![[기고] 육지면을 농업 신성장동력으로 키우자](http://img.segye.com/content/image/2013/03/04/300/20130304003710_0.jpg
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[기고] 육지면을 농업 신성장동력으로 키우자
해방 전 한반도 방방곡곡에는 목화꽃이 만발했다. 농촌 출신 인사에겐 목화 밭에서 다래를 따먹은 기억이 있을 것이다. 그 달콤한 맛은 지금도 기억에 남아 있다. 지금은 면화사업 쇠퇴로 목화꽃을 보기가 힘들어졌다. 해방 후 일본인이 물러가면서 조선총독부 정책으로 시작했던 면화장려사업이 끝났고 일본 수출길도 막혀 면화재배가 쇠퇴했던 것이다. 또한 합성섬유 등에 밀려 경제적 가치가 감소된 것도 이유일 것이다. 안몽필 도쿄 다이토분카대 명예교수한국의 면화재배는 고려 말에 문익점이 중국에서 씨앗을 가져와 시작했다. 한반도 재래면의 시작이다. 또한 1904년 목포 고하도에서 재배를 시작한 육지면이 있다. 남미가 원산지이며 미국 등지에서 재배되는 세계적인 면종으로 면실 품질이 아주 좋다. 근대 일본은 방직공업이 발달하자 방직원료로서 대량의 면화를 미국 및 인도에서 수입했다. 일본 국내에서 육지면을 시험 재배했지만 기후 풍토가 적합하지 않아 실패했다. 육지면 성장기인 9월 하순 일본에는 비가 많이 내려 다래 속으로 빗물이 들어가 썩어버리기 때문이다. 당시 목포 주재 영사로 부임한 와카마쓰 우사부로(若松兎三郞)가 한반도 남부지역의 기후 풍토가 육지면 재배에 적합하다는 것을 알고 미국종 육지면 종자를 입수해 목포 고하도에서 시험재배해 성공했다. 이것이 계기가 돼 한반도에서 육지면재배가 시작됐다. 목포 고하도에는 한반도 육지면의 발상지가 됐다. 와카마쓰 영사는 한국에서의 육지면 재배가 산업발달에 도움이 되고 일본 방직원면의 공급처가 된다면 일거양득이라고 일본 정부에 보고했다. 1905년에 도쿄에서 하라 다카시(原敬) 전 총리를 비롯한 정계 관계 산업계의 저명인사가 면화재배협회를 창설했다. 이듬해 통감부권업모범장이 수원에 설치됐으며 목포출장소가 개설돼 전국에서 면화장려 사업이 전개됐다.합방 직후 총독부 산하 목포면작지장(후일 농사시험장)이 설치돼 본격적인 면화 재배가 시작됐다. 목포농사시험장은 전국 각지에 설치된 면종포를 관할했다. 이후 총독부의 면화장려사업은 함경북도를 제외한 한반도 전 지역에서 추진됐다.1939년의 전국 면화재배 면적 25만3186정보(2511㎢) 중 약 80%가 남한쪽 7개 도에 몰려 있을 정도로 성황을 이뤘다. 7개 도의 밭 경작지 89만정보(8826㎢) 중 22%가 육지면 경작지였으니 전국에서 면화 재배가 이뤄진 셈이다. 이같이 면화재배가 왕성했으며 농촌 경제 향상에도 사실상 크게 기여했다. 면화재배뿐 아니라 관련산업도 발달했다. 당시 목포에는 조면공장 제유공장 직포공장 제면공장 등 31개 공장이 가동됐고 면화공업이 발달됐으며 이들 공장에서 생산된 제품이 목포항에서 일본으로 수출됐다. 일제강점기였지만 사실상 일본인의 연구 조사 덕분에 한반도 남부지역이 육지면 재배에 가장 적합한 ‘천혜의 면작지’라는 것이 밝혀진 것이다. 목포농사시험장(현 농진청 국립식량과학원 바이오에너지작물센터)에는 당시의 면작 관련 자료가 남아 있다. 이러한 자료를 검증하고 연구해 활용할 필요가 있다. 면제품은 최근 들어 인기가 높다. 고급 의류품으로 특히 피부 미용 등 건강에 좋고, 약용 화장품 식품 관상용 등의 가치가 크다. 향후 이런 자료를 토대로 농촌 경제에 보탬이 될 수 있는 새로운 성장 동력으로 적극 검토해볼 시점이다.안몽필 도쿄 다이토분카대 명예교수
2013.03.04 21:51:47
![[기고] 인도네시아를 다시 보자](http://img.segye.com/content/image/2013/03/03/300/20130303002220_0.jpg
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[기고] 인도네시아를 다시 보자
