“문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 지난 4월 판문점에서 정상회담을 하면서 북한 비핵화에 대한 기대가 5%까지 상승했다면 지금은 오히려 2% 정도로 후퇴한 것 같다. 미국은 북한의 핵 보유를 절대 인정하지 않을 것이기에 도널드 트럼프 행정부 이후 미국은 더욱 힘들어질 수 있다. 북한 비핵화 문제에 있어서 10년 후 새 팀이 구성된다고 해도 지금과 다른, 새로운 접근 방식이 생길 것 같지는 않다.”스콧 스나이더 선임연구원이 지난달 29일(현지시간) 세계일보와의 인터뷰에서 북한의 비핵화와 관련, 미국의 대북제재와 한국의 대북경협이 두 축의 역할을 하고 있다고 말하고 있다.미국외교협회(CFR) 선임연구원이자 한·미 정책 프로그램 소장인 스콧 스나이더는 지난달 29일(현지시간) 세계일보와의 인터뷰에서 전 세계가 주목하고 있는 북한 비핵화와 관련해 이렇게 밝혔다. 그는 김정은 위원장과 문재인 대통령, 트럼프 대통령 등이 생각하는 비핵화에 대한 의미가 조금씩 다르다고 지적하면서 남·북·미가 대화의 문을 연 만큼 실무회담에서 구체적인 사안들을 협의해나가야 할 것이라고 조언했다. 지난 1987년 여름 한국에서 단기 유학한 인연으로 한반도 전문가로 살아온 그는 “한반도에 본격적으로 관심을 기울인 지 올해 30주년이 됐다”면서 “미국의 대북제재와 한국의 대북 경제협력이 비핵화 협상 동력의 두 축으로서 긍정적인 역할을 하고 있다”고 평가했다. ―김 위원장이 비핵화에 동의했다고 문 대통령과 트럼프 대통령 등이 확인했는데.“김 위원장이 내뱉은 말 자체를 해석할 필요는 없다. 비핵화에 대한 김 위원장의 정의가 트럼프 대통령, 문 대통령, 시진핑 중국 국가주석과 다르다는 점, 그것이 어떤 의미를 갖는지가 중요하다. 워싱턴 전문가 중에 김 위원장의 비핵화가 트럼프 정부가 말하는 완전한 비핵화를 의미한다고 보는 견해는 매우 적다.”―김 위원장이 비핵화를 하기로 결심했다고 보는가.“김 위원장은 아직 비핵화와 관련해 어떤 결정을 내렸는지 국제사회에 구체적으로 보여주지 않았다고 평가하고 싶다. 김 위원장과 많은 대화를 한 문 대통령은 그가 결정을 내렸다고 보는 것 같은데, 그것이 사실이라면 좋은 일이지만 대부분의 나라는 김 위원장과 대화할 기회가 없었다. 김 위원장이 비핵화 의지를 행동으로 옮겨서 증명하는 과정들을 앞으로 지켜봐야 할 것이다. 모든 것은 김 위원장의 마음에 달려 있다. 내 견해로는 김 위원장은 아직 마음의 결정을 내리지 않은 것처럼 보인다.”―미국의 대북제재에 대해.“북한은 제재를 강화하는 미국을 가장 신경 쓰고 있다. 미국은 왜 제재를 하는지 되새겨볼 필요가 있다. 세계의 아웃사이더인 북한이 핵을 갖고 있을 때보다 포기할 때 얻게 되는 게 많다는 것을 충분히 알 수 있도록 해야 한다. 미국은 북한이 원하는 방향으로 움직이게 하기 위해 대북제재를 강행한다. 이제껏 미 행정부가 겪은 북한을 고려하면 이해할 만한 조치다. 하지만 대북제재의 진정한 목적은 북한을 고립시키는 것이 아니라 핵을 포기하는 것이 번영에 이르는 길이라는 것을 알려주는 데 있다. 양면적 성격을 가진 제재가 한·미 관계에서 다소 긴장감을 조성하기도 했다. 문 대통령은 협상 테이블에 붙잡아두기 위해 더 많은 혜택을 북측에 제공하고, 김 위원장은 이를 통해 이익을 추구하고 있다. 반면 미국은 제재를 통해 비핵화를 촉구하고 있다. 어떤 면에서는 이 두 가지를 동시에 할 필요가 있다.”―대북관계 진전이 비핵화 속도를 앞서 한·미 관계가 불편해졌다는 평가도 있다.“지난 3개월간의 경험을 보면 한·미 동맹의 축에 압력이 있었던 것은 사실이지만 축을 손상할 정도는 아니었다고 본다. 평양정상회담과 관련해서 일정 부분에서는 한국이 미국과 협의한 것이 아니라 통보하는 식이었다. 그런 부분이 긴장을 유발했지만 한국은 대북관계에 진전이 있으려면 미국과의 우호적인 관계가 필수적이다. 그렇기에 지난 9월 이후 군사적·외교적으로 관계 회복에 대한 양국의 노력을 목격했다. 한·미는 이런 과정들을 통해서 동맹에 대한 새로운 구조를 찾아가야 할 것 같다. 한·미 간 긴장감이 생성된 것으로 보였지만 더 나아가기 위한 노력이었다.”―북한을 협상 테이블에 앉히기 위해 미국이 추가적인 조치를 할까.“미국은 이미 북한을 설득하기 위해 충분한 노력을 했고, 대화에 관심 많다는 것도 보여줬다. 아마 북한과 미국이 협상 테이블에 앉으면 할 얘기가 많겠지만 미국이 눈에 보이는 추가 인센티브를 내세울 것 같지는 않다.” ―북한도 충분한 조치를 했다고 주장하는데.“북한은 협상 가능성을 열어둔 첫 번째 단계로 핵실험 사이트를 개방했고, 아직은 제스처에 불과하지만 풍계리 핵실험장과 동창리 미사일 엔진시험장 폐기 및 방문(사찰)을 허용한다고 밝혔다. 이로써 대화에 대해 열린 입장이라는 것을 국제사회에 알렸다. 하지만 대화의 여지를 열어놓고 이후 액션이 없을 수는 없다. 가게를 열고서 손님들에게 물건을 사려면 시간 제한이 있다고 말하는 것은 이치에 맞지 않는다. 오히려 손님들이 가게 안에 들어와 물건을 살 수 있게 해야 한다. 문은 열었으니 이제 실무자들끼리 실제 거래를 위한 진지한 대화를 해야 할 시점이다.”―북·미 고위급회담과 실무회담이 이뤄지지 않고 있다. 북한이 대화를 주저하는 이유는.“몇 가지 추측이 있을 수 있는데, 북한이 6·12 싱가포르 북·미 정상회담 이후 어떤 부분에 있어서 실망했거나, 아직 구체적인 협상에 나설 준비가 안 됐을 수 있다. 만약 북한이 실망한 것이라도 계획을 수정할 충분한 시간이 필요했을 것이다. 정상끼리 비핵화를 얘기한 이후 후속 조치가 바로 이어지기 때문이다. 비핵화 약속을 대가로 평화와 정상적인 관계, 경제성장 등을 주고받기로 한 셈인데, 어쩌면 북한은 순서를 바꿔 주머니에 무엇인가를 먼저 넣기 위해 압박하는 것일 수 있다. 그런 일은 쉽게 일어나지 않을 것이다.” ―가시적인 성과를 위해 얼마나 더 시간이 걸릴까.“만약 북한 비핵화와 관련해서 10년 후에 새로운 팀이 꾸려진다고 해도 새롭거나 다른 접근 방식이 있을 것 같지는 않다. 지금과 같은 협상 프레임은 유일한 해법이 될 것이다. 한국과 미국 모두 속도를 내기를 원하고 있다. 미국은 포기하지 않을 것이고 제재도 계속될 것이다. 물론 한국과 미국은 북한 비핵화 과정에서 북한에 정치·경제적으로 의미 있는 혜택을 주는 데 있어 함께할 것이다. 제재는 비핵화가 완전히 끝날 때까지 필수불가결한 과정이다. 하지만 미국은 한국이 유엔 안보리에 요청한 제재 면제를 사실상 허용해줬다. 비핵화라는 목적이 달성될 때까지 계속 압박한다는 프레임을 유지하면서 북한에 긍정적인 신호를 보낸 이번 조치는 매우 실용적이라고 생각한다.” ―북한이 비핵화 과정에서 사찰 등 검증을 허용할 것이라고 보나.“미국은 완전한 비핵화를 원한다. 미국은 사찰 등 검증이 필수라는 것을 여러 경험에서 알고 있고, 북한에도 적용하고 있다. 북한은 검증 및 사찰을 일부 받아들일 것처럼 밝히면서도 저항하고 있는데, 이 또한 미국이 목적을 달성해나가고 있다는 것으로 해석될 수 있다. 초기 검증 방법이 만족스럽지 않더라도 이러한 움직임은 비핵화 시기를 앞당겨줄 것이고, 과정의 결함에 대한 두려움도 줄여줄 것으로 믿는다.”―트럼프 행정부 이후에는 어떨 것 같은가.“미국 정부는 갈수록 힘들어질 것이다. 북한이 실질적인 핵보유국으로서 여러 약속을 이행하지 않을 가능성이 크기 때문이다. 그런 것들이 북·미 관계가 발전하는 데 가장 큰 걸림돌이 될 것이다. 그렇기에 북·미 간 오래된 적대관계를 극복하고 상호 우호적인 관계를 계속 다져갈 수 있는 방법을 찾아야 한다. 현재 진행되는 북·미 간 거래는 그런 면에서 기여하겠지만 북한 비핵화 상황에 따라 언제든 달라질 수 있다.”―내년 비핵화 협상 전망은 어떤가.“2019년에도 미국은 북한 비핵화를 주요 목표로 삼을 것이다. 더불어 김 위원장이 시 주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 트럼프 대통령 등과 회담을 하는 등 대외 활동이 강화될 것인데, 무엇보다 국제사회가 북한을 협상 테이블에 계속 붙잡아두는 게 중요하다. 물론 북한 체제 보장을 위해 핵 능력을 보유해야 한다는 생각을 포기하도록 하는 것이 급선무다. 북한이 일방적으로 무장을 해제하는 일은 결코 없을 것이다. 국제사회는 북한이 ‘안보를 위한 핵 억지력을 유지해야 한다’는 느낌을 덜 받도록 하는 방법을 계속 찾아 나가야 한다.”워싱턴=글·사진 정재영 특파원 sisleyj@segye.com스콧 스나이더 미국외교협회(CFR) 선임연구원은 △미국 테네시주 출생(54세) △미 라이스대 졸업 △하버드대 동아시아학 석사 △아시아재단 한국지부 대표(2000∼2004) △미 스탠퍼드대 아태연구센터 객원연구원(2005∼2006) △아시아재단 선임연구원(2004∼2008) △국제전략문제연구소(CSIS) 태평양포럼 선임연구원 △CFR 한·미정책 프로그램 소장 △저서 ‘교차로에 선 한국’(2018) ‘한·일 아이덴티티 충돌’(2015) ‘한·미 동맹’(2012) ‘중국의 부상과 분단된 한국’(2009) 등 다수

