지방자치단체들은 도시 곳곳에 자전거를 비치해 시민들에게 저렴하게 빌려주는 공공자전거를 운영하고 있다. 길을 돌아가 자전거를 반납하지 않아도 되고, 1시간에 500∼1000원 정도로 이용료가 싸다는 장점 등에 힘 입어 시민들의 꾸준한 호응을 얻고 있다. 그러나 여러 지역에서 공공자전거가 ‘정책만족도 1위’를 기록하는 것에 비해 확산 속도는 더딘 편이다. 공공서비스 성격임에도 일각에서 꾸준히 제기하는 ‘적자 논란’, 전반적인 자전거 인프라·문화 확산 등이 따라주지 않는 점 등이 장애물로 분석된다. 29일 통계청에 따르면 지난해 기준 전국에 운영 중인 공공자전거는 약 5만5000대다. 이 중 4만여대가 2015년 정식 도입된 서울시 공공자전거 ‘따릉이’로 가장 운영 대수가 많다. 따릉이는 이용료는 1시간 기준으로 1일 1000원, 7일 3000원, 1년 3만원이다. 지난 25일 누적 이용 1억건을 돌파한 따릉이는 지난해 시민 만족도 조사에서 96.9%를 기록해 공유정책 가운데 1위를 차지했다. 한때 ‘1년 100억 적자’ 논란이 일기도 했지만 민간이 할 수 없는 교통복지 차원에서 바라보고, 단순 비용이 아닌 사회 전체적인 효과를 총비용으로 비교해야 한다는 지적이 나온다. 한국교통연구원 정영옥 박사는 “따릉이는 예상보다 훨씬 성공적으로 확장한 사례로 이용 규모를 고려하면 건당 400원 정도가 지원된 것”이라며 “버스, 자동차 지원 규모와 비교도 안 되는 수준인 데다 다른 대중교통에는 적자란 표현을 쓰지도 않는다”고 밝혔다. 국내 최초 공공자전거인 창원시 ‘누비자’는 프랑스 파리 공공자전거 ‘밸리브’를 벤치마킹해 2008년 운영을 시작했다. 지난해 말까지 누적 사용자가 73만8740명에 이른다. 녹색 교통수단으로서 전국적인 공공자전거 확산에 기여했다는 평가를 받는다. 오랜 역사를 가진 만큼 파손 및 노후화는 해결 과제다. 현재 도입된 자전거 9996대 중 5748대가 이용이 힘든 정도다. 최근 전동킥보드와 전기자전거 보급이 늘면서 누비자 이용 인구는 지속적으로 감소하고 있기도 하다. 도입 10년이 된 대전시 공공자전거 ‘타슈’는 올해부터 1시간 이내로는 무료 이용할 수 있도록 하면서 이용 건수가 큰 폭으로 증가했다. 올 1월부터 3월까지 13만8432건을 기록해 전년 대비 62% 성장했다. 1시간 이후 30분 초과 시마다 500원씩만 더 내면 된다. 대전시는 오는 6월까지 2세대 타슈 2500대를 추가 도입해 모두 4805대를 운영하고, 대여소도 1000개로 확대할 방침이다. 타슈를 시내버스, 지하철과 연계한 ‘공공교통’으로 운영한다는 방침도 확립했다. 대전시 관계자는 “자전거, 버스, 지하철 간 환승 체계를 구축함으로써 공공자전거가 근거리 생활형 교통수단이자 공공교통의 한 축으로 자리매김하도록 할 것”이라고 말했다. 지난해 5월 공공자전거 ‘피프틴’ 운영을 철수하고 민간사업자가 맡아 시작한 경기 고양시의 ‘타조(TAZO)’는 운영 1년 만에 이용자 수 5만명을 돌파했다. 도입과 함께 매달 이용자 수가 증가한 타조의 호조세는 시의 직접 예산 지원 없이 민·관이 협업하는 사례로서 주목된다. 고양시는 타조의 인프라와 행정 지원을 맡고, 사업 운영은 100% 민간사업자(KT, 옴니시스템)가 담당한다. 다만 민간이 운영할 경우 수익성 문제 등으로 사업이 지속가능할 것이냐는 우려는 계속될 전망이다. 경기 안산시의 ‘페달로’는 도입 10년 만에 애물단지로 전락한 뒤 올해부터 운영을 중단한 사례다. 안산도시공사에 따르면 페달로는 무단 사용 후 아무 곳에나 방치된 경우가 2020년 기준 5276건에 달하고, 노후화에 따른 연간 수리비만 3억원이 투입됐다. 적자가 지속돼 시가 운영 포기를 선언하자 시민들은 “안산시의 행정이 따릉이를 운영하는 서울시와 너무 비교된다”며 “공익 사업이라면 어느 정도 적자를 감수하며 운영해야 하지 않느냐”고 반발했다. 나정숙 안산시의회 의원은 “안산시의 자전거 친화도시 정책과 공공자전거 폐지 결정 등은 모순된다”고 지난 1월 시의회에서 지적했다. 현재 지자체별로 추진 중인 공공자전거를 중앙 정부 차원에서 보다 일관성 있게 지원하는 방향으로 발전해야 한다는 목소리도 나온다. 앞서 2010년 행정안전부가 발표한 ‘자전거정책추진계획’에는 전국적으로 통일된 공공자전거 표준운영시스템 개발·보급을 주요 과제로 포함한 바 있다. 지자체별 중복 구축에 따른 비효율성을 사전에 제거하고, 지역별 공공자전거 간 호환성을 확보해 국민들이 어디서나 편리하게 공공자전거를 이용하는 환경을 조성한다는 취지였다. 그러나 이 같은 공공자전거 표준모델은 지난 10여년 동안 개발되지 못했다.

이제는 정부부터 자전거에 대한 교통수단으로서의 인식을 높이고, 자전거 활성화 정책을 국가 주도로 집중 지원해야 한다는 지적이 나온다. 자전거 확산의 핵심인 자전거도로 등의 인프라는 민간이나 지방자치단체 단위로 추진하기 쉽지 않아서다. 전문가들에 따르면 우리나라 자전거 정책은 2010년 이명박 정부 때 반짝 힘을 받았다가 이후엔 투자 명맥이 끊기다시피 한 상황이다. 행정안전부는 당시 “자전거 교통시대를 열기 위해 10대 거점도시 조성, 공공자전거 표준운영시스템 개발, 국가자전거도로 구축 등을 추진한다”고 발표했다. 그러나 10여년이 지난 지금 자전거 거점도시라 할 만한 곳이나 공공자전거 표준 모델은 찾아보기 힘들다. 한국교통연구원 정영옥 박사는 “행안부 자전거정책과가 사라지면서 생활공간정책과에 축소 편입됐고, 투자도 상당히 줄어들었다”며 “탄소중립 기여도, 교통혼잡도 등에 미치는 사회적 비용까지 고려하면 자동차보다 자전거가 훨씬 에너지 효율적이고 경제적”이라며 “자전거 투자 비중을 대폭 늘릴 필요가 있다”고 설명했다. ◆레저 넘어 ‘교통수단’으로 정착해야 자전거가 단순 여가 활동이 아닌 교통수단으로 자리잡으려면 현실적으로 이용이 쉽지 않은 ‘자전거 우선도로’ 등 관련 도로교통법을 손질하는 일이 필수적이다. 서울시는 맨 오른쪽 차로를 자전거도 다닐 수 있도록 일부 지역에 자전거 우선도로를 지정했지만 실제로 자전거가 차로로 달리는 모습을 보기는 쉽지 않다. 정 박사는 “자전거 우선도로는 ‘자전거도 많이 다니는 차로’라는 의미로 지정한 것인데 사실상 자전거가 자동차보다 통행 우선권을 갖는 경우는 거의 없다”고 꼬집었다. 그는 “자전거를 좀 더 보호할 수 있도록 도로교통법에서 자동차가 자전거를 추월할 때의 규정을 명확히 하는 쪽으로 개정하는 안 등을 행안부와 논의 중”이라고 덧붙였다. 대전세종연구원 이재영 박사는 “10여년 전 정부 주도의 대대적인 자전거 정책 물결은 당시 세계적 분위기와 맞물렸던 것”이라며 “그때를 기점으로 많은 나라들이 자전거 확대 정책을 펴고 있는데 우리나라만 반대로 이 흐름이 중단된 느낌이 든다”고 분석했다. 이 박사는 “자전거 업계에 비해 자동차산업의 영향력이 막대한 데다, 좋은 차를 소유하는 것이 ‘부의 상징’처럼 여겨지는 사회문화적 분위기도 만연하다 보니 자전거가 소외된 것 같다”고 설명했다. 일상 속 교통수단으로 자전거가 정착하려면 자전거 이용자에게 보다 직접적인 혜택을 제공해야 한다는 조언도 나온다. 이구창 한국자전거단체협의회 정책위원은 “자전거 출퇴근족에게 시범사업으로 수당을 주거나 대중교통 할인을 연계하는 등 실질적인 유인이 필요하다”고 말했다. 