2013년은 한국과 인도네시아가 대사급 외교관계를 맺은 지 40주년을 맞는 해이다. 한국의 10대 교역국이자 인도네시아의 5대 투자국인 양국은 지난해 11월 인도네시아 발리에서 교역과 투자증진을 위해 자유무역협정(FTA)보다 광범위한 포괄적경제동반자협정(CEPA)을 추진하기로 합의했다. 환경과 방위산업 분야의 협력강화에도 의견일치를 이룬 이 회동에서 양국 정상은 2013년을 ‘한국-인도네시아 우정의 해’로 정하고 두 나라 국민이 서로 이해를 증진하고 우의를 함양할 수 있도록 정부 차원의 지원을 약속한 바 있다.인도네시아는 우리에게 매우 중요한 나라이다. 한반도에 사는 우리가 극한적인 남북 대결과 4대 강국의 영향력에서 벗어나 세계무대로 향한 교두보를 확보하고 이를 위한 새로운 선린을 발굴해야 한다면 인도네시아를 최우선 순위에 둬야 할 것이다. 한 예로 경제부총리를 역임한 고 이한빈 박사는 한국 미래학의 선구자였다. 동남아에 대한 국내의 관심과 연구가 오늘날과는 많이 달랐던 1970년대 초, 그는 한국의 장래를 멀리 보고 인도네시아를 연구하라고 후학들에게 당부했다.가까운 미래에 중국이 세계 최강국으로 등장할 것이라는 성급한 전망이 있다. 이미 주요 2개국(G2)의 지위를 확보해 정치, 경제, 안보, 국제관계 등 다방면에서 미국과 대등하게 국제사회에서 막강한 국력을 현시하고 있는 이 공룡 같은 이웃 나라는 남북한 관계에서도 가장 핵심적인 역할을 하고 있다. 그러나 오늘날 국제사회에서 거칠 것이 없는 중국이지만 유독 인도네시아에 대해서는 유화정책으로 일관하고 있다. 아시아와 호주 대륙, 태평양과 인도양 사이에 위치한 이 나라가 아세안의 이름으로 똘똘 뭉쳐있는 동남아의 맏형 역할을 하면서 중국의 국가이익과 직결된 세계 최대의 국제수로 말라카해협을 영내에 두고 있기 때문이다. 양승윤 한국외대 명예교수·동남아학중국 다음으로 한국의 교역 대상지역인 동남아는 탈냉전시대의 세계경제 요소인 양질의 노동력과 자원의 보고이자 역동적인 시장성까지 갖추고 있어 동아시아의 중추이자 유럽과 아시아태평양경제협력체(APEC)의 공통분모 역할을 하고 있다. 인도네시아는 이곳 동남아의 명실상부한 맹주로서 한국과 더불어 주요 20개국(G20) 국가이기도 하다. 매켄지는 2012년 연례보고서에서 2030년에 인도네시아가 세계 7위의 경제 강국이 될 것으로 전망했다. 인도네시아는 한류문화에 매료돼 있고, 한국학 열기가 뜨거우며, 호오를 불문하고 다양한 분야에서 한국에 관한 이해도 높다. 그래서 한국과 한국인의 장단점을 모두 배워야 한다고 강조하는 한국학 전공 교수도 많다. 박근혜 대통령 취임을 축하하기 위해 방한 한 부디오노 부통령도 대사관 주최 만찬에서 “한국의 과학기술은 인도네시아에 효용도가 매우 높다”고 말했다. 비동맹시대 이래로 북한과 정치적 유대관계를 지속해 향후 남북한 문제에도 중요한 역할을 할 수 있는 이 나라에 박근혜정부가 더욱 큰 관심을 가져야 할 것이다.양승윤 한국외대 명예교수·동남아학
2013.03.03 21:08:08
![[기고] 종북세력은 왜 북핵·인권유린에 침묵하나](http://img.segye.com/content/image/2013/03/01/300/20130301001921_0.jpg
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[기고] 종북세력은 왜 북핵·인권유린에 침묵하나
민주주의는 다양성을 존중하고 개인의 양심과 권리를 보장한다. 그러나 어디까지나 남에게 피해를 주지 않는 범위에서 자유가 허용됨을 잊지 말아야 한다. 개혁은 장려되어야 하지만 반대 그 자체가 목적일 뿐 해결책 제시에는 관심이 없는 반사회적 반동(反動)은 용납될 수 없으며 법의 보호를 받을 수 없다. 정상화 세종연구소 연구위원이제 우리는 북한의 핵을 전제로 안보전략을 세워야 한다. 그런데 국가 멸망의 세계사는 외부의 위협보다 내부의 적이 더 위험하다는 것을 보여주고 있다. 그동안 핵은 미국을 겨냥한 것이고 미사일은 외화벌이 수출용이라고 주장해 온 종북세력은 이제 현실을 직시해야 한다. 북한은 지난달 19일 유엔군축회의에서 남한을 “최종 파괴하겠다”고 협박했다. 민족상잔의 비극을 초래한 1950년의 남침을 잊고 또다시 같은 민족을 위협하는 망언을 서슴지 않고 있지만, 사실 핵 개발은 경제적 자생력을 잃고 쇠락해 가는 낡은 체제를 수호하기 위한 몸부림에 지나지 않는다.