민 사이에서 출생한 자녀임을 뜻한다. 이길연 다문화평화학회 회장이미 지난 일이지만, 경기도 안산 모 초등학교 1학년에 재학 중이던 하영광(본명 비노빈, 당시 7세) 군의 하굣길에 엄마인 스리랑카 출신 야무나씨가 마중 나왔다가 불법체류자로 출입국관리소 단속 반원에게 붙잡혀 강제출국 명령을 받은 사례가 있었다. 영광군이 학교를 그만두고 출국해야 하는 상황이 되자 이를 두고 비인도적 처사라는 비판 여론이 일게 되자 이를 무마한다는 차원에서 초등학교를 졸업할 때까지 한시적인 출국 유예 조치를 내려 상황을 마무리하였다. 이와 같은 상황을 두고 시민사회단체에서는 미등록 이주아동에 관한 합법적인 교육권을 보장할 것을 촉구했다. 이주아동과 부모의 강제출국은 정상적인 교육권 박탈이라는 것이다. 교육부에서는 전국 초중고 학교 현장에 미등록(불법체류) 이주노동자의 자녀라 할지라도 취학을 허락하라는 공문을 하달한 바 있다. 그러나 이것이 본질적인 해결책이 아님은 누구나 아는 사실이다. 미등록 이주노동자가 자녀를 취학시킬 때 보호자인 부모의 신분이 노출되고 이는 결국 자신들의 불법체류를 드러내는 결과를 초래한다. 결국 자신들의 의지와는 상관없이 언젠가는 강제출국된다는 사실은 불을 보듯 뻔한 사실이다. 미등록 외국인에 관한 법무부의 강제출국을 전제로 할 경우 교육부의 미등록 이주아동에 관한 교육권 보장이란 결국 성립될 수 없는 모순된 조합에 불과한 것이다.이자스민 의원이 발의한 ‘이주아동권리보장법’은 국내에서 태어난 이주아동들에게 영주권을 허용한 후 18세가 될 때 국적을 선택할 수 있게 한다는 것이다. 아울러 3년 이상 국내 체류한 이주 아동들에게 역시 영주권을 허용하는 내용을 골자로 하고 있다. 그러나 부모들은 ‘외국인고용법’에 “입국한 날로부터 3년”으로 제한되어 있으므로, 이주아동들은 결국 부모와 같이 귀국하거나 교육권에서 벗어나 값싼 아동노동시장으로 편입되고 있으며, 거리로 내몰리는 게 현실이다. 교육의 사각지대에 놓인 이주아동의 진로모색은 이 시대 우리가 감내해야 할 과제이자 결코 간과할 수 없는 사안이다. 유럽의 선진국에서 다문화정책에 관해 백기를 드는 것도 이민정책의 소홀로 말미암아 발생되는 소외계층의 형성으로 이민족 간의 유혈사태와 묻지마 테러에 기인하고 있다. 지금이야말로 다시 한 번 주변의 어두운 면을 돌아봐야 할 때이다.이길연 다문화평화학회 회장

한·일 간의 갈등 모드는 어제오늘의 일이 아니다. 가장 가까이 인접한 나라이면서 영욕의 역사를 함께한 불가분의 관계이지만 민족적 갈등은 남다르다 못해 지난하다. 한·일 간에는 그동안 수많은 국가 혹은 민간 차원의 교류가 있어 왔다. 부정적이든 긍정적이든 정치 경제 사회 문화 등 전반적인 측면에서 인적뿐만 아니라 문물에 이르기까지 양국 간의 교류로 인한 영향을 주고받았다. 이는 그야말로 부인할 수 없는 가깝고도 먼 나라이다. 일본의 아베정권이 수립되고 한국에서는 박근혜정부가 출범한 이래 최근 상황은 그야말로 그 어느 때보다 한랭전선이다. 아베정권의 극단적인 우익화로 말미암아 군사 대국화를 지향하고 있고 왜곡된 역사교과서를 학교의 교육현장에 투입하고 있다. 영토에 관한 주권 침해로 독도를 자국의 영토로 변모시키고자 본격화하고 있다. 박근혜정부에 들어와서 북핵 도발로 인한 정상 간 한두 번의 접촉을 가진 것 외에 한랭전선이 지속되고 있다.이길연 다문화평화학회 회장한때는 한류에 힘입어 가는 곳마다 일본 관광객들로 붐비었다. 서울 명동을 비롯하여 인사동, 제주도 등 지방의 관광지마다 발 디딜 곳조차 없을 정도로 넘쳤었다. 최근 들어 중국 관광객들로 대체되었다지만, 일본 관광객들이 한국을 찾는 것은 현격히 줄어든 상황이다. 한국에서의 일본 관련 모든 분야에서 역시 하향곡선이다. 