It’s become common practice that federal oversight and regulation emerge following innovation and ? more often than not ? these regulations can’t keep pace with the technological advances being reached in the private sector.It has historically been the first instinct of many lawmakers to begin slapping the red tape on new and unfamiliar technologies. Yet, our economy is already benefiting from the current crop of applications in a variety of industries.If we begin applying federal bureaucracy to the innovative work that the private sector is rapidly producing, we risk stifling our country’s growth. And it won’t take long before we are relying on other countries for their technological advancements and insight.In order for American entrepreneurs to thrive, the government must step out of the way. Burdensome regulations handed down by federal government agencies often slow hiring and hurt the bottom line of many small businesses.The phenomenon of 3D printing is enabling a small auto supply business back home in my district to get the job done more efficiently. Painless Performance, in Texas’ 26th Congressional District, now uses a 3D printing prototype service to produce custom wiring harnesses for classic cars. By putting the technology to practice, Painless Performance is speeding up the development process.In health care, these innovative technologies are permitting American patients to do things we could never have dreamed of when I was in medical school. Health apps are allowing patients to track their symptoms, send vital sign information to doctors, and set up medication adherence reminders ? all from the palm of their hand.기술혁신을 방해하는 관료체제마이클 C 버제스(미 하원 에너지·상업위원회 상업·제조·무역소위원회 위원장)기술혁신에 뒤이어 대개 연방정부의 감독과 규제가 등장하는 것이 흔한 관행이 되었고 이런 규제는 민간부문에서 달성되고 있는 각종 기술발전을 따라갈 수 없다. 새롭고 낯선 여러 가지 기술에 레드테이프를 붙이기 시작하는 행위는 역사적으로 많은 입법자들의 1차적인 본능이 되었다. 그럼에도 불구하고 우리 경제는 다양한 산업 분야에서 거둔 여러 가지 응용기술의 혜택을 이미 보고 있다. 만약 우리가 연방 관료체제를, 민간부문에서 급속도로 만들어내고 있는 혁신적인 사업에 적용하기 시작할 경우 우리나라 성장의 숨통을 조일 위험이 있다. 또한 우리는 머지않아 다른 나라들의 기술적 발전과 통찰에 의존하게 될 것이다. 미국의 창의적인 기업가들이 번영하기 위해서는 정부가 방해를 하지 말아야 한다. 연방정부의 각종 기관들이 부과하는 부담스러운 여러 가지 규제는 고용을 늦추고 많은 중소기업들의 결산결과에 해를 미치는 경우가 흔하다.3D 프린트 현상으로 인해 필자의 지역구에서 한 소규모 자동차 부품 공급사업이 부활하여 업무를 보다 효율적으로 처리하는 것이 가능해졌다. 텍사스주 제26 하원의원 선거구에 있는 페인리스 퍼포먼스는 현재 클래식 카의 주문제작 배선 하니스를 생산하기 위해서 3D 프린트의 원형 서비스를 사용한다. 기술을 실용화함으로써 페인리스 퍼포먼스는 개발 과정을 촉진하고 있다.의료 분야에서는 이런 혁신적인 각종 기술이, 필자가 의과대학 시절에는 우리가 꿈도 꿀 수 없었던 일을 미국 환자들이 할 수 있도록 만들고 있다. 여러 가지 의료 앱 덕분에 환자들은 자신의 증상을 추적하고 의사들에게 바이털 사인을 통보하며 약물치료 처방을 권고 받는다. 이 모든 과정이 환자의 손바닥에서 이루어진다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△more often than not:자주, 대개 △slap:탁 놓다 △crop:수확량, 무리, 집단 △hand down:내리다 △bottom line:최종 결산결과 △custom wiring harness:주문 제작되는 배선 하니스 △classic car:25-42년에 제작된 자동차 △vital sign:호흡, 체온, 심박 등 생명활동의 징후, 바이털 사인

President John F. Kennedy challenged our great nation to go to the moon “in this decade,” and just eight years later, we heard Neil Armstrong’s legendary words spoken from the moon: “That’s one small step for a man, one giant leap for mankind.” Our space program helped America become the undisputed leader for generations in high technology, created countless jobs and prosperity, and our national pride and international respect soared to high levels.We have not returned to the moon in 44 years, but just when we were getting on track for bold missions to the moon and then Mars, President Obama dealt American space exploration an almost fatal blow, which handed China and other nations a decade’s head start.America’s presence