대구시 동구 대구국제공항 1층 로비가 비행기에 탑승하려는 이용객들로 북적이고 있다.13일 오전 대구시 동구 대구국제공항 1층 로비. 1만171㎡ 크기의 로비 곳곳에 설치된 모니터에는 티웨이항공과 제주항공 등 저가 항공기들의 이륙 일정표가 차례대로 표시됐다. 로비 내 168개 의자는 탑승을 기다리는 승객들로 가득 찼다. 카페 앞에는 커피와 샌드위치를 사려는 줄이 길게 늘어섰다. 탑승을 기다리던 한 50대 여성은 “왕복 항공료가 대형 항공사보다 4만∼6만원 저렴한 데다 항공편수도 늘어나 친구들과 제주 여행을 하기로 했다”고 말했다.지난해 대구공항 이용객은 153만7300여명(전년 대비 41.7% 증가)을 기록했다. 한 해 이용객이 150만명을 넘어선 건 2004년(156만명) 이후 10년 만의 일이다. 지난해 3월과 7월 저비용항공사인 티웨이항공과 제주항공이 취항하고, 야간운항 통제시간이 3시간 단축되면서 일어난 변화다. 대구공항은 2004년 KTX 개통 후 한 해 이용객이 90만명까지 감소했었다. 황성갑 한국공항공사 대구지사 운영팀 과장은 “중국 베이징과 상하이, 베트남 다낭을 오가는 부정기 노선을 신설한 것도 주효했던 것으로 본다”며 “여행수요가 많은 일본 노선을 유치하면 한 해 이용객이 170만명을 넘어설 것으로 전망하고 있다”고 말했다.클릭하면 큰 그림을 볼 수 있습니다.대구국제공항 1층 로비가 이용객들로 북적이고 있다. 지난해 대구공항 이용객은 전년 대비 41.7% 늘어난 153만7300여명을 기록했다.이처럼 지방공항들이 부활의 날갯짓을 하고 있다. 한때 운항하는 항공기가 한 대도 없어 ‘유령공항’으로 불렸던 강원 양양공항과 충북 청주공항, 전남 무안공항은 개항 이후 최대 이용객을 기록했다. 저비용항공사(LCC)를 유치하고, 무비자 환승공항제도 확대, 항공료 거품빼기 등의 노력이 병행됐기 때문이다.13일 한국공항공사에 따르면 강원 양양공항의 지난 한 해 이용객은 23만7500명. 2013년 3만8700명보다 무려 513% 증가했다. 국제여객 이용객은 전년 동기 대비 365% 늘어난 17만7000여명으로 집계됐다.2002년 개항한 양양공항은 이용객이 계속 줄어 2009년에는 김포·김해 등 2개 노선에 3000여명만 이용했을 뿐 국제선 이용객이 한 명도 없었다. 2008년 11월부터 이듬해 8월까지 9개월 동안 단 한 편의 비행기도 뜨지 않아 ‘세상에서 가장 조용한 국제공항’이란 비웃음을 사기도 했다.이런 양양공항에 변화가 시작된 것은 2013년 12월부터다. 진에어가 양양공항에 중국 23개 도시를 오가는 부정기편 운항을 시작하면서다. 이후에도 국제노선은 대폭 늘어 중국와 러시아 등 30개 노선이 운항되고 있다. 지난해 4월부터는 중국인들이 3일간 비자없이 입국·환승할 수 있는 ‘무비자 환승공항’으로 지정됐다. 이 제도 도입 후 중국 톈진(天津) 등 10개 노선에 취항한 전세기 탑승률은 90%를 넘어섰다. 지난해 1월부터 4월 말까지 양양공항 이용객은 4만1600명을 기록했다. 불과 4개월 만에 2013년 한 해 이용객 3만8700명을 넘어선 것이다.김칠봉 한국공항공사 양양지사 과장은 “다른 지방공항보다 저렴한 가격, 항로의 다양화로 가격과 선택의 경쟁력이 갖춰졌기 때문으로 풀이된다”며 “공항을 이용한 중국 관광객들 사이에 바다가 보이는 아담하고 깨끗한 공항이라는 입소문이 나기 시작해 올해 이용객이 더 늘어날 것으로 보고 있다”고 말했다. 