경마와 각종 사업으로 연간 7조7000억원의 매출을 올리는 한국마사회. 김낙순 마사회장은 인터뷰 내내 매출의 가장 큰 비중을 차지하는 경마의 ‘경’자도 이야기하지 않았다. 대신 올해 처음 시작한 힐링 재활 승마와 경주마 육성 프로젝트를 강조했다. 지난 22일 경기 과천시 한국마사회 본사에서 만난 김 회장은 “경마를 사행산업으로만 바라보니 마사회가 뭐라도 시도하면 일단 (사람들이) 손가락질부터 한다”며 “마사회는 국민이 주인인 국민 기업이다. 말산업 부흥을 이끄는 마사회의 긍정적인 변화를 지켜봐 달라”고 말했다.김낙순 한국마사회 회장이 지난 22일 경기 과천시 한국마사회 본사에서 재활·힐링 승마 프로그램의 효과와 내년도 계획 등을 설명하고 있다.서상배 선임기자―취임 11개월째를 맞이했다. 취임 후 이룬 성과 중 가장 기억에 남는 걸 꼽아본다면.“지난 8월 지역주민과 마찰로 폐쇄됐던 용산 장외발매소 문제를 장학관으로 건립하기로 추진하면서 지역주민들의 큰 호응을 끌어냈다. 화상경마장이 들어설 예정이던 18층 규모의 건물 중 9개 층에 160명을 수용할 수 있는 장학관으로 탈바꿈한다. 말 관련 창업센터도 함께 들어선다.”―장학관 아이디어를 어떻게 구상했는가.“역발상으로 접근했다. 지역주민들이 반대하던 시설을 주민들도 환영하면서 동시에 적폐의 온상이라고 낙인찍힌 화상경마장의 이미지를 쇄신할 수 있는 방안이 무엇일까 고민하다가 ‘장학관‘을 떠올렸다. 청년들 주거난이 너무 심각하지 않은가. 손가락질 받던 화상경마장이 농업인의 자녀를 위한 장학관으로 변신한다면 주민들도 환영할 것이라고 생각했다. 농림축산식품부와 기획재정부 등 관련 부처에서도 모두 긍정적인 반응을 보였다.”―말산업 부흥으로 일자리를 창출하겠다고 밝혔는데, 고용 효과가 어느 정도 있는가.“말산업은 고용창출의 블루오션이다. 말 3마리꼴로 일자리 1개를 창출되는데 이를 ‘3馬1職’이라고 부른다. 2016년 기준으로 경마와 승마 등 관련 말산업 종사자는 1만6000여명에 달하며 점차 느는 추세다. 정부의 비정규직의 정규직 전환 정책에 맞춰 상시·지속해서 업무를 수행하는 비정규직 근로자 5508명도 정규직으로 전환했다. 전 공공기관 중 전환 규모가 가장 크다. 우리가 다른 공공기관보다 재정 여력도 있고 마권 발매와 질서유지에 꼭 필요한 인력이라 판단했다.”―말산업이 성장하려면 승마에 대한 수요가 높아져야 할 텐데, 어떻게 수요를 창출할 것인가.“승마체험과 재활·힐링 승마로 승마의 효능감을 국민에게 알리는 데 주력하고 있다. 승마가 건강과 재활치료에 좋다는 사실이 알려지고 관련 연구가 누적되면 승마 수요가 늘 것이다. 특히 올해 소방관 공무원 1000명을 대상으로 시범 시작한 재활 힐링 승마는 외상 후 스트레스 장애(PTSD)와 정신질환 등을 겪는 소방관의 심리치료와 재활에 큰 도움이 된다는 평가를 받는다. 한국마사회 자체 승마시설과 전국의 협력승마시설 등 총 91개소 승마시설을 활용해 10주 과정의 프로그램을 제공했다.”―재활·힐링승마는 무엇인가.“재활·힐링승마는 말과 교감을 통해 신체적, 정신적 장애를 겪고 있는 환자의 치유를 돕는 프로그램이다. 이미 독일과 영국 등 말산업 선진국에서는 ‘복지사업의 일환’으로 시행 중이다. 국내의 재활·힐링승마는 이제 시작 단계지만 자폐아 치료에서 큰 효과를 내고 있다. 재활·힐링승마 프로그램에 참여한 자폐아들이 말을 탄 뒤 집중력이 늘고 발작성 행동이 크게 줄었다. 처음에 5분도 타기 힘들어하던 아이들이 집중력이 생기면서 나중에는 20∼30분도 말을 탔다. 집중력 향상과 동물과의 교감 능력을 키우는 데 재활·힐링승마가 탁월한 효과를 내고 있다. 삼성병원재활의학과에서 비교 실험을 했더니 재활·힐링승마가 병원에서 하는 재활 프로그램보다 더 효과가 있는 것으로 나타났다.”―내년 재활·힐링 승마 사업은 어떻게 진행되는가.“프로그램에 참여한 소방관 공무원의 반응이 좋자 다른 기관들에서 함께하자는 제안이 많이 들어왔다. 법무부에서는 교정직 공무원을, 국방부에서는 해외파병 다녀온 군인을, 교육부에서는 학교 밖 청소년을 위해서 재활·힐링 승마를 지원해달라고 하는데 우리 혼자서 모든 수요를 감당하기가 어렵다. 최근 김부겸 행정안전부 장관을 만나 해당 사업을 설명하고 내년에 정부와 우리가 절반씩 부담해서 사업을 확대하자고 제안했는데, 김 장관이 긍정적인 반응을 보였다. 소방관과 교정직, 경찰 등으로 프로그램 수혜 대상이 4000명까지 늘 것이다.”―재활·힐링 승마 사업이 마사회에 어떤 의미가 있는가.“마사회의 사회공헌사업 틀을 바꾸려고 한다. 그동안 사회공헌사업에 연간 200억원이 넘는 돈을 썼는데 대부분이 노인정이나 청소년 시설 등에 기부하는 일회성 지원에 그쳤다. 아니면 용산 장외발매소처럼 민원 막는 대신에 돈을 썼다. 그렇다고 마사회의 사회적 인식이 좋아진 것도 아니다. 오히려 자투리 돈들 아껴 사회적 비용이 드는 공무원 재활치료에 승마를 접목하면 혜택을 받은 직원들도 좋아할 것이고 ‘마사회 덕분에 좋아졌다’고 하지 않겠는가. 재활·힐링 승마로 전국의 승마장을 찾는 국민이 늘면 자연스럽게 말을 키우는 농가의 소득도 올라가고 관련 제품을 납품하는 업체와 교육을 담당하는 전문가 수요도 함께 높아질 것이다. 마사회 이미지 쇄신과 승마 대중화, 말산업 육성을 동시에 달성할 수 있는 프로젝트다.”―지난 3일 씨수말 닉스고가 미국 브리더스컵에서 준우승을 차지했다.“100년 가까운 한국경마 역사상 최초로 해외종축사업인 케이닉스(KNicks)로 선발한 경주마 닉스고가 미국 브리더스컵에서 준우승을 했다. 브리더스컵은 세계에서 뽑힌 최고의 경주마가 분야별로 출전해 승부를 겨루는 대회로 경마계의 올림픽이다. 경기 내내 1위로 압도하다가 마지막에 간발의 차이로 준우승했는데 이제 겨우 두살밖에 안 돼 미래가 기대되는 씨수말이다. 이번 준우승으로 닉스고가 벌어들일 경제적 효과가 300억원에 달한다. 우리는 닉스고를 경마계의 ‘류현진’이라고 부른다.”―케이닉스 사업이 무엇인가“닉스고를 길러낸 케이닉스 사업은 올해로 3년 차를 맞이했다. 국내 우수 종자 보급을 위해서 해외에서 2년에 한 번씩 40억∼50억원 수준의 씨수말을 사 왔는데 최근에 미국과 일본 경기가 좋아지면서 말값이 너무 비싸졌다. 그래서 시간이 걸리더라도 우리가 제대로 된 말을 어릴 때 사서 우수한 씨수말로 키워보자는 취지에서 이 사업을 시작했다. 3년간 38억원 투입해 부계·모계 혈통과 DNA 정보를 분석해 우수 종마 13마리를 사서 미국 켄터키주의 목장에서 키우고 있다. 닉스고는 망아지 때 7500만원에 사왔다. 그 말이 올해만 상금으로 8억원을 벌었다. 앞으로 몇몇 주요 대회에서 우수한 성적을 올리면 몸값은 상상할 수 없을 정도로 치솟는다. 단기 성과에만 급급하면 케이닉스 사업처럼 리스크가 큰 시도를 못 한다. 나중에 닉스고가 은퇴해서 씨수말로 활동하면 국내에 닉스고의 피를 물려받은 뛰어난 말들이 또 나타날 테니 국내의 경주마 산업이 한 단계 발전하게 될 것이다.”―취임 후 마사회 내부 쇄신 작업은 어떻게 진행하고 있나.“취임 일성(一聲)으로 ‘나한테 충성하지 말고 회사에 충성하라’고 강조했다. ‘인사청탁 하지 마라’고 누차 강조했다. 그런데도 인사청탁이 들어온 케이스는 본보기로 불이익을 줬다. 마사회 직원 중에 누구 하나 봐줘야 할 사람도 없다. 회사에서 전화번호 아는 사람은 비서실장과 수행기사면 충분하다. 비에 젖은 낙엽처럼 바짝 엎드려서 제 임기 끝날 때까지 버티는 사람도 있겠지만 함께 일하고자 하는 직원들은 직장생활 행복하게 할 수 있도록 최선을 다하겠다.”정리=이창훈 기자 corazon@segye.com대담=박찬준 부국장 겸 사회2부장김 회장은 △1957년 충남 천안 출생 △천안농고 △서경대 철학과 △고려대 정책대학원 국제관계학 석사 △서경대 대학원 문학예술학 박사 △(주)영구아트무비 대표이사(1995∼2005년) △제4·5대 서울특별시의원(1995∼2002년) △17대 국회의원(2004∼2008년) △서울시립대 도시과학대학원 문화예술관광학과 초빙교수(2016∼2017년) △한국마사회장(2018년∼)

정재숙 문화재청장은 국정감사 기간인 지난달 19일 국회 문화체육관광위원회 소속 여야 의원들과 강원 철원군 비무장지대(DMZ)를 방문했다. 후삼국시대 궁예가 세운 태봉국의 철원성 유적을 찾는 길이었다. 남북한의 교류가 활발해지면서 철원성 공동발굴에 대한 기대가 어느 때보다 커지고 있다. 엿새 후인 25일 정 청장은 여야 의원들과 함께 전남 목포의 원도심에 남아 있는 근대유산을 돌아봤다. 이 자리에서 ‘목포 근대역사문화 공간 재생 활성화 시범사업’ 추진 상황을 보고했다.지난 8일 세계일보와의 만남에서 하고 싶었던 이야기라며 직접 강조한 두 가지는 이렇다. “문화유산을 통한 북한과의 교류는 제 소신이며, 진심으로 하고 싶은 일입니다. 그리고 또 하나는 근대유산에 주목하려고 합니다. 근대유산을 기폭제로 삼아 지금의 대한민국을 규정하고 있는 게 너무 많은 ‘근대’를 되돌아보고 싶습니다.” 그러니까 국회의원들과의 현장방문은 함께 현장을 둘러보며 남북 문화재 교류, 근대문화재 정책에 대한 이해와 협조를 구하기 위한 것이었던 모양이다. 사안을 보는 각론의 차이야 어쩔 수 없는 것이지만, 정 청장이 전한 당시의 분위기는 좋았다. DMZ에서는 “세계적 유적으로 만들어 달라”는 당부를, 목포에서는 “이런 곳이 다시 없는 것 같다”는 감상을 들었다고 한다.취임 2개월을 조금 넘긴 정 청장이 짊어지고 있는 가장 큰 과제가 무엇이며, 어떤 그림을 그리고 있는지를 보여주는 행보다. 서울 종로구 국립고궁박물관을 둘러보며 두 가지 이슈 외에 문화재 안내판 개선, 문재인정부의 국정과제 중 하나인 가야사 연구, 문화재청의 해묵은 과제인 반구대암각화 보존 대책 등에 대한 그의 생각을 두루 들었다. 정재숙 문화재청장은 “문화유산이야말로 남북 5000년 공존의 증거”라면서 “이를 통한 북한과의 교류는 소신이자, 진심으로 해보고 싶은 일”이라고 말했다.이제원 기자―지난달 평양을 다녀왔다. 분위기가 어떻든가.“2004년 북한 고분벽화 조사차 방북한 적이 있다. 그때와 비교하면 확연하게 온도차가 느껴지더라. 문재인 대통령이 ‘남북은 5000년을 같이 살고 70년을 헤어져 살았다’고 말한 적이 있는데, 같이 산 5000년을 증언하는 게 문화유산이다. 북한에서 새로운 유물을 발굴하고, 그것이 북한에 있다 해도 다 ‘우리’의 것이다.”―문화재 교류는 어느 정도 성과를 내고 있나.“(고려 왕궁인) 개성의 만월대 공동발굴은 현재 남북한 조사단 60여 명이 모여 8차 발굴을 하고 있다. 어느 때보다 분위기가 좋다는 보고를 받았다. 남북한이 각각 유네스코(유엔교육과학문화기구)에서 인류무형유산 등재 권고 결정을 받은 씨름은 공동 등재를 위해 최선을 다하고 있다. 관심이 큰 철원성 유적은 DMZ 내부에 있어 출입이 자유롭지 못하고 지뢰 등의 위험요소가 있어 관계부처, 남북한 간의 지속적인 협의가 필요하다. (청장 취임 이후) 현장을 많이 다녀보고 있는데 철원이 가장 인상적이었다.” ―북한과의 교류는 정치 상황에 휘둘리기 마련이다. 공유하는 게 많은 문화재 분야라도 안정적으로 이어갈 방법이 없을까.“상시적인 실무협상 통로를 만들어 보고 싶기는 하다. ‘우리끼리 문화유산만 갖고 이야기하게 해주세요’라고 말하는 통로라고 할까. 하하하. 가령 개성에 사무소 하나 만들고 상시적으로 발굴을 이어간다면 좋지 않을까. 그런 곳이 생기면 거기서 문화재 이야기만 하겠나. 영화, 문학, 무용, 미술 등 문화 각 분야에서 급한 게 있으면 이야기할 수 있지 않을까.”정 청장은 크낙새(천연기념물 197호) 알을 북한에서 가져다 경기도 남양주 광릉에서 인공 부화하는 것을 협의 중이라고 소개하기도 했다. 성사가 된다면 천연기념물까지 교류의 한 매개체가 되어 남북한의 접촉면이 더욱 다양해지게 된다.문화재 안내판 개선과 가야사 연구 확대는 문화재청의 발등에 떨어진 과제다. 