“특수 방수복만 입었어도 남편이 살았을 텐데….”4일 사조산업 부산사고대책본부에서 만난 501오룡호의 조기장 유족은 가슴을 치며 안타까움을 나타냈다.사고가 발생한 지난 1일 오후 침몰 중인 오룡호에서 탈출했다가 구조된 조기장 이장순(51)씨가 저체온증으로 구조된 선박 위에서 끝내 숨졌다.이씨를 구조한 카롤리나77호 선원들이 이씨를 구명뗏목 위에서 끌어올렸을 때는 사실상 심정지 상태였다. 선원들이 인공호흡과 심장압박술을 전개하는 등 필사적인 회생조치를 취했으나 끝내 호흡이 돌아오지 않았다.몇 분만 일찍 구조선박이 도착했거나 특수방수복만 입고 있었더라도 저체온증을 걱정하지 않아도 될 정도의 30분 이내의 짧은 순간에 모든 상황이 전개됐다.해양수산부는 해양사고 때 인명피해를 줄이기 위해 국제해사기구(IMO)가 개정한 국제협약에 따라 2006년 7월1일부터 항해를 하는 국내 여객선과 어선에 방수복 비치를 의무화했다. 당시 해수부는 저체온증 사망사고를 줄이기 위해 특수원단을 사용해 방수복을 만들도록 제품 생산기준을 강화했다. 사고 당시 서베링해의 기온과 수온은 영상 3도 정도로 알려졌다.조기장 이씨뿐 아니라 바다에 뛰어든 선원 수십명이 모두 이 방수복을 입고 있었더라면 훨씬 많은 인명을 구했을 것으로 추정된다.지난 3일 사고해역에서 시신으로 발견된 한국인 3명을 비롯한 11명 모두 구명동의만 착용한 상태였다.러시아 당국 관계자들은 “숨진 선원들이 왜 특수방수복을 입고 있지 않았는지 의문스럽다”는 반응을 보였다고 전해졌다. 오룡호에는 특수 방수복 74벌이 비치돼 있었다.4일 오후 현재 오룡호 선원 8명의 시신이 추가로 수습돼 이번 사고로 숨진 선원은 한국인 6명, 동남아 선원 14명 등 20명으로 늘었다. 승선원 60명 중 7명만 구조됐고, 33명은 실종 상태다.이주영 해양수산부 장관은 이날 선원 가족들을 만나 대책을 협의했다. 선원 가족들이 “오룡호가 추가 할당량(쿼터)을 받아 무리하게 조업하다 사고를 당했다”고 주장하자, 이 장관은 “원양어선들이 할당량을 이전하는 부분이 안전문제와 관련 있다면 제도적으로 규제할 필요가 있는지 검토해 보겠다”고 말했다.정부는 이날 해군의 해상 초계기 2대와 해양경비안전본부 소속 경비함 1척을 사고 현장에 파견했다.부산=전상후 기자, 염유섭 기자

러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업 '501오룡호' 침몰사고 사망자가 20명으로 늘어났다.사조산업은 3일 하루에만 실종 선원 시신 8구를 인양했다고 밝혔다. 이날 인양된 시신은 한국인 선원 2명, 인도네시아 선원 2명, 필리핀 선원 2명, 국적 미확인 선원 2명이다.이로써 501오룡호 선원 60명 가운데 사망자는 20명으로 늘었다. 7명은 구조됐고 33명은 아직 실종 상태에 있다.

