반려동물 사료 포장에는 ‘육골분’·‘사람이 먹을 수 있는’·‘수의사 추천’ 같은 문구가 넘쳐나지만, 정작 이 사료만 먹여도 영양이 충분한지, 주식인지 간식인지는 알기 어렵다. 현재는 이런 강조 표시를 쓸 수 있는 별도 기준이 없어 소비자가 원재료와 성분을 직접 확인해야 한다. 정부는 이런 혼란을 줄이기 위해 2028년 9월부터 사료 분류체계와 표시기준을 바꿀 예정이다. 분류·표시기준이 바뀌면 소비자는 포장만 보고도 사료와 간식을 쉽게 구분할 수 있게 되고, ‘사람이 먹을 수 있는’ 같은 강조 표시나 의약품으로 오인될 수 있는 허위·과장 광고도 제한된다. 지금 사료 라벨을 읽는 법과 앞으로 달라지는 점을 문답으로 정리했다. ◆지금 라벨, 이렇게 읽으세요 ―현재 사료 포장에는 어떤 정보가 담겨 있나. “현재 반려동물 사료는 가축용 사료와 같은 체계를 따른다. 원료를 기준으로 단미·배합·보조사료로 나뉘고, 원재료명과 조단백질·조지방 등 성분 정보가 표시된다. 하지만 그 사료가 반려동물에게 필요한 영양소를 모두 갖췄는지를 공식적으로 보여주는 표시는 없다. 일부 제품 가운데는 미국사료관리협회(AAFCO)나 유럽펫푸드산업연맹(FEDIAF)의 영양기준을 충족한다는 문구가 적힌 경우가 있어 참고할 만하다. 판단이 어렵다면 수의사와 상담하는 것이 안전하다.” ―‘육분’, ‘육골분’, ‘어유’는 무엇인가. “육분은 동물의 고기와 부산물을 가열·건조해 가루로 만든 원료다. 육골분은 여기에 뼈가 함께 들어간 것이고, 어유는 생선기름이다. 모두 단백질이나 지방을 공급하기 위해 사료에 널리 쓰인다.” ―‘사람이 먹을 수 있는’, ‘수의사 추천’ 등의 문구는 믿어도 되나. “현재는 이런 강조 표시를 쓸 수 있는 별도 기준이 없다. 업체의 자체 주장일 수 있는 만큼, 문구보다는 원재료와 성분 정보를 꼼꼼히 확인하는 게 좋다.” ―사료와 간식은 어떻게 구분하나. “현재는 제품에 표시된 용도와 급여 방법 등을 참고해야 한다.” ◆2028년 9월부터는 이렇게 바뀐다 ―무엇이 달라지나. “기존 원료 중심 분류는 그대로 두고, 영양소 충족 여부에 따른 ‘반려동물사료’ 유형이 새로 추가된다. 성장 단계별 영양소 요구량을 채웠는지에 따라 ‘반려동물완전사료’와 ‘반려동물기타사료’로 나뉜다. 완전사료는 별도의 영양 공급 없이 그 사료만으로 성장 단계별 영양소 요구량을 모두 충족하는 제품이다. 개 사료라면 필수 아미노산·지방산 등 40여 가지 영양성분의 최소 함량을 지켜야 한다. 기준을 충족하지 못한 제품은 ‘반려동물기타사료’로 분류된다.” ―완전사료를 먹이면 영양제는 필요 없나. “성장 단계에 맞는 완전사료라면 기본적인 영양 요구량은 사료만으로 충족된다는 뜻이다. 따로 영양제를 사 먹이지 않아도 된다. 단, 질병·노령 등으로 관리가 필요하면 수의사와 상담해야 한다.” ―포장만으로 구분할 수 있는 건 무엇인가. “간식은 ‘반려동물기타사료-간식’ 등으로 표시할 수 있어 포장만으로 주식용 사료인지 간식인지 바로 알 수 있다. 원재료는 이해하기 쉬운 명칭을 함께 표시할 수 있다. 육분은 ‘고기 부산물 분말’, 육골분은 ‘고기뼈 분말’, 어유는 ‘생선기름’으로 표시하는 식이다. ‘사람이 먹을 수 있는’ 같은 강조 표시는 정해진 기준을 충족해야 쓸 수 있다. 수의사·대학교수 등이 지정·공인·추천했다는 표시·광고, 의약품으로 오인·혼동할 수 있는 표시·광고는 금지된다.”

정부가 목줄과 입마개 등 반려동물용품 20여개 품목에 대한 안전기준을 마련하고 안전인증제도 도입을 검토한다. 반려동물 양육 가구가 늘면서 관련 용품의 안전관리 필요성이 높아졌지만, 이를 체계적으로 관리할 제도가 미비하다는 판단에서다. 정부는 국내 반려동물 산업의 성장기반을 마련하기 위해 연구·기술개발부터 창업, 해외진출까지 단계별 지원 근거를 마련해 나간다는 방침이다. ◆반려동물 산업 연 9.5% 성장… 용품 안전기준 마련 농림축산식품부의 ‘2025년 반려동물 양육현황 조사’에 따르면, 국내 반려동물 양육가구 비율은 29.2%로 집계됐다. 전체 가구 10곳 중 3곳이 반려동물을 키우는 셈이다. 양육가구가 가장 많이 기르는 반려동물은 개(80.5%), 고양이(14.4%) 순이었다. 국내 반려동물 연관산업 규모는 2022년 62억달러(약 8조2000억원)에서 연평균 9.5%씩 성장해 2032년 152억달러(약 20조3000억원)에 이를 것으로 전망된다. 블룸버그 인텔리전스(BI)는 세계 반려동물 시장이 지난해 3800억달러(약 506조7000억원)에서 2030년 5000억달러(약 666조5000억원) 이상으로 성장하고, 이 가운데 용품·장비 시장은 2030년까지 36% 늘어 658억달러(약 87조7000억원)에 이를 것으로 내다봤다. 반려동물 양육가구가 늘고 관련 시장이 빠르게 성장하는 가운데 안전사고도 꾸준히 발생하고 있다. 더불어민주당 윤준병 의원이 농식품부로부터 받은 자료에 따르면 2023년부터 올해 8월까지 접수된 반려동물 안전사고는 총 601건이다. 이 사고로 총 603명이 피해를 보았으며 이 중 사망자는 3명, 중상자는 14명이다. 사고 유형의 대부분은 개 물림(599건)이었다. ◆목줄·입마개 내구성 기준 생긴다 반려동물 양육 증가로 관련 용품의 안전관리 필요성이 커지면서 정부는 법·제도를 정비하고 목줄·입마개 등 20개 내외 품목에 대한 안전기준을 마련하기 위한 연구용역을 진행하고 있다. 먼저 목줄은 제품의 내구성과 연결 부위의 버팀 강도 기준이 마련될 것으로 보인다. 목줄 봉제 부위 등이 파손돼 반려동물이 이탈하면 보호자의 통제를 벗어나 개물림 사고 등으로 이어질 가능성이 있기 때문이다. 