학창 시절 수학이 어려웠다는 기억을 간직한 어른일지라도 초등학교 수학 정도는 부담 없이 대하고, 자녀의 학습 도우미로 자처하기도 한다. 그만큼 초등학교 수학은 쉽다고 여기는 것이다. 실제로 초등학교 수학은 쉽다. 그러나 그것을 가르치는 것은 결코 쉽지 않다. 추상적인 수학적 개념을 학생들이 이해하기 쉽게 구체화해야 하기 때문이다.수학자 화이트헤드가 ‘0마리의 물고기를 사려고 시장에 나서는 사람이 있겠는가’라고 했듯이, 수학에서 0의 역할은 302와 같이 비어있는 자리를 나타내기 위한 기호에서 비롯되지만, 초등학교에서는 하나도 없는 것을 나타내는 수로 0이 도입된다. 각기둥과 각뿔을 정의할 때 시각적 표현을 이용하는 것이나 중·고등학교와 달리 초등학교 교실에서 바둑돌이나 블록과 같은 교구가 흔히 등장하는 것도 같은 맥락에 있다. 이같이 초등학교 수학에서는 학생의 심리적 측면이 수학적 측면에 우선해 작용 가능하며, 때로는 수학자와 수학 교육자의 의견이 대립되는 지점이기도 하다. 교과서는 학생의 학습을 돕는 학습 자료이다. 따라서 무엇보다 학생에게 친근하게 다가가야 한다. 이를 위한 2009 개정 수학 교과서의 전략이 스토리텔링이었다. 주요한 효과가 있었지만 모든 단원을 스토리텔링으로 접근하려다 보니 억지스러운 부분이 있다는 비판이 있었다. 또한 단원 말미의 보충 자료가 담고 있는, 지나치게 길고 어려운 줄글이 학습 부담을 야기했다는 부정적인 시각도 있었다.장혜원 서울교육대 교수·수학교육학새로운 교과서의 전략은 수학 학습의 친구가 될 주인공 등장, 학기 초와 말에 수학적 태도 신장을 위한 차시 신설, 단원 도입 삽화의 일부를 각 차시로 연결하는 통합적 구성, 놀이 수학의 활용 등이다. 특히 어려운 어휘나 문장을 최소화했다. 그럼에도 수학적 용어 및 명확한 의미 전달을 위해 최소한의 글은 필수이며, 말풍선과 구어체를 이용해 친근감 있게 제시하는 방법도 활용했다. 2015 개정 교육과정의 키워드는 핵심역량이다. 미래 사회를 살아갈 아이들에게 지식 이상으로 길러줘야 할 것이 역량이라는 관점에서 수학과에서 선정된 핵심역량은 문제 해결, 추론, 창의·융합, 의사소통, 정보 처리, 태도 및 실천의 여섯 가지이다. 아무도 수학 지식 암기와 계산에만 능숙한 아이가 수학을 잘하는 아이라고 생각하지 않음을 떠올리면 역량의 의미를 이해하기 쉽다. 탐구 수학이나 차시 활동, 익힘책의 문제를 통해 핵심역량을 풍부하게 구현하고자 했다. 그 과정에서 가장 어려웠던 장벽은 ‘수학에는 정확하게 답이 하나로 정해져야 한다’는 관념이었다. 답이나 해법이 여러 개인 열린 문제를 통해 다양한 방식으로 사고하는 방법을 격려하지 못한다면 우리 아이들은 수학의 참맛을 보지 못하고 정답만을 찾아 틀에 박힌 실행에 머물 것이라는 염려를 해보아야 한다.교과서는 집필과정에서 연구진과 집필진의 의도로만 구성되지는 않는다. 교육부와 심의진, 검토진, 시민단체, 현장검토 과정에서의 교사와 학생 등이 서로 다른 의견을 제시하면서 다소 지난한 절차를 거치게 되는데 목표는 하나다. 아이들이 수학을 재미있게, 그러나 수학적으로 의미 있게 배울 수 있는 자료의 제공이다. 수학을 공부하는 즐거움은 수학 안에서 찾는 것이 최선이지만 차선책을 마련하기 위해 여러 사람의 지혜를 모아야 할 것이다.장혜원 서울교육대 교수·수학교육학

최근 기초연금과 일자리 참여 수당으로 살아가는 조손(祖孫)가정을 방문한 적이 있다. 손녀가 자고 공부할 방이 마땅치 않았던 것을 딱하게 여긴 마을 이장이 면사무소에 도움을 요청했고, 면사무소 맞춤형 복지팀이 주민과 의기투합해 ‘저소득가구 자녀의 공부방 조성’ 기금을 조성했다. 그 기금으로 낡고 허름한 작은 방의 장판을 교체하고 벽지를 바른 후 책상과 옷장, 침대 등을 구비해 제법 근사한 공부방을 마련해줬다. 전등불이 어두워 공부할 때 사용할 스탠드를 갖는 것이 소원이었는데, 밝고 아기자기한 자기만의 방이 생겼다며 기뻐하던 손녀의 환한 미소가 아직도 기억에 남는다.