국민들의 문화재 향유, 한국사 인식 확대와 밀접한 관련이 있는 데다 문 대통령의 관심과 지적에서 본격화된 정책이기도 해 관심이 크다. “한국사가 삼국 중심으로 연구돼 가야사는 상대적으로 소외된 면이 있었다. 가야문화권 문화재 조사·연구와 정비로 가야사를 재정립해 고대사의 한 축을 복원할 필요가 있다. 올해 3월 ‘남원 유곡리와 두락리 고분’을 호남 지역 가야유적으로는 처음으로 국가지정문화재(사적 542호)에 올렸다. 가야사 연구 확대는 영호남 화합의 성격을 가지기도 한다. 최근 호남 지역에서 가야와 관련된 의미 있는 발굴이 있었다.”―대통령의 관심이 커 속도전으로 치달을 수 있다. “그럴 수 있다. 이런 작업은 서두르면 부작용이 크다. 그래서 현장에 있는 분들께 천천히 하시라, 긴 호흡으로 멀리 보자는 말씀을 계속 드리고 있다.”―안내판 개선에 대한 관심도 크다.“문화재청이 일상에서 가장 먼저 챙겼어야 할 일을 이제껏 방기해왔던 측면이 있다. 안내판 9800여 개를 전수조사했고 궁릉과 고도의 것은 연말까지 개선을 완료하려 한다. 내년에는 3000개 이상이 바뀔 것이다.”―개선의 핵심이 무엇인가.“눈높이다. 관람객들에게 친근하게 다가갈 수 있고, 가장 보편적이며 흥미를 끌 수 있는 단어와 문장으로 짧고 굵게 표현하는 것이 목표다. 영문 안내판의 경우엔 한글 안내판 내용을 그대로 번역한 것이 많은데, 외국인들은 한국사에 대해 잘 모르지 않나. (한글 안내판 내용을) 똑같이 번역하는 게 아니라 영문 안내판 내용은 따로 작성할 필요가 있다. 그간에 안내판 문구는 전문가 중심으로 작성됐다. 이번엔 문화재 애호가, 교사, 학생 등으로 시민자문단을 구성했다. 다음달쯤에는 예전과 비교해 달라지는 모습을 국민들께 구체적으로 보여드릴 수 있을 것이다.”최근 이낙연 총리를 통해 경북 청도의 운문댐 물을 일부 끌어와 울산시에 공급하고, 대신 울산시의 식수공급원인 사연댐 수위를 낮춰 반구대암각화를 보존하는 방안을 연구 중이라는 사실이 공개됐다. 침수로 인한 암각화 훼손을 사연댐 수위 조절로 막겠다는 것으로, 문화재청과 학계, 문화재 단체 등의 주장을 반영한 것이기는 하다. 그러나 예전에 비슷한 안이 타당성이 부족하다고 결론이 난 적이 있었다.―암각화 보존대책 논란이 해결될 수 있을까.“(올해 당선된) 송철호 울산시장의 해결의지가 확고하다. (이전과 달리) 수위 조절에 대해 유연한 입장이고, 암각화의 세계유산 등재 준비를 시작할 테니 도와 달라는 부탁도 하더라. (운문댐 물을 끌어오는 방안을 다루는) 연구 용역에 대해 (예전과 같은 결론이 나올 수 있으니) 자신하지 말라는 분들도 있기는 하다.”―이번에도 타당성이 없다는 결론이 나오면 생태제방 건설 같은 방법도 생각해봐야 하는 것 아닌가.“그럴 때는 다른 걸 생각해봐야 한다. 고민을 하고 있다. 울산시와 울산시민들의 오랜 노력, 고민을 끌어안을 방안을 우리도 생각해 봐야 한다. 암각화 보존대책 논란이 오래됐고, 그간에 (당사자인) 문화재청과 울산시가 할 이야기는 다했다고 본다.”정 청장이 근대문화재에 대한 관심을 먼저 이야기한 것은 인터뷰가 정리될 즈음이었다. 문화재라고 하면 수백 년 혹은 수천 년 전의 것을 떠올리는 경향이 있어 근대와 관련된 유물, 유적에 대한 관심이 상대적으로 떨어지는 게 사실이다. 등록문화재 제도를 두어 보존하고 있으나 지원대책이 부족했던 면도 있다. 그러나 근대 문화재는 활용도가 높고, 현재의 우리 모습과 밀접한 관련이 있는 것도 많아 그 가치가 새롭게 주목받고 있다. “문화유산과 관련한 시기를 근대에 주목하고 싶어요. 근대라고 하면 지난 100년 정도의 시간이라고 할 수 있는데, 지금의 우리를 규정하는 굉장히 중요한 시기입니다. 앞으로 문화재청에서 할 일 중에 근대와 관련된 것들이 많을 겁니다. 근대문화재의 역사를 소개하고, 속살을 체험할 수 있도록 해보고 싶어요. 예전에는 (인식이 별로 없어) 근대문화재라고 할 수 있는 걸 쉽게 없애 버리는 경향이 있었습니다. 활용이든, 발굴이든 혹은 복원이든 문화재를 기폭제로 근대에 대한 인식을 넓혀가려 합니다. 우리의 아픈 역사와도 관련된 것이 많아 보편적 공감대를 만들기가 쉽지는 않겠으나 자꾸 해봐야 하지 않나 생각하고 있습니다.” 대담=김신성 문화체육부장 정리=강구열 기자 river910@segye.com정재숙 문화재청장은…△1961년 서울 출생 △무학여고, 고려대 △1988년 서울경제신문 문화부 △1995년 한겨레신문 문화부 △2008년 중앙일보 문화데스크 △2012년 JTBC 스포츠문화부장 △2013년 국립현대무용단 이사 △2014년 문화재청 궁능활용심의위원 △2018년 문화재청장

바야흐로 공공외교의 시대다. 방탄소년단(BTS)을 따라 한국 노래에 열광하는 외국인들 모습에서부터, 북·미 비핵화 협상 추진에 미국 내 긍정 여론을 만드는 것까지 분야를 막론한다. 문재인정부도 국민외교 및 공공외교를 통한 국익 증진을 주요 국정지표로 삼았다.국제사회에서 이러한 한국에 대한 우호적 환경을 조성하는 책무를 짊어진 기관이 한국국제교류재단(KF·Korea Foundation)이다. KF는 지난 1∼3일 서울 동대문디자인플라자에서 ‘제1회 공공외교 주간 ― 지금은 공공외교 시대’ 행사를 개최했다. 산발적이거나 일회성에 그쳐 온 공공외교 행사를 체계적이며 지속 가능한 국가 성장동력으로 만들기 위한 첫 출발로, 공공외교법이 시행된 지 2년 만이다. 지난달 30일 서울 중구 을지로에 위치한 KF 서울사무소에서 이시형 KF 이사장을 만났다. 그는 “전세계가 주목한 광화문 촛불 민주주의도 공공외교의 자산”이라며 “우리가 가진 공공외교 분야 자산을 통해 한국이 동아시아에서 리더십을 발휘하는 국가가 될 수 있도록 하겠다”고 포부를 밝혔다. ―공공외교의 개념이 추상적인데. “전문가들 사이에서도 합의된 정의가 별로 없다. 쉽게 표현하면 외국 대중의 마음을 사는 것이라고 할 수 있겠다. 그래서 KF를 어떤 곳인지 물어오면 ‘외국인들의 마음을 사는 일을 하는 곳’이라고 얘기한다. KF는 국제사회에서 한국에 대한 올바른 인식을 증진하는 게 설립 목적이다.”이시형 한국국제교류재단 이사장이 지난달 30일 서울 중구 을지로 사무실에서 공공외교의 의미와 전망 등에 대해 설명하고 있다. 서상배 선임기자―문재인정부 출범 후 더욱 강조되는 느낌이다.“그동안 외교는 외교관만 하는 것으로 여겨졌다. 이젠 국가에서 하는 외교도 국민이 알고 지지하지 않으면 시너지가 생기지 않는다. 2015년 한·일 일본군 위안부 합의가 그예다. 국민이 함께 해줘야 탄력을 받을 수 있다. 그래서 올해 KF는 국민참여형 공공외교 프로그램들을 만들었다. 전문가들만이 아닌 국민 동참 공공외교의 폭을 넓히려는 시도다.” ―공공외교는 언제부터 부각됐나.“용어는 19세기 등장했는데 본격적으로 인식되기 시작한 것은 미국에서 발생한 9·11 테러사건 때다. 이전까지 미국은 스스로 국제사회에서 많이 베풀고 정의롭고 도덕적인 나라라고 생각해왔는데, 그런 테러를 당하고 보니 반대로 타도의 대상이 돼 있었던 것이다. 돈은 돈대로 쓰고 많은 나라에 원조도 했는데, 왜 이렇게 됐을까 하는 의문은 결국 상대국 국민들의 마음을 사지 못했다는 해답을 얻었다. 국가 브랜드 이미지, 소프트파워 등의 용어들이 요즘 많이 쓰인다. 이런 가치가 높지 않다면 그게 어떤 분야든 제대로된 평가를 받지 못한다.”―공공외교는 크게 지식, 문화, 정책 분야로 나눌 수 있다고 들었다. 그런 점에서 남북 평화체제 구축에 따른 KF의 정책적 도우미 역할도 있을 것 같은데.“외교관 출신이다보니 현정부 출범과 함께 한반도 정책은 당연히 주목했다. 특히 2017년은 미국에서 트럼프 행정부가 들어서고 우리도 정권이 바뀌면서 서로 낯가림이 있을 수밖에 없는 시기였잖은가. 미국 쪽에서 어떤 선입견을 가질지 모르는 상황에서 문재인정부가 가고자 하는 대북 관계나 대외정책 기조를 소개하는 데 노력했다. 과거 참여정부 시절 부시 행정부와 손발이 안 맞아 고생했던 경험이 약이 됐다. 지금도 마찬가지다. 올해 미국에 대한 공공외교 정책 분야 예산은 전년도에 비해 2배가량 늘어났다.”―코리아 스터디 그룹 발족도 그 연장선상인가.“트럼프 행정부는 독특하다. 그럴수록 미국 대외정책에서 의회 비중, 의회 장악력이 중요하다. 미 의회 안에 지역별, 국가별 스터디그룹이 있는 나라는 일본과 독일 정도다. 코리아 스터디 그룹 검토는 오래전부터 했는데 이번에 시도했다. 아직 그 규모는 얼마 되지 않는다. 최신 보고가 41명 정도로 하원 중심이다. 이들 중 5명은 올해 한국에도 다녀갔다. 미국은 비용 등 윤리규범이 우리보다 더 엄격하고 조심스러워 철저한 법률 검토를 해서 미국 관련법에 저촉되지 않는 선에서 합법적으로 한국 연구 지원을 하고 있다.”―우리나라의 공공외교 수준은 어느 정돈가.“최근 3년간 통계로 보면 한 20∼22위쯤 랭크돼 있다. 상위권에는 스웨덴, 노르웨이, 핀란드 같은 북유럽 국가와 프랑스, 독일 등 유럽 강대국들이 포진해 있다. 미국과 일본, 싱가포르도 공공외교 선진국이다. 우리도 나쁘다고는 할 수 없지만, 무역 규모 세계 7위 등 경제 분야에 비해 소프트파워나 공공외교 순위는 낮은 편이다.”―주변 중국과 일본의 공공외교는 어떤가.“항상 비교 대상이 되곤 하는 것이 그 두 나라다. 각자 자국의 콘텐츠를 자산으로 공공외교를 펼치는데, 중복되는 영역이 생길 수밖에 없다. 과거사나 영토 문제가 그 예다. 우리 입장에서는 미국에 가서 소녀상을 세우기도 하고, 독도가 왜 한국 땅인지 미국 사람들에게 알리고 호응을 이끌어 내야 하는 책임이 있지만 일본은 정반대다. 겹치는 영역에서는 세력 싸움이 빚어질 수 있고, 그래서 자금이 필요해진다. 중국이 공자학원에 투입하는 예산은 상상불허다. 일본의 재팬 파운데이션(일본국제교류기금·Japan Foundation)은 일·미 파트너십 강화를 위해 CGP(Center for Global Partnership)를 만들었다. 쉽게 말해 아예 미국만 따로 떼서 관리하는 것이다. 명분은 글로벌 이슈에 대해 일본과 미국이 파트너십을 가지고 공동 이익을 추구하자는 건데, 우리는 이렇게까지 하기에는 체력이 달린다. 민간단체의 프로그램도 엄청나다. 하루아침에 일본을 따라잡을 수 없다는 걸 안다. 일본, 중국에 비해 재정적 지원 규모는 작지만 우리는 일본, 중국에 뒤지지 않는다고 본다.”―어떤 의미에서인가.“돈으로 다 할 수 없는 공공외교 자산이란 게 있다. 중국 공자학원이 최근 미국 일부 대학에서 문을 닫았다. 체제 홍보수단으로 인식됐기 때문이다. 선진국들 사이에서 공자학원 인기가 시들하다. 