러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업의 원양어선 501오룡호 선원 4명의 시신이 4일 추가로 수습됐다.이로써 이번 사고로 숨진 선원은 16명(한국인 6명, 동남아 선원 10명)으로 늘었다. 승선원 60명 중 7명만 구조됐고, 나머지 37명은 여전히 실종상태다.4일 사조산업은 이날 오전 6시 35분(현지시간 오전 9시 35분)에 러시아 베링해 사고해역에서 한국인 선원 유천광(1항사·47)씨, 정연도(갑판장·57)씨와 신원이 확인되지 않은 동남아 선원 1명의 시신을 인양했다고 밝혔다.사조산업 측은 시신을 인양한 수색선박에 경력이 오래된 한국인 감독관이 승선해 있어 한국 선원들의 신원확인은 비교적 쉽지만 외국인 선원의 신원을 파악하는 데는 어려움을 겪고 있다고 했다.이날 사고해역에 기존 4척 외에 추가로 8척의 선박이 투입돼 총 12척이 수색작업에 참여하고 있다.러시아 국경수비대 소속 안토노프(An)-26 수송기와 미국 해안경비대 소속 군용 수송기 허큘리스 C-130도 이날 수색에 가세할 예정이어서 수색 작업은 한층 활기를 띨 것으로 예상된다. 박태훈 기자 buckbak@segye.com

사조산업 원양 트롤어선 '501오룡호'가 어획물 처리실에 들어친 바닷물로 기울어진 선체를 바로잡으려고 애쓰는 과정에서 복원력을 상실해 침몰한 정황이 드러났다. 501오룡호 김계환 선장은 마지막 순간 탈출을 권하는 69오양호 이양우 선장에게 "선원들을 저 지경으로 만들어놓고 무슨 면목으로 살겠느냐"며 "배와 함께 하겠다"고 말한 것으로 나타났다. 4일 사조산업은 공식 브리핑에서 501오룡호가 침몰직전 주변 선박과 주고받았던 교신내용을 공개했다.이 교신내용으로 볼 때 501오룡호는 1차 침수 후 다른 배로부터 펌프를 빌려 배수작업을 해 한때 안정을 찾았지만 2차 침수가 발생, 다시금 기우는 바람에 침몰한 것으로 보인다. 이 교신내용에는 김계환 선장과 같은 회사 소속 69오양호 이양우 선장, 카롤리나77호 김만섭 선장이 주고 받은 것들이다. 교신내용에 따르면 69오양호는 1일 오전 10시께 기상악화로 나바린으로 피항을 시작했다.이 선장은 그러면서 근처에 있는 오룡호 김 선장에게 "날씨가 안 좋아진다고 하니 판단을 빨리하는 게 좋겠다"고 했다. 이에 오룡호도 그물을 걷어올리고 낮 12시께 나바린으로 이동을 시작했다. 얼마 후 오룡호 김 선장은 이 선장에게 "고기(20t)를 붓다가 선미를 통해 어획물 처리실로 바닷물이 들어가 빼고 있다"고 말했지만 "대수롭지 않을 것 같다"고 했다. 당시 주변에 카롤리나77호 등 3척이 있었다. 그러나 낮 12시 30분께 김 선장은 다른 배에 있는 한국인 감독관에게 "어획물이 배수구를 막았고, 워낙 많은 바닷물이 제때 배수되지 않아 배가 왼쪽으로 기울기 시작했다"면서 "우리 배 쪽으로 와달라"고 요청했다.김 선장은 카롤리나77호 김만섭 선장에게 "타기실에도 바닷물이 들어가 조타가 불가능해 엔진을 정지하고 배수작업을 하고 있다"며 도움을 요청했다. 카롤리나77호가 접근, 오후 2시 30분쯤 오룡호에 펌프 1개를 전달했다. 오룡호는 유입된 바닷물의 절반가량을 퍼내 안정을 되찾는 듯했다. 하지만 오후 3시 30분 무렵 김 선장은 오양호 이 선장에게 "어획물 처리실에 물이 다시 차고 있다"면서 "배를 돌렸는데 기울어서 다시 (반대쪽으로) 돌린다"고 했다. 이어 오후 4시 오룡호 김 선장은 카롤리나호 김 선장 등에게 다급한 목소리로 "갑자기 처리실 수위가 높아지고 왼쪽 경사가 더 심해져 퇴선해야겠으니 구조준비를 해달라"고 외쳤다. 