최근 정부가 추진하는 ‘읍면동 복지허브화’ 현장의 모습이다. 복지서비스 제공 최접점인 읍면동 주민센터를 맞춤형 복지서비스 제공 중심(Hub)기관으로 개편하는 것이 읍면동 복지허브화다. 주민과 함께 어려운 이웃을 찾아내고 직접 방문 상담한 후, 민관이 보유한 모든 복지 자원을 동원해 필요한 서비스를 맞춤형으로 제공하려는 것이다. 이를 위해 복지서비스 신청·접수 창구와 별도로 읍면동 주민센터에 ‘맞춤형 복지팀’을 신설한다. 올해는 933개 읍면동에서 시작해 2018년까지 전국 3502개 모든 읍면동에서 추진할 예정이다. 읍면동 복지허브화는 ‘찾아가는 서비스’가 핵심이고, 찾아가는 서비스는 기동력이 생명이다. 관할지역이 넓은 읍면은 이동거리가 멀어 제때 활용 가능한 차량 구비가 절실하다. 그래서 정부는 올해 33개 선도(先導) 읍면동에 ‘맞춤형 복지 전용차량’을 지원했다. 2017년에는 복지허브화를 추진하는 2100개 읍면동을 지원할 계획이다. 사각지대에 놓인 주민 한 사람이라도 더 많이 만날 수 있도록 하기 위함이다. 정진엽 보건복지부 장관이렇게 위기가구를 발견하면 근본적 원인과 해결 방안을 모색한 후 동원 가능한 모든 복지 서비스를 연계하고 지원한다. 하지만 때로는 조건이 맞지 않아 정부 지원이 어렵거나 민간 자원 활용이 어려운 경우가 발생한다. 이럴 때 꼭 필요한 지원이 이루어지도록 연간 600만원의 사례관리 사업비를 지원했는데, 내년에는 40%를 인상해 840만원을 지원할 계획이다. 올해 중반부터 시작한 복지허브화는 당초 계획보다 많은 952개 읍면동에서 추진하고 있다. 본격적으로 시작한 지 5개월 남짓임에도 56만건의 방문상담이 이루어지고 41만건의 사각지대를 발견해 공적급여 및 민간 복지서비스가 연결됐다. 특히 이웃이 이웃을 돌보겠다는 주민들이 재능나눔, 기부금품 지원 등 다양한 방법으로 참여한 실적이 30만건이나 된다. 민과 관이 손잡고 지속 가능한 지역 복지공동체를 구축해 나가는 복지허브화의 열매다.이처럼 읍면동 공무원의 일터는 사무실이 아닌 현장이다. 부지런히 소외된 이웃을 찾는 것은 물론 정부나 지방자치단체의 지원이 충분치 않을 경우 다양한 민간 지원과 연계하기 위해 뛰어다니고 있다. 공감하고 소통하는 살아 있는 복지가 어려운 이웃의 몸과 마음을 보듬어 주는 것이다. 내년 2100대의 맞춤형 복지 차량이 달린다면, 어려운 이웃 한 사람이라도 더 찾아내고 필요한 도움을 더 많이 드릴 수 있을 것이다.정진엽 보건복지부 장관

얼마 전 야(野) 3당은 한·일 간 군사정보보호협정(GSOMIA) 체결을 추진한다는 이유로 국방장관 해임 건의안을 국회 본회의에 상정하기로 합의했다고 발표한 적이 있다. 국민들은 이 협정 체결이 과연 국방장관의 해임 사유에 해당하는 것인지 궁금해한다.군사정보보호협정이 무엇인가?체결당사국 간에 상호 군사정보를 교환하는 방법과 상호 교환한 정보를 관리하는 방법에 관한 합의문서다. 모든 군사정보를 교환해야 하는 것이 아니고 서로 필요한 정보를 교환하는 철저한 상호주의 원칙을 적용하는 것이다. 우리나라는 32개국과 정부 간 협정 혹은 국방부 간 약정을 체결하고 있다. 2001년에는 러시아와 체결했으며, 중국 등 11개국과도 협정 체결을 추진 중이다. 일본은 미국 등 6개국과 이 협정을 체결하고 있다.정동한 대한민국 성우회 사무총장·전 국방대 총장한·일 GSOMIA 체결을 반대하는 이들은 이 협정이 미국의 요청에 따라 체결되는 것으로, 일본의 군사 재무장을 가속화하고 중국, 북한과 대치되는 상황이 심화될 가능성 등을 들어 ‘매국협정’으로 규정하고 있다. 그러나 이 협정은 국민의정부나 참여정부 때도 우리의 순수한 군사적 필요에 따라 추진했던 사안이다. 올 들어 북한의 두 차례 핵실험과 잠수함발사탄도미사일(SLBM)을 포함한 미사일 발사 시험이 잇따르면서 한반도 안보 상황은 더욱 긴박해졌다. 