지난해 한·일 국교정상화 50주년을 맞아 KBS와 일본 NHK가 이를 기념하기 위하여 ‘아름다운 동행, 한일차이를 넘어서’라는 프로그램을 진행한 바 있다. 여기서는 한·일 국제결혼의 장점과 어려움에 관해 조명하면서 한·일 간 문화적 차이와 정치적, 역사적 갈등이 결혼생활과 자녀교육에 미치는 영향을 다뤘다. 그리고 이와 같은 갈등을 극복하면서 한·일 국제결혼 부부들과 자녀들의 민간외교관으로서의 역할과 기대, 가교역할을 할 수 있는 다문화가정을 조명하고자 하는 특집 프로그램이었다. 이는 단지 이들 출연자에 관한 사적인 사안이라기보다 한·일관계를 풀어나가야 할 정부와 관계 부처에서 좀 더 관심을 가져야 할 대목일 것이다. 그동안 한·일 간의 국제결혼은 한류의 영향으로 점차 증가하는 추세에 있었다. 1988년 가정연합의 6500쌍 교차결혼은 그 정점을 이루고 있다. 이는 한국에서의 다문화사회를 지향하는 출발점에 있으면서 그 효시이자 기폭제 역할을 담당하기도 했다. 일본에서 한국에 대한 관심과 호감이 증가하면서 국제결혼 사례도 꾸준히 증가하는 추세이지만, 국제결혼 부부가 느끼는 문화적 차이는 서로에게 흥미와 관심을 불러일으키는 동시에 오해와 갈등의 원인이 되기도 한다.한·일 간 국제결혼에 관한 인식의 전환이 이뤄지기 전, 한·일관계가 악화 될 때마다 다문화 국제가정 자녀들이 겪어야 했던 갈등과 고충은 어린 그들이 감내하기에는 힘에 벅찬 일이었다. 3·1절과 광복절에는 밖에 나가지 않고 집에서만 머물렀다는 답변이나 ‘독도가 어느 나라 땅이라고 생각하느냐’는 친구의 당혹스러운 질문에 엄마 아빠의 얼굴이 떠올라 천장만 바라봤다는 대답은 가슴을 짠하게 만든다. 무심히 던진 교사의 말 한마디에 상처를 받아야 했던 것도 사실이다. 다문화 국제가정의 이와 같은 고난과 경험을 보다 긍정적으로 승화시킨다면 어머니와 아버지 나라인 한·일관계를 개선시켜 나갈 수 있는 민간외교로써 훌륭한 자산이 되리라 여겨진다. 다문화 국제가정의 역할을 기대해 본다.이길연 다문화평화학회 회장

낯설고 물 선 한국에 와서 살고 있는 결혼이민자의 다문화가정이 30만가구를 넘어섰다. 결혼이민자는 언어와 문화가 달라 사회적응에 어려움을 겪을 뿐만 아니라 전문성을 살린 취업기회도 얻기가 쉽지 않다. 보람 있는 일자리는 행복의 열쇠다. 웅진재단은 지난 8년간 여러 기관과 함께 결혼이민자의 일자리 창출을 위한 시범교육 사업을 펼쳐왔다.제주도다문화가족지원센터는 결혼이민자 34명을 원어민강사와 다문화강사로 양성하는 교육을 2개월간 실시했다. 수강생들은 영어를 가르치는 방법과 수업에 활용할 수 있는 아이디어도 얻었다. 필리핀 출신 로즈마리씨는 서귀포 한 초등학교에서 원어민 강사로 일하면서 영어를 가르치고 필리핀 문화도 소개하였다. 그녀는 자녀들로부터 “엄마가 너무 자랑스러워요”라는 말도 들었다고 한다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관광주시다문화가족지원센터는 결혼이민여성 19명에게 3개월에 걸쳐 제과·제빵 자격증 취득을 위한 직업훈련을 실시하였다. 일본 출신 이케다 사요코씨는 귀가할 때마다 자녀들이 “엄마 빵!” 하면서 엄마보다 자신이 만든 빵을 더 반갑게 맞아주어 기뻤다고 한다.충북이주여성인권센터는 결혼이민여성 28명을 대상으로 2년여에 걸쳐 한지·규방공예 교육을 실시했다. 이 센터의 이한례 교수는 수강생들이 교육을 통하여 고난이도의 작품까지 제작할 수 있게 되어 성취감은 컸으나 공들여 만든 이들 작품의 판매가 일정소득으로 연결되지 않아 안타까워했다.전북 임실군다문화가족지원센터는 결혼이민여성을 대상으로 노인요양보호사 양성 교육을 하였는데 41명이 자격증을 취득하는 결실을 이루었다. 베트남 출신 짜우씨는 수당을 받으면서 건강이 좋지 않은 시부모님을 직접 보살펴 드릴 수 있어 기쁘다고 환하게 웃었다. 이들은 노인성 질환으로 거동이 불편한 어르신들에게 요양서비스를 제공하는 전문가로 거듭났다.