정영옥 박사도 “행안부나 지자체가 ‘자전거 출퇴근 챌린지’ 등을 하면서 1∼2년 확실하게 집중 지원해 일단 자전거 이용 저변을 대폭 확대할 필요가 있다”고 강조했다. ◆“전기차 위주 친환경 정책 수정해야” 정부가 추진하는 친환경 모빌리티 정책이 전기차에 너무 쏠려 있다는 점도 지적됐다. 특히 우리나라는 전기 생산 구조상 화력발전이 67%(2017년 기준)를 차지해 전기차로 이산화탄소 감축이 어려움에도 그렇다는 것이다. 배터리가 무거운 전기차는 기본적으로 에너지 소비량도 크다고 알려져 있다. ‘탄소중립 2050’ 추진전략에서도 목표한 전체 탄소 감축량 90%를 전기차가 담당한다. 이재영 박사는 “(화력발전 위주인) 에너지 믹스를 바꿔서 탄소 감축 목표를 달성한다는 전제인데 이것이 실현 가능한지 의문”이라며 “2030년까지 전기차 100만대 보급 목표를 달성해 이산화탄소 약 109만t을 절감한다 해도 이는 국가온실가스로드맵(2018)의 감축 목표 3100만t의 3.5%에 불과해 정책 효과 또한 미미하다”고 분석했다. 그러면서 “현재 2.26%인 자전거 수송분담률을 10%로 올리면 연간 최대 1500만t의 탄소 감축이 가능하다”며 “이는 국가 온실가스 감축 목표(3100만t)의 절반 수준인 48%에 달한다”고 밝혔다. 약 20조원의 예산으로 전기차 100만대를 보급할 경우 감축하는 탄소량은 167만t 정도다. 이러한 이유로 해외에서는 교통 정책 추진 순서가 ‘자전거-대중교통-전기차’ 순으로 “쉽고 저렴하며 효과가 큰 것부터” 시행하는데, 우리나라는 그 반대로 됐다는 지적이다. ◆자전거 수송분담률 10∼30%인 유럽 지난 수십년 동안 자전거를 교통수단으로 정착시켜 온 역사를 가진 유럽의 ‘자전거 선진국’들은 수송분담률부터 다르다. 2%를 겨우 넘긴 우리나라와 달리 대부분 10%의 자전거 수송분담률을 달성했고, 네덜란드는 암스테르담은 36%로 세계 최고 수준을 자랑한다. 네덜란드는 1990년대 초부터 승용차에 사치세 40% 부과, 연료소비세 인상 등으로 자동차 이용을 억제하고, 자전거종합계획을 세워 출퇴근 시 자전거 이용자의 세금 환불, 편의시설 확충 등 자전거 이용을 장려했다. 이 박사는 “2018년 암스테르담과 대전시의 자전거 관련 예산을 비교하면 각각 시민 1인당 3만8000원과 5000원으로 절대 규모의 차이가 엄청나다”고 말했다. 그에 따르면 암스테르담은 1960년대만 해도 자동차 수송분담률이 65%로 우리나라보다 높았지만 국가 차원의 투자를 집중해 세계 최고의 자전거 선진국이 됐다. 덴마크 코펜하겐의 경우 자전거도로가 보도와 완전히 분리돼 있어 안전성이 돋보인다. 자전거, 버스, 승용차가 다니는 도로가 각각 ‘1대 1대 1’ 비율로 공간을 동등하게 차지하는 점이 눈길을 끈다. 정영옥 박사는 “도로가 좁은 유럽 주요 도시들이 자동차만으로 교통 혼잡 문제가 해결되지 않고, 에너지 위기 등에 대응하기 위해 에너지 소비가 적은 교통수단으로 자전거를 계속 발전시켰다”며 “상당히 오래 전부터 꾸준히 해 왔기에 가능한 변화”라고 말했다. 이에 비해 우리나라는 2010년도에 3∼4년 추진되다가 접은 상태라 교통 체계나 사람들의 인식이 변하기엔 역부족이었다는 분석이다. 우리나라처럼 자전거가 주목받지 못하다 최근 들어 자전거 인프라를 확산하는 곳들도 많다. 프랑스 파리는 안 이달고 시장 주도로 모든 시내 도로에 안전한 자전거전용도로를 설치하고, 자동차 주차장을 자전거 주차장으로 바꾸는 노력을 통해 자전거 통행량이 1년 만에 67% 늘었다. 영국 런던, 노르웨이 오슬로 등도 차량 진입이 금지된 도심 지역을 넓히는 방식으로 ‘자동차 없는 도시’를 단계적으로 추진하고 있다. 오슬로는 2017년부터 2년간 약 700개의 주차공간을 없애 자전거도로와 공원, 쉼터를 만들었다. 정 박사는 “런던이나 파리는 서울 같은 대도시로 자전거 도로 여건이 좋지 않은 곳인데 최근 상당히 공격적으로 자전거 도로·정책에 투자하고 있다”며 “우리와 상황이 비슷한 만큼 눈여겨 볼 만한 사례”라고 말했다.

대통령직인수위원회가 이달 초 ‘안전속도 5030 규제 완화’ 방침을 밝힌 가운데, 탄소중립녹색성장위원회 소속 위원 등 관련 전문가들은 반대로 ‘안전속도 규제 강화’ 제안이 필요하다며 이를 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 다만 탄중위가 먼저 정책 제안을 하는 기구는 아니라 향후 관련 부처의 안건 상정 여부에 따라 이에 대한 심의를 할 수 있다는 입장이다. 전문가들은 윤석열 당선인의 차기 정부 탄생을 앞두고, 탄소중립 목표를 달성하려면 ‘무탄소 이동수단’인 자전거의 수송분담률이 대폭 올라가야 한다고 강조하며 안전속도 강화, 자전거 인프라의 대대적 개선 등을 촉구하고 있다. ‘차량 중심’에서 ‘사람 중심’으로 변화 중인 도로교통정책의 세계적 추세에 맞게 자전거와 보행자 통행이 많은 곳은 시속 30㎞보다 하향하는 것이 바람직하다는 설명이다. 탄중위는 정부의 탄소중립 정책 컨트롤타워이자 민·관 합동으로 관련 논의를 하는 곳으로 2020년 10월 ‘2050 탄소중립 선언’ 이후 대통령 소속으로 신설됐다. ‘안전속도 5030 강화’는 녹색교통 활성화 방안의 하나로 탄중위 위원들이 검토해 온 것으로 전해졌다. 탄중위 관계자는 29일 “인수위나 차기 정부에 탄중위가 공식적으로 입장을 내거나 관련 정책 제안을 한다고 결정된 바는 없다”며 “다만 정부 부처가 해당 안건을 올릴 경우 위원들이 이런 관점에서 들여다 볼 수 있다는 의미”라고 말했다. 탄중위에서 녹색생활 분과위원회 간사를 맡고 있는 송상석 녹색교통운동 정책위원장은 “많은 자전거 이용자들이 현재 시행 중인 안전속도 5030의 확대, 일부 지역은 제한속도를 더 하향해야 한다고 목소리를 낸다”며 해당 논의의 필요성을 설명했다. 도시부 차량 속도를 시속 30∼50㎞로 제한하는 정책은 1970년대 유럽 국가들을 시작으로 경제협력개발기구(OECD) 37개국 중 31개 나라에서 이미 시행 중이다. 프랑스 파리는 도시 전체가 제한속도 시속 30㎞ 제한을 적용한다. 이런 가운데 인수위가 밝힌 환경·안전 정책 ‘규제 완화’ 방침은 도로 질서를 기존 ‘차량 통행 위주’로 역행시키는 셈이라는 지적이 나온다. 온실가스 감축 목표 달성을 위해서도 자전거 등 녹색 교통수단을 안전하게 탈 수 있는 환경 조성이 필수적이다. 아직 이런 인프라가 마련되지 않았을뿐 아니라 우리나라의 노인 보행자 사망사고는 OECD 1위에 달할 정도로 심각한데 속도 규제 등을 완화하는 건 시기상조라는 것이다. 대전세종연구원 이재영 박사는 “해외에는 스쿨존, 마을 등에 ‘시속 15㎞ 구역’이 많고 독일은 전국적으로 ‘시속 20㎞ 구역’을 만들자고도 하는 상황”이라며 “우리는 시속 30㎞를 적용하면서 과도한 규제라고 보기는 힘들다”고 밝혔다. 오히려 기준을 더 세분화해 시속 15∼20㎞로 제한속도를 낮추는 구간을 만들어야 한다고 강조했다. ‘안전속도 규정 강화가 새 정부의 방향성과는 결이 다른 것 같다’는 의견에 송 위원장은 “쉽지 않을 것으로 예측된다고 해서 해야 될 얘기를 안 할 수는 없다”며 “탄소중립 관련해 원희룡 국토교통부 장관 후보자가 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 꼭 지켜야 되느냐고까지 하는 등 분위기가 바뀐 점은 우려스럽지만 (안전속도 제한을 강화하는) 큰 방향이 틀렸다고는 볼 수 없기 때문”이라고 답했다.