일본과 GSOMIA 체결로 일본 자위대의 법적 지위나 역할이 변화될 수 있다는 것은 과도한 논리의 비약이다. GSOMIA는 일본과의 정보교류를 통해 우리 안보에 도움이 되는 정보를 획득하고자 하는 것이다. 더욱이 중국은 이미 사드 배치 등에서 보듯 우리 안보는 안중에도 없다며 반대 입장을 분명히 하고 있다.사실 일본과의 GSOMIA 체결에 반대하는 이들의 주장은 다분히 국민감정에 기대거나 이를 부추기는 측면이 있다.이 협정을 매국협정으로 규정하는 것이 그 증거다. 이웃하고 있는 대부분의 나라는 협력과 갈등, 은원(恩怨)의 역사가 존재한다. 그것을 잊으라는 이야기가 아니다. 문제는 과거 갈등의 역사와 오늘의 국가이익 중 어느 것에 우선을 둘 것인지를 살펴야 한다는 점이다. 일본과의 과거사 문제와 독도 문제는 그것대로 엄정하게 대처하는 한편 한·일 GSOMIA를 적극 추진해야 하는 것이 국익을 위한 것이라고 할 수 있다.한·일 간 혹은 한·미·일 간 북한 핵·미사일 위협에 대처할 수 있는 군사정보를 공유하는 것이 미국이 추진하는 지역 미사일방어망(MD) 체계 편입을 전제로 하지 않음은 국민 상당수가 알고 있는 사실이다. 우리는 국회의 예산 승인하에 독자적인 한국형미사일방어(KAMD)와 킬체인(Kill-Chain) 체계를 구축하고 있다.일본 자위대의 우리 영역 진입을 위한 빌미를 주는 근거가 된다는 주장도 이 협정과는 별개의 사안이다. 이러한 협정 체결 반대, 국방장관 해임 건의 등은 현재 시국과 연계한 박근혜정부 흔들기의 일환으로 볼 수밖에 없다. 나라 안팎이 혼란할수록 국가안보, 국방에 관련된 사안만이라도 여야가 힘을 합쳐야 하는 것 아닌가. 과연 야당이 국방장관 해임을 추진해서 무엇을 어떻게 하겠다는 것인지 되묻고 싶다.정동한 대한민국 성우회 사무총장·전 국방대 총장

미래는 ‘아직 오지 않았다’는 뜻이다. 그럼에도 미래는 현재와 함께 짝하고 있다. 미래라고 말하는 순간, 미래는 이미 내 가까이 성큼 다가와 있기 때문이다. 어떤 학자는 미래 교육을 설계하는 미래 교육과정 개발을 위해 사용할 수 있는 방법을 20개나 제시하고 있다. 그런데 그 방법은 현재에서 벗어난 것이 아니라는 점에서 미래 교육과정은 현재를 기반으로 한다고 해도 틀리지 않는다. 교육과정 분야에서 지금 두드러지게 나타나는 현상은 역량을 바탕으로 하는 교육과정 개발이다. 뉴질랜드, 핀란드, 싱가포르, 스코틀랜드, 캐나다 퀘벡주, 호주 뉴사우스웨일스주, 독일 브레멘주 등에서 일고 있는 역량 중심 교육과정 운용은 한동안 세계 교육과정의 실험적 도전이 될 것이다.주지하다시피 우리나라도 ‘2015 개정 교육과정’에서 추구하는 인간상을 구현하기 위해 교과 교육을 포함한 학교교육 전 과정을 통해 중점적으로 기르고자 하는 6가지 핵심역량을 도입했다.이원희 대구교대 교수·한국교육과정학회장물론 역량이 새롭고 획기적이며 산뜻한 개념이라 할 수는 없다. 역량이 완벽한 개념이 아니라는 점은 교육학자들은 잘 알고 있다. 교육 행정가들도 학교 교육과정에 역량을 개입시킨다고 해서 현 교육 문제를 한번에 해결할 수 있다고 생각하는 이는 드물다. 그럼에도 역량을 언급하는 학자가 많아지고, 학교 교육과정에 도입해 운영하려는 국가도 늘어나고 있다. 역량의 개입과 확충은 현재의 교육 문제를 해결하기 위해서는 그렇게 할 수밖에 없다고 여기는 이가 많다는 뜻일 것이다. 그 절박한 문제가 무엇인지는 대체로 짐작할 수 있듯이, 지금 학교에서 가르치는 지식으로는 제대로 능력을 발휘할 수 없다는 것이다. 즉, 지식에 힘이 붙어 있지 않다는 말이다. 학교 공부를 잘하는 학생들도 대학에 진학해 적절하게 학업을 이어갈 수 있는 학습력이 부족하고, 직장에 가서도 제대로 작업을 수행할 수 있는 실력을 갖추지 못했다는 의미라 할 수 있다.대학에서는 기초부터 재교육을 해야 한다고 불평을 하고, 기업에서는 신입 사원을 위해서 막대한 시간과 경비를 들여 직무에 필요한 교육을 다시 해야 한다는 불만을 토로한다. 