지금이라도 자유민주주의 법망을 교묘히 피해 활동해 온 종북세력은 북한에 대한 미련을 버리고 대한민국 공동체의 건강한 일원으로서의 정체성을 되찾아야 한다. 진보의 궁극적 목표는 인본주의의 실현이다. 사회의 부조리와 모순에 맞서 공동선을 추구하는 것이지 세습독재를 지지하는 것이 아니다. 북한 정권은 공산주의나 사회주의 체제도 아니며 단지 김씨 절대왕조체제를 보존하기 위해 수많은 주민들을 굶주리도록 하는 잔인한 권력집단일 뿐이다.종북세력은 이제라도 북한에게 핵 개발과 인권 유린을 지적하고 개선을 요구해야 한다. 대다수 북한 주민의 참담한 처지를 외면하면서 민족자주통일을 외치는 것은 도덕적 정당성을 결여한 공허한 외침에 지나지 않는다. 종북세력은 소수지만 사회에 적지 않은 위해를 끼쳐 왔다. 이들은 그동안 수적 열세를 조직력을 통해 극복하면서 사회 각 분야에 침투해 왔다. 그 결과 교육이 왜곡되고 안보가 흔들리곤 했다. 지난 총선과 대선은 교묘한 책략과 어리석음이 만나면 권력구조마저 흔들릴 수 있음을 보여주었다. 북한이 핵실험을 실시하고 남한을 위협하는데도 종북세력은 이를 비판하기보다 “한반도 긴장 상황에 우려를 표명한다”는 말뿐이다. 종북세력은 민족의 안보와 번영을 위협하는 것이 북한인지 아니면 그들이 싫어하는 미국인지 냉철히 판단해야 한다. 지난 수년간 북한의 대량살상무기 위협과 경제적 어려움을 견뎌온 국민들은 박근혜정부에 기대가 크다. 박근혜정부는 경제도 신경을 써야 하지만 무엇보다 안보와 통일을 소홀히 하지 말아야 한다. 분단국 정부로서 박근혜정부가 할 일은 국민의 안전과 번영을 도모하면서 동시에 민족의 숙원을 이루고 미래를 결정할 통일에 대비하는 것이다. 박근혜정부는 출범 후 북핵 대비와 더불어 북한인권법과 이적단체 해산법을 시급히 제정해야 한다. 미·일도 이미 제정한 북한인권법은 당사자인 우리 국회에서 입안돼야 마땅하다. 종북세력이 조직을 결성해 활약해도 단체 해산을 규정한 법이 없어 이를 막지 못하고 있다. 박근혜 정부는 안보가 경제에 우선함을 명심해 되도록 조속히 관련법들을 제정해 국민의 불안을 해소해야 한다.정상화 세종연구소 연구위원
2013.03.01 21:35:29
![[기고] 입시제도 개혁해야 교육이 바로 선다](http://img.segye.com/content/image/2013/02/28/300/20130228022870_0.jpg
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[기고] 입시제도 개혁해야 교육이 바로 선다
우리의 교육 문제는 총체적으로 바라보지 않으면 해결이 지난(至難)하다. 이제껏 학교 현장을 잘 모르는 관료출신, 정치인 등이 교육부 수장을 맡다 보니 정권적 차원의 피상적이면서 이념적이고 적대적인 정책으로 학교 파행을 자초하기도 했다. 독선적, 땜질식 정책인 일제고사와 내신, 수능, 논술이라는 ‘죽음의 트라이앵글’이 대표적 예이다. 창의성의 깃발은 공허하고 성적서열주의만 조장했다. 따라서 우리 교육을 ‘땜질식 실험용 교육’이라거나 교육을 ‘고(苦)육’이라고 비아냥거리지 않는가.대선 정국의 양당 후보 간 교육공약도 현실적인 대안과 거리가 멀었다. ‘사교육대책’과 ‘대입제도 개선’은 총체성을 띠는 것인데도 ‘특목고, 자공고, 자사고의 폐해’는 묻고 ‘교사의 시험출제 제재’, ‘선행학습 금지’ 등 애써서 일하나 요긴한 곳에 미치지 못하는 ‘격화소양’ 식 공약을 미화적으로 포장했다.우리 학교 교육이 파행을 빚는 것은 수능위주의 입시교육에서 기인한 반복학습과 암기식 수업 때문이다. 부끄럽지만 필자가 들어가는 고3 수업도 EBS 문제풀이 수업 중심일 수밖에 없다. 객관식 5지선다형 수능 시험에 효율적 답찾기를 위한 수업에 치중하다 보면 늘 답찾기 기술을 전수할 수밖에 없다. 교육 개혁은 입시제도 개혁에 ‘방점’이 찍혀야 하는 이유이다. 황선주 대구 성산고 교사·교육비평가학교 교육이 정상화하려면, 수능시험을 ‘자격고사’로 환원해 수학능력 판별 척도로만 삼고 내신중심 전형으로 개편해야 한다. 이를 위해서는 국가주도의 교육과정을 개선해 교사별 평가제 도입을 고려해볼 만하다. 