and leadership in space, including eventual bases on the moon and Mars are more important than just the benefits to our economy and other domestic concerns; they are a national security necessity as well. Whether we believe China will not try to claim orbital space, the moon or Mars as its own, it is setting a poor example in the South China Sea, where it is trying to destroy 400 years of freedom of the seas and seize the sovereign waters and territories of many nations in the region.Further, in the absence of American leadership, space dominated by the dictatorships would be hostile to commercial ventures, including space tourism, asteroid mining, CubeSats and even private ventures to the moon and Mars.These skills, applied to restoring our space program, can make America great again in space, and Americans would be taking new small steps and giant leaps onto the moon and Mars sooner than many believe possible.미국이 우주탐험을 재개해야 할 이유아트 하먼(유인우주탐사연맹 이사)존F 케네디 대통령은 “앞으로 10년 안에” 달에 갈 것을 위대한 우리나라에 요구했고 불과 8년 뒤 우리는 닐 암스트롱이 달에서 했던 “한 인간에게는 작은 한 걸음이지만 인류에게는 위대한 도약이다”라는 전설적인 말을 들었다. 우리의 우주계획은 미국이 첨단기술 분야에서 몇 세대 동안 반박의 여지가 없는 선두주자가 되도록 도왔고 수많은 일자리와 번영을 창출했으며 우리의 국가적 자부심과 국제적 존경은 높은 수준으로 치솟았다.우리는 44년 동안 달에 다시 가지 않았지만 우리가 달과 화성으로 가는 과감한 임무를 위한 궤도에 오를 때 오바마 대통령이 미국의 우주탐사에 거의 치명적인 타격을 가했고 그로 인해 중국과 다른 나라들이 10년이나 유리해지도록 만들었다.최종적으로 건설되는 달과 화성의 기지를 포함하는, 우주에서 미국의 입지와 주도권은 단지 우리 경제와 다른 여러 가지 국내 관심사보다 더욱 중요하여 국가 안보에 필요한 것이기도 하다. 중국이 우주 궤도와 달 혹은 화성이 자기네 소유라고 주장할 것인지 여부를 우리가 믿든 안 믿든 중국은 남중국해에서 좋은 본보기를 보이지 않고 있다. 중국은 남중국해에서 400년 동안 계속된 항해의 자유를 파괴하고 역내 다수 국가들의 영해 및 영토를 점령하려고 시도하고 있다.뿐만 아니라 미국의 주도권이 존재하지 않는 가운데 독재국가들이 우주를 지배할 경우, 우주관광과 소행성 채광 및 큐브 인공위성과 심지어 달과 화성에 대한 민간사업조차도 어려워질 수 있다.우리의 우주계획 복구에 응용되는 여러 가지 기술은 미국을 우주에서 다시 한 번 위대하게 만들 수 있으며 많은 사람들이 가능하다고 믿는 것보다 더 빠른 기간 안에 미국인들은 달과 화성에서 새로운 작은 한 걸음과 위대한 도약을 하게 될 것이다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△undisputed:반박이나 이론의 여지가 없는 △challenge:도전 의식을 북돋우다, 요구하다△head start:유리함 △set a poor example:나쁜 영향을 주다, 좋은 본보기가 되지 못하다△CubeSat:여러 개의 작은 큐브로 구성된 저가의 표준 소형 인공위성 △hostile:어렵게 하는

What is the single most important determinate as to whether a country is rich or poor? It is not the level of government spending, taxation, regulation or monetary stability ? even though those factors are very important. It is the rule of law, whereby the rules are known and fair, equally applied to all, and where corruption is not tolerated. The end of great countries and empires was most often caused by internal decay, not by foreign enemies ? ancient Greece and Rome being prime examples.The end of the Soviet Union and the communist countries in Eastern Europe had more to do with the pervasive corruption and lack of the rule of law within the regimes than external pressure. Prime Minister Margaret Thatcher, President Reagan and Pope John Paul II were able to topple the communist regimes largely with words because their foundations had become so rotten that the force of truth was enough to give the final push.Highly corrupt countries are usually poor, and countries with the rule of law and low levels of corruption are usually relatively prosperous. The 10 richest countries in the world on a per-capita income basis, also rank very high, being in the top 10 percent, when it comes to the rule of law and the lack of corruption. Scandinavian countries have higher incomes than would be expected, even though their governmental sectors and tax rates are well above the optimum; but this large disadvantage has been offset, in part, by the very low levels of corruption and strict adherence to the rule of law, without favoritism.Prosperity and corruption do not long exist in the same place. Unthinking citizens who vote to support the obviously corrupt are signing their own economic and civil society death warrants.