회사의 퇴선명령도 이때 이뤄졌다. 당시 김 선장은 평소 형처럼 따랐던 오양호 이 선장에게 "형님한테 마지막 하직인사는 하고 가야 되지 않겠느냐"고 말했다. 그러자 이 선장은 "차분하게 선원들을 퇴선시키고 너도 꼭 나와야 한다"면서 5분가량 설득했다. 그러나 김 선장은 "지금 배 안에 불이 모두 꺼졌다"면서 "선원들 저렇게 만들어놓고 제가 무슨 면목으로 살겠느냐"고 했다. 오룡호는 빠른 속도로 가라앉아 오후 5시 15분께 북위 61도 54분, 서경 177도 10분 위치에서 침몰했다. 다음은 '501 오룡호'가 침몰하기까지 인근 어선들과 주고받은 무전기록내용이다. ◇까롤리나77호-오룡호 ▲1일 낮 12시 30분 = 던진 그물을 끌어당기는 작업 중 오룡 501호 선장으로 구조요청 받음. 당시 오룡호는 낮 12시께 그물을 거둬올린 뒤 피항하기 위해 나발린으로 10.5노트 속도로 항해 중이었음. 약 20톤의 어획물을 어창 입구로 쏟아붓는 작업 중 파도가 덮쳐 처리실에 해수와 어획물이 한쪽현으로 쏠려 해수가 계속 유입된다고 했음. 타기실에도 해수가 유입돼 조타불가해 엔진 정지 후 펌핑작업을 한다고 했음. ▲1일 오후 2시 30분 = 오룡호에 펌프 1대 전달함. 오룡호 처리실에 유입된 해수가 절반으로 줄었다고 하여 선박상태 양호하게 보임. 당시 기상상태는 동풍이 초속 20ｍ로 불고 파고는 4ｍ, 기온 영상 3도, 수온 3도였음.▲1일 오후 4시 = 오룡호 선장으로부터 선박상태 급격하게 나빠져 퇴선준비한다고 통보가 옴. ▲1일 오후 4시 50분 = 로프로 연결된 구명 뗏목 4개를 발견함. ▲1일 오후 5시 30분 = 구명 뗏목에서 러시아 검사관, 필리핀, 인도네시아 등 선원 5명 구조함. ▲1일 오후 5시 15분 = 오룡호 침몰한 것으로 추정함. ◇69오양호-오룡호▲1일 오전 8시(한국시간 5시) 오룡호와 간단한 안부 교신 기상팩스를 보니 1일 오후 6시부터 3일 오전 6시까지 기상이 좋지 않을 것으로 예상돼 오양호, 준성5호, 준성호, 남북호는 피항 이동 중이었음. 오후 1시께 러시아 선박 '네벨스크' 선장님으로부터 기상이 매우 악화될 것이라는 이야기를 듣고 오양호는 피항차 나바린으로 이동 중이었음. 오룡호에게도 날씨가 안 좋아진다 하니 판단을 빨리하는 것이 좋지 않겠느냐 권유해 오룡호 선장이 그물을 걷고 나바린으로 이동하겠다고 응답함. ▲1일 오전 9시 = 오룡호로부터 어창 입구에 물이 들어갔다는 이야기를 들음. 왜 그랬냐고 하니 그물을 걷은 뒤 고기를 붓는 과정에서 배 후미에 물을 맞았는데 그게 전부 어창 입구로 들어가서 물을 빼고 있다는 이야기를 들었음. 주변에 어떤 배가 있느냐고 물으니 까롤리나77호, 잘리브자비야카, 페르기알 등 3척이 있다고 했음. ▲이후 시간 미상 = 오룡호가 어창의 물이 절반 이상 빠져 괜찮을 거 같다고 해 차분하게 선원들 격려해 빨리 나바린으로 이동하라고 함. ▲이후 2시간 정도 경과 = 다시 오룡호에 연락해보니 어창입구에 물이 다시 차고 있다고 해 왜 그러냐고 물으니 "어창 입구에 물이 다시 차고 있어 좌현 배수구를 바람 반대편으로 해 (어창 속 물을 빼려고) 배를 돌렸는데 배가 기울어서 재차 돌린다"고 응답함. ▲이후 별 교신 없는 중 까롤리나77호로부터 오룡호가 퇴선명령을 내려 구조하러 간다는 긴급무전을 받음. ▲얼마 후 오룡호 선장과 다음과 같은 마지막 교신을 함. 오룡호 선장 "형님한테 마지막 하직인사는 하고 가야 안 되겠습니까' 오양호 선장 "김 선장 그러지 말고 차분하게 선원들 안전하게 퇴선시키고 너도 꼭 나와야 한다"고 5분간 설득함. 오룡호 선장 "지금 선박이 전부 소등된 상태입니다. 선원들 저렇게 만들어놓고 제가 무슨 면목으로 살겠습니까" 오양호 선장 "제발 그러지 말고 선원들 안전하게 퇴선시키고 나와라. 살다 보면 이런 일도 있고 저런 일도 있다. 지내보면 별일도 아닐 수 있다"고 설득. 오룡호 선장 "형님 알겠습니다"라고 응답. 오양호 선장"계환아. 전부 살아서 부산서 소주 한잔하자"고 함. 박태훈 기자 buckbak@segye.com