일본의 공공외교는 호감은 주지만 국제적 리더로서 위상은 크지 않다. 국제사회에서 뭔가 남들이 존경하고 따라갈 면모를 보여주지 못한 탓이다. 한국 외교관들 사이에서 ‘일본이 외교까지 잘하면 우리가 설 땅이 없을 것’이란 뼈있는 농담을 하는 것도 이런 이유에서다.”―우리의 공공외교 자산은 뭔가.“단기간에 이룩한 경제발전 성과는 비단 어제오늘 이야기가 아니지만 여전히 강렬한 이미지로 남아 있다. 민주화도 이뤘다. 두 가지를 모두 성취한 국가는 찾아보기 힘들다. 후진국들이 닮고 싶어 하는 국가 모델인 것이다. 지난 5월 세계민주주의운동총회에서 한국의 민주주의를 주제로 한 발표가 있었다. 여기에 대중문화는 한류의 꽃이다. 경제 발전과 민주주의, 그리고 한류는 중국이나 일본이 갖지 못한 자산이다. 중국은 개발원조라며 교량이나 항만 하나 만들어주고는 점령군 식으로 중국인 수백명을 현지에 두고 간다. 속보이는 공공외교는 생명력이 짧다고 할 수 있다.”―21세기 한국의 공공외교를 반석 위에 올리기 위한 비전이 있다면.“낸시 스노 일본 교토외대 교수를 만나 조언을 구한 적이 있다. 그는 미국의 공공외교 전문가로 중국, 일본을 오가며 활발히 강의하다 지금은 일본 외무성 자문 차 교토외대에 몸담고 있다. 우리가 자금력은 일본에 뒤지고 문화와 역사의 규모 면에서 중국에 역부족인데, 어떻게 잘할 수 있을지를 물었다. 그는 한국은 일본이 갖지 못한 자산이 있다고 하더라. 코리안 아메리칸, 한국계 미국인들 얘기였다. 일본계 미국인들은 그냥 미국인으로 살아가기를 희망하며 정체성이 희박하다고 했다. 반면 한국은 해병대동지회부터 교민회까지 각종 조직이 이민사회 밑바닥까지 뿌리내리고 있다고 했다. 앞으로 이민 2, 3세대 한국계 젊은이들의 활약이 기대된다는 얘기도 하더라. 그러고는 이런 자산이 한국 공공외교의 미래라고 강조했다. 중국, 일본보다 규모는 작지만 내실에서는 우리 공공외교의 미래가 빈약하지 않다는 것이다.”대담=박병진 외교안보부장정리=김예진 기자이시형 한국국제교류재단이사장은…△1957년 경북 의성 출생(61) △경북고 △서울대 외교학과 △외무고시 14회 △외교통상부 인사기획담당관 △재정경제부 경제협력국장 △외교통상부 동북아경제협력지원 대사 △주폴란드 대사 △G20정상회의 준비위원회 행사기획 단장 △외교통상부 G20 대사 △주경제개발협력기구(OECD) 대한민국 대표부 대사 △제12대 한국국제교류재단 이사장

575년 전 세종대왕은 온 백성이 글로써 자유롭게 소통하는 세상을 꿈꾸며 한글을 창제했다. 말과 글은 인간의 사고를 표현하는 방식이면서 동시에 사고방식을 지배한다. 우리말을 우리글로 쓸 수 있다는 건 엄청난 축복이다. 전 세계에서 한국어를 사용하는 인구가 8000만명을 넘어섰고 한류에 힘입어 한국어를 배우려는 외국인도 급증하고 있다. 이달 초 방탄소년단의 미국 뉴욕 시티필드 공연장에 운집한 4만명이 “얼쑤”, “지화자 좋다”를 외쳤다. 바야흐로 한글이 새로 태어나고 있는 셈이다. 우리 말과 글을 지키는 국립국어원 소강춘(61) 원장을 지난 24일 만났다. 방탄소년단의 뉴욕 공연으로 한글에 대한 세계적 관심이 높다.“처음부터 방탄소년단이 노래를 영어로 만들었다면 어땠을까. 지금처럼 성공할 수 있었을까. 글쎄. 그들은 자신들의 생각을 자기 모국어로 표현했다. 그들의 생각과 10대·20대가 느끼는 아픔을 노래한 것이다. 그 노랫말 속에 그들의 문화와 아픔이 녹아 있고 외국인들은 거기에 공감한 것이다. 영어로 만들었다면 아마 맞지 않는 옷을 입고 춤을 추는 격이어서 감동을 줄 수 없었을 것이다.”과거 정부의 한식 세계화의 실패 원인도 같지 않을까.“한식을 세계화한답시고 외국 음식이나 소스와 섞어 내놓으면 외국인이 진정한 한국의 맛을 알겠는가. 이것은 한식의 세계화도 아니거니와 외국인들의 입맛에 잘 맞지 않을 것이다. 한국어의 세계화도 마찬가지다.”우리 젊은이들의 축약어나 외계어 사용을 지적하기도 하는데.“누구나 언어를 편하게, 자신들만 통하도록 쓰고 싶은 욕구가 있다. 그래서 은어가 만들어진다. 학자 입장에서 심각하게 생각하지 않는다. ‘얼짱, 몸짱’이 한창 쓰일 때는 이 단어를 모르면 이상한 사람이었다. 지금은 거의 쓰이지 않는다. 언어라는 게 그렇다. 정말 심각한 건 약자를 배려해야 할 강자들이 자신들만 통하는 언어를 쓰는 것이다. 고학력층, 권력층, 부유층이 약자를 무시한 채 쓰는 은어나 전문용어가 문제다.”정치인들도 혐오성 발언 등으로 우리말 오염에 앞장서고 있다.“다른 나라라고 정치인들이 싸우지 않는 건 아니다. 그러나 싸우더라도 상대방을 인격적으로 대우하면서 싸우는 문화가 되어 있다. 우리는 그런 역량이 조금 부족한 것 같다. 내 말을 상대방이 안 받아주면 나쁘다고 생각하고 나쁜 표현을 쓴다.”국립국어원이 공공언어 개선 사업을 추진하고 있는데.“세종대왕이 한글을 만든 이유는 소통할 수 없는 백성의 답답함을 풀어주기 위해서다. 그런데 지금 공공분야에서 소통하기 위해 우리글을 제대로 쓰고 있는지 생각해 보면 부정적이다. 정책제안서 등의 공문서를 보면 자신들만 알고 수혜자는 모르는 말들로 꽉 차 있다. 공공기관이 만들었으나 국민이 혜택을 보지 못하고 있는 것이다. 국민 입장에서 이것은 알 권리의 침해이자 인권 침해다. 그래서 국립국어원이 나서고 있다. 대통령도 국무회의에서 한 안내판을 예로 들어 누가 알겠느냐면서 알기 쉬운 용어로 바꾸라고 지적하지 않았는가.”소강춘 국립국어원장이 지난 24일 서울 강서구 국립국어원에서 국어 정책의 청사진을 설명하고 있다. 이제원 기자공공기관 언어 소통성 사업을 구체적으로 설명해달라.“2013년부터 공공용어 번역 표준화 사업을 벌이고 있고 올해 하반기부터 정책명, 사업명 사전 상담 창구를 운영하고 있다. 2014년부터는 본격적으로 정부 부처 보도자료를 평가해 결과에 따라 총리·문화체육관광부 장관 표창 등을 수여하고 있다. 내년에는 정부업무보고 자료나 누리집의 실태도 살펴볼 계획이다. 공공기관에서 쓰는 언어가 무슨 말인지 몰라 불편을 겪는다면 누구든지 국립국어원 누리집 게시판에 제보해달라.”지자체에서 슬로건이나 사업 이름을 지으면서 영어를 많이 쓴다. “부산에 방문했다가 ‘문탠로드’라는 길 이름을 봤다. 무슨 말인지 몰라 알아봤더니 달맞이길이란다. 선탠의 선(sun)을 문(moon)으로 바꾼 것이다. 문탠로드는 결국 숱한 지적을 받고 사라졌다. 정부나 지자체에서 새로운 이름을 만들어 정착되면 나중에 고치기가 쉽지 않다. 소통성이 없는 단어를 계속 두어야 하는 결과가 된다. 사업을 추진하기 전에 시민들과 교류하는 등 명명의 타당성을 돌아봐야 한다.”우리 문법에 대한 국민들의 가장 큰 불만 중 하나가 외래어 표기다.“한글이 우리말을 표현하기에 부족함이 없지만 모든 언어의 음을 다 담아낼 수는 없다. 여기서 생기는 괴리다. 국어원이 나름대로 노력 중이다. 올림픽, 월드컵 등 큰 행사가 있으면 참가자 이름이나 단체 등을 외래어표기법에 맞게 선제적으로 만들어 배포한다. 외국 이름을 한글로 적을 때 최대한 실생활에서 쓰는 것을 반영하려고 하고 있다.”표준어를 서울말로 한정 짓는 것에 대한 지방의 불만이 높다.“국어학자로서 각 지역의 언어들이 모인 총결산이 한국어라고 생각한다. 표준어는 서울 사람들이 쓰는 말을 중심으로 소통을 위해 만든 가상의 것이다. 이 표준어를 지키려다 보니 인위적인 언어가 살아남고 실제 우리 언어문화를 반영하는 언어가 급속도로 사라진 것이 사실이다. 지역에서 쓰던 어떤 단어가 사라졌다면 수천 년간 그곳에 살면서 DNA에 기록한 전통이 상실되는 것이다. 너무 큰 손해다. 그래서 개방형 사전 ‘우리말샘’을 만들었다. 옛말, 방언, 북한어, 전문용어 등 모든 어휘 자원을 수록해 남기고자 한다. 우리말샘에 있는 단어라도 널리 쓰이면 표준어가 될 수 있다. 그것이 곧 언어 통일이고 통합이다. 널리 쓰이는 좋은 쪽으로 자연스럽게 뭉쳐지는 것이다.”4차 산업혁명에서 언어의 정보화가 아주 중요한데 준비는.“1998년부터 10년간 국어 정보화 사업인 ‘21세기 세종계획’을 추진했다. 2억 어절가량의 국어 말뭉치(언어데이터베이스)와 60만 항목의 전자사전을 구축했다. 그럼에도 컴퓨터 프로그래밍화가 잘돼 있지 않아 공학자들이 적절히 활용하지 않았다. 지금은 공학분야에서 바로 자료를 가져다 쓸 수 있게끔 만들어 줄 정도로 이쪽 기술이 발전했다. 내년에 대규모 정보화 사업에 돌입한다. 그때는 결과물을 어떤 분야에서건 쉽게 사용할 수 있을 것이다.”국립국어원의 역할도 달라져야 할 것 같다.“우리 언어 자원을 관리하는 기관이 필요하다. 국어가 잘 쓰이도록 도움을 주는 것뿐만 아니라 국어 말뭉치 자료를 관리해 나갈 것이다. 여러 군데에서 구축한 말뭉치 자료를 통합 관리해 무료로 나눠주면 그 파급 효과가 산업적으로도 굉장히 클 것이다. 그런데 아직은 담당 인원이 부족하다. 국립국어원에 관련 과조차 없는 실정이다. 국립국어원에서 국어생활과 문법 상담을 하는데 지난해 23만896건을 처리했다. 담당 인력은 상근직 9명과 재택근무직 6명이 전부다. 인력과 예산 확충이 절실하다.”대담=박희준 사회부장, 정리=김청윤 기자소강춘 원장은…△1957년 전북 남원 △전북 이리고·전북대 국어국문과 △전주대 국어교육과 교수 △중국 연변과학기술대 한국어과 교수 △전주대 사범대학장 △전국국어문화원연합회장 △한국언어문학회장 △전주대 한국어문화원장 △11대 국립국어원장