법치와 청렴이 국가 번영을 결정한다리처드 W 란(미국 칼럼니스트)한나라가 부유한가 아니면 가난한가 여부와 관련하여 가장 중요한 단일 결정요인은 무엇인가. 그것은 정부의 지출, 세수, 규제, 통화안정의 수준이 아니다. 물론 그런 요인들도 매우 중요하기는 하다. 규칙이 명시적이 공정하며 모든 사람에게 평등하게 적용되고 부패가 용납되지 않는 법의 통치가 가장 중요한 요인이다. 위대한 국가들과 제국들의 최후에는 외부의 적이 아니라 내부의 부패가 가장 흔한 원인으로 작용했다. 고대 그리스와 로마가 전형적인 사례다.구소련과 동유럽 공산주의 국가들의 종말은 외부의 압력보다는 정권 내부에 만연한 부패 및 법치 결여와 더 많은 관계가 있다. 마거릿 대처 총리, 로널드 레이건 대통령, 교황 요한 바오로 2세는 주로 말로 공산정권들을 쓰러뜨릴 수 있었다. 공산 정권들의 각종 기반이 너무나 썩어서 진실의 힘만으로도 마지막 대공세를 가하기에 충분했기 때문이다.고도로 부패한 나라들은 일반적으로 가난하며, 법의 통치를 시행하고 부패 수준이 낮은 나라들은 일반적으로 비교적 번영한다. 1인 소득 기반으로 세계에서 가장 부유한 10개국 역시 법의 통치 및 청렴성 면에서 순위가 매우 높아서 상위 10% 안에 든다. 스칸디나비아 국가들은 각국 정부 부문과 세율이 적정 수준보다 훨씬 높은데도 불구하고 예상보다 높은 소득을 올리고 있다. 그러나 이런 커다란 불리한 점은 정실 특혜가 배제된 가운데 매우 낮은 부패 수준과 엄격한 법의 통치 준수에 의해 부분적으로 상쇄되고 있다.번영과 부패는 같은 장소에 오랜 기간 공존하지 않는다. 명백하게 부패한 자를 지지하여 투표하는 몰지각한 시민들은 자신의 경제와 시민사회의 사형집행 영장에 서명을 하고 있는 것이다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△determinate: 확정적인, 확실한 △prime: 최고의, 전형적인 △topple: 넘어뜨리다, 실각시키다 △final push: 마지막 대 공격 △when it comes to-: ∼에 관한 한 △well above: 아주 위에 △favoritism: 편애, 정실 △death warrant: 사형집행 영장 △unthinking: 생각이 없는, 경솔한

As wages rise in Chinese coastal manufacturing centers, jobs move further west in China and elsewhere in Southeast Asia causing major social disruptions. To buffer job losses and limit political unrest, Beijing is pursuing a two-pronged strategy. It is imposing tougher restrictions on foreign investment, which further depresses the value of the yuan, ladling on more subsidies for basic manufacturing, tightening administration restrictions on imports and consolidating state owned enterprises to enhance their monopoly power. Simultaneously, it is encouraging more technology-intensive activities that strike at the heart of American and European competitiveness through lavish subsidies for startups, acquisitions of U.S. and European businesses, and toughened regulation of American and other foreign technology companies operating in China. Consequently, many products and components used by its basic assembly and fabrication operations, once sourced in the United States and Europe, are now made in China. Most of those tactics either violate WTO rules or are decidedly asymmetrical. The cash earned from its huge trade surpluses is financing a massive build-up in naval and air power, militarization of the South China Sea, and about 20 port facilities the Chinese navy can access in Asia, Africa, the Middle East and Europe. It has established an Asian Infrastructure Investment Bank, and China is plowing billions of dollars into economies in Asia and Africa through transportation projects and direct investment. The new president must prepare for a diplomatic and perhaps military showdown in the Pacific and confront Beijing on the massive trade imbalance that finances Chinese mercantilism and adventurism.중국의 경제적 도전에 맞서야 한다피터 모리치(메릴랜드대 경영학 교수)중국 해안의 여러 제조업 중심지의 임금이 올라감에 따라 일자리가 중국의 서쪽과 동남아시아로 이동하여 대대적인 사회적 혼란을 초래하고 있다. 일자리 손실을 완화하고 정치적 불안을 억제하기 위해 베이징은 두 갈래 전략을 따르고 있다. 베이징은 외국인 투자에 더욱 엄격한 각종 제약을 가하고 있는데, 이는 위안화의 가치를 더욱 떨어뜨리고 기본적인 제조업에 대한 보조금을 늘리고 수입에 대한 행정 규제를 강화하며 국영기업들의 독점력 강화를 위해 이들 기업을 통합하고 있다. 이와 동시에 베이징은 신흥기업들에 대한 후한 보조금과 미국 및 유럽 기업 인수, 그리고 중국 내에서 사업하는 미국 및 여타 외국 기술 회사들에 대한 규제의 강화를 통해서 미국 및 유럽 경쟁력의 핵심에 타격을 주는 각종 기술집약적인 활동의 확장을 장려하고 있다. 