"배에 있던 특수 방수복만 입었어도 희생자를 줄일 수 있었을텐데…."지난 1일 서베링해에서 침몰한 501오룡호에서 탈출했다가 구조된 조기장 이장순(50)씨가 저체온증으로 끝내 숨졌다. 26년간 국내 원양선사 소속으로 베링해에서 조업했다는 한 항해사는 "악천후 상황을 고려하더라도 바다로 뛰어들어 구명뗏목까지 이동하는데 그리 오랜 시간이 걸리진 않는다"며 "특수 방수복만 입고 있었더라면 체온 유지 시간이 길어져 저체온증으로 숨지는 일은 피할 수 있었을 것"이라며 안타까워했다.3일 사고해역 인근 해상에서 시신으로 발견된 한국인 3명을 비롯한 501오룡호 선원 11명 모두 구명동의만 착용한 상태였다. 사고 해역에서 실종선원 수색·구조작업을 하는 러시아 당국 관계자들은 "숨진 선원들이 왜 특수 방수복을 입고 있지 않았는지 의문스럽다"는 반응을 보였다고 전해진다.501오룡호에는 특수 방수복 74벌이 비치돼 있었다.어획물 처리실에 바닷물이 들어와 배가 기울기 시작하고 나서 퇴선명령이 내려지기까지 3시간30분이라는 시간이 있었던 만큼 최악의 사태에 대비해 선원들이 특수방수복을 입고 탈출대비를 했더라면 인명피해를 조금은 줄일 수 있었다는 아쉬움이 남는 대목이다.501오룡호에 특수 방수복이 비치된 것은 사조산업이 러시아와 합작 운영한 적이 있기 때문이다.사조산업은 1978년 11월 스페인에서 건조된 이 배를 2010년에 인수해 러시아와 합작으로 운영하다가 올해 2월 한국 국적으로 바꿨다. 러시아는 원양에서 조업하는 어선 선원들의 안전을 위해 의무적으로 특수 방수복을 비치하도록 한 것으로 알려졌다.우리나라는 해상인명안전협약(SOLAS)에 따라 500t 이상 국제화물선과 여객선은 특수 방수복을 의무적으로 비치하게 돼 있다. 그러나 원양어선, 군함, 무동력선 등은 SOLAS의 적용을 받지 않는다. 어선에는 '어선설비기준'에 따라 방수기능만 있는 비닐 재질의 방수복인 보온구를 비치하도록 하고 있다. 특수 방수복은 바다에 빠졌을 때 저체온증에 빠지는 시간을 늦출 수 있다. 저체온증은 사람의 중심체온(심부체온)이 35도 이하로 떨어진 상태를 말한다.체온이 정상보다 낮아지면 혈액순환과 호흡, 신경계의 기능이 느려지고 체온이 28도 아래로 떨어지면 생명에 위협이 되는 것으로 알려져 있다.특수 방수복은 방수천 같은 특수재질 원단으로 만들어진다. 물이 스며들지 않도록 하는 방수 기능은 물론이고 보온, 부양기능이 있기 때문에 바다에 빠졌을 때 안 입었을 때보다 저체온증에 빠지는 시간을 늦춰 바닷속에서 생존 시간을 늘릴 수 있다.침몰한 501오룡호처럼 선박 사고가 나 선원들이 바다로 뛰어들었을 때 특수 방수복이 희생자를 줄이는 데 큰 역할을 할 수 있는 만큼 우리나라도 이를 의무화하는 방안을 적극 검토해야 한다는 지적이 나오고 있다.강일권 부경대 해양생산시스템관리학부 교수는 4일 "원양어선 선원에게 특수 방수복은 해상사고 때 골든타임을 늘려주는 필수 장비"라며 "원양어선에 특수방수복을 반드시 비치하게 하는 방안을 검토할 필요가 있다"고 말했다.