수업권과 평가권을 교사에게 돌려주어 교사 나름의 독창적인 교육과정 하에서 수업권을 부여하자는 것으로 교사 자율성에 근거한 평가방식의 다양성은 선진국 초중등학교에서는 보편화된 것이다. 이의 평가 결과를 대학 입학 사정의 주요한 잣대로 삼으면 창의성 수업을 통한 교육 정상화에 큰 진전을 가져올 것이다. 사교육의 시장화는 공개된 교육과정과 천편일률적인 교과서 선행학습에 기인하기에 사교육 대책이기도 하다.우리의 학교 교육은 사회의 미래 가치에 대한 대응이 소홀하다. 단순한 추론적 능력만 뛰어나도 일류대학에 거뜬히 입학해 학력사회의 과실을 모두 차지하는 학벌사회의 타성에 젖어 있다. 때늦은 감이 있지만 새로운 영역에서 변형을 창조하는 창의성 교육이 절실한 때다. 교사별 평가는 교사에게는 창의적 수업을, 학생에게는 문제해결 능력을 키워 다양한 답을 찾는 ‘확산적 사고’를 키워줄 것이다. 학교폭력과 왕따 문제의 근원이 서열 성적 경쟁의 어두운 그림자임을 감안하면 협력을 통한 발전적 경쟁이 절실한 때다. 교사별 평가제의 도입은 우리 교육의 변화에 큰 전환점이 될 것으로 예상된다. 새 정부의 교육정책 구상에 긍정적 검토가 있기를 바란다.황선주 대구 성산고 교사·교육비평가
2013.02.28 17:41:08
![[기고] ‘싱겁게 천천히’ 장수 식단 꾸리자](http://img.segye.com/content/image/2013/02/26/300/20130226023518_0.jpg
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[기고] ‘싱겁게 천천히’ 장수 식단 꾸리자
세계적으로 유명한 장수촌 특징 중 하나는 그 지역만의 전통적이고 독특한 음식을 섭취하는 것으로 기인되는데, 이는 식생활이 무병장수와 깊은 연관성을 갖는다고 말할 수 있다. 질병을 예방하고 건강을 유지하려면 먹는 식습관이 매우 중요하다. 식습관이 사람마다 제각각 다르기 때문에 여러 가지 질병이 다양하게 발생되고 있다. 빨리 먹고, 짜게 먹는 식습관도 우리 인체에 미치는 해악이 너무나 크다. 그러므로 식사 속도를 느리게 하고 염분을 조절하는 식습관이 수명을 결정하는 데 매우 중요하다. 소금의 주성분인 나트륨 과다 섭취로 고혈압·뇌졸중·위암 발생, 골다공증 촉진 등의 원인이 되기도 한다. 그러나 나트륨도 체액의 산·염기 균형을 조절하고 세포 내 외액의 삼투압 유지, 체내의 수분 보유 및 혈압 유지에 관여하고 포도당, 아미노산 등 영양물질의 세포 내 이동에 중요한 역할도 한다. 나트륨의 세계보건기구(WHO) 권장기준량은 2000㎎(소금 5g)으로 설정돼 있다.2012년에 식품의약품안전청에서 발표한 짠맛 미각 검사 결과를 보면 짜게 먹는다(7.7%), 약간 짜게 먹는다(27.4%), 보통으로 먹는다(40.9%)로 우리 국민의 76%가 짠맛을 즐기는 것으로 표본 조사됐다. 이 발표 자료에서 보아도 우리나라 국민은 짭조름하지 않으면 음식의 맛을 느끼지 못하는 경향이 강하다. 우리 식탁에서 볼 수 있는 김치, 젓갈, 찌개, 국 등이 나트륨 과다 섭취의 주범이라고 말할 수 있다.나트륨 저감화 방법은 식습관과 조리법을 개선하는 것이 매우 중요하므로 몇 가지 방법을 제시하고자 한다. 우선 식품을 가능한 자연식으로 섭취하며, 국·찌개·물김치 등은 국물을 다 먹지 않는다. 소금량이 많은 외식 또는 즉석식품보다는 신선하게 조리해 먹으며, 추가로 간을 하지 않고 가공식품을 적게 먹고, 대중식당에서 저염식품을 제공할 수 있도록 소비자 및 공급자의 의식의 변화 및 간식으로 과일이나 우유를 먹는 식습관이 필요하다. 또한 소금 대신에 과일의 맛과 향, 채소류의 향, 식초 등의 자연조미료, 레몬즙 및 찜 조리 등으로 나트륨 섭취 저감화를 위한 조리법을 사용한다. 더불어 가공식품을 구입할 때는 영양성분표시 확인을 습관화한다.김희연 한국과학기술정보연구원 전문연구위원모든 음식물에는 소량이나마 나트륨 성분을 함유하고 있다. 최근 조미료로 조리 시 소량 첨가돼 품질에는 영향을 미치지 않고 맛의 시너지 효과를 나타내는 MSG(글루탐산나트륨)가 나트륨 과다 섭취 요인으로 보는 견해도 있는데, 이는 식품학적인 관점에서 보면 맛의 상승효과에만 영향을 미칠 뿐 식품의 품질이나 나트륨 과다 섭취와는 무관하다고 본다.무엇보다 음식물은 너무 많이 먹어도 또 너무 적게 먹어도 문제가 되므로 과유불급(過猶不及)으로 식생활을 즐겨야만 고혈압, 당뇨 등의 성인병 질환에 대한 의료비가 절약돼 국익에 보탬이 되고 더 나아가 건강증진 향상의 미래가 있다.김희연 한국과학기술정보연구원 전문연구위원