화순전남대병원은 결혼이민여성 20명을 대상으로 4개월 과정의 의료관광 코디네이터 양성교육을 실시했다. 한국에 온 지 5년이 된 몽골 출신 결혼이민여성 바르돌고로씨는 의료코디네이터의 역할, 의료용어, 국내외 의료보험의 차이점, 인체해부학과 생리학 등에 관한 교육을 받아 전남대병원에 취업하게 되었다. 흰 가운을 입고 당당하게 일하는 그녀의 모습은 대견스러웠다. 교육생 대부분이 취업할 수 있었고 간호조무사 자격증을 취득한 여성도 있다.최근 들어 의료관광 외국인이 급속히 증가하고 있다. 2015년에는 26만여명이 한국을 방문했다. 한국의 높은 의료수준과 합리적인 진료수가 등을 감안할 때, 민·관이 힘을 합한다면 향후 10년간 100만명의 의료관광 유치 목표도 가능하다고 생각한다. 이들을 위해 수준 높은 통역과 고충처리 서비스를 제공할 수 있는 의료관광 코디네이터의 양성이 시급하다. 한국보건복지인력개발원에서 고용보험 가입자를 대상으로 연간 약 100명의 코디네이터를 훈련시키고 있으나 이는 시장 수요에 턱없이 부족하다. 직장이 없는 결혼이민자들은 교육을 받을 수 있는 기회조차 없는 실정이다. 중국, 영어권, 러시아권, 아랍권, 필리핀, 몽골, 베트남, 태국 출신의 결혼이민자를 매년 500명씩 ‘의료관광 코디네이터’로 양성할 것을 제안한다.이러한 시범사업이 성공하면 결혼이민자의 모국어와 한국어의 이중언어 구사 능력과 양국 문화의 공감능력을 최대한 살릴 수 있는 일자리를 창출할 수 있다. 일자리야말로 우리 사회 통합을 위해 무엇보다 필요한 것임은 불문가지(不問可知)다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관

우리나라의 의료관광은 이명박정부 당시 차세대 신성장동력산업 중의 하나로 외국인환자유치사업과 더불어 고부가가치 창출을 위한 사업으로 선정됐다. 이후 박근혜정부에 와서도 이는 글로벌 헬스케어산업 전문가를 육성하여 국가경제발전을 위한 핵심 국정목표인 창조경제를 활성화하겠다는 연계 전략사업이기도 하다. 2009년 5월 의료법 개정에 따른 의료관광산업의 활성화 전망과 이에 따른 수익 및 고용 창출에 관한 효과가 극대화되리라 기대하고 있는 것이다 의료관광에 관한 기존의 단편적인 인식은 주로 성형을 전제로 한 외국인 유치의 범주에 머물러 있다. 그러나 의료관광이란 현지의 의료기관이나 요양기관, 휴양기관 등을 통해 질병을 치료하거나 건강을 유지, 회복, 증진시키면서 관광, 쇼핑, 문화체험을 하는 것을 의미한다. 최근 들어서는 외국인뿐만 아니라 내국인을 위한 의료관광 상품이 개발되고 있는 것도 사실이다. 의료관광에 관한 분야도 수요자 유치는 물론 상품 개발, 시술, 관리 등 보다 다양화 혹은 세분화되고 있다. 이길연 다문화평화학회 회장현재 우리나라의 의료관광 시장은 이제 태동되고 있는 단계로, 2012년 1000억달러를 넘어 최근 그 규모를 예측하기 힘들 정도로 급성장한 국제의료시장에 비하면 아직 미약한 상황이다. 그럼에도 불구하고 외국인환자 유치 등록기관의 숫자나 규모는 기하급수적으로 확대되고 있으며, 그 폭발력은 가상할 정도여서 국내 수요는 물론 국외 특히, 중국을 비롯한 러시아 등 각국에서 밀물처럼 밀려오고 있는 상황이다. 우리나라의 세계적인 뷰티 및 의료 수준도 이에 한몫하고 있다. 의료관광의 견인차 역할을 담당할 수 있는 것은 무엇보다 관광코디네이터이다. 공식적인 명칭으로 국제의료관광코디네이터는 해외관광객 중 의료치료를 받으면서 관광을 즐기는 의료관광객을 대상으로 통역은 물론 의료에 관한 전문적인 상담과 제반 서비스를 제공하고 있다. 우리나라에서는 아직 생소한 직업군에 속하나 장차 미래전망적인 입장에서 매우 비전이 있는 직종이다. 