강원도와 한국공항공사 양양지사는 일본과 동남아까지 노선확대를 검토 중이다.강원도 양양군에 있는 국제공항에서 중국인 관광객들이 출국을 준비하고 있다. 한국공항공사 제공충북 청주공항과 전남 무안공항도 지난해 이용객이 역대 최대치를 기록했다. 청주공항은 1997년 개항 첫해 제주·부산과 일본 오사카(大阪)·나고야(名古屋) 등 6개 노선 이용객이 37만여 명을 기록한 이후 국제선 취항이 늘어나면서 급증 추세가 이어졌다. 지난해 한 해 이용객은 170만2500명인 것으로 집계됐다. 국제 정기노선이 추가 개설되고 무비자 입국 공항으로 지정된 덕분이다. 중국 베이징·항저우·선양과 태국 방콕에 머물렀던 정기 국제노선은 지난해 상하이를 포함 4곳이 신설됐다. 2008년 이용객 13만여명을 기록한 이후 침체를 겪던 전남 무안공항은 중국·필리핀 등 11개국 45개 노선으로 확대되면서 지난해 17만8400명이 이용, 최고를 기록했다.2010년 KTX가 개통된 뒤 이용객과 탑승률 감소 현상을 겪고 있는 울산공항은 지난해 7월과 11월 두 차례 울산∼김포 노선 아시아나 항공 운임료를 절반 이상 할인해주는 프로모션을 진행했다. 평일 최대 4만4500원, 주말엔 5만2900원에 이용할 수 있게 했다. 울산과 서울을 오가는 KTX 요금(일반실 기준)은 평일 4만7500원, 주말 5만1100원이다. 이 기간 이용객은 17만3100명으로 전년 동기보다 3000명(1.9%) 늘었다. 한국공항공사 울산지사 측은 “지난해 7·8월 프로모션 기간 장마 등으로 결항이 평소보다 2배 많았던 것을 감안하면 이용객이 7000명 늘어난 것과 같은 효과”라며 “항공료가 낮아지면 경쟁력이 충분히 있다는 것을 확인한 셈”이라고 설명했다.5월쯤에는 울산을 거점으로 한 신생 LCC인 유스카이항공이 울산∼김포·제주 노선에 취항한다. 캐나다 봄바디어사의 50인승 제트기인 CRJ-200 2대를 도입해 운항한다. 이덕형 대표는 “울산의 항공수요를 조사해보니 100인승 이상 항공기는 좌석의 반을 못 채울 가능성이 크지만 50인승은 충분히 경쟁력이 있는 것으로 나왔다”며 “제주노선 이용수요도 많은 데다 가격경쟁력도 있어 사업성이 높다. 울산공항 활성화에도 도움이 될 것으로 본다”고 말했다.대구·울산=이보람 기자 boram@segye.com

제주국제공항이 흑자 공항으로 변신한 비결은 안정적 노선성장 추진과 상용수요 확보 노력, 꾸준한 시설 개선, 저비용항공사(LCC) 지원, 안전관리시스템 등이다. 이 같은 노력에 힘입어 제주공항은 지난해 전국 14개 공항(인천공항 제외) 가운데 처음으로 연간 이용객 2300만명을 돌파했다.2014년 한 해 이용객은 2318만명으로 전년 2003만명과 비교해 315만명(15.7%) 늘었다. 2010년 1572만명에서 2011년 1719만명, 2012년 1842만명 등 최근 5년간 연평균 10%의 상승률을 기록하고 있다. 항공편수도 2010년 10만3795편에서 2011년 11만3281편, 2012년 12만1015편, 2013년 13만690편, 2014년 14만5716편 등 매해 8.9%씩 증가하고 있다. 올해 연간 이용객은 2500만명을 넘어설 것으로 전망했다. 