2013.02.26 21:26:37
![[기고] 中과 북핵공조 이끌어내야 한다](http://img.segye.com/content/image/2013/02/25/300/20130225023295_0.jpg
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[기고] 中과 북핵공조 이끌어내야 한다
북한의 핵실험으로 한반도 안보와 동북아의 평화와 안정에 대한 불확실성이 커지고 있다. 지난 12일 단행된 북 핵실험에 대한 유엔 결의안의 수준과 내용이 결정되지 않고 있고, 새로운 대북제재 결의안이 북한에 어떠한 영향을 미칠지는 미지수다. 그러나 안보전문가 대부분은 북 핵실험은 지속될 것이기 때문에 많은 대응방안을 제시하고 있다. 우리의 대북 핵억지력 증강을 위한 미국의 전술핵 배치나 미사일방어(MD) 시스템의 유치가 운운되고 있고, 핵개발 카드에 대한 의견도 심심치 않게 나오고 있다.하지만 이의 맹점은 경제성이다. 미국과 러시아는 전술핵무기의 재배치 협상을 통해 유지관리비가 부담스러운 전술핵 무기를 감축시키고 있다. 그리고 핵무기의 실제 획득 여부도 미지수일 뿐만 아니라 설상 확보한다 해도 유지관리비용이 상당히 부담될 것이다. 또한 MD시스템 자체가 매우 비싼 방어시스템이고 실효성도 매우 떨어져 기회비용만 해도 천문학적이다.21세기 우리의 안보를 가장 경제적·효율적으로 보장해 줄 수 있는 것이 외교다. 외교는 사람의 교류와 지혜를 통해 이뤄지는 것이다. 북 핵실험이 지속될 것으로 전망되는 가운데 우리가 이를 효과적으로 해결할 수 있는 방법은 중국과의 외교적 공조를 강화하는 것이다. 혹자는 우리가 중국에 대해 원하는 것이 무엇인지, 중국을 움직일 수 있는 능력 여부에 대해 매우 회의적이다. 그러나 우리가 중국으로부터 얻고자 하는 것은 명확하다. 북핵의 평화적 해결을 위한 북한의 대화 참여 유도를 위한 중국의 적극적 공조와 협력이다. 또한 우리가 중국을 움직일 수 있는 능력은 두 나라 간의 우호적인 관계 유지와 소통의 노력에서 나올 수 있다.이를 위해 보다 시급히 마련돼야 할 것은 효과적인 대중국 접근을 위한 전략의 수립이다. 즉, 중국이 북한을 대화의 장으로 이끌어내는 데 필요한 중국의 협력과 공조를 우리가 어떻게 끌어내는지에 대한 전략적 지혜를 모으는 것이다. 북한문제와 관련한 우리의 대중국 전략적 접근은 세 가지 차원에서 조망할 수 있다. 주재우 경희대 교수·국제관계학우선, 사전 대응전략의 확립이다. 중국은 북한의 도발에 대해 항상 두둔하는 입장을 취하고 있다. 그런 이유로 대북제재 논의에 대한 중국의 적극적인 참여를 끌어내기 어렵다. 이런 중국의 인식을 전향시키기 위해서는 기존의 차관급 회담을 장관급으로 격상시키고 정례화시켜야 한다.또 북한의 도발에 대한 ‘중국 책임론’이 일정 정도 제기되도록 방안을 강구해야 한다. 중국이 북한 도발을 회피하는 무책임한 처사는 한반도와 동북아의 안정에 전혀 도움이 되지 않는다. 북한의 무력도발 행위가 끝을 모르고 있다. 이를 저지하기 위한 국제사회의 노력이 다원적으로 진행되고 있지만 유독 중국만은 요지부동이다. 이에 대한 중국의 억제 노력 부족에 대한 책임론을 제기하는 것은 시기적절하다.마지막으로 미래지향적인 전략의 마련이다. 미국을 포함한 동북아의 당면한 문제가 복지향상이다. 한국을 비롯한 많은 국가가 인구의 고령화, 노령화가 급속하게 진전되는 가운데 불필요한 군비경쟁이나 소모전은 시대적 요구에 역행하는 것이다. 그러므로 우리만의 대중국 전략이 확립돼야 할 것이다. 그렇지 않고서는 향후 5년 동안 우리가 중국에서 추구하는 국익의 보장을 기대하기가 쉽지 않을 것이다.주재우 경희대 교수·국제관계학
2013.02.25 18:16:22
![[기고] 국내 건설사 해외사업 내실화 시급](http://img.segye.com/content/image/2013/02/24/300/20130224022462_0.jpg