이에 관한 자격증 전형은 2009년부터 실시해왔는데, 국제관광코디네이터 자격증을 취득함과 동시에 취업이 가능하며, 경력에 따라서는 고소득을 보장받을 수 있는 직종이다. 200만 다문화시대에 일자리 창출이란 관점에서, 다문화 결혼이주여성의 국제의료관광코디네이터 양성에 보다 적극적인 검토가 필요하다고 생각한다. 2012년 한국을 찾은 의료관광객이 15만명을 넘었고, 최근 들어 그 숫자는 기하급수적으로 확대되고 있는 상황이다. 국내 몇몇 유수 병원의 경우 해외에 의료관광 관련 병원을 설립해 외국인 환자를 흡수하는 단계까지 이르고 있다. 다문화 결혼이주여성의 모국어인 이중언어 활용은 물론 이들이 지닌 고학력을 활용할 수 있다는 측면에서 보다 미래지향적인 방안이 강구돼야 할 것이다. 특히, 모국에서 보건 관련 대학을 이수하여 간호사와 같은 의료 관련 자격증을 소유했거나 의료관계 기관에서 실무적인 경험이 있는 결혼이주여성의 관광코디네이터로의 활용은 실제 전방위적인 숙고가 필요한 단계이다. 현행 국제의료관광 코디네이터 자격시험은 대학에서 보건 관련 학과를 졸업했거나 실무 현장에서 보건이나 관광 직종에서 2년 이상 종사한 사람에게만 응시할 수 있도록 제한되어 있다. 따라서 문화체육관광부나 관련 부처에서는 국가적으로 극심한 몸살을 앓고 있는 청년실업 해소는 물론 다문화시대 결혼이주여성을 위한 일자리 창출이란 관점에서 제약 요건이 되는 법조항의 철폐나 제도적인 보완책을 보다 심도 있게 강구해야 할 필요가 있을 것이다.이길연 다문화평화학회 회장

우리는 언제부터인가 북한이탈주민 즉 탈북자를 다문화로 간주하고 있다. 정부의 담당 부서에서 이에 관한 정책을 분류할 때나 혹은 전문가나 연구자의 입장에서 학문적 구분을 할 때도 마찬가지다. 일반적으로 다문화는 크게 결혼이주여성, 노동이주자 그리고 탈북자를 다문화 범주에 포함시키고 있는 것이다.결혼이나 노동을 전제로 해외에서 이주해 온 외국인을 다문화로 분류하는 것은 당연하다. 그러나 북한에서 이탈한 주민 즉 탈북자를 다문화로 구분하는 것이 타당한가 하는 물음에 대해서는 어딘가 석연찮은 면이 없지 않다.이길연 다문화평화학회 회장1953년, 유엔의 휴전협정으로 남북한이 분단의 역사로 돌입하여 반세기를 넘긴 지도 어느새 오랜 세월이 지났다. 그동안 남북한의 제반 모든 분야인 정치, 경제, 사회, 문화는 물론 일상적인 언어에 이르기까지 많은 변화와 차이를 드러내고 있다. 이와 같은 입장에서 북한 체제에서 머물다 이탈한 탈북자를 다문화의 범주에 포함시킨다는 것은 일면 이해할 수도 있다. 그럼에도 선뜻 납득되지 않고 의구심이 드는 것도 사실이다. 북한이탈주민이 과연 다문화의 본질적인 개념에 적합한가 하는 물음이 지속적으로 반추되기 때문이다.정부의 관계 부처 가운데 다문화 업무를 전적으로 다루는 곳이 여성가족부라면, 북한이탈주민을 관장하는 부처는 통일부이다. 그러나 이와 같이 물리적인 구분으로 개념을 분류한다는 것은 근본적인 한계가 있다. 다문화란 멀티컬추럴(multicultural)이란 의미로, 다양한 문화는 물론 각 나라나 민족의 특성을 내포하고 있음을 나타낸다. 같은 민족의 문화적 구분이나 합성을 다문화로 지칭하지는 않는다는 것이다. 디아스포라(diaspora)는 그리스어에서 온 말로, 타의에 의해 고향과 조국을 등지고 가족과 이별한 사람들의 거주지 또는 그 이산(散)의 상황을 지칭한다. 본래 디아스포라의 유래는 유대인의 분산과 방랑에서 비롯된 역사적 사실에서 시작되었다. 오늘날에 와서는 글로벌시대의 어의(語義)가 지칭하듯이, 같은 민족이 세계 도처에 흩어져 살거나 그러한 분산의 상황을 디아스포라라고 부른다. 남북으로 분단되고 해외 각처로 분산된 한민족디아스포라 역시 이런 호명법에 결부되어 있다. 북한이탈주민 즉 탈북자 역시 한민족디아스포라의 범주에 속한 것으로, 이를 다문화로 분류하는 것은 타당하지 않다고 여겨진다. 