결과적으로, 과거에는 미국 및 유럽의 공급자들로부터 조달되어 중국의 기본적인 조립 및 제조 공정에 사용되던 다수의 제품과 부품이 지금은 중국에서 만들어지고 있다. 그러한 전술의 대다수는 WTO 규칙을 위반하거나 아니면 분명히 불균형적이다. 중국은 거대한 무역흑자로 번 돈을 해군 및 공군의 대규모 증강, 남중국해의 군사화, 중국 해군이 아시아와 아프리카 및 중동과 유럽에서 접근할 수 있는 대략 20개의 항만시설 구축의 자금으로 사용하고 있다. 중국은 아시아 인프라 투자은행을 설립했고 운송사업과 직접 투자를 통해서 아시아 및 아프리카의 여러 나라 경제에 수십억 달러를 투입하기 시작했다. 신임 미국 대통령은 태평양에서 외교와 어쩌면 군사 대결에 대비하고 중국의 상업주의 및 모험주의의 자금 공급원이 되고 있는 대규모 무역 불균형 문제를 놓고 베이징과 맞설 필요가 있다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△disruption:붕괴, 혼란 △buffer:완화하다 △ladle:국자, 떠담다 △consolidate:굳히다, 통합하다 △fabrication:제조, 조립 △source:공급자를 찾다, 얻다 △plow into:기세 좋게 착수하다

A powerful false narrative has been created regarding the Palestinian conflict with Israel. Accepted as truth, it forms the basis of political dialogue and provides justification for decisions made by the U.N., the EU and individual nation-states.This involves false narratives, stories and legends not based on fact but masquerading as truth. This ahistorical view posits Israelis as colonialist oppressors and Palestinians as their innocent victims in order to generate support for the Palestinian cause, demonize the world’s only Jewish state and delegitimize Israel’s right to exist, similar to the Nazis’ successful demonization and delegitimization of Jews.Here are the principal false narratives. Jews are colonialists in the Middle East with neither historical nor religious connection to the area. Palestinians are the indigenous people of Israel and the rightful occupants of Judea/Samaria (aka West Bank). Israel is a brutal occupier of Palestinian land.“Israelis are occupiers” and “Palestinians are victims” are metaphors that ignite passions with visceral impact just as the “Jew is a parasite” did for the Nazis. They shape the way decision-makers view Israelis and Palestinians, framing the discussion and creating the perception that Israel is the main obstacle to peace. Israel, therefore, must make significant concessions to ensure a resolution of the conflict while Palestinians are held blameless, their Jew-hatred ignored and their actions rationalized and excused. They face no demands for compromise.This mythology of fables and lies provides the justification for efforts to sanction Israel, undermine her negotiating position and force the Jewish state to compromise its security and ultimately jeopardize its survival.이스라엘에 관한 허위주장의 목적지바 달(하임솔로몬 연구소 연구원)팔레스타인과 이스라엘의 충돌과 관련하여 강력한 허위 설명이 만들어졌다. 이것이 진실로 받아들여져 정치적인 대화의 바탕을 이루고 유엔, 유럽연합, 개별 국가들이 내리는 각종 결정에 정당성을 제공한다.여기에는 사실에 바탕을 두지 않았으나 진실로 위장한 허위 설명, 이야기, 전설이 수반된다. 이런 반역사적인 견해는 팔레스타인 측 명분에 대한 지지를 이끌어내고 나치의 성공적인 유대인 악마취급 및 비합법화와 비슷하게 세계 유일의 유대인 국가를 악마취급하며 이스라엘의 생존 권리를 비합법화하기 위해서 이스라엘 사람들을 식민주의 압제자로, 팔레스타인 사람들을 무고한 희생자로 상정한다.주요한 허위 설명은 다음과 같다. 유대인들은 지역과 역사적으로나 종교적으로 아무 관계가 없는 중동의 식민주의자들이다. 팔레스타인 사람들은 이스라엘의 토착 주민이며 요르단 강 서안 즉 유대·사마리아의 합법적인 입주자들이다. 이스라엘은 팔레스타인 땅의 악랄한 점령자이다.“이스라엘인들은 점령자”이고 “팔레스타인 사람들은 희생자”란 발언은 “유대인은 기생충이다”란 발언이 나치에게 그랬던 것과 꼭 같이 감정적으로 강력한 영향을 주는 분노에 불을 붙이는 은유다. 그런 발언은 의사 결정자들이 이스라엘인들 및 팔레스타인 사람들을 보는 방식의 모양을 만들고 논의의 틀을 정하며 이스라엘이 평화의 주된 장애라는 인식을 만들어낸다. 그러므로 분쟁 해결을 보장하기 위해서 이스라엘은 중요한 양보를 해야 하는 한편 팔레스타인 사람들은 떳떳하여 책임이 없고 그들의 유대인 증오는 무시되며 그들의 각종 행동은 합리화되고 양해된다. 그들은 각종 타협 요구에 직면하지 않는다.이런 우화 및 거짓말의 신화는 이스라엘을 제재하고 이스라엘의 협상 입지를 약화시키며 유대 국가의 안보를 손상시키도록 강요하여 궁극적으로 생존을 위험에 빠뜨리는 노력을 정당화해 준다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△narrative:서술, 설명 △masquerade:가장하다 △ahistorical:반역사적인 △demonize:악마로 묘사하다, 악마취급하다 △deligitimize:비합법화하다 △occupant:사용자, 입주자 △visceral:본능적인, 강한 감정에 따른