“상업 드론 시장은 이제 시작입니다. 지금이라도 뛰어든다면 늦지 않습니다.”최근 드론 활용 분야가 급속도로 늘고 있다. 드론은 ‘4차 산업혁명의 총아’로 불린다. 정부는 세계 5위권 드론 강국 도약이라는 목표 아래 드론산업을 신성장동력으로 선정해 2026년까지 드론 시장 규모를 4조4000억원까지 키우겠다는 청사진을 내놓고 있다. 하지만 현재 세계 민간 드론 시장은 중국이 70% 이상을 장악하고 있다. 국내 드론산업은 아직 초보 단계다. 국내 민수용 드론 개발 수준은 세계 최고 대비 60% 정도다. 앞으로 무궁무진한 잠재력을 가진 드론산업은 결코 포기할 수 없는 분야다.권병윤(사진) 한국교통안전공단 이사장은 지난 18일 서울 서초구 한국교통안전공단 양재회의실에서 가진 세계일보 인터뷰를 통해 “미래 먹거리 창출에 기여할 수 있는 드론산업 활성화를 위해 ‘상업 드론’ 개발에 적극 나서야 한다”고 강조했다. 1세대 수준의 드론은 중국이 장악하고 있지만 첨단 기술이 적용된 고도화된 드론 시장은 아직 기회의 땅으로 남아있다는 진단이다. 한국교통안전공단은 땅 위에서 움직이는 바퀴 달린 모든 교통수단의 안전을 관리하고, 앞으로 미래산업을 이끌 자율주행차와 드론의 안전관리도 맡고 있다.권병윤 한국교통안전공단 이사장이 지난 18일 서울 서초구 한국교통안전공단 양재회의실에서 국내 드론산업의 현황과 향후 과제를 설명하고 있다. 이제원 기자다음은 일문일답.―국내 드론산업은 수준이 높지 않은데 발전 방향은.“문재인 대통령께서도 말씀하셨지만 제일 필요한 건 시간이 걸리는 인력 양성 부분이다. ‘드론산업을 발전시키자’ 해도 사람이 있어야지 가능하지 않겠나. 최소 몇 년이 걸리는 일이다. 한쪽에서는 인력을 양성하고 다른 편에서는 다양한 분야에 대한 기술 개발이 병행돼야 한다. 지금은 드론이 가시권역에서 뜨지만 드론산업이 한 단계 더 올라서려면 비가시권역까지 고려해야 한다. 기술이 더 발전해야 한다. 예를 들어 산에 소나무재선충이 어떻게 퍼져나가는지 조사하려면 사람이 안 사는 넓은 지역을 살펴봐야 하는데, 거기까지 4G(세대) 통신망이 다 깔리지는 않아 사각지대가 발생할 수 있다. 그래서 향후 5G 기술이 드론 활용을 극대화 할 수 있다. 드론 기술이 한 단계 발전하면 그만큼 활용 범위가 더 넓어진다. ”―기술 개발은 누가 해야 할 과제인가.“민간도 해야 하고, 민간이 하기 어려운 부분은 국가 연구·개발(R&D) 사업으로 추진해 기초기술을 국가가 관여해줘야 하지 않겠나. 이런 방향으로 가야 우리가 이른 시일 내에 중국을 따라갈 수 있다. 현재 중국이 세계 드론시장의 70% 이상을 장악하고 있는데, 그건 지금 수준에서 나온 드론을 중국이 장악하고 있다는 이야기다. 그 이상의 기술로 시장을 누가 제패할 것이냐는 별개의 문제다. 첨단 드론 기술을 우리가 개발해서 앞서나간다면 우리 제품도 세계시장에서 주목받을 수 있다. 현재 국내 드론시장에서는 중국 드론을 가져다 쓰는 게 더 경제적이니까 시장 발전이 지체되는 측면이 있다. 국가 차원에서 기술 개발이 필요하다. 산업 드론을 개발하려면 드론의 에너지 효율성 문제, 그리고 원거리에서 드론을 컨트롤할 수 있는 정보통신 능력 같은 부분이 중요하다. 여기에 보안 문제까지. 드론이 비가시권역으로 올라가면 관제기술 같은 부분 등에서 국가가 해야 할 부분도 추가된다. 드론 기술 개발은 민간과 연구기관이 다 같이 계획을 가지고 투자를 해야 하는 거 아닌가 싶다.”―공단에서는 드론사업과 관련해서 어떤 부분에 관여하고 있나.“드론산업 활성화를 지원하기 위해 전문인력 양성에 집중하고 있다. 특히 드론 조종교관 수요가 많이 증가하고 있다. 조종교육교관과정 신청자가 지난해 507명에서 올해 9월 말 기준 1017명으로 약 2배 늘었다. 또 드론 조종 전문인력 양성 및 교관 일자리 창출 등을 지원하기 위해서 전문교육기관 신청 수요에 대응하는 전문교육기관 심사·인가를 추진한다. 전문교육기관 지정을 위해 서류 검토 및 현장 심사를 진행해 9월 말 기준 92개 드론 전문교육기관 인가를 완료했다. 전문인력을 양성하는 종합교육센터나 시험면허장도 만들고 있다. 내년에 예산이 책정돼서 경기도 화성과 시흥 쪽에 전문교육기관을 만든다. 내년 말이나 내후년쯤 완공된다. 앞으로 비가시권역까지 드론이 확대되면 자격증 수준도 높아질 것이다. 드론 관련 전문인력 수요도 더 많아질 것이다.”―미래 먹거리 관련해서 자율주행차도 빼놓을 수 없다.“자율주행차는 2020년 3단계가 상용화된다. 고속도로나 자동차전용도로에서는 자율주행이 가능하다. 자율주행의 안전성 기준은 유엔 ECE(유럽경제위원회) 산하 WP29(세계자동차기술기준조화포럼)에서 국제기준을 만든다. 모든 자율주행차는 그 기준에 적합해야 한다. 자율주행차는 운용하는 나라마다 특수한 조건이 있다. 예를 들어 우리나라는 버스 중앙차로가 있는데 외국에는 없다. 우리나라 자율주행차는 버스 중앙차로를 인식해야 한다. 나라마다 교통법규도 다르다. 영국이나 일본으로 수출하려면 진행방향이 반대고 운전석도 마찬가지다. 자율주행차는 시판되기 전 안전기준 승인을 받아야 한다. 승인 방식은 두 가지다. 유럽, 일본은 형식승인 방식으로 국가가 모든 부분을 테스트해서 승인한다. 우리나라나 미국은 자동차 제작사가 다 테스트를 해서 자료를 제출하면 차 몇 대를 무작위로 조사해서 자기인증적합 조사를 한다. 그런데 자율주행차만큼은 미국도 안전을 위해 형식승인을 해야 하는 게 아니냐는 이야기가 나오고 있다. 우리도 자율주행차가 상용화될 때쯤이면 형식승인 방식으로 가지 않을까. ”―자율주행차 시험장인 실험도시 ‘K시티’가 경기도 화성에 조성된다.“약 110억원의 예산을 투입해 공단의 자동차안전연구원 부지에 36만㎡의 규모로 지어지고 있는 K시티(K-City)는 국내 최대 규모의 자율주행 자동차 모형도시다. 이곳에 자율주행자 상용화를 위한 도로 환경이 구축되고 있다. 미국 등 자율주행차 기술이 앞서 있는 나라에서는 자율주행차가 실제 도로를 달리면서 경험을 쌓는 ‘딥러닝’을 하고 있다. 하지만 국내에서는 현실적으로 실제 운행이 힘들다. K시티에 교차로도 만들고 버스 전용차로도 만들어 자율주행차가 여러 상황을 배울 수 있게 만들었다. 안전성이 검증된 K시티에서 다양한 연구가 가능하다. K시티에서 자율주행 테스트를 하는 회사가 60여곳이다. 현대자동차에서도 하지만 삼성전자, 서울대, 정보통신업체 등 자동차 업체 아닌 곳이 반 정도 된다.”―BMW 화재조사는 어떻게 진행되고 있나.“연말 결과를 발표한다. 지금까지 성과라면 BMW가 리콜 대상에서 제외했던 118d 모델에 대해서도 추가 리콜이 진행된다는 점이다. 우리가 조사해보니까 BMW 측이 118d는 520d 같은 2000cc급 디젤엔진이 아니고 그에 비해 출력이 약한 디젤엔진이라 화재가 안 날 거라고 해서 제외했다. 그런데 불이 났다. 우리가 ‘똑같은 디젤 시스템 쓰지 않냐’, ‘왜 불이 났는지 조사를 해보자’고 했다. 그제야 리콜을 검토하겠다고 한 것이다. 우리가 추정하건대 엔진배기가스재순환장치(EGR) 모듈에 붙어있는 흡기다기관에서 불이 난다고 보고 있다. ”―공단이 연말부터 자동차결함정보분석시스템과 진단통합시스템을 가동하는데 어떤 효과가 기대되나.“과거 자동차 제작사가 무상 수리나 무상 점검에 대한 자료를 안 줬다. 그런데 지난해 7월에 무상 수리나 무상 점검한 실적이 있으면 의무적으로 제출하게 법이 바뀌었다. 보증수리도 문제가 있는 것이고, 조사해서 그 원인을 찾아내면 리콜과 연결할 수 있다. 법이 바뀌고 제작사에서 제출하는 자료가 한 달에 약 100만건이 들어오고 있다. 이 자료를 토대로 어떤 차가 어떤 부품을 얼마나 무상 수리했는지를 파악할 수 있는 시스템을 구축한 것이다. 이번에 BMW 화재사고에 늑장 대응했다고 정부가 혼난 이유가 왜 사전인지를 못했냐는 부분이었다. 이제는 이 시스템을 통해서 사전인지가 가능해졌다. 굉장히 중요한 시스템이다. 이제 우리가 선제적으로 전국 각지의 정비소에서 차 고친 데이터를 토대로 문제 있는 차량을 선별해 리콜할 수 있다.”―취임한 지 10개월 지났다. 그동안 가장 역점을 둔 부분은.“교통사고 사망자를 줄이기 위해 노력했다. 지금까지는 4000명 수준이었지만 올해 내 3000명으로 줄 것으로 보고 있다. 우리나라에서 교통사고를 줄이는 데 가장 큰 효과를 본 정책이 ‘안전띠 착용’이다. 근데 안전띠 착용은 차 안에 있는 사람만 보호할 수 있다. 2015년 기준 우리나라의 인구 10만명당 승용차 승차 중 사망자 수는 경제협력개발기구(OECD) 평균을 밑돌지만 보행 중 사망자는 3.5명으로 OECD 평균(1.1명)의 3배를 웃돈다. 안전띠 착용은 보행자 사고와는 관계가 없다. 보행자 사고를 줄이기 위해 ‘5030’ 프로젝트를 추진하고 있다. 시내 제한속도를 현행 시속 60㎞ 이하에서 50㎞ 이하로 낮추고 주택가나 보호구역 등 보행안전을 강화할 필요가 있는 도로는 30㎞까지 낮추는 게 핵심이다. 속도를 줄이면 사람이 보인다. 보행자 안전은 운전자가 지켜줘야 한다. 운전자도 차에서 내리면 보행자다. 무엇보다 운전자들이 서로 속도를 줄이고 그런 상황에 익숙해지는 것이 중요하다. 교통안전은 법과 제도 등 사회 규범이 경제·문화적 요인과 상호 작용하면서 나타나는 복합적인 지표다. 관련 기관 및 단체와 협업하고, 공감대 형성을 통해 국민의 자발적인 참여가 반드시 동반돼야 한다.”정리=김선영 기자대담=주춘렬 산업부장권 이사장은… △1961년 경기도 평택출생 △평택고 △한양대 토목공학과 △리즈대 대학원 교통공학 석사 △한양대 대학원 토목공학 박사 △국토해양부 대변인(2011∼2012년) △서울지방국토관리청 청장(2012∼2013년) △국토교통부 도로국 국장(2013∼2014년) △〃 대변인(2016년) △〃 교통물류실 실장(2017년)

“위급한 상황에 놓인 사람들이 저축은행에서 급한 자금을 수혈받아 재기에 성공하고, 그런 사람들의 좋은 평가가 꼬리에 꼬리를 물고 이어지면서 저축은행이 지역에서 존경받는 금융기관이 되었으면 좋겠다.” 이순우 저축은행중앙회장은 인터뷰 내내 저축은행 역할론을 폈다. 이 회장은 저축은행의 역할이 과소평가되거나 과거의 잘못된 행태 탓에 저축은행의 이미지가 왜곡돼 있는 현실을 안타까워하면서 “저축은행도 욕심을 과하게 부리거나 어려운 소비자를 심하게 몰아붙여선 안 된다”고 저축은행의 책임을 강조했다. 2015년 저축은행중앙회장으로 부임해 임기를 두 달여 남겨둔 이 회장을 지난 11일 서울 마포구 저축은행중앙회 회의실에서 만나 저축은행의 현재와 미래를 물었다.디지털시대가 열리면서 저축은행의 존재감이 줄어들고 있는 것 같다. 저축은행의 존재 이유가 뭔가.“당장 급한 사람을 도와주는 빠른 서비스다. 예를 들면 모두가 서울대병원이 좋은 것을 알지만 바로 진료를 받지는 못한다. 오래 기다려야 한다. 그러다 죽는 것보다는 가까운 병원에서 우선 응급치료를 받는 게 낫다. 기업이나 서민이 은행에 가면 지점장, 본점 심사 거쳐야 대출을 받는다. 그거 기다리다 다 죽는다. 그 공백을 저축은행이 채워 준다.”사람들은 저축은행 하면 흔히 고리대출을 떠올린다. 드라마 등 각 매체에서도 저축은행은 부정적으로 묘사되곤 한다.“부실률이 상대적으로 높은 금융 취약계층이 많이 이용하다 보니 어느 정도 불가피한 측면이 있었던 것 같다. 그렇지만 저축은행 중 괜찮은 회사는 대출금리가 은행보다 1∼2% 높은 정도다. 어떤 곳은 은행과 금리가 비슷한 데도 있다. 저축은행 차원에서는 부정적 이미지를 씻고 포용적 금융을 강화하기 위해 현재 약 21개사가 38개 중금리 상품을 출시해 판매하며 시장의 인식 개선을 위해 노력하고 있다. 