북한이탈주민은 북한의 권력과 이데올로기를 피해 탈북한 아니, 어쩌면 처해진 절체절명의 기아선상에 허덕이다 시대적 환경에 축출되어 디아스포라의 삶을 영위하고 있다. 떠돌이 부랑자로 정착지를 잃고 뿌리 뽑힌 채 유리방황하는 삶을 지탱하고 있는 것이다. 우리는 북한이탈주민을 단순히 외국에서 유입된 다문화가정의 한 부류로 인식해서는 안 된다. 비록 반세기 넘게 헤어져 이질적인 문화와 삶을 영위했다 할지라도 반드시 만나야 할 동족이요 형제이다. 그들은 미래 우리나라가 선진국으로 발돋움할 수 있는 통일조국의 전위대요 선각자의 역할을 감내할 수 있다. 그들이 겪은 고난과 고통 심지어 트라우마까지도 우리에게는 훗날 미래를 위한 위대한 자산이 될 수 있다.북한이탈주민의 삶은 이제 우리 사회의 일부가 되고 있다. 이제 우리는 TV 방송 <이만갑>과 같은 프로그램을 통해 서로 다른 북한의 체제와 현황, 생활문화를 있는 그대로 이해하고 받아들여 동질감을 회복해야 하는 것이 급선무다. 북한이탈주민은 이질문화의 소유자가 아닌 동질문화의 형제요 이웃으로 수용해야 한다.이길연 다문화평화학회 회장

웅진재단은 지난 8년간 열린사회, 아름다운 세상을 위해 30여개 지역에 합창단, 연극단, 무용단, 의료관광코디네이터 양성 등 다문화가족 지원사업을 펼치고 있다. 이런 행사를 진행하면서 샛별같이 빛나는 다문화가정의 꿈나무들을 만났다.다문화가정의 이종욱군은 어려운 환경 속에서도 서울대학교에 진학하여 우주과학자의 꿈을 키우고 있다. ‘다문화’라는 장벽과 어려운 경제여건 속에서 암투병 중인 중국이민자 출신 어머니를 모시고 이루어낸 것이다. 웅진과학영재 장학생이기도 한 이군의 도전정신을 응원하면서 보람을 느꼈다. 이는 작은 인간의 승리이고 우리 모두의 희망이다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관서울 동대문구 다문화어린이 연극단 ‘어울림’의 신지원양은 ‘혹부리영감’ 공연에서 ‘외딸아기’ 주역을 맡아 경희대 크라운관의 800여 관객의 큰 박수를 받았다. 결혼이민자인 일본인 어머니는 딸의 연극활동을 자랑스러워했으나 아버지는 학업에 지장을 준다면서 그만두기를 원하였다. 이에 신양은 매주 토요일마다 하는 연극연습을 허락해 주면 학교공부도 더 열심히 하겠다고 약속하였다. 그 후 그녀는 우등생이 되었을 뿐만 아니라 학교에서 학급 부회장으로 선출되기도 했다. 신양의 어머니는 연극을 하면서 한국말도 늘고 사회성이 좋아졌다면서 딸의 달라진 모습에 고맙다는 인사를 전해 왔다. 이러한 활동으로 자신감과 자존감이 고취된 신양이 미래에 한국을 이끌 지도자로 성장하길 바란다. 그 다음해에 열린 이 연극단의 ‘옛날 옛적에 삼신할머니가’ 공연에서 칸 유스라, 아미나 자매가 삼신할머니와 딸 역을 맡았다. 결혼이민자인 파키스탄 아버지의 열렬한 지원에 힘입어 연극활동에 적극적으로 참여한 두 자매는 이국적인 미모와 뛰어난 노래, 춤 실력으로 장내를 압도했다. 그들은 이를 통해 삼신할머니의 실수로 남자들도 임신하게 만든다는 재미있는 한국 전래동화를 알게 되었고, 연기력과 무대에 대한 자신감도 높아졌다. 새로운 체험을 하면서 성장하는 두 자매는 연예인 가수 지망생으로 장래가 촉망된다. 순천의 ‘짱뚱이와 두루미’ 어린이합창단은 전국 다문화어린이 합창대회에서 은메달을 획득한 이 지역의 보배다. 베트남 결혼이민자 엄마를 찾아 한국에 온 ‘중도입국자녀’ 브이티후엔양은 이 합창단의 꽃이다. 뒤늦게 초등학교를 다니고 있는 그녀는 출중한 노래, 춤 실력으로 한국 최고의 팝가수를 꿈꾸고 있다. 다문화가정과 한국 가정 어린이가 혼합합창단 활동을 하면서 그들 간에 다문화에 대한 인식이 개선되고, 노래하면서 자연스럽게 어울리는 모습이 아름다워 보였다. 파주 출판도시에서 열린 ‘다문화 책 만들기’ 어린이캠프의 레크리에이션 시간에 ‘제기차기’ 시합을 가졌다. 