Historians and political scientists commonly describe the North Atlantic Treaty Organization (NATO) as the most effective military alliance in contemporary history. It was the bond between the United States and Western Europe that helped contribute to the decline and eventual collapse of the Soviet Union.German Chancellor Angela Merkel’s announcement that she seeks to substantially increase the amount of money devoted to the defense budget is a critical step in the right direction if European leaders still want the alliance to serve its deterrent function.NATO has changed its mandate and presence in the 21st century as new members have been inducted into the club. Unfortunately, the vast majority of NATO members has been unwilling to devote 2 percent of their gross domestic product (GDP) toward defense, a requirement for all alliance contributors.NATO is no longer exclusively confined to the defense of European values and security against the Russian army; over the past 15 years, the alliance has gone off the European reservation and supported the U.S. military in counterterrorism missions in Afghanistan, assisted with training of the Iraqi army, engaged in kinetic operations in Libya, and patrolled European waters in anti-piracy and countermigration efforts.Despite NATO’s mission creep ? taking an offensive role, rather than defensive, in more regions of the world ? the alliance is still heavily dependent on the United States for the lion’s share of its military capability.German Chancellor Angela Merkel, however, has proven to be a welcome exception to this trend. Ms. Merkel said that Berlin needed to be an example for the rest of Europe by beginning to take NATO’s defense spending requirements far more seriously.Other European politicians must follow Ms. Merkel’s lead and come to the conclusion that burden-sharing isn’t a budget burden on Europe, but a critical part of maintaining a military alliance that has lasted for nearly seven decades.서유럽은 나토 방위비를 증액해야 한다대니얼 드페트리스(디펜스 프라이오러티즈 연구원)역사학자들과 정치 과학자들은 나토(북대서양조약기구)가 현대 역사상 가장 효과적인 군사동맹이라고 흔히 설명한다. 이 동맹은 구소련의 쇠퇴와 최종적인 붕괴에 일조한 미국과 서유럽 사이의 유대였다.방위예산에 바치는 돈의 액수를 상당히 많이 증액하는 것을 모색하고 있다는 독일 총리 앙겔라 메르켈의 발표는 유럽 지도자들이 이 동맹의 억지 기능 발휘를 아직도 원할 경우 올바른 방향으로 가는 중요한 일보다.21세기에 새로운 회원국들을 클럽에 가입시킴에 따라 나토는 권한과 존재를 변화시켰다. 불행히도 나토 회원국들의 압도적 다수는 모든 동맹 기여자들의 의무인 자국 국내총생산 2%의 국방비 충당을 원치 않는다.나토는 전적으로 러시아 군에 맞서 유럽의 가치관과 안보를 지키는 일에만 더 이상 국한하지 않는다. 지난 15년 동안 이 동맹은 유럽의 보호구역을 벗어났고 아프가니스탄에서 미군의 테러 퇴치 임무를 도왔으며 이라크 군대 훈련을 지원했고 리비아에서 동적인 군사작전에 참여했으며 해적 퇴치 및 이민단속 노력을 위해 유럽의 몇몇 해역을 순찰했다.세계의 더 많은 지역에서 방어적인 역할보다 공격적인 역할을 담당하는 등 나토의 임무변경에도 불구하고 이 동맹은 자체 군사역량의 큰 부분을 여전히 미국에 많이 의존하고 있다.그러나 독일 총리 메르켈은 이런 추세에서 환영할 만한 예외다. 메르켈은 베를린이 나토의 국방비 지출 의무를 훨씬 더 진지하게 받아들임으로써 여타 유럽에 모범이 될 필요가 있다고 말했다.다른 유럽 정치인들은 메르켈의 모범을 따라 부담 분담이 유럽에 대한 예산부담이 아니라 근 70년 동안 유지되어 온 군사동맹 유지의 중요한 일부분이라는 판단에 도달해야 한다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

The mess in the Middle East is beyond exaggeration. The five-year-old Syrian civil war continues unabated, pitting several armed groups, each with foreign sponsors, against each other, leaving the United States caught in a web of its own contradictions. In one example, American special forces assisted a Turkish incursion into northern Syria even though the Turkish target was the Kurdish Syrian force most effective in Syria, and an American ally to boot. Turkey fears that the Syrian Kurds are attempting to set up a mini-state, perhaps to link up with the Kurdish guerrillas, sometimes armed by the Russians, which the Turks have been fighting for three decades. The Turks fear