“어린이들에게 꿈과 희망을, 젊은이에게는 낭만을, 국민들에게는 여가 선용을”이라는 모토와 함께 1982년 화려하게 출범한 프로야구가 올해로 40주년을 맞았다. 프로야구가 개막하는 봄이면 야구장엔 매진 행렬이 이어졌고, 포스트시즌이 열리는 가을에는 티켓 전쟁이 벌어질 정도로 야구는 명실상부한 국민스포츠로 자리 잡았다. 스타플레이어 탄생과 국제대회 우수한 성적은 프로야구 인기를 끌어올렸고, 치맥과 응원가 등 새로운 문화창조에 영향을 주며 우리 사회에 없어서 안될 콘텐츠로 자리매김했다. 한국프로스포츠협회(KPSA)가 올해 2만9491명을 대상으로 실시한 프로스포츠 관람객 성향조사에서 프로야구에 관심을 보인 비율은 84.6%에 달했다. 이어 △여자배구 77.7% △남자배구 77.4% △프로축구 76.8% △남자농구 71.5% △여자농구 60.3% 순이었다. 국내 리그 경기를 30분 이상 시청한 경험에 대한 질문에서도 야구(74.5%)는 프로축구(40.1%), 여자배구(33.4%), 남자농구(19.2%)를 제치고 압도적인 차이로 1위를 기록했다. 하지만 최근 분위기는 심상치 않다. 야구장을 찾는 발길이 줄면서다. ◆프로야구 외형 얼마나 커졌나 프로야구는 40년 동안 꾸준히 성장했다. 원년인 1982년 MBC 청룡과 삼미 슈퍼스타즈 등 모두 6개 구단이 참가한 이후 1986년 빙그레 이글스, 1991년 쌍방울 레이더스가 각각 창단하면서 8개 팀 체제로 운영됐다. 이후 몇몇 구단 주인이 바뀌는 등의 변동이 있었지만, 2013년 NC 다이노스와 2015년 KT 위즈가 프로야구에 가세하면서 10개 구단 경쟁이 현재까지 이어지고 있다. 팀이 늘어나면서 경기 수도 많아졌다. 리그 초기 팀당 80경기씩 모두 240경기를 치렀지만, 10개 팀이 경쟁하기 시작한 2015년부터 팀당 144경기씩 모두 720게임으로 확대됐다. 프로야구 선수 숫자도 원년 144명에서 올해 528명으로 증가했다. 선수 몸값은 평균 1215만원에서 올해 1억6765만원으로 1280%나 치솟았다. 최고연봉자를 기준으로 하면 인상률은 3만3650%에 달한다. 1982년 최고연봉은 2400만원을 받는 OB 박철순이었고, 올해는 SSG 김광현이 81억원(4년 151억원)에 도장을 찍었다. 김광현이 올 한 해에 받는 연봉은 신세계 최고임원 등이 받는 기본급(18억3200만원)보다 최소 4배 이상 많은 수준이다. ◆팬들의 사랑에 성장한 프로야구 프로스포츠에도 경제논리가 작동한다. 야구에 대한 수요가 있기 때문에 선수들 몸값이 올라갈 수밖에 없다. 프로야구는 국민스포츠라는 명성에 걸맞게 큰 인기를 누렸다. 6개 팀으로 운영된 원년에는 관중 143만8768명이 들어섰고, 2017년에는 처음으로 800만이 넘는 팬들이 야구장을 찾을 만큼 성장했다. 위기가 없던 것은 아니다. 박찬호가 LA다저스에서 처음으로 풀타임 선발투수로 활약한 1997년 프로야구 관중 수는 390만2966명으로 줄었고, 이듬해인 1998년 IMF 외환위기까지 겹치면서 263만9119명으로 축소됐다. 하지만 프로야구는 국제대회 성적을 앞세워 부활하기 시작했다. 메이저리거가 총출동한 2006 월드베이스볼클래식(WBC)에서 대표팀은 데릭 지터나 켄 그리피 주니어, 알렉스 로드리게스 등 메이저리그(MLB) 슈퍼스타가 즐비한 미국을 7-3으로 꺾는 파란을 일으켰다. 2008 베이징 올림픽에서는 우리나라 역사상 최초로 구기종목 금메달을 안기면서 야구 인기는 다시 불타올랐다. ◆위기설 나오는 프로야구… 왜? 지속될 것 같았던 야구 인기는 다소 시들해진 상태다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태의 여파로 관중 입장이 제한된 채 시즌이 치러지면서 2020년 32만8317명만 야구장을 찾았고 지난해에는 122만8489명 팬들이 경기장에 들어서는 데 그쳤다. 코로나19가 끝나면 팬들 발길이 다시 야구장으로 향할 것이라는 기대가 높았지만 분위기는 심각하다. 14일 열린 키움과 NC 경기에서는 774명만 들어서는 등 올 시즌 치러진 78경기 평균 관중은 6741명 수준이다. 특히 한국갤럽 조사에서 프로야구에 대한 20대 관심도가 2013년 44%에서 18%로 낮아진 점이 우려스럽다. 허구연 KBO 총재가 취임 일성으로 위기를 언급한 뒤 “2030을 아우르는 MZ 위원회를 창설해야 한다”고 약속한 것도 이 때문이다. KPSA는 프로야구 팬들이 사인회 같은 선수참여 이벤트(18.6%)나 상품 증정 같은 구단 이벤트(18.3%), 팬 소통(15.8%) 등의 서비스 확대가 필요하다고 분석했다. 야구 커뮤니티 등에서는 포털뉴스 댓글이 막혀 선수나 언론과 소통이 차단됐다는 목소리와 선수들이 잦은 구설에 휘말리면서 프로의식이 부족하다는 지적이 이어진다. 정치적, 행정적 지원이 부족하다는 평가도 있다. 한화는 1964년 개장한 야구장을 여전히 사용 중이다. 야구역사를 전시하기로 약속했던 야구박물관 사업도 지지부진하다. KBO는 일단 야구 인기가 어떻게, 얼마나 하락했는지 명확하게 확인한 뒤 대응하겠다는 입장이다. KBO 관계자는 “각 구단과 살펴본 결과 아직 코로나19로 인해 경기장을 찾기 부담스러워하는 팬들이 많은 것으로 파악됐다”며 “시청률이나 모바일 접속자 등 추이를 유심히 지켜보면서 팬들이 어떻게 야구를 바라보고 있는지 조사할 계획”이라고 말했다. 야구 본고장 미국에서도 야구 인기 하락에 대한 우려가 크다. 21일 열린 MLB 오클랜드 애슬레틱스의 볼티모어 오리올스전에 2703명 관중이 입장했다. 이는 1980년 9월10일 텍사스 레인저스전(2443명) 이후 42년 만에 나온 홈 최소관중 기록이다. MLB에서는 위기 탈출을 위해 다양한 시도를 하고 있다. 밀워키 브루어스는 원정경기가 열리는 금요일 오후 5시부터 선수 13명이 특정 술집 등을 지정해 모두 계산해주는 이벤트를 열겠다고 발표했다.