또 우리은행, DGB대구은행, Sh수협은행 등과 연계대출 업무협약을 맺어 대다수 저축은행에서 은행권 대출심사에서 아쉽게 거절된 고객들에게 대출을 해주고 있다. 이런 연계대출은 부실률이 은행과 비슷하다.”이순우 저축은행중앙회장이 지난 11일 서울 마포구 저축은행중앙회 회의실에서 세계일보와 인터뷰를 갖고 저축은행은 정말 어려울 때 의지할 수 있는 금융기관이 돼서 지역사회의 존경을 받아야 한다고 강조하고 있다. 서상배 선임 기자저축은행이 고객을 상대하면서 유의해야 할 부분은 뭔가.“돈 버는 데 혈안이 돼서는 안 된다. 저축은행 간판만 보고도 눈물이 나는 고객을 만들어 나가야 한다. 얼마 전에 지방에 갔다가 ‘나는 ○○은행 마크만 보면 눈물이 나온다’는 사람을 만났다. 모두가 외면할 때 자신을 믿고 5000만원을 빌려준 덕분에 재기할 수 있었다는 것이다. 이 사람은 가는 곳마다 그 은행을 홍보한다. 저축은행들도 그렇게 자발적으로 입소문을 내주는 고객들을 만들어가야 한다. 요즘처럼 저축은행 이익이 괜찮을 때 과거의 부정적 이미지를 털어내기 위해 노력해야 한다. 소문 중에 최고가 입소문이다.”2011년 저축은행 사태의 어두운 그림자가 아직도 남아 있다.“당시 사태가 남긴 부정적 이미지를 없애기 위해서는 고객들에게 정보를 투명하게 공개하는 게 중요하다고 생각했다. 그래서 금리정보는 물론 각종 경영정보 등을 수시로 제공하고 있다. 그리고 저축은행 소비자 포털 구축도 준비하고 있다. 저축은행들은 예금보험공사 기준에 맞춰 꾸준히 건전성을 강화해 왔다. 업계에서는 자기자본비율은 8% 이상, 고정이하여신비율은 8% 이하를 안정적인 것으로 보고 있는데 올해 2분기 기준 국내 저축은행 평균 자기자본비율은 14.3%로 지방은행의 평균(15.3%)과 비교해도 크게 떨어지지 않는다. 같은 기간 고정이하여신비율도 하락해 6%를 기록했다.”저축은행은 주로 고령층이 이용한다는 고정관념이 있다.“지점을 근처에서 쉽게 찾을 수 없는 데다 모바일 환경이 익숙한 20~40대에는 비대면 거래시스템이 타업권에 비해 발달하지 않은 저축은행이 그렇게 비쳐졌을 가능성이 크다. 하지만 최근 업계에서 모바일뱅킹 역량을 강화하기 위한 일환으로 공동 모바일금융 애플리케이션(앱)인 SB톡톡 등을 출시하는 등의 노력으로 젊은층 유입이 급격히 늘고 있다. 전체 이용자 중 20~30대가 70%를 차지한다.”한편으론 비대면 채널 강화가 고령층을 소외시킬 수 있다는 지적도 있다.“지점을 통한 대면영업 강화와 혁신적인 디지털화를 통한 비대면 채널의 강화, 사실 어느 것 하나도 놓칠 수 없는 부분이다. 금융환경의 중심이 모바일로 넘어가면서 모바일 플랫폼 발전에도 애쓰고 있지만 동시에 우리 업계는 오프라인 지점에서 고객과 직접 만나며 고객의 상황을 정확하게 이해하고 신뢰관계를 이어가며 ‘관계형 금융’의 묘를 이어가는 것 역시 여전히 중요하다고 생각한다. 단순 재무·신용등급 등 정량적 정보뿐만 아니라 직접 얼굴을 마주 보고 현장을 발로 뛰면서 확인했을 때 얻은 정성적인 지표 역시 고객과의 거래에서 중요한 요소다.”최고금리 인하 이후 저신용자가 저축은행에서도 밀려나 사채로 내몰리지는 않았나.“7등급 이하 저신용자 대출비중이 인하 직전보다 소폭 하락한 측면이 있지만 꼭 최고금리 인하 때문이라고 단정지을 수는 없다. 국내외 경제상황, 가계부채 문제, 저축은행 영업상황 등을 종합적으로 고려해야 하기 때문이다. 업계에서도 대출원가 절감을 통해 금리 인하로 인한 영향을 흡수하기 위해 다방면으로 노력하고 있다. 다만 고객에게 부실이 전가되는 것을 막기 위해 금리보다 높은 EL(기대손실)을 지닌 저신용 고객에게 대출을 해주기는 현실적으로 어렵다는 점을 상기할 필요는 있다. 저신용 서민의 높은 금리는 높은 손실률에 따라 불가피한 측면이 있다.”혁신이 화두다. 저축은행의 혁신을 가로막는 규제는 없는가.“핀테크 발달로 비대면 거래가 늘어나면서 영업구역 내 의무대출 비율을 맞추기가 갈수록 어려워지고 있다. 햇살론 등 정책금융상품에 대해서는 서민금융 확대 차원에서 영업구역 내 의무대출비율의 예외를 인정한다든지, 영업구역 내 의무대출비율을 충실히 지키고 있는 저축은행에는 별도의 규제 예외 인센티브를 제공하는 방식 등으로 저축은행의 규제부담을 덜어주려는 노력이 필요하다고 생각한다.”카드사, 인터넷은행까지 뛰어든 중금리 시장에서 저축은행의 비교우위는 무엇인가.“그간 저축은행만이 축적할 수 있었던 서민대출 관련 데이터들이다. 현재 저축은행은 2012년부터 햇살론, 사잇돌대출 등 다양한 서민금융상품을 취급하면서 쌓은 현장경험과 상품운영결과에 대한 데이터들을 신용평가시스템에 접목하는 고도화 작업을 진행하고 있다. 내년부터는 서울보증보험에서도 사잇돌대출 관련 소득수준, 근속연수, 연체정보 등을 저축은행에 제공할 예정이다. 이러한 종합적 데이터들이 머신러닝으로 정밀 분석된다면 타업권과 비교했을 때보다 정교한 신용평가시스템을 구축할 수 있을 것이라 생각한다.”건전성, 포용적 금융 등 다방면의 노력이 아직은 금융당국 등으로부터 평가를 받지 못하고 있는 것 같다.“저축은행의 예금보험료율이 과거 저축은행 부실사태가 불거졌던 2011년 0.4%로 책정된 이후 멈춰 있다. 은행(0.08%), 보험·증권(0.15%) 등 타 금융사들과 비교했을 때 매우 높은 수준이다. 회원 저축은행들이 경영상 어려움으로 가장 많이 지적하는 것도 내려가지 않는 예보료율이다. 그동안 저축은행들의 자본건전성과 경영환경이 크게 개선되었는데 같은 예보료율을 적용받는 것은 죽은 자의 짐을 산 자에게 떠넘기는 셈이다. 우리가 노력을 하고 있으니 이제는 칭찬을 좀 받을 때가 되지 않았나 싶다. 그러면 신이 나서 더 잘할 수 있을 텐데….”(웃음)최근 정부는 증권, 카드사에 한해 소액 해외송금 규제를 완화했는데 저축은행은 배제됐다.“당국에서는 저축은행의 자금세탁방지 능력 부족을 명분으로 내세웠는데 그간 관련 제도 이행에 상당한 노력을 기울여 온 우리 업계로서는 정말 당혹스럽다. 그동안 저축은행은 타업권과 동일한 수준으로 자금세탁방지 의무를 충실하게 준수해 왔기 때문이다. 2015년에는 외부 컨설팅을 통해 내부통제 체제를 정비하고 관련 시스템을 고도화했을 뿐만 아니라 최근에는 국제자금세탁방지기구(FATF)에서 권고하는 위험기반(RBA) 자금세탁방지체계 구축도 진행하고 있다.”바야흐로 금융업의 춘추전국시대다. 저축은행의 혁신을 강화하고 경쟁력을 제고하려면 무엇이 필요한가.“저축은행이 과거의 과오로 인해 여전히 타 금융업에 비해 많은 규제부담을 지고 있는 것은 사실이다. 그동안 문제가 발생할 때마다 (규제가) 차곡차곡 쌓이기만 하고 시대에 맞게 바뀌지 않은 규제들을 일시에 풀고, 네거티브로 전환하는 것이 바람직하다는 생각이 든다. 저축은행의 경쟁력이 커지고 경영환경이 더욱 좋아져야만 결국 서민금융생활 지원이라는 저축은행 본연의 역할도 더욱 잘 수행할 수 있게 되리라 믿는다. 그러려면 예대마진 위주의 단순 수익구조를 탈피해 혁신을 일으킬 수 있도록 과거의 멍에를 벗겨줄 필요가 있다. 문제가 우려된다면 위반 페널티를 강화하면 되지 않나.”대담=조남규 경제부장정리=김라윤 기자 ryk@segye.com이순우 회장은 …△경북 경주(1950년생) △대구고, 성균관대 법학과 △1977년 상업은행 입행 △1999년 한빛은행 인사부장 △2002년 우리은행 기업금융단장 △2008년 우리은행 수석부행장 △2011년 우리은행장 △2013년 우리은행장 겸 우리금융지주 회장 △2014년 12월 우리카드 고문 △2015년 제17대 저축은행중앙회장

“아베 신조(安倍晋三) 총리가 (일본인) 납치 3원칙을 포기하고 북한과 국교를 정상화하는 것이 납치 문제를 해결하는 길입니다.”와다 하루키(和田春樹·80) 일본 도쿄대 명예교수는 9일 세계일보와의 인터뷰에서 동북아 격동 속에서 일본도 변화 흐름에 합류하기 위해서는 아베 총리의 납치 3원칙 포기를 통한 북·일 관계 정상화가 필요하다고 강조했다. 와다 명예교수가 표현한 아베 정권의 납치 3원칙이란 △납치 문제가 일본의 가장 중요한 과제 △납치 문제 해결 없이 북·일 국교 정상화 불가 △피랍자 전원의 생존을 전제로 전원 생환(生還) 목표로 정리된다.와다 하루키 도쿄대 명예교수가 9일 도쿄 네리마구 오즈미가쿠엔역 공원에서 동북아 정세에 대한 의견을 밝히고 있다. 도쿄=김청중 특파원김정일 북한 국방위원장은 2002년 9월 당시 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리와의 첫 북·일 정상회담에서 일본인 납치 사실을 처음으로 인정하면서 “1970, 80년대 초 특수기관의 일부가 망동주의, 영웅주의에 사로잡혔다. 앞으로는 절대로 이런 일이 없을 것이다. 책임 있는 사람들을 처벌했다. 유감스러운 일이다”며 사과했다. 북한 측은 피랍된 일본인 13명 중 8명이 사망했으며 5명이 생존한다는 설명을 일본 측에 했다. 이후 생존자 5명과 일부를 제외한 가족은 일본에 귀국했다. 우여곡절 끝에 2004년 5월 열린 제2차 북·일 정상회담에서 일본은 다시 사망했다는 8명에게 석연치 않은 부분이 있다며 재조사를 요구해 북한이 수용했다. 같은 해 11월 북한은 “납치 문제를 다시 조사했지만, 2002년 9월과 비교해 달라진 게 없다”고 일본에 통보하면서 피랍자 중 한 명인 요코타 메구미(피랍 당시 13세)의 것이라는 유골을 전달했다. 일본 측은 분석 결과 요코타 메구미의 DNA가 아니라고 주장하면서 “완전히 해결됐다”는 북한과 “피랍자 전원 생환”이라는 일본의 대립이 현재까지 계속되고 있다. 와다 명예교수는 북·일 관계 정상화와 납치 문제의 해법에 대해 아베 총리와는 거꾸로 ‘선 국교 정상화·후 납치문제 해결’을 주장했다. “일본은 북·일 국교 정상화를 기본 정책으로 해 2002년 9월 평양선언에서 합의한 바를 먼저 이행하는 것이 가능하다”며 “(버락) 오바마 전 미국 대통령이 쿠바와 무조건 국교를 정상화한 것처럼 일·조(북·일)가 서로 대사관을 개설하고 핵·미사일, 경제협력, 납치 문제에 대한 교섭을 할 수 있다”는 설명이다. 와다 명예교수는 21세기 새로운 한·일 파트너십 공동선언(김대중·오부치 게이조 선언) 20주년(지난 8일)을 맞은 한·일 관계에 대해 “일본과 한국은 (좋지 않은 일이 있다고 해서) 이사를 할 수 있는 관계가 아니다”며 “현재 획기적인 (김대중·오부치) 선언의 실천을 둘러싼 양국 국민의 노력이 충분하다고 할 수 없다”고 안타까워했다. 