러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업 원양 트롤어선 '501오룡호'의 동남아인 선원 시신 1구가 추가로 수습됐다.외교부는 4일 오전 8시30분(한국시간)께 베링해 사고 해역에서 신원이 확인되지 않은 동남아인 선원 1명의 시신을 추가 인양했다고 밝혔다.이로써 이번 사고로 숨진 선원은 한국인 6명, 동남아 선원 10명 등 16명으로 늘어났다. 전체 60명의 승선 인원 중 7명은 구조돼 37명이 여전히 실종상태다. 한편 외교부는 주블라디보스토크 영사관 직원 3명이 이날 오전 사고 해역과 가까운 캄차트카에 도착했으며, 이와 별도로 주블다디보스토크 영사관 직원 2명이 추코트카로 이날 출발할 예정이라고 전했다. 외교부와 모스크바의 주러한국대사관에서 1명씩 출발한 신속대응팀은 현재 블라디보스토크에 있다.

러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업 원양 명태잡이 어선 '501오룡호'의 한국인 선원 2명 등 시신 3구가 추가로 수습됐다.사조산업은 4일 오전 6시 35분(현지시간 오전 9시 35분)에 러시아 베링해 사고해역에서 한국인 선원 유천광(1항사·47)씨, 정연도(갑판장·57)씨와 신원이 확인되지 않은 동남아 선원 1명의 시신을 인양했다고 밝혔다.이번 사고로 숨진 선원은 한국인 6명, 동남아 선원 9명 등 15명으로 늘었다.선원 60명 중 7명이 구조됐으며 사망 15명, 실종 38명이다. 사조산업 측은 시신을 인양한 수색선박에 경력이 오래된 한국인 감독관이 승선해 있어 한국 선원들의 신원확인은 비교적 쉽지만 외국인 선원의 신원을 파악하는 데는 어려움을 겪고 있다고 했다.사조산업측은 사고해역에는 파도가 2.5ｍ 높이로 일고, 바람은 초속 12∼13ｍ로 불어 사고 이후 가장 좋은 날씨를 보이고 있다고 했다.사고해역에는 기존 4척 외에 추가로 8척의 선박이 투입돼 총 12척이 수색작업을 벌이고 있다. 박태훈 기자 buckbak@segye.com

러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업 원양 트롤어선 '501오룡호'의 선원 시신 3구가 추가로 수습됐다.사조산업은 4일 오전 6시 35분(현지시간 오전 9시 35분)에 러시아 베링해 사고해역에서 한국인 선원 유천광(1항사·47)씨, 정연도(갑판장·57)씨와 신원이 확인되지 않은 동남아 선원 1명의 시신을 인양했다고 밝혔다.이로써 이번 사고로 숨진 선원은 한국인 6명, 동남아 선원 9명 등 15명으로 늘었다.구조된 사람은 7명이며, 나머지 38명은 여전히 실종 상태다.사조산업 측은 시신을 인양한 수색선박에 경력이 오래된 한국인 감독관이 승선해 있어 한국 선원들의 신원확인은 비교적 쉽지만 외국인 선원의 신원을 파악하는 데는 어려움을 겪고 있다고 설명했다.현재 사고해역에는 파도가 2.5ｍ 높이로 일고, 바람은 초속 12∼13ｍ로 불어 사고 이후 가장 좋은 날씨를 보이고 있다고 사조산업 측은 설명했다.임채옥 사조산업 이사는 "오늘 날씨가 좋아서 총력 수색에 나설 수 있도록 총괄지휘하겠다"고 말했다.이날 사고해역에 기존 4척 외에 추가로 8척의 선박이 투입돼 총 12척이 수색작업에 참여하고 있다.