한국공항공사 제주지역본부가 운영하는 제주공항은 2005년 이후 흑자 공항으로 전환돼 경영면에서는 매년 매출액과 당기순이익이 성장하고 있다. 빠르게 성장하는 항공수요를 수용할 수 있도록 한 해 17만2000회(시간당 34회)가 이착륙할 수 있는 활주로 2본과 연간 2547만명을 수용할 수 있는 여객터미널, 동시에 35대의 항공기를 주기할 수 있는 계류장을 갖추고 있다. 이를 바탕으로 7개 항공사가 김포, 김해, 광주 등 전국 13개 주요도시를 주 2800회 운항하고 있다. 중국, 일본, 대만 등 3개국 18개 도시를 잇는 국제선도 주 300회 운항 중이다.민병훈(사진) 한국공항공사 제주지역본부장은 제주공항 활성화 이유로 항공교통 경쟁력 강화를 꼽았다. 민 본부장은 “신규 취항, 신규 노선 개설, 증편 운항 시 인센티브를 제공하고 중단거리 신규노선 유치를 위해 합동 마케팅을 벌이며 안정적 노선 성장을 꾀하고 있다”고 말했다. 제주공항은 지난해 국제선은 정기노선 92편, 부정기노선 38편, 국내선의 경우 정기노선 126편, 부정기노선 14편을 신규 개설하거나 증편했다. 제주공항 이용객 1등 공신이라 할 수 있는 저비용항공사에 신규노선 취항과 증편 인센티브를 제공하고 시설사용료 감면 혜택을 주고 있다.제주공항은 무엇보다도 안전에 최우선을 두고 있다. 제주지역본부는 지난해 제13회 대한민국 안전대상 시상식에서 국무총리상을 수상했다. 민 본부장은 “수천만명이 오가고 항공기가 운항하는 공항에서 최고 가치는 ‘안전’일 수밖에 없다”며 “전 분야에 걸쳐 공항 안전관리시스템을 운영하고 있다”고 밝혔다. 안전관리시스템은 안전관리자와 공항 안전업무 수행부서, 항공사, 지상조업사 등 유관업체로 구성된 안전조직이 사전에 공항 내 위험 요인을 발굴하는 체제다.제주=임성준 기자 jun2580@segye.com

“최근 들어 인터넷의 발달과 아파트 밀집지역이 늘어나고 직장인들의 바쁜 생활 등으로 주민들이 한자리에 모여서 하는 주민 대면 반상회(班常會) 참석률이 점점 떨어지고 사이버반상회, 아파트 홈페이지 개설 등으로 대신하고 있는 곳이 많습니다.”대구시의 반상회 지도와 반상회보를 통한 국정, 시정 홍보업무 등을 책임지고 있는 대구시 자치행정과 강명숙(53·사진) 자치제도 팀장은 “반상회에서 서로 얼굴을 마주하며 이웃 간에 훈훈한 정담을 나누고 서로 소통하며 이해, 배려하는 마음들이 메말라 가는 것 같아 안타깝다”고 말했다. 그는 “며칠 전 살고 있는 아파트 엘리베이터에 처음 보는 다른 가족들과 같이 타게 됐는데 같은 층에서 내리면서 ‘어머 우리 옆집인 모양이네요. 이사 온 지 1년이 다 되어 가는데 처음이네요’라고 인사를 나누었다”며 “2001년 이사 올 때만 해도 팥 시루떡을 한 접시씩 담아 집집이 벨을 누르고 첫인사를 나누며 덕담도 주고받고 안면을 트곤 했고 아이들이 어려서 거실을 뛰어다니고 장난감을 밀고 다녀서 반상회 때마다 이웃들에게 죄송하다는 말을 거듭했던 기억이 난다”고 변해버린 세태를 이야기했다.강 팀장은 “1986년 공직에 입문 당시 동사무소에 발령받아 20대 후반의 처녀가 매월 25일 반상회 때면 13∼14개 담당 반을 돌아다니며 반장들과 함께 주민들의 건의 사항을 메모하고 행정 홍보사항을 전달하는 업무를 8년 동안 했다”면서 “최근 이웃 간의 층간소음, 주차문제 등으로 살인까지 일어나는 뉴스를 보면서 여러 가지 이유가 있겠지만 서로 얼굴을 마주하던 반상회가 사라지고 있기 때문이 아닐까 하는 생각이 든다”고 했다.