반려동물과 사용자의 안전을 보호하기 위해 유해물질에 대한 기준도 담길 전망이다. 입마개는 고정끈과 잠금장치의 내구성, 착용 시 안전성 등에 대한 기준이 마련될 예정이다. 고정끈이나 잠금장치가 파손되거나 이탈하면 사고로 이어질 수 있다. 반려동물을 지나치게 압박하거나 호흡을 방해하는지 등도 안전기준에 반영될 것으로 보인다. 반려동물을 이동할 때 사용하는 이동장(켄넬)도 안전관리 기준이 생긴다. 이동장은 자동차나 대중교통을 이용할 때 반려동물을 보호하는 용품이다. 하지만 이동 중 충격을 받거나 제품 자체의 하중을 견디지 못하면 구조물이 파손될 수 있고, 잠금장치가 풀리면서 반려동물이 이동장 밖으로 나오거나 추락할 위험도 있다. 이에 외부 충격과 하중에 따른 구조적 안전성, 잠금장치의 이탈 가능성 등을 평가하는 기준을 검토하고 있다. 최근 반려동물 이동수단으로 활용되는 유모차는 프레임의 내구성과 브레이크 성능, 접힘 부위의 안전성 등이 평가 대상이 될 것으로 보인다. 주행 중 프레임이 무너지거나 경사로에서 브레이크가 고장 나면 반려동물이 추락하거나 튕겨 나갈 수 있고, 접힘 부위에 신체가 끼일 가능성도 있기 때문이다. 정부는 연구용역을 통해 국내외 반려동물용품의 안전기준을 비교 분석하고 품목별 특성을 고려한 시험 평가기준도 마련할 계획이다. 반려동물용품 안전인증제도 도입도 검토하기로 했다. ◆반려동물산업 특구 지정 추진 정부는 반려동물 산업을 육성하기 위해 5개년 계획을 수립하고, 반려동물 사료부터 용품, 서비스 등 분야별 지원대책을 마련해 산업 성장기반을 구축한다는 방침이다. 우선 펫푸드와 용품 등 관련 산업의 실태조사를 통해 산업 동향을 파악하고 중장기 육성 목표와 추진 방향을 제시할 계획이다. 이를 위해 지난 5월부터 반려동물 연관산업의 분류체계와 실태조사 기반 마련을 위한 연구용역을 진행하고 있다. 펫테크와 펫헬스케어 분야의 연구·기술개발과 협력도 지원한다. 산업 활성화를 위해 벤처·창업기업에 시설과 공간을 임대하고, 제품 실증과 시제품 생산, 판로 확보, 마케팅 등도 지원할 예정이다. 반려동물 연관산업 육성을 위한 특구 지정을 추진한다. 창업과 제품 연구개발·실증, 데이터 활용, 전문인력 양성 등을 종합적으로 지원할 수 있는 시설을 갖춘 지역을 특구로 지정할 계획이다. 이와 함께 전문 교육기관을 지정해 펫푸드 등 분야별 인력을 양성하고, 해외시장 정보 제공과 국제교류, 판로개척 등을 통해 국내 기업의 해외진출도 지원할 방침이다. 농식품부 관계자는 “용품별 안전기준을 마련하는 한편 산업 실태조사를 통해 정확한 시장 현황을 파악하고, 이를 토대로 연구개발과 창업, 해외진출 등을 체계적으로 지원할 계획”이라고 말했다.

중동전쟁 여파로 국제 곡물가격이 상승하면서 국내 배합사료 평균 가격이 33개월 만에 최고치를 기록했다. 배합사료는 옥수수와 소맥 등 각종 곡물을 섞어 만드는데, 우리나라의 경우 원료의 약 80%를 수입에 의존하다 보니 국제 곡물가격 변동에 취약한 구조다. 사료비가 축산물 사육비의 절반 안팎을 차지하는 만큼 가격 상승이 축산농가의 경영비 부담을 키우고, 결국 소비자가격에도 상승 압력으로 작용할 수 있다는 우려가 나온다. ◆‘중동전쟁 여파’ 배합사료값 33개월 만에 최고 농림축산식품부의 월별 배합사료(공장도) 가격 통계에 따르면, 지난 8월 국내 배합사료 1kg당 평균 가격은 648원으로 2023년 11월(652원) 이후 2년9개월 만에 가장 높았다. 지난해부터 610원대 안팎을 유지하던 배합사료 가격은 미국·이스라엘과 이란 간 전쟁이 시작된 이후 5개월 연속 상승했다. 흑해 지역의 물류 차질과 미국·브라질의 옥수수 공급 여건 악화에 더해 호르무즈해협을 둘러싼 운송 불확실성이 곡물시장에 영향을 미쳤기 때문이다. 실제 유엔 식량농업기구(FAO)에 따르면 지난 9월 세계 곡물가격지수는 122.8로 전월보다 5.1% 상승해 2023년 12월 이후 가장 높았다. 지난해 같은 달과 비교하면 17.2% 높은 수준이다. 국제 밀 가격은 전월 대비 6.3% 상승해 2023년 8월 이후 최고치를 기록했고, 옥수수 가격은 5.6% 올라 3년여 만에 가장 높았다. 국제 곡물가격 상승이 국내 축산농가의 비용 부담으로 이어진 사례는 러시아·우크라이나 전쟁 당시에도 나타났다. 2022년 1월 140.6이던 세계 곡물가격지수는 2월에 발발한 러우전쟁으로 3월 170.1로 21.0% 상승했다. 당시 3월 국제 밀 가격은 전월보다 19.7%, 옥수수는 19.1% 급등했다. 이 영향을 받은 국내 배합사료 가격은 2022년 2월까지 570원대를 유지하다가 반년 만에 21.7% 올라 700원대를 넘어섰고, 2024년부터 하락하기 시작했다. 이 기간 국내 한우 한 마리당 사료비는 러우전쟁 이전인 2021년 348만3796원에서 2023년 437만6618원으로 2년간 25.6% 올랐다. 같은 기간 비육돈 한 마리당 사료비는 19만1456원에서 23만8468원으로 24.6%, 육계 10마리당 사료비는 1만2216원에서 1만4580원으로 19.4% 증가했다. ◆사료 80% 수입 의존… 식탁물가 상승으로 국내 사료 가격이 국제 곡물시장 변동에 취약한 것은 사료 원료의 높은 수입 의존도 때문이다. 한국사료협회에 따르면 지난해 국내 사료 원료 사용량 2138만t 가운데 수입 원료는 1696만t으로 79.3%를 차지했다. 농식품부 사료 수급 통계에 따르면, 2024년 기준 사료곡물 사용량 1187만2000t 가운데 수입산이 1116만1000t으로 94.0%다. 옥수수는 사용량 916만7000t 전량을 수입했다. 