몽골 출신 결혼이민가정의 유석진군은 생전 처음 제기를 차는데도 불구하고 자유자재로 차고다녀 참가자들의 환호를 받았다. 마치 운동화에 고무줄로 제기를 단 것처럼 5m 이상 높이로 차면서 깡충깡충 뛰어다니는 그의 천부적 운동감각을 발견하고 놀랐던 기억이 있다. 유군이 체계적인 지도를 받아 장래에 세계적인 축구선수로 성장하기를 기대한다. 수십만 다문화가정의 청소년들을 위해 분야별로 그들의 우상이 될 수 있는 ‘롤 모델’을 만들어야 한다. 박세리 골프 키즈들이 세계여자골프계를 제패한 성공사례처럼 분야별로 롤 모델을 따르는 자생적인 다문화 키즈클럽이 탄생할 수 있는 풍토를 조성하여야 한다. 그들이 스스로 자신의 앞날을 개척하려는 열망을 가졌을 때 밝은 미래가 펼쳐질 것이다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관

정부는 최근 ‘다문화가족 자녀 지원 종합대책’을 심의 발표했다. 다문화가정 자녀들의 성장 주기에 따라 단계별로 지원한다는 데 초점이 맞춰져 있다. 이제까지에 비해 진일보한 내용이다. 이제 다문화학생은 8만2000명을 넘어 전체 학생의 1.35%까지 확대되고, 초등학생의 경우 이미 2%를 넘어서고 있다. 특히 6세 미만 미취학 아동은 12만명에 달해 앞으로 다문화학생이 더 늘 것으로 추산된다. 종합대책은 크게 맞춤형 교육 지원, 다문화 이해 교육, 지역내 연대 강화 등 세 분야로 나눠볼 수 있다. 우선, 맞춤형 교육 지원에서는 취학 전 다문화 유아를 위한 ‘다문화 유치원’을 5개 시·도 30곳에 시범 운영하던 것을 12개 시·도 60곳으로 두 배로 확대 운영하겠다는 것이다. 주로 언어와 기초학습에 주안점을 두고 있다. 이어 공교육 진입 전 초·중·고등학교 취학생을 위한 예비학교 운영이다. 중도 입국 학생이나 외국인 학생들에게 한국어와 한국문화를 가르치는 예비학교를 기존 100개교에서 110개교로 확대 운영할 방침이다. 이어 일반 학교에 입학한 중도 입국 학생이나 외국인 학생들의 기초학력 제고를 위한 대학생 멘토링 지원으로, 올해 대학생 4500명을 참여시키겠다는 계획이다.이길연 다문화평화학회 회장다문화 이해 교육에서는 국내 초·중·고교의 다문화학생에 대한 이해도를 높이기 위해 다문화중점학교를 기존 150개교에서 180개교로 확대 운영하기로 되어 있다. 유·초·중·고교 교원 연수를 통해 다문화학생에 대한 이해를 제고하고 교원들의 다문화학생 지도역량을 강화하며, 다문화학생의 특성을 고려한 진로진학상담과 학업중단·위기학생 지원을 확대할 방침이다.‘다문화가족 자녀 지원 종합대책’을 보면, 이처럼 취학 전 유치원이나 예비학교, 중점학교에 이르기까지 수치적으로는 확대일로에 있음을 알 수 있다. 교원 연수를 통해 지도 역량을 강화하겠다는 내용도 마찬가지다. 다문화교육 측면에서 반가운 일이다.흔히 교육은 교사를 넘어설 수 없다고 한다. 누가 어떤 내용을 어떻게 가르치는가 하는 것은 교육의 핵심 요소이다. 다문화 학생이 점차 증가되는 가운데 다문화교육을 할 수 있는 교사는 과연 확보되어 있는가. 그들의 목표의식이나 마음가짐은 되어 있는가 의구심이 든다. 단편적이긴 하지만 경기도 사례를 들지 않을 수 없다. 경기도는 전국에서 다문화학생이 가장 많다. 그런데 2014년 12월 31일, 경기도교육청은 다문화언어강사 129명에 대해 주 40시간 전일제에서 일방적으로 15시간 미만 시간제 근무로 전환한다고 통보한 바 있다. 다문화언어강사는 2009년부터 교육부 사업으로 다문화가정 학생의 맞춤형 언어교육 지원을 위해 일정 기간의 양성과정을 거쳐 학교에 배치돼 근무해왔다. 교육청 나름의 사정이 있겠지만 다문화교육이 강조되는 입장에서 다소 역행적인 처사가 아닐 수 없다.다문화교육은 두 가지 측면에서 접근할 수 있겠다. 