그는 “반상회는 국정방침 등 행정사항을 알리고 주민의 건의를 행정에 반영하며 이웃끼리 서로 돕는 정신을 기르기 위한 모임으로 최일선 행정을 원활하게 수행하기 위해 조직된 것이지만 반장이 순번을 정해 매달 반상회 장소를 정하고 이웃들이 한방에 모여 귤도 먹고 요구르트도 마시면서 행정 홍보도 듣고 학생들 공부 얘기, 새로 취직한 자녀 자랑, 새로 이사 온 주민 소개 등 이웃끼리 모여 수다를 떠는 행복도 쏠쏠했다”고 회상했다.반상회를 주관하는 반장은 독거노인에게 쌀을 직접 배달하기도 하고 소년소녀가장을 매일 찾아가서 돌보기도 하면서 동네주민의 해결사 노릇까지 거뜬히 해내기도 했다.하지만 사명감으로 봉사하며 반상회를 주관하던 반장도 이제는 할 사람을 찾기 힘들게 되고 있다. 반장이 그만두면 후임자를 찾지 못해 반(班)은 있지만 반장은 없는 반이 점점 늘어나고 있다.대구=문종규 기자

지난해 6월 세월호 사건으로 열린 대구시 북구 산격2동 임시반상회.궂은 일이나 즐거운 일이나 주민이 함께 모여 울고 웃던 반상회(班常會)가 점차 사라져 가고 있다. 일부에선 선거운동으로 변질될 우려가 있다는 지적도 있었으나, 서로 얼굴을 보면서 마을이나 아파트 단지 대소사를 나누던 모임 자체가 사라져 가고 있는 것이다. 통상 반장이 주재하던 반상회는 농촌에는 자연마을을 단위로, 도시에서는 일반주택 20∼30가구, 아파트 60∼90가구 단위로 조직돼 있다.최근 전국 기초자치단체에서는 사이버 반상회를 운영하는 등 반장의 역할을 축소하거나 없애는 분위기다.5일 대구시에 따르면 8개 구·군 2만3217개의 반 가운데 반장이 위촉된 곳은 7542개 반으로 전체의 32%에 불과하다. 일부 구는 반장제를 완전히 폐지했다.수성구는 2013년 4월 구 조례(통·반 설치조례)의 반장위촉조항을 삭제, 4078개 반의 반장직을 없애고, 통장이 반장의 역할을 함께 수행하도록 했다. 달서구도 2011년 3월 조례상 반장위촉조항을 삭제, 5337개 반의 반장직을 모두 폐지했다. 북구도 점차 반장제를 없애고 있다. 이처럼 반장이 없어지면서 주민 대면 반상회도 자연히 추억 속으로 사라져 가고 있다. 대신 기초단체들은 홈페이지 게시판이나 모바일 홈페이지를 통해 사이버 반상회 개최를 점차 확대하고 있다.경기도는 지난해 10월 말 현재 31개 시·군의 9만164개 반 가운데 반상회를 1회 이상 연 곳이 33.8%인 3만493곳에 불과하다. 양주와 오산시는 조례로 반장제를 아예 없애 주민 대면 반상회가 사라진 상태다.반면 포천과 여주, 하남시와 양평군은 반상회를 100% 운영하고 있다. 다만 그 방법은 주민 대면 형태를 줄이고 반상회보나 지자체 소식지를 각 가정에 보내는 ‘서면 반상회’로 대체하는 실정으로, 경기도 내 특수지역 일부를 제외하고는 주민 대면 반상회는 사라질 것으로 보인다.경남도 역시 같은 상황이다. 현재 18개 시·군에 315개 읍·면·동이 있으나 최근 주민 대면 반상회를 열고 있는 곳은 거의 없는 실정이다. 종전에는 경남도 내 3만2375개의 반 단위로 반상회가 정기적으로 열렸다.