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[기고] 국내 건설사 해외사업 내실화 시급
국내 건설업은 2012년 6월 해외건설수주 5000억달러 시대를 열었다. 국토해양부가 본원과 조사한 2012년 건설산업의 글로벌 경쟁력 평가에서 국내 건설기업은 2011년 9위에서 7위로 올라섰다. 이러한 성과에도 해외건설시장에서 국내 건설기업은 기술력과 자금 동원 능력 등에서 선진국 유수한 건설기업에 뒤지고 있다. 또한 중국·인도와 같은 신흥국 기업의 괄목할 만한 성장으로 도급시장에서는 국내 기업의 설자리가 좁아지고 있다. 국내 건설사가 참여하는 해외사업의 내실을 다지기 위해서는 다각적인 방안 마련이 시급하다. 우효섭 한국건설기술연구원장첫째, 국내의 유능한 젊은 기술인재가 해외에 진출할 수 있도록 동기를 부여하고 많은 기회를 주는 정책이 마련돼야 한다. 국내 건설기업은 해외사업에서 근로자의 80%가량을 해외 근로자로 채울 정도로 인력난을 겪고 있다. 기술력과 숙련도가 높은 해외진출 인력이 부족함에 따라 장기적으로는 이들의 채용에 필요한 고비용 구조가 정착화 돼 해외건설시장에서 국내 기업의 경쟁력이 저하된다. 군복무 대신 근무하는 젊은 산업기능요원에게 해외진출 건설기업에서 활동할 기회를 제공해 고급 해외전문건설인력으로서의 자질과 경력을 쌓을 수 있도록 해야 한다. 또한 해외전문 건설 근로자의 비과세 한도를 현재의 월 300만원보다 높여야 한다.둘째, 원천기술 투자를 확대해 국내 건설기업의 해외건설 수주 경쟁력을 높여야 한다. 기업의 기술 역량과 신기술 창출 능력은 고부가가치 수주를 가능하게 하는 중요한 요소이다. 국내 최고의 해외 총 공사대금 약 20조원의 아랍에미리트 원전 건설 사업에서 이익을 가장 많이 남기는 업체는 미국 벡텔사로 단지 원전설계를 할 수 있는다는 이유로 공사대금의 15%인 약 2조9000억원을 챙긴다. 반면 공사를 담당하는 현대건설이 2조6800억원, 그리고 삼성물산이 2조1970억원으로 벡텔사의 공사대금보다 적다. 기업의 해외사업에서 부가가치를 제고할 수 있는 연구개발(R&D) 로드맵을 정부, 공공부문과 기업이 함께 국가적 차원에서 만들어야 한다. 셋째, 정부와 민간이 다양한 협력을 통해 장기적인 해외건설 수주 확대 프로젝트를 추진해야 한다. 정부와 공공부문은 건설업계가 진출하고자 하는 상대국과의 관계를 돈독히 하고 이들 국가가 필요로 하는 기술이나 노하우를 제시해 해외진출 건설사가 프로젝트를 수주하도록 지원해야 한다. 제3국에 대해서는 정부의 개발원조를 기반으로 한 장기 수주계획을 세우는 방안도 필요하다.최근 정부와 공공부문에서 추진하는 동남아·아프리카 국가와의 정부 및 민간 차원의 기술·인적 교류, 그리고 국내의 관련 국책·민간 연구소의 연구개발(R&D)센터 설립 등의 움직임도 이러한 차원에서 이뤄져야 한다.우효섭 한국건설기술연구원장
2013.02.24 22:04:09
![[기고] 군대는 당신들이나 가라?](http://img.segye.com/content/image/2013/02/22/300/20130222023104_0.jpg
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[기고] 군대는 당신들이나 가라?
1980년 늦은 봄 동부전선 비무장지대(DMZ). 1개 분대 규모로 감당하기에 DMZ의 넓이는 아득했고 버려진 골짜기마다 꽃은 피어 있었다. 수색 중이던 ○○여단 수색 5중대의 김모 일병이 M14대인지뢰(일명 폭풍지뢰)를 밟고 속절없이 쓰러졌다. 인솔하던 박모 하사가 부하를 구출하기 위해 지뢰지대를 들어가다가 또 다른 지뢰를 밟았다. 주변에는 할미꽂이 흐드러지게 피어 있었고 둘이 흘린 피의 색깔은 할미꽃의 색깔과 묘한 조화를 이루며 흘러내렸다. 그 피는 이미 고황봉 계곡을 지나 동해로 흘러들어 흔적도 없이 사라졌을 것이다. 지금 60세 가까이 됐고 월 100만원 정도의 보상비를 받으면서도 영웅이 아닌 그들은 그래도 조국 대한민국을 사랑한다고 했다. 동료 두 명을 헬기로 응급후송시킨 후 남아있던 전우들은 알지 못할 공포와 분노를 목구멍 뒤로 삼켰다. 다음에는 내가 당할 수 있다는 불안감과 공평하지 못한 세상에 대한 울분이었다고 그들은 회상했다. 