러시아 극동 추코트카주(州) 인근 베링해에서 조업하다가 침몰한 사조산업 '501오룡호' 실종 선원들에 대한 수색·구조 작업이 4일 아침(현지시간)부터 재개됐다고 추코트카주 국경수비대가 밝혔다. 인테르팍스 통신에 따르면 국경수비대 관계자는 "그동안 수색 작업을 계속해온 러시아 선적 어선 5척 외에 4척의 한국 어선이 현장에 도착해 수색작업에 가세했다"고 전했다. 한국 어선들은 지난 1일 오룡호 침몰 사고에 앞서 악천후를 피해 추코트카주 남부 나바린 갑(岬)으로 대피했다가 2일 수색·구조 작업에 참여하기 위해 사고 해역으로 출발했었다. 이 관계자는 추코트카주 주도 아나디르에 대기중인 러시아 국경수비대 소속 안토노프(An)-26 수송기도 이날 수색 작업에 동참할 예정이며, 미국 해안경비대 소속 군용 수송기 허큘리스 C-130도 다시 지원에 나설 것이라고 설명했다. 이에 따라 수색 작업이 한층 활기를 띨 것으로 예상된다. 사고 해역의 날씨는 다소 좋아졌으나 강풍은 계속 불고 있는 것으로 알려졌다. 오룡호 침몰 직후부터 수색·구조 작업을 계속해 오고 있는 러시아 선적 어선들은 전날 한국인 3명, 인도네시아인 7명, 필리핀인 1명 등 모두 11구의 시신을 인양했으나 어둠이 내리고 기상이 악화한 뒤 수색작업을 중단했었다. 지금까지 오룡호 사고 사망자는 사고 당일 저체온증으로 사망한 한국인 선원 1명과 시신으로 인양된 11명을 포함해 모두 12명이다. 전체 60명의 승선 인원 중 7명은 구조돼 41명이 여전히 실종상태다. 블라디보스토크 주재 한국 총영사관은 영사 1명을 추코트카주와 인접한 캄차카주 주도 페트로파블롭스크-캄차트스키로 파견했으며, 4일 러시아 당국과 향후 수색·구조 작업 진행, 구조 선원 및 시신 이송 문제 등을 협의할 예정인 것으로 전해졌다.

우리나라 원양업체 10곳 중 6곳은 자본금이 5억원 미만이다. 영세성을 벗어나지 못하다 보니 노후 선박이 많아 해양사고 위험이 상존하지만 선령 제한은 없다. 러시아 서베링해에서 침몰한 사조산업의 ‘501 오룡호’의 사고 원인으로 36년이나 된 ‘선박 노후’가 지목되고 있다. 지난 1일 러시아 서베링해에서 침몰한 1,753t급 명태잡이 트롤선 `501오룡호`. (사조산업 제공)3일 해양수산부에 따르면 원양업체 75곳 중 사조산업이나 동원 등 대형 선사를 제외하면 지난해 기준으로 자본금 5억원 미만 업체가 전체의 61%인 46곳이다. 1억원도 안 되는 업체도 28%(21곳)에 달한다. 자본금이 100억원 이상인 업체는 7곳(9%)뿐인데, 2012년(15곳)보다 8곳이나 줄었다. 원양업체가 영세하다 보니 보유 선박이 한 척만 있는 업체가 30곳으로 40%를 차지했다. 11척 이상은 8곳(10.7%)에 불과하다.또 원양어선 342척 중 21년 이상 된 노후 선박이 91.2%(312척)이지만 선령 제한은 없다. 중서부태평양의 참치자원을 관리하는 중서부태평양수산위원회(WCPFC)의 허가를 받은 등록선박 6042척 중 30년 이상 된 배는 일본이 38척으로 가장 많고 우리나라가 24척으로 두 번째다.하지만 원양어선은 정기 안전검사만 통과하면 입·출항 전 별도의 안전기준을 요구받지 않고 자유롭게 국내 입출항할 수 있다. 선령이 36년 된 ‘501 오룡호’도 지난 2월 국적이 러시아에서 한국으로 바뀌면서 한국선급에 등록해 제2종 중간검사를 거쳐 합격 판정을 받았다. 한국선급은 세월호의 선박안전검사를 담당했다.사정이 이렇다 보니 원양어선의 사고가 끊이지 않고 있다. 해수부에 따르면 원양해역에서 발생한 해양사고는 2009∼2014년 33건으로 집계됐다. 올해도 32년 된 동원산업의 레이디마리온호가 태평양에서 조업 중 폭발로 침몰하는 등 4건의 사고가 났다.육상교통은 버스 9년, 택시 4년 등으로 차령제한이 있지만 비행기와 기차는 기령과 차령 제한이 없다. 그러나 해수부는 국제협약이나 외국을 봐도 선령을 제한하는 사례는 거의 없다며 신중한 입장이다. 해수부 관계자는 “원양어선은 여객선과 달리 공공성보다는 선주의 개인사업 성격이 강하고 선령제한 등 규제를 강화하면 영세 선사들이 도산할 우려가 있다”고 말했다.세종=박찬준 기자 skyland@segye.com