야구 관련이라면 없는 게 없다. 사라진 프로야구단 올드 유니폼은 물론, 야구 성지였던 동대문야구장 홈베이스도 놓여 있다. 야구를 좋아하는 사람이라면 눈이 휘둥그레질 만한 보물은 지하에 쌓인 채 야구박물관으로 옮겨 갈 날을 기다리는 상태다. 하지만 2016년 끝내기로 했던 야구박물관 사업이 미뤄지면서 야구 역사는 서서히 낡아만 가고 있다. 서울 강남구 도곡동 야구회관 지하 1층 KBO 아카이브센터에는 272명이 기증한 7만여점의 추억이 발 디딜 틈 없이 쌓여 있다. 선동열 전 야구대표팀 감독이 6개의 골든글러브를, 정민철 한화이글스 단장은 은퇴기념 액자를 내놨다. 팬들도 동참했다. 어린이 회원에 가입하면서 받았던 물건이나 소장하고 있던 기념품 등이 모여 태산을 이뤘다. 1936년 창단한 ‘흑인군야구단’ 기록도 눈에 들어왔다. 이 구단은 한국인만으로 구성된 팀으로, 야구를 통해 항일투쟁을 했다는 짧은 글귀가 남겨져 있다. ‘BLACK’이라고 적힌 유니폼을 입은 선수들이 훈련하고 경기하는 모습은 아직 세상 어디에도 공개되지 않은 희귀자료다. 야구 국가대표팀이 출전한 첫 해외 대회인 1954년 아시아선수권대회 흔적 등도 찾아볼 수 있다. 자료는 모두 팩트체크를 거쳤다. 홍순일 전 KBO 자료수집위원장은 “실제 1959년 기록인데 기증자가 1960년으로 잘못 알고 있는 경우를 발견해 수정하기도 했다”고 설명했다. 기증된 물건은 인증도 거쳤다. 예컨대 홈런을 치면서 부러진 최형우 방망이에는 배트가 부러지는 순간을 포착한 사진과 이 사연을 담은 기사가 함께 포장되는 식이다. 홍 전 위원장은 6·25전쟁 발발 일주일 전 끝난 청룡기 대회 우승팀 대구상중(현 대구상원고) 선수들 확대 사진을 보여 줬다. 홍 전 위원장은 “사진 속 미확인 인물들이 누군지 알아내기 위해 신원이 밝혀진 사람을 찾아 일일이 물어보는 작업을 하고 있다”며 “이 대회가 자유신문이 주최한 마지막 청룡기였고, 선수들은 학도체육대회를 준비하다 6·25를 맞았다”고 소개했다. 언급된 자료는 외부에 공개되지 않은 상태다. 팬들이 볼 수 있는 것이라곤 KBO 아카이브에서 근무 중인 두 사람이 손으로 입력한 2만5000점뿐이다. 이 자료도 디지털야구박물관에서 온라인으로만 확인할 수 있을 뿐, 나머지는 빛을 보지 못하고 있다. 정성과 노력으로 채워진 보물이 언제까지 감춰져 있어야 하는지 가늠하기 어렵다. 야구박물관 관련 소식은 여전히 들리지 않고 있기 때문이다. 야구 보물상자는 언제쯤 열릴 수 있을까.

2년 넘게 이어진 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 유행은 우리 삶에 많은 변화를 가져왔다. 마스크 착용이 보편화됐고 야외활동은 현저히 줄었다. 대신 실내에서 보내는 시간이 많아졌으며 사회적 거리두기로 사람들과의 만남조차 낯설다. 이런 달라진 일상으로 심리적 피로감을 우려하는 목소리가 높다. 보건복지부가 발표한 ‘2021년 코로나19 국민 정신건강 실태조사’ 결과를 보면 주요 지표인 ‘자살생각’ 비율은 2020년 3월 9.7%에서 지난해 12월 13.6%로 높아졌고, 5명 중 1명은 우울 위험으로 나타났다. 또한 두려움과 함께 불안을 느끼는 이들이 적지 않았으며 사회·여가활동, 가정생활, 직업 등 여러 영역에서 방해를 받는 것으로 파악됐다. 757일 만인 18일부터 사회적 거리두기가 전면 해제되면서 시민들에게 활력을 줄 방안으로 웰니스관광이 부각되고 있다. 건강 증진과 삶의 질 향상을 동시에 추구하는 관광의 최신 트렌드로 주목된다. 유엔세계관광기구(UNWTO)는 웰니스를 인간생활의 모든 영역에 대한 개선 및 균형을 맞추는 것을 목표로 하는 활동이라고 정의한다. 우리나라는 관광진흥기본계획, 지역관광활성화 방안 등에 포함시켜 육성을 본격화하고 있다. 전국 지방자치단체들도 조례안 제정 등으로 지원 근거를 마련하며 질적·양적 성장을 돕고 있다. 코로나 이후 새로운 관광 수요에 대응하는 정책적 대안으로 떠오른 웰니스관광의 면면을 살펴봤다. ◆지친 몸과 마음을 달래는 웰니스관광 15일 각 지자체에 따르면 문화체육관광부는 2018년부터 ‘웰니스관광 클러스터 구축’ 공모사업을 통해 매년 1개소를 선정해 지원하고 있다. 지역 인지도 제고 및 관광객 유치를 목적으로 정부·지자체·민간이 함께 참여한다. 생활습관 개선, 건강·체력관리, 뷰티·미용, 명상·정신수양 4가지 핵심적 자원 중 경쟁력을 갖춘 2가지를 골라 체계적으로 발전시킨다. 2018∼2020년 경남도, 충북도, 강원도 등이 연차적으로 명단에 올랐다. 가장 먼저 착수한 경남도는 도내 8 시군과 경남항노화㈜, 경남대 등이 머리를 맞댔다. 지역별로 산청·함양·합천·거창을 중심으로 한방·항노화, 통영·거제·고성의 해양 분야 두 갈래로 나뉜다. 관광객들은 전국 최대 규모의 한방 테마파크인 산청 동의보감촌에서 한옥스테이, 족욕, 약초차 요법, 약선요리 등을 체험한다. 요가·명상은 거가대교와 남해 바다를 배경으로 배워본다. 통영 나폴리농원에서는 피톤치드 가득한 편백숲 길을 걸어보길 추천한다. ‘휴(休), 더 건강한 휴식과 회복’을 비전으로 내건 충북도는 충주와 제천에서 각각 명상·치유, 한방을 주요 테마로 내세웠다. 예컨대 깊은산속 옹달샘의 경우 ‘잠깐 멈춤’을 모토로 한 생활명상 강좌를 운영하고, 포레스트 리솜에서는 자연치유 운동, 사상체질 스파 등 면역 향상에 뛰어난 특화 프로그램을 선보인다. 강원도는 가장 풍부한 웰니스 관광지를 보유했다는 평이다. 2018년 동계올림픽 개최지인 평창 용평리조트 발왕산은 자연에서 위로를 얻는 휴식의 장소다. 국내 최장 관광용 케이블카를 타보고 걷기명상, 식물향기 아로마테라피 등 깊은 힐링을 경험할 수 있다. 동해 무릉건강숲은 그 이름처럼 무릉계곡이란 최상의 환경적 여건이 두드러진다. 친환경 숙박동과 자연식당 등을 갖추고 있다. 올해 지정된 경북도(영주·영양·영덕·봉화·울진)는 1년 전 예비지구로 활동하며 역량을 쌓아 인정받았다. 국립산림치유원, 국립백두대간수목원, 장계향문화체험교육원, 인문힐링센터여명, 금강송 에코리움 등 5대 거점시설과 연계 자원을 중심으로 상품 개발에 나설 방침이다. 지친 일상 속 삶의 균형을 회복을 목표로 한다. 치유관광 경쟁력 강화 차원에서 전문인력 양성에 더해 취업·창업으로 이어지는 선순환 구조를 만들고자 한다. ◆“산업 생태계 육성 폭넓은 시각 접근을” 글로벌 웰니스 연구소(Global Wellness Institute)에 따르면 2020년 세계 웰니스관광 시장 규모는 4360억달러이며 2025년까지 연평균 약 21% 향상될 것으로 보인다. 아시아 지역은 풍부한 영적 자원과 전통 대체의학 등 치료 기반의 주요 웰니스관광 목적지로 대두된다고 설명했다. 이 같은 추세에 따라 문체부는 한국관광공사와 함께 홍보 인쇄물·영상 제작 및 배포, 방한객에 특전 제공 등 전략적인 지원을 벌인다. 