천안함 46용사 중에 고위 공직자 출신 자녀는 한 명도 없었다. 용사들은 한결같이 중산층 이하 보통사람의 아들이며 국방을 위해 나라에서 부를 때 단 한순간의 망설임도 없었다. 부모도 그들을 말리지 않았다. 장도를 빌었을 뿐이다. 그리고 그들은 3년 전 서해에서 겨울의 끝자락이 맴도는 찬 겨울 바다를 온 몸으로 받아낸 영웅이 됐다. 지금 대한민국을 책임지겠다고 청문회를 기다리고 있는 엘리트들이 있다. 그들 중 많은 후보자가 본인이나 아들이 군에 가지 않았는데도 이를 부끄러워하지 않고 당당하다. 오히려 자기가 보통사람이라고 열변을 늘어놓는다. 왜 우리가 정상적이고 합법적으로 군대에 가지 않은 것을 놓고 호들갑을 떠는지 이해가 되지 않는 모양이다. 이상의 전 합참의장지금까지 많은 통수권자가 이 나라를 다스렸지만 그분들이 고위 공직자를 임명할 때 대부분 공직자 후보 자신이나 아들들의 군복무 문제를 대수롭지 않게 생각해 온 것이 사실이다. 이 작은 나라가 강대국의 틈새에서 주권을 보존하고 살아남기 위한 유일한 길은 노블레스 오블리주(지도층의 도덕적 책무) 정신이 뿌리내리는 것이다. 돈은 챙겨 가도 좋다. 명예를 가득 채워 가도 어쩔 수 없다. 그러나 나라를 지키는 일에 무심한 자들은 용서하지 말자. 비록 무지렁이일지라도 보통사람이 경영하는 나라, 그리고 정의와 공평이 강같이 흐르는 나라에서 살고 싶다. 이 땅의 선량과 엘리트 집단은 국방예산을 처삼촌 묘 벌초하듯 잘라내고는 북한이 3차 핵실험을 하자 자기들이 최고의 애국자인 양, 최고의 안보전문가인 양 입방아를 찧는다. 본인 또는 아들이 군복무를 하지 않고 고위직 인사가 되기 위해 청문회를 기다리는 후보자들이여, 천안함 46용사와 박 하사, 김 일병에게 부끄러움을 느낀다면 지금 당장 스스로 사퇴하고 국립묘지를 찾아 분향하십시오. 애국심은 연속극에서나 서울시청 앞 광장의 대∼한민국에만 있는 것이 아닙니다.이상의 전 합참의장
2013.02.22 21:58:36
![[기고] ‘웰빙음식의 원조’ 대보름 오곡밥](http://img.segye.com/content/image/2013/02/22/300/20130222020029_0.jpg
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[기고] ‘웰빙음식의 원조’ 대보름 오곡밥
24일(음력 1월15일)은 가장 크고 밝은 달이 뜬다는 정월 대보름이다. 민족 최대 명절인 설을 쇠고 첫 보름인 이날은 우리 민족 세시풍속 중에도 가장 큰 명절 중 하나다. 예로부터 정월대보름에는 부럼을 깨며 한 해의 건강과 평안을 기원하고 오곡밥을 먹으며 몸을 보양하는 전통이 이어져 왔다. 임상종 농진청 국립식량과학원장대보름에 먹는 ‘상원별식’ 중 하나인 오곡밥은 신라시대 까치에게 감사하며 정월대보름 제사상에 올리던 약밥에서 유래했다고 전해진다. 약밥에 사용되는 잣, 밤, 대추 등의 귀한 재료를 구할 수 없었던 평민이 약밥 대신 쌀과 콩 등의 다섯 가지 곡식을 넣어 오곡밥을 지어 먹게 된 데서 유래한 것으로 보인다.찹쌀, 조, 수수, 팥, 콩 등 다섯 가지 이상 곡식을 섞어 짓는 오곡밥 한 그릇(200g)의 열량은 약 300Kcal로 햄버거(약 400Kcal), 라면(약 500kcal), 자장면(약 700Kcal)보다 적고, 포만감이 큰 잡곡은 조금만 섭취해도 배가 불러 다이어트에 도움이 된다. 또한 도정 과정에서 쉽게 손실되는 비타민 B2를 섭취할 수 있을 뿐만 아니라 쌀에 부족하기 쉬운 각종 성분이 많이 함유돼 생활습관병과 비만 예방식으로 각광받고 있다.오곡밥 재료를 자세히 살펴보면 찹쌀의 성질은 따뜻하고 위를 자극하지 않아 소화기관에 좋다. 조는 필수 지방산 섭취에 도움을 주며 식이섬유 함량이 높아 정장 작용을 하여 대장암 예방에 효과가 있는 것으로 보고되고 있다. 수수는 면역증진, 항산화, 항균, 항바이러스 효과 등이 보고되고 있다.팥은 이소플라본과 베타카로틴 함량이 많아 폐경기 증후군, 골다공증, 심혈관계질환, 종양 및 스트레스 예방에 효과가 있다고 알려져 있다. 또한 비타민 B1이 다량 함유돼 각기병 예방에 좋으며, 체내 에너지 생성을 돕는 나이아신이 쌀보다 약 2배가 많이 함유돼 있다. 