공동주택은 최근 아파트 난방비 비리 등의 사건이 불거지면서 거주하는 아파트 살림살이를 꼼꼼히 따져보아야 한다는 목소리가 높아지면서 대표성이 있는 입주자대표회의 등이 반상회를 대신하고 있다. 이처럼 주민 대면 반상회가 퇴색하면서 지자체도 발 빠르게 대응에 나서고 있다. 경남 창원시 마산합포구는 행정과 지역주민 간 거리를 좁히고 지역주민의 행정참여를 유도하기 위해 지난해 10월 반상회부터 구청 홈페이지에 별도로 ‘클릭 반상회’ 게시판을 신설, 홍보자료를 게재하고 있다.대구시 자치행정과 직원들이 반상회보에 게재할 국정, 시정 홍보 자료를 정리하고 있다.대전시도 대부분 지역의 주민 대면 반상회는 사라지고 유성구와 서구 일부 취락지역에서만 간헐적으로 열리고 있다.이 때문에 반상회를 주재하던 반장들도 거의 사라진 상태다. 대덕구와 중구는 관련 조례를 폐지해 반장제도가 없어졌다. 유성구 등 나머지 지역도 반장이 활동하긴 하지만, 사퇴나 사망 등으로 공석이 되면 충원하지 않아 거의 없어진 상태다.충북은 모두 1만8452개 반 가운데 63%인 1만1537개 반이 반상회를 개최하지 않고 있다. 11개 시·군 중 제천시는 2070개 반 가운데 11개(0.5%)만이 반상회를 열고 있다.경북 포항시는 남·북구청 관내에 6183개의 반이 있으나 120여 곳에는 반장이 없다. 충남도내 2만3861개 반 가운데 57%인 1만3518개 반이 주민 대면 반상회를 개최하지 않고 있다.15개 시·군 중 공주시는 반상회를 아예 폐지하고 시정소식지 배부로 대체했다.대구시 기초 지자체의 반상회보를 대신한 소식지들.반상회가 사라지는 주된 이유는 참석률이 저조하기 때문이다. 도시 농·어촌을 가리지 않고 반상회 참석률이 저조해지면서 반상회 무용론이 제기된 지 오래이다. 반장 급여도 낮은 게 반장을 기피하는 요인이 되고 있다. 반장이 있는 지역에서는 여전히 반상회 주재, 통장 업무보조 등 제법 많은 일을 하지만 받는 혜택은 연간 명절 상여금으로 지급되는 5만원(설, 추석 각 2만5000원)이 전부다. 한 관계자는 “반장 기피의 주된 이유는 잘하면 본전이고 못하면 욕만 먹는다는 인식이 일반적인 데다 급여도 낮아 메리트가 없다”고 지적한다.대구=문종규 기자 mjk206@segye.com, 전국종합

연말 국회에 토론회 열풍이 불고 있다. 29일 하루에만 ‘동학농민혁명의 역사적 재조명과 한국정치의 쟁점’, ‘5인의 경제학자가 진단하는 2015 한국경제’, ‘대한민국의 내일을 생각한다’는 각각의 제목으로 토론회 3개가 국회에서 열렸다. 토론회장 안내데스크에서 만난 여당 중진 의원은 “요즘 왜 이렇게 토론회가 많냐”고 볼멘소리를 했다. 그는 방명록에 이름만 적고 서둘러 다른 토론회장으로 발길을 돌렸다.2015년도 예산안이 지난 2일 국회 본회의에서 가결되고 있다. 과거와 달리 올해엔 예산안이 일찌감치 통과되면서 여야 의원이 지역구 행사, 토론회, 해외 출장 등의 빡빡한 일정을 소화하느라 어느 때보다 바쁜 연말을 보내고 있다. 세계일보 자료사진국회사무처에 따르면 이달 국회에서만 총 122건의 토론회가 개최됐다. 2012년 49건, 지난해 89건보다 크게 늘어난 수치다. 새해 예산안 처리가 일찍 마무리되면서 의정역량이 늘어난 게 표면적 이유다. 