장밋빛 전망에 전문가들은 지속가능한 성장 동력을 확보하고 여건 변화에 신속히 대비해야 한다는 제언도 내놨다. 특히 지역별로 천편일률적 콘셉트에서 벗어나 차별화된 상품과 서비스로 소비자를 공략하라고 입을 모은다. 유지윤 한국문화관광연구원 연구위원은 “국내 웰니스관광은 초기 진입단계로 전반적 인식 수준이 미흡하다고 판단된다”면서 “현장에서는 기존 관광산업과 유사하게 추진되는 등 많은 시행착오 및 차질이 거듭되고 있는 상황”이라고 지적했다. 이어 “차별성이 없는 한계에 정부 차원에서 목표를 우선 설정하는 것도 필요하다. 더 나아가 고부가가치 관광산업으로 웰니스 시장의 확산이 예측되는 만큼 체계적인 생태계 조성을 위한 중장기 발전계획 수립이 필요하다”고 덧붙였다. 이런 조언을 듣고 실천 중인 대표적 지자체로 인천시가 꼽힌다. 현재 인천시는 문체부 사업과 연계한 로드맵을 수립하고 있다. 100개가 넘는 섬 유산을 활용한 해양치유 웰니스관광 특화로 경쟁력 제고에 나서는 것이 핵심이다. 갯벌, 심층수, 해조류 등 관련 자원의 현황을 파악하는 한편 연구·교육, 편의·관리 기능이 복합된 거점공간 설치에도 속도를 낸다. 산업, 행정·유관·연구개발기관, 대학 등 민관 부문의 다양한 이해관계자의 참여로 협력체계를 구축하고 있다. 심진범 인천연구원 선임연구위원은 “웰니스의 다차원성에 기반해 관련 분야와 연결·융합 수준이 정책의 성과를 좌우할 수 있다. 뷰티, 의료 등 정부 지원 클러스터와 상호 기능적 연계도 요구된다”며 “웰니스관광 가치사슬의 고도화를 통해 산업 생태계가 확장돼 가는 전체적 시각과 보편적인 추구 가치로 접근이 필요하다”고 말했다. ◆‘인어의 전설’ 장봉도… ‘모세의 기적’ 소야도 나들이의 계절이다. 관광을 통한 일상의 탈출은 심리적인 건강에 도움이 되는 것으로 분석됐다. 세명대 산학협력단이 충북 웰니스관광 상품에 참여한 이용객 492명을 대상으로 벌인 조사에서 당일·숙박·연계여행 3가지 유형 모두 ‘행복감(주관적 안녕감)’이 상승했다. 구체적으로 긍정적 정서는 높아졌고 짜증, 부정적 감정, 무기력감 등이 감소했다. 15일 인천관광공사가 사람이 덜 붐비고 서울에서 접근성도 좋아 당일치기로 제격인 비대면 안심관광지 4곳을 소개했다. 인천에서 서쪽으로 약 20㎞ 떨어진 옹진군 장봉도. 해발 150m 국사봉을 중심으로 한 줄기 능선이 길게 뻗었다. 영종도 삼목선착장에서 1시간이 채 걸리지 않아 부담없는 섬 여행을 즐길 수 있다. 인어의 전설로 유명한 이곳 옹암해변은 넓이 50m, 길이 2㎞ 완만한 경사의 백사장과 주변에 100년이 넘는 소나무들이 울창한 숲을 이룬다. 각종 편의시설이 마련돼 캠핑을 즐기기에 안성맞춤이다. 소야도는 인천항 연안여객터미널에서 배로 1시간 정도면 닿는 덕적도에서 다리로 연결돼 있다. 유명세를 타지 않아 반딧불이를 볼 수 있을 정도로 깨끗하고 청정한 자연환경을 자랑한다. 날이 좋을 땐 ‘모세의 기적’이라 불리는 바다 갈라짐 현장이 나타난다. 떼뿌리해변의 은빛 모래 뒤로 해당화 군락과 해송이 우거져 장관을 이룬다. 바다에 물이 빠지면 갯벌에서 어패류를 채취하는 해루질도 재미가 쏠쏠하다. 인천국제공항이 위치한 영종도에서 이어진 무의대교 개통으로 차를 타고 갈 수 있는 중구 무의도엔 하나개해수욕장 인근 해안관광 탐방로가 대표 명소다. 2016년 550m 해상데크길로 처음 개통한 뒤 이용객이 늘어나면서 등산로를 연계해 이제 전망대까지 닿는다. 일대 주상절리와 기암괴석을 동시에 감상할 수 있다. 해안을 따라 늘어선 방갈로들이 이국적 분위기를 더한다. 해변에 설치된 집라인은 서해를 바라보며 백사장 위를 나는 짜릿함을 선사한다. 봄꽃 관광지인 인천대공원에서 시작해 장수천을 지나 소래포구 종합어시장으로 향하는 9.4㎞ 구간의 인천 둘레길 6코스. 도심에서 만나기 힘든 다양한 자연을 경험할 수 있는 매력적인 산책로다. 이 가운데 소래습지생태공원은 살아 있는 갯벌과 너른 습지를 관찰할 수 있는 곳이다. 350만㎡ 규모에 달하는 넓은 부지에 전시관과 자연학습장, 탐방로, 관찰데크, 쉼터 등이 갖춰져 있다. 운이 좋으면 천연기념물인 저어새 등 790여종의 희귀 생물을 볼 수 있다.

최근 샤워를 한 뒤 화장실 배수구를 내려다보고 식은땀이 흘렀다. 한눈에 보일 정도로 머리카락이 한 움큼이나 빠져 있었다. 대학시절 M자 탈모 때문에 소개팅에서도 항상 모자를 쓰고 다녔던 친구가 떠오르고, 최근 옆머리가 듬성듬성 시원해보인다는 아내의 농담이 귓가에 맴돌았다. 화장실에서 뛰쳐나와 한 해 20만명이 넘는 사람들이 탈모증으로 병원에서 진료를 받았다는 뉴스를 보며 ‘나도 그중의 하나일 뿐’이라고 위안해 보지만, 그런다고 내 머리카락이 늘어날 리는 없다. 풍성한 머리털만큼은 누구보다도 자신 있었는데…. 최근 들어 수북이 빠지는 머리카락을 보면 고개가 푹 수그러든다. 요즘 30·40대 남자가 둘 이상이 만나면 주로 나오는 이야기가 있다. 정치, 주식, 부동산, 그리고 ‘탈모’다. 국민건강보험공단에 따르면 국내 탈모증 환자는 2020년 기준 23만3000명에 달한다. 하지만 이 시대 탈모인들의 소망인 보험급여 적용은 여전히 다른 나라 이야기다. 대선공약으로까지 등장한 보험급여 적용은, 탈모 치료제가 필수적인 의료 서비스의 대상이 되는지와, 또 다른 미용·성형이나 피부과 치료와의 형평성 논란 속에 여전히 현재 진행형이다. ◆탈모의 원인은… 유전인가 환경인가 20대부터 탈모를 겪은 대기업 과장 심원기(37)씨는 결혼에도 성공하고, 아이까지 생겼지만 최근 고민이 생겼다. 심씨는 “아저씨가 되니 사실 외모에 큰 관심은 없지만 아이에게까지 탈모가 유전될까 봐 걱정된다”고 말했다. 그는 탈모의 원인을 유전이라고 강조했다. 자신의 아버지와 할아버지까지 모두 탈모로 고생했기 때문에 아이도 유전적으로 탈모일 확률이 높다고 믿고 있다. 동갑내기인 사업가 강범준(37)씨의 생각은 조금 다르다. 그는 쌍둥이다. 강씨는 ”쌍둥이 형은 상대적으로 탈모라고 보기 힘들지만 나는 사업을 하면서 얻은 스트레스 때문에 2년 사이 급격하게 M자 탈모를 겪고 있다”고 말했다. 의료적으로 탈모란 머리카락이 있어야 할 부위에 비정상적으로 머리카락이 가늘어지거나 빠져 없어지는 현상이다. 머리카락을 만드는 모낭은 임신 9주차의 뱃속 태아 때 생긴 뒤 평생에 걸쳐 줄어드는데, 보통 30세 이후부터 본격적으로 감소가 시작된다. 8일 의료계에 따르면, 이 같은 탈모의 원인은 크게 세 가지다. 가족력과 노화, 그리고 환경적 요인으로 인한 디하이드로테스토스테론이라는 남성호르몬의 영향이다. 지금까지의 연구에 따르면, 이 중 유전이 가장 큰 원인으로 꼽힌다. 안타깝게도 부모 중 한 명이라도 가족력이 있다면 영향을 받는다는 의미다. 하지만 최근에는 식습관과 스트레스 등 환경적인 요인으로 인한 탈모 환자 수도 빠르게 증가하고 있다. 