사료비는 축산농가의 사육비에서 가장 큰 비중을 차지한다. 지난해 축산물생산비조사에 따르면 전체 사육비에서 사료비가 차지하는 비중은 육계(고기용 닭) 55.7%, 비육돈(고기용 돼지) 51.0%, 한우 비육우(고기용 한우) 39.5%로, 세 축종 모두 사육비 항목 중 가장 높았다. 사료 가격이 상승하면 축산농가의 경영비 부담이 커질 수밖에 없는 구조인 셈이다. 문제는 국제 곡물가격 상승이 장기화할 경우 사료업체의 원가 부담을 거쳐 축산농가의 생산비 상승으로 이어지고, 결국 소비자가격에도 영향을 줄 수 있다는 점이다. 러우전쟁 당시 사료비가 2023년까지 상승했던 것처럼 국제 원자재 가격 충격이 국내 생산비에 반영되기까지 시차가 발생할 가능성도 있다. 실제 러우전쟁 당시 생산 주기가 짧은 육계 가격은 2022년 2월까지 1kg당 5000원 중반대를 유지하다가 4월 15.0% 상승해 6000원을 넘어섰다. 올해도 2월 5938원이던 육계 가격은 중동전쟁 이후인 4월 6582원으로 10.8% 올랐다. 삼겹살도 2022년 3월 100g당 2314원에서 6월 2912원으로 25.8%, 올해 3월 2601원에서 6월 2882원으로 10.8% 상승했다. 한우 안심(1+등급) 100g당 가격은 올해 3월 1만5179원에서 9월 1만7057원으로 12.4% 올랐다. 한우 가격은 2022년 러우전쟁 당시 큰 폭으로 오르지 않았다. 2020년부터 한우 가격이 높게 형성되면서 사육 규모가 늘었고, 이 물량이 2022년부터 본격적으로 시장에 공급돼 가격 상승 압력을 상쇄했기 때문이다. 이에 국제 곡물시장의 불확실성이 장기화할 가능성에 대비해 사료 원료의 안정적인 확보와 국내 생산기반 확충이 필요하다는 지적이 나온다. 해외 수입에 의존하는 구조에서는 국제 곡물가격뿐 아니라 환율과 운송비 상승도 국내 사료가격에 영향을 미치는 요인으로 작용한다. 한국농촌경제연구원의 ‘글로벌 식량 공급망 분석과 과제’ 보고서에 따르면, 환율이 10% 상승하면 국내 사료가격은 5.7% 오르는 것으로 나타났다. 사료가격이 10% 상승하면 축우가격은 6.3%, 가금은 5.7%, 낙농은 5.3%, 양돈은 5.1% 상승하는 것으로 분석됐다. 축산물 가공 단계에서도 도축육 가격은 4.2%, 가금육은 3.0%, 낙농품은 1.3% 오르는 것으로 추정됐다. 국제 곡물가격과 환율 변동이 축산농가의 생산비 부담에 그치지 않고 소비자가 구매하는 축산물과 가공식품 가격에도 영향을 미칠 수 있다는 의미다. 황윤재 농촌경제연구원 선임연구위원은 “국내 생산기반을 확보해 공급 충격을 완화하고, 해외 조달 기반 강화와 수입선 다변화, 상시적인 위험 관리체계 구축을 병행해야 한다”고 제언했다.

국제 곡물가격과 환율 상승으로 축산농가의 사료비 부담이 커지는 가운데 농산부산물 활용과 사육기간 단축, 국산 조사료 생산 등 다양한 사료비 절감 기술이 현장에서 활용되고 있다. 농산부산물을 활용해 한우 사료비를 평균 16% 줄이는 기술부터 가축별 사료 공급량을 자동으로 조절하는 장치, 수입 건초보다 최대 37% 저렴한 국산 건초 생산기술 등이 대표적이다. 농촌진흥청 국립축산과학원의 ‘사료비 절감 기술 현황’ 자료에 따르면, 과학원은 농산부산물을 활용해 한우 사료를 직접 제조하는 자가배합사료(TMR) 제조 프로그램을 개발해 현장에서 활용하고 있다. 농가가 버섯배지부산물과 미강 등 농산부산물을 포함한 47종의 원료 가운데 사용할 재료를 선택하면 한우의 사육단계별 영양 요구량을 고려해 적정 배합비율을 자동으로 산출하는 방식이다. 상대적으로 저렴한 농산부산물로 시중 배합사료를 대체해 사료비를 평균 16% 절감할 수 있다. 현재 TMR 자가배합 농가는 900여곳이다. 한우 사육기간을 단축하는 기술도 활용되고 있다. 한우 거세우의 사육단계에 따라 에너지와 단백질 공급량을 조절해 관행적인 사육기간 31개월을 28개월로 줄이면 사료 급여기간이 3개월 단축돼 마리당 약 18만원의 사료비를 절감할 수 있다. 또 열풍을 이용해 국내 기후조건에서도 안정적으로 건초를 생산하는 시스템을 적용하면 수입 건초보다 가격이 22~37% 저렴하다. 과학원은 수입 건초를 전량 국산으로 대체하면 연간 5876억원의 사료비를 절감할 수 있을 것으로 추산했다. 돼지 사육농가에서는 모돈(어미돼지)의 체형에 따라 사료 공급량을 조절하는 자동 사료급이 시스템으로 모돈 100마리당 연간 약 106만원의 비용을 줄일 수 있다. 초음파로 돼지의 임신 여부를 기존 교배 후 23~28일에서 18~21일로 앞당겨 판정할 경우 불필요한 사료를 줄일 수 있어 농가는 연간 약 137만원의 비용 절감이 가능하다. 알을 낳지 않거나 적게 낳는 닭을 조기에 선별해 불필요한 사료비를 줄이는 기술도 개발 중이다. 달걀 이송장치에서 수집한 정보를 바탕으로 사육 케이지별 산란 수를 파악해 생산성이 낮은 닭이 있는 케이지를 식별하는 방식이다. 산란계 10만마리 규모 농가에서 생산성이 낮은 닭 3000마리(3%)를 조기에 선별하면 연간 약 7000만원의 사료비를 절감할 수 있을 것으로 예상된다. 올해 농가 실증과 경제성 검증을 거쳐 내년부터 시범 확산을 추진할 계획이다. 이 외 옥수수와 대두박을 일부 대체할 국내 부산물 소재도 개발되고 있다. 국내 사육 모돈 97만마리를 기준으로 옥수수 사용량의 3%를 대체하면 연간 53억원, 대두박 사용량의 3%를 대체하면 25억원의 사료비를 줄일 수 있을 것으로 추산했다. 농진청 관계자는 “현장에서 활용 중인 사료비 절감 기술에 대한 기술지원을 확대하고, 개발 중인 기술도 조기에 실용화해 농가에 보급할 계획”이라고 밝혔다.