2015년 12·28 한·일 일본군위안부 합의를 둘러싼 양국의 대립에 대해서는 “발표 방식과 설명이 한국민 대다수에게 받아들여지지 않고 비판이 있다는 것을 안다”며 “그러나 (한국 측이) 일본 정부가 아무런 사죄도 하지 않았고 일본 정부가 출연한 10억엔을 무조건 부정하는 방식이면 일본 내 반발도 커지기 때문에 한·일 양국의 공통 인식을 보다 확대하는 방향으로, 일본 국민도 이해할 수 있는 메시지 발신이 필요하다”고 지적했다. 한반도 전문가인 와다 명예교수는 자료에 근거한 균형 잡힌 시각으로 남북문제를 연구해 왔으며, 일본의 과거사 문제에 대해서도 미래를 향한 목소리를 내는 일본 사회의 대표적 지성 중 한 명이다. ―김정은 위원장이 핵을 포기할 가능성이 있는가.“김정은 위원장은 핵을 포기하고 싶어 하는 것으로 본다. 김 위원장이 미국 대통령 앞에서 약속한 이상 최종적으로는 핵을 포기할 수밖에 없다. 김정일 국방위원장이 2004년 고이즈미 당시 총리를 만났을 때 생존권이 확보되면 핵을 포기한다고 했기 때문에 북한이 생존권을 확보하고 평화가 이뤄지면 가능하다.”―한반도에 평화가 오면 일본의 안보 불안이 커진다는 의견이 일본 내에 있다.“어떻게 그렇게 되겠는가. 남북관계, 북·미 관계에 평화가 오는 것은 북·일 관계가 어떻게 되느냐와도 관련돼 있다. 북·일 관계도 평화로 가지 않으면 (동북아) 전체가 평화로 갈 수 없기 때문에 북·일도 평화로 갈 수밖에 없다. 남북관계 정상화에 이어 북·미 간에 국교 정상화와 연락사무소 설치가 이뤄지면 북·일도 그 방향으로 갈 수밖에 없다.”―북·일 간에는 납치 문제가 해결되어야 하는데.“일본 정부가 2007년부터 일본어와 조선어(한국어)로 (대북 단파 라디오 방송인) ‘후루사토노 가제’(고향의 바람·한국어 방송 이름은 ‘일본의 바람’)를 주 각 3회씩 총 6회 방송하는데, 방송 때마다 납치 3원칙을 강조하고 있다. (북한 주민) 누가 듣는지는 모르겠으나 북한 정부는 듣고 있을 것이다. 북한은 납치 문제가 모두 해결됐다고 하는데, (일본이) 국교 정상화를 위해서는 납치 문제를 끝까지 해결해야 한다고 한다면 납치 문제는 해결되지 않는다.”―결국 아베 정권에서 납치 문제 해결과 북·일 국교 정상화는 어렵다고 보는가.“아베 총리는 납치 3원칙을 포기하고 고이즈미 전 총리의 대북 정책으로 되돌아가야 한다. 납치 문제를 해결해야 국교를 정상화한다는 것이 아니라 국교를 정상화해야 교섭을 통해 납치 문제를 해결한다는 방향으로 전환해야 한다. 아베 총리는 납치 문제 해결이 최우선 과제라고 하는데, 일본의 최우선 과제는 2011년 동일본대지진에서 보듯이 지진 등 재해 대책이다. 도쿄 부근에서 앞으로 30년 안에 규모 6.7∼7.2의 지진이 발생할 확률이 70%라고 하는데, 2020년 도쿄올림픽 전에 대지진이 발생하면 어찌 되겠는가. 올림픽 개최도 쉽지 않을 수 있다.”―아베 총리가 자민당 총재 선거에 승리해 3년 더 총리를 할 수 있다.“당 총재 선거에서 맞붙었던 이시바 시게루(石破茂) 전 간사장은 아베 총리의 대북 정책이 틀렸다며 평양과 도쿄에 연락사무소 설치를 주장했다. 내 의견은 더 나아가 아예 북·일이 서로 대사관을 설치해야 한다는 것이다. 오바마 전 대통령도 쿠바와 관계를 정상화하면서 대사관부터 재개설했다. 북·일도 미·쿠바처럼 대사관을 개설해 거기에서부터 납치 문제를 교섭해야 한다.”―무슨 말인가.“조선전쟁(6·25전쟁) 당시 북한이 한국을 침략해서 미국이 참전했다. 미군의 항공기가 일본열도에서 한반도로 날아가 폭격했고, 배도 일본에서 갔다. 일본은 미군 명령에 의해 참전해 기뢰 제거 작업을 하기도 했다. 북한의 입장에서 보면 일제강점기 이래 항일전쟁이 계속됐으며 정전협정 체결 이후에도 북·일 간에는 실질적으로 전쟁 상태가 계속됐다.”―한·일 간에 일본군위안부 문제로 갈등이 계속되고 있다.“나는 2015년 (12·28 위안부 합의와 관련해) 일본 정부가 사죄하고 정부가 돈을 출연했다고 하는 것에 피해자를 포함해 한국 국민 내에 비판이 있다는 것을 잘 알고 있다. 일본 내에서는 사죄해서도 안 되고 정부 돈을 내서는 안 된다는 입장도 있었으나 일본 국민 대다수가 동의했다. 일본 측에서 아무것도 하지 않았다면 비판받아서 마땅하지만 1995년 무라야마 담화(과거 일본의 지배를 공식 사죄) 등 여러 가지를 해오고 있다. 일본인들의 노력을 인정하지 않으면 일본을 비판하면 할수록 일본 내 반발도 커진다.”―한·일 관계의 바람직한 방향은.“비판이나 비난도 상대방을 존중해야 한다. 과거 아시아여성기금, 2015년 합의 등 일본 정부와 한·일 양국이 위안부 문제와 관련해 해온 조치에 대한 한층 깊이 있는 연구를 진행함으로써 한국뿐만 아니라 한·일, 나아가 세계인이 납득하는 공통의 역사 인식을 만들어내야 한다. 이를 토대로 일본의 한층 더 깊은 반성과 한·일의 더 깊은 화해를 향해 나아가야 한다.”와다 하루키 도쿄대 명예교수는… △일본 오사카 출생(80세) △시즈오카현립 시미즈히가시고·도쿄대 문학부 서양사학과 △도쿄대 사회과학연구소 조교수·교수·소장 △도쿄대 퇴직(1998) △도쿄대 명예교수(1998∼) △제4회 후광 김대중학술상(2010)·제8회 DMZ평화상(2012)·제7회 동북아국제협상(2014) 수상도쿄=김청중 특파원 ck@segye.com

‘농자천하지대본’(農者天下之大本), 즉 농업이 천하의 근본이라면, 농업의 근원이자 핵심 작물은 쌀이다. 쌀 소비량이 최저치를 경신하고 있지만 지난해 농경지 162만1000㏊ 중 53.4%(86만5000㏊)에서 쌀을 재배했다. 향후 10년 동안 가파른 쌀 소비 감소로 매년 24만t의 쌀이 남아돌 것이 예상되는 상황에서 정부는 쌀 목표가격 인상이라는 과제를 앞두고 있다. 농촌인구 고령화·저출산으로 전국 시군구의 약 40%인 89곳이 사라질 위기에 처해 있다. 농업·농촌을 살리고 지켜야 하는 이개호 농림축산식품부 장관은 ‘공익형 직불제’에서 해답을 찾았다. 이 장관은 지난 14일 서울 여의도 서울사무소에서 가진 세계일보와의 인터뷰에서 “임기 내 반드시 소농이 더 받고 대농이 덜 받는 공익형 직불제를 도입할 것”이라고 밝혔다.이개호 농림축산식품부 장관이 지난 14일 서울 여의도 서울사무소에서 공익형 직불제 도입과 농촌형 일자리 창출, 청년의 농촌 유입 방안 등 농업·농촌 현안에 관한 입장을 밝히고 있다. 서상배 선임기자―공익형 직불제란. “공익형 직불제는 환경보전·식량안보·농촌 공동체 유지 등 농업의 공익적 기능에 대한 보상으로 지불하는 직불금이다. 농업의 공익적 가치가 연간 281조이다. 공익적 기능에 대한 사회적 합의를 토대로 농업인에게 일정 수준의 소득을 보장하는 것이 공익형 직불제의 핵심이다.”―공익형 직불제가 필요한 까닭은.“쌀 중심의 기존 직불제는 면적 기준으로 지급돼 재배 면적이 넓을수록 많은 직불금을 받아 대농에 유리할 뿐만 아니라 쌀 생산을 자극한다는 지적을 받아왔다. 면적이 아니라 가구 기준으로 변경할 필요가 있다. 2015년 기준으로 전체 농가의 40%가 넘는 경지 0.5㏊ 미만 소농이 받은 직불금 액수는 전체의 10%뿐이었다. 5㏊ 이상 논농사를 하는 대농은 전체의 2.8%에 불과했지만 이들이 수령한 직불금은 22.8%에 달했다.”―소농에게 유리한 직불제를 어떻게 설계할 것인가. “3∼5㏊ 사이에서 기준점을 설정해 기준 아래 소농은 지금보다 더 많은 직불금을 받고 기준 이상의 대농은 직불금을 덜 받는 ‘하후상박’으로 개편할 것이다. 도시 저소득층과 영세 자영업자의 형평성 등을 고려해 어느 정도 소득을 보장할지, 기준점은 어느 수준으로 정할지 등에 관한 용역을 줬다. 연말 중 공익형 직불제 방안을 발표해 내년 상반기에 결론 내리겠다.”―취임 전 개 식용 논란으로 동물보호단체로부터 강한 항의를 받았는데.“절대 개를 먹지 않는다. 동물보호 수준은 글로벌 스탠더드에 맞춰 강화해야 한다. 다만 육견 농가의 반발을 고려해 이들의 전업을 지원하는 방안을 검토 중이다. 개 식용 문화 근절에는 일정 정도 유예기간이 필요하다고 생각한다. 현재 동물보호 관련 부처와 논의 중이며 전체 정부의 입장은 조금 더 조율돼야 한다고 본다.”―청년을 위한 농촌 일자리를 늘릴 방안은.“농촌 자체 일자리를 창출해야 한다. 농촌에 활동공간 만들어주는 것이 농촌 소멸의 근본 대책이다. 전북 김제시와 경북 상주시에 들어서는 스마트팜 혁신밸리에서 농사지을 청년들이 보육센터에서 지난 4월부터 교육받고 있다. 내년에 스마트팜 혁신밸리 지구를 2곳 더 선정한다면 혁신밸리를 중심으로 최대 1000개가 넘는 청년 일자리를 마련할 수 있다. 농촌의 사회적기업이나 협동조합에서 회계나 행정업무 담당자를 청년으로 채용하는 ‘농촌 사회적 조직 인력 지원사업’도 구상 중이다. 아직 예산을 확보하지는 못했지만 지방자치단체와 협업한다면 내년에 전국에 일자리 500여개를 만들 수 있을 것이다.”―청년의 농촌 유입은 어떻게 장려할 것인가.“청년 농업인의 초기 정착을 위해 1600여명에게 영농정착지원금을 지원하고 있다. 만 40세 미만, 영농경력 3년 이하의 청년 창업농을 선발해 월 최대 100만원의 정착지원금을 최장 3년까지 지원하는 사업이다. 농지 임차·매입 지원과 선도농가 실습교육 등 청년농에게 필요한 정책을 종합 지원해 청년이 농촌에 완전히 뿌리내리는 데 최대한 협조할 것이다. 일자리와 함께 주거·문화·복지 지원도 병행해 농촌의 정주 여건 개선에도 앞장서겠다. 농협의 빈 양곡 창고를 창업공간으로 바꿔 청년들 입맛에 맞는 식당이나 가게를 운영하는 ‘청춘 창고’ 사업은 지역 문화에 활력을 불어넣고 청년의 일자리 창출에도 도움이 된다. 5년 이내에 40세 미만 청년 농업인 비율을 1%에서 2%까지 끌어올리는 것이 목표다.”―무허가 축사 적법화 이행계획서 제출 마감이 9일 앞으로 다가왔다. 제출한 농가는 어느 정도 되는가? 이행계획서 접수가 불가능한 제한 구역에 놓인 농가를 위한 구제 계획은.“지난 13일 기준으로 3만9000여 농가 중 이행계획서를 제출한 농가가 33%를 넘었다. 오는 27일까지 지자체와 관계부처가 힘을 모아 최대한 많은 농가의 이행계획서 제출을 독려할 것이다. 축사 설치가 금지된 각종 제한구역에 놓인 무허가 축사농가에는 시정명령 조치 후 행정처분 집행과정에서 이전 기간을 확보할 수 있도록 운용할 예정이다. 이전을 희망하는 농가에 대해서는 축사시설 현대화 사업과 가축분뇨 처리 지원사업을 통해 자금을 융자해 지역 단위 축산단지로 이전을 유도하겠다.”―무허가 축사 적법화를 위해 지방자치단체와 관계부처에 당부하고 싶은 말은.“무허가 축사 적법화를 위해 관련된 법률이 총 26개나 된다. 국토교통부, 환경부, 교육부, 국방부, 행정안전부 등 관련 부처에서 더도 말고 딱 하나씩만 우리 부탁을 들어주면 좋겠다. 