에이치플러스 양지병원 피부과 양준모 전문의는 “서구화된 식습관으로 인한 콜레스테롤 과다 섭취, 과도한 다이어트 등이 대표적인 탈모 원인으로 꼽힌다”며 “수면 부족, 스트레스, 불규칙한 생활 등도 모발 건강에 안 좋은 영향을 미칠 수 있다”고 설명했다. 이어 “최근 사회생활에서 외모가 중시되면서 선제적인 탈모 치료를 원하는 이들이 늘어난 것 또한 환자 증가의 원인”이라고 말했다. 환경적 요인과 유전적 요인, 여기에 탈모에 대한 두려움을 겪는 사람들이 늘어나 환자가 증가했다는 게 양 전문의의 진단이다. 실제 국민건강보험공단의 2016~2020년 탈모증 질환의 건강보험 진료현황에 따르면 탈모증 질환으로 진료를 받은 환자는 2016년 21만2000명에서 2020년 23만3000여명으로 매년 늘어나는 추세다. 이 시기 인구 10만명당 탈모증 진료인원은 454명으로 8.6% 늘어났다. 성별로 살펴보면 2020년 기준 남성 탈모 환자가 많지만, 사회 통념과 달리 여성의 숫자도 적지 않다. 23만여명 중 13만여명이 남성, 10만명이 여성이었다. 연령별로 보면 30대가 22.2(약 5만1751명)로 가장 많았다. 40대 21.5(5만38명), 20대 20.7(4만8257명), 60대 7.9%(1만8493명)가 뒤를 이었다. 30대만 돼도 탈모 걱정이 크다는 것을 미뤄 짐작할 수 있다. ◆늘어나는 탈모 진료비, 보험적용은 여전히 바람 원형탈모로 고생하고 있는 서른 살 박진형씨는 “(탈모치료제가) 건강보험 적용이 안 돼 부담이 된다”며 “비싼 모발이식은 엄두도 안 나 속상하다”고 말했다. 26살부터 탈모로 스트레스를 받고 있다는 그는 “나라에서는 일상생활에 지장이 없다는 이유로 (탈모가) 질환이 아니라고 하는데 실제 탈모를 겪는 이들에게는 질병과 다름없다”고 토로했다. 어디 박씨뿐이겠는가. 탈모 진료환자 증가와 함께 이들이 지출하는 진료비와 치료비도 늘고 있는 추세다. 국민건강보험공단에 따르면 환자 1인당 진료비는 2016년 12만6000원에서 2020년 16만6000원으로 31.3% 증가했다. 탈모 진료를 본 환자들이 가장 쉽게 접하는 처방은 치료제다. 이식 수술과 비교했을 때 부담이 훨씬 작기 때문이다. 작다고는 해도 탈모 치료제는 비급여 항목이라 건강보험 적용 없이 100% 환자가 약값을 부담해야 한다. 보험급여가 적용되는 경우 통상적으로 약값의 30%를 환자가 지불하기 때문에 부담이 크게 줄어든다. 사정이 이렇다 보니 지난 대선에서 탈모치료제의 건강보험 적용 공약까지 나왔고, 이목을 끄는 데도 성공했다. 당시 더불어민주당 이재명 대통령 후보는 탈모 치료를 건강보험수급비 대상 항목으로 지정해 탈모 치료의 부담을 완화해주겠다고 밝혔다. 낙선으로 실현되지는 못했지만 당시 공약은 탈모인들로부터 큰 지지를 받았다. 지금도 일부 탈모 환자에 대해서는 건강보험이 적용되고 있기는 하다. 탈모 환자 중에서 병적 탈모, 즉 지루성 피부염에 의한 탈모나 스트레스성 탈모의 경우 건강보험 적용 대상이다. 하지만 노화나 유전적 요인 등으로 인한 탈모는 지원을 받을 수 없다. 일상생활에 지장이 없는 질환에 대한 치료 등 보건복지부령으로 정하는 요건에 따라 요양급여대상에서 제외된다. 탈모 치료제가 건강보험 급여 대상이 되기 위해서는 치료 필요성에 대해 사회적인 합의가 전제돼야 한다. 탈모 치료제가 필수적인 의료 서비스의 대상이 되는지를 두고, 다른 미용·성형이나 피부과 치료와 형평성 논란이 불거질 수 있다. 이상이 제주대 의학전문대학원 교수는 이 전 후보가 탈모 관련 공약을 발표했을 당시 “생명과 건강에 직접 관련성이 낮은 탈모 치료에 건강보험 재정을 지출한다면 국민건강보험은 재정적으로 죽고 말 것”이라며 “국민건강보험의 보장 수준은 생명과 건강에 필수적인 의료 서비스를 중심으로 진행되야한다”고 강한 반대 의사를 밝혔다. 서울대병원 피부과의 권오상 교수는 ”새로 보험을 적용하기 위해서는 보험료를 더 걷지 않는 이상 다른 분야에 사용되던 예산을 줄일 수밖에 없는데, 이 부분에 대해서도 사회적인 합의가 먼저 이뤄져야 한다”며 “일부에서는 (탈모와) 비슷한 유형임에도 보험 적용을 받는 질환에 대해 형평성 문제를 제기할 수 있다”고 설명했다. ◆“탈모치료 빠를수록 모낭 기능 살릴 수 있어” 탈모로 스트레스를 받는 환자들이 많아지면서 치료나 예방법에 대한 다양한 속설이 나돌고 있다. 하지만 국내에서 손꼽히는 탈모 전문의인 서울대병원 피부과 권오상(사진) 교수는 “확인되지 않은 치료·예방법을 믿지 말고 증상이 나타났을 때는 하루라도 빨리 정확한 검사를 받으라”고 조언한다. 8일 권 교수는 “탈모 치료는 초기부터 가능한 한 일찍, 모낭이나 두피 상태가 정상적일 때 시작해야 한다”며 “치료가 빠를수록 모낭 기능을 잘 살릴 수 있다”고 설명했다. 권 교수는 안드로겐탈모증·원형탈모증·휴지기탈모증과 소아에서 발생하는 원형탈모증·선천성탈모증, 두피에 나타나는 지루성피부염·모낭염 등을 전문적으로 진료하는 국내 탈모명의로 꼽힌다. 그는 최근 국내 탈모 환자가 증가하는 이유에 대해 “고령화의 영향이 크다”고 진단했다. 서양인의 경우 50대부터 탈모 증상이 많아지는데, 동양인의 경우 70·80대 들어 탈모 환자가 급격히 늘어난다는 진단이다. 권 교수는 “초기에는 탈모가 천천히 진행되지만, 노년기에 가속화된다”며 “국내 역시 수명이 늘고 있어 탈모 환자도 증가했다”고 분석했다. 또 채식 위주였던 한국인의 식단이 기름진 음식을 많이 먹는 형태로 점차 서구화되는 등 식습관 변화를 비롯한 전반적인 생활습관 변화도 탈모 환자가 늘어나는 요인으로 지목했다. 젊은 탈모 환자가 늘어나는 원인으로는 빨라진 사춘기와 과체중을 꼽았다. 건강보험심사평가원에 따르면 2015년부터 4년간 10대 탈모 환자는 약 1만7000명으로 전체 탈모 인구의 약 10분의 1 수준인 것으로 나타났다. 그는 “남성형 탈모의 경우 대부분 사춘기로부터 10년 정도 지난 뒤 발생하는데, 이 시기가 점차 앞당겨지고 있다”며 “여기에 과체중과 비만으로 인해 탈모 가속화가 진행됐다”고 말했다. 권 교수는 체중 관리와 흡연 등 환경적 요인을 주의해야 한다고 지적했다. 그는 “체중이 늘면 탈모를 악화시키는 호르몬이 많이 나오고 탈모가 가속화될 수 있다”며 “본인에게 적합한 표준 체중을 유지하는 게 좋다”고 설명했다. 이어 “탈모는 나이가 들면서 나타나는 현상이기 때문에, 노화를 늦추는 식품들을 먹으면 예방에 도움이 된다”며 “식단 관리, 특히 항산화제나 항산화 성분이 많은 식품을 챙겨 먹어야 한다”고 조언했다. 끝으로 권 교수는 꾸준한 관리가 가장 중요하다고 강조했다. 그는 “탈모가 진행되면 회복되더라도 일단 변화가 있기 때문에, 상태가 좋을 때 잘 관리하고 보존하는 것이 무엇보다 중요하다”며 “탈모에 좋다는 여러 방법들을 무작정 시도하기보다는 흡연과 비만, 불규칙적인 수면 등 이미 잘 알려져 있는 위험요인을 피하는 것이 더 쉽고 좋은 방법”이라고 설명했다.