앞서 언급한 바와 같이 한국어나 한국문화 교육의 혜택을 받아야 할 다문화학생과 그들과 함께 공동체를 이뤄 생활해야 하는 내국인 학생이다. 방법론적으로 통합교육 혹은 분리교육 어느 것이 효율적이냐에 관한 문제는 그동안 수많은 논의가 있어왔다. 이는 상황에 따라 선택할 문제이다. 중도 입국 학생의 경우 당연히 분리 내지 개별 학습이 필요할 것이며, 기존 다문화학생은 통합교육도 가능할 것이다. 다만 이들을 의식적으로 단지 시혜와 보살핌의 대상으로 여길 것이 아니라 각자의 재능을 일깨워 미래 우리 사회의 주역이 될 수 있음을 제시하고 동기를 부여해야 한다. 공동체 내 내국인 학생들 역시 다문화학생을 바라보는 관점과 의식의 변화를 가져올 핵심적인 교육이 필요하다. 이들 모두는 우리 미래 사회의 중요한 보배이자 희망이다.이길연 다문화평화학회 회장

지난해 우리 사회는 영화 ‘국제시장’ 신드롬에 빠졌다. 1960~70년대 산업화시대를 공유했던, 고난과 역경의 근대사를 담당했던 장년층의 공감대는 남달랐다. 그들은 바로 대한민국을 오늘날과 같이 부강한 나라로 만든 우리의 아버지 세대이다. 한국 근대사를 리얼하게 담아낸 국제시장 특히, 가족을 위해 자신의 희생을 마다치 않았던 영화의 주인공 덕수나 영자가 파독 광부와 간호사로 만나 생활한 애환은 우리에게 남다른 감동을 전해준다. 이길연 다문화평화학회 회장1950년대 후반부터 시작된 독일로의 인력 송출은 1966년쯤부터 대규모로 이뤄졌으며 1976년까지 간호사와 광부의 숫자를 합쳐 모두 2만여명에 이른다. ‘라인강의 기적’을 이룬 독일은 2차 세계대전 이후 전쟁으로 인한 노동력 감소와 급속한 경제성장으로 인한 노동력 부족사태를 겪게 되었다. 특히 체구가 큰 독일인들의 간병이나 시체를 닦아야 하는 간호사, 지하 갱도에서 땀을 흘리며 일할 광부의 부족현상을 해소해야 했던 것이다. 한국 정부는 당시 실업난 해소와 경제개발정책에 따른 외화부족 사태를 해결하기 위해 독일에 간호사와 광부를 파견했다. 이들의 평균 소득은 650에서 950마르크(당시 환율로 13만~19만원)로 국내 직장인의 평균 8배에 달하는 큰 금액이었다. 당시 국내 실업률은 40%에 육박할 정도였는데, 광부 500명 모집에 3000여명이 몰려들어 6대 1의 경쟁률을 보일 정도였다고 한다. 그들 중 상당수는 대학졸업자나 중퇴자들이었다는 기록도 있다. 그들이 매년 국내에 송금한 100만 마르크 이상의 외화는 개인은 물론 당시 대한민국 경제개발에 초석이 되었다.이와 같이 힘든 삶을 감내했던 파독 노동 이주 역사를 돌아보며 오늘날 우리나라에 거주하는 개발도상국이나 동남아 노동근로자를 생각한다. 21세기 글로벌시대, 외국인 노동자의 인권문제가 날이 갈수록 심각해지고 있다. 불법체류자라는 약점을 이용해 정당한 임금과 대가를 지불하지 않는 경우는 물론 노동현장에서 신체적 체벌을 가하는 사례가 허다하다. 무국적 상태에서 병원의 의료혜택도 받지 못하고 있는 것이 현실이다. 독일인이든 한국인이든 이들은 가족을 위해 낯선 이국땅에 와 내국인이 기피하는 3D일을 도맡아 하는 근로이주자들이다. 이들 모두는 사랑스런 가족의 구성원이자 가장들이다. 우리의 근대사 몇 장만 걷어내면 우리의 이주 역사가, 아픈 과거가 맨살을 드러낸다. 이주노동자의 모습에서 지난 우리의 아픈 상흔을 읽을 수 있다. 우리 사회의 한 구성원으로 역할을 담당하는 그들을 우리는 무심히 아니 오히려 의도적으로 밀어내고 있지는 않은가. 어찌 파독에 관한 흔적뿐이랴. 1960~70년대 우리나라에서는 대학을 졸업하고도 ‘아메리칸 드림’을 꿈꾸며 미국으로 건너갔던 과거가 있다. 환율 차액을 생각하며 우리의 젊은이들이 일본 거리를 방황하던 기억도 있다. 현재 우리나라를 찾는 근로이주자들 역시 ‘코리안 드림’을 가슴에 품고 브로커에게 막대한 액수를 지불하고 찾아오고 있는 것이다. 이제 국내의 다문화현상을 단순히 취업이나 경제적인 측면에서만 접근할 문제는 아니다. 그들을 우리 사회의 진정한 구성원으로 인식하고 받아들여야 할 때다. 저출산고령화 사회로 치닫는 우리 사회가 선택해야 할 여지는 많지 않다. 아니 그들 다문화인만이 우리의 미래이자 희망일 수 있다는 사실을 되새겨 봐야 한다.이길연 다문화평화학회 회장