역량 개념을 학계에 촉발한 초국가적 기관이 경제협력개발기구(OECD)라는 점을 감안해본다면 경제적 측면에서 교육을 바라보는 관점이 들어있다는 말도 틀리지는 않을 것이다. 앞으로도 경제 발전과 국가 간의 경쟁을 내세워 교육과정을 개정하는 때가 많을 것이라 예상한다. 역량 교육은 대학과 초중등교육을 이어주는 윤활유 역할을 하고, 기업과 학교교육 사이를 이어주는 촉매작용을 하리라 기대한다. 그렇다고 대학이 초중등교육의 방향을 결정하고, 기업이 학교교육의 내용과 방법에 영향을 주는 것을 원하지는 않는다. 각 분야의 특성을 인정하면서 미래 사회에 각 분야에서 필요한 역량을 함양하는 교육이 돼야 할 것이다.역량을 둘러싼 논란은 있겠지만, 학교나 기업에서 역량 교육은 계속 중시될 것이다. 학교가 배운 내용의 적용력을 제고하고, 기업이 직무에 필요한 능력을 키우는 일은 언제나 필요하기 때문이다. 그런데 이것저것 다량으로 가르쳐서는 그 성과를 거둘 수가 없다. 적더라도 잘 써먹을 수 있게 가르치는 것, 그것이 미래 교육의 관건이 될 것이다.이원희 대구교대 교수·한국교육과정학회장

지구온난화는 미국의 제조업 경쟁력을 약화시키기 위해 날조된 ‘사기’라고 주장하는 도널드 트럼프가 미국 차기 대통령으로 당선되면서 국제사회의 기후변화 대응에 빨간불이 켜졌다. 트럼프는 유세기간에 신기후체제 구축을 위한 다자조약인 파리협정을 파기하고 기후변화 대응을 위한 미국의 재정지출을 중단하겠다고 공언했다.과연 지난해 말 전 세계 190여 개국이 합의한 파리협정이 2020년 신기후체제 출범을 앞두고 계속 유지될 수 있을 것인가. 모로코 마라케시에서 지난 2주 동안 개최된 제22차 유엔기후변화 당사국 총회는 이 질문에 대한 국제사회의 확고한 답을 제시했다. 회의에 참가한 190여 개국은 미국 트럼프 신행정부가 탈퇴한다 하더라도 기후변화 대응을 위한 파리협정의 이행은 이제 되돌릴 수 없는 불가역적인 국제적 책무가 됐다는 점을 명확히 했다. 최원기 국립외교원 교수존 케리 미 국무장관은 기후변화 대응은 결코 당파적인 문제가 될 수 없고, 트럼프 차기 행정부의 정책과 상관없이 미국의 기후변화 대응 노력은 민간기업 및 주정부 차원에서 광범위하게 확대되고 있음을 강조했다. 중국도 파리협정의 완전한 이행을 위해 노력할 것임을 강력히 천명했다. 이번 마라케시 회의에 참가한 유엔 회원국들도 하나같이 파리협정에 따른 기후행동을 실천할 것임을 다짐했다.그럼에도 이번 마라케시 기후회의에서 파리협정의 세부 의제를 둘러싼 첨예한 갈등이 수면 위로 재부상하는 등 2018년까지 진행될 후속협상이 난항을 겪을 것으로 보인다. 각국별로 자발적으로 이행하기로 한 온실가스 감축을 어떤 규칙하에서 진행할지, 5년마다 이행상황을 점검하고 목표를 상향하기로 한 합의를 어떻게 행동규범으로 만들지 등을 놓고 선진국과 개도국 간 이해득실에 따른 첨예한 갈등이 고조됐다. 또한 파리협정에서 승인하고 있는 국제탄소시장을 통한 감축체제를 어떻게 만들지, 개도국의 기후변화 적응을 지원하기 위한 재원을 구체적으로 어떻게 마련할지 등도 핵심 협상의 쟁점으로 부상했다.우리나라는 세계 제9위의 온실가스 배출국으로 온실가스 감축에 관한 한 국제사회의 따가운 시선을 받고 있다. 앞으로의 후속 협상과정에서 2030년까지 배출전망치 대비 37% 감축이라는 기존의 배출감축 목표의 상향에 대한 국제적 압력이 더욱 높아질 것임은 자명하다. 하지만 우리나라는 이미 개도국 기후대응 지원을 위한 녹색기후기금(GCF) 사무국을 유치하고, 기후변화 대응정책을 수립하고 전파하는 글로벌녹색성장연구소(GGGI)를 주도적으로 설립하는 등 적극적인 기후외교를 통해 그동안 적지 않은 성과를 축적했다.이제 우리에게 주어진 핵심적 과제는 우리 기업의 경쟁력을 제고하면서 동시에 국제사회에서 책임 있는 기후행동을 할 수 있는 새로운 제도적·산업적 기반을 구축하는 것이다. 이를 위해서는 효과적이고 실용적인 기후변화 협상 전략을 수립하고, 신기후체제하에서 새로운 성장동력의 발판이 되는 에너지 신산업을 육성하는 것이 절실하다. 이제 2020년 이후 수립될 신기후체제는 국제사회의 새로운 게임의 법칙이 됐다. 이에 얼마나 효과적으로 대응하느냐가 한국의 기후외교의 핵심과제로 떠오르고 있다.최원기 국립외교원 교수