America’s autonomous ally, the Syrian Kurds, and ultimately ethnic Kurds in Iran who may have a secessionist state of their own in mind. Turkey’s leaky southern border has been crossed by hundreds of thousands of migrants ? some refugees from violence, others from economic hard times ? on their way to Europe. Mr. Erdogan has tried to pressure German Chancellor Angela Merkel for additional aid and free movement of Turks inside the European Union in exchange for blocking the migrants, but this attempt has collapsed. Germany is suffering from the million-plus “refugees” it admitted last year with Ms. Merkel’s welcome. Iran is already the world’s leading sponsor of state terrorism and has lined up allies in Hezbollah in Lebanon and Hamas in Gaza. Both threaten Israel, America’s only reliable ally in the region. Israel and Turkey were once close allies, but Turkey now supports Hamas, a common enemy of both Egypt and the Israelis. Mr. Obama didn’t create the bitter and explosive Middle East, but he has nurtured the worst of it.악화일로에 있는 중동의 혼란중동의 걷잡을 수 없는 혼란은 과장을 넘어선다. 5년 된 시리아 내전은 조금도 수그러들지 않고 계속되면서 외국 후원자들을 각자 등에 업은 몇몇 무장집단들의 상호대결을 부추기고 미국이 자신의 여러 가지 모순된 정책의 거미줄에 갇히도록 만들었다.한 가지 사례의 경우, 터키의 공격 목표가 시리아에서 가장 효과적이며 더구나 미국의 동맹세력인 쿠르드계 시리아 병력이었음에도 불구하고 미국의 특수부대가 터키의 시리아 북부 급습을 지원했다.터키는 시리아의 쿠르드족이 종종 러시아의 무기지원을 받는 자국의 쿠르드족 게릴라들과 연대를 시도하는 것을 두려워한다. 터키는 이 게릴라들과 30년 동안 전투를 벌여왔다. 터키는 미국의 자주적인 동맹자인 시리아의 쿠르드족과, 분리된 독립 국가를 염두에 두고 있을 가능성이 있는 소수민족인 이란 내 쿠르드족을 궁극적으로 두려워한다.수십만 명의 이주자들이(일부 난민들은 폭력을 피해 도피했고 다른 난민들은 경제적 곤궁에서 탈출했다) 유럽으로 가는 도중에 터키의 허술한 남부 국경을 넘고 있다. 터키 대통령 에르도안은 이주자들을 봉쇄하는 대가로 독일 총리 앙겔라 메르켈에게 추가 원조를 제공하고 터키인들의 유럽연합 내 자유이동을 허용하도록 압박을 가하려고 시도했으나 이 노력은 실패했다. 독일은 지난해 메르켈의 환영하에 받아들인 100만명이 넘는 “난민들”로 인해 괴로움을 겪고 있다.이란은 이미 세계의 선도적인 테러 후원 국가이며 레바논의 헤즈볼라 및 가자의 하마스 동맹세력들과 전열을 구축해 왔다. 둘 다, 역내에서 미국이 신뢰할 수 있는 유일한 동맹국인 이스라엘을 위협한다. 이스라엘은 과거 터키와 긴밀한 동맹관계를 맺었으나 지금 터키는 이집트 및 이스라엘의 공동의 적인 하마스를 지원한다.오바마는 중동의 격렬하고 폭발적인 여러 가지 분쟁을 만든 것은 아니지만 최악의 상황을 조장했다. 역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△exaggeration:과장 △unabated:조금도 수그러들지 않는 △pit against∼:∼에 대항하게 하다 △incursion:급습 △to boot:그것도, 더구나 △autonomous:자주적인, 자율적인 △secessionist:분리 독립을 지지하는

Not so long ago Mexican politicians preferred to ignore the humiliation of exporting their countrymen to the United States because they couldn’t make a living in Mexico, but lately these politicians have come to see the growing size and activism of Hispanics, particularly Hispanics of the Mexican persuasion, as a negotiating tool in its complicated relationship with the United States. Mexico has always resented the lopsided relationship: “Poor Mexico, so far from God, so close to the United States.”Of last year’s trade with Mexico, which came to $583.6 billion, exports to the United States were worth $267.2 billion; imports, $316.4 billion. The goods and services came to a trade deficit for Mexico of almost $50 billion.This third largest foreign source of American trade is underpinned by the large American-Mexican population of 33 million, or 10 percent of the population of the United States. A third of those 33 million were born in Mexico.With its own population tripling in a half century to 135 million in 2012, Mexico’s longtime monopoly ruling party, the Institutional Revolutionary Party, or PRI, has always regarded emigration to the United States as its escape valve. Mexico has never provided enough jobs. The PRI has done everything it could to push migrants over the border while all but denying their existence, but warmly welcoming remittances of their pay back to relatives who were left behind.Mexico’s population control policies, and the inevitable fall in birthrate with rising living standards, has reduced somewhat the pressure to push more Mexicans out to the north. Even though the birthrate was cut by two thirds with half the population under 25, there’s a labor surplus that exports to the United States cannot absorb.