적극적인 법령 해석이 절실하다.”―아프리카돼지열병과 과수화상병, 붉은불개미 등 해외에서 유입되는 질병과 병해충에 대한 우려가 커지고 있다. 관계 당국과 어떻게 대응하고 있나.“외교부·국토부·해양수산부 협조를 얻어 전국 공항·항만 내 홍보와 항공기·기내방송 실시를 통해 여행객을 대상으로 국경검역 홍보를 강화하고 있다. 예찰·방제 매뉴얼을 공유하는 등 차단방역을 강화해 초동조치를 할 필요가 없도록 만들겠다.”―3차 남북정상회담이 18∼20일 평양에서 열리고 있다. 농식품부는 어떤 영역에서 북한과의 교류협력을 검토 중인가.“농업은 대북관계 전체 틀 안에서 이뤄져야 할 문제이다. 아직은 우리 부처가 주도적으로 나설 수는 없는 상황이다. (이번 회담을 통해) 전체적인 정부 대북정책 틀 안에서 방향이나 정책이 마련된다면 그 틀에 맞춰서 추진하겠다.”―늦가을이면 찾아오는 조류인플루엔자(AI) 방역을 위해 올해 마련 중인 대책은.“총력 방어 중이다. 지난해 AI로 600만 마리의 닭이 살처분 됐다. 보통 1년에 AI로 3000만마리가 살처분 됐는데 그에 비하면 정말 피해가 작았다. 특별방제기간에 철새 도래지 반경 3㎞ 안에 농가에 사육제한조치를 내린 것이 큰 효과를 냈다. 가금류 사육을 통제해 철새 분변의 전파 경로를 아예 차단한 것이다. 올해도 사육제한조치를 할 것이다. 대신 기존 10월부터 이듬해 3월까지 이어지던 특별방제기간을 11월부터 이듬해 3월까지, 또는 10월부터 이듬해 2월까지로 조정하는 방안을 검토 중이다.”정리=이창훈 기자 corazon@segye.com대담=박찬준 부국장겸 사회2부장이개호 장관은… △1959년 전남 담양 출생 △광주 금호고 △전남대 경영학과 △1980년 행정고시 24회 △2000년 전남 목포시 부시장 △2009∼2011년 전남도 행정부지사 △19·20대 국회의원, 더불어민주당 최고위원 △2018년 농림축산식품부 장관

태권도는 올림픽이 채택한 28개 정식종목 가운데 가장 세계화된 종목의 하나로 꼽힌다. 2016 리우올림픽에서는 남여 8개 체급만 치러졌지만 20개 나라가 금은동 메달을 나눠 가졌을 정도다. 태권도가 동양 작은 나라의 국기를 넘어 전 세계인에게 사랑받는 보편적 스포츠로 자리매김했다는 의미다. 그만큼 올림픽에서의 위상도 탄탄해졌다. 하지만 이 같은 결실은 거저 얻어진 것이 아니다. 끊임없는 변화와 개혁이 낳은 결과다. 태권도는 올림픽 퇴출 위기까지 몰렸던 2005년 무렵부터 치열하게 변화를 꾀해 왔다. 2004년 6월 총재로 취임한 이래 10여년 이상 세계태권도연맹(WT)을 이끌며 이같은 개혁을 추진해온 조정원(71) 총재를 10일 서울 종로구 연맹 사무실에서 만나 걸어온 길과 앞으로의 과제 등을 들어봤다. 조정원 세계태권도연맹 총재는 “이제 태권도 보급도 한 차원 더 높은 곳을 바라봐야 한다”며 “세계 각 나라에 태권도학과를 개설해 학문으로서 태권도를 전해야 할 때”라고 말한다. 허정호 선임기자―최근 열린 자카르타 팔렘방 아시안게임에서 태권도뿐 아니라 가라테, 주짓수, 삼보, 우슈 등 수많은 무도 종목이 동시에 치러졌는데, 태권도가 관중들로부터 가장 큰 호응을 얻었다. 취임 이후 꾸준히 이어온 ‘재미있는 태권도’가 결실을 맺는 것인가.“태권도는 올림픽을 치를 때마다 경기장 규격, 규칙, 점수 체계 등을 보완하며 변화를 모색하고 있다. 2000년 처음 채택될 때는 12m 정사각형 경기장이었지만, 북경과 런던 올림픽을 거치면서 가로 세로 8m 크기로 줄었다. 리우올림픽에서는 정사각형에서 벗어나 8각형 경기장을 도입했다. 두 발 모두가 아니라 한 발만 경기장 밖으로 나가도 감점을 주는 등 규칙도 개정했다. 더 공격적인 경기를 유도하기 위한 조치였다. 득점 제도도 손봐 화려한 발차기 기술을 이끌어내는 등 전보다 훨씬 다이내믹하고 흥미있는 경기를 치르고 있다. 런던 올림픽부터는 전자호구도 도입해 심판 판정에 대한 불만을 없앴다. 여기에 내년 세계선수권대회를 기점으로 도쿄올림픽에서는 또 다른 개정 규칙들을 적용하는 등 태권도는 지금도 끊임없이 변화하는 중이다.” ―대부분의 종목들이 변화에 소극적인데, 유독 태권도가 지속적인 변화를 추구할 수 있었던 원동력은 무엇인가.“관중들로부터 외면받는 스포츠는 존속하기 힘들다. 태권도는 무도에서 출발했지만 스포츠로서의 태권도는 좀 더 대중들에게 다가가야 한다. 이는 2004년 세계연맹 총재로 취임했을 때부터 변함없이 견지해온 소신이다. 무도와 스포츠라는 태권도의 두 축이 수레의 두 바퀴처럼 공존해야 한다는 신념 하에 무도로서의 태권도 보급과 스포츠로서의 태권도 발전을 위한 노력을 이어왔다.” ―한때 태권도는 올림픽 퇴출 종목으로 거론되기도 했다. 그러나 꾸준한 변화가 효과를 보면서 올림픽에서 자리를 잡았는데.“전자호구 등의 도입으로 태권도에 대한 신뢰도가 높아지면서 최근 많은 나라들이 태권도를 올림픽 전략종목으로 집중 육성하고 있다. 러시아·터키·프랑스·아제르바이잔·우즈베키스탄 등은 태권도 종목에 엄청난 투자를 하고 있고, 이탈리아·영국 등은 선수촌에 태권도 전용체육관을 만들기까지 했다. 유럽뿐 아니라 아프리카 등에서도 태권도가 큰 인기를 얻으며 리우올림픽에서는 소국 니제르가 개국 이후 첫 메달을 따내는 등 아프리카 대륙에서만 5개의 메달이 나왔다. 이 같은 전 세계적 호응이 태권도가 올림픽 종목으로 존속하는 데에 큰 도움이 됐다. 다만, 태권도 지위에 도전하는 종목은 여전히 많다. 2020년 도쿄올림픽에서는 개최국 일본의 영향력으로 한시적 정식종목이 된 가라테와 좋건 싫건 경쟁을 해야 한다. 사실상 도쿄올림픽이 태권도로서는 정식종목 존속의 마지막 고비인 셈이다. 이 고비만 넘기면 태권도가 올림픽에 완전히 뿌리를 내릴 수 있으리라 믿는다.” ―2020년 장애인올림픽에서도 태권도가 정식종목으로 채택됐는데.“올림픽과 패럴림픽 모두 정식종목으로 채택된 하계 스포츠 종목은 19개밖에 안 된다. 2009년 아제르바이잔 바쿠에서 12개 나라가 모여 첫 국제대회를 했고 이후 빠르게 성장해 2015년 IPC 집행위원회에서 장애인태권도가 패럴림픽 정식종목으로 채택됐다. 장애인스포츠의 본고장인 유럽뿐 아니라 중남미, 중앙아시아 등 다수의 국가들이 적극 참여해 스포츠로서 발전시켜 나가는 중이다. 이는 태권도가 올림픽 스포츠로 더욱 확고히 자리 잡는 데에 큰 힘이 될 것이다. 우리의 경우 장애인태권도는 선수도 적고 저변도 얇다. 종주국임에도 첫 패럴림픽인 도쿄대회에서 노메달에 그칠 수 있다. 지금이라도 장애인태권도에 대한 지원을 늘려야 한다.” ―패럴핌픽 종목으로의 확대는 인류애를 중시하는 무도로서 의미 있는 행보인 듯하다.“2009년 첫 장애인 대회를 열 때 많은 선수들이 시상대에서 메달을 받으며 눈물을 흘렸다. 장애를 가졌음에도 무도를 즐기고 세계대회에서 메달까지 딸 수 있을 것이라고는 미처 생각하지 못했다며 고맙다는 말을 많이 했다. 반드시 패럴림픽 정식종목으로 채택되어 올림픽 메달리스트가 될 수 있도록 해 달라는 부탁 또한 많이 받았다. 결국 그 바람을 이뤄주게 돼서 뿌듯하다. 사실, 태권도는 격투기지만 무도로서 남을 배려하고 돕는 정신을 담은 따뜻한 종목이다. 이런 철학에 따라 장애인 종목으로의 확대 외에도 최근에는 난민캠프 어린이들에게 태권도를 보급하고 있다. 꿈과 희망을 잃은 난민 청소년들에게 세계 평화의 중요성과 올림픽 정신을 태권도를 매개로 일깨우고 있다.” ―태권도가 주류 스포츠로 자리매김하는 만큼 세계에 한국을 알리는 효과도 클 듯하다.“최근 한류가 전 세계적인 호응을 얻고 있는데 태권도야말로 진정한 의미의 원조 한류다. 우리나라는 역사가 반만년에 이르지만 국제무대에서 이름을 알린 것은 몇십년밖에 되지 않는다. 불과 50년 전인 1960년대만 해도 해외에서 한국을 모르는 이들이 대부분이었다. 태권도는 그때 그시절 해외로 퍼져나가 스스로 커나가며 ‘태권도=코리아’라는 공식을 만들어냈다. 전 세계 수많은 태권도인들은 모두 한국을 좋아하는 사람들이다. 경기용어부터 한국말을 사용하는 종목이다보니 자연스럽게 우리 문화에 익숙해지기 때문이다. 태권도는 한국에 우호적인 세계인을 육성하고 있다.” ―지난해 무주 세계선수권대회 남북공동시범단을 계기로 평창올림픽과 아시안게임에서 남북단일팀이 성사되는 등 태권도가 남북 스포츠 교류의 창구 역할도 하고 있다.“지금은 태권도가 WT(세계태권도연맹)과 ITF(국제태권도연맹)으로 갈라져있지만 원래 한 뿌리에서 나왔다. 정치적 문제로 최홍희씨가 북으로 넘어가 태권도를 보급하면서 두 단체가 독자적으로 발전한 것이다. 지난해 WT가 ‘원 월드, 원 태권도’라는 캐치프레이즈를 내걸고 함께하려는 노력을 했고, 2017 무주세계선수권대회를 전후해 남북 시범단 교류 등의 성과를 냈다. 2014년 중국 난징에서 처음으로 양 단체가 의정서를 교환한 이후 꾸준히 교류를 이어온 결과다. 이후로도 평창동계올림픽에서 또 한번 공동시범단 공연이 성사됐고, 2020년 도쿄올림픽에서도 펼쳐질 것이다. 사실 태권도의 경우 남북 태권도협회가 교류하는 것이 아니라 WT와 ITF라는 두 국제스포츠단체 간의 교류이다보니 남북관계의 영향에서는 다소 비껴난 융통성 있는 교류가 가능하다. 태권도가 남북관계의 숨통을 틔워줄 수 있는 통로가 되는 셈이다.” ―최근에는 세계 각국에 ‘태권도학과’를 신설하는 등 태권도의 글로벌 학문화에 힘쓰고 있는데.“1960년대에 태권도가 처음 해외로 진출하던 시절, 사범들이 지구촌 곳곳으로 퍼져나가 이를 보급했다. 가라테 등이 세계 진출에 앞서갔음에도 이들의 노력으로 올림픽 정식종목으로서의 기초가 다져졌다. 그들이 씨를 뿌리고 다진 태권도가 스포츠로 발전한 뒤 전문코치들이 해외로 진출해 또 한번 한국의 정신을 세계에 알렸다. 1973년 7개 회원국으로 출발한 세계태권도연맹은 지금 209개 회원국을 가진 거대 단체로 성장했다. 이제는 그에 걸맞게 태권도 보급도 한 차원 더 높은 곳을 바라봐야 한다. 모든 나라에 태권도학과를 개설해 스포츠뿐만 아니라 학문으로서의 태권도를 보급해야 한다.” 정리=서필웅 기자 seoseo@segye.com대담=김신성 문화체육부장조정원 총재는…△1947년 서울 출생 △서울고 △경희대 경제학과 졸 △미 페어리디킨슨 대학 국제정치학 석사 △벨기에 루뱅대학 국제정치학 박사 △1979년 경희대 정치외교학과 교수 △1997∼2003년 제10, 11대 경희대 총장 △2002∼2005년 대한체육회 부회장 △2004년 세계태권도연맹 총재∼현 △2005년 대한올림픽위원회 고문∼현 △2009년 세계태권도평화봉사재단 이사장∼현