미국은 트럼프의 대통령 당선으로 대외정책에 대한 불확실성이 늘면서 국제사회도 당분간 혼란스러울 조짐이다. 동맹국들은 미국 신정부 출범 후 기존 주둔군 정책 및 군사력 운용 전략, 동맹국 방위비 분담금 등의 틀이 어떻게 변화할 것인가를 우려스럽게 지켜봐야 할 처지다.트럼프는 극단적 보호주의자라 할 만큼 ‘미국 우선주의’를 내세우는 인물로 평가받는다. 기존 세계경찰로서의 미국 역할을 줄여서라도 미국의 이익을 극대화하겠다는 캠페인으로 유권자를 공략한 트럼프다. 트럼프는 한국을 안보 무임승차국으로 지목해 방위비 분담금 전액을 부담하든가 아니면 스스로 국방에 나서라는 직격탄을 날리기도 했다. 물론 당선 후 이러한 기조가 신중 모드로 바뀌어 후보시절의 주장이 일부 정정되는 분위기도 감지된다.고성윤 국방분석가·한국군사과학포럼 대표분명한 점은 그가 신고립주의적 입장을 견지하면서도 미 국익을 위한 군사적 행동에 대해서는 단호해 보인다는 점이다. 미국을 위협하는 이슬람국가(IS)의 경우 미 지상군을 투입해서라도 격멸할 것임을 표명한 것이 좋은 예다. 북한의 핵과 미사일이 미국의 안보를 위협한다고 보고 이에 대한 근본적 해결이 필요함을 강조하기도 했다. 북한의 핵무장화를 원천봉쇄할 가능성은 상대적으로 높아졌다고 할 수 있다. 이는 우리에게 기회이면서도 위기가 올 수 있음을 의미한다.트럼프 정부 초기 북핵 제거를 위해 두 가지 시나리오를 유추해 볼 수 있다. 우선 협상을 통한 북한 핵문제의 극적 타결 혹은 예방전쟁의 시나리오다. 협상의 경우 기존의 접근법과는 달리 달래면서도 강한 압박전략으로 협상을 밀고나갈 가능성이 예상된다. 협상 중 핵시설 정밀타격이나 지도부 제거를 위한 참수작전이란 압박카드를 내밀 수 있다. 북한이 굴복하지 않을 경우 협상 중에라도 예방전쟁 차원의 선제타격작전을 펼칠 수도 있다. 자위적 차원의 미국식 선제타격은 최근 주요 인사들의 발언과 군 훈련에서 감지된다. 대니얼 러셀 미 국무부 동아시아·태평양담당 차관보는 “김정은이 핵 공격을 할 능력을 가지면 곧바로 죽는다”며 이례적인 경고를 하기도 했다. 마이클 멀린 전 미 합참의장, 버웰 벨 전 한미연합사령관 등 군 인사들도 너 나 없이 선제타격의 당위성을 주장하고 나섰다. 불황을 겪고 있는 미 군사복합체의 이해도 무시할 수 없다. 이러한 와중에 최근 한국 거주 미국 비전투원의 일본 대피훈련이 이례적으로 재개되기도 했다. 일련의 한·미 연합훈련의 경우 선제타격작전과 참수작전을 점검하는 기회로 삼고 있음도 주목할 점이다. 이 모두가 핵·미사일 진화에 매달린 김정은을 겨냥한 초강력 경고다. 문제는 미국이 어떤 시나리오를 택하든 우리는 ‘객’의 위치로 밀려 배제될 위험성이 높다는 데 있다. 미국 주도의 대북 협상에서도 그렇고 군사적 옵션을 수행하는 데서도 우리는 함께 떠밀려갈 수 있어서다. 임기가 1년 이상 남았는데 대통령의 리더십은 붕괴된 상태다. 가히 안보의 위기라 할 만하다. 안보 외교 라인이 흔들려선 안 될 때다. 당장 정부가 할 일은 트럼프 진영과의 대화채널을 확보하고 신뢰를 높이는 일이다. 외교안보 정책 당국자의 지혜로움이 그 어느 때보다 절실하다.고성윤 국방분석가·한국군사과학포럼 대표