멕시코가 자국 이민을 미국에 밀어넣는 이유별로 오래 되지 않은 과거에는 멕시코 정치인들이 자국민을 미국에 수출하는 굴욕을 외면하는 편을 택했다. 자국민들이 멕시코에서는 생계를 꾸려나갈 수 없기 때문이었다. 그러나 최근 들어 이런 정치인들이 히스패닉, 특히 멕시코계 히스패닉의 인구 증가 및 정치운동을 미국과 자국 간의 복잡한 관계 속에서 협상 도구로 보게 되었다. 멕시코는 일방적으로 치우친 관계를 항상 원망해 왔다. “가난한 멕시코는 하나님과는 너무나 멀고, 미국과는 너무 가깝다.”지난해 5836억달러에 도달한 양국의 무역에서 멕시코의 대미 수출은 2672억달러였고, 수입은 3164억달러였다. 상품 및 용역 거래에 따른 멕시코의 무역적자는 대략 500억달러에 이르렀다.미국의 무역 상대국 3위인 이 나라는 미국 인구의 10%에 이르는 3300만명의 대규모 멕시코계 인구의 뒷받침을 받는다. 3300만명 가운데 3분의 1은 멕시코에서 태어났다.2012년까지 반세기 동안 인구가 1억3500만명으로 증가한 멕시코의 권력을 장기간 독점해온 집권당인 제도혁명당은 미국 이민을 자국의 안전밸브로 항상 간주해 왔다. 멕시코는 충분한 일자리를 공급한 적이 한 번도 없었다. 제도혁명당은 이민자들을 국경 너머로 밀어내기 위해 모든 가능한 짓을 다하면서도 그런 이민의 존재를 별로 인정하지 않지만 이민자들이 남겨두고 온 친척들에게 보내는 급료 송금은 열렬히 환영했다.멕시코의 산아제한정책과 상승하는 생활수준에 따라 불가피한 출산율 하락이 더 많은 멕시코인들을 북쪽으로 밀어내는 압력을 다소 줄였다. 출산율이 3분의 2나 떨어졌음에도 불구하고 인구의 절반이 25세 이하인 멕시코에는 미국이 흡수할 수 없는 잉여노동력이 존재한다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△make a living: 생계를 꾸리다 △Hyspanic: 히스페닉, 스페인어를 쓰는 중남미계 미국 주민 △persuasion: -계 사람 △resent: 분하게 여기다 △lopsided: 한쪽으로 치우친 △underpin: 근거를 대다, 뒷받침하다 △escape valve: 배기판, 안전판의 일종

In today’s technically sophisticated and globally connected world, we assume life has been completely reinvented. In truth, it has not changed all that much.Facebook and Google may have recalibrated our lifestyles, but human nature, geography and culture are nearly timeless. Even as ideologies and governments come and go, the same old problems and challenges remain.Compare what dominated the news in 1966, 51 years ago. The Middle East in 1966 was going up in flames, just as it is today ? and in many of the same places.Moscow clamped down on dissidents and opposed almost all U.S. initiatives abroad.Nothing has much changed elsewhere in the world, either. The dispute between India and Pakistan is ongoing since the outright war in 1965. There were also the sorts of rifts within NATO that have become so familiar.Nor were things that different at home than they are today. Pop hits today do not sound all that much different from those that swept America in 1966. Even fashion tastes come full circle.We often worry that 2016 America has become a violent society, with unprecedented mass killings at schools and universities. But unfortunately, nothing much has changed here, either.America and the rest of the world have made enormous progress in technology, science and social relations. But beneath the veneer of 2016, human nature remains the same, and life often operates on principles similar to those from a half-century ago ? and even before that.That persistent continuity of the human experience is why studying history remains about the only way to understand who we were, are and will be.인간사회의 본질은 크게 변하지 않는다빅터 데이비스 핸슨(후버연구소 역사학자)기술적으로 고도화되고 세계적으로 연결된 오늘의 세상에서 우리는 삶이 완전히 재창조되었다고 생각한다. 사실 우리의 삶은 그렇게 많이 변화하지 않았다.페이스북과 구글이 각종 생활양식을 재보정했을지 모르나 인간의 천성과 지리 및 문화는 세월이 흘러도 거의 변함이 없다. 여러 이념과 정부가 오고 가지만 동일한 해묵은 문제들과 과제들이 여전히 존재한다.51년 전의 뉴스 주류를 비교해 보라. 1966년에 중동은 타오르고 있었다. 오늘날과 꼭 마찬가지다. 그리고 여러 동일한 지역의 다수가 그렇다.모스크바는 반체제인사들을 탄압했고 미국이 주도하는 외교정책의 거의 대부분에 반대했다.세계의 여타 지역에서 역시 많이 변한 것이 없다. 인도와 파키스탄 사이의 분쟁은 1965년의 전면적인 전쟁 이후 계속되고 있다. 아주 낯이 익은 유형의 각종 균열도 나토 내부에 존재했다.