온실 전체가 아닌 작물이 자라는 곳만 냉난방하거나 땅속의 열을 활용하는 등 시설농가의 에너지 비용을 줄이는 기술이 보급되고 있다. 겨울철 난방과 여름철 온도 관리에 적지 않은 비용이 드는 시설농가의 에너지 사용을 줄여 경영비 부담을 낮추기 위해서다. 농촌진흥청은 시설농업의 냉난방 에너지를 줄이기 위해 현재 농업 현장에서 활용할 수 있는 16종의 기술을 개발·보급하고 있다. 대표적으로 지열 히트펌프를 적용할 경우 원예시설의 난방비를 78% 줄일 수 있다. 지하 3m에 파이프를 매설해 물을 순환시켜 지열을 흡수하고 온실 등 농업시설 냉난방에 이용하는 방식이다. 농진청은 전체 시설원예 난방면적의 10%인 약 1300㏊에 보급하면 연간 1458억원에 이르는 난방비를 줄일 것으로 추산했다. 지열 히트펌프 설치는 농가가 20%를 부담하고, 나머지는 국비와 지방비가 지원된다. 농진청은 난방비 절감 효과만 고려하면 초기 투자비를 3.5년 이내 회수할 것으로 예상했다. 딸기 부분 냉난방 기술은 에너지 비용 절감과 함께 수확량도 늘릴 수 있다. 공기열 히트펌프로 만든 냉수나 온수를 온도에 민감한 부위인 작물의 관부와 뿌리 주변에 공급하는 기술이다. 온실 전체를 냉난방하지 않고 작물 생육에 필요한 부분의 온도를 조절해 냉난방 비용을 8~13% 줄일 수 있다. 이 기술을 적용하면 10a(약 300평) 규모 딸기 시설을 기준으로 기존 온수보일러와 비교한 경제적 효과는 약 900만원, 수확량은 겨울철 43%, 여름철 25% 증가한 것으로 분석됐다. 농진청은 투자비 회수기간을 3년 이내로 추산했다. 온실 내부의 공기를 순환시켜 난방에너지를 줄이는 기술도 있다. 토마토 재배시설에 이 기술을 적용한 결과 난방에너지 사용량은 13% 줄고 수확량은 7% 증가했다. 온도와 습도에 따라 바람의 방향을 조절하는 풍향 가변형 공기순환팬은 난방에너지를 14.2% 줄이는 것으로 나타났다. 온실에서 빠져나가는 열을 줄이는 방법도 있다. 에어로겔과 부직포를 결합한 다겹보온커튼은 열의 이동을 억제해 보온성을 높이는 방식이다. 실제 농가 적용 사례에서는 딸기 농가의 난방비가 1000만원에서 600만원으로 40% 줄었고, 화훼농가는 1200만원에서 580만원으로 52% 감소했다. 기존 부직포에 폴리폼 등을 여러 겹으로 누빈 다겹보온커튼도 부직포 커튼과 비교해 난방비를 46% 줄이는 것으로 분석됐다. 이 외에도 일정한 온도가 유지되는 지하수를 활용해 에너지 사용량을 줄이는 기술도 있다. ‘순환식 수막시스템’은 지하수를 온실 지붕에 뿌려 보온한 뒤 뿌려진 물을 회수해 재사용하는 방식으로, 온풍난방기와 비교해 난방비를 67% 줄이고 지하수 사용량도 81% 줄일 수 있다. ‘지하수 이용 수냉식 히트펌프 냉난방기’는 연중 섭씨 13~16도로 유지되는 지하수의 열을 냉난방에 이용해 기존 등유 온풍기보다 에너지 사용량을 60~80% 줄일 수 있다. 농진청은 기존 기술의 보급과 함께 에너지 생산과 사용량을 관리하는 기술도 개발하고 있다. ‘태양광-풍력 듀얼발전시스템’은 에너지저장장치(ESS)를 활용해 태양광과 풍력이 서로 발전 공백을 채워주는 방식이다. 흐린 날은 풍력, 맑은 날에는 태양광을 주력으로 활용해 스마트팜의 에너지 자립률을 30% 이상 달성한다는 계획이다. 농진청 관계자는 “시설농가의 냉난방비 부담을 줄이기 위해 에너지 사용량을 줄이는 기술과 지열 등 자연에너지를 활용하는 기술을 지속적으로 개발·보급할 계획”이라며 “앞으로 에너지 생산과 사용량을 함께 관리하는 기술도 현장에 적용할 수 있도록 연구를 확대하겠다”고 말했다.