건강정보가 넘쳐나는 세상이다. 인터넷, 유튜브, 사회관계망서비스(SNS) 등에서 매일 온갖 정보가 쏟아진다. 코로나19라는 전대미문의 감염병 유행을 겪으며 건강 관리에 대한 관심도 한층 커졌다. 하지만 확인되지 않거나 가짜 뉴스도 많아, 자신이 필요한 정보를 찾고 정보가 정확한 것인지 판단하는 것이 점점 더 어려워지고 있다. 이럴 때 필요한 것이 건강정보를 이해할 수 있는 능력, ‘헬스리터러시(health literacy)’다. ◆10명 중 3명만 ‘헬스리터러시 적정’ 1일 보건의료계 등에 따르면 ‘헬스리터러시’는 건강이라는 뜻의 ‘헬스’(Health)와 글을 읽고 쓸 줄 아는 능력인 ‘리터러시’(literacy)를 합친 말이다. 세계보건기구(WHO)는 건강증진과 건강 유지를 위해 정보에 접근하고, 이해하며, 활용하는 개인의 능력을 결정하는 인지적·사회적 기술로 정의하고 있다. 다이어트 방법에서부터 약 먹는 법, 몸이 아플 때 필요한 진료과 알아내는 법, 당뇨 등 기저질환 관리, 암 전조증상 등 건강 관련 다양한 정보를 검색하고 해석해 건강증진에 도움이 되는 방향으로 행동할 수 있는 능력을 말한다. 어려울 게 없어 보이지만, 우리나라 사람들의 헬스리터러시는 낮게 평가된다. 한국보건사회연구원이 2020년 성인 1000명을 대상으로 헬스리터러시를 조사한 결과 ‘적정’ 수준은 29.2%에 불과했다. 부족이 43.3%에 달했고, ‘경계’ 수준이 27.5%였다. ‘부족’ 비율을 연령별로 보면 40∼59세가 45.7%로 가장 높았고, 19∼39세 42%, 60∼69세 40.2%로 나타났다. 헬스리터러시 평균 점수는 9.1점(16점 만점)이었다. 헬스리터러시는 건강정보 탐색 경로와 연관이 있다. 보사연 조사에서 정보 검색 경로는 인터넷 포털 86.2%, 유튜브 39.5%, TV 33.1% 순이었다. 반면 만족도는 의료인 3.91점, 종이신문 3.67점, 건강 관련 의료기관 홈페이지 3.65점, 유튜브 3.64점, 인터넷 포털 3.63점 순이었다. 미디어 등으로 쉽게 찾아보긴 하지만 큰 도움이 되지 않고, 못 믿는 경우도 많은 것으로 해석된다. ◆가짜뉴스 속아 건강 해칠 위험… 증진 필요 낮은 헬스리터러시는 건강을 해치는 결과로 이어질 수 있다는 점에서 주의 깊게 봐야 한다. 잘못된 검색으로 불충분한 정보를 얻거나, 자기가 보고 싶은 정보만 기억하는 경우도 있다. ‘약 안 쓰고 아이 키우기(안아키)’ 사건은 잘못된 건강정보가 어떤 결과를 초래하는지 보여주는 대표적인 예다. 자녀 예방접종을 거부하고, 병에 걸리면 자연 치유력으로 병을 낫게 해야 한다고 해 사회적으로 물의를 일으켰다. 의사인 C씨는 환자들이 “인터넷에서 봤다”고 하는 말이 제일 무섭다고 했다. 정보가 사실인지 자신에게 확인하는 건 다행이지만, 일부 환자들은 약이나 치료 부작용을 보고 과도한 두려움을 나타내기도 한다. C씨는 “인터넷에는 이렇게 나왔는데 왜 안 해주냐며 내가 내린 처방을 믿지 못하면 난감하다”며 “환자들이 의료진 설명을 이해 못 하는 것과는 다른 문제”라고 말했다. 건강 가짜뉴스는 더 위험하다. 전문가가 아닌 개인이 정확성을 판단하는 데 한계가 있다. 특히 최근 1∼2년 동안 코로나19와 연결된 가짜뉴스가 자주 등장했다. 한때 온라인상에 코로나19 예방이나 치료를 위해 하루 간격을 두고 구충제 ‘이버멕틴’을 먹고, 비타민과 아스피린을 먹으라는 글이 떠돈 적이 있다. 이후에는 이버멕틴이 그냥 구충제로 바뀌고, 코로나19 백신 접종 후 구충제를 먹으라는 글이 등장했다. 조사 결과 이버멕틴은 코로나19 치료 효과가 없는 것으로 나타났다. 어린이 영양제, 비타민 등 식품과 건강기능식품에 무조건 ‘코로나19 예방 효과’ 광고 문구를 붙이다 당국에 적발되는 일도 다반사다. 한 의사는 코로나19 백신 속에서 미확인 생명체가 발견됐다고 주장해 불안을 부추겼다. 코로나19 관련 가짜뉴스가 사실처럼 떠도는 것은 그만큼 헬스리터러시 수준이 낮다는 것을 방증한다. 헬스리터러시를 높이기 위해서는 기본적으로 개인의 노력이 필요하다. 의료 이용 시 의료진과의 적극적 소통, 필요한 교육 참여가 도움이 될 수 있다. 영국 BBC는 가짜뉴스에 속지 않기 위한 방법으로 △일단 멈추고 생각·의심 △출처 확인 △감정적인 게시물 조심 등을 제시했다. 정부 등 공공부문은 건강정보의 질과 활용도를 높일 필요가 있다. 신뢰성 있는 정보를 제공할 수 있는 건강 관련 정부기관 홈페이지는 사람들이 찾지 않는다. 헬스리터러시를 높일 교육 제공과 잘못된 정보의 유통 감시도 해야 할 일이다. 최슬기 보사연 부연구위원은 보고서에서 “정기적인 국민의 헬스리터러시 수준 측정을 통해 장애요인, 취약계층을 찾아 대응전략을 짜야 한다”며 “헬스리터러시 증진은 단기간, 특정 영역에 집중한 정책만으로는 한계가 있기에 정부, 보건의료계, 학계, 교육계, 지역사회 등 다분야 협력체계가 필요하다”고 말했다. ◆“2030년 국민 70% 건강정보 이해력 갖추게 할 것” 우리나라에서 헬스리터러시는 그동안 낯선 개념이었으나 ‘국민건강증진종합계획 2030’에 ‘건강정보 이해력 제고’를 포함하며 논의의 첫걸음을 뗐다. 1일 보건복지부 등에 따르면 국민건강증진종합계획 2030은 ‘모든 사람이 평생 건강을 누리는 사회’를 목표로 6개 분야, 28개 과제로 구성됐다. 건강정보 이해력 제고는 이 중 건강친화적 환경 구축 분야에 속한다. 정부는 건강정보 이해능력에 대한 주기적 모니터링, 건강정보 활용 교육체계 구축, 건강정보 제공체계 구축 및 모니터링을 세부 과제로 제시했다. 이를 위해 조사도구를 개발하고 주기적 실태조사를 시행할 계획이다. 인구집단에 특화된 교육자료를 개발, 보건소·공공병원·학교 등과 연계해 교육을 제공한다. 정부 차원에서 건강정보 종합포털을 만들고, 민간 건강정보 제공 사이트의 표준관리지침도 마련하겠다는 계획이다. 이를 통해 ‘적절’ 수준의 건강정보 이해능력을 갖춘 사람의 비율을 2030년 70%로 높이겠다는 목표를 제시했다. 국제사회는 일찍부터 낮은 헬스리터러시가 보건정책 수행과 국민 건강증진에 장애가 된다고 보고 국민의 헬스리터러시 수준을 높이기 위해 여러 노력을 하고 있다. 세계보건기구(WHO)는 2016년 상하이 선언을 통해 헬스리터러시를 건강증진을 위한 주요 전략 중 하나로 규정하고 취약계층의 헬스리터러시에 관심을 기울일 것을 요청했다. 미국은 2010년 헬스리터러시 향상을 위한 국가행동계획을 수립해 보건부 중심으로 정책을 수행하고 있다. 건강불평등 해결을 정책 목표로 하며, 정책 주요 대상은 65세 이상 노인과 유색인종, 이민자 등이다. 캐나다는 국제성인역량조사(PIAAC) 등을 활용해 정기적으로 헬스리터러시 현황을 파악하고 있다. 헬스리터러시 향상 실천전략은 주정부와 보건부, 보건협회 등이 협력을 통해 마련했다. 실천방안으로는 연구 수행, 공공·민간 부문, 전문가, 지역사회 구성원에 대한 학습기회 개발과 제공 등이 제시됐다. 독일은 2017년 조사에서 인구의 50% 이상이 적절하지 못한 헬스리터러시 수준인 것으로 나타나면서 다양한 분야 전문가들이 모여 전략을 세웠다. △일상생활 환경 △보건의료제도 △만성질환 △연구 4개 영역의 실천전략과 15개의 구체적인 실천방안을 담고 있다. 호주는 2014년 호주 보건의료의 안전과 질 위원회에서 ‘헬스리터러시에 관한 국가 성명’을 발표하고 환자, 보건의료 제공자 등 행위자별 실천 가능한 구체적인 행동전략을 제시했다.