첫눈이 내릴 정도의 추위가 시작된다는 소설(小雪)을 앞두고 우리 농촌은 올해 농사의 결실을 거두며 겨울 채비에 한창이다. 수확한 땀방울이 밴 곡식을 곳간에 들여놓고 김장을 담그는 등 겨울 날 준비에 마음이 바빠지는 시기다.이맘때가 되면 우리 조상들은 ‘까치밥’이라 해 늦가을 감을 수확할 때 까치와 같은 날짐승이 겨우내 먹을 수 있도록 감을 다 따지 않고 나뭇가지에 몇 개 남겨 놓았다. 먹을 것이 부족하던 시절에도 선조들은 날짐승의 먹거리까지 생각하며 함께 더불어 살아가는 자연공동체적 인식과 정이 있었다. 외국인의 눈에도 우리나라의 정 문화는 아름답게 비치고 있다. ‘대지’의 작가인 펄 벅이 안동 하회마을을 방문했을 때, 우리 조상들이 들짐승을 위해 과일나무의 열매를 모두 따지 않고 한두 개씩 남겨둔 것은 훌륭한 작품이라고 했다. 한국인의 마음은 그 풍경보다도 더 아름답다고 감탄했다. 까치밥을 남겨두고 실천해온 우리 조상의 배려와 상생의 정신은 어디로 갔을까. 도시화의 각박함과 치열함으로 개인주의가 가속도를 내며 주위를 둘러볼 삶의 여유가 사라져갔다. 최근엔 이러한 도시에 지친 현대인들이 인생 2막을 농촌에서 보내려고 귀농귀촌에 관심을 많이 보이고 있다. 도시 안에서 사라졌던 우리네 조상들의 아름다운 공동체 의식을 되살리고 이웃과 함께 나누고 공유하는 정 문화를 그리워하는 사람이 늘어나고 있는 것이다.허건량 국립원예특작과학원장귀농귀촌을 준비하고 있다면 먼저 일상생활 속에서 작은 텃밭을 가꾸는 도시농업부터 시작해보면 어떨까. 여유롭고 낭만적인 농촌 생활을 기대하며 준비 없이 떠난 귀농귀촌은 실패할 확률이 높다. 도시농업은 거창한 것이 아니라 정부3.0 가치 확산처럼 일상생활 속에서 소소하게 실천할 수 있다. 베란다에서 채소를 키우며 작물의 생리에 대해 배워보고 또 내년 봄이 되면 작은 텃밭을 가꾸거나 주말농장을 시도해보자. 도시민을 위한 다양한 텃밭 모델도 개발돼 있다. 샐러드 요리를 위한 텃밭, 고혈압 예방을 위한 텃밭, 보고 즐기는 텃밭 등 자신에게 맞는 텃밭 모델을 선택해 가꾸는 재미도 느껴보자. 마을공동체 텃밭에서 이웃과 함께 식물을 가꾸고 수확물을 나눠먹으며 소통의 시간도 가져보자. 함께하는 어르신에게 삶의 지혜를 배우며 사라졌던 공동체 의식을 기르는 연습을 해보자. 사무실 내에서는 실내 공간을 산뜻하게 바꿔줄 공기정화 효과가 있는 다양한 식물을 키워보자. 실내 식물은 포름알데히드, 톨루엔 등 휘발성 유기화합물 제거에도 도움이 되며 안구 결막충혈 증상 호전 등 건강증진 효과도 있다. 뿐만 아니라, 식물의 다양한 색채는 심리적 안정에도 보탬이 된다.이처럼 실내 식물 키우기, 베란다 텃밭 가꾸기, 주말농장 등 우리 주변에서 쉽게 할 수 있는 도시농업을 차근차근 실천해간다면 바쁜 도시의 삶에서도 힐링의 시간을 가질 수 있다. 충분한 연습을 통해 배우고 익힌 후 귀농귀촌을 한다면 우리네 농촌 문화를 받아들이는 데도 도움이 될 것이다. 우리의 일상생활 속 도시농업으로 선조들이 과수원에 까치밥을 남겨 두고, 추수철 논에 이삭을 흘려두던 여유와 배려의 지혜를 이어나갔으면 한다. 이를 통해 조금은 더 나은 우리의 미래, 후손들의 미래를 만들어 갔으면 하는 바람이다.허건량 국립원예특작과학원장

자유민주주의는 미국의 가치이자 미국 국민이 영유해 온 삶의 역사이기도 하다. 미국의 건국 아버지들은 영국에서 종교적 자유를 찾아나선 청교도인 만큼 기독교적 가치가 국가이념에 내면해 있다. 영국과의 치열한 독립전쟁을 승리로 이끈 원동력은 국민이 주인이 되는 자유시민군으로서의 자부심이 당대 최강의 정예부대인 영국 군대를 물리칠 수 있었던 것이다. 자유와 평등을 원칙으로 미국의 민주주의는 250년의 역사를 이끌어왔고 미국인들은 이에 대한 명예로운 자부심을 갖고 있다.이런 가운데 도널드 트럼프와 힐러리 클린턴이 치열하게 맞선 제45대 미국 대통령 선거과정은 과거에는 보기 힘든 암투와 막말이 오가는 볼썽사나운 면모를 보여주었다. 선거기간 내내 거론된 핵심적인 화두는 버락 오바마 대통령 당시의 ‘변화’라는 키워드와는 완전히 다른 일종의 분노였다. 세계화의 거침없는 확대와 워싱턴 정치세력의 기득권화 속에서 소외된 미국 국민들이 내뿜는 ‘아메리칸 드림’의 상실과 중산층 붕괴 과정에서 분출되는 분노였다. 