국내 비료 원료인 요소 수입량의 40%를 차지하는 호르무즈해협이 봉쇄되면서 정부가 수입선 다변화와 함께 비료 사용량 자체를 줄이는 기술 개발·보급에 속도를 내고 있다. 해외 원료에 의존하는 무기질비료 사용을 줄여 공급망 불안에 대응하는 동시에 농가의 비료 구입 부담을 낮추기 위해서다. 토양 상태에 따라 적정량을 시비해 질소비료 사용량을 22% 줄이거나, 가축분뇨를 정제한 여과액비를 활용해 화학비료 사용량을 최대 70% 줄이는 기술이 대표적이다. 정부는 필요한 곳에 필요한 양의 비료를 자동으로 공급하는 기술과 비료의 양분 이용효율을 높이는 신소재 비료 개발도 추진한다는 방침이다. ◆필요한 만큼 쓰면 사용량 22%↓ 1일 농촌진흥청에 따르면 토양검정을 바탕으로 적정량을 사용하면 질소비료 사용량을 연간 22% 줄일 수 있을 것으로 추정됐다. 전국에 적용할 경우 비료에 투입되는 질소 사용량을 4만8800t 줄일 수 있다. 질소비료 중 하나인 요소비료 가격으로 환산하면 약 863억원을 절감할 수 있다. 농업인이 시·군 농업기술센터에 토양 분석을 의뢰하면 토양의 양분 함량과 작물 생산성, 양분 이용효율 등을 반영해 필요한 비료량을 계산한 비료사용처방서를 받을 수 있다. 벼, 배추, 고추 등 246개 작물에 대한 비료사용기준이 마련돼 있다. 분석 결과와 처방서는 토양환경정보시스템 ‘흙토람’을 통해 제공된다. 농진청 관계자는 “토양에 충분한 양분이 있는데도 비료를 더 주는 일을 막고, 토양 상태와 작물에 따라 필요한 만큼만 비료를 사용하는 방식”이라고 말했다. 지금까지 국내에 수입하는 요소의 38.4%는 호르무즈해협을 통해 들어왔는데, 중동전쟁으로 수입길이 막히자 정부가 비료를 효율적으로 사용하는 기술 개발 보급에 나선 것이다. 가축분뇨를 활용해 화학비료 사용량을 줄이는 방법도 있다. 가축분뇨에서 고형물을 걸러낸 ‘여과액비’를 물과 함께 작물에 공급하는 방식이다. 농진청은 오이와 딸기, 토마토 등 시설채소 13종에 여과액비를 관비로 공급하면 화학비료 사용량을 70%까지 줄일 수 있을 것으로 보고 있다. ◆비료 주는 위치·양 바꿔 22~29%↓ 비료를 뿌리는 위치를 바꿔도 사용량을 5분의 1 이상 줄일 수 있다. ‘깊이거름주기’는 토양 표면에 비료를 뿌리는 대신 땅속 25∼30㎝ 깊이에 밑거름을 넣는 방식이다. 벼와 양파, 마늘, 콩 등에 적용할 수 있다. 농진청은 비료 유실을 줄이는 이 기술을 적용하면 질소비료 사용량을 22~25% 줄일 수 있을 것으로 예상했다. 올해 전북도 김제에서 벼 3.2㏊와 논콩 2㏊ 등 5.2㏊를 대상으로 비료 절감과 수량 증대 효과를 추가 검증하고 있다. 농경지의 위치에 따라 비료량을 달리하는 ‘변량공급’ 기술도 있다. 논 전체에 같은 양의 비료를 뿌리는 대신 필지나 구역별로 필요한 양을 공급하는 것으로, 비료 사용량을 25~29% 줄일 수 있다. 농진청 관계자는 “같은 농경지라도 토양의 양분 상태가 모두 같지 않기 때문에 전체 면적에 동일한 양의 비료를 줄 필요는 없다”고 설명했다. 물 공급과 비료 투입을 연계하는 기술도 개발 중이다. 노지 밭작물에 필요한 물과 양분을 자동으로 공급하는 방식으로 질소비료 사용량을 25% 줄이는 것을 목표로 한다. 농진청은 토양 센서를 이용해 농경지 상태를 분석하고 필요한 곳에 필요한 양의 비료를 자동으로 살포할 수 있는 기술을 고도화할 계획이다. ◆적은 양으로 효과 내는 비료 개발 비료에서 양분이 나오는 속도를 조절하거나 토양에 쌓여 있는 양분을 작물이 다시 이용하도록 하는 기술도 개발되고 있다. ‘완효성 비료’는 비료 성분이 한꺼번에 녹아 나오는 것을 막고 작물이 자라는 기간에 맞춰 양분이 나오도록 조절하는 방식으로, 비료 사용량을 벼의 경우 46.7%, 맥류는 14%까지 줄일 수 있다. 토양에 축적돼 있지만 작물이 흡수하기 어려운 양분을 다시 이용하는 ‘킬레이트제’ 활용 기술은 비료 사용량을 25~50% 줄일 수 있는 것으로 분석됐다. 토양에 고정된 인산을 작물이 이용할 수 있도록 하는 ‘인공휴믹산’도 개발하고 있다. 농진청은 인공휴믹산을 활용해 인산비료 사용량을 20~40% 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 이 밖에 비료 성분이 나오는 속도를 조절하는 나노비료와 질소 손실을 줄이는 요소분해효소 억제제 기술 지원과 보급을 검토한다는 방침이다. 농진청 관계자는 “비료 사용량을 줄이려면 적정량을 사용하는 것뿐 아니라 작물이 실제로 이용하는 양분의 비율을 높이는 것도 필요하다”며 “신소재 비료의 절감 효과를 검증하고 작물과 토양 조건에 맞는 적정 사용기준을 마련할 계획”이라고 말했다.