검정콩은 껍질에 토코페롤, 안토시아닌과 이소플라본을 많이 함유하고 있어 항산화, 항암, 골다공증 예방 효과가 탁월하며 비만 예방에도 효과가 큰 것으로 밝혀졌다. 이 밖에 식이섬유와 단백질 이외에 인, 칼륨 등 무기성분이 풍부하다.오곡밥의 효능은 고서에도 잘 나와 있다. 허준은 ‘동의보감’에 오곡은 장을 튼튼하게 한다고 기록했고, ‘본초강목’에는 신장병을 다스리며 기를 내려 모든 풍열을 억제하고 혈액순환을 도와 독을 풀어준다는 대목이 있다.이러한 효능이 밝혀지면서 요즘엔 흰 쌀밥 대신 잡곡밥을 먹는 가정이 늘고 있다. 보름에 먹는 오곡밥은 요즘 각광받는 ‘웰빙 음식’의 원조인 셈이다.지난 설이 한 해를 마감하고 새해를 설계하는 날이었다면 이번 대보름에는 몸에 좋은 웰빙 오곡밥으로 우리 가족의 건강과 한 해의 풍년을 기원해보자.임상종 농진청 국립식량과학원장
2013.02.22 01:49:33
![[기고] 에너지절약 전도사 키우는 녹색교육](http://img.segye.com/content/image/2013/02/19/300/20130219024052_0.jpg
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[기고] 에너지절약 전도사 키우는 녹색교육
지난 1월10일 ‘겨울철 정전대비 위기대응훈련’이 전국적으로 실시됐다. 훈련명 그대로 전국적인 정전을 염두에 두고 정전 시 대피하는 방법 등을 알리는 훈련이었다. 이는 올겨울 전력수급 상황이 그 정도로 심각하다는 방증이기도 하다. 기후변화로 인해 여름에는 급격히 더워지고, 겨울에는 극심한 한파가 몰아치는 상황이 반복되고 있다. 이로 인해 전기 냉난방기 사용이 급증하고 있고 특히 겨울에는 가스비보다 전기요금이 싸다는 이유로 전기장판이나 선풍기형 전기전열기로 난방을 하는 가정이 급증하는 상황이다. 그런데 갑작스러운 한파를 잠재우기에만 급급할 뿐 정전 사태가 생기거나 그로 인해 불편함이 생길 것이란 생각은 전혀 하지 않고 있는 듯하다. 전규태 경주 용황초 교장무의식은 사고를 지배한다고 했다. 몸으로 체험하고 여기저기서 지식을 듣고 생활하며 그것을 무의식중에 습득하게 되고, 이를 바탕으로 행동하게 된다. 이는 어린 연령대에서 더욱 강하게 작용하기에 필자는 학교에서의 에너지절약 교육이 강화돼야 한다고 생각한다. 우리는 어느 사이인가 급속한 경제발전의 결과로 편한 것만을 추구하는 데 익숙해져 있다. 대부분의 아이도 전기뿐만 아니라 물자 사용에 아쉬움을 모른다. 이런 아이들에게 절약 정신을 일깨워주는 것이 학교 교육의 몫이다. 그래서 학교 교육과정운영에서 에너지교육 강화가 필요하다. 에너지교육을 지속적이고 체계적으로 지도하는 학교는 그리 많지 않다. 현재 학교 일선의 에너지절약 교육은 계몽을 목적으로 하는 단순 훈화가 대부분이다. 이를 극복하기 위해 초등학교 교육과정의 ‘창의적 체험활동’ 시간을 할애해 체험과 재미를 유발할 수 있는 에너지 절약 교육이 필요하다. 학교에서 직접 내복 입을 때와 입지 않았을 때 보온 효과를 비교해 본다든지, 사용하지 않는 플러그를 뽑지 않고 그냥 두었을 때도 대기전력이 소모되고 있다는 것을 보여주는 등의 체험활동은 아이들이 에너지절약 습관을 들이는 데 큰 도움을 줄 수 있을 것이라 확신한다. 학부모 상담을 하다 이런 이야기를 들은 적이 있다. 밥공기 가득 밥을 담아주었더니 아이가 빈 그릇에 밥을 옮겨 담으며 “오늘 학교에서 배웠는데 우리가 먹는 밥을 짓기 위해서 농민 아저씨들은 1년 내내 비지땀을 흘린댔어요. 밥은 먹을 만큼 지어 먹을 만큼만 담아 먹는 거예요”라고 말했다고 한다. 이후로 아이의 타박이 무서워 그날 먹을 양을 생각하며 밥을 짓게 됐다는 학부모의 이야기를 듣고 흐뭇한 웃음이 지어졌다. 이처럼 학교에서 배운 것을 아이들이 가정에서 직접 실천한다면 오히려 부모에게 파급되는 효과가 크다. 에너지 절약 교육으로 우리 아이들은 에너지의 소중함을 알고 아끼는 마음을 키우는 동시에 바른 인성도 가지게 될 것이다. 법을 지킬 때가 가장 편하다고 했던가, 에너지도 절약함으로써 오히려 편리하게 사용할 수 있을 것이다.전규태 경주 용황초 교장
2013.02.19 22:40:19