단 한 번의 공직 경험도 없고 성공과 몰락을 경험해 온 부동산 사업가로서, 또 막말이 넘쳐나는 케이블방송 사회자 출신의 정치 이단아인 트럼프가 당내 경선에서 막강한 경선자들을 압도적으로 누르고 공화당 후보가 된 사실이야말로 미국 유권자들의 정치적 기득권자에 대한 분노를 여실히 보여주는 한 과정이었다. 특히 정치 명가인 부시가의 잽 부시가 어이없이 초반에 탈락한 것은 여론기관이 시종일관 승리를 장담한 클린턴의 대선 패배와 직접적으로 연결된다.강량 한국문화안보연구원 특별연구위원·국제정치학미국 유권자들의 복심에는 대통령직만 제외하고 모든 정치적 주요 포스트를 두루 거친 ‘준비된 대통령’이라는 클린턴이야말로 진정한 정치적 기득권자이며, 그녀의 오만함은 국무장관 시절 국가기밀이 담긴 이메일을 사적 계정에서 사용하는 공직 개념의 와해로 이어졌다. 이에 아무리 미국 언론이 능력 있고 준비된 대통령으로 클린턴을 소개해도 분노한 미국 유권자들은 겉으로 나타나는 정치적 복선을 넘어 미국 사회가 당면한 정치·경제·사회·이념적 문제를 직시했으며, 이는 막말과 튀는 행동에도 불구하고 경제·민생·일자리 창출을 구체적인 대안으로 제시한 트럼프에게 신뢰를 보낸 것이다. 트럼프현상은 이미 ‘블렉시트’(영국의 유럽연합 탈퇴)에서 예견된 상황이었으며, 향후 지구촌은 과거와는 다른 국가중심의 민족주의 성향이 부상할 수밖에 없는 상황으로 치달을 것이다.그러나 이런 트럼프현상이 미국 민주주의의 퇴보를 의미하지는 않는다. 과반 득표를 존중하고 결과에 승복하는 미국식 대의민주주의는 지속될 것이며 개인의 가치, 생명과 재산권, 행복추구권 등을 보장 받을 수 있는 법치주의의 근간은 변치 않고 지속될 것이다. 결과적으로 세계화의 확대와 신자유주의적 일방주의가 야기한 국민적 분노를 타성에 젖은 워싱턴 정치 기득권자들은 제대로 읽어 내지 못한 것이다.이 시점에서 기득권 정치에 대한 분노를 제대로 읽지 못하고 있는 우리 정치권이 말로만 국민을 외치고 있는 것은 아닌지 눈여겨봐야 할 대목이다. 트럼프의 당선은 내년에 대선을 치러야 하는 우리에게도 많은 교훈을 주고 있다.강량 한국문화안보연구원 특별연구위원·국제정치학

도널드 트럼프의 미국 대통령 당선에 전 세계가 당혹감을 감추지 못하고 있다. 특히 우리의 경우 최순실 사태로 인한 국정공백으로 트럼프에 대한 준비가 소홀했다. ‘아웃사이더’, ‘인종차별주의자’, ‘여성혐오자’라는 수식어로 우리는 제 정신이 아닌 사람으로 트럼프를 보았다. 그렇기에 트럼프의 정책 행보에 대한 불확실성을 우려하고 있다.하지만 미 국민이 트럼프를 선택한 이유를 바로 알고, 미 대통령 선거 유세의 본질을 알며, 대통령 후보들의 과거 유세행위의 패턴을 알면 트럼프 역시 다른 대통령과 별반 다른 게 없다는 것을 알 수 있다. 주재우 경희대 교수·국제 정치학먼저, 미 대통령 선거에서 우리의 예상을 뒤엎은 것은 미국이 변한 것을 몰랐기 때문이다. 한마디로 미국이 변했다. 미국은 이민자들이 구성한 다양한 문화와 민족 국가다. 초기 이민자들은 ‘아메리칸 드림’을 가지고 미국의 법과 제도와 가치를 존중하며 미국에 동화하려 했다. 그러나 오늘날의 이민자들은 예전과 같이 미국에 완전히 동화해 ‘미국인’으로서 살려고 하지 않는다. 우리가, 세계가 아는 미국은 선거 결과에서 보듯 뉴욕과 캘리포니아뿐이었다는 게 적나라하게 드러났다. 우리의 미국 정보는 이 두 지역에 과도하게 의존하고 있음도 드러난 것이다.미국의 대통령 선거 유세는 그야말로 ‘엔터테인먼트’적 요소가 강하다. 이미지 정치가 1990년대부터 성행하면서 완전히 쇼 비즈니스로 바뀌었기에 유세장의 언행은 과격해지고 자극적으로 변했다. 이를 우리는 너무 지나칠 정도로 진지하게 받아들였다. 쇼는 끝나면 정상으로 돌아오는데 말이다.미국 대통령 후보자들의 동맹국에 대한 과거 발언은 줄곧 쇼킹했다. 동맹국에 대한 쇼킹한 발언은 리처드 닉슨이 대통령후보 시절인 1968년부터 시작됐다. 닉슨은 당선 후 1969년 미군의 아시아 철수를 담은 ‘닉슨 독트린’을 발표했었지만 부분적으로 감축됐다. 