한국과 일본을 오가는 컨테이너 항로 10개 중 8개를 한국 국적선사가 운항하는 것으로 나타났다. 일본의 컨테이너 해운시장이 대형 원양선사 중심으로 재편되는 사이 국내 근해선사가 한∼일 항로에 집중했기 때문이다. 지역별로 분산된 일본 항만의 화물이 상대적으로 비용이 저렴한 부산항을 거쳐 미주·유럽 등으로 향하면서 부산항 입지도 커지고 있다. 17일 한국해양진흥공사에 따르면 올해 한∼일 항로에서 운항 중인 34개 노선 가운데 한국 국적선사 11곳이 운영하는 노선은 27개로 79%를 차지했다. 한국이 한∼일 항로의 주도권을 갖게 된 배경에는 일본 항만의 구조적 특성이 자리한다. 일본은 5대 주요 항만(도쿄, 오사카, 고베, 나고야, 요코하마)과 지방 항만이 발달한 구조다. 일본의 지방항은 미주·유럽을 오가는 글로벌 선사의 직기항이 제한적이어서 수출입 화물을 대형 항만으로 옮겨 원양선으로 환적해야 한다. 그런데 동해에 위치한 아키타, 가나자와 등 일본 지방항의 수출입 화물은 일본 내 육상운송 등을 거쳐 5대 항만에서 환적하는 것보다 부산항에서 환적해 미주·유럽 등으로 보내는 것이 비용을 최대 30% 줄일 수 있다. 동북아 주요 환적 허브인 부산항이 보유한 다양한 운항 스케줄과 서비스까지 더해져 일본 화주에게 부산항 환적은 경쟁력 있는 선택지가 됐다는 게 해진공의 분석이다. 일본 컨테이너 해운시장이 소수 대형 선사 중심으로 재편된 점도 영향을 미쳤다. 일본계 컨테이너 정기선사는 사실상 오션네트워크익스프레스(ONE)가 유일하다. 2010년대 글로벌 해운업 위기를 거치면서 일본 선사 3개사의 컨테이너 사업이 통합된 게 ONE이다. 이마저도 장거리 원양항로에 역량을 집중하고 있어 한국처럼 연근해를 중심으로 운항하는 컨테이너 선사는 사실상 전무하다. 부산항의 컨테이너 처리량은 2024년 기준 2440만TEU로 일본 5대 컨테이너항의 처리량(1562만TEU)을 합친 것보다 1.6배 많다. 한∼일 항로를 오가는 화물의 상당수는 한국과 일본에서 최종 소비되는 물량이 아니다. 올해 상반기 한국에서 일본으로 이동한 풀컨테이너 물동량은 58만9108TEU, 일본에서 한국으로 이동한 물동량은 53만4256TEU로 양방향을 합하면 112만3364TEU에 달했다. 이 가운데 한국에서 일본으로 향한 환적화물 비중은 68.1%, 일본에서 한국으로 향한 비중은 68.2%를 차지했다. 한∼일 항로가 부산항과 일본 지방항을 글로벌 원양항로에 연결하는 ‘피더 네트워크’ 역할을 하고 있는 셈이다. 이러한 구조는 상대적으로 안정적인 운임으로 이어졌다. 해진공의 컨테이너 운임 종합지수(KCCI) 분석 결과에 따르면 2024년 1월부터 지난달까지 미국 서안항로의 주간 평균 절대 운임변동률은 7.59%였지만 한∼일 항로는 1.39%에 그쳤다. 같은 기간 최고·최저 운임 격차도 미국 서안항로는 4.34배에 달한 반면 한∼일 항로는 1.42배였다. 해진공 관계자는 “한∼일 항로가 단순한 양국 간 무역로를 넘어 부산항을 매개로 한 글로벌 환적 네트워크로 기능하고 있음을 시사한다”고 밝혔다.

지난 6일 부산시 동구 부산항국제여객터미널. 오후 1시가 넘자 한적하던 터미널은 순식간에 수백 명의 승객으로 북적이기 시작했다. 가방에 꽂힌 깃발을 따라 움직이는 단체 여행객부터 가족 및 연인까지 남녀노소 다양한 연령대의 승객이 배에 오를 준비로 분주했다. 이들이 탑승하려는 배는 국내 유일 크루즈급 국제여객선인 ‘팬스타 미라클호’. 미라클호는 국내 선사가 국내 조선소에 발주해 건조한 국내 최초 크루즈급 국제여객선이다. 크루즈의 여객·편의 기능에 컨테이너 등 화물을 운송하는 페리 기능을 결합한 2만2000t급 미라클호는 부산과 오사카를 주 3회 왕복한다. 지난해 4월 첫 출항 이후 올해 7월까지 381번의 항해에 6만7306명이 탑승했고, 운송한 화물만 4만6369TEU에 달한다. 편도 운항시간은 17시간으로, 오후 3시쯤 부산에서 출발해 이튿날 아침 오사카국제여객터미널에 도착하는 일정이다. 오후 2시쯤 시작된 출국수속을 빠르게 마치자 긴 출국장 옆 창문 틈으로 ‘팬스타 크루즈’(PanStar Cruise)라는 푸른색 글씨가 적힌 거대한 선박이 모습을 드러냈다. 7살 아들의 손을 꼭 잡고 잰걸음으로 선체로 향하던 김은영(42·여·가명)씨는 “일본 오사카는 두 번 가본 적이 있지만, 배를 타고 가는 건 처음”이라며 “선내 즐길 거리가 많다고 해서 가족과 모처럼 바다 위에서 하룻밤 호캉스를 즐길 수 있을 것 같아 크루즈를 예매했다”고 말했다. 비행기라면 부산에서 오사카까지 1시간여 만에 도착할 수 있지만, 이들은 ‘이동이 곧 여행’이 되는 바닷길을 선택한 것이다. 선내에 진입하자 피아노 라이브 공연과 웰컴 드링크가 승객들을 맞았다. 직원의 안내에 따라 객실로 이동하니 호텔처럼 깔끔한 숙소가 눈에 들어왔다. 천장과 벽면에는 목재 느낌의 마감재를 사용하고 침대 머리맡에는 은은한 간접조명을 배치했다. 국내 업체가 직접 설치한 선내 인테리어와 가구에서는 통상의 여객선에서 자주 봤던 투박하고 차가운 분위기를 찾을 수 없었다. 발코니 객실에서는 문을 열고 바닷바람을 맞으며 항해할 수도 있다. 