당시의 국내 사정 또한 오늘과 다른 것이 없다. 오늘날 유행하는 대중음악은 1966년 미국을 휩쓸었던 음악과 소리가 그렇게 많이 다르지 않다. 패션조차도 다시 원점으로 돌아온다.우리는 여러 학교와 대학교에서 전례 없는 대규모 살인이 저질러진 2016년의 미국이 폭력적인 사회로 변했다고 종종 걱정한다. 그러나 불행히도 여기서도 많이 변화한 것은 역시 없다.미국과 여타 세계는 기술과 과학 및 사회관계 면에서 엄청난 발전을 이룩했다. 그러나 2016년의 겉모습 아래는 여전히 동일한 인간의 천성이 존재하고 삶은 반세기 전과 심지어 그보다 더 오래된 것과 비슷한 각종 원칙에 따라 작동되는 경우가 흔하다.인류의 현재와 미래를 이해하는 거의 유일한 길이 역사인 이유가 그러한 인간체험의 항구적 연속성에 있다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△assume:추정하다, 상정하다 △reinvent:다른 모습을 보여주다, 재창조하다 △recalibrate:재보정하다, 재측정하다 △timeless:세월이 흘러도 변함이 없는△go up in flame:타오르다 △come full circle:다시 원점으로 돌아오다

We are at a tipping point with a North Korea that possesses nuclear weapons and is in the process of miniaturizing those weapons to fit on the tip of a missile delivery system. Currently, North Korea has this capability in East Asia and therefore is an existential nuclear threat to South Korea and Japan, our two closest allies in East Asia. Eventually, with a flight tested ICBM, North Korea will be an existential nuclear threat to the U.S. We should never permit this to happen.Although negotiations with North Korea for the past 25 years have failed, it’s in everyone’s interest to determine if negotiations with North Korea to initially halt their nuclear and missile programs and cease the production of fissile material is worth pursuing. Halting these programs and ensuring that North Korea does not test launch the ICBM is in our immediate interest.Negotiations will also permit North Korea to present its own list of demands, to include their interest in a peace treaty, sanctions relief and a discussion of U.S.-South Korea joint military exercises. Movement on any of these issues could be the incentive necessary to get North Korea to halt its ongoing nuclear and missile programs and to engage in a broader denuclearization dialogue.If a negotiated path to resolving these issues proves impossible, then North Korea has to understand that the U.S., in partnership with South Korea and Japan, and in consultation with China and Russia, will intensify its joint military exercises with South Korea, deploy additional missile defense capabilities to the region and intensify intelligence sharing and other cooperative measures between the U.S., South Korea and Japan.A negotiated settlement that initially seeks to halt its nuclear and missile programs and fissile material production could prove successful, especially now, with a new administration in Washington.북한과의 핵협상을 다시 시도할 때다조지프 디트라니(미국 대북협상 특별대사 역임)핵무기를 보유하고 미사일 운반체제의 끝에 장착하기 위해 이를 소형화하는 중인 북한과 우리의 관계는 티핑 포인트에 와 있다. 현재 북한은 동아시아에서 이런 능력을 갖추었고, 따라서 역내에서 미국의 가장 가까운 동맹국인 한국과 일본에 사활적인 핵위협이다. 결국 비행실험을 마친 대륙간탄도탄을 보유하면 북한은 미국에 사활적인 핵위협이 된다. 우리는 이런 사태가 일어나도록 허용해서는 결코 안 된다.지난 25년 동안 북한과의 각종 협상이 실패했지만, 북한의 핵 및 미사일 계획을 중지시키고 핵분열물질의 생산을 종식시킬 수 있는 대북 협상이 추구할 가치가 있는지 알아내는 것은 모든 사람에게 이익이 된다. 이런 계획을 중지시키고 북한이 대륙간탄도탄의 시험발사를 하지 않도록 보장하는 것은 우리에게 당장 이익이 된다.협상은 또한 북한이 자기네 요구사항 목록을 제시하도록 허용할 것이다. 요구사항 가운데는 평화조약, 제재의 완화, 한·미 합동군사훈련에 관한 논의에 대한 북한의 관심이 포함될 것이다. 이런 현안 가운데서 어느 하나라도 진전이 있을 경우 북한이 자국의 계속되는 핵 및 미사일 계획을 중단하고 보다 넓은 비핵화 대화에 참여하도록 유도하는 데 필요한 인센티브가 될 수 있다.이런 현안을 해결하는 방향으로 협상의 길이 불가능한 것으로 판명될 경우 그때는 미국이 한국 및 일본과 협력하고 중국 및 러시아와 협의하는 가운데 한국과의 합동군사훈련을 강화하고 이 지역에 핵방어 역량을 추가적으로 배치하며 미국, 한국, 일본 사이의 정보 공유와 여타 협력조치를 강화하리란 것을 북한이 이해해야 한다.일차적으로 북한의 핵 및 미사일 계획과 핵분열물질 생산의 중단을 추구하는 협상의 타결은 워싱턴에 새 행정부가 출범한 지금 특히 성공할 가능성이 있다.역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com△tipping point:티핑 포인트 △determine:알아내다, 결정하다 △in one’s interest:이익이 되다 △ensure:보장하다 △engage in:참여하게 하다, 관여하게 하다