주한미군 철수론은 지미 카터 행정부에서도 추진됐으나 민주당 내에서조차 반대여론이 높아지면서 일부 감축했다. 로널드 레이건, 조지 부시(아버지), 빌 클린턴, 조지 부시(아들) 등 모두 주한미군 재조정을 유세 의제로 다루었다. 그러나 주한미군 철수는 결과적으로 방위비 분담 증대를 위한 명분 쌓기였다.트럼프 당선자는 철저하게 이윤을 추구하는 비즈니스맨 출신이다. 트럼프와 거래를 하기 위해서는 그에게 한국과의 관계 강화가 미국에 이득이 됨을 인식시키도록 노력해야 한다. 서로 이익이 되는 윈·윈모델을 제시한다면 양국 간 협력은 강화될 수도 있다. 특히 트럼프를 억제할 수 있는 유일한 힘은 미 의회다. 미 의회에 로비를 해야 한다. 미국 외교는 의회정치의 결과이기 때문이다.‘미국 우선주의(아메리카 퍼스트)’ 공약을 내건 트럼프가 어떤 정책을 펼칠지는 미지수다. 예상치 못했던 미국발 악재가 우려된다. ‘트럼프 리스크’를 기회로 만들 수 있도록 많은 대안과 다양한 카드를 준비하고 당당하게 맞서자.주재우 경희대 교수·국제 정치학

인류의 역사를 거슬러 보면 스마트혁명은 10년, 디지털혁명은 30년, 산업혁명은 200년, 그에 비해 농업은 5000년 이상 이어졌다. 따라서 인류의 진정한 삶의 모체는 식물을 재배하기 시작한 농경산업이라고 할 수 있다.어쩌면 지구상에 약 50만종에 이르는 식물류의 균형과 정교함은 인간이 미칠 바가 아니다. 햇빛을 이용한 광합성을 거쳐 토양속의 양분을 얻는 결과에서부터 인간의 눈에는 보이지 않는 자외선이나 적외선 같은 색채의 파장까지 구별한다니 말이다. 박명식 수필가오곡백과의 단 내음이 온 대지를 품고 있다. 올해 쌀농사도 풍년이고, 농식품부는 잉여 쌀 20여 만t을 가축사료로 풀 계획이라니 배고팠던 때를 기억하는 분들은 격세지감을 느끼지 않을까 싶다. 옛말에 ‘한 방울의 물에도 천지의 은혜가 스며 있고 한 톨의 곡식에도 만인의 노고가 담겨 있다’고 했다.곡식은 주인의 발소리를 들으며 자란다는 말처럼 쌀 미(米) 자를 풀어보면 八十八, 즉 농민의 손길이 88번을 거쳐야 한다는 의미가 담겨 있다. 우리의 주식인 쌀이 더운 여름에 생산돼 추운 겨울에 먹고, 반대로 보리는 추운 겨울을 거쳐 더운 여름에 먹는 것도 자연의 오묘한 이치다.그리고 가을은 우리에게 약속을 지킨다. 대부분의 수목은 뿌리내린 환경에 최선을 다하고 잎을 떨구거나 열매를 맺을 때를 잊지 않는 것이다. 하늘은 녹 없는 사람을 내지 않고 땅은 이름 없는 풀을 싹틔우지 않는다.농민은 죽는 날까지 씨앗을 심는다는 말에 차라리 비장함마저 든다. 농민이 콩 세 알을 땅에 심는 데도 이유가 있다. 하나는 하늘을 나는 새의 몫, 또 하나는 땅 속 벌레의 몫, 나머지 하나가 주인 몫이다. 자연에 순응하며 조절하는 농민의 덕과 마음이다. 사농공상(士農工商)이라 일컬어지던 시대에서 상공사농(商工士農)으로 변한 세상에서 우리는 단군 이래 가장 풍요로운 세상에 살고 있다 해도 과언이 아니다.필자가 머물고 있는 아름다운 섬 제주에는 지금 고즈넉한 돌담 사이로 해풍을 머금은 황금열매 천국이다. 감귤축제와 농장마다 수확에 한창인 감귤을 보자니 문득 인술을 베푼 귤정(橘井)이란 단어가 떠오른다. 중국 진(秦)나라 의사였던 ‘소탐’은 고을 각 집 우물가에 귤나무를 심게 해 나무가 자라자 잎을 먹게 하고 그 뿌리의 정기가 우물에 녹자 마시게 함으로써 병을 예방케 했다는 이야기다.최근 최순실이 국정농단으로 온 나라를 혼란에 빠트려 검찰조사를 받고 있는 가운데 그의 딸이 ‘돈도 실력이다’, ‘그렇지 못한 부모를 원망하라’는 글을 쓴 사실이 밝혀지면서 많은 젊은이와 국민의 공분을 일으키고 있다. 과정과 방법이 어찌 됐건 목적과 결과만을 중시하는 세태에 심히 우려하지 않을 수 없다.피땀이 묻은, 진정 가치 있는 돈 한 푼 벌어보지 않았을 그들을 꾸짖기에 앞서 세 알의 콩을 심는 농민의 마음을 깊이 본받아야 할 것이다.박명식 수필가