배가 움직이기 시작하자 짐을 풀던 승객들은 객실에서 하나둘 나와 선내 시설을 훑어보기 시작했다. 일부는 최상층 야외데크에 마련된 솔라리움에서 멀어지는 육지를 사진에 담고 있었다. 선내 5층에는 피트니스 시설, 카페, 공연장, 사우나, 면세점 등이 마련돼 있어 승객들이 저마다 즐길 거리를 찾아 시간을 보냈다. 가족 단위 승객들은 푹신한 바닥과 게임기가 마련된 키즈클럽에 자리를 잡았다. 통유리 너머로 바다를 바라보며 여유를 즐기는 승객들 옆에는 위스키를 구매하기 위해 면세점에 줄을 선 이들도 보였다. 한쪽에 마련된 ‘카지노게임바’는 쉽게 접하기 힘든 룰렛, 슬롯머신 등 카지노 게임을 포인트를 사용해 경험해 볼 수 있다. 간단한 스낵을 채워놓은 편의점엔 남학생들이 모였고, 네일아트를 받을 수 있는 공간엔 여학생들이 호기심 어린 표정으로 다양한 색상의 매니큐어를 구경하고 있었다. 미라클호 야외에 마련된 포장마차, 수영장은 이번 항해에선 개방하지 않았다. 그럼에도 여행하는 시간을 즐기기엔 선내 시설이 부족하지 않았다. 해가 저물자 레스토랑에는 승객들이 하나둘 모여 창밖으로 바다를 바라보며 와인을 즐기거나 라이브 공연을 관람했다. 목적지에 도착하기만을 기다리는 비행기와 달리 17시간이라는 긴 이동시간이 숙박과 식사, 휴식으로 채워졌다. 공교롭게 이날 대한해협은 태풍 카라반의 간접 영향권에 들면서 최근 1년 중 가장 높은 평균 3.5m의 파도가 넘실댔다. 복도를 걷다 보면 순간적으로 몸이 한쪽으로 쏠렸으나, 넘어질 정도로 흔들리지 않아 날씨상황에 비해 안정적인 항해가 이어지고 있다는 생각이 들었다. 팬스타 관계자는 “선체 양쪽에 ‘핀 스테빌라이저’가 장착돼 좌우 흔들림을 줄여주고, 유사시 인접 항구로 귀환하는 시스템이 작동한다”고 설명했다. 핀 스테빌라이저는 물속에서 날개 형태의 장치를 펼쳐 선체의 좌우 흔들림을 억제하는 역할을 한다. 미라클호가 실제 바다에 뜨기까지는 한국해양진흥공사의 ‘중소선사 특별지원 프로그램’이 한몫했다. 팬스타는 미라클호 선가의 80%를 금융기관에서 조달했는데, 이 중 95%를 해진공이 채무보증했다. 취항 이후에도 회사채 인수 등을 통해 유동성을 지원했고, 올해는 기존 달러화 대출을 엔화 대출로 바꾸는 재금융도 지원했다. 이번 재금융을 통해 팬스타는 연간 약 17억원의 금융비용을 절감할 것으로 추산된다. 해진공 관계자는 “정책금융을 통해 중소선사의 신조선 확보를 지원하고 국내 조선소의 고부가가치 선박 건조로 연결한 사례”라고 평가했다.

신약 개발부터 해외 수출까지 K동물의약품 산업 전 분야에 대한 체계적인 전문교육을 받은 누적 인원이 사업 첫해인 올해 1000명을 넘어섰다. 당초 연간 300명의 우수인력을 양성한다는 목표로 시작했지만 산업계의 교육 수요가 예상보다 많아 참여 인원이 크게 늘었다. 올해부터 민간 전문기관이 교육을 맡아 신기술 트렌드 등을 즉시 반영한 체계적이고 안정적인 전문인력 양성교육 사업으로 재편됐기 때문이다. 농림축산검역본부에 따르면, 올해부터 추진하는 ‘동물용의약품 산업 전문인력 양성교육’은 제조·품질관리기준(GMP), 비임상시험관리기준(GLP), 임상시험관리기준(GCP), 규제과학·인허가(RA), 산업입문 등 5개 분야로 구성됐다. 당초 연간 300여명을 대상으로 총 160시간 이상의 전문교육을 제공한다는 계획이었지만 신청자가 늘면서 교육 규모도 확대됐다. 교육비는 무료다. 실제 교육 참여 규모는 당초 목표를 크게 웃돌고 있다. 위탁교육을 맡은 한국동물약품협회가 지난달 24일까지 집계한 결과 GMP 과정 누적 교육생은 242명, GLP는 137명, GCP는 217명, RA는 261명이다. 대학생 등 비재직자를 대상으로 한 산업입문 과정에도 기초교육 121명과 현장견학 31명 등 152명이 참여했다. 과정별 참여 인원을 합하면 1009명에 달한다. 산업 현장에서 관련 교육에 대한 요구가 높았다는 의미다. 검역본부가 올해부터 교육을 체계화하고 내용을 확대한 것도 이러한 이유에서다. 검역본부 관계자는 “글로벌 시장의 높은 벽을 넘기 위해서는 ‘GMP 선진화’와 ‘글로벌 신약 개발’이 필수적이며, 이를 성공적으로 이행하기 위해서는 현장에 안정적인 전문인력을 공급하는 것이 무엇보다 중요하다”고 강조했다. 검역본부가 직접 교육을 전담하는 대신 사업을 위탁한 것도 교육의 전문성과 지속성을 확보하기 위해서다. 검역본부는 가축 방역과 수의 검역뿐 아니라 동물용의약품 인허가와 사후관리까지 총괄하고 있어, 방대한 인허가·규제 행정을 담당하면서 신기술과 산업 현장의 수요를 반영한 전문교육을 직접 지속적으로 운영하기에는 한계가 있었다. 검역본부는 이번 교육이 우수 신규인력이 산업계로 유입되는 징검다리 역할을 할 것으로 기대하고 있다. 이를 위해 신규 인력 확보에 어려움을 겪는 중소·중견 동물약품 기업을 위해 기초 입문 교육과정도 운영하고 있다. 나아가 전문성을 갖춘 민간 교육기관이 현장 맞춤형 인재를 상시 배출하고, 이 인재들이 기업의 GLP·GCP·GMP 역량을 높여 글로벌 신약을 개발하는 ‘선순환 구조를 만들겠다는 구상이다. 검역본부 관계자는 “동물약품 산업의 지속가능성과 국제 경쟁력 강화의 핵심은 결국 ‘사람’과 ‘전문성’에 있다”고 밝혔다.