남아프리카 ‘줄루족’이 사는 마을을 방문한 영국 인류학자가 마을 아이들에게 게임을 하자고 제안했다. 그는 근처 나무에 아이들이 좋아하는 과일 바구니를 매달아 놓고 가장 먼저 뛰어가 도착한 사람이 그것을 가질 수 있다면서 ‘시작’을 알렸다. 그런데 아이들은 모두 손을 잡고 ‘우분투 우분투’ 하면서 동시에 도착하여 과일바구니를 가져가 함께 나누어 먹었다.그 인류학자는 신기하여 “너희들 중 한 명이 일등을 하면 그것을 다 차지할 수 있는데 왜 함께 손을 잡고 뛰어갔지?”라고 물었다. 그러자 아이들은 우분투를 외치며 “다른 사람이 모두 슬픈데 어떻게 저 혼자만 행복할 수 있나요”라고 대답했다. 우분투는 부족말로 ‘네가 있기에 내가 있다’는 뜻이라고 한다.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관남아공 만델라 대통령의 사회통합을 위한 화해와 공존사상도 우분투 정신에서 나왔다고 한다. 이 시대를 사는 우리들은 아프리카 어린이들로부터 더불어 사는 상생과 배려의 공동체정신을 배워야 하지 않을까.시야를 우리나라로 돌려보자. 산 너머 남촌에는 누가 살고 있는지 궁금하지 않은지 묻고 싶다. 농어촌을 비롯한 전국 남촌에는 30만 다문화 가정, 21만 명의 다문화 자녀들이 살고 있다. 우리나라 학생 평균 취학률은 초 97%, 중 96%, 고 90%인 데 비해 다문화자녀들의 취학률은 초 93%, 중 75.5%, 고 76.7%에 그치고 있다. 심각한 취학률 격차가 불평등사회와 불행의 씨앗이 될까 두렵다. 초등학교 취학 적령기의 다문화가정 어린이 4500여명과 중학교 취학 적령기의 다문화 청소년 4400여명이 학교를 다니지 않고 거리를 방황하고 있는 것으로 추정된다. 이들의 교육실종 문제는 ‘강 건너 불’이 아니며 우리 모두의 책임이다. 우리나라는 60여년 전 세계 최빈국이었던 대한민국 건국 초기부터 초등학교 의무교육을 실시하였던 위대한 전통을 가지고 있다. 이러한 교육입국에 힘입어 한국이 세계 10위권 경제대국으로 발돋움할 수 있었다. 다문화가정 자녀도 우리의 소중한 아들 딸이고 대한민국 국민이다. 이들을 의무교육의 사각지대에 계속 방치하는 것은 현대 문명국가에서 있을 수 없는 수치이다. 우리나라 헌법과 유엔인권헌장에 명시된 아동의 교육받을 기본인권을 보장하여야 한다. 내 자식의 교육이 중요하듯이 이들의 교육도 똑같이 중요하다. 우분투 정신으로 다문화가정 청소년의 교육실종 과제를 풀어야 한다. 이제라도 초등학교·중학교 미취학 다문화 청소년 9000여명이 왜 학교를 다니지 않고 있는지, 어디서 무엇을 하고 있는지를 정부가 실태조사를 해야 한다. 이를 바탕으로 범사회적으로 힘을 모아 교육해법을 찾아야 한다.따뜻한 인간애로 이들을 글로벌시대의 귀중한 인적자원으로 키우느냐 아니면 이들이 미래의 사회불안 집단이 되도록 방치할 것인가는 우리의 선택에 달려 있다. 내일이면 늦으리! 오늘 호미로 막을 것을 내일 가래로도 막기 힘들다.웅진재단이 운영하는 다문화가족음악방송은 열린 사회, 아름다운 세상을 함께 열어가자는 슬로건을 갖고 있다. 여러분께 8개 언어로 “안녕하세요”라는 인사를 하고 싶다.“센 베노(몽골어)” “마간당 아라오(필리핀어)” “신 짜오(베트남어)” “사왓디 카(태국어)” “아쌀라무 알라이쿰(아랍어)” “니하오(중국어)” “곤니치와(일본어)” “조드라브스트 부이쩨(러시아어)”.신현웅 웅진재단 이사장·전 문화관광부 차관