그러나 일각에서는 출판기념회가 막히면서 정치후원금 모금을 위한 꼼수로 토론회가 무분별하게 늘어났다는 지적이 나온다. 올해 국회의원의 후원금 잔액은 어느 때보다 형편없다는 전언이다. 여론의 뭇매와 여야 간 혁신경쟁의 여파로 국회에서 출판기념회를 열지 못한 데다 경기불황까지 더해진 탓이다. 최근 의원회관에서 토론회를 가졌던 초선 의원의 보좌관은 “경기도 어려운데 지방에 내려가 모금행사를 하는 것보다는 중앙에서 토론회를 여는 게 훨씬 이득”이라며 “담당 상임위 산하 기관 직원들이 토론회에 와서 눈치껏 소액 후원금을 내고 지역언론도 주목하니 다음 총선을 위해서도 일석이조”라고 말했다. 상대적으로 적은 시간과 비용을 투자해 후원금과 의정실적을 동시에 쌓을 수 있다는 점이 여야 의원이 요즘 너도나도 토론회를 선호하는 속내다. 국회의원은 각종 토론회와 자료집 발간 등 입법활동 보조 지원 명목으로 정책개발비를 지원받는다. 1인당 1440만원씩 매년 기본 경비가 지급되고 청구서나 증빙자료 등을 첨부하면 추가로 797만원까지 받을 수 있다. 지원한도액까지 받아내지 못하고 해가 바뀌면 고스란히 날리는 돈이다. 국회 관계자는 “지방자치단체가 연말에 보도블록 교체 공사를 몰아 해치우는 것과 같은 셈”이라고 했다. 정기국회 중에는 당 대표나 중진급 의원 등 소위 실세들의 일정이 빡빡한 것도 한몫한다. 실제로 7개의 토론회가 몰렸던 지난 18일에는 새누리당 김무성 대표가 축사를 했던 1곳만 현역 의원 10여명이 참석하는 등 성황을 이뤘다. 행사장 앞에는 대기업과 은행, 투자사 등에서 보내온 화환이 길게 늘어서 있었다.박경신 고려대 교수는 통화에서 “국민의 세금으로 지원되는 국회의원 토론회는 생활에 밀접하고 건설적인 결론을 낼 수 있는 것에 한정해야 한다”며 “소속 상임위나 지역구의 연관성을 가지는 토론회로 제한하는 등 제도적 장치가 필요하다”고 지적했다.김건호 기자 scoop3126@segye.com

“일정이 몰린 주말에는 새벽 1시에나 집에 들어갈 정도니, 몸이 열 개라도 모자라지요.” 새누리당 이상일 의원은 요새 연말 송년회에 빠질 핑곗거리를 잃어버렸다. 당협위원장을 맡은 지역의 송년회나 동문회부터 굵직굵직한 지자체 행사까지 참석하느라 당 대변인 시절보다 바쁜 나날을 보낸다. 이 의원은 29일 통화에서 “국회에 온 뒤로 매번 국회 본회의장에서 제야의 종소리를 들었는데 예산안을 일찍 처리한 덕분에 지역에서 낯이 서는 것 같다”며 “몸은 힘들지만 직접 지역민을 만나고 예산실적도 홍보할 수 있어 마음은 즐겁다”고 말했다.◆지역구 챙기느라 ‘분주’여야 의원이 모처럼 연말에 지역구를 챙길 수 있게 된 것은 국회선진화법 때문이다. 예산안 자동부의 조항이 처음으로 적용되면서 지난 2일 새해 예산안 숙제를 해치웠다. 지난해만 해도 정부 예산안이 연말 벼락치기 심사 끝에 2년 연속 해를 넘겨 올해 1월1일 새벽에 통과됐다. 2012년에도 12월31일 밤이 돼서야 가까스로 본회의에서 예산안이 가결됐다. 예산안 늑장처리가 관례처럼 되면서 지난해에는 의원 대부분이 지역구 행사의 축사나 인사말을 직접 촬영해 보내야 했다. 일부 의원실은 동영상을 위해 광고회사 관계자를 섭외했을 정도다. 올해에는 여유가 생긴 의원들이 너도나도 지역구에 매달리고 있다. “예산 따내느라 바쁘다”는 구실을 더 이상 댈 수 없어서다. 