“한 달에 15만원이면 적은 돈이 아니지.” 전북도 고창에 사는 고순자(74·여)씨는 5년 전 남편과 사별한 뒤 혼자 살고 있다. 한 달에 30만원 정도를 노인일자리로 벌고, 자녀들이 보내주는 용돈을 생활비에 보탠다. 생활이 빠듯한 정도는 아니지만 최근 장바구니 물가가 크게 오르면서 예전보다 씀씀이가 조심스러워졌다. 그는 정부가 내년 농어촌 기본소득 시범사업 지역을 현재 17개 군에서 35개 군으로 늘린다는 소식을 듣자 “매달 15만원이 더해진다면 생활비 부담을 크게 덜 수 있을 것”이라며 “내년에는 우리 지역이 꼭 선정됐으면 좋겠다”고 기대했다. 정부가 내년 농어촌 기본소득 예산을 4배 가까이 증액하고 시범사업 지역을 확대하는 등 농업·농촌의 소득·경영 안전망 강화에 나선다. 공익직불 예산을 처음으로 3조원 이상으로 늘리고 농산물 가격안정제를 새로 도입한다. 청년농 육성과 인공지능(AI) 기반 농업혁신, K푸드 해외진출 등 농업의 미래 성장동력을 키우기 위한 투자도 확대한다. ◆기본소득 35개 군으로… 공익직불 3조원 돌파 농림축산식품부는 내년도 예산안을 올해보다 10.4%(2조853억원) 늘어난 22조2215억원 규모로 편성했다. 증가액과 증가율 모두 2000년 이후 최대다. 내년 예산에는 미래대응기금으로 편성된 농식품부 사업 1조1921억원도 포함됐다. 먼저 농촌 지역주민의 안정적인 생활을 지원하고 지역에 활력을 더할 수 있도록 농어촌 기본소득 시범사업 지역을 현재 17개 군에서 내년 35개 군으로 확대한다. 인구감소지역 69개 군 가운데 절반 이상이 기본소득을 받게 되는 셈이다. 이에 따라 예산도 올해 3047억원(추가경정예산 포함)에서 1조1658억원으로 3.8배 늘었다. 지방정부의 재정부담을 줄이기 위해 국비 지원 비율도 현재 40%에서 50%로 높인다. 농어촌 기본소득은 인구감소지역 주민에게 월 15만원씩 지역사랑상품권을 지급하는 사업이다. 한국농촌경제연구원에 따르면 첫 시범사업에 참여한 10개 군의 주민등록 인구는 9개월 만에 4.9% 증가했다. 농식품부는 올해 추경에서 5개 군을 추가할 계획이었으나 기존 사업지역을 제외한 59개 군 중 44개 군이 신청하면서 최종 7개 군을 선정했다. 내년 예산안에는 농가 소득과 경영 안전망을 강화하는 사업 예산도 증액됐다. 공익직불 예산은 올해 2조9703억원에서 내년 3조615억원으로 늘려 처음으로 3조원을 넘어선다. 기본형 직불은 비진흥지역 밭의 지급단가를 논 수준으로 인상해 지급 격차를 줄이기로 했다. 밭 비진흥지역 단가는 헥타르(㏊)당 138만~150만원에서 170만~187만원으로 25% 인상된다. 전략작물직불은 선제적인 쌀 수급 안정을 위해 적정면적을 반영하고 지급단가를 인상한다. 친환경농업직불은 지원 면적과 단가를 모두 확대하고 동물복지축산직불도 시범 도입하기로 했다. 주요 농산물의 평균가격이 기준가격보다 낮을 경우 차액의 전부 또는 일부를 보전하는 농산물 가격안정제도 도입한다. 장바구니 물가 부담을 낮추기 위한 농축산물 할인지원에는 942억원을 투입한다. 국산 신선 농축산물 중 가격이 오른 품목이나 대체 소비 품목, 명절 등 수요가 증가하는 품목을 대상으로 대형마트와 중소형마트, 온라인몰 등에서는 20%, 전통시장에서는 30%의 할인 혜택을 지원한다. ◆청년농업학교 신설·AI 확산 ‘미래투자 확대’ 농업·농촌의 미래를 위한 투자와 지원도 확대한다. 농업에 도전하는 청년의 준비를 돕기 위해 이론과 현장실습을 연계하는 ‘청년농업학교’ 과정을 신설하고, 영농 초기 영농정착지원금(월 최대 110만원)과 후계농육성자금(1조1300억원)을 지원할 계획이다. 농지 전수조사를 통해 청년농이 활용할 수 있는 농지도 확보해 내년 공급 규모를 680㏊까지 늘린다. 인공지능(AI)을 활용한 농업 생산성 향상에도 속도를 낸다. 연구개발(R&D) 수준에 머물던 농업 분야 피지컬 AI 확산을 위해 현장 실증 사업을 새로 시작하고, AI농업 로봇 210대를 현장 보급할 계획이다. 스마트축산단지도 내년 신규로 441억원을 투입해 3개 단지를 조성한다. AX(AI전환) 데이터·산업 기반 마련을 위해 AX플랫폼 구축에 180억원을 투입하고, 비즈니스센터·실증센터·생육지원 데이터센터 구축을 위한 투자를 두 배 늘린 145억원 편성했다. 농식품 분야 R&D 예산은 내년 2740억원으로 편성해 피지컬 AI와 그린바이오, 재생에너지, 고부가가치 식품 등의 기술 개발을 지원한다. K푸드의 해외 진출을 뒷받침하기 위해 K식자재 해외진출지원자금 1360억원을 신규 편성하고, 넥스트 K푸드 육성을 위한 예산도 세 배 이상 늘린 200억원을 마련했다. 수출 원료구매자금은 4000억원을 지원하고, 해외 복합형 거점 물류센터 지원 규모는 내년 100억원으로 두 배 확대한다. 농업 재정의 안정성을 높이기 위한 기금 구조개편에도 나선다. 농지관리기금과 농산물가격안정기금, 자유무역협정(FTA)기금을 통합해 가칭 ‘농업발전기금’을 신설하고 농어촌구조개선특별회계에서 기금으로 재원을 전입할 수 있도록 할 계획이다. 송미령 농식품부 장관은 “농특세 세입 증가로 확보된 재정여력을 농업·농촌이 당면한 과제를 해결하고 미래를 준비하는 데 충실히 투자하겠다”고 밝혔다.