서울시가 지역과의 양극화를 완화하기 위해 추진하고 있는 지역상생 사업들이 코로나19 장기화로 차질을 빚고 있다. 일부 지역상생 사업은 올해 예산이 다소 삭감돼 포스트 코로나 시대에도 적지 않은 난항이 있을 것으로 보인다. 25일 서울시에 따르면 2019년 발표한 ‘서울시 지역상생 종합계획’에 따라 시는 서울에 집중된 청년과 문화자원, 물자 등을 지역과 교류하는 사업을 펼치고 있다. 지난해 사람, 정보, 인적 분야 418억원 규모의 36개 사업이 추진됐다. 하지만 지난해 코로나19 영향이 이어지면서 기업 고용이 축소되고 대면 행사가 취소되는 등 지역상생 사업까지 타격을 받고 있다. 서울 청년들의 지역 진출을 활성화하는 ‘지역연계 일자리 창출’ 사업은 지난해 청년 참여가 저조했고 중도포기자까지 늘며 어려움을 겪었다. 전반적으로 기업 고용이 축소되며 기업 참여가 줄었고 청년들의 지원율도 함께 줄어들었다는 분석이다. 이에 따라 지난해 70억원 규모였던 예산은 올해 23억원으로 대폭 감소했다. 시 관계자는 “목표인원 대비 참여가 저조했고, 지난해 국비지원이 없어져 시비로 전환하면서 지자체 부담이 많아진 것도 영향을 미쳤다”고 설명했다. 서울시가 지방자치단체와 문화예술단을 교류하는 사업도 지난해 코로나19 영향으로 줄줄이 취소됐다. 코로나19 시대에 공연 교류를 할 수 없다는 판단에 따라 올해 시민오케스트라 지역 방문, 찾아가는 클래식 공연 등 문화 사업들은 종료됐다. 관련 예산도 6억5300만원에서 1억5300만원으로 80% 넘게 줄었다. 서울광장에 지역에서 나는 김치 부재료를 홍보하며 판로를 개척하는 서울김장문화제도 코로나19 확산으로 행사가 취소됐다. 올해는 가락시장에서 김장재료를 판매하는 쪽으로 방향을 선회해야 했다. 지역에서 나는 특산물을 공공급식에 활용하는 ‘도농상생 공공급식’ 사업은 올해 서울 어린이집 급간식비 현실화가 이뤄지며 110억원 예산이 56억원으로 절반가량 삭감됐다. 올해는 지역특산물과 공공급식을 연계하기보다 식자재의 안정성 검사와 건강한 식자재 홍보 사업에 집중하기로 했다. 이같이 지역상생 사업들이 줄줄이 축소되면서 지자체가 주도하는 상생사업에는 한계가 뚜렷하다는 목소리도 나오고 있다. 서울시 한 공무원은 “행정안전부도 지역상생 사업을 하고 있고 비슷한 성격의 사업이 중복돼 같은 지역에 들어가다 보니 혼선이 발생하는 경우가 많았다”며 “기본적으로 서울시민이 지역을 지원하는 성격으로 사업들이 이뤄지다보니 지역상생발전 취지에 맞지 않는 사업도 생겨났다”고 설명했다.

서울 성동구 성수동에서 양조장을 운영하고 있는 이다영(33), 이송미(33) 페어리플레이 공동대표는 서울에서 태어나고 자랐다. 이들 공동대표는 서울을 떠나 전남 나주에 터를 잡을 계획을 세우고 있다. 한국인들이 좋아하는 과일인 배를 활용한 술을 개발하기 위해 서울과 나주를 오가면서 지역 창업의 희망을 담금질했다. 지역특산물을 활용해 술을 만들면 전통주 인증을 받을 수 있어 새로운 사업 기회를 마련할 수 있었다. 배를 재배하는 나주 현장에서는 황금배, 추황배 등 우리 고유의 배 품종 정보를 만날 수 있었다. 서울의 비싼 임대료와 물류비를 절약할 수 있다는 점도 지역 창업을 결심한 계기가 됐다. 나주에 산재한 다양한 관광 자원이 제대로 이용되지 못하고 있는 점도 오히려 매력 요소로 다가왔다. 이다영 대표는 25일 통화에서 “과일 배를 자랑하는 나주에는 곰탕과 홍어도 있고, 예쁜 한옥 게스트하우스와 카페들이 많지만 유기적으로 이어지지 않고 있다는 느낌을 받았다”며 “나주를 대표하는 술을 만들고, 나주의 관광자원을 잇는 펍을 만들고 싶다는 꿈도 생겼다”고 말했다. ◆지역창업 청년들 “지역은 열린 기회의 땅” 자본, 일자리, 문화시설 등 경제 인프라가 집약된 서울을 벗어나 지방으로 향하는 청년들이 늘고 있다. 지역의 특산물과 관광자원의 가능성을 보고 새로운 시장을 개척해보기 위해서다. 치열한 경쟁이 반복되는 서울을 벗어나 지방으로 향한 청년들은 저마다의 이야기를 쓰고 있었다. 이들은 “지역에는 남들과 차별화할 수 있는 다양한 아이디어들이 있다”고 입을 모았다. 전남 구례에서 목월빵집을 차린 장종근(39) 대표는 구례에서 나는 우리 밀을 활용한 유럽식 빵집을 운영하고 있다. 유럽식 빵을 만들고 싶었던 장 대표는 2년간 서울에서 일하며 유명 빵집과 프랜차이즈 빵집의 치열한 경쟁을 목격하고 지역 창업을 결정했다고 한다. 서울과 도시의 임대료 등 창업비용만 5~6배 차이 나는 상황에서 자본이 부족했던 점도 영향을 미쳤다. 개인빵집도 많이 없던 구례에서 유럽식 빵을 하는 창업 아이템은 눈에 띄었다. 장 대표는 “지방에는 유럽식 빵을 하는 곳이 별로 없었고 구례는 우리 밀 유명 산지라 신선한 빵을 만들 수 있는 특색이 있었다”며 “지역주민을 비롯해 구례가 관광지다보니 외부인들도 단백한 매력의 유럽식 빵을 자주 찾는다”고 말했다. 권태연(29) 감자혁명 대표는 서울에서 직장생활을 하다가 지난해 강원도 강릉 감자농가의 브랜드화를 추진하는 회사를 차렸다. 강릉의 관광산업이 큰 성장을 이루고 있지만 강릉을 대표할 만한 감자브랜드가 없다는 점에 주목했다. 권 대표는 “가장 흔히 알고 있는 감자 품종이 수미인데 최근 기후변화로 생산성이 낮아지기 시작했다”며 “감자혁명에서 강릉에 적합한 감자품종을 만들고 강릉을 대표하는 브랜드를 만드는 게 저의 목표”라고 말했다. 서울 외지인이 지방에 내려와 창업을 할 때 토착민들의 관심을 얻는 것은 지역 창업가들의 공통 과제다. 경북 문경에서 빈집을 활용해 지역문화스테이 공간을 만드는 사업을 추진하고 있는 구자원(35) 고:결 대표는 지역에 내려오자마자 이웃들의 차가운 눈총을 받았다고 토로했다. 구 대표는 “오래 방치된 빈집을 매입해 리모델링 작업을 하는데 이웃들이 한번씩 찾아와 ‘시골에 와서 무슨 일을 하나’, ‘그 집은 귀신이 나오는 집이다’, ‘그 집 빨리 없애라’ 등 많은 관심을 보였다”며 “서울에서는 내 일만 잘하면 된다면 지방은 이웃과 좋은 관계를 맺어야 하는 점이 다르다고 느꼈다”고 말했다. 그러면서 “처음에 의심의 눈초리를 보냈던 읍장님이 지금은 필요한 게 없는지 도와주려고 하는 든든한 우군이 돼 있다”고 웃음 지었다. ◆“부족한 지역의 어려움 극복 위한 노력 절실” 지역의 부족한 인력, 정보, 자본은 창업의 걸림돌로 다가온다. 강원 영월에서 생산되는 곤드레를 활용한 고체화장품을 개발하고 있는 정석화 드문 대표는 영월로 회사 이전을 고민하다가 결국 포기했다. 정 대표는 서울과 영월을 오가며 상품개발을 하기로 했다. 정 대표는 “영월에 추진하는 창업자금 지원이 있어 고민을 정말 많이 했다”며 “서울 근교에 원료사와 마케팅 인프라, 전문 인력들이 모여 있는 상황에서 이전이 쉽지 않았다는 결론을 내렸다”고 말했다. 지방 청년들의 탈출 러시도 이어지고 있다. 서울시에 따르면 다른 지자체에서 서울로 전입한 청년(20~34세) 수는 2017년 20만7382명에서 매년 늘어 2020년 24만2895명을 기록했다. 지난해는 코로나19 영향 등으로 약간 줄어 22만9610명이 지방을 떠나 서울로 전입했다. 전문가들은 지역에 대학이나 전문기업 등 청년창업을 뒷받침하는 연구기관 설치가 절실하다고 설명한다. 최호택 배재대 교수(행정학)는 “지역에는 청년들의 멘토 역할을 할 수 있는 시설들이 없어 정보를 위해 각자 온라인을 활용해야 하고 한계에 부딪히면 포기하기 쉽다”며 “지자체마다 창업지원자금은 많은데 이것도 제대로 쓰이는지 확인도 안 되고 돈 외에는 다른 지원이 이뤄지지 않아 큰 성과를 거두지 못하고 있는 게 현실”이라고 지적했다. 그러면서 최 교수는 “연구개발 분야 지원이 필요하다”며 “지방분권형 개헌이나 메가시티 등 규모의 경제 기반이 다져졌을 때 청년창업을 비롯한 지역균형발전이 이뤄질 수 있을 것”이라고 조언했다. 김현철 군산대 교수(융합기술창업학)는 상생형 일자리처럼 지역 경제를 살릴 수 있는 사업이 활성화돼야 한다고 조언한다. 김 교수는 “고급형 제조업에 필요한 IT(정보기술) 인력은 수도권에서밖에 공급이 안 돼 지방 창업에 어려움이 많다”며 “광주, 군산, 밀양처럼 상생형 일자리가 생기면 기업이 최신 설비를 들여와 일자리를 만들어주니 좋고 연계한 창업 기회도 계속 만들어질 수 있다”고 말했다.