정치권 혁신경쟁의 일환으로 오픈프라이머리 도입이 검토되면서 지역구 쟁탈전이 치열해진 것도 영향을 미쳤다. 지난 10월 헌법재판소가 선거구 인구 상·하한선 비율(3대 1)에 대해 ‘헌법 불합치’ 결정을 내리면서 2016년 20대 총선에 대대적인 선거구 재획정이 불가피해진 상황도 맞물렸다.2015년도 예산안이 지난 2일 국회 본회의에서 가결되고 있다. 과거와 달리 올해엔 예산안이 일찌감치 통과되면서 여야 의원이 지역구 행사, 토론회, 해외 출장 등의 빡빡한 일정을 소화하느라 어느 때보다 바쁜 연말을 보내고 있다. 세계일보 자료사진◆국회 열렸는데도 해외출장 ‘눈살’의원들의 잦은 해외 출장도 예년 연말에는 볼 수 없었던 광경이다. 예산안 처리 이후 연초에 집중됐던 의원들의 ‘출장러시’가 이번엔 연말로 당겨진 것이다.세계일보가 이날 국회사무처 국제국으로부터 ‘의원 해외출장 현황’을 확인한 결과 이달 들어 벌써 6팀이 외국을 다녀왔고 1팀은 출장을 계획 중이다. 의원친선협회 차원에서 새누리당 정문헌, 박성호 의원과 새정치민주연합 신기남 의원이 지난 10일 7박8일 일정으로 이탈리아를, 새누리당 윤명희, 새정치연합 김우남 의원은 지난 15일 4박5일 일정으로 모로코를 방문했다. 국회 교육문화체육관광위 소속 의원 5명도 19일부터 26일까지 이탈리아 등에서 ‘한-이탈리아 수교 130주년 행사’에 참석하고 돌아왔다. 정의화 국회의장(17∼24일)과 국회 미래창조과학방송통신위(18∼21일)도 각각 중국 출장을 마쳤다. 30일에는 한중의회정기교류체제 간사인 새누리당 조원진 의원 등 4명이 중국으로 출국한다. 당초 연말에 출장을 가려던 예산결산특위는 내달 하순 이후로 연기했다. 올해 해외 방문은 대부분 12월 임시국회 일정과 겹쳐 있어 외유성 출장이란 비판에서도 자유롭지 못하다. 바른사회시민회의 이옥남 정치실장은 “출장 사유가 명확하지 않고 단순히 시찰이나 격려의 목적으로 해외를 방문하는 것은 보완이 필요해 보인다”며 “국회윤리기구를 통한 방문외교 사전심사제 도입 등 제도적 장치가 시급하다”고 지적했다.◆바쁘던 여의도, 올해는 ‘텅텅’의원들이 바쁜 스케줄을 소화하면서 국회는 여유 있는 모습이다. 실제로 늘어난 연말 모임 탓에 임시국회 회기 중임에도 의원들의 여의도 출석률은 저조한 편이다. 평소 주요 당직자와 중진 의원이 20여명 가까이 참석하는 새누리당 최고·중진연석회의의 참석자는 전날 고작 8명에 불과했다. 김무성 대표까지 회의에 불참했다.세월호 참사에 따른 각종 후속법안 준비에다 6·4 지방선거와 7·30 재보선까지 거치며 격무에 시달렸던 보좌진도 그간 쌓였던 휴가를 한꺼번에 쓰면서 달콤한 연말을 보내고 있다. 의원실 관계자는 “의원실마다 두어 명은 휴가를 떠나 자리에 없고 남은 사람도 일이 많지 않아 오후 6시면 퇴근해 가족과 시간을 보낸다”고 전했다. 국회를 출입하는 정치부 기자들도 때아닌 휴가철을 맞았다.연말이면 정기국회 입법과 새해 예산안 지원업무로 야근을 밥 먹듯이 했던 국회사무처 직원들도 덩달아 여유를 만끽하는 중이다. 이들은 30일 19대 국회 들어 처음으로 송년회를 치른다. 국회 관계자는 “박희태 국회의장 시절이었던 2010년 송년회를 한 뒤로는 늘 신년회만 했는데 색다른 경험이 될 것 같다”고 말했다.박세준·김건호 기자 3jun@segye.com